ESTRUCTURA DEL ESTADO Y LA GESTIN PBLICA

Gloria Eugenia Osorio de M. Sociloga Especialista en Anlisis del Estado y Gestin Pblica

ESTRUCTURA DEL ESTADO

Constitucin Poltica de la Repblica de Colombia 1991 Ttulo 5 De la Organizacin del Estado Captulo 1 De la Estructura del Estado

ESTADO
Colombia es un Estado social de derecho organizado en forma de Republica unitaria, descentralizada, con autonoma en sus entidades territoriales, democrtica, participativa y pluralista, fundada en el respeto a la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevaleca del inters general . ARTICULO 1 C.P.N

DERECHOS DEL ESTADO

Derechos del Estado frente a la Comunidad Internacional
_ Derecho al respeto a su independencia poltica. _ Derecho al respeto a su supremaca Territorial _ Derecho al respeto de su Honor. _ Derecho al respeto de su Libertad para comunicarse con otros sujetos del Derecho Internacional Pblico. _ Derecho al manejo de sus asuntos Internos

FUNCIONES DEL ESTADO

La Constitucin Poltica de Colombia establece que son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general, garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitucin; facilitar la participacin de todos en las decisiones que los afectan y en la vida econmica, poltica, administrativa y cultural de la Nacin, defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacfica y la vigencia de un orden justo.

ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO

ORGANIZACIN DE PODER

ORGANIZACIN DE CONTROL

ORGANIZACIN ELECTORAL

ORGANIZACIN TERRITORIAL

Rama legislativa

Procuradura General de la Nacin Contralora General de la Repblica

Consejo Nacional Electoral

Distritos

Departamentos Rama Ejecutiva Registradura Nacional del Estado Civil

Municipios

Rama Judicial

Auditoria General de la Repblica

DEFINICION y DIFERENCIACION
- ESTADO: entidad poltica que se forma en una porcin de superficie terrestre con un conjunto de personas organizadas jurdicamente, sometindose a una autoridad que lo gobierna (Jurdico). - NACION: agrupacin humana de caractersticas especificas derivadas en razones de origen, historia, raza, cultura, u otros (Sociolgico).

- GOBIERNO : es el Estado en Accin, est conformado por el Presidente de la Repblica, los ministros y los directores del Departamento Administrativo; en lo local son los gobernadores y los alcaldes, tiene como instancia superior la rama ejecutiva en los niveles nacional y territorial

-Presidente: art 189 C.P.C. - Ministerios: organismos del sector central en la administracin publica nacional, los ministros son voceros del gobierno presentan a la cmara proyectos de ley toman parte en los debates, deben presentar los primeros quince das de cada legislatura, el informe sobre el estado de los negocios adscritos a su ministerio. -Departamentos Administrativos: organismos del sector central encargados de dirigir y coordinar un servicio y otorgar al gobierno informacin adecuada para la toma de decisiones.

DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS
D.A. de la Presidencia de la Republica, objetivo coordinar y controlar las actividades de apoyo administrativo y financiero, de informtica y de recursos humanos que demanda la Presidencia de la republica. D.A. de Planeacin DNP, objetivo disear, hacer viable y controlar las polticas de desarrollo econmico, social y ambiental, en coordinacin con los ministerios y los entes territoriales. D.A. de Seguridad DAS, objetivo producir la inteligencia de Estado requerida para mantener y preservar su seguridad interior y exterior, la integridad del rgimen constitucional y la defensa de los intereses nacionales.

 D.A. de la Funcin Pblica DAFP, objetivo en coordinacin con la Presidencia de la Republica, fija las polticas en materia de desarrollo administrativo, de modernizacin institucional, de gerencia del talento humano al servicio del Estado, y del manejo del sistema general de informacin administrativa. D.A. Nacional de Estadsticas DANE, objetivo planeacin, levantamiento, procesamiento, anlisis y difusin de las estadsticas nicas oficiales que se distribuyen a nivel nacional y para los organismos internacionales de los cuales el pas hace parte. D.A. Nacional de la Economa Solidaria, objetivo mejorar las condiciones socioeconmicas de la poblacin, fortalecer el tejido social y obtener un desarrollo sostenible a largo plazo, caracterizado por la productividad y competitividad de las formas asociativas.

