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Repblica de Colombia
INTRODUCCION
Alrededor de 130 mil demandas estarn haciendo curso en contra del Estado. Hasta la fecha el Estado ha perdido ms de 25 mil demandas por valor de 153 mil millones de pesos. En la mira ajustes salariales, primas, asignaciones de retiro y subsidio familiar.
RECONOCIMIENTO
A lo largo de los ltimos 8 aos los miembros de la fuerza pblica, a travs de la poltica de seguridad democrtica han brindado a los colombianos un mejor pas.
POLTICA DE SEGURIDAD.
La Poltica Estatal de la Poltica de Seguridad Democrtica son las Instituciones, los recursos a partir del impuesto del patrimonio, pero tambin exige un tratamiento apropiado a los seres humanos
PROPSITO
El propsito del debate es establecer la forma de pago que permita al Estado cancelar la deuda salarial y prestacional contrada con los miembros de la Fuerza Pblica.
TEMARIO
1. RELIQUIDACIN DE LOS SUELDOS, ASIGNACIONES DE RETIRO Y PENSIONES POR CONCEPTO DE IPC. 2. NIVELACIN SALARIAL ORDENADA EN LA LEY 4 DE 1992 3. RELIQUIDACIN DE LOS SUELDOS, ASIGNACIONES DE RETIRO Y PENSIONES POR CONCEPTO DE LA BONIFICACIN POR COMPENSACIN ORDENADA EN LA LEY 420 DE 1998. 4. APLICACIN DEL PRINCIPIO DE OSCILACIN A LA PRIMA DE ACTIVIDAD PARA EL SECTOR EXCLUIDO. 5. PRIMA DE ANTIGEDAD NIVEL EJECUTIVO - AGENTES. 6. PROBLEMA SALARIAL Y PRESTACIONAL DE LOS SOLDADOS E INFANTES DE MARINA.
1. RELIQUIDACIN DE LOS SUELDOS, ASIGNACIONES DE RETIRO Y PENSIONES POR CONCEPTO DE NDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR (IPC).
Se pag un valor inferior al monto de la inflacin contrario a lo que establece la constitucin y la ley.
2004
2005 2006 2007
$
$ $ $
1.597.162,69
1.685.006,87 1.769.257,26 1.848.873,80
4,94%
5,50% 5,00% 4,50%
6,49
5,50 4,85 4,48
-1,55
0,00% 0,15 0,02
ALREDEDOR DE 12.000 DEMANDAS FALLADAS EN CONTRA DEL ESTADO POR ESTE CONCEPTO.
En los aos de 1997, 1999, 2001, 2002, 2003 y 2004, los aumentos salariales anuales decretados por el Estado a los miembros de la Fuerza Pblica fueron establecidos por debajo de los ndices de inflacin consolidados
CREMIL
24.175
*Informacin Proporcionada por el Ministerio del interior y de justicia
CASUR
62.000
*Informacin Proporcionada por la Caja de Sueldos de la Polica Nacional
TOTAL
86.175
LAS
CASUR 27.000
*Informacin Proporcionada por la Caja de Sueldos de la Polica Nacional
TOTAL 35.851
CREMIL
7.712
CASUR
4.003
*Informacin Proporcionada por la Caja de Sueldos de la Polica Nacional
TOTAL
11.715
ARTCULO 48La Ley definir los medios para que los recursos destinados a pensiones mantengan su poder adquisitivo y constante. ARTCULO 53...El Estado garantizar el derecho al pago oportuno y el reajuste peridico de las pensiones legales.
ASIGNACIN JUBILACIN.
DE
RETIRO
Vs
PENSIN
DE
En la sentencia C-432 de 2004 expedida por la Corte Constitucional sobre la naturaleza jurdica de la asignacin de retiro se mencin: Es una modalidad de prestacin social que se asimila a la pensin de vejez y que goza de un cierto grado de especialidad (en requisitos), atendiendo la naturaleza especial del servicio y las funciones que cumplen los servidores pblicos a quienes se les reconoce. Se trata, como bien lo afirman los intervinientes, de establecer con la denominacin de asignacin de retiro, una pensin de vejez o de jubilacin para los miembros de la fuerza pblica, en la medida que el resto del ordenamiento especial de dichos servidores pblicos, se limita a regular las pensiones de invalidez y sobrevivientes.
