Garantas constitucionales de la persona frente al ordenamiento jurdico penal.

EL CONCEPTO DE DERECHOS FUNDAMENTALES

Comprende tanto los presupuestos ticos como los componentes jurdicos, significando la relevancia moral de una idea que compromete la dignidad humana y sus objetivos de autonoma moral, y tambin la relevancia jurdica que convierte a los derechos en norma bsica material del ordenamiento, y es instrumento necesario para que el individuo desarrolle en sociedad todas sus potencialidades (Peces-Barba)

Consecuentemente, nos dice CHANAME, si bien el reconocimiento positivo de los derechos fundamentales (comnmente en la norma fundamental) es presupuesto de su exigibilidad como lmite al accionar del Estado y de los propios particulares, tambin lo es su connotacin tica y axiolgica, en tanto manifiestas concresiones positivas del principioderecho de dignidad humana, preexistente al orden estatal y proyectada en l como el fin supremo de la sociedad y del Estado (Art. 1 de la Constitucin).

Es por ello que el Captulo I de la Constitucin, denominado DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA, adems de reconocer al
principio-derecho de dignidad humana, como el presupuesto jurdico de los dems derechos fundamentales (Art. 1) y de enumerar a buena parte de ellos en su Art. 2, prev en su Art. 3 que dicha enumeracin no excluye los dems derechos reconocidos en el texto constitucional:

(Como por ejemplo, los derechos fundamentales de carcter social y econmico reconocidos en el Captulo II y los polticos contenidos en el Captulo III),

ni otros de naturaleza anloga o que se fundan en la dignidad del hombre, o en los principios de soberana del pueblo, del Estado democrtico de derecho y de la forma republicana de gobierno.

DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA y su proteccin penal

ART. 1. PERSONA HUMANA

La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado.
Esta frmula sintetiza una basta riqueza conceptual, teniendo una funcin ideolgica en la estructura constitucional, ya que en la dignidad humana encuentran su razn de ser las libertades (mbitos de autodeterminacin individual), reconocidos como derechos por el ordenamiento legal positivo (la vida, nombre, integridad fsica, opinin, expresin, conciencia, libertad individual, dignidad, humanidad, etc.).

El concepto de persona humana se ha ido enriqueciendo con el reconocimiento mundial de su valor. La Declaracin Universal de los Derechos Humanos (ONU, diciembre 1948), plasm la voluntad de un significativo grupo de Estados de respetar y garantizar la libertad y dignidad del hombre y la mujer en un estricto plano igualitario. En esa misma lnea, el Pacto de San Jos, celebrado en Costa Rica en 1969, ha establecido a nivel latinoamericano la defensa de los derechos humanos. La Constitucin de 1993 no se aleja de este marco de referencia, buscando ser la plasmacin constitucional de sus principios.

ART. 2. DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA

Son aquellos derechos subjetivos garantizados con rango constitucional, que se consideran como esenciales en el sistema poltico que la Constitucin funda y que estn especialmente vinculados a la dignidad de la persona humana. Protegen a la persona de la posible arbitrariedad del Estado o de particulares y establecen de manera positiva sus libertades

Conforme lo precisa el Tribunal Constitucional espaol: Son elementos esenciales de un ordenamiento objetivo de la comunidad nacional, en cuanto sta se configura como marco de una convivencia humana justa y pacfica, plasmada histricamente en el Estado de Derecho, y ms tarde en el Estado Social y de Derecho o en el Estado Social y Democrtico de Derecho. Segn nuestra jurisprudencia constitucional, se definen como bienes susceptibles de proteccin que permiten a la persona la posibilidad de desarrollar sus potencialidades en la sociedad (Exp. N 0050-2004). Los derechos fundamentales que nuestra Constitucin asegura, se encuentran en el Art. 1, 2 y en el Art. 3 (derechos innominados). ESTOS SON:

ART. 2, INC. 1..DERECHO A LA VIDA Y PERSONALIDAD

A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psquica y fsica y a su libre desarrollo y bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece.

Cmo acude el Derecho penal para proteger estos derechos fundamentales?:

Titulo I: Delitos Contra la Vida, el Cuerpo y la Salud

Capitulo Capitulo Capitulo Capitulo I - Homicidio................(Arts.106 al 113) II - Aborto ...................(Arts.114 al 120) III - Lesiones .............(Arts.121 al 124) IV - Exposicin a peligro o abandono de personas en peligro...................(Arts.125 al 129)

IMPLICANCIAS POLTICO CRIMINALES DEL NUEVO DELITO DE PARRICIDIO FEMINICIDIO

1.- ASPECTOS GENERALES DE LA IMPUTACIN

El 27-12-11, por Ley 29819, se modific el Art. 107, reformando la estructura del parricidio, el que ahora se ve desdoblado en dos figuras delictivas (que subsisten una dentro de la otra):

El parricidio El feminicidio

Artculo 107.- El que, a sabiendas, mata a su ascendiente, descendiente, natural o adoptivo, o a quien es o ha sido su cnyuge, su conviviente, o con quien est sosteniendo o haya sostenido una relacin anloga ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de quince aos

La pena privativa de libertad ser no menor de veinticinco aos, cuando concurran cualquiera de las circunstancias agravantes previstas en los numerales 1, 2, 3 y 4 del artculo 108.

Si la vctima del delito descrito es o ha sido la cnyuge o la conviviente del autor, o estuvo ligada a l por una relacin anloga el delito tendr el nombre de feminicidio.

El parricidio: circunscribe a la conducta de quien a sabiendas, mata a su ascendiente, descendiente, natural o adoptivo (en cuyo caso el agente puede ser tanto hombre como mujer), o a quien es o ha sido su cnyuge, su conviviente, o con quien est sosteniendo o haya sostenido una relacin anloga (caso en el cual se sita como sujeto activo slo a la mujer)

El feminicidio: comprende la conducta del varn, que a sabiendas mata a quien es o ha sido su cnyuge, su conviviente, o con quien est sosteniendo o haya sostenido una relacin anloga.

La norma introduce circunstancias diferenciales y anmalas, ya que de hecho bifurca irrazonable y anti tcnicamente el parricidio.

Por ejemplo, en cuanto a la relacin conyugal y convivencial: Si el varn mata a quien es o ha sido su cnyuge o conviviente, se tipificar feminicidio. .

Pero si es la mujer la que mata a quien es o ha sido su conviviente, se tipificar como parricidio, generndose as una suerte de parricidio de mujeres.

se hace referencia a que el agente (en un supuesto hombre y en el otro mujer): est sosteniendo o haya sostenido una relacin anloga.

La condicin se agrava, cuando

2.- CUESTIONAMIENTO DE LOS FUNDAMENTOS POLTICO-CRIMINALES

Es pertinente o no, de cara a los principios penales de mnima intervencin y ultima ratio (entre otros), tipificar el feminicidio, como un delito constitutivo o como circunstancia agravante del homicidio

(En doctrina el feminicidio es el homicidio perpetrado hacia una mujer con motivo de violencia familiar, violencia sexual o discriminacin de gnero).

Quienes abonan la tesis de la tipificacin del feminicidio, manifiestan que se hace necesario combatir la violencia sistemtica contra las mujeres, que se evidencia como una realidad preocupante a nivel nacional e internacional, que se traduce en un evidente problema de derechos humanos.

Por ello se hace necesario enfrentar tal problemtica con propuestas legislativas y polticas pblicas para evitar as la muerte injusta de ms mujeres. .

Recomindase en este contexto, la implementacin de una forma de proteccin penal reforzada teniendo como objeto de proteccin a la mujer desde una perspectiva fundamentalmente de gnero.

Es en esta lnea de pensamiento que el legislador ha introducido la figura feminicida.

Pero no ha quedado clara su naturaleza jurdica (y por cierto tampoco algunos de sus componentes tpicos).
No apreciamos con claridad si se trata de un tipo constitutivo, o una forma derivada del parricidio o una circunstancia agravante del mismo.

Esta nueva modalidad tpica colisiona abiertamente con el tipo parricida, despoblando de hecho su contenido tpico de manera anti tcnica.
El feminicidio peruano, representa un evidente concurso con el parricidio, que as sera mutilado en su objeto de proteccin, y en tal sentido, la imputacin penal sufrira una seria distorsin en su esencia.

La distorsin alcanza incluso al asesinato. Si la muerte se produce en las condiciones feminicidas, y esta se realiza bajo los supuestos de: Ferocidad, lucro o por placer (1) Para facilitar u ocultar otro delito (2) Con gran crueldad o alevosa (3) Por fuego, explosin, veneno o por cualquier otro medio capaz de poner en peligro la vida o salud de otras personas (4) Ser feminicidio agravado, generndose:

asesinato para hombres (haba necesidad de esto?)

Por otro lado, es de advertirse que el tipo introduce una flagrante circunstancia discriminadora, la que consideramos lesiva a los principios constitucionales.

Consideramos que en cuanto al homicidio no existe una situacin de desigualdad entre varones y mujeres que justifique una accin positiva diferenciadora.

El establecer una proteccin penal reforzada, tan slo en consideracin del gnero, resulta discriminatoria, ya que as se excluye de esta doble proteccin penal a otros sectores sociales igualmente importantes, como el caso del mismo gnero masculino, los menores, los ancianos, los discapacitados, los que adolecen de enfermedad terminal y dems sujetos vulnerables. .

En el mbito de la justicia penal, no debe afectarse el principio de igualdad (salvo la discriminacin positiva), de manera que cualquier medida que tienda a favorecer a un grupo de sujetos en desmedro de otros, supone una circunstancia de discriminacin negativa y el perjuicio directo para los que queden fuera. (medida irrazonable de castigar).

No es buena tcnica introducir criterios criminalizadores en razn directa a un grupo social por consideraciones de gnero, funcin, aptitudes o comportamientos, ya que ello sera restrictivo, discriminatorio y atentatorio contra el principio de igualdad, y adems peligroso para la seguridad jurdica, ya que, siguiendo esta senda, habra que crear derecho penal para sectores sociales diferenciados sin razn alguna.

Por qu no proteger otros grupos sociales:

Por qu no tipificamos por ejemplo: EL MARICONICIDIO EL LESBIANICIDIO EL BRUTICIDIO EL ABOGADICIDIO EL FEICIDIO EL NIICIDIO

El tipo feminicida se fundamenta en una tendencia poltico-criminal que insiste sobre todo en los efectos simblicos que con su previsin se espera conseguir. Pero lo real es que el incremento de la pena o la criminalizacin inorgnica, no pueden cambiar los patrones culturales que generan la violencia de gnero. Si lo que se pretende es procurar la reivindicacin de la mujer, debera tomarse en consideracin si la mejor frmula es dotndola de una exacerbada proteccin penal, que la haga ver como un ser indefenso protegido por el Estado paternalista, pasando a ocupar una posicin pasiva y victimaria que la perjudica en su imagen social.

Haber tipificado el feminicidio como un nuevo delito, resulta vulneratorio de los principios bsicos del Derecho penal, que no puede ser manoseado por urgencias meramente coyunturales o apetitos figuretistas de los polticos.

Se ha vulnerado principios de culpabilidad y de mnima intervencin, de subsidiaridad o ltima ratio. El merecimiento y eficacia de la pena tambin es principio rector de la poltica criminal que prev que si la pena no es til a los fines preventivos, pierde toda justificacin y racionalidad

Ah donde la pena resulte innecesaria, ser injusta nos dice Roxn.

Se asocia al feminicidio la necesidad de combatir la violencia de gnero (fenmeno social: Basado en un reparto inequitativo de roles sociales y en pautas culturales que favorecen las relaciones de posesin y dominio del varn hacia la mujer).

Ahora es cierto que en nuestro pas, la violencia de gnero es un fenmeno que afecta a las mujeres dentro del mbito domstico o en relaciones de pareja. Sin embargo, cabe preguntarse si esta realidad justifica un tratamiento diferenciado para el homicidio de un hombre y el de una mujer; o, si por el contrario, se trata de una norma que se presenta discriminatoria hacia el gnero masculino. ..