MINISTERIOS

1- MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA : Formulacin, direccin y evaluacin de las polticas pblicas del Sector Administrativo del Interior y de la Justicia. ( Dct 200 de 2003) 2- MINISTERIOR DE RELACIONES EXTERIORES : Formular, orientar, coordinar y ejecutar la poltica exterior de Colombia 3- MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL : Formulacin y adaptacin de las polticas, planes generales programas y proyectos del sector administrativo de la Defensa Nacional. 4- MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PBLICO: Definicin, formulacin y ejecucin de la poltica econmica del pas. 5- MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL: Formulacin, coordinacin de las polticas, planes, programas y proyectos del sector Agropecuario. 6- MINITERIO DE LA PROTECCIN SOCIAL: Formular, dirigir y coordinar la poltica social del gobierno nacional en las reas de empleo, trabajo, nutricin, proteccin y desarrollo de la familia, previsin y seguridad social integral y proteccin social. 7- MINISTERIO DE MINS Y ENERGIA: Planeacin, regulacin y formulacin de las polticas dirigidas a la optimizacin de la exploracin, explotacin y uso racional y sostenible de los recursos minero y energtico.

8- MINITERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO: Formular, adaptar, dirigir y coordinar las polticas generales en materia de desarrollo econmico y social del pas. 9- MINISTERIO DE EDUCACIN: Formular la poltica nacional de educacin, regular y establecer los criterios y parmetros tcnicos cualitativos que contribuyan al mejoramiento del acceso, calidad y equidad de la educacin. 10- MIINITERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL : Garantizar la oferta de bienes y servicios ambientales y un habitad adecuado que posibilite. 11- MINISTERIO DE COMUNICACIONES: Ejercer las funciones de planeacin, regulacin y control de los servicios del sector de las telecomunicaciones, informticos y telemtica y servicios postales. 12- MINISTERIO DE TRANSPORTE: Formulacin y adaptacin de las polticas planes, programas, proyectos y regulacin econmica en materia de transporte, transito e infraestructura de los modos de trasporte. 13- MINISTERIO DE CULTURA : Organismo rector de la poltica cultural colombiana, que a partir de la afirmacin del multiculturalismo y la descentralizacin, genera espacios de reflexin capaces de desencadenar procesos de formacin, creacin e investigacin

- Superintendencias: son organismos adscritos a un ministerio, con cierta autonoma, ejercen algunas funciones que le pertenecen al presidente de la republica, especialmente las de control, inspeccin y vigilancia de la prestacin de un servicio publico o del ejercicio de una actividad. - Establecimientos pblicos: segn la ley 489 de 1998, son organismos encargados de atender funciones administrativas y de prestar servicios pblicos conforme a las reglas del derecho publico.

Superintendencias son organismos adscritos a un ministerio, con limites administrativos y financieros, ejercen funciones que le pertenecen al Presidente de la Republica, especialmente de control, inspeccin y vigilancia de la prestacin de un servicio pblico: Notariado y registro depende del Ministerio del Interior y Justicia, de Valores depende Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, Bancaria depende Ministerio de Hacienda y Crdito pblico, Economa Solidaria , Subsidio Familiar depende Ministerio de Proteccin Social, Nacional de Salud ., Industria y Comercio depende del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Sociedades ., General de Puertos .., Vigilancia y seguridad Privada ., Servicios Pblicos Domiciliarios, depende del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo territorial.

El Estado presta tres funciones bsicas que surgen, como se ver en el siguiente aparte, del principio de la separacin de poderes. Estas funciones son: * la legislativa * la ejecutiva o administrativa * y la funcin judicial.

Legislativa

Funciones del Estado

Ejecutiva

Judicial

Estructura y funcionamiento del estado colombiano

El Estado Colombiano est constituido por tres ramas principales del poder pblico: 1. Rama Legislativa: est compuesta por el Senado y la Cmara, las que constituyen el CONGRESO DE LA REPUBLICA, sus funciones principales: - Hacer las leyes que regulan las relaciones entre particulares y las relaciones entre el Estado y los particulares - Ejercer control poltico sobre el gobierno y la administracin. - Reformar la Constitucin Nacional. - Aprobar el Plan Nacional de Desarrollo

RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PBLICO

SENADO DE LA REPBLICA MESA DIRECTIVA Secretara General

Comisin primera Comisin segunda

CMARA DE REPRESENTANTES MESA DIRECTIVA Secretara General

Comisin tercera cuarta Comisin cuarta

Comisiones constitucionales permanentes

Comisin de los derechos humanos y audiencias Comisin de tica y estatuto del Congresista