FINALIDAD DEL RGIMEN ESPECIAL DE LA FUERZA PBLICA la Corte Constitucional se refiri a la finalidad de los regmenes especiales en Sentencia C-461 de 1995 (M.P. Eduardo Cifuentes Muoz) en la que sostuvo: (...) Por las razones anteriores la Corte considera que el establecimiento de regmenes pensionales especiales, como aquellos sealados en el artculo 279 de la Ley 100, que garanticen en relacin con el rgimen pensional, un nivel de proteccin igual o superior, resultan conformes a la Constitucin, como quiera que el tratamiento diferenciado lejos de ser discriminatorio, favorece a los trabajadores a los que cobija. Pero si se determina que al permitir la vigencia de regmenes especiales, se perpeta un tratamiento inequitativo y menos favorable para un grupo determinado de trabajadores, frente al que se otorga a la generalidad del sector, y que el tratamiento dispar no es razonable, se configurara un trato discriminatorio en abierta contradiccin con el artculo 13 de la Carta (...).
INTERPRETACIN
Para qu deben demandar si ya est visto que tienen el derecho? El camino moralmente justo y jurdicamente pertinente para resolver este problema es hacer las apropiaciones necesarias para pagar la deuda.
INTERPRETACIN
ENTRE LOS
El valor adquisitivo de las asignaciones peridicas por concepto de salario o asignacin de retiro debe permanecer inclume frente a los cambios econmicos nacionales sin distinguir de un activo o un retirado. Los activos y retirados deben gozar del derecho constitucional a la igualdad material, en consecuencia el incremento de sus prestaciones peridicas debe ser concedido para las dos categoras de salariales, tanto retirados como activos
INTERPRETACIN
EL PERSONAL ACTIVO NO EJERCE SU DERECHO No obstante que la Jurisdiccin Constitucional y de lo Contencioso Administrativo reconoce ampliamente el derecho al aumento con base en el IPC, para los aos en que los Decretos Reglamentarios establecieron un aumento inferior, el personal activo se abstiene de iniciar las acciones judiciales que obliguen al Estado a reconocer su derecho, por temor a su retiro en aplicacin de la facultad discrecional.
INTERPRETACIN
LA RETICENCIA OFICIAL Pese a que la administracin tiene plena conciencia del amplio reconocimiento judicial en materia de IPC, prefiere esperar sentencias judiciales para reconocer este derecho sin tener en cuenta que el proceso contencioso genera indexaciones, intereses, congestin judicial, costos en defensa judicial, gasto burocrtico y desmoralizacin de la fuerza.
2. NIVELACIN SALARIAL ORDENADA EN LA LEY 4 DE 1992 QUE ORDENA EL ESTABLECIMIENTO DE UNA ESCALA GRADUAL PORCENTUAL PARA NIVELAR AL PERSONAL ACTIVO, RETIRADO Y PENSIONADO.
AOS
91 92 93 94 95 96 97 $ $ $ $ $
SUELDOS
INFLACIN
VALOR C.O
73.040,00 96.250,00 149.000,00 194.000,00 247.711,73 25,13% 22,60% 22,59% 19,46% $ $ $ $ 24.187,63 $ 33.674,00 $ 43.824,60 $ 48.204,70 $ 23.210,00 52.750,00 45.000,00 53.711,73
$ $ $ $
$ 149.890,93 $ 174.671,73
111.265,40 $
28.369,56
VALOR ALA
$ 174.671,73 $
VALOR INFL.
149.890,93 $
AUMENTO REAL
24.780,80
AUMENTO REAL
$
VALOR C.O
SALDO
-103,23% En contra del grado
24.780,80 $
28.369,56 $ -114.854,16
ALREDEDOR DE 14.000 DEMANDAS FALLADAS EN CONTRA DEL ESTADO POR ESTE CONCEPTO. En cumplimiento de la Nivelacin Salarial ordenada por la Ley 4 de 1992, el Gobierno estableci un mecanismo idneo para llevarla a cabo, denominado Prima de Actualizacin. Durante esos aos el Gobierno pag a los Activos la Prima de Actualizacin como una simple bonificacin sin carcter salarial y excluy de sus beneficios a todos los Retirados antes de 1992.
