TALLER DE CAPACITACIN PARA LA ELABORACIN DE PROGRAMAS ESTATALES DE ACCIN ANTE EL CAMBIO CLIMTICO

Importancia de los Programas Estatales de Accin ante el Cambio Climtico

LCA Miguel A. Altamirano

Subdirector de rea Coordinacin del Programa de Cambio Climtico Instituto Nacional de Ecologa-SEMARNAT Tepic, Nayarit, 10 de agosto

ELEMENTOS PARA APOYAR LA POLTICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMTICO

Investigacin cientfica. Anlisis de circunstancias nacionales. Inventario nacional de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) . Modelacin, escenarios y proyecciones de emisiones concentraciones de GEI e impactos del cambio climtico. y

Evaluaciones de vulnerabilidad a la variabilidad climtica y eventos extremos.

Estrategias de concientizacin pblica. Diseo y anlisis de polticas de mitigacin de GEI y adaptacin al cambio climtico. Implementacin de polticas a escalas nacional, regional y local, y en los niveles general o por sector.

POLTICA PBLICA DE MXICO ANTE CC

Comisin Intersecretarial de Cambio Climtico Coordina las secretarias de estado.

Estrategia Nacional de Cambio Climtico

Propone lneas de accin, polticas y estrategias, en materia de mitigacin y adaptacin

Programa Especial de Cambio Climtico, 2008-2012

Articula las polticas pblicas a nivel federal. Establece acciones y metas para la mitigacin y adaptacin, que son cuantitativas.

Bottom-Up

Aproximacin Up-Bottom

Programas Estatales de Accin ante el Cambio Climtico

Mandato del INE

La generacin de informacin cientfica y tcnica sobre cuestiones ambientales, y la capacitacin de recursos humanos, para informar a la sociedad, apoyar la toma de decisiones, y promover la proteccin del medio ambiente, y el uso sustentable de los recursos naturales.

PROGRAMAS ESTATALES DE CAMBIO CLIMTICO POR QU SON NECESARIOS?

El cambio climtico es un problema estratgico que afecta las actividades productivas y econmicas, la biodiversidad, los ecosistemas, los asentamientos humanos y la forma de vida; por lo que se necesita: Identificar y disminuir la vulnerabilidad local y regional. Fomentar capacidades de Adaptacin al CC.

Mitigacin regionales.

de emisiones

GEI

locales

Proyecciones de Temp. al 2080 y de la disponibilidad del agua al 2030

Un PEACC, integra las acciones suficientes y necesarias para identificar, desarrollar e implementar: opciones de mitigacin de emisiones de GEI; opciones de adaptacin y reduccin de vulnerabilidad ante el cambio climtico

Importancia de los programas estatales de cambio climtico (1) Instrumento a travs del cual los municipios y estados identifiquen y propongan acciones y medidas para reducir las emisiones de GEI y adaptarse ante el cambio climtico, que las hagan suyas. Conformarn una parte fundamental en la ruta crtica para la poltica de cambio climtico en Mxico. Sustentarn las polticas y acciones relacionadas al cambio climtico a nivel estatal.

Importancia de los programas estatales de cambio climtico (2) Fortalecern la descentralizacin de los procesos de anlisis, diseo de acciones, e implementacin de polticas relacionadas al cambio climtico. Inducirn la cooperacin entre instituciones de todos los niveles, y en todas las reas relevantes de la administracin pblica, la academia, el sector privado, y la sociedad en general. Tomarn en cuenta el conocimiento local sobre el problema y factores relacionados, para apoyar el desarrollo de capacidades.

Importancia de los programas estatales de cambio climtico (3)

Contribuirn a mejorar la percepcin pblica sobre los impactos, la vulnerabilidad y la mitigacin y adaptacin al cambio climtico, en los niveles estatal y local. Efecto cascada Los estados ms avanzados sirven de modelo demostrativo a otros estados, e incluso municipios. Propiciarn el desarrollo de capacidades y recursos humanos para abordar en mayor detalle aspectos relacionados con el cambio climtico.

