Dr.

Juan Andrs Dueas

Escobar
Abogado Especialista en Derecho Laboral
Inspector de Trabajo (a) Ministerio de Trabajo
Catedrtico UAP
Expositor en Temas de Seguridad y Salud

Arequipa 22 de marzo de 2013

INSPECCIONES EN SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO
BASE LEGAL Y ANTECEDENTES
LEGISLATIVOS
Convenio 81 de la OIT sobre Inspeccin del Trabajo de 1947. Ratificado
mediante Resolucin Legislativa N 13284 del 01.02.1960.
Ley N 28806: Ley General de Inspeccin del Trabajo (22.07.2006).
Decreto Supremo N 019-2006: Reglamento de la Ley General de
Inspeccin del Trabajo (29.10.2006)
Decreto Supremo N 002-2007-TR
Decreto Ley N 25927 del 4 de diciembre de 1992 y reglamentada por
Resolucin Ministerial N 012-93-TR y modificatorias de la Ley y
Reglamento
ANTECEDENTES: D Leg. 910; DS 020-2001-TR; Ley 28292, DS 010-2004-
TR
DESARROLLO DE LA PRESENTE
EXPOSICIN
(I) OBJETO Y FUNCIONES
(II) PRINCIPIOS
(III) DELIMITACIN DEL MBITO O COMPETENCIA
(IV) INICIO DE LA INSPECCIN
(V) DESARROLLO DE LA INSPECCIN
(VI) DOCUMENTACIN LABORAL FISCALIZADA
(VII) FIN DE LA INSPECCIN
(VIII) RGIMEN DE INFRACCIONES
(IX) RGIMEN DE SANCIONES
(X) MEDIOS DE DEFENSA

(I)
OBJETO Y FUNCIONES DEL SISTEMA DE
INSPECCIN
a) FISCALIZACIN.
b) PREVENCIN DE CONFLICTOS
c) ORIENTACIN Y ASISTENCIA TCNICA.
d) FACULTAD SANCIONADORA DENTRO DE SU
LABOR FISCALIZADORA.



IMPORTANTE
TODO CON RESPECTO NICAMENTE DE LAS MATERIAS LABORALES
DE SU COMPETENCIA.
LA INSPECCIN DE TRABAJO NO TIENE FACULTADES
JURISDICCIONALES (NO IMPARTE JUSTICIA A LOS TRABAJADORES, NI
EMITE FALLOS O SENTENCIAS A FAVOR DE LOS MISMOS).
LA INSPECCIN DE TRABAJO NO TIENE COMPETENCIA EN
CONFLICTOS ENTRE TRABAJADORES Y EMPLEADORES (O ENTRE
PARTICULARES) QUE NO SEAN DE NDOLE LABORAL (DE ACUERDO A
SU MARCO FUNCIONAL DETERMINADO EN EL ART. 3 DE LA LEY
28806).
IMPORTANTE
SIN EMBARGO ANTE UNA SOLICITUD O DENUNCIA TIENE
FACULTAD PARA PRACTICAR ACTOS DE INVESTIGACIN,
DEBIENDO ABSTENERSE DE CONTIUNUAR EL
PROCEDIMIENTO CUANDO ADVIERTE QUE LOS HECHOS
INVESTIGADOS ESCAPAN A SU COMPETENCIA.
Ejemplo: Precarios que ocupan inmuebles ajenos
amenazados con desalojo; Contratos de Obra de
Trabajadores Independientes; Ofertas engaosas al
consumidor, pagos indebidos en colegios, etc.



(II)
PRINCIPIOS MS IMPORTANTES QUE RIGEN EL
SISTEMA DE INSPECCIN

1. Legalidad
2. Primaca de la Realidad
3. Imparcialidad y objetividad
4. Equidad (igual tratamiento a las partes)
5. Autonoma tcnica y funcional
6. Jerarqua, (criterios tcnicos interpretativos
Autoridad Central en atencin a competencias nivel
nacional, regional o local).