CREMIL
CASUR
TOTAL
22.573
*Informacin Proporcionada por el Ministerio del interior y de justicia
27.473
*Informacin Proporcionada por la Caja de Sueldos de la Polica Nacional
50.046
La Ley 4 de 1992 orden una Nivelacin Salarial para Activos, Retirados y Pensionados de la Fuerza Pblica con el fin de hacer ms equitativas las diferencias salariales existentes entre los distintos grados. ARTCULO 13. En desarrollo de la presente Ley el Gobierno Nacional establecer una escala gradual porcentual para nivelar la remuneracin del personal activo y retirado de la Fuerza Pblica de conformidad con los principios establecidos en el artculo 2. PARGRAFO. La nivelacin de que trata el presente artculo debe producirse en las vigencias fiscales de 1993 a 1996.
PRIMA DE ACTUALIZACIN
Mediante el Art 15 Decreto Ley 335 de 1992, el Gobierno cre la Prima de Actualizacin consistente en aplicar ciertos porcentajes sobre la asignacin bsica del personal activo, entre los aos 19921993-1994 y 1995 hasta que a partir de 1996 se estableciera una Escala Gradual Porcentual nica para la Fuerza Pblica. Artculo 15.- De conformidad con lo establecido en el Plan Quinquenal para la Fuerza Pblica 1992-1996, aprobado por el Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social CONPES, los Oficiales y Suboficiales de las Fuerzas Militares y de la Polica Nacional, en servicio activo, tienen derecho a percibir mensualmente una Prima de Actualizacin, en los porcentajes que se indican a continuacin en cada grado, liquidada sobre la asignacin bsica, as:
OFICIALES
Teniente Coronel o Capitn de Fragata Mayor o Capitn de Corbeta 15.0% 45.0%
15.0%
10.0% 10.0%
SUBOFICIALES
Sargento Mayor, Suboficial Jefe Tcnico o Suboficial Tcnico Jefe Sargento Primero, Suboficial Jefe o Suboficial Tcnico Subjefe Sargento Viceprimero, Suboficial Primero o Suboficial Tcnico Primero Sargento Segundo, Suboficial Segundo o 10.0%
25.0%
30.0%
18.0%
Tcnico Tercero
Cabo Segundo, Marinero o Suboficial Tcnico Cuarto
14.0%
12.0%
Los Agentes de los Cuerpos Profesionales de la Polica Nacional en servicio activo, tienen derecho a percibir mensualmente una prima de actualizacin en los porcentajes que se indican a continuacin, liquidada sobre la asignacin bsica, segn la antigedad en el grado as:
ANTIGEDAD EN AOS
Al cumplir el primer ao de servicio Al cumplir dos aos de servicio Al cumplir Tres aos de servicio
PORCENTAJES
12% 13% 14%
15%
15% 16% 17% 18% 26%
Pargrafo.- La Prima de Actualizacin a que se refiere el presente artculo tendr vigencia hasta cuando se establezca una escala porcentual nica para las Fuerzas Militares y la Polica Nacional. El personal que la devengue en servicio activo tendr derecho a que se le compute para reconocimiento de asignacin de retiro, pensin y dems prestaciones sociales.
APLICACIN DE ACTUALIZACIN
LA
PRIMA
DE
Durante esos aos el Gobierno pag a los Activos la Prima de Actualizacin como una bonificacin sin carcter salarial y excluy de sus beneficios a todos los Retirados antes de 1992, pues en la expedicin de los decretos reglamentarios se dispona textualmente que los beneficiarios solo fueran el personal en servicio activo.
NULIDAD DE LOS APARTES DE LOS DECRETOS REGLAMENTARIOS En 1997, el Consejo de Estado declar la nulidad de las expresiones "QUE LA DEVENGUE EN SERVICIO ACTIVO" y "RECONOCIMIENTO DE" del pargrafo del artculo 28 de los Decretos 25 de 1993 y 65 de 1994, y del artculo 29 del Decreto 133 de 1995, restableciendo de esta manera el derecho de los Retirados a reclamar la Prima de Actualizacin.
EFECTOS DEL FALLO. Como consecuencia del fallo, los retirados de la fuerza pblica se beneficiaron de la prima de actualizacin y empezaron a solicitar su reconocimiento, sin embargo la negativa de la administracin los llevo a demandar su derecho, que ahora es ampliamente concedido por la Jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo.
