Dinmica y Prctica Administrativa

Antecedentes de la Auditora Administrativa

Antecedentes de la Auditora Administrativa

Los problemas administrativos dieron lugar a nuevas dimensiones en el pensamiento administrativo. Los estudiosos trataron problemas cotidianos inmediatos: problemas de planeacin, de organizacin, etc.; problemas de recursos humanos, materiales, de tecnologa y produccin. En bsqueda sistemtica de soluciones, naturalmente utilizaron la ciencia y la metodologa cientfica. Este enfoque pragmtico y sus soluciones cientficas dieron lugar a una orientacin tcnica hacia la auditora administrativa.

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1925, Henry Fayol en una entrevista que le hizo la Cronique social de France mencion: el mejor mtodo para examinar una organizacin y determinar las mejoras necesarias, es estudiar e mecanismo administrativo para determinar si la planeacin, la organizacin, el mando, la coordinacin y el control estn adecuadamente atendidos.

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1932, T.G. Rose consultor ingls, en una comunicacin presentada al Instituto de administracin Industrial, expona la tesis que, independientemente de lo til que resultara la auditora tradicional financiera, deberan auditarse de manera extensiva e imparcial las funciones bsicas de la Direccin. La investigacin de Rose responda a la metodologa habitualmente utilizada por los consultores de administracin.

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1935, James McKinsey, lleg a la conclusin de que la empresa debe hacer peridicamente una autoauditora, que consistira en una evaluacin de la empresa en todos sus aspectos.

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1945, el Instituto de Auditores Internos proporciona los primeros escritos sobre la que sera la auditora de operaciones; tratando en una discusin de expertos lo referente al alcance de la auditora interna de operaciones tcnicas.

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1948, Artur H. Kent, funcionario de la empresa Standard Oil of California, su aportacin es una interesante publicacin sobre Auditora de Operaciones.

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1950, Jackson Martindell, fundador del American Institute of Managment, desarrolla uno de los primeros programas de auditora administrativa, un procedimiento de control directo y un sistema de evaluacin, publica su obra apreciacin de la gerencia para ejecutores e inversionistas.

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1955, Larke A.G., plantea la necesidad de llevar a cabo autoauditoras para pequeas empresas a fin de evaluar su forma de operar.

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1962, William P. Leonard, realiz un estudio completo de la auditora administrativa, trata de los mtodos para iniciar, organizar, interpretar y presentar una revisin administrativa, lo cual es una aportacin muy valiosa.

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1964, Cadmus y Bradford, trabajadores incansables dentro del Instituto de Auditores Internos (N.Y.), Cadmus plantea una variedad de auditora denominada Auditora Operativa. Se selecciona una actividad, ms bien que un departamento, para un cuidadoso y profundo estudio, apreciacin y evaluacin. Publican su obra Operational Auditing Handbook, N.Y.

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1968, Rigg F.J., autor britnico, desarrolla en su pas un enfoque moderno de la auditora administrativa, cuya aplicacin en Gran Bretaa se ha extendido mucho, publica su obra The management Audit, the Internal Auditor.

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1968, John C. Burton, plantea la importancia de estudiar cul ser la ndole de la auditora administrativa y el grado de calificacin del auditor. Exhorta a realizar un esfuerzo por constituir un marco total para la auditora administrativa. Auditora Administrativa, The Journal of Accountincy, N.Y. 1968.

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1969, Langenderfer H.Q. y Robertson J.C., estos autores exploran brevemente el problema de definicin y la cuestin de una estructura terica para extender la funcin de auditora para abarcar auditoras independientes de la direccin superior. Publican su obra de interesante tema: Estructura terica para auditoras independientes de la gerencia.

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1970, Eduard Norbeck F., (coordinador) proporciona la base para entender los aspectos generales de esta tcnica de auditora administrativa, la obra Auditora administrativa es un compendio de temas abordados por varios especialistas, donde se analizan fundamentos de esta tcnica y reas funcionales.

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1975, Keith D. y Bloomstrom R., exponen que las auditoras administrativas se han desarrollado con los aos como una forma de evaluar la eficiencia y eficacia de varios sistemas de una organizacin, desde la responsabilidad administrativa, hasta la social.

