Ingeniera Civil - Universidad Tecnolgica Nacional Ingeniera Sanitaria

Breve historia del sanitarismo

en Buenos Aires
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La poca de la colonia
Desde la poca de los primeros habitantes de Buenos Aires, eran comunes las
epidemias que diezmaban la poblacin:
En 1605, epidemia de viruela con 500 muertos
En 1608, epidemia de viruela y tabardillo (tifus) otros 500 muertos
Peridicamente, las pestes que azotaban la ciudad eran: la viruela, el
paludismo, la escarlatina, el sarampin, entre otras.




En 1780, se inici el alumbrado
publico y el adoquinado de las
principales calles porteas
Ya en 1680 habitaban 5.000 personas en viviendas de paja y adobe. El nico
modo de provisin de agua eran los aguateros y el agua extrada de los pozos
o aljibes.

Hacia 1770, la poblacin urbana haba crecido a 20.000 habitantes, repartidos
en 144 manzanas, con calles mal cuidadas, pantanos donde se acumulaban
aguas servidas y basura.

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La poca de la colonia
Hacia 1800, uno de cada cuatro nios menores de 1 ao mora por
enfermedades asociadas al saneamiento. La esperanza de vida mundial era 35
aos.


En 1810, la poblacin de la ciudad era de
40.000 personas.
Se reglamenta la industria del agua y el uso
del Ro de la Plata mediante edictos policiales
Se establecieron zonas de lavado de ropa, de
carga de agua, de pesca y zona donde los
porteos podran baarse.




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Los primeros intentos de abastecer agua potable
Ao 1813, se presenta un plan para abastecer a la ciudad con agua de
perforaciones.
Ao 1828, se presenta un proyecto para clarificar agua del ro, elevarla
manualmente a un tanque y distribuirla por medio de acueductos a las tres
fuentes ubicadas en la actual Plaza de Mayo, para abastecer a los carros
aguateros.
En 1857, se inaugura el Ferrocarril del Oeste,
utilizando agua de perforaciones para abastecer las
mquinas a vapor.
En 1853, la ciudad ya contaba con 85.000
habitantes, se reflota el proyecto de 1828 con una
mquina de vapor para elevar el agua al tanque.
En 1854, se adjudican las obras de instalacin de
un servicio publico de agua, para 40.000 habitantes
pero en 1857 se rescinde el contrato.
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Los primeros intentos de abastecer agua potable
La lnea frrea tuvo importantes problemas con el agua, ya que el excesivo
contenido de sales carcoma las calderas de hierro. As es como los directivos
deciden abastecerse de agua de ro.
Por ello contratan en 1862 al Ing. Coghlan, quien presenta un proyecto para
abastecer con 1.500.000 galones (5.700 m
3
) diarios de agua clarificada,
construyendo 3 depsitos ubicados en la zona de Recoleta, los filtros, las
maquinas de vapor y las caeras de fierro colado para 340 manzanas,
totalizando 55 millas (88,5 km) de caera, incluyendo en su abastecimiento a
mercados, mataderos, etc.
En el proyecto se aclara la necesidad de dejar en cada calle grifos pblicos,
para el lavado de calles y abastecimiento contra incendios.
Se crea en 1867, la Comisin de Aguas Corrientes dependiente del Ferrocarril
del Oeste, dirigida por el Ing. John Coghlan.
En la misma dcada, Pasteur demuestra que las epidemias no son causadas
por las emanaciones o exhalaciones. Aparece la bacteriologa de la mano
de R Koch


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La epidemia de clera
En abril de 1867 en el barrio de La Boca se desencadena la epidemia de clera,
que en el primer mes mata a 1.200 personas, atacando finalmente al 3% de la
poblacin, donde mueren mas de 8.900 personas, entre ellos los mdicos que
lucharon contra el mal.
El 20 de septiembre de 1869, se inauguran las primeras obras para dotar de
agua potable a la Ciudad.
Buenos Aires se transforma en la primer ciudad americana con servicio de agua
decantada y filtrada, con una capacidad de 5.400 m
3
/da y 20 km de surtidores
pblicos. Solo se abasteca al 8% de la poblacin.
Depsito de hierro de 2700 m
3
ubicado en la Plaza Lorea (hoy Plaza de los Dos
Congresos).

