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SUMILLA : APELACIN

TITULO APELADO : 01331113


FECHA DE PRESENTACION : 09/08/2015
REGISTRADOR PUBLICO : WILMER LUIS GUZMAN ALTAMIRANO
OFICINA REGISTRAL : CHINCHA (ZONA REGISTRAL N XI - ICA)
REGISTRO : PERSONAS JURDICAS
APELANTE : MILAGROS JESS ROJAS ANDRADE
(PRESENTANTE)

Milagros Jesus Rojas Andrade, Peruana, identificada con DNI N 40108789, soltera, con
domicilio legal para efectos de cualquier notificacin en Prolongacin Benavides 1185,
Segundo Piso, Interior C, Carretera Panamericana Sur camino a Sunampe, del distrito de
Sunampe, Provincia de Chincha, Departamento de Ica, Debidamente patrocinada por el Dr.
Rosendo Marcos Castilla, Abogado, Identificado con Documento Nacional de Identidad
21821917, con Registro CAI N 765, quienes al final suscribimos me apersono para apelar el
ttulo mencionado, por los siguientes fundamentos:

ACTO DE INSCRIPCION SOLICITADA:


Inscripcin del Nombramiento del Consejo de Administracin
Inscripcin de la Remocin del Gerente General
Inscripcin del Nombramiento del Nuevo Gerente General

DECISIN IMPUGNADA:
Materia de Impugnacin son las observaciones emitidas por el Dr. WILMER LUIS GUZMAN
ALTAMIRANO, el da 24 de Agosto del 2016, las que inserto a continuacin:

()
FUNDAMENTOS DE LA APELACIN

CON RESPECTO A LA OBSERVACIN DENUNCIADA EN EL NUMERAL 2.1.,


SIGUIENTE: Conforme es de verse de la documentacin presentada, la asamblea general
eleccionaria de fecha 06/09/2015 fue convocada por el Comit Electoral, rgano que carece de
facultades de convocatoria de acuerdo al estatuto, ya que dicha facultad corresponde al presidente del
Consejo de Administracin.- En tal sentido, al no haberte realizado una convocatoria vlida tampoco
son vlidos los acuerdos tomados por lo que, se procede a la tacha del presente ttulo

Apelo la decisin de tacha registral adoptada por el Dr. Luis Guzmn Altamirano,
considerndola absolutamente negligente, por los motivos que expongo a continuacin:

Uno de los puntos materia de rogacin es: la Inscripcin del Nombramiento del Consejo de
Administracin, conozco que sta incluye la calificacin del Proceso de Convocatoria.

A dicho efecto adjunt una Constancia de Convocatoria y Qurum, fechado al 04/05/2016,


suscrita por los integrantes del Comit Electoral. Dentro de este documento el rgano electoral
reprodujo textualmente la convocatoria que sirvi para llevar a cabo el acto electoral de fecha
06/09/2015. En ella puede apreciarse que la convocatoria fue realizada por el Comit
Electoral en forma conjunta con la Presidenta del Consejo de Administracin 2008-2011.

En este sentido era parte de las obligaciones del Dr. Guzman, examinar: Si la convocatoria fue
realizada por el rgano facultado?, Si la constancia fue emitida por el rgano facultado?.

Sin embargo tach el ttulo considerando, que el comit electoral no debi convocar dicha
asamblea, y NO tom en cuenta la presencia de la Presidenta del Consejo de Administracin
2008-2011, quien colabor activa y personalmente en este proceso de convocatoria.

Dado que No es la nica vez que solicitaremos este tipo de inscripciones, rogamos a Uds,
seores del Tribunal Registral, analicen detenidamente si en verdad nuestro Comit Electoral no
cuenta con facultades de convocatoria, pues nuestra institucin considera todo lo contrario, ya
que en el artculo 58 de nuestros estatuto social, consigna los siguientes trminos

Artculo 58: El comit Electoral es el rgano de gobierno de la


cooperativa cuya funcin ser la de administrar el proceso electoral
general del cambio del Consejo de Administracin y Vigilancia, goza
de total autonoma, y sus fallos son inapelables siempre y cuando
haya actuado de acuerdo al presente estatuto y sus reglamentos
internos. (Lo resaltado es nuestro)

Ya que continuamente tenemos experiencias nefastas con el sistema registral, en esta


oportunidad la Presidenta del Consejo de Administracin y el Comit Electoral, trabajaron
juntos.
La Constancia examinada revelaba la intervencin de los dos rganos mximos de nuestra
institucin para el desarrollo de este proceso electoral, Si a criterio del Dr. Guzman, estos dos
rganos no tienen facultades de convocatoria, ya sean juntos o separados: - Quin ms podra
tenerlo?

Si bien, la convocatoria fue realizada por la Presidenta del Consejo de Administracin 2008-
2011 en forma conjunta con el Comit Electoral, cada rgano crey por conveniente suscribir
sus constancias en forma separada, - Lo que no le resta el valor al proceso de convocatoria -.
Por omisin involuntaria, solo pudimos presentar la Constancia suscrita por el Comit Electoral,
y dada la autonoma que este rgano goza, consideramos que no caeramos en causal de tacha,
en el peor de los casos, solo sera causal de observacin, cuya subsanacin acabara con la
presentacin complementaria del documento omitido.

