Trujillo, abril 2011

Los Principios en el Nuevo Proceso Laboral

Leopoldo Gamarra Vlchez

TEMARIO:
1. 2. 3.
4. 5.

Introduccin El proceso laboral Los principios en el proceso laboral El nuevo proceso Conclusin

1. Introduccin:
PRESTACIN TRABAJADOR

CONTRATO DE TRABAJO

EMPLEADOR

REMUNERACIN

El Derecho Procesal del Trabajo

TRABAJADOR

EMPLEADOR

PARA RESTABLECER EL EQUILIBRIO ENTRE LAS PARTES A TRAVS DE LA INTERVENCION DEL SISTEMA DE JUSTICIA

2. EL PROCESO LABORAL
Conceptos Enfoques Caractersticas

CONFLICTOS LABORALES
Conflictos individuales:
Conflictos originados por impugnacin de despido. Ceses de hostilidad del empleador. Incumplimiento de disposiciones y normas laborales. Pagos de remuneraciones y beneficios econmicos.

Relaciones colectivas de trabajo:

Impugnaciones de laudos arbitrales

Previsin social:
Sistema privado de pensiones

El proceso laboral.
Es concebido para resolver litigios en que se invocan reglas y normas relativas al trabajo dependiente. El conjunto de actos procesales que se desarrollan en forma progresiva, sistemtica y teleolgicamente con el objeto de resolver un conflicto laboral.

FUNCIN JURISDICCIONAL EN MATERIA LABORAL

Instrumento tuitivo en favor del trabajador, por medio del cual el Estado tutela y ampara al ms dbil del conflicto laboral.
Es el Instrumento que tiene el Estado que busca alcanzar la justicia social.

El proceso laboral.
PROCESO
Es el conjunto organizado de reglas, formas y actos para la consecucin de ciertos fines, fundamentalmente la solucin de un conflicto a travs del Derecho como categora de la mediacin social. La funcin jurisdiccional se desarrolla a travs de los procesos.

PROCEDIMIENTO
Constituye la forma externa del fenmeno procesal, los modos con los cuales deben ser realizados y ordenados los actos que corresponden al proceso.
Los actos procesales constituyen el procedimiento, cuyo conjunto recibe el nombre de proceso

ENFOQUES DEL PROCESO LABORAL

Disciplina

Disciplina

Especialidad del

Autnoma

Interdependiente

Proceso

CARACTERSTICAS DEL PROCESO LABORAL

Proceso dispositivo atenuado Acentuacin de los poderes de direccin del juez laboral Igualdad por compensacin de las partes Vigencia de la oralidad Promocin de la conclusin del proceso por conciliacin Especializacin de la magistratura Tendencia a la bsqueda de la verdad real

3. LOS PRINCIPIOS LABORALES PROCESALES

Importancia Los principios generales Los principios procesales laborales

Importancia de los Principios Generales del Derecho del Trabajo

Institucionalidad doctrinaria, basada en las convicciones sociales vigentes por la justicia y el bien comn. Enunciados orientadores que permiten encauzar debidamente la justicia social de la que se nutre el Derecho del Trabajo.

Su valor jurdico se centra en la introduccin de criterios de interpretacin de otras normas.

Importancia de los Principios del Derecho del Trabajo.

Tienen un carcter particular e independiente de otra rama del Derecho. Volver a los principios primigenios del Derecho del Trabajo quiere decir identificarlos con los derechos de los trabajadores. A pesar de que todos tienen la misma jerarqua, el de proteccin del trabajador explica su necesidad en la desigualdad inherente a toda relacin de trabajo. La justicia social, la solidaridad, la cooperacin estn en la Carta Internacional de DDHH cuya utilizacin es imprescindible en cualquier situacin y obran tambin en los convenios de la OIT. Ms all de los instrumentos formales penetran el ordenamiento a travs de los principios generales del Derecho.

Los Principios del Derecho Procesal del Trabajo

Principios fundantes
Cumplen la funcin de informar, normar e interpretar.

Principios operacionales
Son mandatos de optimizacin. Es la forma de expresin de los principios fundantes.

Es multifuncional.

Pueden ser cumplidos o no.

