Formulacinyevaluacindeproyectosdeinversin 090709144127 Phpapp02

FORMULACIN Y
EVALUACIN DE PROYECTOS
DE INVERSIN.
PARTE I
MARCO LGICO
PARTE I: Marco Lgico
OBJETIVOS:
Proyectos carecan de precisin
requerida, incorporando mltiples
objetivos que no estaban directamente
relacionados con los objetivos de los
proyectos.
No estaban siendo ejecutados
exitosamente sin claridad de alcance.

No haba metodologa para determinar
el xito de un proyecto. Evaluadores
carecan de una base objetiva para
comparar lo planeado vs. lo ejecutado.
Secuencia de Planificacin de
proyectos
Problemas
Objetivos
Involucrados

Alternativas

Marco Lgico

Opcin1
Opcin2
Fin
Propsito
Componentes
Actividades
Tcnicas para la identificacin de proyectos
Analisis de Involucrados
Analisis de Problemas
Analisis de Objetivos
Analisis de Alternativas

ANALISIS DE INVOLUCRADOS
Involucrados.- todos los afectados por el
proyecto directa o indirectamente.
Matriz de Involucrados:
Analiza intereses variados y a veces conflictivos.
Detecta que cambios de practicas o actitudes son
requeridos, deseados
y factibles desde el punto de vista del grupo meta
(beneficiario del proyecto).

Grupos metas:
- Un determinado sector o grupo de la
poblacion.
- Una organizacion (Ministerio, entidad
publica, gremio, sindicato, entidad
privada, etc.)
- Un grupo social.
Detecta que cambios son deseables desde el punto
de vista de los niveles de decision para un
proyecto: organismos publicos, la gerencia de una
organizacion, etc.
Indica que mandatos, capacidades y recursos
actuales y potenciales- tienen los diferentes grupos
de involucrados en relacion con la problematica,
incluyendo posibles organismos para la ejecucion
de un proyecto.

Que contribuciones externas necesitan los
organismos ejecutores para ejecutar el proyecto y
lograr producir los componentes del mismo.
Que mandatos, recursos, politicas y prioridades
tienen los organismos externos (como el BID,
gobierno, entidades, ONGs, etc.) en relacion al
financiamiento de un proyecto.

CUADRO DE INVOLUCRADOS
Proyecto: Hosteria ecologica en Puerto Rico (Ruta del
Sol)
GRUPOS
INTERESES RECURSOS Y
MANDATOS
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
CONFLICT
OS
POTENCIAL
ES
Inversionista A FAVOR:
Rentabilidad.
Diversificacion de
portafolio de
inversiones.
Venta de
servicios de
hosteria
ecologica.
Capital de
inversion.
Formacion
profesional en
negocios y
proyectos.
(Socio de la
camara de
industrias de la
Costa.)
Venta del servicio
frustrada.
Construccin de
hostera
irrealizable.
Sol)
GRUPOS
MANDATOS
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
CONFLICTO
S
POTENCIAL
ES
Turistas A FAVOR:
Mayores opciones
de alojamiento.
Disminucion de
precios de
hospedaje.
Mayor acceso a la
playa, naturaleza.
Demanda actual y
potencial.
Publicidad no
pagada.
Baja promocion
del turismo
ecologico de la
Ruta del Sol.
Poca informacion
acerca de hoteles,
hosterias, tipos de
distraccion, etc.
Carreteras o vias
en mal estado.
Escasa seguridad
en el lugar.
Contaminacin
ambiental.
Sol)
GRUPOS
MANDATOS
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
CONFLICTO
S
POTENCIAL
ES
Comuneros A FAVOR:
Creacion de
empleo.
Mayores ventas
para los
pescadores
artesanales de la
zona.
Oportunidades de
comercio e
industria en la
zona.

Conocimientos
ancestrales sobre
el ecosistema de
la zona.

Bajo nivel de
escolaridad.
Mano de obra no
calificada en el
servicio a turistas.
Inexperiencia en
servicios a los
turistas.
Sol)
GRUPOS
MANDATOS
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
CONFLICTO
S
POTENCIAL
ES
Ambientalistas EN CONTRA:
Proteccin al
ecosistema.
Preservacin del
manglar.
Preservacin de la
concha Spondylus
en extincin.
Playa
contaminada.

Poder de
convocatoria.
Liderazgo entre
los comuneros.