PRESCRIPCION No obstante lo anterior, en la actualidad se est aplicado por parte de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa el fenmeno de la prescripcin aclarando que prescriben las mesadas y no el derecho a la nivelacin salarial.
PRIMA
DE
Ministerio de Defensa: Menciona el Ministerio que la nivelacin salarial con base en la prima de actualizacin se aplicaba directamente sobre el sueldo bsico ao a ao. Y menciona que de existir un reconocimiento por ese concepto este sera nominativo y no exponencial de lo contrario de estara pagando la prima 2 veces
PRIMA
DE
Retirados: los retirados aseguran que en la prctica ese ajuste no se aplic y en consecuencia se debe implantar sobre la base salarial desde los aos de 1992-a 1995.
INTERPRETACIN
Comprobacin Matemtica. No se entiende porque si el estado ya aplic los porcentajes de la prima de actualizacin como factor salarial ha venido recibiendo tantas condenas judiciales que ordenan el cumplimiento de la prima de actualizacin.
INTERPRETACIN
EL DERECHO NO PRESCRIBE. En equidad no hay razn para que los derechos salariales y prestacionales prescriban.
INTERPRETACIN
DESIGUALDAD.
Entre Retirados. Hoy hay desigualdad en las asignaciones de retiro que devenga un mismo rango. Entre Activos y Retirados Hoy hay desigualdad ostensible entre las asignaciones de retiro y las asignaciones del personal activo correspondiente a un mismo rango. Entre Grados. Miembros de grados menores ganan ms dinero que miembros de grados superiores (IPC) Nivel Ejecutivo. No hay razn en equidad para que el personal del nivel ejecutivo no goce de la nivelacin salarial mediante la prima de actualizacin.
POSICIN MINISTERIO INTERIOR Y JUSTICIA La Nacin invierte en la defensa de los procesos judiciales, por la Jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo, tales como IPC y Prima de Actualizacin, segn cifras entregadas por CREMIL, la suma de $ 42.394.729,51 mensuales, En relacin con la Caja de Sueldos de Retiro de la Polica Nacional, en el ao 2009 se destinaron 430 millones y en el ao 2010, 730 millones para la defensa judicial. La posicin del Ministerio de Interior y Justicia en cuanto a las acciones que cursan en los despachos judiciales en contra de las Cajas de Retiro de la Fuerza Pblica (CASUR CREMIL), por ajuste de acuerdo al IPC y Primas actualizacin es que segn datos del Ministerio de la Defensa, el total de demandas que cursan en los diferentes Despachos Judiciales del pas, por ajuste de acuerdo con el IPC y primas de actualizacin es el siguiente:
PRIMA DE ACTIVIDAD. La Ley 923 de 2004 y Decreto 4433 de 2004, fij el rgimen pensional y de asignacin de retiro de los miembros de la Fuerza Pblica, razn por la que los retirados con anterioridad al 31 de Diciembre de 2004, fecha de entrada en vigencia de la normas citadas, solicitan se les reajuste la prestacin de conformidad con dicha normas, por ser mas favorable la liquidacin. Una vez agotada la va gubernativa, inician acciones de nulidad y restablecimiento con el fin que se les otorgue tal derecho, es decir se les liquide dicha prima en la totalidad de lo devengado en actividad.
A la mayora de los miembros de la fuerza pblica, que ya ostentaban la calidad de retirados, se les aplic para efectos del reconocimiento, los Decretos Especiales 609 y 613 de 1977, 2062 y 2063 de 1984, 1212 y 1213 de 1990. Normas con las cuales consolidaron tal derecho.
al al al al
A LOS AGENTES NO SE LES AUMENTO LA PRIMA DE ACTIVIDAD. En este momento en La Caja de Sueldos de Retiro de la Polica Nacional (CASUR) agotaron la va gubernativa por concepto de Prima de Actividad 24.540 afiliados, han sido notificada la entidad por este concepto en 10.010 demandas y han fallado 451 demandas por un valor de $4.304 millones de pesos.
BONIFICACION POR COMPENSACION Se crea mediante el Decreto N 2072 del 21 de Agosto de 1997. Artculo 1. : Crase para el personal de Oficiales y Suboficiales de las Fuerzas Militares, para los Oficiales, Suboficiales, Agentes y Personal del Nivel Ejecutivo de la Polica Nacional, y para los empleados pblicos del Ministerio de Defensa y la Polica a que se refiere el Decreto 2072 de 1997, una bonificacin por compensacin, con carcter permanente, la cual constituir factor salarial para efectos de determinar las primas de navidad, vacaciones y servicios; auxilio de cesantas, asignacin de retiro, pensiones de jubilacin, vejez, invalidez y sobrevivientes.
