FACULTAD DE CIENCIAS AGROPECUARIAS. UTM. CATEDRA.

Extension Rural Pedro Cabrera Cevallos

PARTICIPACIN COMUNITARIA EN LA GESTIN DE PROYECTOS SOCIALES

LA COMUNIDAD COMO CUERPO HUMANO

Para que una comunidad comience a encargarse de su propio proceso de desarrollo, un requisito vital es una relacin estrecha y armoniosa entre la estructura comunitaria y la comunidad. Por eso, adems de la estructura comunitaria, es importante implementar reuniones o asambleas comunales.

La comunidad es como el cuerpo humano, que necesita de una cabeza o de un corazn. La cabeza de la comunidad es el comit (o estructura comunitaria) y

La cabeza de la comunidad es el comit (o estructura comunitaria)

El corazn es la asamblea comunal

As como la cabeza piensa y decide las cosas para todo el cuerpo, igualmente el Comit en sus reuniones peridicas piensa y decide las acciones y planes, mediante la consulta, para la comunidad.

ATACANDO AL ESTMAGO
Una vez los miembros del cuerpo estaban muy molestos con el estmago. Resistan que ellos tenan que conseguir comida y llevarla al estmago, mientras que el estmago mismo no haca nada sino devorar el fruto de sus labores. Entonces decidieron que ya no llevaran ms comida al estmago. Las manos ya no la llevaran a la boca. Los dientes no la masticaran, la garganta no la tragara. Eso obligara al estmago a hacer algo. Pero todo lo que lograron fue debilitar tanto al cuerpo que todos estuvieron amenazados con la muerte. As finalmente aprendieron la leccin que al ayudarse unos a otros, en realidad estaban

Igual como el corazn bombea el alimento vital a todas las clulas del cuerpo, la asamblea comunal es el medio por el cual todas las partes de la comunidad pueden establecer contacto y nutrir su vida espiritual, administrativa y social.

Esto requiere que las asambleas sean planeadas tomando en cuenta estos tres aspectos del quehacer humano:
vida

espiritual administrativa y social

Esta primera parte es un momento de compartir ideales y valores Luego, sigue la parte administrativa, en que se tratan los temas a consultar en la asamblea Por ltimo se termina con una convivencia social diseada a fortalecer los lazos de amistad y unidad entre los comunarios.

Es en la asamblea en la que la cabeza consulta con el corazn. La cabeza comunica lo que est pensando y el corazn comunica lo que est sintiendo. Es la unidad entre los dos de donde surge la accin para el progreso y la vitalidad para el impulso de los programas.

Sin la mantencin de un ritmo constante y establecido del funcionamiento de la cabeza y el corazn, el organismo muere. De la misma manera, si la reunin del comit y la asamblea comunal no funcionan con regularidad y constancia, la vida comunitaria corre el riesgo de morir.

Por eso es muy importante establecer un da fijo cada mes para las reuniones del Comit o estructura, por ejemplo el primer sbado de cada mes, y otro para la realizacin de la Asamblea Comunal, por ejemplo el segundo sbado del mes.

UN LDER COMPROMETIDO CON LA COMUNIDAD

El compromiso de todo lder es luchar por el bienestar de todos los miembros de su comunidad, considerando especialmente a las necesidades ms significativas que presenta su comunidad para encaminarse a la contribucin al desarrollo sostenible para beneficio de todos.

Para el desarrollo centrado en los seres humano, la sostenibilidad significa desarrollar las capacidades humanas y estructuras locales. Cuando estos elementos se relacionan en determinada manera forman una configuracin dinmica que sostiene los procesos de desarrollo comunitario. Esto significa que el proceso de desarrollo deja de depender de iniciativas externas. Aun cuando recibe ayuda tcnica o financiera de agencias externas, lo hace desde un plano de colaboracin entre iguales, o interdependencia; no de la dependencia.