PRINCIPIOS MS IMPORTANTES QUE RIGEN EL
SISTEMA DE INSPECCIN

7. Eficacia
8. Unidad de funcin y de actuacin
9. Confidencialidad (no divulgar origen de actuaciones
inspectivas cuando hay reserva de identidad)
10. Lealtad
11. Probidad
12. Sigilo profesional (abstenindose divulgar la informacin
conocida en actividades Inspectivas
13. Honestidad
14. Celeridad
IMPORTANTE:
En atencin a los principios anotados:
El inspector de trabajo no puede parcializarse a favor del
trabajador.
El inspector de trabajo no puede declarar libremente a la
prensa sobre sus actuaciones, hallazgos o resultados de su
labor.
El inspector de trabajo no debe dejarse influir en su
actuacin por la presin meditica o de cualquier otra ndole
que no provenga de su propio marco regulativo y del Estado
de Derecho.
(III)
MBITO DE COMPETENCIA
EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Se extiende a todos los sujetos obligados o responsables del
cumplimiento de las normas sobre seguridad y salud en el
trabajo, personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas,
siempre y cuando haya trabajadores sujetos al rgimen laboral
de la actividad privada.
No obstante, los centros de trabajo cuya vigilancia est
legalmente atribuida a la competencia de otros rganos del
Sector Pblico, continuarn rigindose por su normativa
especfica, sin perjuicio de la competencia de la Inspeccin del
Trabajo en las materias no afectadas por la misma. Ejemplo:
Seguridad en Minas, Farmacias y Boticas, etc.
PERSONAS
NATURALES
JURDICAS
PRIVADAS
PBLICAS *
PRIVADAS
* Siempre y cuando estn sujetos al
rgimen de la actividad privada
LA INSPECCIN DE TRABAJO NO PUEDE INTERVENIR CUANDO SE
TRATA DE TRABAJADORES O SERVIDORES PBLICOS (D. LEG. 276 Y
SU REGLAMENTO D.S. 005-90-PCM), SALVO EN TEMAS DE SEGURIDAD
Y SALUD.

LA INSPECCIN DE TRABAJO NO PUEDE INTERVENIR CUANDO SE
TRATA DE TRABAJADORES O SERVIDORES VINCULADOS A
INSTITUCIONES PBLICAS MEDIANTE RGIMEN DE CONTRATACIN
ADMINISTRATIVA DE SERVICIOS CAS, SALVO EN TEMAS DE
SEGURIDAD Y SALUD.

LA INSPECCIN DE TRABAJO NO PUEDE INTERVENIR CUANDO SE
TRATA DE TRABAJADORES DEL RGIMEN PRIVADO, PERO QUE HAYAN
TRABAJADO FUERA DE LA REGIN AREQUIPA (O DENTRO DE LA
COMPETENCIA DE LAS JEFATURAS ZONALES DE CAMAN, ISLAY O
PEDREGAL MAJES) Y LA SEDE PRINCIPAL DE SU EMPRESA EST
FUERA DE LA REGIN AREQUIPA (O DENTRO DE LA COMPETENCIA DE
LAS JEFATURAS ZONALES DE CAMAN, ISLAY O PEDREGAL MAJES),
SALVO EN TEMAS DE SEGURIDAD Y SALUD .

LMITES DE LA COMPETENCIA DE LA
INSPECCIN
DE TRABAJO POR RAZN DE MATERIA O DE
TERRITORIO

(IV)
INICIO DE LA
INSPECCIN
Las actuaciones de Investigacin o comprobatorias
se inician siempre
DE OFICIO
Por orden de las autoridades del MTPE
A solicitud de otro rgano del Sector Pblico u rgano jurisdiccional
Por denuncia
Por decisin interna del Sistema de Inspeccin del Trabajo
Por iniciativa del inspector de trabajo
A peticin de los empleadores, trabajadores u organizaciones
sindicales*


* En las actuaciones de informacin y asesoramiento tcnico

Centros de trabajo donde se ejecuten prestaciones
laborales (sujetas al rgimen privado)
Medios de transporte donde se presten labores
Puertos, aeropuertos, puntos de salida y escala,
destino, entre otros.
Empresas o cooperativas de intermediacin laboral
Domicilios donde presten servicios trabajadores
del hogar
Lugares donde se preste trabajo infantil
Entes Fiscalizados
Obligaciones que debe cumplir el
inspector al inicio de la inspeccin O
AUDITORA EN Seguridad y Salud*