Visto as podra decirse que aqu se aprecia una circunstancia discriminatoria, atentatoria contra el principio de igualdad en cuanto se excluye a los hombres de la tutela penal reforzada y se les sanciona ms severamente cuando agreden a una mujer sin otra razn que el dato objetivo de su pertenencia al gnero masculino Aunque por otro lado, podra considerarse una accin positiva en cuando se le considere una medida destinada a equilibrar la situacin de desventaja en que se encuentran las mujeres a consecuencia de patrones culturales sexistas.

La igualdad garantiza la no arbitrariedad de las normas y que se apliquen sin distincin.

El T.C.: La nocin de igualdad ante la ley no se rie con la existencia de normas diferenciadoras, a condicin de que se verifique: a) La existencia de distintas situaciones de hecho y, por ende, la relevancia de la diferenciacin; b) La acreditacin de una finalidad especfica; y, c) La existencia de razonabilidad, es decir, su admisibilidad desde la perspectiva de los preceptos, valores y principios constitucionales.

As, el feminicidio (que da un trato diferenciado y ms favorable a las mujeres) slo podr estar legitimado y ser una accin positiva de constatarse un prerrequisito indispensable:

La situacin desventajosa en que se encuentre la mujer per se. Pero, en realidad existe esta Situacin desventajosa que amerite el tratamiento punitivo diferenciado, en desmedro del principio de mnima intervencin penal o de ltima ratio?.

Consideramos innecesaria la introduccin del feminicidio, que se representa incluso anti tcnica y trasgresora de fundamentales principios (consti. y penales): Principio de igualdad (involucra un efecto discriminatorio no justificado); Principio de subsiaridad y mnima intervencin penal (ultima ratio); Principio de merecimiento y eficacia de la pena; Principio de culpabilidad; Principio de proporcionalidad.

Al efecto, consideramos que no existe la indefensin de gnero aludida como fundamento de la creacin del feminicidio:

Nuestro sistema punitivo era y es suficiente en su tipicidad, cubriendo adecuadamente la vida como objeto de proteccin jurdica, mediante la tipificacin del homicidio en sus diversas manifestaciones atenuadas o agravadas: Homicidio, parricidio y

asesinato.

ART. 2, INC. 2IGUALDAD ANTE LA LEY

A la igualdad ante la Ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquier otra ndole.

Ttulo XIV-A: Delitos contra la Humanidad, Cptulo IV: DISCRIMINACIN (Art. 323)

Discriminacin.- Se define como el acto de

hacer una distincin o segregacin que atenta contra la igualdad de oportunidades y la dignidad de las personas. Tiene por objeto o por resultado la anulacin o menoscabo en el ejercicio o goce de derechos y libertades fundamentales de una persona o de un grupo de personas.

Se utiliza para referirse a la violacin de la igualdad de derechos de las personas por cuestin social, racial, religiosa, orientacin sexual, por razn de gnero o sexo.

Los actos discriminatorios se basan en un prejuicio negativo que hace que los miembros de un grupo sean tratados como seres no slo diferentes, sino inferiores.
Tales actos vulneran la esencia misma del ser humano -su dignidad- hasta el punto de negar a ciertos individuos o colectivos su condicin misma de personas, limitando el ejercicio de sus derechos.

Mediante los actos de discriminacin se descalifica a una persona o grupo de personas por sus caractersticas innatas o por la posicin asumida voluntariamente en la sociedad como manifestacin de su derecho al libre desarrollo de su personalidad.

El Comit de Derechos Humanos de Naciones Unidas, concordando con las definiciones contenidas en la Convencin internacional sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin racial y en la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer, entiende por discriminacin: "toda distincin, exclusin, restriccin o preferencia que se basen en determinados motivos, como la raza, el color, el sexo, el idioma, la religin, la opinin poltica o de otra ndole, el origen nacional o social, la posicin econmica, el nacimiento o cualquier otra condicin social, y que tengan por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, condiciones de igualdad, de los derechos humanos y libertades fundamentales de todas las personas".

En atencin a las consideraciones antes mencionadas, para calificar como discriminatorio un determinado acto resulta necesario identificar la concurrencia de los tres elementos siguientes:
Un trato diferenciado o desigual Todo acto discriminatorio tiene como punto de partida la existencia de un trato diferenciado o desigual hacia una persona o un grupo de personas. En efecto, la discriminacin parte de una distincin, exclusin o restriccin de los derechos de determinados individuos

Sin embargo, este primer elemento no es suficiente para considerar como discriminatorio a un hecho o considerarlo un delito. Por ello, no es posible equiparar el trato diferenciado o desigual con la nocin de discriminacin ya que con cierta frecuencia se presenta tratos diferenciados destinados a corregir las desigualdades que existen en la realidad. Por ejemplo, la reserva que se hace de un porcentaje de vacantes en la universidad para las personas con discapacidad o la diferenciacin en las tasas para la obtencin del Documento Nacional De Identidad (DNI) para las personas que se encuentran en estado de pobreza y pobreza extrema respecto de aquellas que no se encuentran en dicha situacin.

 Un motivo o razn prohibida El trato diferenciado o desigual se debe basar en determinados motivos prohibidos por el ordenamiento jurdico. As, no se proscribe la distincin, restriccin, exclusin o preferencia por si sola, sino en tanto que estas conductas estn basadas en un motivo o razn prohibida por el derecho

Dichos motivos pueden estar basados en:

Las caractersticas de las personas, independientemente de su voluntad: raza, origen, sexo, identidad tnica o cultural, idioma, discapacidad, enfermedad, apariencia fsica, condicin econmica, condicin social. Las posiciones asumidas voluntariamente por las personas en ejercicio del libre desarrollo de su personalidad: religin, opinin, filiacin poltica, filiacin sindical, orientacin u opcin sexual, indumentaria etc.

Los motivos antes mencionados no constituyen una lista cerrada de criterios prohibidos. EI ordenamiento jurdico nacional e internacional establecen una clausula general abierta, "cualquier otra ndole", a fin de que si aparecieran formas contemporneas de discriminacin tambin se encontrase prevista su proscripcin en tanto supongan la vulneracin de la proteccin y respeto del ser humane y su dignidad.
Sin embargo, como seala Bardales Mendoza, ello no quiere decir, en modo alguno, que la clausula general sea considerada tan ampliamente abierta como para que comprenda cualquier causa de diferenciacin irrazonable, puesto que, de ser as, no tendra razn de ser que se hayan enumerado motivos diversos.

 Un objetivo o un resultado
EI trato diferenciado o desigual basado en un motivo prohibido tiene por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, ejercicio y goce de un derecho.

EI derecho a la no discriminacin es un derecho relacional, esto es, que no cabe la vulneracin del mismo en abstracto, sino en relacin con otro u otros derechos. En tal sentido, para que un acto sea vulneratorio del derecho a la no discriminacin es necesario que se produzca la afectacin o la posibilidad de afectacin de algn derecho, o la anulacin o alteracin de la igualdad de oportunidades o de trato.

La prohibicin de la discriminacin, de acuerdo con la normatividad nacional e internacional, constituye una reaccin contra la violacin cualificada de los derechos fundamentales de la personas que, con significado autnomo propio, va mas all de la prohibicin de desigualdades de trato y tiende a eliminar e impedir diferencias contra el individuo por sus caracteres innatos o por su pertenencia a categoras o grupos sociales especficos.

En reiterada jurisprudencia, el Tribunal Constitucional ha indicado que el derecho a la igualdad no solo supone tratar igual a los iguales, sino tambin tratar distinto a los desiguales. el principio de igualdad no garantiza que siempre y en todos los casos deba tratarse por igual a todos, sino que las diferenciaciones que el legislador eventualmente pueda introducir obedezcan a razones objetivas y razonables".

"EI principio de igualdad en el Estado constitucional exige del legislador una vinculacin negativa o abstencionista y otra positiva o interventora. La vinculacin negativa esta referida a la ya consolidada jurisprudencia de este Colegiado respecto de la exigencia de "tratar igual a los que son iguales" y "distinto a los que son distintos", de forma tal que la ley, como regla general, tenga una vocacin necesaria por la generalidad y la abstraccin, quedando proscrita la posibilidad de que el Estado, a travs del legislador, pueda ser generador de factores discriminatorios de cualquier ndole".

EI T. C.: la nocin de igualdad no contradice la existencia de un trato diferenciado a condicin de que se verifique:
a. La existencia de distintas situaciones de hecho y, por ende, la relevancia de la diferenciacin. b. La acreditacin de una finalidad especifica y legitima, basada en una justificacin objetiva y razonable. c. La existencia de razonabilidad, es decir, su admisibilidad desde la perspectiva de los preceptos, valores y principios constitucionales. d. La existencia de proporcionalidad, es decir, que la consecuencia jurdica diferenciadora sea armnica. e. La existencia de racionalidad, es decir, coherencia entre los supuestos de hecho, el medio empleado y la finalidad que se persigue.

Existen supuestos muy conocidos de tratos legales diferenciados como las disposiciones sobre el embarazo y la maternidad para las mujeres. Asimismo, constituyen supuestos de tratos diferenciados justificados, por un lado, el hecho de que el administrador de un establecimiento abierto al pblico impida el ingreso a su local de una persona con evidentes signos de ebriedad o, por otro, de alguien que por portar un arma de fuego pueda representar un peligro para los dems consumidores. Estos ejemplos no pueden ser considerados como tratos discriminatorios pues los criterios sobre los que se funda tal diferenciacin son razonables y objetivos. Todos ellos persiguen una finalidad legtima y proporcionada y tienen una conexin efectiva entre el trato diferente y los supuestos de hecho a modificar

NORMAS INTERNACIONALES SOBRE DISCRIMINACIN

Convencin Internacional Sobre Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Racial -Parte I Art. 1.-1 En la presente Convencin la expresin "discriminacin racial" denotar toda distincin, exclusin, restriccin o preferencia basada en motivos de raza, color, linaje u origen nacional o tnico, que tenga por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos humanos y libertades fundamentales en las esferas poltica, econmica, social, cultural o en cualquier otra esfera de la vida poltica..

Art. 3.- Los Estados partes condenan especialmente la segregacin racial y el apartheid y se comprometen a prevenir, prohibir y eliminar en los territorios bajo su jurisdiccin todas las prcticas de esta naturaleza.
Art. 4.- Los Estados partes condenan toda la propaganda y todas las organizaciones que se inspiren en ideas o teoras basadas en la superioridad de una raza o de un grupo de personas de un determinado color u origen tnico, o que pretenden justificar o promover el odio racial y la discriminacin racial, cualquiera que sea su forma, y se comprometen a tomar medidas inmediatas y positivas destinadas a eliminar toda incitacin a tal discriminacin o actos de tal discriminacin

Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer

Parte I Artculo 1: A los efectos de la presente Convencin, la expresin "discriminacin contra la mujer" denotar toda distincin, exclusin o restriccin basada en el sexo que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas poltica, econmica, social, cultural y civil o en cualquier otra esfera.

Convenios, tratados y acuerdos internacionales sobre discriminacin Aparte de los dos convenios internacionales sealados anteriormente, se ha aprobado convenios internacionales que protegen los derechos humanos y, por consiguiente, el principio de igualdad o no discriminacin, as como tambin existen muchas declaraciones y normas entre los estados de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) o de la Organizacin de Estados Americanos (OEA) sobre diversos temas relacionados. Para el caso tenemos:

Pacto internacional de Derechos Civiles y Polticos. Pacto internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. Convencin Americana sobre Derechos Humanos. Convencin Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer. Convencin para la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer. Convencin para la eliminacin de la discriminacin racial. Declaracin sobre los derechos de las personas pertenecientes a minoras nacionales o tnicas, religiosas y lingsticas.

Declaracin sobre la raza y los prejuicios raciales. Declaracin sobre la eliminacin de todas las formas de intolerancia y discriminacin fundadas en la religin o las convicciones. Conferencia mundial contra el racismo 2001. Declaracin sobre la eliminacin de la violencia contra la mujer. Declaracin de los derechos del retrasado mental. Declaracin de los derechos de los impedidos. La proteccin de los enfermos mentales y le mejoramiento de la atencin de la salud mental. Normas uniformes sobre la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad.

Declaracin sobre el derecho y el deber de los individuos, los grupos y las instituciones de promover y proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales universalmente reconocidos. Instituciones nacionales de promocin y proteccin de los derechos humanos. Declaracin de compromiso en la lucha contra el VIH/SIDA. Declaracin de los derechos humanos de los individuos que no son nacionales del pas en que viven. No obstante lo anterior, es de hacer notar que existen muchos convenios que honduras aun no ha aprobado y que son de mucha relevancia en materia de discriminacin, por ejemplo; Convenio sobre igualdad de remuneracin.

