Cindy Contreras Prez

David Granados Meja

Javier Morelos Gonzlez
Jorge Oliveros Padrn
Juan Pea Garavito
Erika Reyes Ravelo
Programa de Ingeniera Civil
VII Semestre
Es un instrumento tcnico y normativo de planeacin y
gestin de largo plazo; es el conjunto de acciones y
polticas, administrativas y de planeacin fsica, que
orientarn el desarrollo del territorio municipal por los
prximos aos y que regularn la utilizacin,
ocupacin y transformacin del espacio fsico urbano y
rural. Un POT es en esencia, el pacto social de una
poblacin con su territorio.
El alcalde municipal tiene como obligacin principal,
mejorar la calidad de vida de sus habitantes; para ello
tiene tres herramientas: el Plan de Ordenamiento
Territorial, el Plan de Desarrollo Municipal y el
presupuesto.

El Municipio de Ccuta se localiza en la cordillera oriental a una altitud
de 320 msnm, entre el valle de los Ros Tchira y Zulia, tiene una
extensin de 113.130 Ha de las cuales 4.778 corresponden al rea urbana y
108.352 corresponden al rea rural

Sus lmites geogrficos son:
A Norte: con Tib. Puerto Santander y Repblica de Venezuela
Al Sur: con los Municipios de Bochalema, Los Patios y Villa del
Rosario
Al Oriente: con la Repblica de Venezuela
Al Occidente: con Sardinata, El Zulia y San Cayetano.

Por su posicin geogrfica Ccuta presenta las siguientes conexiones:
En Colombia con: Villa del Rosario, Los Patios, El Zulia, San
Cayetano, Pamplonita, Puerto Santander, Ocaa y Bucaramanga.
(Ciudad Capital)
En Venezuela con: Urea, San Antonio de Tchira, Llano Grande,
Capacho, Rubio, Capacho viejo.



Se identifica la agricultura, minera comercio y prestacin de servicios,
como principales actividades econmicas.

Dentro de las actividades de agricultura se encuentran principalmente los
cultivos transitorios de arroz, maz, frjol, tomate, hortalizas, frutales,
tabaco rubio, y cultivos permanentes de palma de aceite, pltano, frutales,
caf, pltano, caa panelera y de azcar, cacao, yuca, entre otros.

La explotacin de recursos minerales y energticos, dentro de lo cual se
encuentran los siguientes:

Arcillas: es frecuente encontrar afloramientos en alta cantidad y
calidad (entre las mejores del mundo), que atienden las necesidades
locales y externas.
Gas: actualmente la explotacin gasfera se mantiene como actividad
generadora de importante recurso a la regin.
Carbn: en importancia, despus del petrleo y el gas, la extraccin
del carbn artesanalmente conforma la mayor actividad minera en la
regin.
Medio ambiente
Poblacin, Vivienda y Suelo
Movilidad
Espacio Publico
Equipamientos





La extraccin de material de arrastre en el Ro
Tchira en lmites con Venezuela.
La fuerte intervencin antrpica sobre los terrenos
que hacen parte de las cuencas de los Ros Zulia,
Pamplonita y la subcuenca del Tchira.

La contaminacin de los ros se da por efecto del
vertimiento de aguas residuales urbanas, aguas
residuales industriales, agroqumicos, adems la fuerte
tasa de erosin de las laderas ha llevado a una fuerte
degradacin, con descenso de las especies icticas, altos
niveles de sedimentacin y degradacin permanente
de las condiciones fsico - qumicas y bacteriolgicas
del agua



La proyeccin del incremento de poblacin a 2020 es de
123.270 habitantes nuevos o 30.817 hogares, lo que
significa necesidad de vivienda.
El 87 % de la poblacin pertenece a los estratos ms bajos,
por tanto su capacidad econmica es muy limitada.
La relocalizacin de la poblacin se reconoce
fundamentalmente por dos motivos, el primero est
asociado a las reas de riesgo y el segundo al
desplazamiento forzado



Fuente: Censo DANE 2005
Los problemas de movilidad estn dados por
obstculos en la va, como parqueos, carga y
descarga de mercancas. Ventas en el espacio
pblico y pasos peatonales sin demarcaciones.
En el rea central la estructura vial de la ciudad
es radial y en muchas ocasiones se debe pasar
por el rea central para conectarse a diversos
puntos del rea metropolitana.
Las reas contiguas al centro presentan
problemas de congestin vehicular.