Comisin quinta Comisin sexta Comisin sptima Comisin de los derechos humanos y audiencias Comisin de tica y estatuto del Congresista Comisin de acreditacin documental Comisin de cuentas

Comisiones legales

Comisin de acreditacin documental

Comisin de instruccin

Comisin de investigacin y acusacin

Comisiones adscritas a organismos nacionales e internacionales Comisiones especiales de seguimiento

Comisiones especiales Comisiones accidentales

Comisiones adscritas a organismos nacionales e internacionales Comisiones especiales de seguimiento

Comisin de Crdito Pblico

Comisin accidental

Comisin accidental

 El Senado: est integrado por cien miembros elegidos en circunscripcin nacional, las comunidades indgenas tienen derecho a dos miembros con la misma circunscripcin. Todos por un periodo de cuatro aos. Para ser elegido se requiere ser colombiano de nacimiento, ciudadano en ejercicio y tener mas de 30 aos. Atribuciones: - Admitir o no las renuncias que hagan de sus empleados el Presidente o el Vicepresidente de la Republica. - Conceder a no licencia al presidente para separarse temporalmente de su cargo. - Permitir el transito de tropas extranjeras por el Territorio Nacional. - Elegir el Procurador General de la Nacin y los magistrados de la Corte Constitucional. - Aprobar o no los ascensos militares desde oficiales generales (Art 173 de la C.N.)

 Cmara de Representantes: se compone de dos (2) representantes por cada circunscripcin territorial y uno o ms por cada doscientos cincuenta mil habitantes. Todos por un periodo de cuatro aos. Para ser elegido se requiere ser ciudadano en ejercicio y tener mas de veinticinco aos de edad. Atribuciones: - Acusar al Presidente ante el Senado cuando hubiese causas constitucionales. - Conocer de las denuncias y quejas que presente el Fiscal General de la Nacin o los particulares contra: el Presidente de la Republica, los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, los Magistrados del Consejo de la Judicatura, los Magistrados del Consejo de Estado y el Fiscal. Art 178 C.N.) - Examinar y fenecer la cuenta general del presupuesto y del tesoro que le presente el Contralor General de la Repblica. - Elegir el Defensor del Pueblo.

COMISIONES
Art. 142 de la C.P.C. Comisin 1, conformada por 19 sndrs y 33 rprstnts, encargada de: reformas constitucionales, leyes estatutarias, organizacin territorial, normas generales sobre contratacin administrativa, polticas de paz, etc. Comisin 2, conformada por 13 sndrs y 19 rprstnts, encargada de: poltica nacional, comercio exterior e integracin econmica defensa nacional y fuerza pblica, tratados pblicos, carrera diplomtica y consular, honores y monumentos pblicos, etc. Camisn 3 , conformada por 15 sndrs y 27 rprstnts, encargada de : conoce de hacienda y crdito pblico, impuestos, contribuciones, exenciones tributarias, rgimen monetario, leyes sobre el Banco de la Repblica, sistema de Banca Central, leyes sobre monopolios, regulacin econmica, planeacin nacional, rgimen de cambios, actividades financieras y burstiles, aseguradora y capitalizacin de ahorros.

Comisin 4, conformada por 15 sndrs y 27 rprstnts. Encargada de: ley orgnica de presupuesto, sistema de control fiscal y financiero, enajenacin y destinacin de bienes, regulacin de rgimen de propiedad industrial, patentes y marcas, creacin, supresin, organizacin del rgimen de propiedad industrial, reforma u organizacin de establecimientos pblicos nacionales, control de calidad y precios de contratacin administrativa. Comisin 5, conformada por 13 sndrs y 16 rprstnts. Encargada de: rgimen agropecuario, ecolgico, medio ambiente y recursos naturales, adjudicacin y recuperacin de tierras, recursos ictiolgicos y asuntos del mar, minas y energa, corporaciones autnomas regionales.

 Comisin 6 , conformada por 13 sndrs y 18 rpstnts. Encargada de: comunicaciones, tarifas, calamidades publicas, funciones publicas y prestacin de servicios pblicos, medios de comunicacin, investigacin cientfica y tecnolgica, espectro electromagntico, orbita geoestacionaria, sistemas digitales de comunicacin e informtica y transporte, espacio areo, turismo, educacin y cultura. Comisin 7 , conformada por 14 sndrs y 19 rpstnts. Encargada de : estatuto del servidor pblico y trabajador particular, rgimen salarial y prestacional del servidor pblico, organizaciones sindicales, sociedades de auxilio mutuo, seguridad social, caja de previsin social, fondos de prestaciones, carrera administrativa, servicio civil, recreacin y deporte, salud, organizaciones comunitarias, vivienda, economa solidaria, asuntos de la mujer y la familia.

