GESTION AMBIENTAL

Dr MONER W. URIBARRI
URBINA
Gestin ambiental
Las organizaciones de todo tipo estn cada
vez ms preocupadas por lograr y demostrar
un slido desempeo ambiental controlando
el impacto de sus actividades, productos o
servicios sobre el medio ambiente, teniendo
en cuenta su poltica y objetivos ambientales.
Hacen esto en el contexto de una legislacin
cada vez ms estricta, del desarrollo de
polticas econmicas y otras medidas para
alentar la proteccin ambiental y un
crecimiento generalizado de la preocupacin
de las partes interesadas respecto a los
temas ambientales, incluyendo el desarrollo
sostenible.
Gestin ambiental
Es la aplicacin de los principios de la
administracin profesional al Medio
Ambiente, as como se aplica a la
produccin, a la calidad, a la seguridad
y al control de costos. Permite dejar de
tratar al medio ambiente como un factor
separado del trabajo y de la
administracin, para considerarla como
la forma correcta de hacer las cosas.
Sistema de Gestin Ambiental
El Sistema de Gestin Ambiental (SGA) es parte del
sistema total de gestin de la empresa; un SGA
aislado y no integrado con el resto de la
organizacin no desarrollara un papel con eficacia.
El SGA puede ser descrito cmo el complejo de:
acciones gestionales programadas y coordinadas,
procedimientos operativos, implementados.
De una especfica estructura organizativa, dotada
de recursos y credibilidad, y con
responsabilidades definidas, y dirigidas a:
Para implementar sistemas de gestin
Establecer una poltica
Fijar objetivos definir responsabilidades y autoridades
Elaborar la documentacin de los procesos, actividades o
tareas a realizar y mantener dicha documentacin controlada
planificar las actividades y tareas a llevar a cabo para lograr los
objetivos establecer procesos clave
monitoreo de procesos, actividades y tareas o efectuar
mediciones y seguimiento, llevar registros como evidencia de
las actividades ejecutadas y controlar la gestin de los mismos
tomar precauciones para controlar aquellos resultados o
procesos que no satisfacen las especificaciones
tener prevista la toma de acciones correctivas y preventivas
cuando alguna situacin no funciona de acuerdo a lo
planificado
efectuar la evaluacin del desempeo del sistema a travs de
auditoras
revisar el sistema en forma peridica por parte de la direccin
Principios comunes
La cultura empresarial.
La identificacin de una forma de ser de la empresa, que
se manifiesta en las formas de actuacin ante los
problemas y oportunidades de gestin y adaptacin a los
cambios y requerimientos de orden exterior e interior,
que son interiorizados en forma de creencias y talantes
colectivos que se trasmiten y se ensean a los nuevos
miembros como una manera de pensar, vivir y actuar.
Organizacin enfocada en las partes interesadas, que
se convierten en una finalidad bsica. Por ello las
organizaciones se integran de diversas formas con las
partes interesadas y, en consecuencia, deben cumplir
con los requisitos de las mismas.
lnvolucramiento de la gente. La gente es la esencia de
una organizacin y su involucramento completo permite
el uso de sus competencias y de su experiencia para el
beneficio de la organizacin.

Principios comunes
Liderazgo. Como resultado de lo anterior dentro de la
organizacin la direccin de la misma debe crear las
condiciones para hacer que la gente participe
activamente en el logro de los objetivos de la
organizacin.
Enfoque basado en eventos. Todos los resultados
deseados se logran ms eficientemente cuando los
recursos y las actividades de la organizacin se
estructuran, se gestionan y se conducen como eventos.
Que en una simplificacin se corresponde con lo que
llamamos procesos en los sistemas de calidad.
Aplicacin de la concepcin de sistemas a la gestin.
Consiste en la identificacin, comprensin y la gestin de
una red de eventos interrelacionados para maximizar la
eficacia y la eficiencia de la organizacin.

Principios comunes
Mejora continua. La mejora continua en su
desempeo global debe ser un objetivo
permanente de todas las organizaciones.
Enfoque basado en los hechos para la toma de
decisiones. Las decisiones y las acciones
debern basarse en el anlisis de los resultados,
de los datos para lograr una optimizacin de la
informacin que permite tomar decisiones con el
menor nivel de incertidumbre.
