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PROCEDIMIENTO DE SELECCIN DE LICITACION PUBLICA

Ing. Jairo Pasuy Gestin y Licitacin Carlos Pereira Universidad de Nario 2012

ARTICULO 30. DE LA ESTRUCTURA DE LOS PROCEDIMIENTOS DE SELECCIN. 8/19/12

LICITACIN PBLICA: el procedimiento mediante el cual la entidad estatal formula pblicamente una convocatoria para que en igualdad de oportunidades, los interesados presenten sus ofertas y seleccionan entre ellas la ms favorable. Cuando el objeto del contrato consista en estudios o trabajos tcnicos, intelectuales o especializados, el proceso de seleccin se llamar concurso y se efectuar tambin mediante invitacin pblica.

Tipos de Procesos de Seleccin 8/19/12

1. 2.

La entidad estatal ordenar su apertura por medio de acto administrativo motivado. La entidad interesada elaborar los correspondientes pliegos de condiciones, trminos de referencia detallando:

Objeto del contrato Regulacin jurdica Los derechos y obligaciones de las partes La determinacin de tiempo, modo y lugar que se consideren necesarias para garantizar reglas objetivas, claras y completas.

objet o

Licitacin publica Concurso publico Adjudicacin directa cuanta Menor nfima cuanta

Bienes y obras servici os Bienes, obras y servicios

Licitacin Pblica y Concurso Pblico 8/19/12

(Publicacin en SEACE)

Convocatoria l Registro de Participantes Presentacin de Consultas

Calificacin y Evaluacin de Propuestas

Otorgamiento de la adjudicacin Consentimie nto de la adjudicacin

Presentacin de Propuestas Integracin Absolucin de Observacione s

Absolucin de Consultas Presentacin de observaciones

FACTORES DE EVALUACIN

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1.- Factores de Evaluacin para la contratacin de Bienes.-

a).- El plazo de entrega.

b).- La garanta comercial del postor y/o del fabricante.

c).-La disponibilidad de servicios y repuestos.

d).- La capacitacin del personal de la Entidad.

FACTORES DE EVALUACIN

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h).- Personal propuesto para la prestacin del servicio. I) La experiencia en la especialidad en el objeto de contrato, Se acredita mediante contratos y su respectiva conformidad por la prestacin efectuada. J) Objeto de la convocatoria, en el que se calificar, entre otros, la presentacin del plan de trabajo, metodologa, equipamiento e infraestructura. K) cumplimiento del servicio por el postor. Este se evaluar en funcin al nmero de certificados o constancias que acrediten que aqul se efectu sin que se haya incurrido en penalidades. L) Mejoras a las condiciones previstas en las Bases:

Diferencia entre un Consorcio y Una Unin 8/19/12 Temporal

Razn social

Consorcio

Unin temporal

cuando dos o ms personas en forma conjunta presentan una misma propuesta para la adjudicacin, celebracin y ejecucin de un contrato responsabilidad solidaria por el cumplimiento total de la propuesta y del objeto contratado las sanciones por incumplimiento de obligaciones de la propuesta y del contrato afectan o benefician a todos los miembros que lo conforman en igual magnitud. las sanciones por incumplimiento de obligaciones de la propuesta y del contrato se impondrn de acuerdo al porcentaje participacin en la ejecucin de los miembros de la unin temporal.

El artculo 7 de la ley 80 de 1993 Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica.

PROPONENTE

PLURAL, es una razn social que integra un consorcio de

personas naturales, jurdicas, nacionales o extranjeras con entidades de distinta razn social como gremios, asociaciones, corporaciones, fundaciones, universidades que pueden ser as mismo nacionales o extranjeras.

CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES

CARACTERISTICAS
1.

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El Consorcio o unin temporal se entiende como un Contrato o Acuerdo: como de Colaboracin Empresarial. No est regulado por la Ley: al entenderse como contrato. Por medio del Consorcio se busca ayuda mutua, adquiriendo derechos y obligaciones para obtener un fin comn, que persiguen optimizacin de recursos y las ganancias son de orden privado Los Consorcios y Uniones Temporales poseen Personera Jurdica Propia son personas jurdicas: no

2.