* Salvo que excepcionalmente considere que tal proceder
pueda afectar el resultado de las actuaciones inspectivas


1. Presentar:
a. Credencial autorizada por la Gerencia
Regional Trabajo

b. Orden de visita inspectiva autorizada por la
Autoridad Administrativa de Trabajo.
OBLIGACIONES DEL INSPECTOR
Sobre la ORDEN DE INSPECCIN
1. Deber constar por escrito
2. Contendr:
- Datos de identificacin de la inspeccin
encomendada.
- Plazo para la actuacin
- Finalidad de la inspeccin.
3. Puede referirse a un sujeto individualizado o
a un conjunto de ellos.
4. Ser registrada y se identificar con una
secuencia numrica.
OBLIGACIONES DEL INSPECTOR
Qu obligaciones tiene el
empleador al inicio de una visita
inspectiva de Seguridad y Salud en
el Trabajo?
1. Permitir el ingreso del inspector en un plazo que no exceda de 10
minutos desde que este notifica su presencia.
2. Acreditar su identidad y la de las personas que se encuentran en
el centro de trabajo
3. La representacin, se deber acreditar a travs de un poder por
acta en el que se enumeren las facultades especficas de
actuacin y firma del acta de inspeccin, as como los dems
documentos que se requieran en una inspeccin de trabajo.
4. Colaborar con el inspector dndole las facilidades necesarias,
declarar sobre cuestiones que tengan relacin con las
comprobaciones inspectivas y proporcionarle datos sobre sus
relaciones con los sujetos sometidos a la actuacin inspectiva.

OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR
(V)
DESARROLLO
DE LA
INSPECCIN
SUJETOS QUE DEBEN
ENCONTRARSE DURANTE UNA
VISITA INSPECTIVA
PARTES INTERVINIENTES EN LA
INSPECCIN
Sujeto inspeccionado
o su representante

Trabajadores,
organizaciones sindicales
o los representantes de
los trabajadores

En el caso de que alguno de los
sujetos no se encuentre en el
Centro de Trabajo, las
actuaciones se realizarn sin la
presencia de los mismos
OBLIGACIONES QUE DEBE
ASUMIR EL REPRESENTANTE DE
LAS PARTES
El representante del empleador debe tener
CAPACIDAD PARA OBRAR debidamente acreditada
(Poder inscrito en Registros Pblicos o Poder
Notarial) *
La intervencin mediante representante sin
capacidad o insuficientemente acreditado se
considerar INASISTENCIA, cuando se haya
solicitado el apersonamiento del sujeto obligado.
El representante NO podr eludir la declaracin
sobre hechos o circunstancias con relevancia
inspectiva que deban ser conocidos por el
representado.
OBLIGACIONES DEL REPRESENTANTE
* Sin embargo, se presumir otorgada la autorizacin a quien
comparezca ante la inspeccin cuando los actos sean de mero trmite.
QU FACULTADES TIENEN LOS
INSPECTORES DE TRABAJO?
1. Entrar libremente a los centro de trabajo ; salvo en el caso de
que, el mismo, coincida con el domicilio de la persona natural
afectada a cualquier hora del da o de la noche, sin previo aviso; y
a permanecer en el mismo. (Si el centro laboral coincidiese con el
domicilio de la persona fsica afectada, debern obtener su
consentimiento o autorizacin judicial.
2. Hacerse acompaar por los trabajadores, sus representantes o
por los peritos y tcnicos designados oficialmente para el
mejor desarrollo de la inspeccin.
3. Requerir informacin sobre la razn de la presencia de las
personas que se encuentren en el centro de trabajo
inspeccionado.
4. Exigir la presencia del empresario o de su representante y de
los trabajadores.
PRINCIPALES FACULTADES
DE LOS INSPECTORES
5. Examinar en el centro de trabajo todas las reas de trabajo y
klas condiciones de seguridad en todas ellas, los libros y la
documentacin de la empresa, as como obtener copias y
extractos de los mismos o solicitar su presentacin en las
oficinas pertinentes.
6. Tomar muestras, obtener fotografas, videos, etc; siempre
que se notifique al sujeto inspeccionado o su representante.
7. Una vez concluida la diligencia inspectiva, podrn adoptar
cualesquiera de las medidas que le otorga la ley, lo que
incluye ordenar la paralizacin de la obra o de parte de las
actividades que haya constatado in sito y de manera actual
que ponen en riesgo inminente la vida o la integridad fsica
de los trabajadores.



