Autoridad del comercio: MINCETUR A.S.

F: DIGESA SENASA ITP

salud de las personas y de los animales destinadas a preservar los vegetales

Medidas SANITARIAS

Medidas FITOSANITARIAS

APLICACIN:
se aplican tanto a los artculos alimenticios de produccin nacional o a las enfermedades locales de animales y vegetales como a los productos procedentes de otros pases.

OIE a nivel mundial y la CIPF a travs de sus organizaciones regionales se encargan de colectar y difundir informacin sobre la presencia y distribucin de enfermedades y plagas y sobre los ltimos adelantos tecnolgicos para su diagnstico, prevencin y control. Al no participar en los trabajos de esas organizaciones no se podr opinar y decidir sobre la aprobacin de las normas internacionales para la aplicacin de medidas sanitarias y fitosanitarias, algunas de las cuales pudieran no ser convenientes para un pas en particular, sin embargo, al no estar en la mesa de las discusiones no se puede evitar su aprobacin. Adicionalmente, al no participar activamente en esas organizaciones, no se cuenta con la informacin actualizada sobre la presencia y evolucin de enfermedades y plagas a nivel mundial que pudieran representar un riesgo serio para un pas en particular. Tanto eso, como el no estar al da en la informacin que se genera en esas organizaciones sobre los ltimos adelantos en la materia, puede

Garantizar la inocuidad de los alimentos y evitar la introduccin de enfermedades y plagas a travs del comercio, los pases imponen reglamentos para proteger la salud humana y animal (medidas sanitarias) y la sanidad de las plantas (medidas fitosanitarias).
calidad , esta existe cuando se puede comprobar que el alimento est libre de contaminantes, adulterantes, toxinas y otras sustancias que puedan hacerla nociva para la salud humana o se encuentran en el rango de aceptacin de niveles inocuos o aceptables. Condicin: Las medidas no deben ser utilizadas como un proteccionismo encubierto.

Por inocuidad de los alimentos se acepta . la garanta de que los alimentos no causarn dao al consumidor cuando se preparen y/o consuman de acuerdo al uso que se destine

Una restriccin sanitaria o fitosanitaria que no est realmente justificada por motivos pertinentes puede ser un instrumento proteccionista muy eficaz. los gobiernos se ven a veces sometidos a presiones a fin de que, en lugar de limitarse a aplicar las medidas estrictamente necesarias, utilicen las restricciones sanitarias y fitosanitarias para proteger a los productores nacionales de la competencia econmica.

el Acuerdo sobre la Aplicacin de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

El objetivo fundamental del Acuerdo es reafirmar el derecho soberano de todo gobierno a garantizar el nivel de proteccin sanitaria que estime apropiado y evitar al mismo tiempo un mal uso de ese derecho, con fines proteccionistas, que se traduzca en la imposicin de obstculos innecesarios al comercio internacional.
contribuye a asegurar que se mantenga la proteccin y garantiza al mismo tiempo que los consumidores dispongan de la mayor cantidad y variedad posible de productos alimenticios inocuos, que se facilite el acceso de los productores a insumos inocuos y que exista una competencia saludable en la esfera econmica

El acuerdo de MSF contempla medidas para proteger:

La vida de las personas de enfermedades propagadas por vegetales o por animales; La vida de las personas o de los animales de los riesgos resultantes de la presencia de aditivos, contaminantes, toxinas u organismos patgenos en los productos alimenticios; proteger la vida de los animales o preservar los vegetales de plagas, enfermedades u organismos patgenos prevenir o limitar otros perjuicios causados a un pas como resultado de la entrada, radicacin o propagacin de plagas.

 En

el Acuerdo se anima a los gobiernos a establecer medidas sanitarias y fitosanitarias nacionales que estn en consonancia con las normas, directrices y recomendaciones internacionales, cuando existan.
Las normas internacionales suelen ser ms estrictas que las prescripciones nacionales aplicadas en muchos pases, incluso en pases desarrollados, pero el Acuerdo reconoce expresamente el derecho de los gobiernos a no utilizar esas normas internacionales. Sin embargo, si las prescripciones de un pas representan una mayor restriccin al comercio, puede pedrsele una justificacin cientfica que demuestre que en ese caso la norma internacional no ofrece el nivel de proteccin sanitaria que el pas considera apropiado.

El Acuerdo no se aplica a las medidas de proteccin del medio ambiente (distintas de las definidas supra) o de los intereses de los consumidores ni a las adoptadas en defensa de los animales, pero las consideraciones a tal respecto quedan atendidas por otros Acuerdos de la OMC.

Todos los pases aplican medidas para garantizar la inocuidad de los productos alimenticios destinados al consumo humano y para evitar la propagacin de plagas o enfermedades entre los animales y los vegetales.

Estas medidas sanitarias y fitosanitarias pueden adoptar muchas formas: - Necesidad de que los productos procedan de zonas libres de enfermedades -a la inspeccin de los productos, a su tratamiento o elaboracin por medios especficos -al establecimiento de niveles mximos autorizados de residuos de plaguicidas -exclusin del uso de determinadas sustancias como aditivos alimentarios.

A quines beneficia la aplicacin del Acuerdo? Redunda ste en inters de los pases en
desarrollo?