En cada comunidad existen ciertos elementos que pueden contribuir al desarrollo sostenible. Cuando se logra configurar adecuadamente estos elementos claves en la comunidad, el proceso de desarrollo cobra vida propia. Es importante comprenderlos para analizarlos cules elementos necesitan ser transformados para

Entre los elementos necesarios para el desarrollo sostenible se encuentran:

LIDERAZGO

MORAL CAPACIDAD DE GESTIN LOCAL DESARROLLO DE CAPACIDADES APRENDIZAJE

Qu es un proyecto?
Es un esfuerzo temporal llevado a cabo para crear un producto o servicio nico Una secuencia de eventos con comienzo y final, dirigida a lograr un objetivo y realizada por gente dentro de parmetros establecidos, con los de tiempo, costo, recursos y calidad Es un conjunto de inversiones, polticas y acciones..... diseadas

Los proyectos sociales deben ser diseados en base a criterios de la comunidad donde se ejecutar, por ser propiamente sus necesidades, quin ms conoce a fondo los problemas que atraviesa una comunidad u organizacin?; por tal razn los miembros de cualquier comunidad debe tener presente que los proyectos no pueden estar al margen de su criterio, porque son ustedes quienes recibirn los beneficios del mismo y al no estar formulado con la participacin activa de la comunidad es muy probable su

Las actividades para el diseo de un proyecto exigen cierto compromiso de tiempo, lo que obliga mantener al tanto de los avances a la organizacin y de la participacin requerida, lo ideal es que las organizaciones cumplan su misin institucional y hacer operativas sus estrategias. Por eso, el diseo de cualquier proyecto debera basarse en estrategias definidas. Los mejores proyectos son aquellos que pueden integrar y hacer operativas a varias estrategias con la intervencin

Qu es es proyecto proyecto Qu de desarrollo? desarrollo? de

PROYECTO DE DESARROLLO
Es una secuencia de tareas (Las tareas suelen denominarse tambin actividades) que deben realizar una o ms organizaciones o individuos ejecutores en un plazo delimitado con determinados recursos para lograr

El objetivo del proyecto determina si ste es de desarrollo

El

objetivo genrico es cambiar por lo menos un aspecto de la sociedad para pasar de una situacin de menor desarrollo a otra mayor. La gran tarea es una intervencin en la sociedad para remover obstculos que impiden el desarrollo, o impulsar fuerzas que lleven a l. Los recursos se asignan y

Cundo el proyecto es de desarrollo:

Un

proyecto de desarrollo se parte de un estado o situacin de la sociedad que se considera como deficiente o mejorable y se pretende alterarla para llegar a otra considerada como mejor. proyecto de desarrollo en forma obligatoria requiere diagnosticar la situacin inicial y definir con precisin la situacin deseada.

Un

Por ejemplo En una comunidad segn el diagnstico inicial solamente el 40% de la poblacin tiene acceso al agua potable, con este referente se definir con precisin la situacin deseada. Es decir del 40% se incrementar al 90% del servicio de agua potable para la comunidad beneficiara del proyecto, esto indica que un 50% ms de la comunidad acceder

Todo proyecto de desarrollo implica intervencin en la vida de algunas personas Tiene a la persona, sus necesidades y capacidades, como objetivo ltimo. An los proyectos que acaban en objetivos inanimados afectan la vida de personas. L@s responsables de la ejecucin de los proyectos son seres humanos y organizaciones de los mismos.

Los proyectos de desarrollo no son primariamente actuaciones sobre la materia inerte, o cambios en la infraestructura fsica, de los que despus se pueden aprovechar los miembros de un colectivo de beneficiarios. El propsito de un proyecto es resolver los problemas identificados de una situacin colectiva y, en ltima instancia incidir en la vida de seres humanos para incrementar sus capacidades y satisfacer

Los beneficiarios juegan un papel de gran importancia en todas las fases del proyecto, sobre todo en aquellas en que se definen y se evalan los beneficios a conseguir. En este contexto el concepto de beneficio implica una relacin del proyecto con alguien: beneficio Para quin? Al determinar la naturaleza y el alcance de este beneficio el presunto beneficiario debera

Las personas y sus agrupaciones no slo son beneficiarios de los proyectos; algunas pueden resultar afectadas negativamente por la ejecucin de los mismos y los ejecutores tambin son personas y organizaciones de ellas. En conjunto, todos ellos son las partes interesadas o los involucrados de los proyectos.

