II ENCUENTRO DE MINEROS ARTESANALES

Ing. Ernesto Gutirrez Gouro

REGION AREQUIPA

INTRODUCCIN

Recursos Naturales

Minera Peruana

PPM PMA a Nivel Nacional

CARACTERISTICAS DE PEQUEA MINERIA Y MINERIA ARTESANAL

. Caractersticas Generales de la Pequea Minera y Minera Artesanal

Estratos de la minera en el Per
El contexto legal vigente conformado por la Ley General de Minera D.S. 014-92EM , la Ley N 27651 de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y Minera Artesanal y su respectivo Reglamento D.S. 013-2002-EM. , ha determinado definiciones y parmetros de la actividad minera peruana que se expresan en el siguiente cuadro y que se sustentan en dos aspectos: a.- La Extensin de Concesiones Mineras b.- La Capacidad Productiva

ESTRATOS DE LA MINERA (Art. 10

sustituye al Art. 91 del TUO)

Estrato Gran Minera Mediana Minera

Extensin de Concesin

Capacidad Productiva

Ms de 2000 Has. Ms de 2000 Has.

Ms de 5000 TM/da Hasta 5000 TM/da

Pequea Minera
Minera Artesanal

Hasta 2000 Has.

Hasta 1000 Has.

Hasta 350 TM/da (1)

Hasta 25 TM/da (2)

Materiales de construccin, arenas, gravas aurferas de placer, metales pesados Detrticos. (1) Hasta 3000 m3 / da. (2) Hasta 200 m3 / da.

LA MINERIA ARTESANAL

Diagrama del Procesamiento de Minerales Aurferos en la Minera Artesanal

Yacimientos Tipo Placer

Extraccin Manual y/o con Bombas de Slidos

PreConcentracin

Amalgamacin con Mercurio

Refogado de Amalgama

Yacimientos Vetiformes

Extraccin Manual y/o con Equipo Bsico

Trituracin y Molienda

ORO

Cianuracin

MINERIA ARTESANAL FILONEANA

TIPO PLACER:

MINERIA ARTESANAL EN PASCO

MINERIA ARTESANAL EN PASCO

Mineros Informales La Libertad

CANTERAS DE CARBONATO DE CALCIO - MOQUEGUA

PROCESO DE FORMALIZACION

PROCESO DE FORMALIZACION
OBJETIVOS DEL PROCESO DE FORMALIZACIN

Legalizar
Promover Concientizar

Proteger el Medio Ambiente

POR QU FORMALIZARSE?
El Minero Informal esta sujeto a:
No tener acceso a la propiedad de los derechos mineros ni a trabajar permanentemente. Constantes conflictos dentro de la comunidad y frente a terceros. No se puede invertir en mejoras por temor a ser desalojados. Pagar sobreprecios por los insumos a utilizar para las labores mineras. No ser sujeto de crdito ni tener acceso a fuentes de financiamiento. Se contribuye a depredar el medio ambiente.

VENTAJAS DE LA FORMALIZACIN
1. Permanencia en el rea de trabajo 2. Explotacin del recurso mineral, de manera racional y segura. 3. Posibilidad de adquirir explosivos y conexos a precio del mercado

4. Obtencin de la constacia de PMA 5. Medidas adicionales de apoyo:

a.- Fortalecimiento Institucional b.- Capacitacin Tecnolgica, operativa y administrativa c.- Capacitacin en Seguridad Higiene Minera y Manejo Ambiental d.- Plan de Desarrollo participacin del INGEMMET

6. Gozar de los Beneficios que Otorga la Ley N 27651

PROCESO DE FORMALIZACIN Ley N27651

CENTRO DE OPERACION MINERO ARTESANAL

AREA LIBRE

P.N

PMI
AREA DE TERCEROS

Sociedades P.J Cooperativas

Solicita Petitorio INACC

Titulo de Concesin Minera Pago por derecho de vigencia Pago por derecho de trmite Llenar formatos

SUNARP

Inscripcin de Concesion Minera

Inscripcin de Contrato Acuerdo de Explotacin

Actores
Titular Minero

ACREDITAR
Requisitos Pago por derecho de Trmite Declaracin Jurada Bienal Copia de R.J.de Titulo de Concesin Copia de Ficha de Inscripcin

PMI MEM Constancia de P.M.A

Contrato Acuerdo de Explotacin Minera

D.G.M.