Relaciones mutuamente beneficiosas con los
asociados. Las relaciones muy beneficiosas con
los asociados debern establecerse para resaltar
la ventaja competitiva de todas las partes
interesadas.

Principios comunes
la prevencin de los efectos negativos,
riesgos de accidentes para los
trabajadores, a las comunidades y al
entorno circunstante, prdidas de
produccin, desechos, etctera), y
la promocin de actividad que
mantengan y/o mejoren la calidad
medioambiental y como resultado la
calidad de vida.
Objetivos SG:
identificar y valorar probabilidad y dimensin de los
riesgos para la empresa: los problemas
medioambientales;
valorar que impactos tienen las actividades de la
empresa sobre el entorno y como stos pueden crear
problemas por efecto de los mismos clientes;
definir los principios bsicos que tendrn que conducir
el ajuste de la empresa a sus responsabilidades
medioambientales;
establecer a corto, mediano, largo plazo objetivos de
performance medioambiental balanceando costos y
beneficios;
valorar los recursos necesarios para conseguir estos
objetivos, asignando para ello las relativas
responsabilidades y estableciendo los recursos
consiguientes;
Objetivos SG:
Elaborar procedimientos especficos para
asegurar que cada empleado obra en su
actividad, de modo que contribuye a minimizar
o eliminar el eventual impacto negativo sobre el
entorno de la empresa;
comunicar responsabilidad e instrucciones a los
distintos niveles de la organizacin y formar a los
empleados para una mayor eficiencia;
medir la performance con referencia a los estndares
establecidos y a los objetivos, y aportar las
modificaciones necesarias;
efectuar la comunicacin interior y externa de los
resultados conseguidos con el objetivo de motivar a
todas las personas implicadas hacia mejores
resultados.
Sistema de Gestin ambiental
Es la implementacin, desempeo, revisin y
mantenimiento de la poltica ambiental de
una empresa.
El sistema de gestin ambiental consiste
en: herramientas tcnicas y administrativas
que permiten a las empresas su gestin
ambiental.
Los sistemas de gestin ambiental poseen
componentes comunes entre si y con otros
sistemas tradicionales de gestin de la
empresa tales como: poltica, organizacin,
planificacin, programas, definicin y
obtencin de recursos, desarrollo del
programa, monitoreo y Retroalimentacin.
Principios de G. A. N. (Normatividad)
a. Obligatoriedad en el cumplimiento de la Poltica
Nacional Ambiental, el Plan y la Agenda Nacional de
Accin Ambiental y las normas transectoriales que se
dicten para alcanzar sus objetivos;
b. Articulacin en el ejercicio de las funciones
pblicas, de acuerdo con el carcter transectorial de
la gestin ambiental;
c. Coherencia, orientada a eliminar y evitar
superposiciones, omisiones, duplicidades y vacos en
el ejercicio de las competencias ambientales;:
d. Descentralizacin y desconcentracin de
capacidades y funciones ambientales;
e. Simplificacin administrativa, a fin de unificar,
simplificar y dar transparencia a los procedimientos y
trmites administrativos en materia ambiental ;
f. Garanta al derecho de informacin ambiental;
Principios de G. A. N. (Normatividad)
g. Participacin y concertacin, a fin de promover la integracin
de las organizaciones representativas del sector privado y la
sociedad civil en la toma de decisiones ambientales;
h. Promocin y apoyo a las iniciativas voluntarias. dirigidas a la
prevencin de la contaminacin;
i. Promocin de mecanismos alternativos para la resolucin de
conflictos ambientales; .Priorisacin de mecanismos e
instrumentos de prevencin y produccin limpia;
k. Aplicacin del criterio de precaucin, de modo que cuando
haya peligro de dao grave o irreversible, la falta de
certeza absoluta no debe utilizarse como razn para
postergar la adopcin de medidas eficaces y eficientes
para impedir la degradacin del ambiente;
l. La inversin nacional y la extranjera se sujeta a las mismas
condiciones y exigencias establecidas en la legislacin
ambiental nacional y en la internacional aplicable al Per
Principios
m. Complementariedad entre los instrumentos de
incentivo y sancin, privilegiando la proteccin
efectiva, la eficiencia, la eficacia, la prevencin, el
mejoramiento continuo del desempeo ambiental y la
recuperacin y manejo del pasivo ambiental o zonas
ambientalmente degradadas;
n. Valorizacin e internalizacin de los costos
ambientales, bajo el principio contaminador
pagador.
o. Permanencia, continuidad y transparencia de las:
acciones de fiscalizacin;
p . Articulacin del crecimiento econmico, el
bienestar social y la proteccin ambiental , para el
logro del Desarrollo Sostenible.

