TRIBUNALES DE FAMILIA

EDGARDO LOVERA R. TRABAJO SOCIAL UNIVERSIDAD DE LA FRONTERA 2009

PODER JUDICIAL
Art 76 de la constitucin.

La facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley. Ni el Presidente de la Repblica ni el Congreso pueden, en caso alguno, ejercer funciones judiciales, avocarse causas pendientes, revisar los fundamentos o contenido de sus resoluciones o hacer revivir procesos fenecidos.

HISTORIA DE LOS TRIBUNALES

La Comisin Nacional de la Familia, creada en el ao 1993, dio inicio a la reforma del sistema de enjuiciamiento en materia de familia, siendo su primera concrecin normativa la Ley N 19.968, publicada en el Diario Oficial el 30 de agosto de 2004, que crea los Tribunales de Familia El 1 de octubre del 2005 entro en funcionamiento en Chile los nuevos Tribunales de Familia, con el objeto de mejorar las herramientas para asegurar una debida proteccin a la familia, nios, nias y adolescentes.

CARACTERISTICAS

Profesionalizacin de los tribunales de Familia con el objeto de abordar los conflictos de manera integral e interdisciplinaria, contando para ello con asesora permanente de psiclogos y asistentes sociales especializados. Procedimientos orales y transparentes, rige el principio de inmediacin, el juez debe esta presente en las audiencias y diligencias sin intermediarios.

caractersticas

Bsqueda de acuerdos pacficos entre las partes por la va de los denominados acuerdos cooperativos, a travs de la conciliacin y el avenimiento, en especial a travs de la mediacin, para lo cual se estableci un sistema nacional de mediacin.

El objetivo de este instituto es aminorar los costos emocionales del conflicto y comprometer personal y voluntariamente a las partes en su solucin, para as establecer una relacin pacfica en el futuro.

CARCTERISTICAS

Los jueces decidirn en un solo proceso sobre los diversos asuntos que se le presenten. La sentencia que emitan ser igualmente sobre todas las materias debatidas en el proceso.
Supremaca del principio del inters superior del nio y su derecho a ser odo.

PROCEDIMIENTO (SINTESIS)

Existencia de 2 audiencias orales, con la presencia del juez y las partes. Audiencia Preparatoria, en la cual se ratifica la demanda y se procede a su contestacin o ratificacin en que caso que haya sido presentada previamente por escrito. En esta oportunidad el juez podr resolver sobre las medidas cautelares y, si es factible, le ofrece a las partes la posibilidad de ir a mediacin o de conciliar. Asimismo, el juez determinar el objeto del juicio, los hechos que sern objeto de prueba, los medios para acreditarlos y, finalmente, fijar la fecha de audiencia de juicio.

PROCEDIMIENTO (SINTESIS)

Audiencia de juicio las partes presentarn sus pruebas ante el juez (testigos, documentos, informes periciales, declaracin de las partes y otros medios de prueba no regulados).
Al final de la audiencia el juez dictar sentencia en forma oral tomando en cuenta todo lo que presenci durante las audiencias, pudiendo redactarla de inmediato o en un plazo de 5 das

Competencia

Art 108 cot es la facultad que tiene cada juez o tribunal para conocer de los negocios que la ley ha colocado dentro de la esfera de sus atribuciones COMPETENCIA ABSOLUTA: determina la jerarqua o clase del tribunal que conoce de un asunto. COMPETENCIA RELATIVA: que determina dentro de la jerarqua o clase de tribunal que debe conocer cual es precisamente el que debe conocer el asunto en cuestin.

COMPETENCIA (ART 8)
1. 2.

3.
4. 5.