3.

4.

5.

El Cdigo de Comercio no seala a los Consorcios y Uniones Temporales como una sociedad mercantil La conformacin de los consorcios y las uniones temporales, se establece por el mismo trmino de vigencia del contrato para cuyo desarrollo han sido creados.

6.

Condiciones
ELECCION DE UN REPRENSENTANTE LEGAL:8/19/12miembros del Los
Consorcio y de la Unin Temporal debern designar la persona que, para todos los efectos, representar el Consorcio o Unin Temporal y sealarn las reglas bsicas que regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad. Registro al NIT: Deben tramitar su Registro nico Tributario para obtener el NIT y cumplir con las obligaciones tributarias (Ventas, Retencin en la Fuente, etc.) INSCRIPCIN AL RUT: (Requisitos) 1.Presentacin del documento privado donde conste la conformacin del consorcio o la unin temporal 2.Certificado de existencia y representacin legal vigente 3.Fotocopia del documento de identificacin del representante legal del LIQUIDACION DEL CONSORCIO O U.T: (Requisitos) consorcio o Unin Temporal 1. Documento privado de liquidacin del Consorcio o U.T. 2. Original del documento de identidad del Representante Legal. 3. Solicitar el Certificado de No Deuda por todo concepto ante la DIAN Divisin de Cobranzas

8/19/12 Cuales Son Sus Obligaciones?

IMPUESTOS SOBRE LAS VENTAS: Con el artculo 66 de la Ley 488 de 1998 que adicion al artculo 437 del Estatuto tributario, se consideran responsables del IVA De manera que si el consorcio es responsable de IVA se debe aplicar la retencin en la fuente de este impuesto en cabeza del responsable, esto es, del consorcio. RETENCIN EN LA FUENTE: En el Artculo 368, Son agentes de retencin o de percepcin, las entidades de derecho pblico,...., los consorcios, las comunidades organizadas, las uniones temporales y las dems personas naturales o jurdicas...., que por sus funciones intervengan en actos u operaciones en los cuales deben, por expresa disposicin legal, efectuar la retencin o percepcin del tributo correspondiente.

8/19/12 Cuales Son Sus Obligaciones? TIMBRE: Los consorciados o asociados responden por el impuesto de Timbre que se cause en los actos que intervenga el consorcio o la unin temporal, de acuerdo al orden de prelacin dispuesto en el artculo 27 del Decreto 2076 de 1992.. FACTURACIN: Los Consorcios y Uniones Temporales al realizar operaciones comerciales debe expedir la factura o documento equivalente con el lleno de los requisitos previstos en el artculo 617 del E.T. Expedicin De Factura:
1.A NOMBRE PROPIO 2.EN FORMA SEPARADA 3. EN FORMA CONJUNTA

RENTA: Los Consorcios y las Uniones Temporales no son contribuyentes del Impuesto sobre la Renta y Complementarios. (Art. 18 del Estatuto Tributario) Mas sin embargo Los ingresos percibidos por los Consorcios como contraprestacin por la ejecucin en el pas de contratos celebrados con entidades estatales deben pagar impuestos sobre la renta

Cuales Son Sus Obligaciones? 8/19/12

LIBROS DE CONTABILIDAD: Segn Articulo 33 del Decreto 836 de 1991), El consorcio contabiliza los ingresos, costos y deducciones del contrato e informa la parte que les corresponde a los consorciados para que estos lo contabilicen en su declaracin de Renta.

DEVOLUCIONES: por otra parte, el artculo 850 del E.T., indica que la devolucin se presenta si en un consorcio da una declaracin del Iva, estableciendo un saldo a favor por ser responsable de dicho impuesto, a travs de su representante legal puede solicitar la devolucin. SUMINISTRO DE INFORMACIN: Que segn el articulo 631 del Estatuto Tributario, los consorcios y uniones temporales estn obligados a suministrar la informacin para estudios y cruces de la Dian por medio de Medios Magnticos.