Inscripcin en la Base de Datos De la DGM

Requisitos Pago por derecho de Trmite Declaracin Jurada Bienal Ficha de inscripcin del Contrato de Explotacin Minera.

ACREDITAR

R.A.P.M.A.

OBLIGACIONES
Certificacin Ambiental (DGAAM) C.O.M. (DGM) D.A.C (DGM) Reporte mensual de avance y produccin (DGM) Estadstica de incidentes y accidentes (DGM)

Indice

Acuerdo o Contrato de Explotacin.

Constituye un requisito alternativo a la tenencia de derechos mineros para acreditar la condicin de Productor Minero Artesanal segn lo previsto en el Articulo 91 del TUO.

Intereses del Titular Minero

Intereses del Minero Artesanal

Intereses Comunes

Soluciones

ACUERDO O CONTRATO DE EXPLOTACIN MINERA

1. DE LA CONCESION MINERA Y RECONOCIMIENTO DEL TITULAR 2. PLAZO DE ACUERDO O CONTRATO DE EXPLOTACIN 3. AREA AUTORIZADA DELIMITADA POR COORDENADAS U.T.M. 4. CONDICIONES DE LA CONTRAPRESTACIN

5. RESPONSABILIDADES AMBIENTALES
6. RESPONSABILIDADES SOBRE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA 7. INSCRIPCIN DEL ACUERDO O CONTRATO DE EXPLOTACIN

OBLIGACIONES
CERTIFICACIN AMBIENTAL 1 Categora 2 Riesgo Ambiental Estrato
PMA Categora I

Clase de Estudio Declaracin de Impacto Ambiental DIA

No origina impactos ambientales de carcter significativo. Incluye aquellos proyectos cuya ejecucin puede originar impactos ambientales moderadas y cuyo efecto negativo pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopcin de medidas fcilmente aplicables.

Estudio de impacto Ambiental Semi detallado EIASd

PMA PPM Categora II

Art. 38 de la Ley 27651: Condicin para el inicio o reinico de actividades de exploracin, construccin, extraccin, procesamiento, transformacin y almacenamiento en la Pequea Minera y minera Artesanal para la cual debern contar con la Certificacin Ambiental. Art. 39 de la Ley N27651: Solicitud de Certificacin Minera, el PPM y el PMA, presenta ante la DGAA, indicando su propuesta de clasificacin de categora I y II del proyecto. Art. 4 de la Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental: Categorizacin de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental.

PRODUCCIN MNIMA
PRODUCCIN MNIMA 1

2 A partir del primer semestre del sptimo ao de otorgado el ttulo de concesin minera, por ao Ha. otorgada ESTRATO MONTO No menor a $50.00 ao/Ha.; Ejem. Si tuviera 1200Has. tendra que acreditar $60000 a Pequeo Productor Minero su equivalente en moneda nacional No menor a $25.00 ao/Ha. ; Ejem. Si tuviera 100Has. tendra que acreditar $2500 o su Productor Minero Artesanal equivalente en moneda nacional.