Cuidado personal de los hijos (Tuicin) Derecho y deber de mantener una relacin directa y regular con los hijos (Derecho de Visitas) Alimentos Patria potestad Autorizacin de salida de los nios y nias del pas

competencia
6.- Disensos para contraer matrimonio 7.- Guardas 8.- Adopcin 9.- Medidas de proteccin de nios, nias y adolescentes

COMPETENCIA

10.- Infracciones penales cometidas por nios y adolescentes que estn exentos de responsabilidad penal, debiendo tomar medidas para su rehabilitacin y reinsercin social 11.- Filiacin 12.- Separacin judicial 13.- Divorcio 14.- Nulidad de matrimonio

competencia
15.- Violencia Intrafamiliar 16.- Autorizaciones judiciales a propsito de la sociedad conyugal 17.- Separacin de bienes 18.- Declaracin de Bien familiar 19.- Toda otra materia que la ley les encomiende

Art 8 N1 cuidado personal de los hijos

El conjunto de deberes y derechos que corresponden a ciertas personas determinadas en la ley o sealadas por el magistrado, respecto al cuidado personal, crianza y educacin de un menor Arts 224 a 228 del Cdigo Civil. Art 42 ley 16.618 Ley 19.620

Relacin directa y regular

229 CC El padre o madre que no tenga el cuidado personal del hijo no ser privado del derecho ni quedara exento del deber que consiste en mantener con l una relacin directa y regular , la que se ejercer con la frecuencia y libertad acordada con quien lo tiene a su cargo o, en su defecto , con las que el juez estimare conveniente para el hijo

Patria potestad

Art 234 CC El conjunto de derechos y

deberes que corresponden al padre o a la madre sobre los bienes de sus hijos no emancipados

alimentos
Obligacin legal impuesta a ciertas personas para que efecten , respecto de otras, las prestaciones necesarias con el fin de satisfacer las necesidades de existencias de stas.

Causas de vulneracin de derechos de nios y nias y adolescentes

El juez de familia podr decretar medidas

que sean necesarias para proteger a los menores de edad gravemente vulnerados o amenazados en sus derechos.

Accin de filiacion
Relacin de descendencia que existe entre dospersonas, una de las cuales es PADRE o MADRE de la otra (Manuel Somarriva Undurraga) Relaciones de Familia existente entre dos personas, una de las cuales es hijo o hija de la otra, quien es a su vez padre o madre, producto de la procreacin o bien de la sentencia judicial que produce la adopcin plena

Violencia intrafamiliar

Todo maltrato que afecte la vida o la integridad fsica o psquica de quien tenga o haya tenido la calidad de cnyuge del ofensor o una relacin de convivencia con l o sea pariente por consaguinidad o afinidad en toda la lnea recta o en la colateral hasta el tercer grado inclusive, del ofensor o de su cnyuge o de su actual conviviente.

vif

Tambin se incluye dentro de las conductas constitutivas de violencia intrafamiliar las que se produzcan entre padres de un hijo comn o recaiga sobre una persona menor de edad o discapacitada que se encuentre bajo el cuidado o dependencia de cualquiera de los integrantes de la familia.

ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA
JUZGADOS DE FAMILIA

EL CONSEJO TECNICO (ART 5)

Asesorar individual o colectivamente a los jueces de familia en el anlisis y mejor comprensin de los asuntos sometidos a su conocimiento, en el mbito de especialidad de los profesionales que lo integran. En particular:
a)Asistir a las audiencias de juicio, para emitir las opiniones tcnicas que les sean solicitadas. b)Asesorar al juez para la adecuada comparecencia y declaracin de nios y adolescentes. c) Evaluar pertinencia de derivar a mediacin o aconsejar conciliacin, y sugerir los trminos de sta. d) Asesorar al juez en todas las materias relacionadas con su especialidad.

COMIT DE JUECES

NIVEL SUPERIOR DE DECISION.

ARTICULO 23 SEALA LAS FUNCIONES. LO PRESIDE EL JUEZ PRESIDENTE. EL JUEZ PRESIDENTE TIENE POR FUNCION VELAR POR EL ADECUADO FUNCIONAMIENTO

DEL JUZGADO Y SE VINCULA CON EL

ADMINISTRADOR DEL TRIBUNAL.