Qu incluye un programa estatal

El PEACC debe cubrir al menos las siguientes elementos:
Inventario estatal de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI)

Escenarios de emisiones de GEI y evaluaciones costo-benefico de medidas de mitigacin de emisiones de GEI, a corto y mediano plazos (2020).
Evaluaciones de impactos, vulnerabilidad y opciones de adaptacin al cambio climtico Anlisis y priorizacin de las estrategias propuestas en mitigacin y adaptacin al cambio climtico

Consulta pblica correspondiente.

Preparacin de los reportes parciales y final. Presentacin en una reunin con cientficos, responsables de sector y oficiales de Gobierno, y sociedad en general, de los resultados del Programa.

Publicacin de resultados, bajo la coordinacin y con el apoyo del INE, el Gobierno Estado, y los responsables de la ejecucin del Programa.

Estructura de los PEACC

1. Inventario de emisiones de GEI. 2. Sntesis de las evaluaciones tcnicas de las emisiones de GEI, vulnerabilidad y opciones de mitigacin y adaptacin. 3. Propuesta de opciones, estrategias y polticas de: a) mitigacin de emisiones de GEI b) adaptacin al cambio climtico Indicadores de evaluacin El objetivo es que el PEACC sea un instrumento para apoyar la planeacin y desarrollo de polticas pblicas en materia de cambio climtico a nivel estatal

Programas Estatales de Cambio Climtico

ESTATUS ACTUAL DE LOS PEACC

El Distrito Federal lanz el Programa de Accin Climtica de la Ciudad de Mxico, el 5 de junio de 2008. Veracruz puso a consulta pblica el Programa Veracruzano ante el CC en 2009. Inici la elaboracin del mismo en marzo de 2006 con, apoyo del Reino Unido e INE/SEMARNAT. Se centra es estudios de evaluacin de la vulnerabilidad y opciones de adaptacin. Chiapas, con apoyo del Reino Unido e INE/SEMARNAT, inici la elaboracin de su Programa, se centra en aspectos forestales. El Estado de Mxico cuenta con una versin preliminar de su PEACC, est en revisin del INE. Tabasco, tiene definido su plan de trabajo para elaborar el Programa con apoyo financiero del BID.

Baja California: Realizo el Inventario Estatal de GEI, con apoyo del Centro Mario Molina. Someti propuesta al Fondo Sectorial para preparar su PEACC. El Banco Mundial proporcionar un apoyo parcial Chihuahua: Someti propuesta al Fondo Sectorial para preparar su PEACC. Realizar el Taller sobre elaboracin de Planes Estatales de Accin Climtica, con el gobierno estatal, academia y organizaciones locales; en septiembre de 2009. Coahuila: Con la iniciativa de CANACINTRA, se instaur un Secretariado Tcnico para el Establecimiento del Programa de Accin Climtica para la Regin Lagunera, en julio de 2008. La CONAGO, COMARN y SEMARNAT, promueven el Proyecto de Creacin de una Oficina de Cambio Climtico para el Estado de Coahuila, en el Presupuesto de Egresos de la Federacin 2009. Nuevo Len: Inici el proceso en marzo de 2007, con apoyo del Reino Unido e INE/SEMARNAT. Se espera presenten un borrador final de su PEACC, a finales de agosto de 2009; incluye el Inventario Estatal de GEI. Sonora: Realizo el Inventario Estatal de GEI, a travs de la Comisin Ecolgica y Desarrollo Sustentable del Estado de Sonora y con apoyo del Center for Climate Strategies. Tamaulipas: En noviembre de 2008 iniciaron oficialmente los trabajos del PEACC, a travs del Gobierno del Estado. Someti propuesta al Fondo Sectorial para preparar su PEACC Los Estados de Chihuahua, Coahuila y Tamaulipas, registraron una propuesta a la Cooperacin Ecolgica Fronteriza (COCEF) dentro del proyecto reas Prioritarias para el 2009 del Programa Frontera 2012 Mxico-E.U.A.; para desarrollar los respectivos Inventarios estatales de gases de efecto invernadero.

ESTATUS ACTUAL DE LOS PEACC

Guanajuato, Tabasco y Guerrero cuentan con un Comit Estatal de CC. Baja California, Baja California Sur, Nuevo Len y Morelos estn en proceso para establecer su comit. Durango y Coahuila tienen un Comit Regional de CC.