Dichas personas resultan cruciales para el xito de un proyecto de desarrollo. Esta sencilla verdad tiene que teir toda la concepcin y la manera de proceder en el diseo, ejecucin y evaluacin de los proyectos.

A QUINES INTERESA EL PROBLEMA PROYECTO?

MATRIZ DE INVOLUCRADOS

Analizar las perspectivas de los involucrados y sus intereses es importante previo al diseo del proyecto, debiendo tomar en cuenta lo siguiente:
Identificar

a los beneficiarios e intereses favorables a la ejecucin del proyecto. Identificar a los perjudicados e intereses opuestos a la ejecucin del proyecto. Considerar perspectivas y actitudes, grados de inters, potencial y limitaciones de los grupos afectados por el proyecto. Estudiar posibles conflictos y

Actividades: TRABAJO GRUPAL

De

acuerdo al rbol del problema diseado en el mdulo anterior, identificar los beneficiarios e intereses favorables a la ejecucin del proyecto. Identificar a los perjudicados e intereses opuestos a la ejecucin del proyecto Considerar percepciones y actitudes, grados de inters, potencial y limitaciones de los grupos afectados por el proyecto. Estudiar posibles conflictos y

GRUPOS AFECTADOS

INTERESES

PROBLEMAS PERCIBIDOS

ACTITUDES

RECURSOS Y LIMITACIONES

Razn de ser de los proyectos: Resolver problemas y satisfacer

El

Resolver problemas y satisfacer necesidades

subdesarrollo implica muchas necesidades insatisfechas y problemas sin resolver. Fallo generalizado de instituciones y polticas Contexto de gran limitacin de recursos Insuficiencia de las acciones rutinarias

Los Los

proyectos de proyectos de desarrollo pueden pueden ser ser desarrollo una forma forma eficaz eficaz de de una movilizar a a la la sociedad. sociedad. movilizar

Un pas poco desarrollado se caracteriza por tener una parte de la poblacin con grandes carencias de las cosas ms elementales como son el alimento, la vivienda, la sanidad, la educacin, el trabajo, la insercin social y en definitiva los ingresos. Por todas partes se encuentra problemas de todo tipo sin resolver y ello es otra cara de las carencias o de las

QU ES UN PROBLEMA ? Un problem a no es la ausencia de una

solucin, es un estado existente negativo.

Ejem plo:
- No es correcto: - Correcto: No hay pesticidas. La cosecha destruida por plagas. es las

APLICACIN PRCTICA
Escriba varios ejemplos de problemas existentes en su comunidad

CMO REALIZAR EL ANLISIS DE PROBLEMAS?

Redactar

cada problema (percibido por los involucrados) como una condicin negativa (no ambigua). Escribir solamente un problema por tarjeta. Identificar nicamente los problemas existentes, no los problemas posibles o potenciales. La importancia de un problema no est determinada por su ubicacin en el rbol de problemas CMO PREPARAR EL RBOL DE OBJETIVOS?