FORMULARIO No. 3 DOCUMENTO DE CONFORMACIN DE CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES: Entre los suscritos a saber: ______________________ mayor de edad, vecino de esta ciudad, identificado con cdula de ciudadana N ____________, expedida en _____________ quien obra en nombre y representacin legal de ________________________________, legalmente constituida, con domicilio principal ___________________., con NIT N ___________________; : ______________________ mayor de edad, vecino de esta ciudad, identificado con cdula de ciudadana N ____________, expedida en _____________ quien obra en nombre y representacin legal de ________________________________, legalmente constituida, con domicilio principal ___________________., con NIT N ___________________, : ______________________ mayor de edad, vecino de esta ciudad, identificado con cdula de ciudadana N ____________, expedida en _____________ quien obra en nombre y representacin legal de ________________________________, legalmente constituida, con domicilio principal ___________________., con NIT N ___________________, : ______________________ mayor de edad, vecino de esta ciudad, identificado con cdula de ciudadana N ____________, expedida en _____________ quien obra en nombre y representacin legal de ________________________________, legalmente constituida, con domicilio principal ___________________., con NIT N ___________________ Y : ______________________ mayor de edad, vecino de esta ciudad, identificado con cdula de ciudadana N ____________, expedida en _____________ quien obra en nombre y representacin legal de ________________________________, legalmente constituida, con domicilio principal ___________________., con NIT N ___________________ acordamos constituir un consorcio / una unin temporal, que se regir por el ordenamiento jurdico vigente y en especial por las siguientes clusulas: PRIMERA. OBJETO: El consorcio / La unin temporal que se constituye mediante el presente documento tiene por objeto presentar una propuesta en el marco de la Licitacin Pblica MC-5.8.5.01.10, cuyo objeto es realizar bajo la modalidad de ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------, conformidad con lo establecido en el Pliego de Condiciones y sus anexos, en la Propuesta del Contratista y en el Contrato, y en el caso en que la propuesta presentada resulte adjudicataria, suscribir, ejecutar y liquidar el contrato de obra correspondiente. SEGUNDA. - DENOMINACIN: Para todos los efectos el Consorcio / la Unin Temporal que se constituye mediante el presente documento se denominar LICITACIN PBLICA MC-5.8.5.01.10 TERCERA. - DOMICILIO: El domicilio del Consorcio / de la Unin Temporal ser la (Direccin), fax N (), telfono () de la ciudad de (). CUARTA. - REPRESENTANTE DEL CONSORCIO / UNIN TEMPORAL: Se designa como representante del Consorcio / de la Unin Temporal al seor(a) _________________ identificado(a) con cdula de ciudadana N (), expedida en (), cargo este que se entiende aceptado con la firma del presente documento y quien est autorizado para contratar, comprometer, negociar y representar al Consorcio / Unin Temporal. Igualmente se nombra como suplente del representante del Consorcio / Unin Temporal al seor(a) _________________ identificado(a) con cdula de ciudadana N (), expedida en ().