El Municipio de Chihuahua puso en marcha la elaboracin de su Programa de Accin Climtica municipal, en marzo de 2009.

ESTATUS ACTUAL DE LOS PEACC

La mayora de los estados cuentan con las guas para elaborar PEACC e Inventario de Emisiones de GEI El INE ha proporcionado capacitacin tcnica a especialistas del sector gubernamental y acadmico de los estados a travs talleres y cursos de capacitacin a nivel estatal y regional.

FONDOS

El INE ha apoyado diversos estudios con fondos fiscales, y ha dado apoyo en especie y asesora tcnica. El fondo sectorial SEMARNAT-CONACYT apoyar el desarrollo de PEACC. Lanzo su convocatoria el 28 de noviembre y la cerr el 15 de enero de 2009. Los resultados de la convocatoria se darn a fines de este ao. La co-inversin de los estados para desarrollar los PEACC sera complementara a los recursos aportados por el fondo sectorial o por otros fondos, por ejemplo a travs de fondos mixtos Estados-CONACYT.

FONDOS ADICIONALES QUE SE HAN GESTIONADO

Fondo de Programas Estratgicos del Gobierno Britnico, (SPF), antes Fondo de Oportunidades Globales apoya a Veracruz, Nuevo Len y Chiapas. Banco Interamericano de Desarrollo (BID) apoyar a cinco estados; Tabasco, Oaxaca, Yucatn, Guerrero y Baja California. El Banco Mundial podra apoyar con recursos a los PEACC, posiblemente cinco estados fronterizos y Michoacn. Fundaciones. Recursos del Fondo Mixto de Cooperacin entre SEMARNAT y la Agencia Espaola de Cooperacin, apoyara el desarrollo de planes para dos estados (Tlaxcala y Quintana Roo). Recursos del Ministerio de Medio Ambiente Alemn, a travs del BID.

Prepropuestas al Fondo Sectorial

Con base en resultados de talleres de capacitacin y reuniones con grupos de trabajo de varios estados se prepar una gua que se puso a consideracin de ellos para preparar la prepropuesta al fondo sectorial para desarrollar su PEACC.

Los estados que sometieron prepropuesta al Fondo Sectorial son 23;

Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Campeche, Durango, Guerrero, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Morelos, Nayarit, Nuevo Len, Chihuahua, Sinaloa, Sonora, Oaxaca, San Luis Potos, Puebla, Quertaro, Quintana Roo, Tabasco, Tamaulipas y Tlaxcala. La regin de La Comarca Lagunera propuso un Programa Regional de CC (Coahuila-Durango).

Participacin del INE en el proceso de los PEACC El INE-SEMARNAT proporciona apoyo a los estados para elaborar sus PEACCs, a travs de;
Asesora tcnica y facilitacin de talleres y Guas para
1. el desarrollo del PEACC 2. Elaboracin de inventarios y escenarios emisiones de GEI 3. uso de escenarios de cambio climtico evaluaciones de impacto y vulnerabilidad de

en

Facilitacin de escenarios de cambio climtico regionalizados a escala 50Kmx50Km Participar en el proceso de revisin tcnica de avances de los PEACCs Gestin de fondos a nivel nacional e internacional.

El Cambio Climtico en Mxico. Informacin por Estado y Sector

http://www.ine.gob.mx/cclimatico/edo_sector/

GRACIAS POR SU ATENCION !!

LCA Miguel A. Altamirano del Carmen
Subdirector de Estudios sobre Vulnerabilidad y Adaptacin al Cambio Climtico y Co-beneficios Locales y Globales Coordinacin del Programa de Cambio Climtico Instituto Nacional de Ecologa - SEMARNAT
Perifrico Sur 5000, 5to. Piso Col. Insurgentes Cuicuilco Delegacin Coyoacn 04530 Mxico, D.F. Tel.: 54.24.64.24 Fax: 54.24.54.85 email: maltamir@ine.gob.mx Visite nuestra pgina web: http://www.ine.gob.mx/cclimatico/edo_sector/ http://cambio_climatico.ine.gob.mx/