Sumario

1. 2. 3. 4. Gestin de los Residuos Slidos Urbanos Los plsticos y la calidad de vida Las bolsas plsticas Plsticos biodegradables y bolsas plsticas biodegradables 5. Posibilidad de reemplazo de bolsas plsticas 6. Propuestas 7. Visin legal
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1 - Gestin de los Residuos Slidos Urbanos (RSU)

El problema central relacionado con el uso de las bolsas plsticas es la deficiente gestin de los RSU. Promover el uso de una bolsa que supuestamente desaparece del paisaje, no soluciona la incorrecta conducta ciudadana de arrojar los residuos a la va pblica. Es errnea la creencia que la biodegradacin contribuye a que los residuos mal dispuestos desaparezcan mgicamente del paisaje. Se necesitan plantas de compostaje en donde se generen las condiciones controladas necesarias de aire, humedad, microorganismos, temperatura, acidez, etc.
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1 - Gestin de los Residuos Slidos Urbanos

La cadena de valor de los envases de los distintos materiales est promoviendo un marco jurdico denominado:

Ley de Gestin de los Residuos de Envases

Tiene por finalidad la minimizacin y valorizacin de los residuos de envases domiciliarios basada en la experiencia de 15 pases europeos.
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2 - Los plsticos y la calidad de vida

Los plsticos se desarrollaron comercialmente en forma masiva desde mediados del siglo pasado y desde entonces han tenido un gran crecimiento en su consumo debido a su versatilidad, facilidad de moldeo, bajo costo y menor consumo de energa que otros materiales, aprovechables en las ms variadas aplicaciones y con la capacidad de combinarse con otros materiales.

2 - Los plsticos y la calidad de vida

La contribucin de los plsticos a la calidad de vida son, entre otros:

Envases : juegan un papel fundamental protegiendo diversos productos de la contaminacin, aumentan su vida til, son higinicos y livianos contribuyendo a la salud y calidad de vida de la poblacin. Agro: bolsas para almacenar cereales, cajones para frutas, caos para riego, etc. Electrnica y electricidad: cables, gabinetes para TV, computadoras, etc. Salud y Medicina: bolsas de sangre y suero, cnulas y jeringas, etc. Industria Automotriz : paragolpes, tableros, partes de carrocera, etc. Deportes: pelotas, indumentaria, calzado, etc., Construccin: caos, cortinas de enrollar, pisos, etc.
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3 - Las bolsas plsticas

Las bolsas plsticas fabricadas con polietileno y polipropileno aparecieron en la dcada del 70 y desde entonces han tenido una aceptacin generalizada por las ventajas que tienen comparando con los materiales alternativos. La cantidad de hidrocarburos destinada a la produccin de bolsas plsticas es menor que el 1%. Una bolsa de buena calidad de supermercado pesa entre 5 -7 gramos y soporta 1.700 veces su propio peso. Ningn otro material llega a estos valores de eficiencia mecnica.
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3 - Las bolsas plsticas

Se pueden Reusar, Reducir y Reciclar :
El reuso ms comn es como bolsas para residuos domsticos. La industria plstica ha innovado tecnolgicamente para reducir el peso de las bolsas de comercio (aproximadamente en un 66%) manteniendo su resistencia. La industria del reciclado est creciendo rpidamente y cada vez se esta reciclando ms plstico ya que son polmeros muy verstiles y fcilmente reciclables REDUCCIN DE PESO DE LAS BOLSAS despus de una recoleccin DE SUPERMERCADO diferenciada y posterior clasificacin. 25
20 15

66 %

2007: 110.000 Toneladas de plstico reciclado

gr

10 5 0 Decada 70 Actual
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3 - Las bolsas plsticas

Su efecto en el relleno sanitario es insignificante ya que representan slo el 0,6% en peso del total de los RSU. Los residuos plsticos no contaminan la tierra ni el agua (napas freticas) cuando son desechados en rellenos sanitarios porque no se biodegradan, por lo tanto no pueden generar residuos contaminantes.

3 - Las bolsas plsticas

Intentar remplazar las bolsas plsticas por papel no es una ventaja ambiental, puesto que el papel compactado en los rellenos sanitarios no se biodegrada dado que no existen las condiciones bsicas de biodegradabilidad tales como la humedad, aire, microorganismos aerobios, etc. Si se optara por el uso de bolsas de papel se producira un aumento de seis veces de peso del envase y ocupara diez veces ms espacio en el relleno sanitario que las bolsas plsticas. Fuente: William Rathje. Diario hallado 39 aos despus, luego de haber sido enterrado en un Relleno Sanitario.
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4 - Plsticos biodegradables y bolsas plsticas biodegradables.