En Ley 420 del 05 de Enero de 1998 extendi especficamente la bonificacin por compensacin al personal con asignacin de retiro de las Fuerzas Militares y la Polica Nacional, en su artculo primero determina: Adicionase los artculos 158, 140, y 100 de los Decretos Leyes1211, 1212, y 1213 de 1990 respectivamente, y el artculo 49 del Decreto1091 de 1995 en el sentido de incluir como partida computable para liquidar las prestaciones sociales peridicas del personal de Oficiales, Suboficiales, miembros del nivel ejecutivo y agentes de las Fuerzas Militares y de la Polica Nacional retirados con asignacin de retiro o pensin y sus beneficiarios, que tuviere tal condicin el 31 de Diciembre de 1996, la bonificacin por compensacin que reconoce al personal de la Fuerza Pblica en servicio Activo.
Diferencia entre el valor resultante de aplicar el 20% a las asignaciones bsicas y dems haberes mensuales de 1996 y el aumento efectuado del 18%, 18.76% o del 18.8%, segn cada caso individual, para los mismos conceptos en 1997. Diferencia entre el valor resultante de aplicar el 18% a las asignaciones bsicas y dems haberes mensuales de 1996 y el aumento efectuado del 14% o del 10%, segn cada caso individual, para los mismos conceptos en 1997. Diferencia entre el valor resultante de aplicar el 16% a las asignaciones bsicas y dems haberes mensuales de 1996 y el aumento efectuado del 8% para los mismos conceptos en 1997. Diferencia entre el valor resultante de aplicar el 14% a las asignaciones bsicas y dems haberes mensuales de 1996 y el aumento efectuado del 8% para los mismos conceptos en 1997.
INTERPRETACION
En el ao 1998 el IPC fue de 17,68%, el grado en los oficiales con mayor aumento en el salario fue 24,20%, que muestra un aumento positivo de 6.52% en el salario del oficial, ahora bien el decreto 2072 de 1997 dice que segn el salario al liquidarse lo mnimo de la bonificacin por compensacin ser del 8%, por lo tanto no fue incluida en su totalidad la bonificacin por compensacin.
AOS 96
INFLACIN
97 98 99
$ $
8%
23.556,89
$ 61.413,32 $ 52.899,29
23.556,89
VALOR INFL.
61.413,32 -$
SALDO -32.070,92
IMPORTANCIA DE LA BONIFICACIN POR COMPENSACIN EN ESTE DEBATE Si la Caja de Retiro incorpor con carcter permanente en las Asignaciones de Retiro los porcentajes de la BONIFICACIN POR COMPENSACIN por ser partida computable, es decir por constituir factor salarial, est en la obligacin de hacer lo mismo con los porcentajes de la PRIMA DE ACTUALIZACIN teniendo en cuenta que son partida computable y que por ley constituyen tambin factor salarial.
PRIMA DE ANTIGEDAD NIVEL EJECUTIVO AGENTES El personal del nivel ejecutivo a partir del grado de subintendente y los patrulleros no tiene derecho a la prima de antigedad.
Hoy tenemos patrulleros de 13 aos devengando el mismo salario que uno recin ingresado.
MARCO LEGAL PRIMA DE ANTIGEDAD. DECRETO 1212 DE 1990: ARTCULO 71. PRIMA DE ANTIGUEDAD. Los Oficiales y Suboficiales de la Polica Nacional, a partir de la fecha en que cumplan quince (15) y diez (10) aos de servicio, respectivamente, tendrn derecho a una prima mensual que se liquidar sobre el sueldo bsico, as: a. Oficiales: A los quince (15) aos, el (10%) y por cada ao que exceda de los quince (15), el uno por ciento (1%) ms. b. Suboficiales: A los diez (10) aos, el diez por ciento (19%0 y por cada ao que exceda de los diez (10), el uno por ciento (1%) ms.