2. Rama Ejecutiva. Es la encargada de desarrollar las leyes para mantener el orden interno y garantizar la libertad, la democracia y la justicia social. El encargado de hacerlas ejecutar es el gobierno compuesto por el Presidente, los Ministerios y los Directores de Departamentos Administrativos. Las Gobernaciones, las Alcaldas, las Superintendencias, los Establecimientos Pblicos y las Empresas Industriales y Comerciales del Estado

RAMA EJECUTIVA O ADMINISTRATIVA DEL PODER PBLICO PRESIDENCIA DE LA REPBLICA VICEPRESIDENCIA Organismo s principales MINISTERIOS DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS

Superintendencia s

Establecimiento s pblicos

Establecimientos pblicos

Organismo s adscritos

Empresas Industriales y comerciales del Estado Sector Central

Sociedades de Economa Mixta

Organismo s vinculados

Sector descentralizado

Entidades Descentralizada s indirectas

Entidades de carcter especial

3. Rama Judicial: Es la encargada de administrar justicia y decidir cuestiones jurdicas controvertidas mediante pronunciamientos que adquieren fuerza de verdad definitiva. La administracin de justicia es la parte de la funcin pblica que cumple el Estado, encargada por la Constitucin Poltica y la Ley, para hacer efectivos los derechos, obligaciones, garantas y libertades para lograr la convivencia social.

RAMA JUDICIAL

JURISDICCIN ORDINARIA

JURISDICCIN CONTENCIOSO ADMINISTRATIV A

JURISDICCIN CONSTITUCIONAL

JURISDICCIONES ESPECIALES

FISCALA GENERAL DE LA NACIN

CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA

Corte Suprema de Justicia Sala Plena Sala Penal Sala Civil Sala Labo.

Consejo de Estado Sala Plena Sala Conte ncios o Adm.

Corte Constituciona l

Justicia Penal Militar

Jurisdicc. Pueblos Indgena s

Fiscala General

Sala administ .

Sala Jurisdic. Discipli n.

Sala de consulta y servicio civil Jurisdic. de Paz

Fiscales delegados Direccin nal. de administra. Judicial Consejos Seccionales de la Judicatura

Consejo de Estado

Tribunal Nac. Juzgados Region..

Tribunales administrativo s

Juzgados del circuito Direcciones seccionales de administraci n judicial

Sala penal Juzgados laborales Sala civil

Juzgados municipales

Tribunales superiores de Distrito Judicial

Sala laboral Sala familia Sala agraria Juzgados: de familia, promiscuos de familia y de menores Juzgados territoriales

Juzgados agrarios

ORGANISMOS DE CONTROL
Estos organismos no estn adscritos a las ramas del poder pblico y fueron creados con el fin de verificar y controlar la gestin fiscal y administrativa de las entidades pblicas y garantizar el control de los comportamientos de los empleados pblicos, este se realiza de conformidad de las normas legales. Art. 117 C.P.

- El Ministerio Pblico: es la responsabilidad del Estado que consiste en hacer cumplir la Ley y velar por la defensa de los intereses generales de la sociedad. A. Procuradura General de la Republica. rgano de Control Autnomo e independiente encargado de ejercer el Ministerio Pblico en el orden nacional. B. La Defensora del Pueblo. Fue creado por la Constitucin de 1991, bajo la direccin de la P.G. de la R. Su objetivo la promocin, el ejercicio y la Divulgacin de los Derechos Humanos. C. Los Personeros Municipales. Encargados de ejercer el control Administrativo a nivel Local. Funcionario municipal, elegido por el concejo municipal, por cuatro aos.

 ORGANISMOS DE CONTROL FISCAL Es una funcin pblica consistente en la vigilancia del manejo de los recursos pblicos por parte de la administracin y de los particulares o entidades que manejen fondos o bienes de la nacin. Contralora General de la Republica: tiene a su cargo la vigilancia de la gestin fiscal y el control del resultado de la administracin. Art 268 C.P.N. Contraloras Departamentales, Distritales y Municipales: entidades tcnicas dotadas de autonoma administrativa y presupuestal. Art 272 C. P. N. Auditoria General de la Repblica: organismo de nivel superior, objetivo principal vigilar la gestin fiscal de todas las contraloras del pas.