PLANTA DE EMPLEADOS

UNIDAD DE SALAS (ART 2 n 1) UNIDAD DE ATENCION DE PUBLICO Y MEDIACION (ART 2 N 2) UNIDAD DE SERVICIOS (ART 2 N3) UNIDAD DE ADMINISTRACION DE CAUSAS (ART 2 N 4) UNIDAD DE CUMPLIMIENTO (ART 2 N5)

CONSEJO TECNICO

INTEGRACIN.
Profesionales especializados en asuntos de infancia y familia. (composicin interdisciplinaria) En cada juzgado habr UN consejo tcnico. Art. 115. Nmero de miembros del consejo tcnico, en relacin al nmero de jueces. Ejm. Tribunal de 10 jueces, tendr consejo tcnico de 10 miembros

Consejo tcnico Art 5

Es un organismo auxiliar de la administracin de

justicia compuesto por profesionales en el nmero y con los requisitos que establece la ley, cuya funcin es asesorar, individual y colectivamente, a los jueces con competencia en asuntos de familia en el anlisis y mejor comprensin de los asuntos sometidos a su conocimiento, en el mbito de su especialidad (art 457 inc 1 COT)

REQUISITOS PARA INTEGRAR CONSEJO TECNICO.

ttulo profesional en carrera con al menos 8 semestres De una universidad o instituto profesional con reconocimiento estatal acreditar experiencia profesional y formacin especializada materia de infancia y familia, de al menos 2 semestres. Que sea otorgada esa formacin por una Universidad o instituto reconocido prestigio.

DEPENDENCIA Y SUBORDINACION DEL CONSEJO TECNICO (CT)

EL

CT

SE

VINCULA

PARA

EFECTOS

ADMINISTRATIVOS CON EL ADMINISTRADOR DE TRIBUNAL.

DEPENDE DEL COMIT DE JUECES.

FUNCIONES DEL CONSEJO TECNICO

ART. 5 DE LA LEY 19968. AUTOACORDADO SOBRE ROL Y FUNCIONES DE LOS CONSEJOS TECNICOS EN LOS JUZGADOS DE FAMILIA (12.09.2005).

AUTOACORDADO RELATIVO AL FUNCIONAMINTO DE LOS JUZGADOS DE FAMILIA (30.9.2005)

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE JUZGADOS DE FAMILIA. AUTOACORDADO SOBRE PROCEDIMIENTOS EN LOS TRIBUNALES QUE TRAMITAN CON CARPETA ELECTRONICA (07.06.2007)

FUNCIONES

CASO DE DDAS VIF O MEDIDAS DE PROTECCION , ASISTIR AL FUNCIONARIO A CARGO.

ASISTIR A LAS AUDIENCIAS DE JUICIO EN QUE SEAN CITADAS CON EL OBJETO DE EMITIR LAS OPINIONES TECNICAS QUE LE SEAN SOLICITADAS.

REVISAR, ANALIZAR Y ESTUDIAR LOS INFORMES QUE HAYAN SIDO DECRETADOS (ANTES DE LA AUDIENCIA DE JUICIO).

FUNCION DE ASESORIA AL JUEZ

ASESORAR AL JUEZ PARA LA ADECUADA COMPARECENCIA Y DECLARACION DEL NIO.

EN LA EVALUACION DE RIESGO A QUE SE REFIERE ART 7 DE LEY 20.066 VIF.

EVALUAR POSIBLE MEDIACION O CONCIALIACION ENTRE LAS PARTES.

ASESORAR EN MATERIA DE SU ESPECIALIDAD.

ASISTIR AL JUEZ EN REALIZACION DE VISITAS PERIODICAS A

ESTABLECIMIENTOS JURISDICCION. RESIDENCIALES EXISTENTES EN SU

ADMINISTRADOR DE TRIBUNAL
FUNCIONES.

ADMINISTRADOR ART 389 COT

ART 389 A FUNCIONARIOS AUXILIARES DE LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA ENCARGADOS DE ORGANIZAR Y CONTROLAR LA GESTION ADMINISTRATIVA DE LOS TRIBUNALES. 1. Dirigir las labores administrativas propias del funcionamiento del tribunal o juzgado, bajo la supervisin del juez presidente. 2. Proponer al juez presidente la distribucin del personal. 3. Evaluar al personal a su cargo. 4. Llevar la contabilidad y administrar la cta cte. 5. Dar cuenta al juez presidente acerca de la gestin administrativa del tribunal.