Colocacin de las
primeras redes de agua.
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La ciudad en 1870
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La epidemia de fiebre amarilla
En enero de 1871 se desata la epidemia de fiebre amarilla. En aquel momento
Buenos Aires contaba con 190.000 habitantes, al final de la epidemia se
contabilizaron 14.000 muertes.
En 1872, el gobierno entrega al Ing. Bateman el proyecto Coghlan con
modificaciones. Este nuevo proyecto conocido como Radio Antiguo propone
dotar a 300.000 habitantes de agua corriente, mediante conexiones
domiciliarias. Tambin se propone eliminar el agua recogida de la lluvia y el
lquido cloacal.
Es ao se aprueban varias leyes higienistas, entre ellas se prohbe en Buenos
Aires el sistema Agua va!
El 15 de mayo de 1874, se inauguran los
trabajos del Establecimiento Recoleta, que
se concluyen en 1905.
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La Comisin encargada de la construccin de obras de
Drenage, Cloacas, Aguas Corrientes y adoquinado de la Ciudad, invita
a Ud. a presenciar el acto de inauguracin de dichas obras
que
tendr lugar el 15 de mayo de 1874 a las 12 del da en el
Establecimiento de Bombas en el bajo de la Recoleta.
Buenos Aires, 13 de mayo de 1874
Ambrosio Lezica (1808-1881):
Acaudalado poltico, comerciante y empresario
argentino, financio entre otros la Guerra de la
Triple Alianza.
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La epidemia de fiebre amarilla
En 1878, se decide volcar los lquidos residuales al Ro de la Plata, se
construyen y habilitan en 1890 el cruce bajo el Riachuelo y la Planta Pago
Chico (hoy Wilde) y la caera de desembocadura en Berazategui
Entre 1887 y 1894, se construye el gran depsito de la calle Crdoba (hoy
Palacio de las Aguas Corrientes).
Depsito Av. Crdoba Ao 1894.
(hoy Palacio de las Aguas Corrientes,
Monumento Histrico Nacional)
Hacia 1905, se haban concluido las primeras obras bsicas:
El Establecimiento Recoleta, el gran depsito de la calle Crdoba, las
principales caeras maestras y
distribuidoras de agua y cloacas de
gran parte de los distritos.
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Nace OSN
El 27 de julio de 1912 por Ley 8889, se crea Obras Sanitarias de la Nacin.
As es, como las obras encaradas por la Comisin
de Obras de Salubridad toman mayor impulso
Depsito Caballito Ao 1917
(hoy Estacin elevadora Caballito)
Se realizan diversas obras de ampliacin en el
Establecimiento Recoleta, que estaba siempre al
lmite de su capacidad de produccin.

Se construyen dos nuevos depsitos elevados:
Caballito y Devoto, 1915 y 1917)
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Las grandes obras
Construccin de la Planta San Martn Ao 1922
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Planta San Martn Ao 1927
Construccin de los principales Acueductos
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La poblacin pasa de 1,7 millones de habitantes en 1922 a 2,25 millones en
1935. El servicio cubra casi la totalidad de la poblacin capitalina, con una
dotacin promedio de 400 lt/da.
Entre 1912 y 1950, se produce el mayor crecimiento de OSN, su capacidad
tcnica era reconocida mundialmente.
En 1943, se produjo la transformacin jurdica de la Empresa, pasndose a
llamar Administracin de Obras Sanitarias de la Nacin y se incorporan
paulatinamente los servicios municipales y provinciales de todo el pas, que
quisieran adherirse.