 CONSEJO NACIONAL ELECTORAL. Objetivo, ejercer la suprema inspeccin y vigilancia de la organizacin electoral, tiene a su cargo la estructuracin de las elecciones, mxima expresin de la democracia. REGISTRADURIA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL. Es responsable de dirigir y organizar las elecciones y lo referente al registro e identidad de las personas. REGISTRADURIAS DISTRITALES Y MUNICIPALES.

DESCENTRALIZACIN
La descentralizacin, obedece a romper con el excesivo centralismo del Estado Colombiano ( 1886 )Lo fundamental es el fortalecimiento del municipio como unidad central de planeacin y desarrollo..Es un nuevo escenario donde la participacin comunitaria , la autonoma, la libertad, la responsabilidad constituyen las formas y los mecanismos para hacer efectivo la relacin y el acercamiento de la sociedad civil y el Estado, cuyo objetivo es el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos. Se concibe como el proceso mediante el cual se asignan funciones a entidades territoriales, se definen y asignan recursos, se da autonoma para la planeacin, ejecucin y evaluacin de los proyectos que surjan en cada ente territorial.

ORGANIZACIN TERRITORIAL EN COLOMBIA El proceso de descentralizacin se desarroll desde la Nacin hacia las entidades territoriales, las cuales gozan de autonoma para la gestin de sus intereses dentro de los lmites que consagran la Constitucin y la ley. De acuerdo con el artculo 286 de la Constitucin Poltica son entidades territoriales: los departamentos, los distritos, los municipios y los territorios indgenas.

LA PLANEACIN OBJETIVO PRIMORDIAL

La planeacin de las entidades territoriales estar regida por un sistema normativo ( Ley Orgnica de Planeacin, Ley 152 / 94 ). Previa concertacin entre lo territorial y lo nacional; con carcter de continuidad como proceso alrededor de la inversin. Planes Territoriales de Desarrollo, estarn conformados por la parte estratgica y un plan de inversiones de corto y mediano plazo. Art 339 C.P. N. La Planeacin es un escenario para el acuerdo de las diferentes fuerzas ( pluricultural ) Debe existir una responsabilidad del Estado y las organizaciones en el destino del pas. La responsabilidad de la ejecucin del Plan continua en manos del ejecutivo, pero consulta la sociedad.

LA PLANEACIN DEBE SER

Planeacin Interactiva, local, departamental y regional. Planeacin flexible y representativa. Planeacin Vinculante, de carcter obligatorio para el gobierno e indicativa, apoyada en la Constitucin Nacional para la sociedad. La Planeacin tiene que ser participativa, abierta, consulta lo que la gente quiere, debe ser de abajo hacia arriba. Los Consejos Territoriales de Planeacin en los municipios es el equivalente a las Juntas de Planificacin. Son instrumentos bsicos de la Planeacin los bancos de proyectos, los planes de inversin, ayudan a mejorar la calidad de la gestin pblica.

ORGANIZACIN TERRITORIAL EFECTO DE LA DESCENTRALIZACIN Objetivo : Colombia como Republica unitaria

descentralizada y cuyo objetivo es el mejoramiento de las condiciones de vida de la comunidad eliminando los niveles de marginalidad a travs de las relaciones Estado y sociedad. Principio Fundamental : El fortalecimiento de todas las entidades territoriales en lo administrativo, lo econmico y lo poltico, basado en el modelo de reordenamiento global de funciones y recursos entre los niveles territoriales.

ORGANIZACIN TERRITORIAL
Departamentos: Competencias y organizacin regulados por la C.P. Art.297 a 310. Tienen autonoma para administrar sus asuntos locales, la planeacin y promocin del desarrollo econmico y social de su territorio, adems de las funciones de complementariedad de la accin municipal y de intercambio entre la nacin y los municipios y la prestacin de servicios que determina la Constitucin y la Ley. Municipios : Organizacin y funcionamiento regulados por la C.P. Art. 311 a 321. Es la entidad territorial fundamental en la divisin poltico administrativa, con autonoma poltica, fiscal y administrativa, cuya finalidad es el bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin. Requiere de una estructura adecuada a su tamao y a sus posibilidades econmicas.