Produccin y uso de
materiales
La produccin y utilizacin de materiales
en general y, en consecuencia, aquella de
minerales y metales,
obedecen, dentro de un determinado
cuadro de desarrollo industrial, a los ciclos
econmicos actuantes en un, igualmente,
determinado tiempo referencial.
Tales ciclos se refieren a las tendencias
mundiales, locales, as mismo,
geopolticas.
Impactos
Los materiales, durante los procesos
productivos, dan lugar a importantes
alteraciones en el medio ambiente:
requieren energia para el procesamiento,
tierras en las cuales se instalen las
fbricas (plantas de tratamiento),
reas de recepcin de desechos
resultantes de los procesos productivos,
adems de emisin de slidos, lquidos,
gases y polvo, requieren gua y
movimento de tierra.
Impactos en las etapas de
produccin
Para que cualquier material sea producido tiene que
pasar por etapas de produccin en las cuales
tambin son generados residuos.
Estos residuos pueden ser genricamente
clasificados en dos grandes categorias: prdidas y
efluentes.
Prdidas son definidas como aquellos residuos
facilmente identificbles a partir del material
producido, o sea, partes del material que se va
dejando como resduo a lo largo del proceso
productivo.
Efluentes son resduos originados en estas
mismas etapas de produccin inherentes a la
tecnologia utilizada dentro de cada etapa, mas no
necesariamente ligada al material principal. (slidos,
lquidos, gases, material particulado).
Recuperacin media de los metales
en las etapas de produccin
En una tentativa de sistematizar el anlisis de los impactos
ambientales de los residuos originados en la indstria mnero-
metalrgica, por ejemplo, los metales y concentrados, que son
obtenidos al final del proceso, nos producen las perdidas
mdias metlicas.
Es bien conocido que las recuperaciones asociadas a los
minerales, desde la mina al producto final, varian de economa
a economa, de pais a pais; (de mina a Mina)
siendo las mismas funciones de las tecnologas empleadas;
las leyes vigentes, el acatamiento voluntario de las
regulaciones ambientales y sociales, hoy en da muy en voga,
capacidad financiera de las empresas, habilidad en el trato
industrial y ambiental, etc,
de la misma forma son los impactos ambientales causados por
la produccin primaria y secundaria, a travs del reciclaje de
los metales.
continuacin
Asi mismo, hablando de recuperaciones y perdidas
mdias, de metal a metal, y del mismo metal de pas a
pas, an cuando utilicen tecnologias similares, pueden
presentarse variaciones apreciables esto se debe a las
denominadas particularidades del mundo mineral; a
saber: la combinacin ptima entre la ley de corte, o sea
el lmite de laboreo, y el compromiso entre recuperacin y
ley de concentrado, cada mina es nica en sus
caractersticas fsicas y econmicas
Otras varibles mantenidas iguales, tanto menor ser la
ley, o ley pobre de mineral, tanto mayor ser el costo de
recuperacin del producto de interes. medida en que
hay una escala de ley de mineral a ser minado, hay
tambin una escala de masa total a ser extrada, bien
como del total recuperado del producto; cuanto menor es
la ley permitida, mayor es la massa extrada
Ejemplo Yanacocha mueve mas de 380,000
tn/da ley media 0,35 gr/tn
continuacin
De esa forma, la fjacin de la ley de corte en yacimientos con grados
irregulares de distribuicin de leyes, podr requerir vrias secncias de
comparacin alternativa entre leyes y tamao de yacimiento, obviamente en
funcin de las hiptesis sobre los limites de laboreo.
Igualmente importante es la trabajabilidad del mineral, medida por el costo
de remocin fsica de la roca.
Otros factores, como acesso a la mina, espesura e regularidad de la zona
mineralizada, dureza, presencia de estruturas interferentes, etc.. son
parmetros de comparacin y decisin a considerar.
