La Administracin

En la Historia

Tiempos Prehistricos

Las prcticas administrativas coinciden con las formas ms primitivas de organizacin familiar As surgieron lderes que organizaban la actividad de las dems personas. El jefe primitivo es el smbolo lejano de nuestros empresarios, directivos y gerentes de hoy. Tomaba decisiones y se impona a los dems por la fuerza, o por su destreza Las primeras empresas (intento o designio de hacer algoRAE), fueron, pues, aqullas para cazar, pescar y recoger frutos especialmente en las agrupaciones nmadas. Cuando los primitivos comenzaron el desarrollo de la agricultura y la domesticacin y cuidado de animales, la especializacin de tareas se hizo ms urgente.

Tiempos Prehistricos

Cuando avanz la agricultura, las sociedades primitivas se asentaron y formaron aldeas, lo cual trajo nuevas formas de vida y nuevos mtodos administrativos que rebosaban el mbito puramente familiar. Los primeros conflictos fueron resueltos por algn jefe o grupo que surga de la organizacin administrativa. Los Sumerios crearon un sistema de escritura. En Mesopotamia, la escritura empez a registrar hechos que resumen la historia de los hombres de esos tiempos Las tablillas registraron documentos mercantiles que indican la existencia de la organizacin y de prcticas administrativas, gubernamentales y religiosas. Con la escritura comienza la historia del hombre. Con ella se pueden conocer las formas de vida y las caractersticas de las sociedades.

Tiempos Prehistricos

Tiempos Prehistricos

Tiempos Prehistricos

Tiempos Prehistricos

La Administracin en el Antiguo Egipto

Tuvieron un sistema de administracin casi estatal, cuya caracterstica con un alto grado de centralizacin. El ro Nilo defini los aspectos econmicos de Egipto y junto a su organizacin poltica y administrativa. Las inundaciones del Nilo que cada ao cubran el Valle, lo dejaban abonado para las siembras. Este hecho permiti a los egipcios el desarrollo de la agricltura y la organizacin con un sistema social, poltico y administrativo. El ro Nilo fue tambin bsico como medio de navegacin y en sus orillas florecieron aldeas y ciudades que alcanzaron gran importancia.

La Administracin en el Antiguo Egipto

Al principio, el cultivo de la tierra lo hacan campesinos libres. Con la estratificacin social fue creciendo el poder de los terratenientes. Se fueron organizando seoros feudales que absorban las tierras de los pequeos agricultores, convirtindolos en vasallos del Faran (obligado a pagar feudo, feudatario RAE). La agricultura y la ganadera la riqueza fue la principal riqueza de los egipcios. Luego desarrollaron formas industriales, sociales y artsticas para la admiracin de la humanidad. Aproximadamente en el ao 3.000 a.C., ya exista una poblacin industrial considerable, dedicada a la explotacin de canteras, minera, albailera, alfarera, carpintera, etc., configurndose as un quehacer industrial de singular importancia.

La Administracin en el Antiguo Egipto

En los primeros tiempos los egipcios importaban mercancas del oriente con embarcaciones. El gobierno, en general, tena un objetivo, que el pas fuese econmicamente fuerte y productivo. Egipto se organiz con planificacin y control de las actividades industriales, la navegacin y del comercio. Se aseguraba la recaudacin de impuestos que iban al tesoro real. Todas las tierras estaban registradas (catastro). Las contribuciones eran pagadas en ganados, cereales, vinos, aceite, miel y textiles. El visir (recaudador) informaba mensualmente al faran el estado de las cuentas.

La Administracin en el Antiguo Egipto

Es importante destacar que en Egipto el faran era considerado como seor de la tierra y de sus habitantes. En su cabeza se reunan poderes religiosos y civiles. Tena asegurados los ingresos para la administracin, pero deba encargarse de que todos sus sbditos tuvieran trabajo y medios de vida. Para ello se hacan censos de personas, ganados y tierras y se llevaban presupuestos para obras pblicas y de inters general.

La Administracin en el Antiguo Egipto

Visir de una provincia o regin, es decir, ministro. Chambeln, hombre de confianza o ayuda de cmara. Copero, encargado de las bodegas, de las bebidas. Arquitecto real, encargado de diseos y construcciones. Archivero real, quien manejaba los archivos del faran. Maestro de ceremonias, encargado del protocolo. Perfumero, Zapatero, etc.