EL MUNICIPIO EN LA CONSTITUCIN DE 1991

La ley 11 y 14 de 1986, es bsicamente un

estatuto fiscal, emite el carcter delegatorio y les asigna funciones idnticas a todos los municipios Colombianos, sin tener en cuenta ningn tipo de categorizacin, lo anterior evidencia la bsqueda de una nueva relacin Nacin Municipio, donde este ultimo adquiere responsabilidades y funciones, esto refleja la timidez de las transformaciones administrativas ante la posibilidad de alterar la estructura y la dominacin poltica en las localidades.

RECUSOS DE LOS MUNICIPIOS

a. b. c. d. e. El municipio debe tener ingresos para poder ejecutar obras y proporcionar servicios, la Constitucin Nacional determina como dotar a los municipios de unos ingresos: Ingresos Propios: impuestos, contribuciones, tazas, ventas de activos, arrendamiento de sus propiedades, etc. Ingresos por transferencia : participacin de los ingresos corrientes de la nacin, IVA, regalas, situado fiscal, Sistema General de Participacin, ley 60, etc. Ingresos por Cofinanciacin: recursos que aporta una institucin para ayudar a la ejecucin de obras. No son reembolsables. Ingresos por recursos de Crdito: prestamos o crditos bancarios, son reembolsables y se paga intereses. Otros Ingresos : donaciones, rendimientos financieros y otros. Los ingresos y el numero de habitantes son los que determinan la categora del municipio.

SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES

Es un componente del Sistema Intergubernamental de Transferencias, constituido por el conjunto de recursos que la Nacin transfiere, por mandato de los art. 356 y 357 de la C.P.N., acto legislativo 01 de 2001 y reglamentado por la ley 715 de 2001, mediante el cual se garantizan los recursos para la financiacin de los servicios sociales

 DESCENTRALIZACION, ORGANIZACIN TERRITORIAL. - DEPARTAMENTOS: 32, Ejercen funciones administrativas, de coordinacin, complementariedad, intermediacin entre la nacin y los municipios. Art 298 C.P. - MUNICIPIOS. 1098, Entidad territorial fundamental de la divisin poltico administrativa del Estado Colombiano.

 Categorizacin Municipal. Depende de la poblacin y los recursos fiscales: - Especial, poblacin superior a 500.000 habitantes, ingresos anuales superiores a 400.000 S.M.L.M. - Primera Categora, poblacin comprendida entre 100.000 y 500.000 habitantes, ingresos anuales entre 100.000 y 400.000 mil S.M.L.M. - Segunda Categora, poblacin comprendida entre 50.000 y 100.000 habitantes, ingresos anuales entre 50.000 y 100.000 mil S.M.L.M.

- Tercera Categora, poblacin comprendida entre 30.001 y 50.000 habitantes, ingresos anuales entre 30.000 y 50.000 S.M.L.M. - Cuarta Categora, poblacin comprendida entre 15.001 y 30.000 habitantes, ingresos entre 15.000 y 30.000 S.M.L.M. - Quinta Categora, poblacin comprendida entre 7.001 y 15.000 habitantes, ingresos entre 5.000 y 15.000 S.M.L.M. - Sexta Categora, todos aquellos municipios con poblacin inferior a 7.000 habitantes y con ingresos anuales no superiores a 5.000 S.M.L.M.

CLASIFICACIN DEL PERSONAL AL SERVICIO DEL MUNICIPIO a. Servidores pblicos * Miembros de corporaciones pblicas * Empleado pblico * Trabajador oficial b. Contratistas

c. Auxiliares de la administracin
d. Los Supernumerarios * Rgimen salarial y prestacional

GESTIN FINANCIERA * Es necesario programar, proyectar y obtener los ingresos:

a. Los recursos propios. b. Recursos de regalas. c. Recursos del Sistema General de Participaciones d. Recursos de crdito. e. Recursos de cofinanciacin, f. Otros
* Es necesario programar, proyectar cules sern sus gastos: a. Funcionamiento b. Inversin

GESTIN FINANCIERA Etapas y herramientas para programacin y ejecucin de los ingresos y gastos Pensar el futuro: a. Marco Fiscal de Mediano Plazo b. El Plan Financiero c. Plan Operativo Anual de Inversiones POAI d. Proyecto de presupuesto e. Aprobacin del Presupuesto f. Sancin y decreto de liquidacin g. Modificaciones del presupuesto

GRACIAS