Se ha dado un decrecimiento en el espacio
pblico desde el 2003.
Carencia de parques de escala urbana y
metropolitana.
De acuerdo al Censo del DANE, Ccuta tena
en 2.006, 2.45 M2 de espacio pblico por
habitante, lo que se encuentra muy por debajo
de la media nacional de 3.56 M2 por habitante
(2006).

Existen muy pocos equipamientos de escala
urbana.

No existe al momento un balance especfico de
la situacin de los equipamientos de recreacin
y deportes en trminos de cobertura y lgica de
implantacin.
Medio ambiente
Proteccin y conservacin de las cuencas del Rio Zulia y Ro
Pamplonita
Puesta en marcha del programa para el uso y ahorro eficiente del
agua
Proyecto plan de calles verdes - silvicultura urbana

Poblacin, Vivienda y Suelo
La expansin prevista segn POT es de 604 Ha.
Puesta en marcha e implementacin del programa de mejoramiento
integral de vivienda y entorno articulado a la creacin de
Metrovivienda
Elaboracin planes parciales mejoramiento integral de vivienda y
entorno por comunas (incluida erradicacin y reubicacin de
asentamientos), renovacin sector central, plan especial de
proteccin patrimonial






Movilidad
Prolongacin canal Bogot tramo barrio Santander - anillo vial
occidental proyectado
Terminacin construccin Avenida las Amricas
Prolongacin calle 2n
Rehabilitacin malla vial

Espacio Publico
Proyecto plan de calles verdes - silvicultura urbana
Proyectos parques longitudinales de los ros Pamplonita y Tchira

Puesta en marcha de proyectos de ornato y embellecimiento de
espacios pblicos urbanos y rurales integrales: parques, zonas verdes
activas y pasivas, vas, andenes y separadores

Equipamientos
Construccin hospital segundo nivel atalaya
Impulso a la generacin de centros educativos tecnolgicos
Proyectos de fortalecimiento equipamientos en salud y educacin




Adems proyectos como:

Potenciacin vocacin comercial, turstica e industrial del
municipio como principal centro de servicios del rea
metropolitana de Ccuta
Gestin para la masificacin del gas natural
Proyectos de ampliacin de cobertura de energa elctrica
Fomento e impulso de proyectos agroindustriales
Potenciacin e impulso a las zonas de uso mltiple y corredor
vial Ccuta Puerto Santander (km 1 km 8)
Proyecto navegabilidad del Ro Zulia
Gestin, consolidacin y desarrollo del puerto terrestre








Un plan de desarrollo es un ejercicio prospectivo
en el cual se suea con un territorio mejor, pero a
la vez es un ejercicio prctico donde se disean
instrumentos que permitan convertir el territorio
deseado en un territorio posible.
Eje N 1
Eje N 2
Eje N 3
Eje N 4
El plan de desarrollo municipal de San
Jos de Ccuta presenta:
Este eje trata de la
ampliacin de la solucin
de los problemas sociales
de primera necesidad,
buscando el acceso y
garanta, dndole una
prioridad al enfoque de
derechos humanos en la
bsqueda de la lucha
contra la discriminacin,
el hambre, la pobreza, la
equidad de gnero.

Pobreza y poblacin
vulnerable.
Atencin integral a la
situacin de desplazamiento
forzado.
Equidad.
Salud.
Educacin.
Vivienda.
Recreacin y deporte.
Cultura y Turismo.
Este eje se enfoca en la
bsqueda de una Ccuta
emprendedora,
competitiva y sostenible.
Para esto se busca mejorar
la capacidad de la
poblacin para organizar
sus actividades
econmicas, aplicando los
mecanismos de
distribucin de los
beneficios del crecimiento
teniendo en cuenta toda la
poblacin cucutea.

Crecimiento econmico,
generacin de empleo,
desarrollo industrial y
empresarial sostenible.
Economa y desarrollo
rural sostenible.
Ccuta integrada al
mundo, al pas y a la
frontera binacional.
Banca, financiamiento y
oportunidades.

Ccuta es una ciudad que posee
elementos de soporte bsico
para soar con una ciudad
equitativa y justa a partir de la
implementacin de
intervenciones integrales con
una acertada planeacin de su
territorio. De tal manera que la
concepcin de la dimensin
ambiental comprende no slo el
Medio ambiente por s mismo
sino que adems incluye el
agua potable y saneamiento
bsico, la infraestructura para la
movilidad y El espacio pblico.

Medio ambiente.
Agua potable y
saneamiento bsico.
Movilidad y
transporte.
Espacio pblico.
Proyectos
estrategicos urbano
ambientales.



Mediante este mecanismo
se busca fijar metas y
generar las lneas base
que permitan medir los
resultados en la bsqueda
de eficacia, eficiencia y
ampliacin de cobertura
de los servicios y de la
gestin pblica.