Convenio relativo a la discriminacin en materia de empleo y ocupacin. Convencin internacional sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin racial. Convencin relativa a la lucha contra la discriminacin en la esfera de la enseanza. Convenio sobre la poltica de empleo. Convencin internacional sobre la proteccin de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares.

Discriminacin en el Cdigo Penal

ARTICULO 323.- El que por si o mediante terceros discrimina a una o ms personas o grupo de personas o incita o promueve en forma pblica actos discriminatorios, por motivo racial, religioso, sexual, de factor gentico, filiacin, edad, discapacidad, idioma, identidad tnica y cultural, indumentaria, opinin poltica o de cualquier ndole, o condicin econmica, con el objeto de anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos de la persona, ser reprimido .

con pena privativa de libertad no menor de dos aos, ni mayor de tres o con prestacin de servicios a la comunidad de sesenta a ciento veinte jornadas.
Si el agente es funcionario o servidor pblico la pena ser no menor de dos ni mayor de cuatro e inhabilitacin conforme al inciso 2) del Artculo 36. La misma pena privativa de libertad se impondr si la discriminacin se ha materializado mediante actos de violencia fsica o mental.

ART. 2, INC. 3LIBERTAD DE CONCIENCIA Y OPININ

A la libertad de conciencia y de religin, en forma individual o asociada. No hay

persecucin por razn de ideas o creencias. No hay delito de

opinin. El ejercicio pblico de todas las

confesiones es libre, siempre que no ofenda la moral ni altere el orden pblico.

LA TIPIFICACIN DE LA APOLOGA, ATENTA CONTRA EL DERECHO CONSTITUCIONAL?

DESCRIPCIN TPICA
ARTICULO 316.- El que, pblicamente, hace la apologa de un delito o de la persona que haya sido condenada como su autor o partcipe, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro aos. 1. Si la apologa se hace de delito previsto en los artculos 152 al 153-A, 200, 273 al 279D, 296 al 298, 315, 317, 318-A, 325 al 333; 346 al 350 o en la Ley N 27765,

Ley Penal Contra el Lavado de activos o de la persona que haya sido condenada como su autor o partcipe, la pena ser no menor de cuatro ni mayor de seis aos, doscientos cincuenta das multa, e inhabilitacin conforme a los incisos 2, 4 y 8 del artculo 36 del C.P.
2. Si la apologa se hace de delito de terrorismo o de la persona que haya sido condenada como su autor o partcipe, la pena ser no menor de seis ni mayor de doce aos.

Si se realiza a travs de medios de comunicacin social o mediante el uso de tecnologas de la informacin y comunicaciones, como Internet u otros anlogos, la pena ser no menor de ocho ni mayor de quince aos; imponindose trescientos sesenta das multa e inhabilitacin conforme a los incisos 2, 4 y 8 del artculo 36 del Cdigo Penal.

BIEN JURDICO PROTEGIDO La tranquilidad desde la perspectiva de la proteccin de la paz pblica.

TIPO OBJETIVO DE LO INJUSTO Sujeto activo: Genrico. Sujeto pasivo: La sociedad en su conjunto. Actos materiales: Para la lengua espaola, apologa es el discurso de palabra o por escrito en defensa o alabanza de personas o cosas. ..

El delito de apologa aparece por primera vez inmerso dentro de la primera ley antiterrorista que tuvo nuestro pas (D.Leg. 046; 21 de marzo de 1981). Se denomin originariamente como apologa del terrorismo.
Desde el comienzo se constituy en un tipo penal de los ms polmicos, recibiendo duras crticas por ser una figura atentatoria de la libertad de expresin, excluyndosele por ello al promulgarse la Ley 24651, retornando posteriormente en la Ley 24953 y en el nuevo Cdigo Penal.

La apologa es la exaltacin sugestiva el elogio caluroso, el alabar entusiasta

Existe diferencia entre incitacin y apologa?

La diferencia entre la incitacin y la apologa, est en que, en aquella, se exhorta o aconseja disimuladamente, en cuanto que en sta, se justifica, se apoya, se exalta, se aplaude, de tal manera que se torna implcita la instigacin.

El delito de apologa es una forma de Instigacin indirecta

QU SE ENTIENDE POR INSTIGACIN? Revisten dos formas:
La primera, que es la instigacin directa, consiste en
instigar a cometer uno o ms delitos;

La segunda, que es la instigacin indirecta, consistente

en hacer pblicamente la apologa de uno o de varios delitos o la persona del delincuente.

Por otro lado no hay que confundir apologa con la simple apreciacin favorable (formulada en trminos sobrios) o defensa (advocaticia o por espritu de piedad).

No se puede identificar apologa con la crtica honesta y serena, aunque osada, dirigida, por ejemplo, contra la supuesta ilegitimidad de un precepto incriminador o contra una sentencia condenatoria.

Desde la perspectiva tpica, lo que se reprocha es la conducta de quien pblicamente, hace la apologa de un delito (cualquiera del catlogo punitivo, salvo aquellos que la misma norma seala como agravantes); o de la persona que haya sido condenada como su autor o partcipe.

La conducta apologista realizada en privado resulta tpica?.

La apologa puede asumir dos formas: la exaltacin del hecho o la exaltacin del condenado.
En este segundo caso, es preciso descartar el elogio general de la personalidad (es un buen hombre, un buen padre, un dirigente responsable, etc.). La exaltacin debe referirse al sujeto como autor o cmplice del delito y fundarse precisamente en eso.

TIPICIDAD SUBJETIVA
El tipo es indudablemente doloso. Conciencia y voluntad de realizar la apologa. No es necesaria una voluntad directa a instigar, basta el dolo eventual, precisamente porque se trata de instigacin indirecta. Adems, el agente debe ser consciente que la apologa la hace pblicamente. Los mviles que haya podido tener el agente son irrelevantes.

ART. 2, INC. 4LIBERTAD DE EXPRESIN

A las libertades de informacin, opinin, expresin y difusin del pensamiento mediante la palabra oral o escrita o la imagen, por cualquier medio de comunicacin social, sin previa autorizacin ni censura ni impedimento alguno, bajo las responsabilidades de ley. Los delitos cometidos por medio del libro, la prensa y dems medios de comunicacin social se tipifican en el Cdigo penal y se juzgan en el fuero comn. Es delito toda accin que suspende o clausura algn rgano de expresin o le impide circular libremente. Los derechos de informar y opinar comprenden los de fundar medios de comunicacin.

TITULO IV DELITOS CONTRA LA LIBERTAD

CAPTULO VIII: Violacin de la libertad de expresin.

Art. 169: El funcionario pblico que, abusando de
su cargo, suspende o clausura algn medio de comunicacin social o impide su circulacin o difusin, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos e inhabilitacin conforme al Art. 36, Incisos 1 y 2.

HONOR - INTIMIDAD Y LIBERTADES DE INFORMACIN Y EXPRESIN

Los derechos a la libertad de informacin y a la libertad de expresin, se enmarcan dentro de los derechos humanos de primera generacin, que tienen como objeto la tutela de la libertad, la seguridad, integridad fsica y moral de la persona.
La discusin se plantea en relacin a la preeminencia del honor e intimidad Con respecto a la libertad de informacin y viceversa.

Ello en atencin a que tanto el derecho al honor como el derecho a la informacin, son consagrados por la Constitucin como derechos fundamentales de la persona humana. As, el inciso 7 del artculo 2 de la Carta Magna, establece como derecho supremo: la preservacin del honor y la buena reputacin.

Igualmente, la Constitucin ha previsto que toda persona puede emitir las noticias que considere pertinentes, configurndose lo que se conoce como el derecho a la informacin.
En tal sentido, el inciso 4 del artculo 2, consagra el derecho que tiene la persona en sociedad a la libertad de informacin, opinin, expresin y difusin del pensamiento mediante la palabra oral o escrita o la imagen, por cualquier medio de comunicacin social, sin previa autorizacin ni censura ni impedimento algunos, bajo las responsabilidades de ley. ..

Adems, la Declaracin Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, inciso 2, la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre y la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, reconocen el derecho a la:

Investigacin, recepcin y difusin de las informaciones.

Libertad de opinin, expresin e informacin

Son fundamentalmente derechos de libertad y garanta de una comunicacin libre. Se constituyen en derechos fundamentales que gozan por igual todos los ciudadanos, sin injerencia de los poderes pblicos. As, el derecho de comunicar y recibir comunicacin veraz y el derecho de recibir y comunicar ideas y opiniones son derechos de libertad frente al poder.

La libertad de expresin es el derecho a expresar y difundir ideas y opiniones mediante la palabra, el escrito o cualquier otro medio de difusin. La libertad de expresin tiene por objeto pensamientos, ideas y opiniones, mientras que la libertad de informacin acta sobre hechos.

Libertad de informacin es el derecho a comunicar, recibir y difundir libremente informacin por cualquier medio de comunicacin. Esta integrado bsicamente por tres facultades:

Investigar, recibir y difundir mensajes informativos.

La facultad de difundir opiniones e informaciones sin obstculos es una de las formas de ejercitar el derecho a la informacin no solo por los profesionales de la informacin o los medios, sino bsicamente para los ciudadanos en general. La facultad de difusin es consecuencia de la libertad individual del pensamiento.

La libertad de expresin y la libertad de informacin son dos derechos distintos que estn ntimamente conectados al derecho de comunicar la informacin que puede considerarse como una aplicacin concreta de la libertad de expresin y el derecho a recibir esa misma informacin.

Con respecto a ello, nuestro Tribunal Constitucional (Exp. 0905-2001):

Establece que el inciso 4) del artculo 2 de la Constitucin reconoce las libertades de expresin e informacin. Aun cuando histricamente la libertad de informacin haya surgido en el seno de la libertad de expresin, y a veces sea difcil diferenciar la una de la otra, el referido inciso 4) del artculo 2 de la Constitucin las ha reconocido de manera independiente, esto es, como dos derechos distintos y, por tanto, cada uno con un objeto de proteccin distinto:

Mientras que la libertad de expresin garantiza que las personas (individual o colectivamente consideradas) pueden transmitir y difundir libremente sus ideas, pensamientos, juicios de valor u opiniones, la libertad de informacin, en cambio, garantiza un complejo haz de libertades, que, conforme enuncia el artculo 13 de la Convencin Americana de Derechos Humanos, comprende las libertades de buscar, recibir y difundir informacin de toda ndole verazmente.

Conflicto de derechos fundamentales: Significancia penal.

La trascendencia de esta problemtica en el mbito del Derecho penal es de significacin, ya que por un lado nuestro ordenamiento punitivo sanciona los atentados contra el honor e intimidad, y por otro declara no punible al que realiza el supuesto de hecho de una prohibicin penal amparado por el ejercicio de un derecho, oficio o cargo (Art. 20, Inc. 8).

Al respecto, podemos apreciar el sistema espaol, donde su Tribunal Constitucional ha concluido, en que el derecho a difundir informacin, obtiene una importancia que determina incluso preeminencia frente al honor de los particulares, por ser un ingrediente necesario para la conformacin de la opinin pblica en una sociedad democrtica, ello en cuanto se atenga a los siguientes lmites:

La verdad y el inters pblico.

En tal sentido, el lmite de la verdad o veracidad es de naturaleza objetiva-subjetiva, lo que se traduce en una idea de verdad consistente en la conviccin adquirida por el informador sobre la veracidad de una informacin (deber de comprobacin de la fuente de la noticia o informacin en que consiste la veracidad objetiva), una vez aplicada toda la diligencia necesaria para comprobar el rigor y certeza de la misma (lo cual no sucede cuando a habido temerario desprecio por la verdad).

No obstante, los supuestos de veracidad objetiva, tan slo permiten solventar la referida colisin de bienes jurdicos, a favor del derecho a la informacin, cuando la noticia consiste en hechos verificables, y por tanto contrastables con un criterio de veracidad.

Por el contrario cuando la informacin tiene por objeto opiniones o juicios de valor, el criterio de veracidad objetiva, y tambin de la subjetiva, deviene inoperativos.