La Administracin en el Antiguo Egipto

Aportaron en la organizacin del Estado gracias a la necesidad de regular, almacenar, distribuir y comercializar las cosechas, construir canales y diques y organizar y realizar los viajes fluviales y martimos que permitieron la expansin del Imperio.

La Administracin en el Antiguo Egipto

La Administracin en Mesopotamia

Mesopotamia quiere decir pas entre dos ros. Est entre los ros Tigris y Efrates Recibi en la antigedad el nombre de Sumeria. De ah que a sus primeros pobladores se les llamara sumerios. (5000 aC) Se aprovecharon las inundaciones de los ros para la agricultura: poca de siembra, poca de cuidado de la cosecha y de recoleccin de la misma. Esto exigi una adecuada planificacin de las actividades del pas.

La Administracin en Mesopotamia

La necesidad de construir y mantener una extensa red de diques, estanques y presas, ofrece la clave para explicar algunas caractersticas de esta civilizacin. El Estado regulaba la tenencia de las tierras, labranza, siembras, recoleccin y dems actividades agropecuarias, pero su funcin administrativa no fue tan minuciosa y centralizada como en Egipto. Inventaron la escritura, as los sumerios adoptaron un sistema para registrar sus transacciones comerciales.

La Administracin en Mesopotamia

Establecieron las pesas y medidas que an hoy usamos, como la vara de tres pies. Crearon un sistema numrico duodecimal cuya unidad es el nmero 12, divisible por 2, 3 y 4. Inventaron el crculo de 4 cuadrantes, dividido en 360 grados. Adems, adoptaron un calendario con el ao distribuido en doce meses. Dieron origen a un pueblo pujante, especialmente en asuntos comerciales.

La Administracin en Mesopotamia

Edificaron la ms grande y populosa ciudad de ese entonces, Babilonia. Compilaron un Cdigo de Derecho Civil y Comercial en donde ya se hablaba de documentos comerciales como la letra de cambio, el endoso y el traspaso de obligaciones. Tambin en este cdigo se recogan disposiciones penales junto a los primeros sistemas jurdicos del mundo. Hacia el ao 2000 a.C., el rey Hamurabi de Babilonia realiz otra compilacin de leyes, la ms completa y avanzada que se conoce de estos tiempos, llamada el Cdigo de Hamurabi.

La Administracin en Mesopotamia

El Cdigo de Hamurabi regul la actividad econmica, la vida civil, el derecho penal, el comercial y, tambin la forma de la administracin del gobierno. En este cdigo aparecen los oficios de Tejedores, Orfebres, Bataneros, Joyeros, Tintoneros, Escultores, Grabadores en marfil y madera, Carpinteros, Sastres, Constructores de barcos, Cirujanos, Cerveceros. El Cdigo de Hamurabi registra datos que indican la importancia que haban adquirido las transacciones comerciales, las costumbres sobre herencias, pagars, intereses, etc. Los deudores reciban un trato respetuoso y los acreedores abusivos eran tratados con dureza.

La Administracin en Mesopotamia

Los talleres de los templos, que cumplieron una funcin doble, tanto religiosa como industrial, constituyeron el principio de las que hoy conocemos como fbricas.

La Administracin en Mesopotamia

La Administracin en Mesopotamia

La Administracin en la India

Elaboraron el Cdigo de Manu, 1.600 a.C ("La mano del obrero es siempre pura mientras trabaje). Este Cdigo contiene una recopilacin de la jurisprudencia e instituciones de la India. El pueblo indio se divida en castas sociales, as:
Los brahamanes, o sacerdotes, con todos los derechos y privilegios. Los guerreros o chiatrias, de donde salan los reyes y altos funcionarios. Los vasias, dedicados a la agricultura, industria y comercio. Los sudras, sirvientes y jornaleros.

La Administracin en la India

El rey provena de la clase guerrera y era el amo absoluto La India estaba dividida en estados al mando de gobernadores sometidos al poder central.

La Administracin en la India

El rey provena de la clase guerrera y era el amo absoluto La India estaba dividida en estados al mando de gobernadores sometidos al poder central.

