Sistema parlamentario y confianza parlamentaria

Universidad de Castilla La Mancha Toledo, 10 de abril de 2013

Existe una relacin fiduciaria entre parlamento y gobierno. En Espaa se siguen las tcnicas del parlamentarismo racionalizado, esto es se reducen las exigencias de responsabilidad poltica a supuestos muy concretos. Algunos rasgos a destacar: 1-La relacin fiduciaria con el parlamento no la mantiene el Gobierno sino el Presidente. Art. 99 C.E. 2-La confianza parlamentaria subsiste a menos que se apruebe una mocin de censura contra el Gobierno o que ste sea derrotado en una cuestin de confianza.

El control parlamentario tambin se ejerce por procedimientos especficos y es independiente de la exigencia de responsabilidad poltica.

Diferencias entre control del Gobierno y exigencias de responsabilidad poltica:

Control de Gobierno
-Ambas Cmaras

Exigencia de Responsabilidad Poltica

-Congreso de Diputados

-Forma contnua

-Consecuencia eventual del primero

-Se ejerce a travs de : -Preguntas -Se ejerce a travs de: -Mocin de censura -Interpelaciones -Cuestin de confianza -Comisiones de investigacin -Conocer la accin de gobierno y fiscalizarla -Remover al Gobierno y sustituirlo por otro

Instrumentos de control parlamentario: 1-Informacin y control. Arts. 109 y 110 C.E. 2-Las preguntas. Arts. 111 C.E. Y 191 R.C. 3-las interpelaciones. Arts. 181 RC 4-Comisiones de Investigacin. Art. 76.1 C.E.

Mecanismos Constitucionales Iniciativa

Mocin de Censura
El Congreso por iniciativa propia retira la confianza al Presidente del Gobierno

Cuestin de Confianza
El Gobierno pude exigir al Parlamento que le ratifique la confianza

Requisitos

-Debe ser propuesta al menos por la dcima parte de diputados (35). Art. 175 CD -Incluir un candidato a la presidencia

-Previa deliberacin en el Consejo de Ministros. Arts. 112 C.E. Y 173 CD. -Sobre su programa o sobre una declaracin de poltica general
-Se presenta por escrito ante la Mesa del Congreso con la acreditacin de la deliberacin del Consejo de Ministros. -El Presidente puede disolver las CG -El debate es entre parlamentarios y Presidente de Gobienro. -Deben transcurrir 24 h antes de ser votada. -La votacin e spblica por llamamiento y por mayora simple. Arts. 85.3 y 174.5 RC -Si se otorga el Gobierno se ve fortalecido. -Si se niega el Presidente dimite ante el Rey y se sigue pr del 99 C.E.

Procedimiento

-Se votar hasta que transcurran 5 das.

-Pueden existir mociones alternativas en los 2 primeros das. -Voto pblico por llamamiento (Art. 85.3 RD) y por mayora absoluta. -Art. 115.2 C.E. El gobierno no puede proponer la disolucin de las CG . -El debate se desarrolla con el candidato propuesto. Art 117 RC

Efectos

-Si se adopta el Presidente debe dimitir ante el Rey y se inviste al candidato. Art 99 C.E. -Si se rechaza el Gobierno puede disolver las CG -Los suscriptores de la mocin rechazada no pueden presentar otra en el mismo perodo de sesiones.