Reformas Regulatorias para el fortalecimiento de las Empresas Estatales de Distribucin Elctrica

Ing. Javier Muro Rosado Gerente Comercial Distriluz

INDICE
Introduccin Distribucin Transmisin secundaria Y Complementaria Generacin /Comercializacin. Servicios no regulados

Introduccin Fronteras de Eficiencia

Accionista Privado

Maximizar utilidad econmica

Maximizar utilidad econmica y bienestar social

Accionista Estado

Maximizar utilidades

El Dilema

Objetivo del Estado

Bienestar social

El Resultado Para la empresa

Tarifas Limitadas Deterioro de la calidad de servicio. Baja Rentabilidad. Castigo de la valorizacin de las empresas.

Eficiencia tarifaria

Distribucin de Ingresos en las Empresas Distribuidoras

Distriluz: Inversiones 2006-2012 (miles S/.)

Nota: (1) Inversiones en las empresas del grupo Distriluz (ENOSA, ENSA, HDNA y ELC) (2) El 2012, informacin del Presupuesto.

REFORMAS REGULATORIAS
GENERACIN
1992 LCE ; 1993 RLCE
1997 LEY ANTIMONOPOLIO Y ANTIOLIGOPOLIO

1996 PRIVATIZACIN EMPRESAS PBLICAS

2006 LEY 28832; LICITACIONES, PNG, COES

2009-2012 PROINVERSIN LICITACIONES

TRANSMISIN
1992 LCE ; 1993 RLCE
1996 PRIVATIZACIN CONTRATOS BOOT, RAG

2000 CONCESIN MANTARO SOCABAYA;

2006 LEY 28832; PLAN DE TRANSMISIN, SST

DISTRIBUCIN
1992 LCE ; 1993 RLCE

Pendiente Aplicacin del Libro Blanco

COMERCIALIZACIN
2000: REGLAMENTO 1992 LCE ; 1993 RLCE: LIBRE DE COMERC. CLIENTES LIBRES
2009: CLIENTES LIBRES 2.5 MW

Introduccin Distribucin Transmisin

Antecedentes Clasificacin de Sectores Tpicos Prdidas de Energa. Criterios de Adaptacin. Determinacin de la TIR. Libro Blanco de la Distribucin

Generacin/Comercializacin. Servicios no regulados

DETERMINACIN DE LAS TARIFAS DE DISTRIBUCIN ELCTRICA

Constantes y Variables de Clculo Factor de Ponderacin del Precio de Energa Factor de Balance de Potencia Factor de Economa de Escala Factores de Expansin de Prdidas Factores de Coincidencia Factores de Contribucin Horas de Utilizacin Cargos Fijos

Sistema Elctrico Modelo

Determinacin de sectores tpicos

COyM Empresas de Distribucin

Estudio de costos del VAD Empresa Modelo

Ea Empresas de Distribucin

VAD MT VAD BT

Flujo Neto Anual FN = Iv - COyM - Ea VNRa Empresas de Distribucin

Pliego Tarifario Bsico

Estadstica de ventas de energa y potencia

Ingresos (Iv)

Sistema Adaptado 8% TIR 16%

no

Ajuste VAD

si VAD Aprobado

Facturacin por Sector Tpico I Semestre Ao 2011 (Miles Nuevos Soles)

A nivel nacional

En Empresas Estatales

Fuente: Data Pg. Web OSINERGMIN

Valor Agregado de Distribucin setiembre 2012

(S/./kW-mes)

(@vnr+CoyM)/kW

(0.16*@vnr+CoyM)

Evolucin del VAD

Indicadores de Clasificacin

Evolucin de la Clasificacin de los sectores tpicos

Sector de Distribucin Tpico: Son instalaciones de distribucin con caractersticas tcnicas similares en la disposicin geogrfica de la carga, caractersticas tcnicas, as como los costos de inversin, operacin y mantenimiento. (LCE) Para cumplir dicho concepto, se propone realizar la clasificacin de los sectores tpicos considerando las demandas en MW en los sistemas elctricos.
@VNR COyM VAD MW

SDT 1 : Urbano Alta Densidad

1993

SDT 2 : Urbano Media Densidad SDT 3 : Urbano Baja Densidad SDT 1 : Urbano Alta Densidad

I1 I2

MWhanual Cantidad _ Clientesao Pot. _ Inst. _ SED Km _ REDMT

1997

SDT 2 : Urbano Media Densidad SDT 3 : Urbano Baja Densidad SDT 4 : Urbano Rural SDT 1 : Urbano Alta Densidad