QUINTA. - DURACIN: La duracin del Consorcio / de la Unin Temporal, en caso de salir favorecido con la adjudicacin, ser igual al tiempo comprendido entre el cierre de la Licitacin, y el vencimiento del plazo de vigencia del Contrato y un (1) ao ms. En todo caso el Consorcio / la Unin Temporal durar todo el trmino necesario para atender las obligaciones a su cargo y las garantas prestadas. SEXTA.- SOLIDARIDAD.- Los intervinientes reconocen la solidaridad que resulte de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la presentacin de su Propuesta y del contrato que -----------Por lo tanto, los integrantes del Consorcio / de la Unin Temporal se responsabilizan solidariamente -----------. por el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones derivadas de su Propuesta y del Contrato. En consecuencia, las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en desarrollo de la Propuesta y de la ejecucin del Contrato de ser adjudicado, afectarn a todos y cada uno de los miembros que conforman el Consorcio / la Unin Temporal. SPTIMA.-. PORCENTAJES DE PARTICIPACIN.- La participacin de cada una de las partes que conforman el cien por ciento (100%), del Consorcio / de la Unin Temporal sern distribuidas de la siguiente forma: INTEGRANTES % OCTAVA.- (Solo para uniones temporales) la responsabilidad en la ejecucin del contrato de cada uno de los miembros de la unin temporal ser la siguiente: NOVENA.- (Clusulas adicionales que se quieran incluir, siempre y cuando con estas no se contradiga el ordenamiento jurdico vigente y el Pliego de Condiciones). LICITACIN PBLICA MC-5.8.5.01.10 En constancia de lo anterior, se firma por quienes intervinieron en el presente documento a los ____ (___) das del mes de _______ del ao _______ (___). __________________________________ (NOMBRE REPRESENTANTE LEGAL) (Identificacin Representante Legal) (RAZN O DENOMINACIN SOCIAL DEL INTEGRANTE DEL CONSORCIO O UNIN TEMPORAL) NIT: () DIRECCIN: (.) TELFONO: (.)

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Culminacin del Proceso de 8/19/12 Seleccin

Se suscribe el contrato. Se cancela el proceso de seleccin. Se deja sin efecto el otorgamiento de la adjudicion.

Debido a

Caso fortuito y fuerza mayor Desaparezca la necesidad de adquirir o contratar

CAUSALES DE NULIDAD
1.

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ARTICULO 44. DE LAS CAUSALES DE NULIDAD ABSOLUTA. Los contratos del Estado son absolutamente nulos en los casos previstos en el derecho comn y adems cuando:

Se celebren con personas incursas en causales de inhabilidad o incompatibilidad previstas en la Constitucin y la ley; Se celebren contra expresa prohibicin constitucional o legal; Se celebren con abuso o desviacin de poder. Se declaren nulos los actos administrativos en que se fundamenten;

2.

ARTICULO 45. DE LA NULIDAD ABSOLUTA. La nulidad absoluta podr ser alegada por las partes, por el agente del ministerio pblico, por cualquier persona o declarada de oficio, y no es susceptible de saneamiento por ratificacin.

CAUSALES DE NULIDAD
3.

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4.

5.

6.

ARTICULO 46. DE LA NULIDAD RELATIVA. Los dems vicios que se presenten en los contratos y que conforme al derecho comn constituyen causales de nulidad relativa, pueden sanearse por ratificacin expresa de los interesados o por el transcurso de 2 aos contados a partir de la ocurrencia del hecho generador del vicio. ARTICULO 47. DE LA NULIDAD PARCIAL. La nulidad de alguna o algunas clusulas de un contrato, no invalidar la totalidad del acto, salvo cuando este no pudiese existir sin la parte viciada. ARTICULO 48. DE LOS EFECTOS DE LA NULIDAD. La declaracin de nulidad de un contrato de ejecucin sucesiva no impedir el reconocimiento y pago de las prestaciones ejecutadas hasta el momento de la declaratoria. Habr lugar al reconocimiento y pago de las prestaciones ejecutadas del contrato nulo por objeto o causa ilcita, cuando se probare que la entidad estatal se ha beneficiado y nicamente hasta el monto del beneficio que sta hubiere obtenido. Se entender que la entidad estatal se ha beneficiado en cuanto las prestaciones cumplidas le hubieren servido para satisfacer un inters pblico. ARTICULO 49. DEL SANEAMIENTO DE LOS VICIOS DE PROCEDIMIENTO O DE FORMA. Ante la ocurrencia de vicios que no constituyan causales de nulidad y cuando las necesidades del servicio lo exijan o las reglas de la buena administracin lo aconsejen, el jefe o representante legal de la entidad, en acto motivado, podr sanear el correspondiente vicio.