Oposicin a la
venta de tierras.
Oposicin a la
construccin de la
hostera.
Impedimentos en
la construccin.
Municipio A FAVOR:
Mayor
recaudacin de
impuestos, tasas.
Promocin
turstica.
Facilidades para
la utilizacin de
infraestructura
bsica.

Trabas en los
permisos de
construccin.
Trabas en los
permisos de
funcionamiento.

Sol)
GRUPOS
MANDATOS
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
CONFLICTO
S
POTENCIAL
ES
Comuneros
dueos de
tierras.
EN CONTRA:
Propiedad de las
tierras.
Potencial
econmico de las
tierras.
Tranquilidad de la
zona.

Quejas al
Municipio.
Solicitud de leyes
de proteccin a
sus tierras.
Oposicin a la
venta de tierras.
Impedimentos a
la construccin de
ms hosteras u
hoteles en la
zona.
Sol)
GRUPOS
MANDATOS
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
CONFLICTO
S
POTENCIAL
ES
Municipio A FAVOR:
Mayor
recaudacin de
impuestos, tasas.
Promocin
turstica.
Facilidades para
la utilizacin de
infraestructura
bsica.

Trabas en los
permisos de
construccin.
Trabas en los
permisos de
funcionamiento.

Anlisis de Problemas
Utiliza la tcnica del rbol de problemas:
Analizar la situacin existente en relacin
con la problemtica en la forma que la
perciben los involucrados.
Identificar los problemas principales en
dicho contexto y las relaciones causa-efecto
entre dichos problemas.

Mostrar
interrelaciones entre
los problemas.
Visualizar estas
relaciones en un
diagrama (rbol de
problemas).
EFECTO
CAUSA
Relaciones causa-efecto entre problemas
Baja promocin de turismo ecolgico en la ruta
del sol
Poca informacin acerca de hoteles, hostesrias, tipos de
distraccin, etc.
Mano de obra no calificada en el
servicio a los turistas
Bajo nivel de escolaridad (Analfabetismo)
Relaciones causa-efecto entre problemas
Construccion de hosteria
irrealizable.

Oposicion de comuneros a
venta de tierras.

Oposicion a la construccion
de la hosteria por parte de
ambientalistas y comuneros.

Cmo realizar el anlisis de problemas?
Redactar cada problema (percibido por los
involucrados) como una condicin negativa
(NO AMBIGUA).
Escribir solamente un problema por tarjeta.
Identificar nicamente los problemas
existentes, no problemas posibles o
potenciales.
IMPORTANTE: La importancia de un problema
no est determinada por su ubicacin en el rbol
de problemas.
ELABORACIN DEL RBOL DE PROBLEMAS
1. Seleccionar 8 a 10 problemas del Cuadro de
Involucrados.
2. Colocar dichos problemas de acuerdo con sus
relaciones causa-efecto.
Continuar incorporando algunos problemas
importantes del Cuadro de Involucrados para
completar el anlisis (no es necesario colocar todos
los problemas que figuran en el Cuadro de
Involucrados.)
Preparar el diagrama, trazando las rayas para
mostrar las relaciones e interrelaciones entre los
problemas.
Revisar el diagrama completo y verificar su validez
e integridad.
ANLISIS DE OBJETIVOS
Es una tcnica para:
Describir una situacin que podra existir
despus de solucionar los problemas.
Identificar las relaciones medios-fines
entre los objetivos y
Visualizar estas relaciones medios-fines en
un diagrama (rbol de objetivos).
Cmo preparar rbol de objetivos?
1er Paso: Redactar todas las condiciones
negativas del rbol de problemas en
forma de condiciones positivas (objetivos)
que sean:
- Deseables y
- Realizables en la prctica.

2do Paso: Examinar las relaciones medios-fines
establecidas y asegurar la validez e integridad del
esquema.
3er Paso: Si es necesario:
- Modificar las formulaciones.
- Agregar nuevos objetivos si stos son relevantes
y necesarios para alcanzar el objetivo propuesto
en el nivel inmediato superior.
- Eliminar objetivos que no sean efectivos o
necesarios.
ANLISIS DE ALTERNATIVAS
Tcnica para:
Identificar soluciones alternativas que
puedan llegar a ser estrategias del
proyecto.
Evaluar estas posibles estrategias y
Determinar la estrategia a ser adoptada por
el proyecto.
Cmo efectuar el anlisis de alternativas?
1er Paso: Identificar los objetivos a excluir,
porque no son deseables o factibles.
2do.Paso: Identificar diferentes relaciones de
medios y fines como posibles estrategias
alternativas para el proyecto.
3r. Paso: Seleccionar la(s) alternativa(s) que,
en su opinin, representa(n) las mejores
estrategias para el proyecto.
4to. Paso: Aplicar los criterios apropiados y/o
requeridos para seleccionar la estrategia del
proyecto.
Algunos Criterios para la Seleccion de
Alternativas
Problemas e intereses de los involucrados.
Recursos y mandatos de los involucrados.
Recursos a disposicion del proyecto.
Probabilidad de alcanzar los objetivos.
Horizonte del proyecto.
Factibilidad poltica.
Anlisis de costo-beneficio.