Los Principios del Derecho Procesal del Trabajo

Principios Fundantes Principios Operacionales
Indubio pro operario Gratuidad procesal Inversin de la prueba Primaca de la realidad (veracidad). Oralidad. Inmediacin Concentracin y celeridad Continuacin Publicidad

PROTECTOR

EQUIDAD

CELERIDAD

4.La Nueva Ley Procesal del Trabajo

Ley 26636 Ley Procesal del Trabajo
21,6,96

No ha logrado superar los graves problemas del volumen de los procesos laborales ni pudo hacer efectivos los derechos sustantivos de los trabajadores. El proceso laboral es lento, burocrtico, formalista y no expeditivo.

La Ley N 29497 (15, 1, 2010) plantea un proceso laboral oral y rpido, basado en principios para el ejercicio correcto de las leyes, que inspiren las soluciones en las controversias y orienten la interpretacin de las normas ya existentes; adems de permitir la solucin de aquellos casos no previstos en la formalidad legal.

A. Los principios en la Nueva Ley

Traduce mejor la inspiracin primordial del Derecho del Trabajo: la proteccin al trabajador (Principio protector). Otras ramas del Derecho se preocupan por establecer una paridad entre las partes involucradas, Protege a la parte ms dbil de la relacin laboral; basado en normas protectoras como principio compensatorio de la diferencia entre el trabajador y el empleador en la relacin contractual. Se justifica por la necesidad de dotar al trabajador de los elementos necesarios que compense su situacin. El principio de la equidad atena el Derecho positivo. Segn Kant, el derecho ms estricto constituye la mayor injusticia Reconoce los principios fundantes (protector, equidad y celeridad) a travs de los principios operacionales: Inmediacin y oralidad Concentracin y celeridad Economa procesal y veracidad

Oralidad e inmediacin
La oralidad y la inmediacin constituyen el marco ms adecuado para mediatizar, absolver y redefinir el proceso laboral. Para que la decisin en el proceso sea real se necesita que los jueces examinen directamente la prueba, contando con la participacin de las partes involucradas. En un sentido especfico, la inmediacin se refiere directamente a la relacin entre el juez y los medios de prueba, de tal forma que el juez pueda percibir y conocer directamente la prueba. La oralidad se convierte en el modelo de procedimiento laboral para la adquisicin de la verdad y adems de un modelo con el que se pretende la redefinicin del conflicto. Es decir, en las dos funciones que cumple el juicio oral, el juez asume un rol importante:
en el primero, determinar la verdad procesal al dictar sentencia; en el segundo, la tarea es mucho ms compleja, la redefinicin del conflicto, que contribuya a la paz social.

Concentracin y celeridad procesal

El objetivo principal que se persigue en el proceso laboral para buscar la rapidez a travs de la simplificacin de los trmites, limitacin de los recursos impugnatorios, brevedad de los plazos, limitacin de las instancias, la perentoriedad de los trminos, etc. En efecto, en el artculo I del Ttulo Preliminar de la Ley 26636, se reconoca el principio de celeridad. Sin embargo, la misma ley (art. 61) estableca la va ordinaria, a la cual est sometida la mayor parte de los reclamos, los asuntos contenciosos de competencia de los juzgados especializados de trabajo. Como principios operacionales o reglas tenemos a la concentracin, la continuacin y la publicidad.

Economa procesal y veracidad

La concentracin est directamente referida a los sujetos del proceso y a la recepcin de la prueba, y la continuidad a los actos procesales que deben realizarse en el juicio. Tambin consideramos que la oralidad y la concentracin, son fundamentales en el proceso laboral, por que los actos procesales prolongados conllevan el peligro de la demora del juicio. Desde ese punto de vista la concentracin debe ser exigencia procesal cuya realizacin se verifica con la oralidad. El absolutismo en este terreno tambin puede distorsionar la solucin adecuada. El objetivo es que el proceso laboral debe celebrarse en forma concentrada, pero otras razones pueden justificar la suspensin y la postergacin de la audiencia, como seran por ejemplo el impedimento o enfermedad de algunos de los sujetos del proceso, la realizacin de actos fuera del juzgado como una inspeccin ocular, etc.