Variaciones de la ley y trabajabilidad de un cuerpo mineral, pueden
acompaarse mutuamente, y asi mismo se compensarn una a otra.
Minerales de diferentes leyes y costos, mas suficientemente similares en
otras caractersticas que usen los insumos del mismo proceso de beneficio
podrn ser extrados u homogenizados logrando una recuperacin
provechosa o en caso contrrio, permanecer como minral paramarginal.
Una remocin completa de todo el mineral disponible en la mina, nunca es
conseguida, porque no es planeada as, por que el costo de extraccin por
unidad recuperada crece continuamente y en general, aceleradamente,
cuando las tentativas son ejecutadas para incrementar el porcentaje
extrado. Igualmente la tecnologia del proceso.
Como ejemplo interesante se tiene,
para la lixiviacin de oro, las
recuperaciones mostradas en la Tabla
siguiente:
OPERACION PARTICULA RECUPERACION TIEMPO COSTO
Agitacin < 0,1 mm 90 a 95 % > 20 h IN + OP
Vat < 10 mm 70 a 80 % 3 a 4 s IN
Pila < 10 mm 40 a 60 % 3 a 4 s IN + OP
IN: Costos de inversin
OP: Costos de operacin
H: Horas
S: semanas
MINERAL RECUPERACION LEY EMPRESA
Nb2O3 (3%)
Pirocloro
MC = 33%
MR = 66 %
60 % Nb203
Concentrado
CBMM
TiO2 (3%)
Ilmenita
MC = 2,2 %
MR = 81 %
55% TiO2
Concentrado
RIB
Cr2O3 (17%)
Cromita
MC = 28% 37
MR = 65%
46% Cr2O3
Concentrado
FERBASA
WO3 (5%)
Schelita
MC = 0,49%
MR = 79%
75% WO3
Concentrado

TUNGST
SnO2 (1,3%)
Cassiterita
MC = 1,9%
MR = 69.1%
48% Sn
Concentrado
RENISON
Ta2O3(0,16%)
Tantalita
MC = 22%
MR = 70%
49% Ta2O3
Concentrado
BERNIC
ETAPAS DE PRODUCCION
En un proceso productivo se pueden identificar 4 etapas:
extraccin, procesamento, fabricacin y manufactura:
La etapa de extraccin comprende el laboreo minero y el
beneficio del mineral, resultando como producto el concentrado
comercial; en esta etapa, las perdidas dependen del mtodo de
mineria empleado, sea este a cielo abierto o subterrneo,
(cmara y pilares, corte y relleno, hundimiento, etc.) y de las
tcnicas de beneficio, sean ellas gravticas, flotacin, y otras.
Los efluentes generados son COx y NOx, a partir de las
mquinas y equipos, gua de processo, la napa fretica
contaminada, material particulado y movimiento de suelo y
tierra.
La etapa de procesamiento comprende las operaciones
metalrgicas y/o qumicas en la conversin del concentrado en
metal o compuesto; las perdidas dependen de la tecnologia
usada y habilidades y tecnologias disponbles (piro, hidro y/o
eletro); los efluentes son gases, COx, NOx, SOx, bien como
lquidos, en la forma de metales pesados contenidos en las
guas de procesamiento, y slidos, tales como sedimentos y
polvo de metales pesados.
Continuacin
La etapa de fabricacin Comprende aquellas
operaciones destinadas a la fabricacin de barras,
chapas, etc...; las perdidas en este caso son
recirculadas ad infinitum, sin perdidas de material; los
efluentes son las guas servidas y gases industriales.
La etapa de manufatura comprende la aplicacin de
operaciones mecnicas para la conformacin de los
metales, tales como estampado y forja; las perdidas son
comparadas con las partes del metal resultantes de
tales conformaciones que no produzcan el produto
deseado, siendo el reciclaje bien organizado y eficiente,
mas no total; los efluentes son vapores de gua y gases
industriales.
a continuacin se presentan Los datos sobre la
recuperacin mdia de los metales referentes a las
etapas de extraccin y procesamiento y para la etapa
de manufatura:
FIG.1 Diagrama de Sankey de las Etapas de Produccin
X = ley del metal en el mineral in situ: 1 X !