DECRETO 1213 DE 1990: ARTCULO 33. PRIMA DE ANTIGEDAD. Los Agentes de la Polica Nacional, a partir de la fecha en que cumplan diez (10) aos de servicio tendrn derecho a una prima mensual de antigedad que se liquidar sobre el sueldo bsico, as: a los diez (10) aos, el diez por ciento (10%) y por cada ao que exceda de los diez (10), el uno por ciento (1%) ms.
SOLDADOS PROFESIONALES
CIFRAS
TOTAL HOMBRES ACTIVOS TOTAL HISTORICO DE SLP BAJAS RETIRADOS POR TIEMPO NIVEL DE ESCOLARIDAD HERIDOS EN COMBATE FUERA DE COMBATE 85.324 213.511 135.450 1.878 12.127 BACHILLERES 65.934 NO BACHILLERES 6.431 2.032
SUBSIDIO FAMILIAR
HECHO Se cre el Subsidio Familiar el soldado profesional de las Fuerzas Militares casado o con unin marital de hecho vigente, tendr derecho al reconocimiento mensual de un subsidio familiar equivalente al 4% de su salario bsico mensual mas la prima de antigedad. Se pago el Subsidio Familiar as: (4% del salario bsico)
EL SUBSIDIO FAMILIAR
El subsidio familiar fue un logro de los Soldados Profesionales, el
Gobierno a travs de los Ministerios de Defensa, Hacienda y Departamento de la Funcin Pblica se encargaron de eliminarlo. El Decreto 3770 de 2009, derogo el artculo 11 del Decreto 1794 de 2000 y por eso desde ahora en adelante los Soldados Profesionales no tendrn derecho al Subsidio Familiar. Ser que se trata de subsanar el hueco fiscal disminuyendo el salario del eslabn mas dbil, el Soldado Profesional? Pues el por el temor reverencial no es capar de decir nada y no tienen ningn peso poltico para que reclamen sus derechos.
Por qu se les aument a todos, incluyendo los civiles, menos a los Soldados, si no haba plata? Acaso, es una pretensin caprichosa, otorgarles la prima de actividad a los que mas han puesto muertos para alcanzar la paz?
POSICIN DEL MINISTERIO DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO CON RESPECTO A LA CREACIN DE PRIMA DE ACTIVIDAD PARA SOLDADOS PROFESIONALES La creacin de la prima de actividad para los soldados profesionales, debido al nmero de personas involucradas, generara costos inmanejables en la nmina, los cuales no estn contemplados en el proyecto de presupuesto 2011 presentado al Congreso, ni el Marco Fiscal de Mediano Plazo. El Ministerio no se encontr solicitudes del Ministerio de Defensa Nacional, tendientes a la creacin de una prima de actividad para el personal de soldados profesionales. Cabe sealar que esta es una definicin que compete al Gobierno con la participacin no slo de los dos Ministerios sino de la Funcin Pblica.
LA ASIGNACIN DE RETIRO
Los Miembros de las Fuerzas Militares (Oficiales y Suboficiales) as como los Civiles vinculados al Sector Defensa tienen derecho a que su asignacin de retiro sea liquidada con base en los rubros de carcter salarial que devengaba cuando se encontraba activo, como es el caso de las primas y el subsidio familiar. El Soldado Profesional y el Infante de Marina solo tiene derecho a la liquidacin sobre el salario bsico mas la prima de antiguedad y no se tienen en cuenta todos los dems rubros, por lo cual, el monto de la asignacin de retiro es inferior o igual al 50% del salario neto devengado en actividad. Adicionalmente los Soldados Profesionales no tienen la oportunidad de acceder a ningn porcentaje de asignacin de retiro antes de cumplir los 20 aos de servicios, como si ocurre con los dems miembros de la Fuerza Pblica.
LA ASIGNACIN DE RETIRO
CONCEPTO Asignacin Bsica Mensual (ABM) ACTIVO CUANTA 1,4 smlmv 6,5% (a partir 2 ao) + 6,5% por cada ao. No exceder el 58,5% 50% de la ABM devengada en Junio + Prima de Antigedad 50% de la ABM + Prima de Antigedad 50% de la ABM devengada en Noviembre 4% de la ABM + Prima de Antigedad 15% ABM NORMA Decreto 1794 de 2000 Art. 1 Decreto 1794 de 2000 Art. 2 RETIRADO CUANTA NORMA 70% 1,4 Decreto 4433 de smlmv 2004 38,5 %de ABM Decreto 4433 de 2004. Art 17.