La Administracin en la Antigua China

Hacia el ao 2000 a.C., se haba iniciado el desarrollo de la civilizacin china Del 1600 al 1027 a.C., floreci una cultura conocida como el perodo Chang-Yin, cuya organizacin poltica y administrativa denota que exista un gobierno matriarcal. Desarrollaron "La Gran Regla" o Cdigo de leyes aplicables al gobierno y a los individuos. Se compone de 8 partes:
De las provisiones De las comodidades De la educacin De la hospitalidad - De los sacrificios - Del trabajo - De la justicia - De los deberes militares

La Administracin en la Antigua China

La antigua China evolucion hacia una organizacin tpicamente feudal. Hacia el ao 551 a.C., apareci el filsofo Confucio. Su filosofa estaba dirigida a modelar los hbitos y el pensamiento del pueblo chino. Gran parte de sus enseanzas las dedic al arte de gobernar y a los asuntos de la administracin. De dichas enseanzas quedan principios aplicables en administracin de hoy, como:

La Administracin en la Antigua China

Los gobernadores deben conocer ampliamente las condiciones del pas. Este conocimiento les permite poner remedio a las calamidades naturales y solucionar los problemas sociales. Los problemas deben ser estudiados a fondo para poder resolverlos con amplitud, imparcialidad, desinters y tica, buscando ante todo el bien comn. Los gobernantes deben conocer lo que es el bien pblico y ejercer su oficio con vocacin, sin preferencias ni parcialidad. El gobierno debe fomentar el bienestar econmico del pueblo. Los gobernantes deben mantener siempre en su mente los asuntos que ataen al Estado y ejercer su funcin sin cansancio ni reposo. Los administradores deben instruirse en lo que son sus deberes y atender con esmero desde las cosas ms pequeas hasta las ms importantes. Los funcionarios deben seleccionarse entre los ms honrados y capaces.

Los griegos y la Administracin

Fueron matemticos, economistas, polticos, artistas y profundos pensadores que legaron a la humanidad una herencia cultural nunca superada. Scrates, Platn y Aristteles aparecen en un primer plano como forjadores del pensamiento Dejaron sus ideas sobre el origen y fines del Estado. Analizaron los conceptos de libertad, de justicia, de moral y de tica. Favorecieron las artes, el desarrollo industrial y el comercial. Discutieron acerca de las formas de gobierno y sobre las caractersticas y papel de los gobernantes y profundizaron en conceptos sobre economa, propiedad privada y organizacin social. Puede decirse que nada de lo que el hombre actual conoce o tiene posibilidad de conocer en los campos de la filosofa, las letras y las ciencias en general qued por fuera del inters y anlisis de los griegos.

Los griegos y la Administracin

La divisin del trabajo genera la necesidad de una autoridad que coordine y dirija los esfuerzos de los individuos (Aristteles). Platn defini diferentes formas de gobierno, agrupndolas y definindolas de la siguiente manera: Aristocracia: Gobierno de los mejores, es decir, de los filsofos y sabios. Oligarqua: Gobierno de unos pocos, en quienes se concentra el poder. Monarqua: Pueblo que tiene un territorio y cuyo poder poltico est radicado en cabeza de un gobernante absoluto. Tirana: Gobierno de una persona que se impone generalmente cuando la sociedad se disuelve y anarquiza. Democracia: Gobierno por consenso de todos.

Los griegos y la Administracin

Aporte de los Romanos a la Administracin

La Monarqua, desde la fundacin de Roma aproximadamente en el ao 573 a.C. hasta el ao 510 a.C. gobernaban los reyes. La Repblica, de 510 a.C. hasta el ao 31 a.C. gobernaban los Cnsules. El Imperio, que va del ao 31 a.C. hasta el 476 d.C. gobernaban los emperadores o csares.

Aporte de los Romanos a la Administracin

Las familias ms antiguas constituyeron la estirpe patricia. Las nuevas gentes que llegaban eran los plebeyos. El poder estaba en manos de los patricios. Desde la monarqua hasta la poca del Imperio, el Estado romano se caracteriz por una organizacin de su administracin pblica traducida en una clara estratificacin de cargos y dignidades, de la cual es una muestra la siguiente clasificacin:

Aporte de los Romanos a la Administracin

Patricios: Ciudadanos aristcratas y nobles. Gentes: Representantes de los patricios, en grupos aproximados de diez. Tenan la facultad de nombrar a los representantes de la curia. Curia: Cuerpo formado por representantes de las gentes con facultades par nombrar senadores y limitar la autoridad del rey. Senado: Representantes de la curia. El senado se compona de aristcratas generalmente ancianos y tena la facultad de nombrar al rey. Ediles: funcionarios responsables del orden en las calles y mercados. Pretores: funcionarios que administraban la justicia civil. Cuestores: administraban los impuestos y finanzas. Tribunos: voceros del pueblo. Tribunos militares: jefes de contingentes compuestos por 1.000 soldados.