FACULTADES DE LOS INSPECTORES
IMPORTANTE
EL INSPECTOR DE TRABAJO NO TIENE
FACULTAD PARA HACER INGRESAR A UN
CENTRO DE TRABAJO A PERIODISTAS,
PERSONAS PARTICULARES O NINGUNA
OTRA PERSONA, SALVO LOS
TRABAJADORES, SUS REPRESEN-
TANTES, Y PERITOS O TCNICOS
DESIGNADOS OFICIALMENTE
PLAZO MXIMO PARA EL
DESARROLLO DE LA INSPECCIN
Las actuaciones de
investigacin o
comprobatorias debern
realizarse en un plazo que
no exceda de 30 DAS
HBILES que en materia de
Seguridad y Salud son
IMPRORROGABLES segn
modificatoria introducida en
la Ley 28806 por la Ley
29783.


30
das
hbiles
(III)
DOCUMENTACIN
LABORAL FISCALIZADA
1. Documentacin relacionada con el pago de remuneraciones: boletas
planillas etc
2. Documentacin relacionada con el pago de beneficios sociales
(liquidaciones, vouchers de depsito, boletas y planillas)
3. Documentacin relacionada con el horario y la jornada (medio de
registro de ingreso y salida de trabajadores ya sea en medio fsico u
electrnico.
4. Documentacin relacionada con la seguridad social (copia del PDT 600
y 610, Formularios de EsSalud, ONP y de las diversas AFP)
5. Documentacin relacionada con la seguridad y salud en el trabajo
(libros de registro de accidentes y de exmenes mdicos, entre otros)
6. Declaraciones Juradas y toda documetancin laboral
7. Liquidaciones y comunicaciones referidas al despido (cartas de
despido y de preaviso de despido)

DOCUMENTOS SOLICITADOS
(IV)
FIN DE LA
INSPECCIN
FIN DE LA INSPECCIN

Finalizada la inspeccin, el inspector
deber dejar constancia escrita de las
diligencias de investigacin practicadas y
emitir un INFORME interno sobre las
actuaciones realizadas y sus resultados,
adjuntando al expediente las copias de
los documentos obtenidos

1. Identificacin del sujeto
inspeccionado
2. Medios de investigacin utilizados
3. Hechos constatados
4. Conclusiones (detallando en su
caso las infracciones detectadas y
las medidas adoptadas)
5. Identificacin del inspector de
trabajo
6. Fecha de emisin del informe
CONTENIDO DEL INFORME
Cuando se detecten INFRACCIONES

Se requerir la adopcin, en un plazo determinado, de las medidas
necesarias para garantizar el cumplimiento de las disposiciones
vulneradas, as como las modificaciones necesarias en las
instalaciones, montaje o en los mtodos de trabajo para garantizar la
seguridad y salud de los trabajadores.

Cuando exista un RIESGO GRAVE E INMINENTE

Los inspectores podrn ordenar la paralizacin o la prohibicin de los
trabajos o tareas.

Cuando las infracciones constituyan un INCUMPLIMIENTO A LAS
NORMAS DE SEGURIDAD SOCIAL

El inspector pondr los hechos en conocimiento de los organismos
pblicos y entidades competentes a efectos de que puedan adoptar
las medidas que procedan en la materia.


Medidas a Adoptar
ADICIONALMENTE

La Autoridad Inspectiva podr disponer la COLOCACIN DE
CARTELES en el centro de trabajo que permita conocer al
pblico sobre la condicin infractora del sujeto
inspeccionado.
La Autoridad Inspectiva podr disponer la PUBLICACIN DE
LISTAS de sujetos inspeccionados infractores o cumplidores.