I3
I4

Long _ red _ BT Clientes_ BT

Long _ red _ MT BT MWhao

2001

SDT 2 : Urbano Media Densidad SDT 3 : Urbano Baja Densidad SDT 4 : Urbano Rural

SDT 1 : Urbano Alta Densidad SDT 2 : Urbano Media Densidad SDT 3 : Urbano Baja Densidad SDT 4 : Urbano Rural SDT 5 : Rural Sector Especial (Coelvisac)

I1

2005

Km _ red _ Area _ MT MDSistema Km _ red _ Area _ BT _ SP I2 MDSistema I3 Cantidad _ Usuarios MWhanual

SDT 1 : Urbano Alta Densidad SDT 2 : Urbano Media Densidad SDT 3 : Urbano Baja Densidad

S1

2009

SDT 4 : Urbano Rural SDT 5 : Rural SDT SER : Ley de Electrificacin Rural Sector Especial (Coelvisac)

@VNRadapMT COyM MT MWhMT BT @VNRadapBT COyM BT S2 MWhBT

S3

Ingresos_ Anuales C argos _ Fijos _ BT MWhBT

2012 SDT 6

Villacur

Vir

Existen sistemas elctricos similares al sector tpico especial de COELVISAC, con consumo promedio, demanda, longitud de redes, caractersticas de carga, etc. Sistemas elctricos similares, le corresponde VAD similares.

La Via

Prdidas de Energa en Distribucin

Fuente: Publicacin del Osinergmin: El Informativo Ao 16-N3 Julio,2012

Indicadores de Calidad

Criterios de adaptacin del VNR

Conceptos ST1 ST2 ST3 ST4 ST5 SER Es

Reconocimiento de las redes subterrneas MT

Reconocimiento de las redes subterrneas BT Ancho de Franja de Corrosin Ao 2012 - Provincias Costa Norte Factor de utilizacin en SEDs Redes subterrneas para zonas monumentales, arqueolgicas y de AAP Alumbrado Pblico: Nivel de Tensin Elctrica en Baja Tensin

ME
35%

14%
2%

0
0

0
0

0
0

0
0

14%
2%

7 Km 7 Km 7 Km

7 Km 7 Km 7 Km 7 Km

Santa (16 km 2), Trujillo (11 km), Chiclayo (14 km), Sechura (6 km), Piura y Tumbes (0 km) 0.75 ME ME 220 V 0.85 ME ME 0.9 ME KALP 0.9 ME 0.9 0 0.9 0 0.85 ME ME

KALP KALP KALP

380- 380- 380- 440- 440- 380220 V 220 V 220 V 220 V 220 V 220 V

ME: Metrado existente

Anlisis TIR
Grupo 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 4 4 5 5 5 5 6 Empresa Electro Pangoa Electro Ucayali Edecaete Seal Hidrandina Electronoroeste Electro Sur Medio Electro Oriente Electronorte Coelvisac Electrosur Luz del Sur Edelnor Electro Sur Este Electrocentro Emsemsa Emseusa Sersa Electro Puno Electro Tocache VNR 729 58,650 43,190 364,897 611,266 363,739 208,551 161,397 271,490 18,100 148,404 3,116,922 2,883,133 378,086 548,383 6,099 7,089 3,547 248,350 17,020 TIR 19.3% 19.5% 9.5% 12.9% 13.2% 12.5% 15.4% 20.8% 16.0% 19.5% 15.0% 11.3% 11.5% 13.0% 14.7% 20.9% 19.4% 22.6% 12.0% 15.9%

GRUPO GRUPO GRUPO GRUPO GRUPO GRUPO TOTAL

1 2 3 4 5 6

VNR 102 568 5 264 767 2 883 133 926 470 265 086 17 020 9 459 044

TIR 15.4% 12.6% 11.5% 14.0% 12.6% 15.9% 12.4%

Fuente : Osinergmin / VAD 2009

TIR vs ROA : Empresas Distribuidoras

TIR base VNR & GIR/VNR

(al 30 de junio de 2012)

Fuente: Osinergmin - Informe Trimestral de Procesamiento 02. ITP 02 - al 30 de Junio de 2012

Propuestas del Libro Blanco de la Distribucin

El Libro Blanco es el resultado del Anlisis del marco regulatorio para la determinacin del Valor Agregado de Distribucin contratado por OSINERGMIN al consorcio constituido por Mercados Energticos Consultores y el Instituto de Investigacin Tecnolgica de la Universidad Pontificia Comillas. Concesiones utilizando reas geogrficas. Gobierno corporativo de las empresas pblicas. Utilizacin de empresas como unidad de eficiencia. Comprobacin de la rentabilidad de las empresas. Actualizacin de la remuneracin de acuerdo a la evolucin de los indicadores de calidad de servicio. Regulacin de instalaciones de subtransmisin con funciones de distribucin. Propuesta de un estudio de patrones de consumo para la revisin de opciones tarifarias existentes y la aplicacin de tarifas pre-pago.