PRIMER PASO: Redactar todas las condiciones negativas del rbol de problemas en forma de condiciones positivas (objetivos) que sean: a) Deseables b) Realizables en la prctica Cada objetivo es un proyecto en potencia SEGUNDO PASO Identificar los objetivos a excluir por no ser deseables o factibles o por no tener

El marco lgico es uno de los principales instrumentos utilizados hoy en da por las agencias de desarrollo para el diseo y planificacin de proyectos. Es una herramienta de trabajo con la cual el evaluador puede examinar el desempeo de un proyecto en todas sus etapas. Este tipo de instrumento metodolgico ofrece

MARCO LGICO

MARCO LGICO
Claro

anlisis de la relacin de medios/fines de las actividades de los proyectos que conducen a productos (o componentes) requeridos para lograr el propsito establecido para contribuir al logro de un fin (u objeto de desarrollo). Especificacin precisa de las actividades de un proyecto y de

MARCO LGICO
Descripcin

de indicadores de desempeo y fuentes de verificacin de tales indicadores. Especificacin de los supuestos (o riesgos) principales que podran condicionar el xito del proyecto. Un marco de referencia para identificar las experiencias adquiridas e incorporarlas a otros proyectos.

MARCO LGICO
El marco lgico es, pues, un instrumento que ayuda a los diseadores de proyectos a entender mejor la naturaleza de los problemas que estn tratando de resolver.

MA T RIZ DE MA RCO L GICO

RESUMEN NA RRA TIVO DE OBJ ETIVOS INDICA DORES MEDIOS DE VERIFICA CIN SUPUESTOS

FIN

PROPSIT O

COMPONET ES

A CT IVIDA DES

T rabajo en equipo:

Trabajo en equipo:
Con

el apoyo del facilitador los participantes elaboran la matriz de marco lgico. Para el diseo de la matriz del marco lgico se remitirn al rbol de objetivos formulados anteriormente. Plenaria

FORMAS DE PARTICIPACIN EN LA EJECUCIN DE PROYECTOS SOCIALES La participacin ciudadana en la ejecucin de proyectos sociales en representacin de su comunidad tiene un gran significado para la localidad, es una oportunidad para expresar y comentar en relacin a las necesidades que presenta cada comunidad, pues los proyectos nacen de los problemas de cierto sector.

La participacin local es el ingrediente que falta y el elemento vital que debe ser incluido en todo proyecto de desarrollo para garantizar su xito. La participacin contribuye a elevar la autoconfianza, autoestima, identidad cultural, la autonoma local y la descentralizacin.

Enfoques de la participacin utilizados en un gran nmero de proyectos de desarrollo 1. Movilizacin 2. Desarrollo comunitario 3. organizacin 5. adquisicin de poder.

Movilizacin
Este enfoque que es muy comn entre las entidades gubernamentales, tales como el Ministerio de Salud, o el Ministerio de Agricultura, considera la participacin en trminos de movilizar a la poblacin para participar en un proyecto o programa completamente diseado o programado por el estado u otra organizacin gubernamental o no gubernamental que lo promueve.

Los miembros de la comunidad participan al recibir el servicio. Por ejemplo en una campaa de vacunacin es necesario movilizar a la poblacin beneficiaria para llevar a sus hijos para recibir la vacuna. O puede ser que la movilizacin esperada es la asistencia a reuniones o

En cualquier caso este concepto de participacin es bastante pasivo. Aunque la poblacin puede beneficiarse del proyecto, no tiene ninguna voz en lo que se realiza. Por eso, al terminar el proyecto, tambin termina la participacin.

Este enfoque de participacin se encuentra comnmente en programas dirigidos a la construccin de infraestructura fsica. La poblacin rural est invitada y alentada a participar en la construccin de obras, tales como caminos, hospitales, centros de salud, escuelas, sistemas de agua potable, etc. Puesto que estas obras requieren de mano de obra, se conceptualiza la participacin en

DESARROLLO COMUNITARIO

La comunidad tambin es invitada a participar en la organizacin de detalles especficos del proyecto, aunque la planificacin general se hace por parte de la institucin encargada del proyecto, por requerirse criterios tcnicos en relacin a

Aunque este enfoque de la participacin da cierto grado de responsabilidad a la poblacin local en el campo en el cual se est realizando el proyecto, se limita slo a esto y no se creen a mecanismos por los cuales la estructura establecida pueda expandir sus funciones a explorar y enfrentar otros problemas bsicos de la poblacin. Ms bien, las organizaciones creadas generalmente actan como extensiones de la agencia externa encargada del proyecto, y no como

La razn fundamental por esta limitacin es que el enfoque de desarrollo comunitario conceptualiza el desarrollo slo en trminos de la construccin de infraestructura, sin pensar en el desarrollo de las personas.