Dnde RECLAMAR?

FUNCIONARIO A CARGO
JEFE DE LA UNIDAD

ADMINISTRADOR DEL TRIBUNAL

JUEZ PRESIDENTE (no por problemas administrativos)

MINISTRO DE CORTE DE VISITADOR

JUZGADO DE FAMILIA TAMAO MENOR (1 JUEZ)

JUZGADO DE FAMILIA- MEDIANO (2 JUECES)

JUZGADO DE FAMILIA- MEDIANO (3 A 5 JUECES)

JUZGADO DE FAMILIA- MEDIANO (6 JUECES)

JUZGADO DE FAMILIA- MAYOR (7 A 9 JUECES)

JUZGADO DE FAMILIA- MAYOR (10 A 12 JUECES)

PROCEDIMIENTOS
JUZGADOS DE FAMILIA

PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO

Procedimiento oral, (registro de actuaciones orales por cualquier medio apto para producir fe, conciliacin deber consignarse en extracto). concentrado y desformalizado. Primarn principios de inmediacin, actuacin de oficio y bsqueda de soluciones colaborativas entre las partes.

CARACTERISTICAS DE LAS AUDIENCIAS

Audiencias continuas. Suspensin hasta por

dos veces por el tiempo mnimo indispensable. ( fijacin de da y hora de continuacin en la misma audiencia).

Audiencias con la presencia del juez .

Prohibicin de delegacin y sancin de nulidad. (durante el procedimiento y en la resolucin del conflicto, se buscarn alternativas orientadas a mitigar la confrontacin entre las partes)

Proteccin de la intimidad

Derecho a la intimidad de las partes y especialmente de nios,nias y adolescentes. Juez podr prohibir la difusin de datos o imgenes referidos al proceso o a las partes; o disponer mediante resolucin fundada, que todas o algunas de las actuaciones sean privadas (art 14)

REGLAS GENERALES DEL PROCEDIMIENTO

ACUMULACION NECESARIA. Conocimiento conjunto en un solo proceso de todos los asuntos que una o ambas partes sometan al conocimiento del juez de familia. COMPARECENCIA EN JUICIO. comparecencia personal con abogado patrocinante, a menos que el juez lo exceptu expresamente, SUSPENSION DE LA AUDIENCIA. Las partes de comn acuerdo y previa autorizacin del juez, podrn hasta por dos veces suspender la audiencia ya citada.

REGLAS GENERALES DEL PROCEDIMIENTO

REPRESENTACION: El juez debe velar porque los nios, nias y adolescentes estn debidamente representados.(art 19)

El juez designara a un abogado perteneciente a la CAJ o a cualquier institucin publica o privada que se dedique a la defensa, promocin o proteccin de los derechos de los nios, nias o adolescentes.
Esa persona ser el curador ad litem del nio

REGLAS DEL PROCEDIMIENTO

ABANDONO DEL PROCEDIMIENTO. Si llega el da de la audiencia y no concurren las partes, y el demandante o solicitante no no pide una nueva audiencia dentro del quinto da el juez de familia proceder a declarar el abandono y archivo de los antecedentes.(art 21)
ARCHIVO PROVISIONAL. En las causas de VIF, la causa estar 1 ao en suspenso, pudiendo ser activado el proceso, sino se declara el abandono.

MEDIDAS CAUTELARES
El juez de oficio o a peticin de parte en cualquier etapa del juicio o antes de su inicio podr decretar medidas cautelares conservativas o innovativas que estime procedentes. Debe tener en cuenta: la verosimilitud del derecho invocado. Peligro en la demora que implica la tramitacin. Medidas: Art 71 Entrega a los padres, confiarlo a un 3, ingreso a un programa o casa de acogida, suspender las visitas, etc.