A.- Etapa de Exploracin.- Se debe adjuntar la Declaracin Jurada de Impuesto a la Renta (Detalle de la inversiones realizadas en el ao)3 B.- Etapa de Explotacin.- Se debe adjuntar el Detalle de Liquidacin (Es la acreditacin de ventas ejecutadas en el ao)4. C.- El Productor Minero que no cumple con presentar la Produccin Mnima incurre en la falta y se hace acreedor a una sancin por Penalidad.
1

Segn Art. 6 de la Ley 27651. De los Niveles de Produccin , para los PPM, la produccin no podr ser inferior al equivalente en moneda nacional a $50.00 por ao/Ha. y para los PMA la produccin no podr ser inferior equivalente en moneda nacional $25.00 por ao/Ha. Segn el Art. 8 de la Ley N27651: A partir del primer semestre del sptimo ao, en el caso de los PPM la penalidad ser de $1.00 o su equivalente en moneda nacional y en caso de los PMA la penalidad ser de $0.5 o su equivalente en moneda nacional. Segn el Art. 69 del D.S. N 003-94/EM Segn el Art. 38 del T.U.O. D.S. N014-92-EM Es la sancin establecida para los Productores Mineros que no alcanzaron acreditar la Produccin Mnima.

3 4 5

PENALIDAD
1

PENALIDAD
ESTRATO
Pequeo Productor Minero

SANCIN A PAGAR
$1.00 ao/Ha.; Ejem. Si tuviera 1200 Has. Tendra que pagar $1200 o su equivalente en moneda nacional $0.50 ao/Ha.; Ejem. Si tuviera 100 Has. Tendra que pagar $50.00 o su equivalente en moneda nacional.
2

Productor Minero Artesanal

Si continua el incumplimiento a partir del primer semestre del duodcimo ao de otorgado el ttulo, por ao y por Ha. otorgada Pequeo Productor Minero $5.00 ao/Ha.; Ejem. Si tuviera 1200 Has. Tendra que pagar $6000 o su equivalente en moneda nacional

Productor Minero Artesanal

$3.00 ao/Ha.; Ejem. Si tuviera 100 Has. Tendra que pagar $150 o su equivalente en
moneda nacional

1 2

Sancin establecida por no acreditar la Produccin Mnima, se paga junto con el Derecho de Vigencia. Art.8 de la Ley N27651: si continuamente el incumplimiento a partir del duodcimo ao la penalidad ser para los PPM y PMA de $5.00 y $3.00 respectivamente.

OBLIGACIONES DEL PRODUCTOR MINERO ARTESANAL

Pagar
Derecho de Vigencia.

Cunto?
US $ 0.50 ao/Ha.

Cundo?
Hasta el 30 de junio de cada ao.

Dnde?
Cuenta corriente del INACC 1 Banco Wisse 2 - Banco de la Nacin 3 Oficina de Trmite Documentario (OTD) del MEM - Lima. Provincias: Cuenta Corriente del MEM Banco de la Nacin N 0000283592 Oficina de Trmite Documentario (OTD) del MEM - Lima. Provincias: Cuenta Corriente del MEM Banco de la Nacin N 0000283593 Mesa de partes de la SUNARP 4 Zonas Regstrales 5 Zona X 6 ; Zona XI 7 ; Zona XII 8

Solicitud de Certificacin de Operacin Minera C.O.M.

2.5% de UIT = S/. 85.00

Todo el ao.

Solicitud de Constancia de PMA.

2.5% de UIT = S/. 85.00

Todo el ao.

Inscripcin en SUNARP de Concesin Minera Y/O Contrato de Explotacin Minera.

1 2 3 4 5 6 7 8

10% UIT = S/. 340.00

Todo el ao.

Institucin Nacional de concesiones y Catastro Minero. Cuando es nuevo petitorio con el cdigo 999 y cuando es el segundo ao del pago con el cdigo nico del Derecho Minero. Excepcionalmente en Madre de Dio, puede abonar los pagos en el Banco de la Nacin Cta. Cte. 6-909-000082 (dlares) SUNARP: Superintendencia Nacional de Registro Pblicos. Zonas Registradas: Cuenta con Trece Zonas Registradas a nivel nacional. Zona X, con oficinas en Cuzco, Apurimac, Madre de Dios, Quillabamba y Sicuani. Zona XI, con oficinas en Ica, chincha, Pisco, Nazca, Ayacucho, Huanta, Andahuaylas y Huancavelica. Zona XII. Con oficinas en: Arequipa, Caman, Islay y Castilla.