 La auditora externa, se usa principalmente para propsitos de planeacin, puede abarcar caractersticas como:
o

Antecedentes de la Auditora Administrativa

a) investigar empresas para posibles fusiones o adquisiciones, o b)determinar la solidez de u proveedor principal, o c) averiguar puntos dbiles y fuertes de una empresa competidora para explorar mejor las ventajas competitivas de la propia empresa.

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1977, Clark C. Abt, presenta una perspectiva sobre el conocimiento de la medicin de la conducta social de las empresas. Los conceptos de la auditora social abarcan la responsabilidad social, medicin del comportamiento, auditoras sociales en decisiones administrativas, implantacin de la auditora.

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1980, Whitmore G.M., expone que la auditora administrativa ha sido utilizada para asistir a funcionarios pblicos con gerentes de empresas privadas. Aborda principalmente el uso de esta tcnica en mbito del gobierno exponiendo estrategias y pasos en la conduccin de una auditora administrativa, sus ventajas y cuatro casos.

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1983, Spencer Hayden, expone la necesidad de evaluar los procedimientos administrativos y aplicar correcciones para lograr una mxima eficiencia en el futuro. Desarrolla el procedimiento de la auditora, trata el tema de la consultora administrativa con detalle. La auditora administrativa la enfoca dentro de las tcnicas para el cambio organizacional.

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1984, Robert J. Thierauf trata la auditora administrativa como una tcnica para evaluar las reas operacionales de una organizacin, desde el punto de vista administrativo.

Antecedentes de la Auditora Administrativa en Mxico

En Mxico no podemos hablar de fechas exactas, pues la aplicacin de la auditora administrativa comenz en empresas trasnacionales y posteriormente en mexicanas, sobre todo en empresas pblicas.

Antecedentes de la Auditora Administrativa en Mxico

El avance tecnolgico ha hecho que las empresas se modernicen, y que la auditora administrativa se haya convertido en una herramienta de control fundamental. Aun cuando en Mxico su aplicacin no se ha generalizado totalmente, tendr que hacerlo en la medida en que el licenciado en administracin se profesionalice.

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1959, N. Grabinsky y A.W. Klein, realizan la obra El anlisis factorial: gua para estudios sobre economa industrial publicada por el Banco de Mxico, S.A., la cual se considera como antecedente de la auditora administrativa.

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1960, A. Meja Fernandez, escribe La auditora de las funciones de la gerencia de las empresas, tesis presentada en la Facultad de Contadura y Administracin (FCA) de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM).

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1962, R. Macas Pineda presenta el trabajo Auditora administrativa para el curso Teora de la Administracin, en el doctorado de ciencias administrativas de la Escuela Superior de Comercio y Administracin (ESCA), del Instituto Politcnico Nacional (IPN).

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1964, M. DAzaola S., presenta la tesis La revisin del proceso administrativo en la FCA de la UNAM.

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1966, J.A. Fernndez Arena, propone la realizacin de la auditora administrativa combinando los anlisis de objetivos, de los recursos y el proceso administrativo.

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1969, Santillana Gonzlez, propone la realizacin de la auditora interna integral mediante una revisin tanto de los aspectos financieros como administrativos de la empresa.

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1970, R. Jimnez Reyes, estudia el alcance, desarrollo y planeacin de la auditora administrativa.

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1972, C.A. Anaya Snchez, propone la necesidad de reglas, sistemas y metodologa de la auditora administrativa.

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1978, la Asociacin Nacional de Colegios de Licenciados en Administracin (ANCLA) publica un trabajo sobre el 7 congreso nacional de administracin en el que se fijan las bases de lo que la auditora administrativa es y debe ser (las normas y el alcance del auditor y del informe de auditora, entre otros temas).

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1978, S. Cervantes Abreu, analiza la dinmica de la auditora administrativa e indica cuatro pasos para su desarrollo: la recoleccin, la verificacin de datos, el estudio de funciones, y la revisin y evaluacin del control interno y del informe.

Antecedentes de la Auditora Administrativa en Mxico

1981, V.M. Rubi R. y J. Hernndez F., presentan una gua prctica de auditora administrativa, como mtodo para el diagnstico de la capacidad administrativa de las instituciones pblicas y privadas, a fin de determinar puntos vulnerables y sugerir medias correctivas.