NOTIFICACIONES

Primera Notificacin, funcionario del tribunal

designado por el presidente del comit de jueces a propuesta del administrador del tribunal.

Notificacin por el art 44 del C.P.C. Si no es posible...por cualquier otro medio idneo que

garantice la debida informacin del notificado.

notificaciones

Restantes notificaciones por estado diario. Salvo sentencia definitiva y resoluciones que ordenen comparecencia personal y que no hayan sido expedidas en alguna de las audiencias, que sern notificadas por carta certificada.
Otras formas de notificacin autorizadas por el juez, siempre que resultaren suficientemente eficaces y no causaren indefensin

PRUEBA
LIBERTAD DE PRUEBA (art.29) Ofrecimiento de pruebas: disponibilidad por las partes Solicitud de prueba: las que dependen de servicios pblicos, terceras personas. Actuacin de oficio del tribunal, pruebas de que tome conocimiento o que a su juicio resulte necesario producir en atencin al conflicto familiar de que se trate. CONVENCIONES PROBATORIAS.(ART 30) Audiencia preparatoria del juicio. Que no sean contrarias a derecho ni afecten derechos de nias, nios y adolescentes. Que consentimiento se preste libre y voluntariamente con pleno conocimiento de los efectos de la convencin.

PRUEBA
EXCLUSION DE PRUEBA.(art.31) En audiencia preparatoria: impertinentes, sobre hechos pblicos y notorios, las que resulten sobreabundantes, o hayan sido obtenidas con infraccin de garantas fundamentales. VALORACION DE LA PRUEBA(art.32) Reglas de la sana crtica. No podrn contradecir los principios de la lgica, las mximas de la experiencia y los conocimientos cientficamente afianzados.

prueba

Sentencia deber pronunciarse sobre prueba rendida, incluyendo la desestimada. Se debe expresar el razonamiento utilizado para alcanzar las conclusiones.

TESTIGOS (33 Y SIGUIENTES)

No existen testigos inhbiles, sin perjuicio que las partes puedan dirigir preguntas tendientes a demostrar credibilidad o falta de ella...algn otro defecto de idoneidad.
Nios, nias y adolescentes solo pueden ser interrogados a travs del juez salvo que ste autorice interrogatorio directo, si ello no afecta a la persona del testigo

PERITOS (art 45 y ss)

Terceros con conocimientos especiales de una ciencia, arte u oficio para apreciar algn hecho o circunstancia relevante para la causa.

Las partes podrn recabar informes elaborados por peritos de su confianza y solicitar que stos sean citados a la audiencia del juicio Facultad del tribunal para pedir informes a organismos acreditados ante el SENAME, que reciban aportes del Estado. Informe ser presentado por escrito, sin perjuicio de comparecencia delos peritos.

DECLARACION DE PARTES (Art 50)

Cada parte podr solicitar al Juez la declaracin de la otra parte sobre hechos y circunstancias de los que tenga noticia y que guarden relacin con el juicio. Las preguntas son en forma afirmativas o en forma interrogativa. Si no comparece a declarar el juez podr considerar como ciertos los hechos contenidos en las afirmaciones que solicito la declaracin.

OTROS MEDIOS DE PRUEBA (54 Y SS)

Pelculas, fotografas, video grabaciones y otros sistemas de reproduccin de la imagen o del sonido, versiones taquigrficas y, en general, cualquier medio apto para producir fe.

familia

PROCEDIMIENTOS

PROCEDIMIENTOS

Los procedimientos

Ordinario ( 55 al 67)
Aplicacin judicial de medidas de proteccin de los derechos del nio.(68 al 80)

Relativo a los actos de VIF ( 81 a 101) No contenciosos (102)

Contravenciones (103 a 102 N)

PROCEDIMIENTOS

PROCEDIMIENTOS

mediacin
Antecedentes generales

Qu se entiende por mediacin?