OBLIGACIONES DEL PEQUEO PRODUCTOR MINERO Pagar Derecho de Vigencia. Solicitud de Certificacin de Operacin Minera C.O.M. Cunto? US $ 1.00 ao/Ha. Cundo? Hasta el 30 de junio de cada ao. Todo el ao. Dnde? Cuenta corriente del INACC1 Banco Wisse2 - Banco de la Nacin3

5% de UIT = S/. 170.00

Oficina de Trmite Documentario (OTD) del MEM - Lima. Provincias: Cuenta Corriente del MEM Banco de la Nacin N 0000283592
Oficina de Trmite Documentario (OTD) del MEM - Lima. Provincias: Cuenta Corriente del MEM Banco de la Nacin N 0000283593 Mesa de partes de la SUNARP4 Zonas Registrales5 Zona X6 ; Zona XI7; Zona XII8

Solicitud de Constancia de PPM.

5% de UIT = S/. 170.00

Todo el ao.

Inscripcin en SUNARP de Concesin Minera.

10% UIT = S/. 340.00

Todo el ao.

1 2 3 4 5 6 7 8

Institucin Nacional de concesiones y Catastro Minero. Cuando es nuevo petitorio con el cdigo 999 y cuando es el segundo ao del pago con el cdigo nico del Derecho Minero. Excepcionalmente en Madre de Dio, puede abonar los pagos en el Banco de la Nacin Cta. Cte. 6-909-000082 (dlares) SUNARP: Superintendencia Nacional de Registro Pblicos. Zonas Registradas: Cuenta con Trece Zonas Registradas a nivel nacional. Zona X, con oficinas en Cuzco, Apurimac, Madre de Dios, Quillabamba y Sicuani. Zona XI, con oficinas en Ica, chincha, Pisco, Nazca, Ayacucho, Huanta, Andahuaylas y Huancavelica. Zona XII. Con oficinas en: Arequipa, Caman, Islay y Castilla.

MULTAS Motivo Por no presentar Declaracin Anual Consolidada 2(DAC) Por no contar con Certificacin Ambiental 3 Estratos PPM PMA PPM PMA

1 Dnde? En el banco de la Nacin Cta. Cte. N 0000-283592 En el banco de la Nacin Cta. Cte. N 0000-283592

Cunto? 2 UIT = 6,800 1UIT = 3,400 2 UIT = 6,800 1UIT = 3,400

Por no presentar Reportes Estadsticos 4 En el banco de la Nacin Cta. Cte. N

a) Mensual de Avances y Produccin b) Mensual de accidentes e incidentes 5 Por incumplimiento a las normas de Seguridad e Higiene Minera y Medio Ambiente. Por accidentes fatales 6 PPM PMA PPM PMA PPM PMA 2 UIT = 6,800 1UIT = 3,400 2 UIT = 6,800 1UIT = 3,400 5 UIT = 17,000 3 UIT = 10,200 En el banco de la Nacin Cta. Cte. N 0000-283592 En el banco de la Nacin Cta. Cte. N 0000-283592 0000-283592

Segn Art. 9 de la ley N27651. En caso de los PPM el monto mximo ser de los (2) UIT y en caso de los PMA el monto mximo ser de un (1) UIT.

2 3

Segn Art. 50 del D.S. N 014-EM-92.

Segn Ley N27446 Ley del Sistema Nacional de Impacto Ambiental Art 3 no podr iniciarse la ejecucin de Proyectos, sino cuentan con la Certificacin Ambiental. Art. 11 del D.S. 046-2001-EM. Escala de Multas aprobado por R.M. N353-2000-EM/VMM. Arts. 129 y 130 del D.S. N046-2001-EM. Los titulares de la actividad minera estn obligados a informar a la DGM dentro de diez (10) das calendario vencido el mes sobre la clasificacin estadstica de accidentes incapacitantes.