Con respecto a esta problemtica, y aunque la Constitucin peruana no especifique el tipo de informacin que se protege, el Tribunal Constitucional ha considerado que el objeto de esta libertad no puede ser otro que la informacin veraz.
Desde luego que, desde una perspectiva constitucional, la veracidad de la informacin no es sinnimo de exactitud en la difusin del hecho noticioso. Exige solamente que los

hechos difundidos por el comunicador se adecuen a la verdad en sus aspectos ms relevantes.

La verdad, en cuanto lugar comn de la informacin, puede entenderse como la adecuacin aceptable entre el hecho y el mensaje difundido, la manifestacin de lo que las cosas son. Se trata, pues, de la misma sustancia de la noticia, de su constitutivo.
Por ello es un deber profesional de informador el respetar y reflejar la verdad substancial de los hechos (Javier Cremades)

As, conforme al criterio del Tribunal Constitucional, las dimensiones de la libertad de informacin son:
a) El derecho de buscar o acceder a la informacin, que no slo protege el derecho subjetivo de ser informado o de acceder a las fuentes de informacin, sino, al mismo tiempo, garantiza el derecho colectivo de ser informados, en forma veraz e imparcial

b) La garanta de que el sujeto portador de los hechos noticiosos pueda difundirla libremente. El objeto protegido, en tal caso, es la comunicacin libre, tanto la de los hechos como la de las opiniones.
Por ello, requieren ser veraces, lo que supone la asuncin de ciertos deberes y responsabilidades delicadsimas por quienes tienen la condicin de sujetos informantes, forjadores de la opinin pblica.

En doctrina existe una ponderacin propia de una construccin terica que determina en que medida debe ceder un derecho fundamental que entra en colisin con otro en este caso especficamente entre los derechos a la informacin y expresin por un lado y los derechos a la personalidad por otro.

El balancing, que consiste en contrapesar los derechos en conflicto y establecer un criterio justo para cada caso. si las libertades de expresin y/o informacin se han ejercitado dentro de los lmites constitucionales.

ART. 2, INC. 5..DERECHO A LA INFORMACIN PBLICA

A solicitar sin expresin de causa la informacin que requiera y ha recibirla de cualquier entidad pblica.

ART. 2, INC. 6..PRESERVACIN DE LA INTIMIDAD PERSONAL

A que los servicios informticos, computarizados o no, pblicos o privados, no suministren informaciones que afecten la intimidad personal o familiar.

ART. 2, INC. 7.DERECHO AL HONOR Y A LA BUENA REPUTACIN

Al honor y a la buena reputacin, a la intimidad personal y familiar as como a la voz y a la imagen propia.
Toda persona afectada por afirmaciones inexactas o agraviadas en cualquier medio de comunicacin social tiene derecho a que ste se rectifique en forma gratuita, inmediata y proporcional, sin perjuicio de las responsabilidades de ley.

EL HONOR COMO BIEN JURDICO PROTEGIDO

El objeto de proteccin jurdico penal en los delitos contra el honor, no es la persona desde su perspectiva fsico-material.

El objeto de proteccin aqu, corresponde en cambio a bienes jurdicos inmateriales, concernientes a la esfera de la personalidad propiamente dicha, identificado con el concepto del honor, entendido como dignidad humana y valoracin social.

Nuestro legislador ha comprendido la preeminencia de este derecho fundamental, legislado los atentados contra el honor (Ttulo II), inmediatamente despus de los que agravian la vida, el cuerpo y la salud (Ttulo I), inclusive antes de los ataques a la familia e incluso antes de la afectacin a la libertad e intimidad de las personas (Ttulos III y IV), denotando as la prelacin de su importancia social.

Los ms importantes instrumentos supra nacionales de Derechos Humanos, tambin se ocupan de la proteccin de este derecho fundamental:

La Declaracin Universal de los Derechos Humanos: Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos (Art. 1) y, que nadie ser objeto de ataques a su honra o a su reputacin (Art. 12) (ONU 1948). La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre: Toda persona tiene derecho a la proteccin de la Ley contra los ataques abusivos a su honra, a su reputacin y a su vida privada y familiar (Colombia, 1948).

Nuestra Constitucin, numeral 7 del artculo segundo:

Toda persona tiene derecho al honor y a la buena reputacin, a la intimidad personal y familiar as como a la voz y a la imagen propias.

Pero, no obstante haber denotado la importancia personal y social que reviste el concepto del honor, y por ende la justificacin de su proteccin penal, la dificultad se presenta en cuanto se pretende esbozar una adecuada conceptualizacin del bien jurdico a proteger.

Referirse al honor es abordar un tema complejo y con lmites imprecisos, ya que la percepcin real del honor no se aprecia igualitariamente por todas las personas y por todos los estratos sociales.

Aprecia Muoz Conde, que se trata de un bien jurdico de apreciacin relativa, ya que su ataque depende de los ms diversos imponderables, de la sensibilidad, del grado de formacin, de la situacin tanto del sujeto pasivo como del activo, y tambin de las relaciones recprocas entre ambos, as como de las circunstancias de hecho.

As, debido a su complejidad, el honor ha sido concebido desde muy diversas perspectivas (psicolgicas, sociolgicas, morales, etc.), habiendo posiciones que distinguen entre honor objetivo y subjetivo, real y aparente, merecido o meramente formal, externo e interno, entre otras.

Sin embargo, dado que se trata de un bien jurdico, es necesario concebirlo tambin jurdicamente.

Se trata pues, de integrar el concepto a una concepcin estrictamente jurdica, donde la dignidad de la persona, como sujeto de derecho, se constituya en la esencia misma del concepto de honor y determine as su contenido normativo.

Para llegar a esta conclusin, previamente es necesario estudiar el honor desde su ptica objetiva y subjetiva, para poder construir una concepcin normativa vlida, que permita recin llegar a un concepto vlido y genrico del honor como bien jurdico protegido
(Esta concepcin, denominada fctica, es la que actualmente orienta nuestra doctrina y jurisprudencia)

a) Perspectiva subjetiva del honor.-

El aprecio de la propia dignidad, como juicio que cada cual tiene de si mismo en cuanto sujeto de relaciones ticosociales. El valor en que cada cual tiene a su propia personalidad.
El honor subjetivo implica la conciencia y el sentimiento Que tiene la persona de su Propia vala y prestigio, es decir, la propia estimacin (Muoz conde) y que se identifica con la dignidad de la persona.

b) Perspectiva objetiva del honor.- El honor, ha de entenderse el juicio que los dems se forman de nuestra personalidad, y a travs del cual la valoran (Fontn Balestra).
En su perspectiva objetiva, el honor estara constituido por aquellas cualidades, favorables o desfavorables, que nos pueden atribuir los terceros, como presupuesto de un juicio de valor externo y social con respecto a la vala y trascendencia de nuestra personalidad en el seno social.

Se constituye como elemento fundamental de la concepcin objetiva del honor:

LA BUENA FAMA O REPUTACIN SOCIAL

Que corresponde a la valoracin que el conglomerado social hace de nuestra vala personal. Se trata de la objetivizacin del qu dirn de las gentes.

c) Concepcin normativa del honor

Pea Cabrera: es de apreciarse que tanto la teora subjetiva como la objetiva son concepciones parciales en torno al problema de identificacin del contenido conceptual del bien jurdico honor.
Las particulares ideas que una persona pueda tener sobre s, siendo respetables carecen de relevancia jurdica. Un orden jurdico no puede condicionarse a las dismiles opiniones personales.

Por su parte, la teora objetiva del honor adolece de un grave relativismo; el fundamento en que pretende apoyarse es en verdad bastante confuso.
No hay seguridad ni exactitud en la adquisicin del conocimiento de la opinin que sobre nuestro honor tienen los dems. De otro lado, la existencia pluricultural de nuestra sociedad, permiten particulares conceptos respecto al honor.

As, la aplicacin en el ordenamiento jurdico penal de ambos conceptos: Honor subjetivo y honor objetivo, ocasionan una notable confusin, dado que lo que interesa es una construccin unitaria a fin de evitar que las personas que integran la sociedad pretendan que el Derecho las ampare.

En tal sentido, para superar las deficiencias de la concepcin fctica, en doctrina se ha conceptualizado al honor desde una concepcin normativa.
Surge as un concepto de honor directamente vinculado a la dignidad de las personas. De esa forma, el honor aparece como un atributo de la personalidad que corresponde por igual a cualquier ser humano por el solo hecho de serlo.

El ncleo del bien jurdico se sita en el honor interno identificado con la dignidad de las personas.

DESTINATARIOS DE LA PROTECCIN PENAL Saber quienes pueden ser titulares del bien jurdico honor o, mejor dicho, quienes pueden ser pasibles de constituirse en sujetos pasivos de una conducta que afecta el honor, es un tema que en doctrina y en las diversas legislaciones da pie a una polmica nada pacfica.

Le han dicho hijo de perra a mi Chester

Procede la imputacin penal?

Indudablemente la persona humana es titular de la proteccin del honor sin interesar cuestin alguna.

El problema se presenta al tratar de establecer si la persona jurdica es o no titular del derecho al honor.

El Tribunal Constitucional (Exp. 09052001-AA/TC San Martn), establece que:

Cabe recordad que el fundamento ltimo del reconocimiento del derecho a la buena reputacin es el principio de dignidad de la persona, del cual el derecho en referencia no es sino una de las muchas maneras como aqulla se concretiza.

El derecho a la buena reputacin, en efecto, es en esencia un derecho que se deriva de la personalidad y, en principio, se trata de un derecho personalsimo. Por ello, su reconocimiento (y la posibilidad de tutela jurisdiccional) est directamente vinculado con el ser humano.

Sin embargo, aunque la buena reputacin se refiera, en principio, a los seres humanos, ste no es un derecho que ellos con carcter exclusivo puedan titularizar, sino tambin las personas jurdicas de derecho privado, pues de otro modo, el desconocimiento hacia estos ltimos podra ocasionar que se deje en una situacin de indefensin constitucional ataques contra la imagen que tienen frente a los dems o ante el descrdito ante terceros de toda organizacin creada por los individuos. En consecuencia, el Tribunal Constitucional considera que las personas jurdicas de derecho privado tambin son titulares del derecho a la buena reputacin.

EL ANIMUS Y SU RELEVANCIA PENAL

La materialidad de los delitos contra el honor no se manifiesta en relacin directamente proporcional a la palabra o gesto, que en su caso pueda ser tomada como agraviante, ni a si esta palabra o gesto pueda corresponder al lenguaje usual o que su contenido generalmente est referido al agravio (como el caso de las lisuras o muecas). Ello en razn de que es posible ofender incluso con expresiones comunes:..

Como decir hermosura a una chica bastante fea, o sabio al ms torpe, o no ofender incluso aunque se utilicen expresiones que de ordinario podran causar agravio (saludar al amigo dicindole que tal maricn)

Es por ello que, para una correcta imputacin, es necesario la comprobacin de una especfica motivacin en el agente, la que se conoce como animus iniuriandi (animus injuriandi) o animus infamandi (animus difamandi).

Que como bien indica Roy Freyre, consiste en la intencin, expresada en forma perceptible o inducida de las circunstancias concurrentes, de lesionar el bien jurdico del honor.

Claro est que este animus iniuriandi debe ser objetivado en la percepcin del juez, como una clara conducta antijurdica, apareciendo as en el tipo una evidente caracterstica abierta, que el operador penal deber cubrir, apelando a su conocimiento y el auxilio de otros indicadores externos, como condiciones personales, circunstancias de lugar y modo, cultura, costumbres, etc.

En tal sentido, el animus iniuriandi puede coexistir o puede ser desplazado por la concurrencia, en su caso, de otros nimos diversos.
Esto significa que existen otros nimos que, segn las circunstancias, pueden adquirir potencia suficientemente eficaz como para poder excluir la tipicidad o para actuar como excusas absolutorias.
Vgra. Animus consulendi, retorquendi, defendendi, criticandi, iocandi, etc.