Le = perdidas de metal resultantes de la etapa de extraccin: 0,3625 X !
Pe =Es el producto, en metal, resultante da etapa de extraccin: 0,6375 X!
Lp =Las perdidas de metal resultante en le etapa de procesamiento: 0,06375
X !
Pp =Es el producto, en metal, resultante de la etapa de procesamiento:
0,57375 X !
Lf =Las prdidas de metal resultantes de la etapa de fabricacin: 0 X !
Pf = Es el producto, en metal, resultante de la etapa de fabricacin: Pp !
Lm=Las prdidas de metal resultantes de la etapa de manufatura: 0,11475 X !
Pm =Es el produto, en metal contenido, resultante de la etapa de manufatura:
0,459X
Ei= Es el efluente generado en cada una de las etapas de produccin,
mostrado en las figuras que siguen !
IDENTIFICACION DE LOS IMPACTOS EN EL PROCESO
DE EXTRACCION
Impactos en la extraccin
A. Energia: Se pueden visualizar las posibilidades de
mejoras tcnicas en cuanto energia utilizada en esta
etapa. Los datos estan en kWh (trmico), por tonelada
de metal primrio, donde:
Al= 10.175 kWh (trmico)/tonelada.
Cu= 17.420 kWh (trmico)/tonelada.
Zn= 1.420 kWh (trmico)/tonelada.
B. Perdidas:
Mineral dejado in situ, lo cual es funcin directa del
mtodo de laboreo y de la ley de corte selecionado; hay
posibilidad de mejoras.
Residuos del Beneficio, el cual es funcin de la
tecnologia empleada en la etapa de procesamIento,
pues las leyes comerciales son insumos para
tecnologias conocidas; y hay posibilidades de mejoras.
continuacin
C Efluentes:
En el Laboreo, los impactos originados por las
operaciones de aceso Y movimiento de rocas y tierra en
general; hay posibilidades de mejoras en funcin del
establecimiento de medidas legales o voluntrias que
tengan en cuenta los costos de recuperacin y las
presiones sociales.
El laboreo, los gases de las maquinas y equipos, ruidos
y vibraciones; hy posibilidades de mejoras.
Aun en el laboreo, ruptura de la napa fretica y otros
regimenes hidrulicos existentes; hay pocas
posibilidades de mejoras con los mtodos de minado
empleados hoy en dia.
En el beneficio de mineral, las guas del proceso y el
polvo, como la disposicin de residuos y controles de
generacin de cidos y otros efluentes.

IMPACTOS EN EL PROCESAMIENTO
IMPACTOS EN EL PROCESAMIENTO
A Energia: En cuanto al uso de energia, hay posibilidades de mejora de
desempeo; los datos son en kWh(trmico)/tonelada. (carbn)
Al: 35.384 kWh (trmico)/tonelada;
Cu: 26.520 kWh(trmico)/tonelada;
Zn: 17.560 kWh(trmico)/tonelada;
Mg: 103.000 kWh(trmico)/tonelada;
B. Perdidas:
Las masas perdidas en esta etapa estn en funcin de la
tecnologia de proceso utilizada, habilidades disponibles y
legislacin. Hay posibilidades de mejoras, especialmente en
las reas de recuperacin de metales de escrias, polvo de
tienna y otras massas descartadas o el desarrollo de nuevos
procesos tecnolgicos basados en los decrecimiento de las
operaciones desarrolladas y/o equipamientos mas eficientes.
C. Efluentes: Los gases de processamento, tales como COx, NOx, SOx,
adems de las guas de serventia aps eventual remoo de metais
pesados de estas guas de procesamento. Emisin de particulados, a lo
largo del proceso, adems de residuos slidos, diferentes a escrias, lamas
etc... Hay posibilidades de mejoras.
IMPACTOS EN LA ETAPA DE FABRICACION
IMPACTOS EN LA ETAPA
DE FABRICACION
A. Energia: La utilizacin de energia, obtenidos
de Energy Consumption, JOM, pp. 15-20, May.