4 5

Desarrollo Sostenible

Se Busca Satisfacer las necesidades de la presente generacin, sin comprometer las posibilidades que las futuras generaciones puedan satisfacer las suyas.
Dimensin Econmica Produccin / Tecnologa apropiada Empleo Crecimiento Dimensin Social Salud Educacin Servicios Pblicos Calidad de Vida

Dimensin Ambiental Uso Racional de los Recursos Naturales Control de contaminacin. Conservacin de la biodiversidad

ROL DE LA MINERIA
El Rol de la Minera es: Aprovechar rentablemente los recursos mineros, descentralizando la economa, respetando el medio ambiente, promoviendo del desarrollo social y econmico de los pueblos.

Econmico

Social

Ambiental

NORMAS AMBIENTALES MINERAS PARA PPM Y PMA

Objetivo de la Normatividad Ambiental de la pequea minera y minera artesanal

Permitir una adecuada regularizacin de las actividades mineras desarrolladas por los pequeos productores mineros y mineros artesanales, con el fin de promover su formalizacin y desarrollo.

Marco Normativo Bsico

Ley N 27651. Decreto Supremo N 013-2002-EM. Decreto Supremo N 056-97-PCM. Resolucin Ministerial N 596-2002-EM-DM. TUPA de MEM, Decreto Supremo N 0252002-EM

Estudios Ambientales
I. CERTIFICACION AMBIENTAL.- Para los pequeos productores mineros y mineros artesanales que inicien o reinicien actividades mineras. II. PROGRAMA DE ADECUACION Y MANEJO AMBIENTAL PAMA.- Para los pequeos productores mineros y mineros artesanales que vienen operando sin un estudio ambiental aprobado por la autoridad competente.

Autoridad Ambiental Minera

La DGAAM aprueba los estudios ambientales: Declaraciones de Impacto Ambiental- DIA (Categora I); Estudios de Impacto Ambiental Semidetallado EIAsd (Categora II) Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental PAMA. Planes de Cierre; y, Las modificaciones de los mencionados estudios.

I.- CERTIFICACION AMBIENTAL PARA LOS PEQUEOS PRODUCTORES MINEROS Y MINEROS ARTESANALES

ACTIVIDAD

MEDIANA Y GRAN MINERA

CATEGORA NUEVOS PROYECTOS PROYECTOS EN MARCHA

EXPLOTACIN PEQUEA MINERA Y MINERA ARTESANAL

NUEVOS PROYECTOS CATEGORA I CATEGORA II PROYECTOS EN MARCHA

DEFINICIN

-Proyectos de explotacin y/o procesamiento -Ampliacin de produccin en operaciones o tamao de planta de beneficio por ms del 50% Actividades de extraccin, procesamiento fundicin y sinterizacin.

Concesiones mineras o de beneficio de proyectos en operacin.

Proyectos cuya ejecucin no origina impactos ambientales negativos de carcter significativo.

Proyectos con posibles impactos ambientales moderados y con efectos negativos mitigables con medidas de fcil aplicacin.
Exploracin y/o explotacin minera y procesamiento de minerales.

Concesiones mineras o de beneficio de proyectos en operacin.

ACTIVIDADES

Actividades de extraccin procesamient o fundicin y sinterizacin.

Explotacin minera y procesamiento de minerales.

Explotacin minera y procesamiento de minerales.