Medidas a Adoptar
(V)
RGIMEN DE
INFRACCIONES
Se consideran INFRACCIONES EN
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO a los incumplimientos de
las disposiciones legales en
materia de Seguridad y Salud: Ley
29783, reglamento D.S. 005-2012-
TR y dems normativa sectorial
y/o especfica de la empresa
fiscalizada.
CLASIFICACIN DE LAS INFRACCIONES
Cuando los incumplimientos afecten a
obligaciones meramente formales.

Cuando los actos u omisiones sean
contrarios a los derechos de los
trabajadores o se incumplan obligaciones
que trasciendan el mbito meramente
formal, as como las referidas a la labor
inspectiva.

Los que tengan una especial trascendencia
por la naturaleza del deber infringido,
afecten derechos o a los trabajadores
especialmente protegidos por las normas
nacionales.
Leves
Muy Graves
Graves
INFRACCIONES MS COMUNES
En materia de Relaciones Laborales
26.1 Falta de orden y limpieza que no implique riesgo.
26.2 No dar cuenta a la autoridad de los accidentes de trabajo,
enfermedades ocupacionales e incidentes.
26.3 No comunicar a la autoridad la apertura del centro de
trabajo o la reanudacin de trabajos despus de efectuar
alteraciones de importancia,
o consignar con inexactitud datos siempre que no se trate de una
industria calificada de alto riesgo por ser insalubre o nociva, y
por los elementos,
procesos o materiales peligrosos que manipula.
26.4 Los incumplimientos de las disposiciones relacionadas con
la prevencin de riesgos, siempre que carezcan de
trascendencia grave para la integridad fsica o salud de los
trabajadores.
26.5 Cualquier otro incumplimiento que afecte a obligaciones de
carcter formal o documental que no estn tipificados como
graves.
LEVES
27.1 La falta de orden y limpieza del centro de trabajo que implique riesgos para la
integridad de los trabajadores.
27.2 No dar cuenta a la autoridad competente, de los accidentes de trabajo ocurridos y de
las enfermedades ocupacionales cuando tengan la calificacin de graves, muy graves
o mortales o no llevar a cabo la investigacin en caso de producirse daos a la salud
de los trabajadores o de tener indicio que las medidas preventivas son insuficientes.
27.3 No llevar a cabo las evaluaciones de riesgos y los controles peridicos de las
condiciones de trabajo.
27.4 No realizar los reconocimientos mdicos y pruebas de vigilancia peridica del estado
de salud de los trabajadores.
27.5 No comunicar a la autoridad competente la apertura del centro de trabajo o la
reanudacin de los trabajos despus de efectuar ampliaciones de importancia siempre
que se trate de industria calificada de alto riesgo, por ser insalubre o nociva, y por los
elementos, procesos o sustancias que manipulan.
27.6 El incumplimiento de las obligaciones de implementar y mantener actualizados los
registros o disponer de la documentacin que exigen las disposiciones relacionadas
con la seguridad y salud en el trabajo.
27.7 El incumplimiento de la obligacin de planificar la accin preventiva de riesgos para
la seguridad y salud en el trabajo, as como el incumplimiento de la obligacin de
elaborar un plan de seguridad y salud en el trabajo.
27.8 No cumplir con las obligaciones en materia de formacin e informacin suficiente y
adecuada a los trabajadores.
GRAVES
En materia de Relaciones Laborales
27.9 Los incumplimientos de las disposiciones relacionadas con la seguridad y salud
en el trabajo, en particular en materia de lugares de trabajo, herramientas,
mquinas y equipos, agentes fsicos, qumicos y biolgicos, riesgos ergonmicos
y psicosociales, medidas de proteccin colectiva, equipos de proteccin
personal, sealizacin de seguridad, etiquetado y envasado de sustancias
peligrosas, almacenamiento, servicios o medidas de higiene personal, de los que
se derive un riesgo grave para la seguridad o salud de los trabajadores.
27.10 No adoptar las medidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha
contra
incendios y evacuacin de los trabajadores.
27.11 El incumplimiento de las obligaciones establecidas en las disposiciones
relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo, en materia de coordinacin
entre empresas que desarrollen actividades en un mismo centro de trabajo.
27.12 No permitir la constitucin del Comit de Seguridad y Salud.
27.13 La vulneracin de los derechos de informacin, consulta y participacin de los
trabajadores reconocidos en la normativa sobre prevencin de riesgos laborales.
27.14 El incumplimiento de las obligaciones relativas a la realizacin de auditoras