B. Caractersticas: La publicidad
La publicidad del proceso laboral se vincula directamente con la esencia misma de la celeridad procesal, pues constituye, en cierta forma, un instrumento de control sobre el poder ejercido por los jueces. Tambin es una garanta para el trabajador, puesto que impide la demora y arbitrariedad de la justicia. La restriccin a este principio operacional tan importante slo sera constitucionalmente aceptable si se funda en motivos o razones especficas que lo justifiquen.

Direccin del proceso

La direccin de todo proceso recae en el juez que gobierna y decide la causa, mediante la aplicacin de tres funciones: la investigacin de la verdad; bsqueda de la norma y la interpretacin de su sentido; la aplicacin del Derecho a los hechos. Podemos distinguir entre tica de la conviccin y la tica de la responsabilidad. La primera se refiere a la accin sin tener presente sus consecuencias; la segunda corresponde a la decisin conociendo sus efectos. Es decir, en los procesos en general, el juez aplicar el criterio de la conviccin por el rigor normativo de la ley; pero en materia laboral, necesariamente debe aplicar la tica de la responsabilidad.

Primaca de la realidad
La finalidad bsica de todo proceso, planteado en trminos tradicionales, ha sido siempre la bsqueda de la verdad formal o legal. Tiene vital importancia la delimitacin de la actividad probatoria en los procesos. Pero desde el punto de vista del proceso laboral, se tiene por objeto averiguar la verdad real o material respecto del hecho conflictivo, ya sea para confirmar su existencia o para descartarla. La clave de la solucin de este problema deriva de otro de los principios del proceso laboral que es la bsqueda de la verdad real, esa bsqueda de la verdad constituye un punto de referencia objetivo que exige y asegura la imparcialidad del juez

Resumen: Propuestas de la nueva Ley Procesal del Trabajo

o

PROYECTO DE CDIGO o DEL PODER JUDICIAL

o

Seala como poderes y obligaciones de los magistrados la direccin del proceso, el impulso procesal, la presuncin de buena fe, la defensa de la gratuidad, la posibilidad de conciliacin en cualquier estado del proceso, el buen orden y probidad, las medidas compulsivas para el cumplimiento de sus resoluciones, la capacidad de sanear el proceso cuando se requiera Plantea el Juicio Oral y establece su procedimiento para garantizar celeridad. En caso de incumplimiento el juez ser sancionado con una multa de 1% de su remuneracin mensual por cada da de retraso. El tiempo que debe durar un proceso oral: 02 das de calificacin de demanda. 20 das para la audiencia preliminar y conciliacin. 20 das para la audiencia definitiva 10 das para el dictado de sentencia 5 das apelacin sentencia 20 das sentencia 2da. instancia. 20 das sentencia corte suprema. Total = 97 das hbiles

Propuesta de la Nueva Ley

Finalidad: Acceso a la justicia laboral. Inspirado: Oralidad Nuevas Tecnologas Incidencia de reforma: Formacin- capacitacin Infraestructura Nuevo Proceso Laboral Que trae de nuevo: Proceso por audiencias Acenta el sistema normativo desde la nocin del Estado Constitucional. Extensin de la competencia de la justicia laboral. Extensin de competencias a los juzgados de paz letrados Reconocimiento de legitimidad al sindicato. Defensa de oficio: madre gestante, menor de edad. Fortalecimiento de las facultades del juez en las actuaciones orales: vigencia de la inmediacin, concentracin. Fortalecimiento de la conciliacin judicial y extrajudicial

Ley N 29497, Nueva Ley Procesal del trabajo

5. A manera de conclusin
Los Principios del Derecho Procesal del Trabajo constituyen los elementos compensatorios e igualadores de las desigualdades del trabajador con el empleador en la dinmica del proceso laboral. El proceso laboral debe ser garanta para la existencia de una paz social general y permanente en tanto que el crecimiento econmico es fundamental pero no suficiente para asegurar la equidad, el progreso social y la erradicacin de la pobreza. Es necesario que se promuevan polticas sociales slidas y que se ejerza la justicia laboral a travs de instituciones propias del Derecho Procesal del Trabajo con autonoma dogmtica y normativa.