Proteccin penal. Sistemtica del Ttulo II:

a) Injuria.. Art. 130 b) Calumnia. Art. 131 c) Difamacin (bsica y agravantes)......... Art. 132 d) Difamacin o injuria encubierta.. Art. 136 e) Injurias recprocas.... Art. 137 f) Conductas atpicas en la injuria y difamacin............ Art. 133 g) Procedencia exceptio veritatis. Art. 134 h) Improcedencia exceptio veritatis... Art. 135 i) Ejercicio privado accin penal... Art. 138

PRESENTAR INFORME:

Acuerdo Plenario N 3-2006/CJ-116 Delitos contra el honor personal y derecho constitucional

ART. 2, INC. 8.LIBERTAD DE CREACIN

A la libertad de creacin intelectual, artstica, tcnica y cientfica, as como a la propiedad sobre dichas creaciones y a su producto. El estado propicia el acceso a la cultura y fomenta su desarrollo y difusin.

La Constitucin nos garantiza la proteccin legal sobre nuestras creaciones, es decir, el derecho a ser reconocido como autor de nuestra creacin. Asimismo, la proteccin econmica, que consiste en el derecho del autor de recibir un beneficio patrimonial por la utilizacin econmica que hagan otros de nuestro talento, debiendo para ello registrarse el invento o idea.

TITULO VII DELITOS CONTRA LOS DERECHOS INTELECTUALES

CONCEPTUALIZACIN: Objeto de proteccin penal.

La Propiedad Intelectual, es aquella que est relacionada con los derechos intangibles. Son denominados: Derechos intelectuales
Son una categora especial de derechos subjetivos, de contenido complejo (patrimonial y moral a la vez), en cuya virtud los autores de obras artsticas, cientficas y literarias y los inventores y descubridores se ven reconocidos en el goce de las consecuencias econmicas que se derivan de su creacin y en el seoro sobre las relaciones intangibles que lo vinculan a la misma.

La Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) establece que la propiedad intelectual se divide en dos categoras:

La Propiedad Industrial.- Derecho

exclusivo del uso de un signo distintivo, incluye las invenciones, patentes, marcas, dibujos y modelos industriales e indicaciones geogrficas de origen.

El Derecho de Autor.- Protege todas las creaciones

del ingenio humano, que abarca las obras literarias y artsticas, tales como las novelas, los poemas y las obras de teatro, las pelculas, las obras musicales, las obras de arte, los dibujos, las pinturas, fotografas y esculturas, los diseos arquitectnicos y el software.

En cuanto al contenido del derecho de autor, la ley (Art. 18), establece que el autor de

una obra tiene por el slo hecho de la creacin la titularidad originaria de un derecho exclusivo y oponible a terceros, que comprende, a su vez, dos tipos de derechos:

Moral Patrimonial

Los derechos morales reconocidos por la ley,

son perpetuos, inalienables, inembargables, irrenunciables e imprescriptibles (a la muerte del autor, los derechos morales sern ejercidos por sus herederos, mientras la obra est en dominio privado, salvo disposicin legal en contrario (Art. 21). Conforme a la ley, son derechos morales:

El derecho de divulgacin El derecho de paternidad El derecho de integridad El derecho de modificacin o variacin El derecho de retiro de la obra del comercio El derecho de acceso

Los derechos patrimoniales, determinan que

el autor goza del derecho exclusivo de explotar su obra bajo cualquier forma o procedimiento, y de obtener por ello beneficios (Art. 30).

El derecho patrimonial comprende, especialmente, el derecho exclusivo de realizar, autorizar o prohibir:

a) La reproduccin de la obra por cualquier forma o procedimiento b) La comunicacin al pblico de la obra por cualquier medio c) La distribucin al pblico de la obra d) La traduccin, adaptacin, arreglo u otra transformacin de la obra..

e) La importacin al territorio nacional de copias de la obra hechas sin autorizacin del titular del derecho por cualquier medio incluyendo mediante transmisin.
f) Cualquier otra forma de utilizacin de la obra que no est contemplada en la ley como excepcin al derecho patrimonial, siendo la lista que antecede meramente enunciativa y no taxativa.

Caractersticas (OMPI)
Son bienes inmateriales: Son creaciones de la
mente que se hacen perceptibles y utilizables en las relaciones sociales, y por su especial importancia econmica son objeto de una tutela jurdica especial, que se hace realidad mediante la concesin de un derecho de exclusiva que confiere a su titular no slo la facultad de explotar el bien inmaterial, sino tambin de impedir que pueda ser utilizado por terceros.

Sobre ambos recae un derecho de exclusiva,

que solo se extiende al territorio del Estado en el que se concede o reconoce, pero no ms all.

ANTECEDENTES NORMATIVOS
En 1823, nuestra primera Constitucin reconoci y declar la inviolabilidad de la propiedad intelectual en el captulo II, referido a la educacin pblica. En 1849, se aprob nuestra primera Ley de Propiedad Intelectual (Gob. Ramn Castilla). La Constitucin de 1920, en su Ttulo IV, estableci que La propiedad es inviolable, bien sea material, intelectual, literaria o artstica. Constitucin 1933: El Estado Garantiza y protege los derechos de los autores e inventores. La Ley regular su ejercicio

 La Constitucin de 1979, Art. 2 que: Toda persona tiene derecho (): 6.- A la libertad de creacin intelectual, artstica y cientfica. En 1980 el D.L. 22994, que aprueba el Convenio de adhesin a la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual, firmado en Estocolmo, Suecia 1967.
La Constitucin de 1993, toda persona tiene derecho a (Art. 2): 8. A la libertad de creacin intelectual, artstica, tcnica y cientfica, as como a la propiedad sobre dichas creaciones y a su producto

El cdigo penal tipifica y sanciona los actos que vulneran tan importante derecho

AMBITO DE PROTECCIN PENAL

TITULO VII DELITOS CONTRA LOS DERECHOS INTELECTUALES CAPITULO I : DELITOS CONTRA LOS DERECHOS DE AUTOR Y CONEXOS. Violacin de los derechos de autor.. Art. 216 Reproduccin, difusin, distribucin y circulacin de la obra sin la autorizacin del autor Art. 217 Formas agravadas..... Art. 218

 Plagio......Art. 219
Falsa autora y concertacin .....Art. 220

Elusin de medida tecnolgica efectivaArtculo 220-A

Productos destinados a la elusin de medidas tecnolgicas....Artculo 220-B Servicios destinados a la elusin de medidas tecnolgicasArtculo 220-C Delitos contra la informacin sobre gestin de derechos.Artculo 220-D

 Fabricacin, comercializacin, distribucin, almacenamiento, transporte, transferencia o disposicin ilcita de etiquetas, cartulas o empaques...Artculo 220-E Elaboracin, comercializacin, distribucin, almacenamiento, transporte, transferencia o disposicin ilcita de manuales, licencias u otra documentacin, o empaques no autnticos relacionados a programas de ordenador ..Artculo 220-F Incautacin preventiva y comiso definitivo. Artculo 221

CAPITULO II DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD INDUSTRIAL

Uso no autorizado de producto...Art. 222
Penalizacin de la clonacin o adulteracin de terminales de telefona celular.Art. 222-A Uso o venta no autorizada de diseo o modelo industrial....Art. 223

Incautacin preventiva y comiso definitivo.. Art. 224

Condicin y grado de participacin.Art. 225 &&&&&

Art. 2, Inc. 9..La inviolabilidad del Domicilio

A la inviolabilidad del domicilio. Nadie puede ingresar en l ni efectuar investigaciones o registros sin autorizacin de la persona que lo habita o sin mandato judicial, salvo flagrante delito o muy grave peligro de su perpetracin. Las excepciones por motivos de sanidad o de grave riesgo son regulados por la ley.

El derecho ingles estableci que el domicilio es un recinto sagrado para el Estado o particulares, al cual no se puede acceder sin autorizacin libre del titular. Sin embargo, se pueden ingresar al domicilio de una persona de manera excepcional: por mandato judicial, cuando se este cometiendo delito flagrante, cuando haya peligro inminente de la perpetracin de un delito, por razones de sanidad, o que se presenten motivaciones de grave riesgo, legtimamente comprobadas.

MBITO DE PROTECCIN PENAL

TITULO IV DELITOS CONTRA LA LIBERTAD CAPITULO III

Violacin de domicilio..159 Allanamiento ilegal de domicilio.160

Art. 2, Inc. 10. El derecho al secreto y a la inviolabilidad de comunicaciones y documentos privados.

Al secreto y a la inviolabilidad de sus comunicaciones y documentos. Las comunicaciones, telecomunicaciones o sus instrumentos solo pueden ser abiertos, incautados, interceptados o intervenidos por mandato motivado por el juez, con las garantas previstas en la ley. Se guarda secreto de los asuntos ajenos al hecho que motiva su examen.

Los documentos privados obtenidos con violacin de este precepto no tienen efecto legal. Los libros, comprobantes y documentos contables y administrativos estn sujetos a inspeccin o fiscalizacin de la autoridad competente, de conformidad con la ley. Las acciones que al respecto se tomen no pueden incluir su sustraccin o incautacin, salvo por orden judicial.

Este derecho protege a la persona contra la intromisin de particulares, funcionarios o autoridades en los papeles, documentos o comunicaciones. Se prohbe que se tome conocimiento de las informaciones u opiniones emitidas por una persona, o la transmisin a un destinatario determinado. Este derecho ha adquirido cada vez mayor consistencia, a medida que se ha ido reparando que el avance tecnolgico permite que fcilmente se penetre en la intimidad de las personas: Aqu ya estamos hablando de espionaje internacional, industrial y de todas las formas de apropiacin de datos para ejercer algn tipo de dominio, ya sea econmico, poltico o estratgico sobre un pas, persona, etc.

MBITO DE PROTECCIN PENAL

TITULO IV: DELITOS CONTRA LA LIBERTAD CAPITULO IV Violacin del secreto de las comunicaciones
Violacin de la correspondencia...Art. 161 Intervencin telefnica..Art. 162 Frustracin de correspondencia epistolar o telegrfica....Art. 163 Publicidad indebida de correspondencia Epistolar o telegrfica.Art. 164

PRESENTAR INFORME:
Ley que otorga facultad al fiscal para la intervencin y control de comunicaciones y documentos privados en caso excepcional

Ley N 27697 (12-04-02)

Art. 2, Inc. 11. Los derechos de residencia y libre trnsito

A elegir su lugar de residencia, ha transitar por el territorio nacional y a salir de l y entrar en l, salvo limitaciones por razones de sanidad o por mandato judicial o por aplicacin de la ley de extranjera.
El derecho de residencia y libre trnsito no son derechos absolutos porque puede ser limitados por diversas razones, entre otras, por sanidad, mandato judicial o aplicacin de ley extranjera de cada pas.

Art. 2, Inc. 12. El derecho de reunin.

A reunirse pacficamente sin armas. Las reuniones en locales privados o abiertos al pblico no requieren aviso previo. Las que se convocan en plazas y vas pblicas exigen anuncio anticipado a la autoridad, la que puede prohibirlas solamente por motivos probados de seguridad o de sanidad pblicas.

El derecho de reunin consiste en la libertad del ser humano de congregarse, ya sea para participar, protestar, compartir ideas u opiniones intercambiarlas o acordar una accin comn.

Este derecho es una manifestacin de la vocacion asociativa del ser humano y de la instintiva interaccin de los individuos.
Las reuniones son voluntarias, organizadas previamente, importan una preparacin e incluso, en ocasiones, una publicidad, aspectos que las diferencian de las simples aglomeraciones accidentales.

MBITO DE PROTECCIN PENAL

TITULO IV: DELITOS CONTRA LA LIBERTAD CAPITULO VI Violacin de la libertad de reunin Perturbacin de reunin pblica.Art. 166 Prohibicin de reunin pblica por abuso de funcionario pblico..Art. 167

Art. 2, Inc.13.. el derecho de asociacin.

A asociarse y a constituirse fundaciones y diversas formas de organizacin jurdica sin fines de lucro, sin autorizacin previa y con arreglo a ley. No pueden ser disueltas por resolucin administrativa.

2. Inc. 14.. El derecho de contratacin.

A contratar con fines lcitos, siempre que no se contravengan leyes de orden pblico.