Articulo 103 Ley 19.968 modificada por la ley 20.286 de 15.09.2008 aquel sistema de resolucin de conflictos en el

que un tercero imparcial, sin poder decisorio , llamado mediador , ayuda a las partes a buscar por s mismas una solucin al conflicto y sus efectos, mediante acuerdos

RESOLUCION DE CONFLICTOS
AUTOCOMPOSICION
ARBITRAJE

CONCILIACION
TRANSACCION

SENTENCIA

PRINCIPIOS DE LA MEDIACION
IGUALDAD.
VOLUNTARIEDAD.

CONFIDENCIALIDAD.
IMPARCIALIDAD

INTERES SUPERIOR DEL NIO.

MEDIACION PREVIA OBLIGATORIA art 106

DERECHOS DE ALIMENTOS. CUIDADO PERSONAL. RELACION DIRECTA Y REGULAR.

AUN

CUANDO SE DEBAN TRATAR EN EL MARCO DE UNA ACCION DE DIVORCIO O SEPARACION JUDICIAL.

Mediacin previa art 106

Excepcin: que las partes hayan llegado a mediacin privada. Acuerdo privado

Mediacin prohibida
Absoluta:
a) b)

c)
d)

Asuntos relativos al estado civil de las personas, por ejemplo, las causales de divorcio o de separacin judicial. Causas sobre maltrato de nios. Adopcin. VIF.

MEDIACION ABSOLUTA RELATIVA

A)

ASUNTOS CIVILES CONTEMPLADOS EN LA LEY DE MATRIMONIO CIVIL. (COMPENSACION ECONOMICA, VISITAS, ALIMENTOS).

B)

VIF CASO DEL ARTICULO 96.

MEDIACION VOLUNTARIA

Relaciones mutuas entre cnyuges (alimentos que se deben. Pensin alimenticia para los hijos Pensin compensatoria para el cnyuge que la solicita. Cuidado personal de los hijos Relacin directa y regular que mantendr con los hijos. Materias vinculadas al rgimen de bienes del matrimonio. Los aspectos educativos en la crianza de los hijos

Antes de interponer una accin judicial

las partes pueden presentar ante el juez de familia para su aprobacin, el acuerdo que hayan alcanzado extrajudicialmente.

Al comparecer al Tribunal a interponer la accin judicial

un funcionario del juzgado informar a las partes sobre la posibilidad de mediar.

Si las partes estn de acuerdo, se inicia la mediacin y se deja pendiente la interposicin de la demanda. Si se trata de una de las materias de mediacin previa, las partes sern derivadas a ella.

Durante el juicio.
Una causa puede derivarse a mediacin hasta cinco das antes de la audiencia de juicio y se suspende el juicio mientras dure la mediacin.

Como se elige

Mediacin previa u obligatoria: A falta de acuerdo de las partes, ser designado por el juez de familia, de la nmina de mediadores contratados por el Ministerio de Justicia para estos efectos. En todo caso, las partes siempre podrn elegir, a su costa, un mediador del Registro de Mediadores que lleva el Ministerio de Justicia. Mediacin voluntaria: A falta de acuerdo de las partes, ser elegido por el juez de familia, del Registro de Mediadores que lleva el Ministerio de Justicia.

DURACION
ART. 110 60 DIAS AMPLIABLE POR LAS PARTES 60 DIAS MAS. SIN LIMITES DE SESIONES.

ACTA DE MEDIACION ART 111

SE DEJA CONSTANCIA DE ACUERDOS Y DESACUERDOS. SE FIRMA POR LAS PARTES Y EL MEDIADOR. SI ES FRUSTRADA SE LEVANTA ACTA DEL HECHO.

MEDIACION FRUSTRADA

SI CITADO ALGUNA DE LAS PARTES 2 VECES NO COMPARECE; SALVO QUE JUSTIFICARE INASISTENCIA. CONCURRIENDO NO DESEA PERSEVERAR.
CUANDO EL MEDIADOR ESTIME QUE NO SE ALCANZARA ACUERDO.

Registro de mediadores art 112

Lo mantiene el ministerio de justicia. Se le seala un territorio. Se deben reunir requisitos especiales: a) Titulo profesional (8 semestres) b) Formacin especializada. c) No ser condenado por pena aflictiva. d) Ni por VIF