Prima de Antigedad
Prima de Servicios
Decreto 1794 de 2000 Art. 3 Decreto 1794 de 2000 Art. 4 Decreto 1794 de 2000 Art. 5 Decreto 3770 de 2009 Decreto 673 2008 Art. 29 de
Prima de Vacaciones
Prima de Navidad
REUBICACION LABORAL
El Decreto 4433 de 2004 dice que podr disponerse la reubicacin laboral de los miembros de la Fuerza Pblica a quienes se les determine de conformidad con el estatuto de la capacidad sicofsica, incapacidades e invalideces, una disminucin de la capacidad laboral que previo concepto de los organismos mdico-laborales militares y de polica as la ameriten, sin perjuicio de la indemnizacin a que haya lugar. Son mltiples los casos que hemos conocido de Soldados Profesionales que previa valoracin de la junta mdica son licenciados del servicio faltando poco para cumplir los 20 aos en las Fuerzas Militares, pues debido a la actividad militar han perdido un poco de su capacidad fsica; es as, que los Soldados Profesionales con niveles de discapacidad del 5, 10, o 15% han sido retirados del servicio y declarados no aptos.
POSICIN DEL MINISTERIO DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO CON RESPECTO AL SUBSIDIO FAMILIAR EN LOS SOLDADOS PROFESIONALES. Este Ministerio no tiene entre su competencia la iniciativa de creacin de prestaciones especiales, como es el caso del subsidio familiar para el personal de soldados profesionales. En cuanto a las gestiones adelantadas por el Ministerio de Defensa se debe indicar no reposa ninguna solicitud al respecto por parte de ese Ministerio.
CONCLUSIN
Es nuestro deber como Senadores, en representacin del pueblo, incluyendo a nuestra Fuerza Pblica, que reivindiquemos estos derechos, a travs de las leyes y el control poltico, y evitemos as que se vulneren los derechos de nuestros hroes que son valerosos y aguerridos en combate, pero que desafortunadamente son frgiles frente a las decisiones polticas y econmicas que se toman en relacin con sus derechos sociales y salariales.
La grandeza de la poltica de Seguridad Democrtica est en la dignificacin de los hroes que la hacen posible
FUNDASOL
RECOMENDACIONES
1. Hacer las apropiaciones presupuestales para pagar la deuda que se tiene con los miembros de la fuerza pblica tanto para retirados como activos. 2. Proyectos de ley que permita establecer claramente la imprescriptibilidad de los derechos laborales. 3. Proyecto de Ley que mantenga a los Funcionarios de las Cajas de Retiro inclumes frente a investigaciones penales, disciplinarias y acciones de repeticin cuando concilien temas de amplio reconocimiento judicial. (IPC-P Actualizacin)
RECOMENDACIONES
4. Ajuste fiscal en el marco fiscal de mediano plazo en la misma forma como se hizo en la ley de victimas establecer en cuantas vigencias se pagara estas deudas para ir apropiando lo correspondiente.
5. Buscar criterios de priorizacin por edad y nivel de pobreza. 6. Hacer un proceso de descongestin y concertacin a gran escala. 7. Instaurar una Comisin Accidental del Senado de la Repblica para que haga seguimiento al artculo 272 del Plan Nacional de Desarrollo.
POSICIN MINISTERIO DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO Con respecto a partida presupuestal a mediano plazo que se tiene asignada por concepto de asignaciones de retiro de la totalidad de retirados de las FFMM En el presupuesto General de la Nacin correspondiente a la presente vigencia fiscal se tiene una apropiacin vigente a la fecha en la Caja de Retiro de las Fuerzas Militares y la Caja de Retiro de la Polica Nacional la Cuenta Asignaciones de Retiro $2.617.495.9 millones, adicionalmente, en la Cuenta Otras transferencias previo concepto DGPPN la suma de $183.373.2 millones, para un gran total de $2.800.869.2 millones, con el fin de atender las asignaciones de retiro de las Fuerzas Militares y de Polica Nacional.
Es una prioridad de este Ministerio garantizar la sostenibilidad del gasto en seguridad y defensa en el mediano y largo plazo. Cualquier iniciativa que busque mejorar las condiciones salariales, prestacionales o de bienestar de los miembros de la Fuerza Pblica pero que al mismo tiempo ponga en riesgo el cumplimiento de las obligaciones adquiridas con anterioridad no es de ninguna manera viable.