En 1946, se presenta el plan quinquenal que
contemplaba entre otros, grandes diques para
regado, obras de agua potable, pluviales y desages
cloacales para numerosos pueblos del interior del
pas
El apogeo de OSN 1912-1950
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A partir de 1973, pas a denominarse: Empresa Obras Sanitarias de la Nacin,
es decir, pas a ser una Empresa del Estado Nacional.
En 1980, se produjo la provincializacin de los Servicio Sanitarios,
reservndose a OSN exclusivamente la operacin del sistema integrado de
Capital Federal y 14 Distritos del Conglemerado Bonaerense.
Para 1975 se estima que la cobertura del servicio de agua ya haba descendido,
del amplio 94% de 1947, a un 55%, y que los servicios de desages cloacales
slo alcanzaban a un 35% de la poblacin.
La declinacin de los servicios 1950-1993
En 1989, se instaura la Reforma del Estado que
establece la posibilidad de la privatizacin.
En 1991, se forma la Comisin Tcnica de
Privatizacin de OSN.
En 1993, se concesiona el servicio a Aguas
Argentinas S.A. por un plazo de 30 aos.
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En la dcada del 90, se privatizaron diversos servicios sanitarios en todo el
pas: Capital Federal y Gran Buenos Aires, Provincia de Buenos Aires, Santa F,
Crdoba, Santiago del Estero, La Rioja, entre otras.
La evolucin en los ltimos aos
Se esgrimieron cuatro tipos de argumentos en favor de las privatizaciones.
El primero, tena que ver con la necesidad de reducir el dficit fiscal. Las
privatizaciones serviran para bajar ese dficit en la medida que las empresas
seran entregadas como parte del pago de la deuda externa.
El segundo argumento, ligado ntimamente al anterior, giraba en torno de la
necesidad de estabilidad. El gobierno identificaba a las empresas pblicas
como una de las causas fundamentales de la crisis.
En tercer lugar se argumentaba, que el Estado no tena capacidad para
financiar las inversiones necesarias.
Por ultimo, se afirmaba que el Estado era incapaz para administrar con
eficiencia, fomentaba la burocracia y la corrupcin y en consecuencia no poda
brindar buenos servicios.
Todo el proceso de privatizacin se llev a cabo bajo la direccin tcnica y
financiera de los organismos internacionales (FMI, BID, BM).
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El 6 de enero de 2002, el gobierno decidi dar fin a la Ley de Convertibilidad,
afectando seriamente la balanza comercial de estas y otras Empresas de
Servicios.
Poco tiempo pas, para que el Estado tomara nuevamente a su cargo los
servicio de provisin de Agua Potable y Desage Cloacal no solo en Capital
Federal y Gran Buenos Aires, sino tambin en diversos puntos del pas (Buenos
Aires, Santa F, La Rioja, Mendoza, entre otros)
La evolucin en los ltimos aos
En febrero de 2003, bajo la Ley provincial 12.989,
se ratifica la creacin de Aguas Bonaerenses S. A.
(ABSA).
ABSA, brinda servicio a 91 localidades del interior de
la provincia de Buenos Aires, abasteciendo a 3,7
millones de usuarios.
16 Plantas potabilizadoras
73 Plantas Depuradoras
950 Perforaciones en servicio.

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El 21 de marzo de 2006, bajo la Ley 26.221, se crea Agua y Saneamientos
Argentinos (AySA).
La evolucin en los ltimos aos
AySA, brinda servicio a la Ciudad de Buenos Aires y
17 partidos del Conurbano Bonaerense.
Abasteciendo a 9,4 millones de usuarios
4 Plantas potabilizadoras
17 Estaciones elevadoras
334 Perforaciones en servicio.
18900 km de red de agua
Tratando lquido cloacal de 7,2 millones de usuarios
6 Plantas Depuradoras
95 Estaciones de bombeo
11000 km de red cloacal
Brindando apoyo tcnico al interior del pas