del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
27.15 No cumplir las obligaciones relativas al seguro complementario de trabajo de
riesgo a favor de sus trabajadores, incurrindose en una infraccin por cada
trabajador afectado.
GRAVES
En materia de Relaciones Laborales
28.1 No observar las normas especficas en materia de
proteccin de la seguridad y salud de las trabajadoras
durante los periodos de embarazo y lactancia y de los
trabajadores con discapacidad.
28.2 No observar las normas especficas en materia de
proteccin de la seguridad y salud de los menores
trabajadores.
28.3 Designar a trabajadores en puestos cuyas condiciones
sean incompatibles con sus caractersticas personales
conocidas o sin tomar en consideracin sus capacidades
profesionales en materia de seguridad y salud en el trabajo,
cuando de ellas se derive un riesgo grave e inminente para la
seguridad y salud de los trabajadores.
28.4 Incumplir el deber de confidencialidad en el uso de los
datos relativos a la vigilancia de la salud de los trabajadores.
MUY GRAVES
En materia de Relaciones Laborales
28.5 Superar los lmites de exposicin a los agentes contaminantes
que originen riesgos graves e inminentes para la seguridad y salud
de los trabajadores.
28.6 Las acciones y omisiones que impidan el ejercicio del derecho de
los trabajadores para paralizar sus actividades en los casos de
riesgo grave e inminente.
28.7 No adoptar las medidas preventivas aplicables a las condiciones
de trabajo de los que se derive un riesgo grave e inminente para la
seguridad de los trabajadores.
28.8 El incumplimiento de las obligaciones establecidas en las
disposiciones relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo,
en materia de coordinacin entre empresas que desarrollen
actividades en un mismo centro de trabajo, cuando se trate de
actividades calificadas de alto riesgo.
28.9 No implementar un sistema de gestin de seguridad y salud en el
trabajo o no tener un reglamento de seguridad y salud en el trabajo.
MUY GRAVES
En materia de Relaciones Laborales
La falta de inscripcin o la inscripcin
extempornea de trabajadores, en el
rgimen de seguridad social en salud o
en el rgimen de seguridad social en
pensiones, sean stos pblicos o
privados, incurrindose en una
infraccin por cada trabajador
afectado.
En materia de Seguridad Social
Las acciones u omisiones que
perturben, retrasen o impidan el
ejercicio de las funciones
inspectivas.
GRAVES
En materia de Obstruccin Labor
Inspectiva
La negativa injustificada o el impedimento
de entrada o permanencia en un centro de
trabajo o en determinadas reas del mismo
a los inspectores o peritos y tcnicos
designados oficialmente, para que se
realice una inspeccin.
El abandono, la inasistencia u otro acto
que impida el ejercicio de la funcin
inspectiva.
MUY GRAVES
En materia de Labor Inspectiva
CMO SE DELIMITA LA
RESPONSABILIDAD
EMPRESARIAL?
Cuando el cumplimiento de las
obligaciones previstas en una
disposicin normativa
corresponda a varios sujetos
conjuntamente, stos
respondern en forma solidaria
de las infracciones que, en su
caso, se cometan y de las
sanciones que se impongan.
RESPONSABILIDAD EMPRESARIAL
En materia de seguridad y salud en
el trabajo, la empresa principal
responder directamente de las
infracciones que, en su caso, se
cometan por el incumplimiento de la
obligacin de garantizar la seguridad
y salud de los trabajadores de las
empresas y entidades contratistas y
subcontratistas que desarrollen
actividades en sus instalaciones.
RESPONSABILIDAD EMPRESARIAL
Las empresas usuarias de
empresas de servicios
temporales y complementarios,
respondern directamente de
las infracciones por el
incumplimiento de su deber de
garantizar la seguridad y salud
de los trabajadores destacados
en sus instalaciones.
RESPONSABILIDAD EMPRESARIAL
(VI)
RGIMEN DE
SANCIONES
El Procedimiento sancionador
se inicia luego de que el
inspector de trabajo emite el
Acta de Infraccin
correspondiente
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
Las Actas de
Infraccin son los
documentos con
valor oficial en los
cuales los
inspectores de
trabajo consignan
los hechos
constatados en
una diligencia
ACTAS DE INFRACCIN
Acta de Infraccin
La informacin que
contiene el acta de
infraccin se presume
cierta sin perjuicio de las
pruebas que en defensa de
sus derechos e intereses
puedan aportar los
interesados
ACTAS DE INFRACCIN
CONTENIDO DEL ACTA DE INFRACCIN
a. Los hechos constatados por el inspector.