ESTUDIOS AMBIENTALES TRMINO DE ACTIVIDAD

EIA
aprobado por el MEM

PAMA
aprobado por el MEM

DIA Plan de Cierre

TdR y EIAsd PAMA

aprobado por el MEM

aprobada por el aprobados por MEM el MEM

Plan de Cierre

Plan de Cierre

Plan de Cierre

Plan de Cierre

Categoras para la Certificacin Ambiental

Proyecto Categora I deber presentar una Declaracin de Impacto Ambiental. Proyecto Categora II deber presentar un Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado.

Solicitud de certificacin ambiental (indicando su propuesta)

Solicitud corresponde a Categora I

Solicitud corresponde a Categora II

Reclasificacin por la DGAAM

Es conforme

Falta Informacin

Es conforme

Falta Informacin

Clasifica en Categora II

Ratifica propuesta y se otorga certificacin

30 das para informacin adicional

Ratifica propuesta y se otorga certificacin

30 das para informacin adicional

30 das para presentar T.R.

30 das para DGMM para pronunciarse

30 das para DGMM para pronunciarse Si no se presenta TR Abandono

Desaprueba solicitud

Desaprueba solicitud

Ratifica propuesta y otorga certificacin

Ratifica propuesta de clasificacin y aprobar T.R.

Aprobar T.R.

Presentacin del EIAsd

Desaprueba

Aprobacin y certificacin

Documentacin requerida en la Solicitud de Certificacin Ambiental

Solicitud indicando en ella propuesta de clasificacin. Datos generales del PPM y PMA, nombre del proyecto o actividad, tipo de documento (DIA o EIASd), fecha de presentacin y pago por derecho de trmite. Evaluacin Preliminar: Descripcin del proyecto de inversin, rea de implementacin del proyecto, los impactos ambientales potenciales, medidas de prevencin, mitigacin, correccin, compensacin, Plan de Cierre y Resumen ejecutivo. ......

Plazo para resolver solicitud de Certificacin Ambiental

La DGAA ratifica o modifica la propuesta de clasificacin realizada en un plazo no menor de cuarenta y cinco (45) das calendario ni mayor de cincuenta (50) das calendario.

DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL - DIA-

Declaraciones de Impacto Ambiental

Si la solicitud presentada corresponde a una DIA y es conforme, la DGAA ratificar la propuesta de clasificacin y expedir la correspondiente Certificacin Ambiental Con la Certificacin Ambiental queda autorizada la ejecucin del proyecto. .....

Declaraciones de Impacto Ambiental

Si falta informacin, se notifica al proponente para que en un plazo mximo de 30 das calendario, adjunte la informacin adicional, bajo apercibimiento de darse por abandonada la solicitud. Si la DGAAM en el plazo mximo de treinta das calendario despus de presentada la informacin adicional la encuentra conforme, ratifica la clasificacin propuesta y emite la Certificacin Ambiental; de no encontrarla conforme, desaprueba la solicitud. .....

ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO - EIAsd-

Categora II - EIAsd
De ser conforme, la DGAAM ratifica la calificacin propuesta y aprueba los TdR del EIASd en un plazo no menor de 45 das calendario ni mayor de 50 das calendario.
Si falta informacin, la DGAAM notifica al solicitante para que en un plazo mximo de 30 das calendario, adjunte la informacin correspondiente.

Categora II - EIAsd
Presentada la informacin en la documentacin dentro del plazo, si es conforme, la DGAAM ratificar la clasificacin propuesta y aprobar los TdR del EIASd en un plazo no mayor de 30 das calendario. De no ser conforme, la solicitud ser desaprobada.

Reclasificacin de la solicitud por la DGAAM

Si la solicitud no corresponde a la Categora I, la DGAAM reclasifica el proyecto como de Categora II y solicita al proponente la presentacin de los TdR del EIASd correspondiente. El proponente tiene un plazo de 30 das calendario para presentar los TdR del EIASd, bajo apercibimiento de darse por abandonada la solicitud.

Trminos de Referencia para los EIAsd

La propuesta de TdR debe incluir: a. Propuesta de contenido del EIASd segn lo establecido en el presente Reglamento y las guas que para el objetivo del proyecto. b. efecto apruebe la Autoridad Competente. c. Informacin disponible para el desarrollo del EIASd. ......