Calidad de la gestin
pblica.
Transparencia.
Participacin
comunitaria.
Seguridad ciudadana.
Cultura ciudadana.

Un plan vial es aquel que representa las
necesidades de comunicacin terrestre,
martima o area de una regin determinada
bajo unas condiciones dadas, las cuales son en
torno a una mayora de habitantes, donde
prima el porcentaje mayor del nmero de
beneficiarios.
Objetivos
Interconectar el
sistema de autopistas.
Mejorar la calidad de
los viajes
Descomprimir las
arterias adyacentes.
Generar una va para
el trnsito pasante.
Descongestionar la
Red de Trnsito
Pesado de la Ciudad.
Implementar una red
integral propia para el
trnsito de carga.
Contribuir a la
integracin territorial
del rea
Metropolitana de la
ciudad.

Programas como el de Infraestructura Vial para el
Desarrollo ya sea municipal o regional, tiene
como objeto la pavimentacin, reconstruccin y/o
repavimentacin de carreteras del orden
primario, secundario y terciario.
Puente Carlos Ramrez
Paris, uno de los ms
modernos de la ciudad.

El puente internacional
Simn Bolvar, es el
principal paso entre
Colombia y Venezuela
TRAMO 1 MANTENIMIENTO
AVENIDA LIBERTADORES

Doble calzada de dos
carriles cada una a lo
largo de sus 7.1 Km.
Alcance: Operacin y
mantenimiento de
calzadas existentes.
Rehabilitacin y mejoramiento de la calzada existente
llevando a un ancho de calzada de 7.30 m y bermas.
Todo esto en una longitud aproximada origen-destino
de 14.4 Km.
Construccin de
una doble calzada
con un respectivo
separador y
equipamiento
urbano. Una
longitud
aproximada de
1,7km.

Desnivel en la diagonal Santander por Av. 7 y Av. 8. ,
Autopista Atalaya en una longitud aproximada de 1,7
Km.
Estudio, diseo, construccin y mantenimiento de una
calzada adicional Puente San Rafael, Construccin de
obras de drenaje, operacin y mantenimiento.
Estudio, diseo,
construccin y
mantenimiento de una
calzada de un ancho de
7.30 mt, bermas de 1.80
mt c/u.
Longitud Aproximada:
23 Km.

Estudio, diseo,
construccin y
mantenimiento de una
interseccin a desnivel
doble calzada,
garantizando flujo de
todos los giros.
Conexin Ccuta -
Bocon Villa del
Rosario.
Este trayecto se
encuentra en doble
calzada de dos carriles
cada una a lo largo de
sus aproximados 8 Km.
Las actividades
adelantadas
corresponden a tareas
de mantenimiento
masivo sobre la carpeta
asfltica existente.

KM 0+000 AL KM 1+300 -
DIAGONAL SANTANDER
ENTRE LA REDOMA SAN
MATEO Y EL C.C.
VENTURA PLAZA
(AVANCE 100 %)
KM 1+300 AL KM 2+700 -
DIAGONAL
SANTANDER ENTRE EL
C.C. VENTURA
PLAZA Y LA REDOMA
DEL TERMINAL DE
TRANSPORTE
(AVANCE 100 %)

KM 2+700 AL KM
5+400 - AUTOPISTA
ATALAYA (AVANCE
75%)

KM 5+400 AL KM
14+900 VIA AL ZULIA
(AVANCE 8 %)

Conformacin de
terraplenes.
Construccin de obras
de drenaje (zanjas de
coronacin, cunetas y
filtros)
Construccin de
alcantarillas (incluye
estructuras de entrada y
salida).
Construccin del
separador central.

TRAMO 4
CONSTRUCCIN DE
LA INTERSECCION A
DESNIVEL

TRAMO 6
CONSTRUCCIN DE
UNA NUEVA
CALZADA ADICIONAL
EN EL PUENTE BENITO
HERNANDEZ BUSTOS
(PUENTE SAN RAFAEL)

Actualmente la ejecucin
de esta interseccin Vial se
encuentra suspendida,
principalmente hasta que
se definan los parmetros
de diseo vial que
requiere la
implementacin del
Sistema Integrado de
Transporte Masivo.

Son las acciones que debe
tomar la administracin
con base en las
recomendaciones dadas
en auditoras anteriores
para corregir situaciones
observadas por la
Contralora General de la
Repblica. Revela el nivel
de acatamiento por parte
de la entidad con el fin de
determinar los
procedimientos de
verificacin a incluir en
los programas de
auditora.