ORGANIZACIN
Este enfoque de la participacin se basa en la conviccin de que la poblacin slo podr salir de su estado actual de pobreza, si se crean las estructuras y organizaciones necesarias para garantizar su participacin en la toma de decisiones relacionadas con diferentes campos del quehacer que afectan la comunidad. Entonces, estas organizaciones pueden representar a la comunidad en sus

Tales organizaciones son necesarias si la comunidad desea empezar a dirigir su propio desarrollo, y no estar dependiente de los planes hechos por agencias externas. Sin embargo hay que estar conscientes de los siguientes peligros u obstculos que pueden surgir relacionados con las organizaciones

Diferentes organizaciones pueden competir entre s para el apoyo de la poblacin Los miembros de las organizaciones pueden volverse en una lite local. Las organizaciones pueden llegar a ser manipuladas por agencias externas o por individuos que buscan beneficios personales.

La

falta de conocimiento y experiencia de los miembros de una nueva organizacin puede obstaculizar su funcionamiento eficaz. burocrticos pueden impedir que las organizaciones logren sus objetivos.

Obstculos

DIFERENTES ORGANIZACIONES PUEDEN COMPETIR ENTRE S PARA EL APOYO DE LA POBLACIN

Todos los comits deben aceptar la coordinacin de una estructura central y mantenerla informada de sus planes y actividades A menudo se organizan diversas estructuras o comits relacionados con diferentes proyectos o necesidades de la comunidad. A veces tales comits compiten entre s para el tiempo y apoyo de la comunidad, como resultado, la comunidad se cansa de estar convocada continuamente a reuniones por distintos comits.

Aunque puede ser necesaria la existencia de diferentes comits, todos deben aceptar la coordinacin de una estructura central y mantenerla informada de sus planes y actividades. Las asambleas comunales seran convocadas slo por esta estructura central, pero todos los comits podran poner en la agenda sus puntos a tratar.

Los

miembros de las organizaciones pueden

volverse una lite local.

Si la estructura central no representa ni vela por los intereses de toda la comunidad incluyendo a los miembros ms indefensos de ella, tales como los hurfanos, las viudas, los impedidos - y si no cuida que los diversos comits bajo su coordinacin hagan lo mismo, el proceso de organizacin slo servir para crear lites locales que se benefician mientras los dems miembros de la comunidad

Las

organizaciones por

pueden

llegar externas

a o

ser por

manipuladas

agencias

individuos que buscan beneficios personales.

Hay que tener mucho cuidado en la forma de organizar los comits y especialmente la estructura central. En la prctica a menudo comits son nombrados por un agente externo, o representante del proyecto, a base de su propio conocimiento o despus de consultar con las autoridades locales.

Esta intervencin directa del agente externo en la organizacin del comit, tiende a crear organizaciones dependientes de la agencia externa, que a menudo actan como representantes de la agencia en la comunidad, en vez de representar a la comunidad misma.

Por otra parte, cuando se forma la organizacin por medio de elecciones basadas en nominaciones, a menudo el proceso se politiza y no son elegidas las personas ms calificadas para el comit, o sea los que tengan un espritu de servicio y ciertos conocimientos o experiencia valiosa que podran contribuir al buen funcionamiento de la organizacin. Por tanto recomendamos una forma de eleccin sin nominaciones,

Si la comunidad decide elegir una nueva estructura se lleva, a cabo la eleccin en otra asamblea comunal. Antes de realizar la eleccin es importante analizar las habilidades y cualidades espirituales que deben reunir los individuos que integren esta estructura. Los miembros de la comunidad sugieren cualidades que consideran importantes y se las anota.