Art. 2, Inc. 15. Libertad de trabajo

A trabajar libremente, con sujecin a ley.
(Exp. N 2802-2005-PA/TC): La libertad de trabajo consiste en el derecho que tiene todo hombre de aplicar su actividad a la produccin de la riqueza. Por ello, el Estado no solo debe garantizar el derecho de las personas a acceder a un puesto de trabajo o proteger al trabajador frente al despido arbitrario (articulo 27 de la Constitucin), sino que, adems, debe garantizar la libertad de elegir la actividad mediante la cual se procuran los medios necesarios para la subsistencia; es decir, debe proteger tanto al trabajador dependiente como a la persona que realiza actividades econmicas por cuenta propia, ejerciendo la libertad de empresa que la Constitucin reconoce.

MBITO DE PROTECCIN PENAL

TITULO IV: DELITOS CONTRA LA LIBERTAD CAPITULO VII Violacin de la libertad de trabajo

Coaccin laboral, Art. 168: Ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos el que obliga a otro, mediante violencia o amenaza, a realizar cualquiera de los actos siguientes:

1. Integrar o no un sindicato. 2. Prestar trabajo personal sin la correspondiente retribucin. La misma pena se aplicar al que incumple las resoluciones consentidas o ejecutoriadas dictadas por la autoridad competente; y al que disminuye o distorsiona la produccin, simula causales para el cierre del centro de trabajo o abandona ste para extinguir las relaciones laborales.

Atentado contra las condiciones de seguridad e higiene industriales, Art. 168A: El que, infringiendo las normas de seguridad y salud
en el trabajo y estando legalmente obligado, no adopte las medidas preventivas necesarias para que los trabajadores desempeen su actividad, poniendo en riesgo su vida, salud o integridad fsica, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos aos ni mayor de cinco aos.

Si, como consecuencia de una inobservancia de las normas de seguridad y salud en el trabajo, ocurre un accidente de trabajo con consecuencias de muerte o lesiones graves, para los trabajadores o terceros, la pena privativa de libertad ser no menor de cinco aos ni mayor de diez aos.

Art. 2, Inc. 16. Propiedad

A la propiedad y a la herencia.

La propiedad es una de las grandes conquistas de la civilizacin, que ha impulsado el desarrollo econmico y ha generado los derechos patrimoniales, entre los que encontramos el derecho de sucesin o herencia. La Declaracin de los Derecho del hombre y del ciudadano de 1789 as lo reconoce.

SISTEMTICA DEL TITULO V: DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO:

HURTO..(Arts. 185 al 187)
ROBO....(Arts. 188 al 189) ABIGEATO......(Arts. 189-A al 189-C) APROPIACIN ILCITA....(Arts. 190 al 193) RECEPTACIN......(Arts. 194 al 195)

ESTAFA Y DEFRAUDACIONES..(Arts. 196 al 197)

FRAUDE ADMINISTRACIN DE PERSONAS JURDICAS...(Arts. 198 al 199) EXTORSIN......(Arts. 200 al 201) USURPACIN(Arts. 202 al 204) DAOS....(Arts. 205 al 207)

DELITOS INFORMTICOS...(Arts. 207-A al 207-C)

EXCLUSIN DE PUNIBILIDAD......(Art. 208)

ALCANCES CONCEPTUALES:

Delitos contra la propiedad o delitos contra el patrimonio?

C.P. Peruano 1863: Delitos contra la propiedad

C. P. Bolivia, Venezuela, Argentina y Chile: Delitos contra la propiedad

C.P. Mxico, Costa Rica, Per: Delitos contra el patrimonio

C.P. Colombiano: Delitos contra el patrimonio econmico C.P. Espaol: Delitos contra el patrimonio y contra el orden socio econmico

Pea Cabrera: La nocin de patrimonio posee mayor precisin tcnica, dado que la idea de propiedad apunta a la significacin civilista de dominio.

Adems, los bienes que el Ttulo tutela son mejor interpretados con este vocablo.

Identificacin del bien jurdico: CUAL ES EL BIEN JURDICO QUE SE PROTEGE EN LOS DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO?

EL PATRIMONIO:
Pero qu es el patrimonio como bien jurdico protegido? De que patrimonio hablamos aqu? Ej. Del llavero C.P. Colombiano: Delitos contra el patrimonio econmico

BIEN JURDICO: CONCEPTO DE PATRIMONIO

VIVES ANTON: TRES TEORAS EXPLICATIVAS

TEORA JURIDICA

TEORA ECONOMICA

TEORA MIXTA O ECONOMCA JURDICA

TEORA JURDICA: conjunto de derechos patrimoniales de una persona, sin tener en cuenta su significancia econmica. TEORA ECONMICA: Atiende slo al poder fctico y al valor econmico del bien. TEORA MIXTA O ECONMICO-JURDICA: Conjunto de bienes susceptibles de valoracin econmica, bajo la proteccin del ordenamiento jurdico y sobre las cuales tiene la facultad de ejercer todos los derechos inherentes a la propiedad, sin otra limitacin que no sea derivada de la ley, la administracin de justicia o el contrato.

2. Inc. 17 El derecho a la participacin poltica

A participar; en forma individual o asociada, en la vida poltica, econmica, social y cultural de la Nacin. Los ciudadanos tienen, conforme a ley, los derechos de eleccin, de remocin o revocacin de autoridades, de iniciativa legislativa y de referndum.

DELITOS CONTRA EL DERECHO DE SUFRAGIO EN EL PER

1. INTRODUCCIN El Sistema Electoral en un Estado democrtico, tiene como misin fundamental garantizar como elemento nuclear del mismo, la libre expresin de la soberana popular

Pero la realidad contempornea y la prctica electoral en nuestro pas, nos demuestra, lamentablemente, que no bastan las garantas de carcter preventivo para evitar la ejecucin de actos encaminados a falsear el resultado de las luchas electorales; de aqu la necesidad de que las leyes electorales que se postulen en nuestro sistema, dediquen uno de sus captulos a la tipificacin de aquellas conductas que han de ser enjuiciadas como delitos electorales, con la concrecin de las penas que correspondan.

2.- FUNDAMENTACIN DEL INJUSTO

Desde el momento mismo en que las formas democrticas permiten a los ciudadanos intervenir y participar en la organizacin poltica a travs del ejercicio del voto, aparecen tambin conductas punibles en materia electoral, que restan sinceridad al sufragio y corrompen el rgimen representativo..

El fundamento de lo antijurdico deriva del principio de que es de sustancial importancia mantener la pureza del sufragio, que sirve de base a la forma representativa de gobierno, y reprimir todo lo que de cualquier manera puede contribuir a alterarla, dando al pueblo representantes que no sean los que l ha tenido la voluntad de elegir (Gonzalez Arzac).

3.- NATURALEZA JURDICA

En su evolucin no falt quienes ubicaran estos delitos entre los atentados de carcter poltico (caso de la legislacin italiana y francesa). La tesis doctrinaria actual se pronuncia en el sentido de atribuir a estas modalidades delictivas, naturaleza comn y no poltica.

El delito electoral no puede tener carcter de delito poltico ya que no rene las caractersticas propias de tal.

4.- EL BIEN JURDICO

Por medio del delito electoral se subvierte la democracia misma ya que la libertad poltica de carcter electoral es esencial al funcionamiento del rgimen representativo. El atentado al voto como Expresin de la voluntad ciudadana, resulta as un atentado a la soberana popular (Jos Peco).

En el caso nuestro, observamos que despus de brindar proteccin jurdica al Estado como personalidad internacional y como organizacin soberana interna, el Cdigo penal se ocupa de los atentados que afectan los derechos de los ciudadanos previstos por la Constitucin del Estado, como lo es el derecho al sufragio, mediante la proteccin jurdica de la "Voluntad Popular" (Ttulo XVII) (despus de los delitos contra el Estado y el Orden Constitucional):

Lo que evidencia que el objeto jurdico de proteccin no radica en la defensa de bienes de naturaleza individual, sino colectivos. ..

Se protege as la soberana popular (traducido en el inters del Estado en la defensa de los derechos polticos), cuya concreta y mxima expresin es el sufragio electoral, que se constituye en el objeto de tutela penal. La Ley Orgnica Electoral se ocupa de los delitos: Contra el derecho de sufragio.

Es el derecho al libre sufragio lo que se protege.

6.- MBITO DE PROTECCIN PENAL a) Actos destinados a perturbar o impedir la constitucin del registro nacional de electores, el registro de organizaciones polticas y su funcionamiento; b) Actos destinados a perturbar o impedir el acto de sufragio; c) Actos destinados a impedir, perturbar o distorsionar el resultado electoral;

Adems la ley capta tres formas especficas, que vulneran otros tantos bienes protegidos:

La coaccin, La corrupcin El fraude

Con su empleo resultan afectadas:

La libertad, La honestidad , y La sinceridad del sufragio.

8.- MARCO NORMATIVO NACIONAL

El universo normativo en nuestro sistema evidencia una perniciosa dispersin y duplicidad: En el Cdigo Penal (Libro Segundo; Ttulo XVII: "Delitos Contra la Voluntad Popular"...Arts. 354 al 360); "Ley Orgnica de Elecciones" (LOE), Ttulo XVI, sanciona las conductas atentatorias contra "el derecho de sufragio" (Arts. 382 al 393)

Primer grupo
ACTOS DESTINADOS A PERTURBAR O IMPEDIR LA CONSTITUCIN DEL REGISTRO DE ELECTORES, EL PADRN GENERAL DE VOTANTES Y EL REGISTRO DE ORGANIZACIONES POLTICAS Y SU FUNCIONAMIENTO

1) DELITOS CONTRA LA INSCRIPCIN ELECTORAL

Constitucionalmente le asiste al ciudadano la facultad de participar en los asuntos polticos. As, nuestra carta magna, establece el "derecho de participacin poltica", facultando al ciudadano a ser elegidos y elegir libremente a sus representantes y a participar en los asuntos pblicos a travs del referndum, iniciativa legislativa, remocin de funcionarios pblicos, revocacin de autoridades elegidas, rendicin de cuentas, cabildos abiertos y juntas vecinales.

Pero para que este derecho se constituya, es necesario, debido al principio "obligatorio" que orienta nuestro sistema de participacin electoral, que la persona, al llegar a la mayora de edad establecida en la Constitucin (18 aos), se inscriba en un registro especial: Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil RENIEC- , recibiendo el Documento Nacional de Identidad (DNI), que al efecto se constituye

en su nica cdula de identidad y ttulo de sufragio.

La proteccin in extensu de la Funcin Registral Electoral y por ende a los actos mismos de la inscripcin electoral, se daban normativamente en el Decreto Ley 14207, que regulaba los fundamentos y procedimientos para la inscripcin electoral y obtener la antiguamente denominada Libreta Electoral. Dicha legislacin que data de 1962, ha sido reemplazada por la legislacin posterior que crea el sistema electoral (Ley Orgnica de la Oficina Nacional de Procesos Electorales -ONPE- (Ley 26487), Ley Orgnica del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil -RENIEC- (Ley 26497)

As, dicho Decreto Ley 14207 tipificaba en su Ttulo Octavo acerca de los delitos y su procedimiento penal, y que se referan a los "delitos contra la inscripcin electoral.
En tal sentido, el espritu de la ley era justamente sancionar este tipo de delitos contra la inscripcin electoral (que actualmen- te no se sancionan especficamente en ningn otro cuerpo normativo, SALVO una breve referencia en nuestro C.P. en el Inc. 1, del Art. 359 ):..

As, el C.P., sanciona el atentado contra la formacin de Registro Electoral Artculo 359 (C.P.).- Ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de dos ni mayor de ocho aos el que, con propsito de impedir o alterar el resultado de un proceso o favorecer o perjudicar a un candidato u organizacin poltica, realiza cualquiera de las acciones siguientes:

1. Inserta o hace insertar o suprime o hace suprimir, indebidamente, nombres en la formacin de un registro electoral..

El derogado D.L. 14207 tipificaba:

Falsedad en el aporte de documentos y datos; D.L. 14207. Falsificacin y adulteracin de documentos destinados a la inscripcin electoral; D.L. 14207 Duplicidad de inscripciones; D.L. 14207. Impedimento y obstruccin de la inscripcin; D.L. 14207 Abuso de autoridad de Registrador; D.L. 14207. Falsificacin, alteracin y desaparicin de inscripciones; D.L. 14207.