Aporte de los Romanos a la Administracin

Un aspecto que contribuir fundamentalmente a la administracin moderna est constituida por el Derecho Romano, base de la organizacin del Estado y de la reglamentacin de los derechos civiles, actividades y conductas de la sociedad. En el Derecho Romano se encuentran los antecedentes de las instituciones polticas, las regulaciones sobre la familia y la sociedad, las obligaciones y contratos civiles, los contratos mercantiles y el ejercicio del comercio, la propiedad y la industria y sobre los procedimientos gubernamentales, principalmente.

Aporte de los Romanos a la Administracin

Semana 2

Caractersticas Administrativas de la Edad Media

La Edad Media (Siglos IV y XV) que comprende aproximadamente diez siglos, la sociedad europea, as como la de otros continentes, presenta unas peculiaridades :
El feudalismo como sistema de organizacin poltica y econmica. La formacin de los gremios artesanales y de comerciantes. La aparicin de los burgos o ciudades. La organizacin y expansin de la Iglesia Catlica.

Caractersticas Administrativas de la Edad Media

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El Feudalismo

Feudos compuestos por tierras en donde ejerca su dominio un seor conocido (seor feudal). La formacin de una nueva clase: siervos de la gleba (Tierra, especialmente la cultivada). Esta denominacin al siervo adscrito a la tierra, y se venda junto con ella. Los siervos de la gleba eran mejor administrados que los esclavos debido a la intervencin de la Iglesia. La residencia del seor era generalmente un castillo, donde vivan su familia, los criados y siervos que tena a su servicio. Un feudo se divida en: tierras seoriales, tierras censuales y tierras comunales.

El Feudalismo

Las tierras seoriales explotadas directamente por el seor y all tenan que trabajar los siervos por lo menos tres das a la semana, como pago por la proteccin que les daba el seor. Las tierras censuales eran las que el seor prestaba a los campesinos a cambio de tributos y proteccin. Las tierras comunales eran los bosques y pastos, reas que explotaban en conjunto: el seor y los habitantes de la aldea.

Los gremios artesanales y las asociaciones de comerciantes

Miembro ms experto del grupo.

Candidato a maestro. Con salario Deba realizar una obra maestra para obtener el ttulo de maestro

El Maestro

El Aprendiz

Trabajador con incipientes conocimientos tcnicos por un salario

El Jornalero

El burgo medieval

El burgo medioeval estaba conformado de la siguiente manera: la ciudad propiamente, estaba situada dentro de las murallas. La parte fuera de las murallas se denominaba suburbio. El radio de accin del burgo se extenda, generalmente, al territorio circundante en unos 4 km. En cada burgo haba una comuna (especie de cabildo) elegida por los estamentos de la ciudad. Era una especie de junta que administraba los servicios de la ciudad. Estas comunas actuaban tambin como tribunales o cortes para hacer justicia. La ciudad era gobernada por el burgomaestre.

La Iglesia Catlica Despus de la cada del Imperio Romano, la Iglesia Catlica consolid su poder especialmente entre los pueblos europeos. Ejerci ms influencia en el desenvolvimiento de la vida poltica, religiosa, econmica y cultural. Como organizacin administrativa, tienen un sistema centralizado, con un jefe a la cabeza, el papa. Despus del papa est el obispo y despus del obispo est el prroco. La iglesia constituy un sistema administrativo muy extenso. Ejerci, por muchos siglos, el gobierno eclesistico y tambin el gobierno civil.

Manifestaciones de la Administracin en la Edad Moderna y poca Contempornea

Los historiadores ubican el perodo de la edad moderna entre dos grandes acontecimientos: el Descubrimiento de Amrica en 1492 y la Revolucin Francesa en 1789. Sus principales acontecimientos son: el renacimiento, la reforma protestante; la revolucin industrial, la formacin de estados nacionales, el progreso de la ciencia, la filosofa y la poltica anteriores a la revolucin francesa. El auge comercial de Europa se complementara luego con los viajes al Asia y al Japn, siguiendo las rutas que haba explorado Marco Polo.

Manifestaciones de la Administracin en la Edad Moderna y poca Contempornea

Al comienzo de la edad moderna la actividad administrativa se enfocaba, principalmente, a la organizacin de expediciones por tierra y por mar, a la realizacin de viajes comerciales y trfico de mercancas, a la construccin de barcos, a la elaboracin de manufacturas, mercadeo, financiamiento, bodegaje de artculos de toda clase que circulaban entre los pases mediterrneos. Estos artculos llegaban de Europa mediterrnea a territorios del norte gracias a la actividad comercial.