Introduccin Distribucin Transmisin Generacin/Comercializacin. Servicios no regulados

Plan de Inversiones en Transmisin del perodo comprendido entre el 01 de mayo de 2013 al 30 de abril de 2017
OSINERGMIN N 151-2012-OS/CD

El 81% corresponde a Empresas Distribuidoras

Propuestas
Sistema Secundario de Transmisin y Sistema Complementario de Transmisin.
Las empresas Distribuidoras debido a sus limitados recursos econmicos no cumplieron con la ejecucin de los proyectos asignadas de SCT dentro de los plazos del Plan de Inversin. Se debe promover la inversin privada para la ejecucin de proyectos en SST y SCT, mediante Licitacin Pblica, Concurso de Proyectos Integrales, Adjudicacin o concesin directa, concordantes con el Plan de inversiones. Esquema regulacin vinculante con el VAD

Introduccin Distribucin Transmisin Generacin/Comercializacin. Servicios no regulados

Generacin de las Distribuidoras

Optimizar la eficiencia y ampliar la capacidad de generacin. Participacin como generadores RER con nuevas centrales o ampliaciones de capacidad. Ingreso al mercado de corto plazo con precios de dicho mercado, mas una prima fijada por el OSINERGMIN, cuando los costos marginales del corto plazo resulten menores al precio en barra. Inyecciones netas al Mercado de Corto Plazo.
Nota: ELOR: 108,221 MWh

Proyectos RER Adjudicados en las Subasta I y II

(27)

1ra.Convocatoria

Mecanismo de Compensacin SEIN (PNG) Agosto 2012

Corregir Proyecciones para evitar efectos en la liquidacin.

Contratos de suministros con empresas generadoras

Cobertura Distriluz al 2030 (MW)

Potencia por contratar (MW)

Propuesta:

Retiros sin contratos

Los retiros sin contratos sern asignados a las empresas generadoras de electricidad, valorizados a Precios en Barra de mercado regulado, se encuentra vigente hasta el 31/12/2012. Al continuar el riesgo de altos costos marginales por efecto de la congestin, asimismo al mantenerse la posibilidad de la existencia de retiros de energa elctrica hasta el 2015, se requiere extender la vigencia del D.U.049-2008 hasta el 31/12/2015.

Propuesta:
Incentivos a la garanta de suministro/Comercializacin.
El artculo 10 de la Ley 28832, establece un rgimen de incentivos para promover la convocatoria anticipada de tres aos, hasta un 3% sobre el precio de la energa. Los Contratos bilaterales suscritos a precios menores al precio en barra, deben considerarse como incentivo a la garanta de suministro en el corto plazo.

Clientes Libres
Ofrecer condiciones favorables para la atencin de clientes libres por las empresas de distribucin, especialmente a los ubicados dentro de sus instalaciones.

Introduccin Distribucin Transmisin Generacin. Servicios no regulados

Negocios no regulados
Permitir a las empresas estatales de distribucin incorporar y diversificarse en nuevos negocios que aprovechen los costos hundidos de los bienes y servicios.
Telecomunicaciones Gas Servicios Elctricos Ventas de equipos elctricos Sistemas de Informacin CMR Publicidad Etc

Propuestas:
Conformar un comit de regulacin a nivel de las empresas de distribucin de FONAFE, que en forma permanente analice, interacte y proponga mejoras para lograr un equilibrio en la asignacin de los ingresos tarifarios. Adecuacin de la regulacin tarifaria en curso a los cambios permisibles en el marco de la LCE. Implementar el libro blanco de la distribucin, reglamentando previamente los aspectos complementarios que pudieran afectar la sostenibilidad de las empresas. Cumplimiento del reconocimiento de costos reales por encargos especiales (DL 1031). Estas propuestas deben contar con la direccin y liderazgo de FONAFE.

Gracias
Ing. Javier Muro Rosado Gerente Comercial Distriluz