Se benefician los consumidores de todos los pases. El Acuerdo contribuye a garantizar y en muchos casos a acrecentar la inocuidad de sus productos alimenticios. Gracias a la eliminacin de obstculos injustificados al comercio, los consumidores quedan en condiciones de elegir entre una mayor variedad de productos alimenticios inocuos y de beneficiarse de una saludable competencia internacional entre los productores. Beneficia a los pases en desarrollo, ya que proporciona un marco internacional para establecer acuerdos sanitarios y fitosanitarios entre pases, cualquiera que sea su potencia poltica y econmica o su capacidad tecnolgica.

A falta de esa clase de acuerdo, los pases en desarrollo pueden verse en situacin de desventaja para impugnar las restricciones al comercio injustificadas. Los gobiernos deben aceptar los productos importados que satisfagan sus prescripciones en materia de inocuidad, independientemente de que se hayan obtenido con mtodos ms simples y

Prestacin de mayor asistencia tcnica a los pases en desarrollo, ya sea en forma bilateral o por conducto de organizaciones internacionales, para ayudarles a garantizar la inocuidad de los alimentos y el control sanitario de los animales y los vegetales. Los exportadores de productos agropecuarios de todos los pases se benefician de la eliminacin de obstculos injustificados al comercio de sus productos.

El Acuerdo reduce las incertidumbres en cuanto a las condiciones de venta a los distintos mercados. Los esfuerzos por producir artculos alimenticios inocuos para otros mercados no se vern frustrados por la utilizacin de reglamentaciones sanitarias que obedecen en realidad a fines proteccionistas.

Los importadores de artculos alimenticios y otros productos agropecuarios tambin se benefician de la reduccin de las incertidumbres en cuanto a la aplicacin de medidas en frontera.

El Acuerdo establece con ms claridad tanto los motivos que pueden justificar la adopcin de medidas sanitarias y fitosanitarias con efectos de restriccin del comercio como la base sobre la

El relativo a las medidas sanitarias y fitosanitarias abarca toda medida que tenga por finalidad: proteger la salud de las personas o de los animales de los riesgos que comporten los productos alimenticios; proteger la salud de las personas de enfermedades propagadas por animales o por vegetales; proteger la salud de los animales o preservar los vegetales de plagas o

Todos los reglamentos tcnicos y todas las normas de aplicacin voluntaria al igual que los procedimientos utilizados para garantizar su cumplimiento, exceptuadas las medidas sanitarias o fitosanitarias definidas en el Acuerdo relativo a stas.

. En el caso de las medidas que guardan relacin con la salud de las personas, cabe citar como posibles ejemplos de OTC: las restricciones en materia de productos farmacuticos las prescripciones en materia de etiquetado de cigarrillos La mayora de las medidas relacionadas con el control de enfermedades humanas quedan regidas por el Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al Comercio, salvo que se trate de enfermedades propagadas por los vegetales o por los animales (como la hidrofobia).

Contaminacin microbiolgica de los alimentos o en que se establecen niveles autorizados de residuos de plaguicidas o medicamentos veterinarios o en que se identifican los aditivos alimentarios autorizados. En materia de embalaje y etiquetado si ellas guardan relacin directa con la inocuidad de los alimentos.

Ejemplo: Etiqueta q indicaba carne de Res en productos exportados a la UE, sin embargo, esta era Carne de Caballo, atentando contra la inocuidad de los alimentos.

En el caso de los alimentos, por regla general no se consideran medidas sanitarias o fitosanitarias las prescripciones en materia de etiquetado, las exigencias y consideraciones acerca del valor nutritivo de los mismos, las normas de calidad y la reglamentacin de su embalaje.

Los pases pueden establecer sus propias norma de MSF, siempre y cuando lo justifiquen con Argumentos cientficos resultantes de una evaluacin del posible riesgo sanitario. Las medidas sanitarias y fitosanitarias slo pueden imponerse si resultan necesarias sobre la base de la informacin cientfica para la proteccin de la salud de las personas o de los animales o la preservacin de los

Los pases pueden establecer sus propias normas de OTC por distintos motivos, entre ellas por problemas tecnolgicos fundamentales o por factores geogrficos. Introducir con sujecin al Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al Comercio los reglamentos que resulten necesarios para la consecucin de diferentes objetivos, entre ellos la seguridad nacional o la prevencin de prcticas que puedan inducir a error.

CASOS OMC da a conocer informe en caso de Hormonas; Canad, EE.UU. y la Unin Europea dicen haber triunfado Canad, EE.UU. y las Comunidades Europeas (CE) conjuntamente presumen de haber triunfado en el segundo captulo de una de las disputas ms sonadas de la historia de la OMC, la que se iniciara aos atrs por la negativa europea de importar carne tratada con hormonas. En esa misma lnea el GE argument su conclusin, diciendo que la CE no haba presentado el anlisis necesario que mostrara los efectos potencialmente dainos de comer ese tipo de carne. En relacin al resto de las hormonas, las cuales la CE busc justificar por el principio precautorio, el GE determin no haber recibido enormes cantidades de informacin nueva que desestimara las conclusiones cientficas internacionales que han encontrado que la carne de animales que reciben hormonas es segura.

Reacciones Las partes al unsono han declarado a diferentes medios que lograron una victoria. Para la Representante de Comercio de EE.UU., Susan Schwab, el fallo de la OMC permitir que los consumidores europeos tengan acceso a la carne del pas norteamericano. En ese mismo sentido se ha expresado Canad, pues su Ministro de Comercio, David Emerson, ha dicho que espera que la CE levante pronto su restriccin a la importacin.