Trminos de Referencia para los EIAsd

d. Cronograma de elaboracin del EIASd.
e. Metodologa para identificar en el EIASd a beneficiados y afectados por el proyecto.

f. Criterios para definir la informacin de carcter reservada.

g. Criterios para el Plan de Cierre.

Los TdR se complementarn con la informacin que la DGAAM considere necesaria.

Estudios de Impacto Ambiental Semidetallados

(contenido)

a. Resumen Ejecutivo. Mx. 30 pginas.

b. Descripcin del proyecto de inversin y su viabilidad. Mapas.

c. Sntesis de caractersticas y antecedentes del rea de influencia del proyecto

d. Descripcin de efectos, caractersticas o circunstancias que dieron origen a la necesidad de efectuar el EIASd sobre la base de criterios de proteccin ambiental.

Estudios de Impacto Ambiental Semidetallados

(contenido)

e. Descripcin de los impactos positivos y negativos, anlisis de riesgo.

f. Estrategia de manejo ambiental que incluya plan de manejo, plan de contingencias y fuentes de informacin utilizadas. g. Plan de participacin ciudadana de parte del mismo proponente. h. Planes de seguimiento, vigilancia y control. i. Plan de Cierre

Revisin de los EIAsd por autoridades sectoriales

Si implica la intervencin de aguas continentales o la modificacin de los microclimas y clima local: SENAMHI.
La DGAA puede solicitar opinin sobre aspectos especficos del EIASd a otras Autoridades Sectoriales. Plazo mximo de veinte (20) das calendario.

Plazo para pronunciamiento sobre EIAsd

120 das calendario para solicitar informacin adicional, plantear observaciones, aprobar o desaprobar el EIASd.

La RD aprobatoria constituye la Certificacin Ambiental solicitada, quedando as autorizada la ejecucin del proyecto.

Informacin Adicional y Observaciones

La DGAA notifica al titular para que, en un plazo mximo de 30 das calendario enve la informacin adicional solicitada o levante las observaciones, bajo apercibimiento de declararse en abandono el proceso de aprobacin del EIASd.

Revisin de la informacin adicional y descargo de observaciones

Informacin satisfactoria: DGAAM tiene plazo mximo de treinta (30) da calendario para emitir RD otorgando la Certificacin Ambiental.

Informacin no satisfactoria: DGAAM desaprobar el EIASd, emitiendo la RD correspondiente, dentro del plazo mximo indicado en el prrafo anterior.

II.- PROGRAMA DE ADECUACION Y MANEJO AMBIENTAL - PAMA-

Los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental

Objetivo: reducir los niveles de contaminacin por sus emisiones y/o vertimientos hasta alcanzar los LMP; evitar la degradacin de suelos o minimizar el impacto sobre la flora y fauna.
Presentacin: dentro del plazo mximo de un ao a partir de la entrada en vigencia de la Ley.

Contenido del PAMA

a) Descripcin del rea del proyecto; b) Descripcin de la actividad comprendida en el proyecto; c) Evaluacin de impactos ambientales; d) Plan de Manejo Ambiental, el cual deber incluir un programa de monitoreo; e) Plan de Contingencias; f) Plan de Cierre detallado.

Plazo para pronunciamiento sobre PAMA

La DGAA evaluar, observar, aprobar o desaprobar el PAMA o su modificacin, en un plazo de noventa (90) das calendario.
En caso de observaciones, stas debern absolverse en el plazo mximo de sesenta (60) das calendario, bajo apercibimiento de sancin.

Incumplimiento en la ejecucin de PAMA

Aplicacin del Art. 48 del Reglamento para la Proteccin Ambiental en la Actividad Minero Metalrgica. En este caso las multas quedan limitadas a dos (2) UIT tratndose de Pequeos Productores Mineros y a una (1) UIT para Productores Mineros Artesanales.