Es importante aclarar el concepto de biodegradacin, degradacin y compostabilidad de los materiales plsticos dado que aparecen con frecuencia en los proyectos de ley sin precisin tcnica y no son definidos en forma cientfica o no se hace referencia a las normas que los regulan objetivamente. Se los utiliza en forma subjetiva como una solucin mgica a los problemas de los residuos como as tambin a los de la basura dispersa en los espacios pblicos (litter).

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4 - Plsticos biodegradables y bolsas plsticas biodegradables.

Biodegradable: Materiales capaces de desarrollar una descomposicin aerbica o anaerbica por accin de microorganismos. Compostable: Materiales que desarrollan una descomposicin biolgica durante el proceso denominado compostaje. Oxo-degradable: Son materiales que desarrollan la descomposicin va un proceso de etapas mltiples usando aditivos qumicos para iniciar la degradacin. Fotodegradables: Materiales que se degradan por la accin de los rayos ultravioleta. El polietileno es fotodegradable y por accin de la luz solar se degrada rpidamente.
Fuente: Degradacin de los materiales plsticos BTI N 21 de Plastivida Argentina.
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4 - Plsticos biodegradables y bolsas plsticas biodegradables.

Las normas internacionales:

EN 13432 (Unin Europea) y ASTM D 6400 (Estados Unidos)

Son las que establecen los requisitos tcnicos para los materiales plsticos biodegradables y compostables. Para disponerlos eficientemente es necesaria la existencia de plantas de compostaje para que se lleve a cabo la biodegradacin en condiciones controladas. Se debe certificar que el material realmente cumpla con todos los requisitos tcnicos.
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4 - Plsticos biodegradables y bolsas plsticas biodegradables.

Necesidad de una normativa tcnica en la Argentina. El IRAM (Instituto Argentino de Certificacin y Normalizacin) con la participacin de todos los sectores involucrados en esta temtica conform en Marzo de 2008 la comisin Materiales Plsticos Biodegradables / Compostables. Dicha comisin redact el Esquema A3 de Norma IRAM N 29420 titulada: Envases plsticos degradables y/o renovables. Materiales plsticos biodegradables y/o compostables Terminologa. A partir de Agosto 2008 esta norma ha pasado a discusin pblica. A partir de Agosto de 2008 dicha comisin est trabajando en la redaccin del borrador de la Norma IRAM N 29421: Requisitos de los envases y embalajes valorizables mediante biodegradacin/compostaje.
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4 - Plsticos biodegradables y bolsas plsticas biodegradables.

En los ltimos aos en algunos pases se han comercializado bolsas y artculos de plstico al que se le agregan aditivos prodegradantes en la etapa de la transformacin destinados a acelerar la degradacin en el medio ambiente. Reciben incorrectamente el nombre de oxobiodegradables cuando la denominacin correcta es oxodegradables.

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4 - Plsticos biodegradables y bolsas plsticas biodegradables.

Oxodegradables : Es la denominacin que corresponde ya que hasta el momento no hay consenso a nivel internacional que se produzca el proceso de biodegradacin total cuando se encuentra en el medio ambiente. Se degradan perdiendo propiedades mecnicas y fragmentndose en pequeas partculas. Los aditivos prodegradantes no hacen que los plsticos oxodegradables sean biodegradables. Estudios realizados recientemente en la Universidad de California han demostrado que las bolsas que contienen aditivos prodegradantes (oxodegradables) no se degradan en plantas de compostaje municipales donde se tratan los residuos orgnicos.
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Bolsa Oxodegradable Envejecimiento Natural

Inicio del ensayo 4 de Abril de 2006 Lujn de Cuyo, Pcia. de Mendoza

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Seis meses despus

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Fin del Ensayo 24/11/2006 Duracin: 233 das = 7 meses y 20 das

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5 - Posibilidades de reemplazo de las bolsas plsticas

La utilizacin de bolsas de papel en reemplazo de las bolsas plsticas es tcnicamente imposible: Las bolsas de papel no tienen suficiente resistencia mecnica ni fsica y son afectadas por los lquidos, esto no ocurre con los plsticos.

La fabricacin nacional de bolsas de papel no podra abastecer la demanda existente.

El costo de las bolsas de papel es superior a las bolsas de plstico. Las bolsas de papel no pueden ser reutilizadas.
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5 - Posibilidades de reemplazo de las bolsas plsticas

La utilizacin de bolsas de bioplsticos en reemplazo de las bolsas plsticas tradicionales es tcnicamente imposible:

Capacidad de produccin mundial de bioplsticos insuficiente. Estos materiales actualmente no se producen en el pas. El costo es hasta 10 veces superior al de las bolsas tradicionales. La nica alternativa posible en la disposicin de estos materiales es el tratamiento en plantas de compostaje, imposibilitando cualquier forma de reciclado.

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5 - Posibilidades de reemplazo de las bolsas plsticas

La utilizacin de bolsas de materiales oxodegradables en reemplazo de las bolsas plsticas tradicionales es tcnicamente imposible: No existe consenso a nivel mundial acerca de su biodegradabilidad y compostabilidad. Los aditivos prodegradantes no se fabrican actualmente en el pas, por lo que se depende de su provisin desde el exterior.