 Omisin maliciosa de la depuracin; D.L. 14207. Sustraccin de material electoral; D.L. 14207. Inscripcin fuera del local del Registro Electoral; D.L. 14207. Retencin o desaparicin de material electoral por empleados postales; D.L. 14207. Responsabilidad del funcionario del Registro Electoral; D.L. 14207.

2) DELITOS CONTRA LA INSCRIPCIN DE AGRUPACIONES POLTICAS Y/O CANDIDATOS

Ninguna otra especialidad ni rama del Derecho se ocupa sistemticamente de los sujetos o protagonistas del derecho electoral, que son principalmente:

-El ciudadano: titular de derechos polticos y particularmente del derecho del sufragio; y la: -Masa de los ciudadanos, considerados como cuerpo electoral y que para participar requieren asociarse constituyendo partidos o agrupaciones polticas.

Adquiere as fundamental preponderancia la existencia de estas agrupaciones polticas, que adquieren personera electoral en cuanto cumplen los requisitos exigidos en la ley electoral y formalizan su inscripcin ante JNE. .

Es as que en el desarrollo del proceso de su acreditamiento, es posible afectar el derecho del ente colectivo y de los ciudadanos (tanto de los que componen la asociacin poltica como del resto del conglomerado social).

As, es posible que con la intencin de beneficiar ilegtimamente a la agrupacin o partido poltico, se atente contra la libertad y el derecho de participacin poltica de los ciudadanos y su libre decisin de adhesin o pertenencia.

Observamos que en cuanto a estas modalidades de accin, nuestra ley vigente no introduce un tratamiento adecuado, resultando muy exigua su tipificacin, no obstante la importancia que el tema merece: ..

1) COACCIN POR FUNCIONARIO O SERVIDOR PBLICO PARA SUSCRIBIR LISTA DE ADHERENTES

Artculo 385 (LOE).- Son reprimidos con

pena privativa de la libertad no menor de dos aos ni mayor de seis y pena no mayor de treinta das de multa, as como con pena accesoria de inhabilitacin por igual tiempo al de la condena, de conformidad con los incisos 1), 2), 3) y 4) del artculo 36 del Cdigo Penal:

a) Las autoridades polticas, militares, policiales, municipales y los funcionarios o empleados pblicos que, abusando de sus cargos, obliguen a un elector a firmar una lista de adherentes a un partido poltico o para la presentacin de una candidatura, o en favor o en contra de determinado partido, lista o candidato, o los que realicen algn acto que favorezca o perjudique a determinado partido o candidato.

Segundo grupo

ACCIONES DESTINADAS A PERTURBAR O IMPEDIR EL ACTO DE SUFRAGIO

6) ACCIONES DESTINADAS A PERTURBAR O IMPEDIR EL ACTO DE SUFRAGIO El sufragio es canalizado mediante el acto electoral, que en s es todo un proceso de carcter administrativo-electoral, se constituye en la expresin suprema del ejercicio de la ciudadana y los derechos polticos.

En atencin a ello, las acciones, tanto de coaccin, violencia o fraude, que atenten contra el proceso del acto electoral (sea como manifestacin individual o como expresin colectiva de la voluntad popular), deben estar tipificados en la ley penal. Considerando al respecto, que por su naturaleza y especialidad, deberan conformar un sistema normativo propio, interconectado y nutrido por la ley penal fundamental (Cdigo Penal), pero legislado en la ley electoral, para lo que incluso se propugna la necesidad de un Cdigo Electoral.

Otros elementos que no deben ser perdidos de vista, son los que corresponden al incremento, cada vez ms fundamental, del uso de los medios tcnicos modernos y en especial la informtica, que adicionan nuevas modalidades de manipulacin o fraude, que pueden perjudicar la esencia del acto electoral, ya no con la violencia propia de antao, donde en tropela y bajo la motivacin del "pisco y la butifarra", se atacaba impunemente los locales de votacin o cuando el ejercito tomaba las nforas y todos los "cachaquitos", en su cuartel, llenaban nuevamente las cdulas para inclinar la balanza al dictador candidato.

Ahora es posible el fraude computacional, ello debido a la dependencia cada vez ms notoria del uso de las computadoras para vaciar los resultados de la eleccin. Ante ello el atentado puede presentarse manipulando dichos ordenadores, que por ms secreta que sea su locacin, no deja de existir el factor humano de los operadores, que motivados por la corrupcin, la amenaza o el chantaje, pueden acceder, a veces de manera indetectable, para falsear el resultado electoral.

En igual sentido, la nefasta experiencia vivida en la dcada de la dictadura fuji-montesinista, ha denotado la debilidad de nuestro sistema normativo, para enfrentar toda la vasta gama de delitos que con "tanta imaginacin supieron implementar desde las instancias del poder poltico.

Tales como los actos de corrupcin, compra de conciencias, de lneas editoriales, connivencia, chantaje o extorsin para doblegar voluntades, ddivas (como el regalo de comida, ropa donada y en algunos casos joyas y dinero o prebendas polticas), manipulacin psico social, falsificacin de firmas, uso de los recursos del Estado y la fuerza pblica, intervencionismo de las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional, impedimento del uso de seales abiertas de televisin, manipulacin de las noticias, manipulacin de encuestas, homicidios y asesinatos, etc.

Por todo ello, urge una revisin y toma de conciencia, que derive en la implementacin de un nuevo cuerpo normativo electoral, que contenga in extensu la tipificacin de todos los actos vulnerantes del fundamental derecho a la libertad de sufragio.

Las diferentes modalidades tpicas son:

1) TURBACIN VIOLENTA DE PROCESO ELECTORAL

En esta modalidad delictiva se evidencia la duplicidad normativa ya criticada. As, la accin se encuentra tipificada en las siguientes normas: Artculo 354 (CP).- El que, con violencia o amenaza, perturba o impide que se desarrolle un proceso electoral general, parlamentario, regional o municipal, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de diez aos. ..

Artculo 382 (LOE).- Son reprimidos con pena privativa de la libertad no menor de un mes ni mayor de un ao: b) Aqul que trate de conocer el voto de un elector o de obligarlo a votar por determinado candidato u obstruya el desarrollo de los actos electorales, o provoque desrdenes durante stos..

Artculo 384 (LOE).- Son reprimidos con pena privativa de la libertad no menor de un ao ni mayor de tres aos: b) Aqul que mediante violencia o amenaza interrumpe o intenta interrumpir el acto electoral. Si el culpable forma parte integrante de un grupo, la pena es no menor de dos aos ni mayor de cinco.

Si el culpable fuese funcionario o empleado pblico, adems de la pena indicada sufre pena accesoria de inhabilitacin por igual tiempo al de la condena, de conformidad con los incisos 1), 2), 3) 4) y 8) del artculo 36 del Cdigo Penal.

2) IMPEDIMENTO O TURBACIN VIOLENTA DEL DERECHO DE SUFRAGIO

Modalidad de "coaccin electoral:

Artculo 355 (CP).- El que, mediante violencia o amenaza impide a un elector ejercer su derecho de sufragio o le obliga a hacerlo en un sentido determinado, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro aos.
Artculo 382 (LOE).- Son reprimidos con pena privativa de la libertad no menor de un mes ni mayor de un ao: b) Aqul que trate de conocer el voto de un elector o de obligarlo a votar por determinado candidato u obstruya el desarrollo de los actos electorales, o provoque desrdenes durante stos.

3) INDUCCIN AL VOTO Art. 356 (C.P.).- El que mediante ddivas, ventajas o promesas trata de inducir a un elector a no votar o a votar en un sentido determinado, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro aos.

4) SUPLANTACIN DE VOTANTE Art. 357.- El que suplanta a otro votante o vota ms de una vez en la misma eleccin o sufraga sin tener derecho, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro aos.

5) IMPEDIMENTO O PERTURBACIN DE REUNIONES POLTICAS

Artculo 384 (LOE).- Son reprimidos con pena privativa de la libertad no menor de un ao ni mayor de tres aos: d) Aqul que impida o perturbe una reunin en recinto privado o la que se realice en lugar de uso pblico, convocada con fines electorales conforme al artculo 354 del Cdigo Penal.
Si el culpable fuese funcionario o empleado pblico, adems de la pena indicada sufre pena accesoria de inhabilitacin por igual tiempo al de la condena, de conformidad con los incisos 1), 2), 3) 4) y 8) del artculo 36 del Cdigo Penal.

6) REALIZACIN INDEBIDA DE PROPAGANDA ELECTORAL Artculo 389 (LOE).- Es reprimido con pena privativa de la libertad no menor de dos aos aqul que haga propaganda electoral, cualquiera que sea el medio empleado, en las horas en que est suspendida; o aqul que atente contra la ley, las buenas costumbres, o agravia en su honor a un candidato o a un partido.

7) SUFRAGIO Y PARTICIPACIN INDEBIDA EN ACTOS POLTICOS DE MIEMBROS DE LAS FUERZAS ARMADAS Y POLICA NACIONAL
Artculo 382 (LOE).- Son reprimidos con pena privativa de la libertad no menor de un mes ni mayor de un ao: a) Los miembros de la Fuerza Armada y de la Polica Nacional en situacin de disponibilidad o retiro que, vistiendo uniforme, participen en manifestaciones u otros actos de carcter poltico; asimismo, los miembros de la Fuerza Armada y de la Polica Nacional que hagan ejercicio de sufragio.

8) PORTAR ARMAS DURANTE EL ACTO ELECTORAL Artculo 382 (LOE).- Son reprimidos con pena privativa de la libertad no menor de un mes ni mayor de un ao: c) Aqul que porte armas de cualquier clase durante la realizacin de los actos electorales oficiales, aunque tenga licencia, sin perjuicio del decomiso del arma y de la cancelacin de la licencia.

9) REALIZAR ACTIVIDADES POLTICAS EN ZONAS Y PLAZOS PROHIBIDOS

Artculo 388 (LOE).- Es reprimido con pena privativa de la libertad no menor de tres meses ni mayor de dos aos aqul que instala o hace funcionar Secretaras o locales polticos u oficinas de propaganda, o que organiza o permite reuniones o manifestaciones polticas dentro de zonas prohibidas o en los plazos en que dicha actividad est suspendida conforme a esta ley. Si el culpable es una autoridad poltica, la pena es no menor de un ao ni mayor de tres, adems de la pena accesoria de inhabilitacin, por igual tiempo del de la condena, de conformidad con los incisos 1),2),3),4) y 8) del artculo 36 del Cdigo Penal.

10) VENTA DE BEBIDAS ALCOHLICAS O REALIZACIN DE ESPECTCULOS PROHIBIDOS

Artculo 390 (LOE).- Son reprimidos con pena privativa de la
libertad no mayor de seis meses y pena de multa no menor del diez por ciento del ingreso mnimo vital multiplicado por treinta das de multa ms pena accesoria de inhabilitacin, por igual tiempo que el de la condena, de conformidad con los incisos 1), 2), 3), 4) y 8) del artculo 36 del Cdigo Penal:

a) Aquellos que hagan funcionar establecimientos destinados exclusivamente a expendio de bebidas alcohlicas, o quienes organizan espectculos o reuniones prohibidos durante los periodos sealados en el artculo 190 de la presente ley.

11) ATENTADO CONTRA DERECHOS LABORALES POR FUNCIONARIO O SERVIDOR PUBLICO

Artculo 385 (LOE).- Son reprimidos con pena privativa de la
libertad no menor de dos aos ni mayor de seis y pena no mayor de treinta das de multa, as como con pena accesoria de inhabilitacin por igual tiempo al de la condena, de conformidad con los incisos 1), 2), 3) y 4) del artculo 36 del Cdigo Penal:

b) Las personas aludidas en el inciso a) de este artculo que, respecto a sus subalternos o particulares, les impongan descuentos o multas u ordenen cambios de colocacin o traslado de dichos subalternos o particulares dependientes, con el objeto de favorecer o perjudicar los resultados en favor o en contra de un determinado candidato.