De otra parte, desde mediados del ao 2007, un grupo de Oficiales, Suboficiales de las Fuerzas Militares y miembros de la Polica Nacional, en retiro, han venido presentando al gobierno nacional reclamaciones respecto de unos temas particulares relacionados con la nivelacin salarial, la prima de actualizacin, el reajuste de sus sueldos de retiro con base en el ndice de precios al consumidor IPC y el pago de la bonificacin por compensacin.
Para atender estas reclamaciones, el gobierno nacional conform mesas de trabajo para establecer las razones de las reclamaciones y el alcance jurdico y econmico de las mismas. En vista de no haberse llegado a acuerdo respecto de estos temas, se procedi de comn acuerdo con los representantes del personal en retiro, a elevar una consulta al Honorable Consejo de Estado, Sala de Consulta y Servicio Civil, a efectos de evacuar algunos asuntos jurdicos indispensables para avanzar en estos temas.
POSICIN MINISTERIO DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO EN CUANTO AL MARCO FISCAL A MEDIANO PLAZO Bajo el escenario de regla fiscal, el marco fiscal de mediano plazo resulta ser exigente bsicamente por dos razones. En primer lugar, el gobierno se ve obligado a ahorrar (para el pago de deuda) una gran parte de los ingresos extraordinarios de petrleo y minera. Esto hace que el supervit primario requerido sea mayor. Y en segundo lugar, parte de los ingresos petroleros permiten cubrir gastos de la vigencia sin acudir a mayor endeudamiento. Mayores ingresos corrientes de la Nacin permiten disminuir la deuda con mayor velocidad.
Uno de los beneficios de una regla fiscal es que al no gastar una proporcin importante de los recursos derivados del auge del sector de petrleo y minera, estos ingresos pueden ahorrarse en un fondo de estabilizacin o destinarse a reducir los niveles de deuda pblica. En el escenario propuesto, el ahorro del ciclo petrolero se orienta a este ltimo fin. As, demandas de gasto como a las que se refiere el presente cuestionario, cuentan con una restriccin de poltica fiscal, de manera que no fueron consideradas dentro de los propsitos de mediano plazo en el Marco Fiscal de Mediano Plazo, por lo que no se contempla la revisin de ste ltimo instrumento para una posible incorporacin de las mismas.
POSICIN MINISTERIO DE INTERIOR Y JUSTICIA EN CUANTO AL MARCO FISCAL A MEDIANO PLAZO De acuerdo con las atribuciones conferidas mediante el Decreto 4530 de 2008 al Ministerio del Interior y de Justicia no le compete formular la poltica salarial y prestacional de los miembros de la fuerza pblica y personal en retiro. En este orden de ideas la formulacin de dicha poltica, est en cabeza del Ministerio de la Defensa.
El hoy presidente Juan Manuel Santos argument en el Segundo Gran Debate de la alianza RCN Radio y TV, La Fm y la revista SEMANA que los reclamos de los militares que no han recibido aumento salarial son correctos, porque se hicieron aumentos y se dieron primas, y por razones presupuestales a otros no se les dieron.
Fuente: Semana.com - 27 de mayo de 2010.
Capitn Gonzalo Munvar Espinosa Ejrcito Nacional Fecha de nacimiento: 20 de diciembre de 1922 Fecha de fallecimiento: 26 de septiembre de 2010 (88 aos)
EN MEMORIA
Capitn de Navo Erazo Anexi Jaime
Ejrcito Nacional
Armada Nacional
Fecha de nacimiento: 20 de marzo de 1915 Fecha de fallecimiento : 6 de marzo de 2010 (95 aos)
Fecha de nacimiento: 2 de febrero de 1916 Fecha de fallecimiento: 9 de marzo de 2010 (94 aos)
EN MEMORIA
Capitn Munevar Espinosa Gonzalo
Ejrcito Nacional
Fecha de nacimiento: 8 de julio de 1919 Fecha de fallecimiento : 19 de febrero de 2010 (90 aos)
Ejercito Nacional
Fecha de nacimiento: 20 de diciembre de 1922 Fecha de fallecimiento: 26 de septiembre de 2010 (88 aos)
Asensos en el nivel ejecutivo de la polica nacional. Modo de calificacin puntual de la polica nacional. Fuero Militar.