b. La calificacin de la infraccin, con
expresin de la norma vulnerada.

c. La graduacin de la infraccin, la
propuesta de sancin y su cuantificacin.

d. Constancia de la existencia de
responsabilidad solidaria (de ser el caso)
con la fundamentacin jurdica de dicha
responsabilidad.

Escala y cuanta de las multas
GRAVEDAD
DE LA
INFRACCIN
BASE DE
CLCULO
NMERO DE TRABAJADORES AFECTADOS
1-10 11-20 21-50 51-80 81-110 111-140 141 a+

LEVES
1 a 5 UIT 5-10% 11-15% 16-20% 21-40% 41-50% 51-80% 81-100%

GRAVES
6 a 10 UIT 5-10% 11-15% 16-20% 21-40% 41-50% 51-80% 81-100%

MUY GRAVES
11 a 20
UIT
5-10% 11-15% 16-20% 21-40% 41-50% 51-80% 81-100%
Las sanciones impuestas por la comisin de infracciones
se graduarn de acuerdo a los siguientes criterios:
Criterios para graduacin de las sanciones
Criterios de
Gradualidad
Gravedad de
infraccin
cometida
Nmero de
Trabajadores
afectados
NOTAS ADICIONALES PARA LA
IMPOSICION DE SANCIONES

La sancin a imponerse se reduce en un
50% cuando sea impuesta a las micro y
pequeas empresas definidas conforme a
la ley de la materia.
La multa mxima por el total de
infracciones detectadas no podr superar
las treinta (30) Unidades Impositivas
Tributarias vigentes en el ao en que se
constat la falta.
REDUCCION DE LA MULTA
Las multas previstas en esta Ley se reducen en los
siguientes casos:

Al treinta por ciento (30%) de la multa originalmente
propuesta o impuesta cuando se acredite la subsanacin de
infracciones detectadas, desde la notificacin del acta de
infraccin y hasta antes del plazo de vencimiento para
interponer el recurso de apelacin.


Al cincuenta por ciento (50%) de la suma originalmente
impuesta cuando, resuelto el recurso de apelacin interpuesto
por el sancionado, ste acredita la subsanacin de las
infracciones detectadas dentro del plazo de diez (10) das
hbiles, contados desde el da siguiente de su notificacin.
Notas adicionales
La facultad de la autoridad
inspectiva para determinar la
existencia de infracciones en
materia sociolaboral, PRESCRIBE
a los cinco 5 aos contados a
partir de la fecha en que se
cometi la infraccin o desde
que ces si fuera una accin
continuada.
(VII)
MEDIOS DE
DEFENSA
Medios de defensa
El NICO medio de impugnacin
previsto en el procedimiento
sancionador es el
RECURSO DE APELACIN
RECURSO DE APELACIN
Se interpone contra la
resolucin que pone FIN a
procedimiento administrativo.
El PLAZO para interponerlo es de 3
das hbiles desde la notificacin de
la resolucin.
Medios de defensa
RECURSO DE QUEJA
Se interpone contra el auto que declara
INADMISIBLE o IMPROCEDENTE el
recurso de apelacin.
El PLAZO para interponerlo es de 2 das
hbiles desde la notificacin.

Medios de defensa