12) DESTRUCCIN, IMPEDIMENTO U OBSTACULIZACIN DE PROPAGANDA ELECTORAL

Artculo 390 (LOE).- Son reprimidos con pena privativa de la
libertad no mayor de seis meses y pena de multa no menor del diez por ciento del ingreso mnimo vital multiplicado por treinta das de multa ms pena accesoria de inhabilitacin, por igual tiempo que el de la condena, de conformidad con los incisos 1), 2), 3), 4) y 8) del artculo 36 del Cdigo Penal:

b) Aqul que destruya, en todo o en parte, impida u obstaculice la propaganda electoral de un candidato o partido; adems sufre pena de multa, por el importe del diez por ciento del ingreso diario del condenado, multiplicado por treinta das de multa, de conformidad con los artculos 41 al 44 del Cdigo Penal. Las mismas penas se imponen a los instigadores.

13) INCUMPLIMIENTO DE REMISIN DE MATERIAL ELECTORAL POR PARTE DE PRESIDENTE DE MESA DE SUFRAGIO
Artculo 384 (LOE).- Son reprimidos con pena privativa de la libertad no menor de un ao ni mayor de tres aos: a) Los Presidentes de las Mesas de Sufragios que no cumplan con remitir las nforas o las Actas Electorales. Adems sufren pena accesoria de inhabilitacin por igual tiempo al de la condena, conforme a los incisos 1), 2), 3), 4) y 8) del artculo 36 del Cdigo Penal. Las mismas penas sufren los participantes en el antes indicado delito.

14) DETENCIN O RETARDO DEL TRANSPORTE DE MATERIAL ELECTORAL O COMUNICACIONES OFICIALES

Artculo 383 (LOE).- Es reprimido con pena privativa de la libertad no menor de seis meses ni mayor de tres aos: d) Los empleados de Correos y en general toda persona que detenga o demore por cualquier medio, los servicios de correos, telgrafos o mensajeros que transporten o conduzcan nforas, elementos o comunicaciones oficiales referentes a un proceso electoral.

15) VIOLACIN DEL SECRETO DE COMUNICACIONES OFICIALES Y NFORAS ELECTORALES

Artculo 383 (LOE).- Es reprimido con pena privativa de libertad
no menor de seis meses ni mayor de tres aos:

e) Toda persona que viole los sellos, precintos, envolturas o cerraduras de las nforas utilizadas para el acto electoral, o quien viole las comunicaciones oficiales expedidas por los rganos del Sistema Electoral o la que, suplantando a estos, remita comunicaciones, o sustituya votos que hayan sido impugnados. Si el culpable es funcionario o empleado pblico, adems de la pena indicada sufrir pena accesoria de inhabilitacin por igual tiempo al de la condena de conformidad con los incisos 1), 2), 3), 4) y 8) del artculo 36 del Cdigo Penal.

16) OMISIN INJUSTIFICADA A INTEGRAR JURADO ELECTORAL

Artculo 391.- Sufre la pena de multa cuyo importe no es menor del veinticinco por ciento del ingreso mnimo vital, con una duracin de sesenta das, multa de conformidad con los artculos 41 al 44 del Cdigo Penal, y la pena accesoria de inhabilitacin, prevista en los incisos 1),2),3),4) y 8) del artculo 36 del Cdigo Penal por el tiempo de la pena principal, el ciudadano que injustificadamente se abstenga de integrar un jurado electoral.

17) OMISIN INJUSTIFICADA A INSTALACIN DE MESA DE SUFRAGIO

Artculo 392 (LOE).- Sufre pena de multa cuyo importe no es menor del cincuenta por ciento del ingreso mnimo vital, con una duracin de quince das, de conformidad con los artculos 41 al 44 del Cdigo Penal, el ciudadano que habiendo salido sorteado para integrar una mesa de sufragio no concurra a su instalacin.

18) IMPEDIMENTO DE DESIGNACIN PARA INTEGRAR JURADO ELECTORAL Artculo 387 (LOE).- Es reprimido con pena privativa de la libertad no menor de dos aos, ni mayor de cinco aqul que impida, por cualquier medio, que un ciudadano pueda ser designado para integrar un Jurado Electoral Especial.

19) SUPLANTACIN O INTEGRACIN ILEGAL DE JURADO ELECTORAL Artculo 383 (LOE).- Es reprimido con pena privativa de la libertad no menor de seis meses ni mayor de tres aos: a) Aqul que integra un Jurado Electoral estando impedido de hacerlo, o suplanta a quien corresponde integrarlo, o utiliza su nombre para efectuar despachos o comunicaciones.

20) COACCIN O INSTIGACIN PARA SUPLANTAR A MIEMBRO DE JURADO ELECTORAL

Artculo 383 (LOE).- Es reprimido con pena privativa de la libertad no menor de seis meses ni mayor de tres aos:
b) Aqul que instiga a otro a suplantar a un miembro de un jurado Electoral, o lo obliga a ello mediante violencia o soborno.

21) ACTOS DE FALSIFICACIN O DESTRUCCIN DE MATERIAL ELECTORAL TENDIENTES A DIFICULTAR LA ELECCIN O FALSEAR SU RESULTADO
Artculo 359 (CP).- Ser reprimido con pena privativa de libertad
no menor de dos ni mayor de ocho aos el que, con propsito de impedir o alterar el resultado de un proceso o favorecer o perjudicar a un candidato u organizacin poltica, realiza cualquiera de las acciones siguientes:

2. Falsifica o destruye de cualquier modo, en todo o en parte un registro electoral, libretas electorales o actas de escrutinio u oculta, retiene o hace desaparecer los documentos mencionados, de manera que el hecho pueda dificultar la eleccin o falsear su resultado.

22) SUSTRACCIN, DESTRUCCIN O SUSTITUCIN DE CEDULAS SUFRAGADAS Artculo 359 (CP).- Ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de dos ni mayor de ocho aos el que, con propsito de impedir o alterar el resultado de un proceso o favorecer o perjudicar a un candidato u organizacin poltica, realiza cualquiera de las acciones siguientes:

4. Sustrae, destruye o sustituye cdulas de sufragio que fueron depositadas por los electores.

23) RECEPCIN O RECHAZO INDEBIDO DE VOTO Artculo 383 (LOE).- Es reprimido con pena privativa de la libertad no menor de seis meses ni mayor de tres aos: c) El miembro de una Mesa de Sufragio que recibe el voto de persona no incluida en la lista de electores de la mesa o rechaza sin justa causa el voto de un elector incluido en dicha lista.

24) RECEPCIN O RECHAZO INJUSTIFICADO DE VOTO

Artculo 359 (CP).- Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de ocho aos el que, con propsito de impedir o alterar el resultado de un proceso o favorecer o perjudicar a un candidato u organizacin poltica, realiza cualquiera de las acciones siguientes: 6. Recibe, siendo miembro de una mesa de sufragio, el voto de un ciudadano no incluido en la lista de electores de esa mesa o rechaza injustificadamente el voto de un elector incluido en dicha lista.

25) VOTACIN FRAUDULENTA

Artculo 386 (LOE).- Es reprimido con pena privativa de la libertad no menor de seis meses ni mayor de dos aos aqul que vota con Documento Nacional de Identificacin ajeno o sin tener derecho de sufragio.

26) VIOLACIN DEL SECRETO DEL VOTO

Artculo 358 (CP).- El elector que da a publicidad el sentido de su voto en el acto electoral, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de un ao o con prestacin de servicio comunitario de veinte a treinta jornadas. Artculo 382 (LOE).- Son reprimidos con pena privativa de la libertad no menor de un mes ni mayor de un ao: b) Aqul que trate de conocer el voto de un elector o de obligarlo a votar por determinado candidato u obstruya el desarrollo de los actos electorales, o provoque desrdenes durante stos.

27) DESPOJO O RETENCIN INDEBIDA DE DOCUMENTO DE VOTACIN

Artculo 359 (CP).- Ser reprimido con pena privativa de libertad
no menor de dos ni mayor de ocho aos el que, con propsito de impedir o alterar el resultado de un proceso o favorecer o perjudicar a un candidato u organizacin poltica, realiza cualquiera de las acciones siguientes:

7. Despoja a un ciudadano, indebidamente, de su libreta electoral o la retiene con el propsito de impedirle que sufrague. Artculo 384 (LOE).- Son reprimidos con pena privativa de la libertad no menor de un ao ni mayor de tres aos:

c) Aqul que injustificadamente despoja a una persona de su Documento Nacional de Identificacin o lo retiene con el propsito de impedir que el elector concurra a votar. Si el que delinque es funcionario, empleado pblico o miembro de las Fuerzas Armadas, la pena es de prisin no menor de un ao ni mayor de cuatro, con pena accesoria de inhabilitacin por igual tiempo al de la condena, conforme a los incisos 1), 2), 3) 4) y 8) del artculo 36 del Cdigo Penal.

Si el culpable fuese funcionario o empleado pblico, adems de la pena indicada sufre pena accesoria de inhabilitacin por igual tiempo al de la condena, de conformidad con los incisos 1), 2), 3) 4) y 8) del artculo 36 del Cdigo Penal.

28) INDUCCIN A ERROR EN LA FORMACIN DE REGISTRO

Artculo 359 (CP).- Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de ocho aos el que, con propsito de impedir o alterar el resultado de un proceso o favorecer o perjudicar a un candidato u organizacin poltica, realiza cualquiera de las acciones siguientes:

8.- Realiza cambio de domicilio o induce a realizarlo a una circunscripcin distinta al de su residencia habitual, induciendo a error en la formacin del Registro Electoral.

29) AGRAVANTE POR CALIDAD PERSONAL DEL AUTOR

Artculo 360 (CP).- El funcionario o servidor pblico o miembro de las Fuerzas Armadas o de la Polica Nacional que incurra en uno de los delitos previstos en este Ttulo sufrir, adems, inhabilitacin de uno a tres aos, conforme al artculo 36, incisos 1 y 2. 1) Privacin de la funcin, cargo o comisin que ejerca el condenado, aunque provenga de eleccin popular. 2) Incapacidad para obtener mandato, cargo, empleo o comisin de carcter pblico.

Tercer grupo ACTOS DESTINADOS A IMPEDIR, PERTURBAR O DISTORSIONAR EL RESULTADO ELECTORAL

1) ALTERACIN DEL RESULTADO ELECTORAL

Artculo 359 (CP).- Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de ocho aos el que, con propsito de impedir o alterar el resultado de un proceso o favorecer o perjudicar a un candidato u organizacin poltica, realiza cualquiera de las acciones siguientes: 5. Altera, de cualquier manera, el resultado de una eleccin o torna imposible la realizacin del escrutinio.

2) SUSTRACCIN, DESTRUCCIN O SUSTITUCIN DE NFORAS ELECTORALES

Artculo 359 (CP).- Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de ocho aos el que, con propsito de impedir o alterar el resultado de un proceso o favorecer o perjudicar a un candidato u organizacin poltica, realiza cualquiera de las acciones siguientes: 3. Sustrae, destruye o sustituye nforas utilizadas en una eleccin antes de realizarse el escrutinio.

8) CONSECUENCIAS DERIVADAS DE LA OMISIN DE LA OBLIGATORIEDAD DEL SUFRAGIO

Como es sabido, el sufragio puede ser meramente voluntario u obligatorio, esto es, puede considerarse como un derecho, pero tambin sin dejar de ser derecho como una obligacin. El sistema peruano lo determina obligatorio, sancionando la omisin del sufragio administrativamente con multa. Los ordenamientos que determinan el carcter obligatorio de la emisin del voto, en sintona con ello, contemplan como conducta sancionable la no emisin del mismo. Es el caso, entre otros pases, de Argentina, Blgica y Luxemburgo.

8.1) OMISIN A EXIGENCIA DE PRESENTACIN DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD CON CONSTANCIA DE SUFRAGIO POR PARTE DE FUNCIONARIOS Y SERVIDORES PBLICOS
Artculo 390 (LOE).- Son reprimidos con pena privativa de la libertad no mayor de seis meses y pena de multa no menor del diez por ciento del ingreso mnimo vital multiplicado por treinta das de multa ms pena accesoria de inhabilitacin, por igual tiempo que el de la condena, de conformidad con los incisos 1), 2), 3), 4) y 8) del artculo 36 del Cdigo Penal:

c) Los registradores pblicos, notarios, escribanos, empleados pblicos y dems personas que no exijan la presentacin del Documento Nacional de Identificacin con la constancia de sufragio en las ltimas elecciones, o la dispensa de no haber votado otorgada por el Jurado Nacional de Elecciones, a fin de identificar a quienes intentan realizar actos que requieran tal presentacin sin hacerla.