Recursos
Implementacin
y desarrollo
Cumplimiento de
contratos
Viviendas
Obras de
construccin
Polticas y
normatividad
Mantenimiento
Recursos
Escasa
asignacin de
recursos para
atender
programas de
carcter
ambiental


volver
Implementacin
y desarrollo
Incumplimiento
en la
implementacin
y desarrollo del
sistema de
gestin
ambiental
municipal
volver
Viviendas
Deficiencia en la
planeacin en
cuanto a la
reubicacin de
algunas viviendas
antes de ejecutar
algunos proyectos,
tal como se estipulo
en los estudios y
diseos del
proyecto.
Volver
Polticas y
normatividad
La poltica ambiental
desarrollada por la
subsecretaria del medio
ambiente ha sido
desenfocada y por ende
ineficaz, los proyectos
que desarrolla como
parte del programa de
agua potable y
saneamiento bsico no
constituyen proyectos
del componente
ambiental del plan de
desarrollo municipal.
Volver
Mantenimiento
Carencia de un plan de
mantenimiento y
cuidado por parte de la
administracin
municipal de los
espacios pblicos
construidos, lo que ha
conllevado al deterioro
y abandono de muchos
de las obras
construidas por la
propia administracin
Volver
Obras de
construccin
Carencia de
mecanismos en la
etapa contractual de
algunos contratos
para lograr subsanar
los inconvenientes
con las viviendas
afectadas con la
construccin del
canal de agua
lluvias
Volver
Cumplimiento
de contrato
En cuanto a
contratos se ha
establecido la
implementacin
de seguimientos
que garanticen el
cumplimiento de
estos,
documentar y
revisarlos
constantemente.

Volver
Se entiende por Plan de Accin al conjunto
de objetivos, metas, actividades, recursos,
responsables y plazos, que deben ser
definidos por las entidades pblicas,
tendientes a garantizar la implementacin
de la estrategia de Gobierno en lnea y de
esta manera propender por el
cumplimiento de los objetivos de
transparencia, eficiencia y mejores
servicios a su cargo.


Para el ao 2012, La ciudad de Ccuta unir
esfuerzos institucionales para la socializacin
de la informacin referente a los trmites y
servicios de la administracin municipal
electrnicamente para permitir que la
ciudadana y sector empresarial pueda acceder
a los mismos de manera rpida, aprovechar
fcilmente a travs de la conectividad la
cercana a la gestin pblica municipal
hacindola ms eficiente, trasparente y
democrtica.


Se entiende que el objetivo de la
planeacin del transporte es hacer la mejor
prediccin de las necesidades futuras del
sector y de las consecuencias de la
implantacin de diversas facilidades, de
tal forma que el sistema de transporte
garantice una movilizacin segura y
econmica de personas y bienes.
Este plan a su vez se divide en tres etapas
a) Etapa de recoleccin de informacin y
diagnostico
b) Etapa de planeacin, definicin y evaluacin de
proyectos
c) Etapa de gestin y financiacin de proyectos

Etapa de recoleccin de informacin y
diagnstico: El objetivo de esta primera etapa
es obtener un diagnstico de los problemas
de movilidad que afronta la ciudad, para ello
se recolecta informacin existente dentro de
la administracin del municipio (informacin
secundaria) e informacin de infraestructura
urbana existente en la zona de estudio,
infraestructura vial detallada, patrones de
viajes, velocidades y tiempos de recorrido,
demoras, caractersticas generales del
transporte pblico y privado, caractersticas
de operacin de trfico en intersecciones y
corredores (informacin primaria).


Etapa de planeacin, definicin y evaluacin de
proyectos: Esta fase se recomienda desarrollarse
en no ms de 1 mes despus de haber finalizado
la primera, corresponde a la planeacin
estratgica, la definicin de los proyectos y la
evaluacin de los mismos, proceso en el cual se
obtienen como resultados aquellos proyectos
cuya viabilidad tcnica, econmica, social y
ambiental aseguren un beneficio para el
municipio.

Etapa de gestin y financiacin de proyectos: En
la tercera etapa se pretende buscar las posibles
fuentes de financiacin, establecer los esquemas
financieros de ejecucin de los proyectos y
aportar los elementos tcnicos y econmicos de
los trminos de referencia para ejecutar los
proyectos propuestos y jerarquizados en la
segunda etapa.
Otro objetico es el de acompaar al municipio en
el desarrollo de los trminos de referencia y
licitaciones para contratar los diseos definitivos
de las edificaciones, vas, sistemas semafricos y
conjuntos urbansticos que hagan parte de los
proyectos desarrollados, as como su ejecucin.
La duracin de esta fase est estrechamente
relacionada con los recursos de personal que la
administracin dedique para obtener los
resultados, sin embargo se puede esperar su
finalizacin en tres meses.