Imposibilitan el reciclado mecnico.

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6 - Propuestas
PROPUESTA DE SOLUCION PRACTICA AL PROBLEMA EN CUESTION
Una alternativa a la prohibicin lisa y llana es el rediseo de la bolsa plstica que es entregada en los supermercados para su reutilizacin y uso mltiple. La bolsa actual chica tiene aprox. 4353 cm en 10 a 15 micrones de espesor, es decir menor tamao y menor espesor no teniendo resistencia para estos fines. Cambiando el tamao y espesor, la bolsa tradicional podra ser reutilizada como bolsas de residuos (reuso) por ser ms resistente y que concuerde con las medidas del cesto de residuos. Debe tener un rango (ancho largo) de 55 60 cm en 30-35 micrones de espesor (con fuelles de 10 cm. aprox.) a 60 70 cm. en 35-40 micrones de espesor (con fuelles de 10-12 cm). A su vez, el usuario la puede reusar o reutilizar para ir de compras al supermercado con la misma bolsa (uso mltiple). Se obtendra un doble objetivo: las bolsas reutilizables como bolsas de residuos se dispondran en rellenos sanitarios por lo que se detendra el problema de que vuelen por accin del viento y no se usaran bolsas de residuos convencionales con el consiguiente ahorro y menor impacto en rellenos sanitarios. Con el uso mltiple se reducira sustancialmente el nmero de bolsas desechadas. Promover el reciclado de las bolsas de supermercados mediante la colocacin de contenedores en los supermercados que reciban del pblico las bolsas ya usadas. De esta manera las bolsas recolectadas se pueden reciclar fcilmente para convertirlas nuevamente en bolsas de comercio pelcula para otros usos.
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6 - Propuestas
OTRAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION SOSTENIBLE

Eliminar los basureros a cielo abierto. La incorrecta disposicin de los residuos hace que sean susceptibles de ser arrastrados por el viento. Adems contribuyen a la contaminacin del agua y del suelo. Promover una Ley de Gestin de Residuos de Envases para que los mismos sean dispuestos correctamente. La cadena de valor de la produccin de la bolsa plstica viene trabajando para promover un Marco Legal nacional apropiado (Presupuestos Mnimos) que permita crear un SIGSistema Integral de Gestin de los residuos de envases, como existe actualmente en quince pases de Europa desde hace ms de una dcada con eficientes resultados sostenibles. Realizar campaas de Educacin y Comunicacin tendientes a que el ciudadano no arroje los residuos en la va pblica y a que disponga los residuos en el lugar que corresponda. Promover el reciclado y la valorizacin de los residuos plsticos.
Alemania, Austria, Blgica, Espaa, Francia, Grecia, Irlanda, Luxenburgo, Repblica Checa, Portugal, Hungra, Lituania,
Polonia, Suecia y Noruega.
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6 - Propuestas
Proponemos que el programa de reemplazo de bolsas plsticas tradicionales por las producidas con materiales biodegradables contemple los siguientes puntos: Que no se intente legislativamente imponer el uso de materiales biodegradables u oxodegradables, los que se podrn utilizar facultativamente slo cuando un organismo Nacional competente (INTI o Universidad Nacional) elabore un informe de biodegradabilidad y compostabilidad. Continuar con el uso de las bolsas tradicionales. Para lo cual se promover en la industria la optimizacin de sus aplicaciones y la estandarizacin en su fabricacin. Promover el uso responsable de los trminos: biodegradable, compostable, bioplstico, oxodegradable, oxobiodegradable, etc en la rotulacin de bolsas o productos plsticos para evitar confundir a la poblacin.
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6 - Propuestas

Avanzar legislativamente en el diseo e implantacin de

Sistemas Integrados de Gestin (SIG) de los RSU en todo el pas que contemple la totalidad del problema de los residuos en forma organizada a nivel nacional.

Promover por parte de los municipios y la industria, la separacin

en origen de los residuos orgnicos e inorgnicos.

Implementar campaas de educacin, con la participacin del

sector privado, tendientes a que la poblacin haga una correcta disposicin de los residuos.

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7 Visin Legal

La virtual prohibicin sin alternativas , importa la veda de uso de bolsas de material plstico en hipermercados , supermercados y comercios en general lo que redundara en gravsimos perjuicios a los productores y fabricantes de artculos que contengan los materiales prohibidos, con el consiguiente impacto negativo en el empleo de mano de obra.

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7 Visin Legal

Es por ello que una prohibicin encubierta bajo la frmula de la sustitucin , es atacable desde el punto de vista legal por cuanto habra una evidente arbitrariedad .-

Disposiciones que impidan el uso de bolsas plsticas, no constituyen un medio idneo para resolver o satisfacer objetivos medioambientales.-

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