III.- ASPECTOS PARA TENERSE EN CUENTA

Participacin Ciudadana
La participacin ciudadana forma parte del procedimiento de evaluacin en el trmite de aprobacin del EIASd, consistiendo bsicamente en la publicacin de avisos poniendo a disposicin del pblico el contenido del EIASd.
En casos en que la magnitud del proyecto y el nivel de sensibilidad del rea lo determinen, la DGAA podr disponer la presentacin en audiencia pblica del EIASd correspondiente.

Publicaciones y comentarios de los interesados

Publicacin: 15 das calendario en un diario de la regin o en cualquier otro medio de difusin en la zona del proyecto. Comentarios: Los interesados podrn presentar a la DREM sus comentarios hasta quince (15) das calendario de publicado el aviso, o en su caso, de realizada la Audiencia Pblica; los que deben ser remitidos a la DGAAM para ser includos en la evaluacin respectiva. .....

Audiencias Pblicas
Solicitante debe presentar copia de la pgina completa del aviso en el diario en que se realiz la publicacin o informar la utilizacin del medio alternativo. En coordinacin con la DGAAM y la DREM del rea del proyecto, a costo del solicitante, en un plazo no menor de veinte (20) das calendario luego de publicado el aviso y un mximo de treinta (30) das calendario despus de dicha publicacin. ....

Facultades derivadas de la Certificacin Ambiental

Con la Certificacin Ambiental, el titular estar en condiciones de tramitar los permisos, autorizaciones o pronunciamientos favorables relacionados con la ejecucin del proyecto.

Profesionales que elaboran los estudios ambientales

Deben estar habilitados por el Colegio Profesional correspondiente y adems debern contar con capacitacin en aspectos ambientales.
Los estudios debern ser elaborados y suscritos por equipo interdisciplinario. Son responsables en forma solidaria con el titular, por los daos derivados de deficiencias o falsa informacin en la elaboracin del estudio.

Silencio Administrativo Positivo

En caso que la DGAAM no emita pronunciamiento en los plazos establecidos, ser de aplicacin el silencio administrativo positivo.

Participacin de INRENA
Si el proyecto SE desarrolla en reas naturales protegidas o sus zonas de amortiguamiento, deber contarse con la opinin favorable de INRENA, sin ella la DGAAM no podr otorgar la certificacin ambiental ni aprobar el PAMA.

Si el Proyecto contenido en un EIAsd o PAMA, NO SE desarrolla en reas naturales protegidas o sus zonas de amortiguamiento, el INRENA tiene 20 das calendarios para emitir opinin tcnica.

Impugnacin de la Resolucin de la DGAAM

Recurso de revisin: interpuesto en un plazo mximo de 15 das de notificada a las partes acreditadas en el procedimiento.
La DGAAM, luego de verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el TUPA del MEM, conceder el recurso, elevando lo actuado al Consejo de Minera. El Consejo de Minera resolver en ltima instancia administrativa los recursos de revisin presentados.

Recurso de Queja
Procede la interposicin de recurso de queja contra la Resolucin expedida por la DGAAM que no conceda el recurso de revisin.
El recurso de queja se interpondr ante el Consejo de Minera, dentro de los 15 das contados a partir del da siguiente de notificada la resolucin denegatoria.

IMPACTOS AMBIENTALES EN LAS OPERACIONES MINERAS

Impactos Ambintales en las Operaciones Mineras de los PPMPMA

El proceso se basa en la facilidad que tiene el mercurio para alearse con el oro formando una amalgama, se prepara la amalgama, separando bien las partculas de oro mediante la molienda del mineral, luego se aade mercurio y se agita, y al tener contacto con el mineral se convierte en una pasta de color plateado.

Proceso de Amalgamacin

AMALGAMACION

REFOGADO