Cinco proyectos de acuerdo fueron radicados en
la secretara general del Concejo de Ccuta, que
iniciaron su trnsito y se les asign ponente.

La Comisin de Presupuesto tiene a cargo el
estudio de cuatro de los cinco proyectos, entre
ellos, el 043 que busca la aprobacin para efectuar
un emprstito por $40.000 millones para la
recuperacin, adecuacin y mantenimiento de la
malla vial de la ciudad, el ponente del proyecto
de acuerdo es Emerson Meneses; la iniciativa
045 busca efectuar crditos y traslados en el
presupuesto, similar al 042, que pretende la
aprobacin de unos contracrditos y traslados de
crditos y al 041 que hace referencia crditos
adicionales en el presupuesto general de rentas,
en su orden, los concejales Flix Muoz, Eduardo
Rodrguez y Vctor Jess Daza son quienes
lideran las respectivas propuestas.

Ponente
Nombre del proyecto sector costo
Cantidad
(aos)
Inversi
n
(aos)
Institucin
Humberto Robles
Mendoza
Recuperacin de la carpeta asfltica de la calle
6 entre avenida 18 y 20 barrio loma de bolvar
Infraestructura vial $ 79.638730 1 1
Vctor Oliverio Pea
Maldonado- Asesor de
proyectos-Despacho
Gobernador
Construccin de puente vehicular Aguaclara-
vereda Campo Alegre, corregimiento de
Guaramito, Municipio de Ccuta
Infraestructura vial $ 168.932.420 6 1
Junta de Accin
Comunal-La Hermita
Construccin de estructuras de contencin en
gaviones en la calle 31 AV 32, barri al
Hermita, Ccuta, Norte de Santander.
Atencin y
Prevencin de
Desastres
$ 39.498.560 1 1
Francisco Bermont-
Diputado
Construccin de pavimento en las vas urbanas
del municipio de Silos-Norte de Santander
Infraestructura vial $ 398.750.000 1 1
Carmen Abelys
Crdenas Daz
Mejoramiento del carreteable de La Sabana-La
Fundera-Los Negros, corregimiento de san
Faustino, municipio de Ccuta, Norte de
Santander
Infraestructura vial $ 43.587.760 1 1
el plan de uso de suelos es el instrumento de
planificacin territorial que fija los parmetros,
regulaciones y normas especificas para el uso,
ocupacin, edificacin y habilitacin del suelo en un
territorio especifico.
El Uso de Suelo est regulado por los Concejos
Distritales y Municipales, pues son ellos los que a
travs de la creacin del Plan de Ordenamiento
Territorial POT-, determinan el uso y destinacin de
se le puede dar a cada una de las zonas de la ciudad,
sus calles, zonas de expansin urbana, etc.

De tal manera que es el Concejo, el que determina si
en X calle de la ciudad, se permite el funcionamiento
de entidades educativas, establecimientos de
preparacin o ventas de comidas, discotecas,
ferreteras, parqueaderos, panaderas, fbricas, etc.
Cmo se anot anteriormente, el Plan de
Ordenamiento Territorial POT- y por ende, la
definicin de los Usos de Suelo de una ciudad
son elaborados por los Concejos Municipales o
Distritales, pero son las Oficinas de Planeacin
Municipal o Distrital de las Alcaldas, quienes
son las encargadas de expedir dicho concepto a
quien se lo solicite, sobre cada calle y carrera y
zona exacta de la ciudad.
Es un estudio socio-
urbanstico que tiene por
objeto la ordenacin
urbanstica y de los
diferentes medios de
transporte con vistas a lograr
una movilidad mas
sostenible, un uso
equilibrado de los medios de
transporte y una menor
dependencia al vehculo
privado
El Plan Piloto de movilidad que cuenta con tres principios
bsicos que corresponden a la Integralidad,
Corresponsabilidad y Participacin, los cuales estn
articulados con cuatro componentes: Fortalecimiento,
Aplicacin de los diagnsticos, Participacin ciudadana y
Movilidad.

Plan Piloto de Movilidad se
implementara dado que
Ccuta , presenta una de
las mayores tazas de
accidentalidad de vehculos
y motocicletas del pas,
segn lo reportado por las
autoridades de trnsito, en
el ao 2009 se registr un
incremento de incidentes
donde resultaron personas
lesionadas.