Al: 4.937 kWh(trmico)/tonelada;
Cu: 5.970 kWh(trmico)/tonelada;
Zn: 1.492 kWh(trmico)tonelada;
B. Prdidas: generacin de la denominada
home scrap, donde no hay perdidas, por el
recclaje contnuo y constante. Entretanto, hay
posibilidades de mejoras, o sea, la reduccin de
las masas generadas como perdidas, con la
utilizacin de operaciones y/o equipamientos
mas eficazes
Impacto en la etapa de Manufactura
Impactos en la Etapa de
Manufactura
A. Energia: bastante variable dependiendo del
particular producto metlico obtenido atravs de
forja, estampado, factoria, etc..
Entretanto, va a ser menos del que se usa en
cualquiera de las etapas de produccin anteriores.
B. Perdidas: Son las denominadas chatarras
novas, las cuales son recicladas en la produccin
secundria del metal en cuestin.
C. Efluentes: gases industriales y vapor de agua.
ETAPAS DE PRODUCCION ENERGIA
Extraccin < 17,5
Procesamiento < 113,0
Fabricacin < 6,0
Manufactura << 6,00
Datos mostrados no son valores medios sino ms bien
mximos para los metales (Al, Cu, Zn, Mg, y Ti)
ENERGIA USADA EN LAS ETAPAS
DE PRODUCCION
EFICIENCIAS ENERGETICAS
PERDIDAS MEDIAS
GRAVEDAD DE LOS IMPACTOS EN
CADA ETAPA DE PRODUCCION
PRODUCCION TIERRA AGUA AIRE
Extraccin S S M
Procesamiento MS MS S
Fabricacin B B S
Manufactura B B B
B : Bajo
M: Moderado
S : Severo
Enfoque de la gestin ambiental
En la etapa de extraccin :
movimiento y disturbios geodinmicos, naturales o
antropognicos, en macisos rocosos; erosin; aguas
de minas; regimenes hidrogeolgicos; drenaje cido;
disposicin de residuos; recuperacin de reas
degradadas, etc...
En la etapa de procesamiento:
efluentes cidos; metales pesados; disposicin de
slidos; generacin de gases, etc...
Tcnicas especficas, como posibles soluciones para
los problemas presentados, estan disponibles en la
literatura. El Ingeniero de procesos, por ejemplo, las
encontrar en la literatura para bioabsorcin,
extraccin lquido-lquido, eletrorrecuperacin de
soluciones diluidas, membranas, etc.,
IMPACTOS DE LAS INDUSTRIAS
CON LA MEJOR TECNOLOGIA
DISPONIBLE
Cuadro 2: Ejemplo de hoja de planificacin de la implementacin ISO 14000
Plan de implementacin
Elemento Director asignado Fechas Tipo de tarea
4.1. Poltica medioambiental T. Meteos 1 de enero al 28 de febrero Investigacin y reduccin de la
poltica global de la empresa
4.2. Planificacin J. Rodrigues 1 de enero al 30 de marzo Evaluacin de la supervisin
4.2.1. Aspectos medioambientales B. Marcos 1 de febrero al 15 de febrero Informe de auditora
4.2.2. Requisitos legales y otros P. Callaras I de febrero al 15 de febrero Informe de auditora
4.2.3. Objetivos y metas
4.2.4. Programa de gestin T. Petera 1 de febrero al 15 de febrero Informe de auditora
medioambiental M. Lobera 1 de marzo al 30 de marzo Grfico de la organizacin
4.3. Implementacin y operacin
.
4.4. Revisin y medidas correctivas

4.5. Revisin de la gestin
Riesgo ambiental
Un riesgo medioambiental es toda
circunstancia o factor que conlleva la
posibilidad de un dao para el medio
ambiente.
La palabra riesgo se asocia siempre a
peligro, es decir, a cualquier propiedad,
condicin o circunstancia en que una
sustancia, un producto, una instalacin, un
equipo o un proceso puede ocasionar un
dao directo a la cantidad o a la calidad del
suelo, del agua, del aire, de los ecosistemas
o indirecto a personas o bienes como
consecuencia de los anteriores
Continuacin
Para identificar y evaluar un determinado
riesgo es preciso conocer a las fuentes de
riesgo presentes.
Se conocen a travs de numerosos medios
tales como publicaciones, estudios,
diagnsticos emitidos por expertos o
consultores especializados; normas y
disposiciones de carcter legal, etc.