Si nadie las menciona, quien dirige la asamblea podra sugerir algunas de las siguientes cualidades u otras que tenga en mente y que debe poseer el lder comunitario.
Espritu

de servicio Mente abierta e investigadora Justicia Solidaridad Habilidad reconocida Experiencia madura

Cualidades que debe poseer un lder

 Hay

que aprovechar estos espacios para promover la participacin de la mujer recalcando que las mujeres son elegibles si renen las condiciones requeridas. En muchas comunidades existen prejuicios contra la mujer, aun cuando ella rene excelentes calificaciones para desempear el trabajo. Para elegir la estructura, se recomienda usar la siguiente metodologa:

 Decidir

cuntas personas deben integrar la estructura. Evitar la nominacin de candidatos y la realizacin de campaas Todos los mayores de 18 aos tienen derecho a elegir y ser electos. Votan hombres y mujeres para el nmero de personas que integran la estructura; por ejemplo, si la estructura tendr 5 miembros, cada persona vota por 5 personas. Efectuar un voto secreto sin listas

Para elegir la estructura, se recomienda usar la siguiente metodologa:

 Salen

electos las personas que tienen mayor nmero de votos Si hay empate para los ltimos puestos, se votan nuevamente entre los empatados Si hay empate para los ltimos puestos, se votan nuevamente entre los empatados. En la primera reunin de la estructura se conforma la estructura la directiva, la cual puede estar formada por: un coordinador, un vice-coordinador, un secretario, un tesorero y

Se realiza la eleccin de la directiva de la misma forma como la eleccin de la estructura, sin nominaciones ni campaas. Para salir electo como un oficial de la estructura, una persona debe recibir la mitad ms uno de los votos. Si despus de la primera votacin nadie tiene ms de la mitad de los votos, lo cual es usual, se lee los nombres de las personas que recibieron votos y el nmero de

Luego se vuelve a votar hasta que salga alguien con la mayora absoluta de votos. Esta metodologa asegura el ejercicio de una verdadera democracia libre de presiones y manipulaciones polticas. Posibilita adems que un mayor nmero de lderes naturales resulten elegidos.

La falta de conocimiento y experiencia de los organizacin puede

miembros de una nueva

obstaculizar su funcionamiento eficaz.

A menudo las organizaciones formadas a nivel comunitario no funcionan como deberan por la falta de experiencia y conocimiento de los miembros en cuanto al funcionamiento de una organizacin. Por eso, una vez elegido un comit o estructura, la capacitacin de sus miembros es sumamente importante:

Es recomendable que esta capacitacin enfoque el concepto y la prctica de liderazgo moral, el concepto y la prctica de la consulta como un mtodo para la toma de decisiones por consenso, las funciones especficas de los oficiales y el desarrollo de las capacidades necesarias para desempear funciones especficas relacionadas con su campo de accin. De esta manera se desarrolla la capacidad de gestin local.

Obstculos

burocrticos pueden impedir que las

organizaciones logren sus objetivos.

En su trato con las oficinas y agencias fuera de la comunidad las organizaciones comunitarias pueden enfrentar obstculos burocrticos que estorban sus esfuerzos de lograr sus objetivos. La ineficiencia, la falta de atencin equitativa a personas de diferentes clases sociales,

los requisitos legalistas o la corrupcin, que a veces se encuentran en las instituciones nacionales, regionales o locales con las cuales una organizacin comunitaria tiene que tratar, pueden impedir que logre todos los beneficios deseados para su comunidad.

que a veces se encuentran en las instituciones nacionales, regionales o locales con las cuales una organizacin comunitaria tiene que tratar, pueden impedir que logre todos los beneficios deseados para su comunidad.