Costo-efectividad de la estrategia.
Efecto sobre el flujo de caja.
Criterios ambientales.
Criterios de gnero.
Riesgos sociales.
Sostenibilidad y Sustentabilidad.
Otros.

Matriz para seleccin de alternativas
No. CRITERIOS INDICADOR
VALORACION
ALT.
A
ALT.
B
ALT.
C
01 Problemas e intereses Invol.
02 Recursos y Mandatos Invo.
03 Recursos Disponibles Proy.
04 Probab alcanzar objetivos.
05 Factibilidad Politica
06 Relacion Costo-Beneficio.
07 Costo-Efectividad Estrategia.
08 Efecto sobre Flujo de Caja.
09 Criterios Ambientales.
10 Criterios de Genero.
11 Riesgos Sociales.
12 Horizonte del proyecto.
13 Sostenibilidad y Sustentabilidad.

MARCO LGICO:
Una herramienta para fortalecer el Diseo, la
Ejecucin y la Evaluacin de Proyectos.

Diseo
Ejecucin Evaluacin
Marco Lgico
MATRIZ DE MARCO LGICO
Es un sistema estructurado
Para planificar y
Comunicar
En un solo cuadro
La informacin ms importante sobre un
proyecto.
Lgica de un Proyecto: Una serie de
hiptesis lgicas
Entonces
si Entonces

Entonces si
si
FIN
PROPSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
No hay limite al numero de niveles en la
jerarquizacion.
Normalmente 4 o 5 niveles en la jerarquizacion de
objetivos son suficientes para la planificacion de
un proyecto.
Objetivos en el Marco Logico
Que son?:
Logros
Exitos
Metas cumplidas
No son:
Trabajos a realizar
Tareas a cumplir
Resumen Narrativo del Proyecto
Conceptos importantes:
-Separar la causa del efecto.
-Usar frases sencillas y breves.
-Eliminar multiples objetivos.

Resumen Narrativo del Proyecto
Cual es la finalidad del
proyecto? (los beneficios,
impacto o contribucion a nivel
nacional, sectorial, macro)
Por que se lleva a cabo el
proyecto? (impacto directo,
resultado primario de utilizar los
componentes)
Que debe ser producido por el
proyecto?
Como se produciran los
Componentes?

FIN
PROPOSIT
O
COMPONEN
TES
ACTIVIDAD
ES
Jerarquia de Objetivos
Notar:
El proposito debe
contribuir
significativamente al
logro del Fin.
Los
Componentes/Resul
tados son
necesarios para
lograr el Proposito.
Fin
Proposito
Componente Componente
Objetivos del Proyecto
FIN: Por que, en ultima instancia, se lleva a cabo
el proyecto?
Indica como el proyecto o el programa contribuira
a solucionar un problema o satisfacer una
necesidad a nivel general, macro, sectorial,
regional o nacional.

Proposito: Por que, en 1era. instancia, se lleva a
cabo el proyecto?
Describe el impacto directo o resultado directo
obtenido de la utilizacion de los Componentes.

Objetivos del Proyecto
Componentes: Que debe producir el proyecto?
Son los bienes y servicios que debe producir el
ejecutor, de acuerdo con el contrato del proyecto.
Actividades: Como se produciran los
Componentes?
Actividades principales que implican uso de
recursos, que el ejecutor debe llevar a cabo para
producir cada Componente. Se colocan, para cada
componente, en orden cronologico.
Relacion entre Proposito y Componentes
Proposito:
Tecnicas e infraestructura
agricola mejoradas.
(Factores controlables por el
proyecto.)
Componentes:
1. Sistema de riego mejorado
ha sido introducido.
2. Red de comercializacion de
insumos y productos
agricolas establecida.
3. Labranza minima
desarrollada e introducida.
Proposito:
Productividad en el cultivo
de arroz incrementada.
(Factores no controlables
por el proyecto.)

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