Una buena organizacin comunitaria debera prevenir estos problemas y tomar cuantos pasos posibles para eliminarlos o aminorarlos. Algunos elementos para tomar en cuenta en este esfuerzo incluyen:

La necesidad de una estructura central. La importancia de que la estructura central vele por el bienestar de toda la poblacin. Los beneficios de formar la organizacin por medio de elecciones sin nominaciones. La necesidad de capacitar a los miembros de las organizaciones en el liderazgo moral, la consulta y funciones.

El problema de los obstculos burocrticos que surgen en el trato con agencias externas es ms difcil de resolver, ya que su origen es externo a la comunidad. Es decir, aunque la comunidad se organiza, esto no asegura que podr hacer escuchar su voz e influir al grado que deseara en las decisiones de desarrollo que la afecten.

Sin embargo, cuanto ms fuerte es la organizacin interna de la comunidad, y cuanto ms aprenda acerca de la naturaleza de la dominacin, los medios para resistirla, y las tcnicas para resolver los conflictos de tal forma que todos queden satisfechos, ms progreso podr hacer en vencer estos obstculos.

Adquisicin de poder
Una comunidad no puede dirigir su propio destino si no tiene poder especialmente sobre los recursos de los cuales depende su vida.

Este proceso se inicia por medio de actividades que estimulan la toma de conciencia de la poblacin acerca de su situacin social y poltica, para evitar ciertas injusticias u obstculos que se presenten.

Este enfoque busca liberar a las poblaciones rurales, para que tengan el poder de dirigir sus propias vidas individuales y comunitarias. Ante los obstculos externos y burocrticos que a menudo surgen, los protagonistas de este enfoque argumentan que una comunidad no puede dirigir su propio destino si no tiene poder, especialmente sobre los recursos de los cuales dependen su vida. Por lo tanto se orientan hacia la adquisicin de poder, generalmente por medio de la accin poltica.

Este proceso se inicia por medio de actividades que estimulan la toma de conciencia de la poblacin acerca de su situacin social y poltica, las fuerzas de sistemas que crean el contexto de su vida, y las injusticias que viven. Esta toma de conciencia motiva el deseo de cambio, el cual requiere la adquisicin de algn tipo de poder.

A menudo se aconseja la lucha para el poder, ya que los que tienen poder generalmente no lo seden voluntariamente. Esto puede llevar a la accin poltica organizada, a un nfasis en la importancia de votar y participar en elecciones, a la recuperacin de modos histricos de resistencia, al fortalecimiento de grupos locales de oposicin, o aun a la promocin de movimientos revolucionarios.

La debilidad de este enfoque, aparte de la violencia a la cual a veces lleva, es que generalmente no prepara a la poblacin en general para utilizar sabiamente el poder una vez qaue lo copnsigue. El nfasis puesto en luchar en contra de tiende a crear una mentalidad divisoria, basada en la oposicin y desconfianza, mientras el progreso de la comunidad en s depende del cultivo de la capacidad de fomentar la unidad y la confianza entre todos los miembros de la comunidad.

As mismo, si la lucha resulta voctoriosa y no hay una organizacin comunitaria ya funcionando que vele por el bien de toda la comunidad, el resuyltado generalmente es la formacin de un a nueva lite, en este caso los protagonistas de la lucha, quie pueden utilizar el poder adquirido para sus propios fines.

Por eso, es recomendable combinar este enfoque con el enfoque de la organizacin. Adems es importante reconocer que para ser consistente en la aplicacin de este enfoque, no se puede comenzar con una posicin poltica preestablecida. Ms bien,

Sin ningn tipo de manipulacin, hay que potenciar al pueblo para tomar sus propias decisiones. Esto requiere de un proceso gradual y a largo plazo, caracterizado por un elevado grado de respeto por las decisiones del pueblo.

TRABAJO GRUPAL
Leer detenidamente cada enfoque de la participacin utilizados en proyectos de desarrollo, analizar y extraer los aspectos de mayor relevancia, designar un secretario relator para la exposicin 1. Movilizacin 2. Desarrollo comunitario 3. Organizacin 5. Adquisicin de poder.