Sin embargo ello no fue as, ya que a nuestro regreso nos topamos con una esquela de tacha, que
hizo retroceder todos los avances y expectativas de la actual administracin. Ante esta situacin
irregular, solicito a Uds. Seores del Tribunal Registral, den respuesta a las siguientes
preguntas:

- Dada la autonoma absoluta del Comit Electoral para llevar a cabo los procesos
electorales, es vlida o no, la convocatoria realizada por ste rgano?

- Es vlida la convocatoria realizada por el Comit electoral 2015 y la Presidenta del


Consejo de Administracin 2008-2011 en forma conjunta?

- Qu valor tiene el documento: Constancia de Convocatoria suscrita por el Comit


Electoral 2015, considerando que estatutariamente ste rgano cuenta con autonoma
absoluta para llevar a cabo los procesos electorales?

- Da mrito a subsanacin, tacha o inscripcin, el documento rotulado como:


Constancia de convocatoria y Qurum suscrita por el Comit electoral que
textualmente seala haber realizado la convocatoria en forma conjunta con la Presidenta
del Consejo de Administracin 2008-2011 y minuciosamente brinda detalles de todo el
proceso electoral?

A travs de la Resolucin N 207-2015-SUNARP-TR-A, se present un caso similar al


presente, y en aquella oportunidad la sala se inclin por la autonoma y validez de las
convocatoria efectuada por el comit electoral. En mrito a ello nos nacen las dudas de las
hipotticas interrogantes, que hacemos llegar formalmente a travs de esta apelacin por cuanto
las respuestas que uds. brinden servirn de precedente para nuestras futuras elecciones y no
devenir en observacin y apelacin.

En merito a lo expuesto, considero injusto, y fuera de todo contexto legal, la posicin registral
adoptada por el Dr. Wilmer Luis Guzmn Altamirano, en razn de tachar el presente ttulo
alegando la falta de validez en la convocatoria, cuando en realidad, consideramos sucede todo
lo contrario.

CON RESPECTO A LA OBSERVACIN DENUNCIADA EN EL LITERAL a) -


NUMERAL 2.2: () a) Acta de la asamblea de fecha 02/07/2015: En la eleccin del
Comit Electoral se desprende que la misma, no ha sido estructurada de manera tal que
permita su renovacin anual por tercios, es decir por periodos de 3, 2, y 1 aos.

Considero que el Dr. Guzmn, ha confundido el criterio que debe adoptar para calificar este
ttulo por cuanto No ha discriminado que el acto rogado es un Nuevo Nombramiento y no una
Renovacin por Tercios.

Por tratarse de un Nombramiento Nuevo, todos los rganos ingresan indefectiblemente por un
periodo de 3 aos, tal cual ordena el estatuto, luego de un ao se volvern a reunir para producir
la renovacin por tercios, ser pues en dicho momento que la Asamblea General debatir a
quienes renovar, por qu motivos se les renueva a unos y a otros no, qu metodologa se
emplear, el nico parmetro establecido legalmente es que esta renovacin debe realizarce
anualmente en proporcin mayor al tercio, dentro de los 3 aos que dura el periodo de cada
rgano electo, luego de ello otra vez, nacern nuevos rganos de administracin, es decir se
producirn nuevos nombramientos.

El establecimiento de periodos de 3,2, y 1 aos es una metodologa interna, - no es la nica -,


sin embargo puede exigirse se establezca cuando se solicite la renovacin por tercios, a fin que
permita dicha renovacin a partir de entonces.

Por otro lado, el establecimiento de periodos (3,2, y 1 aos) - siendo una metodologa interna - ,
no constituye acto inscribible 1, ni mucho menos es exigible para generar el asiento de
inscripcin2. En el ltimo de los casos, el registrador puede inscribir el nombramiento de los
nuevos rganos directivos o electorales, dejando constancia en el mismo asiento, que estos
nuevos rganos tienen una vigencia de tres aos pero deben renovarse anualmente en
proporciones no menores al tercio.

Mi apreciacin, se encuentra basada en mrito al criterio adoptado por la sala del Tribunal
Registral a travs de la Resolucin N2301-2015-SUNARP-TR-L, rubro ANALISIS, numeral 4,
penltimo prrafo, cuando textualmente expresa que: () se cumpli con asignar periodos
individuales (1 y 3 aos, respectivamente) para cada uno de los cargos del consejo de
administracin lo que abona a favor de la conclusin que se llev a cabo la renovacin por
tercios (). Caso contrario, de haberse tratado de una nueva eleccin, como alega el
registrador, todos los consejeros hubieran sido electos por un periodo de tres aos (el
resaltado en negritas es mo).

__________________
1
Artculo 2.- Actos inscribibles
De conformidad con las normas de este Reglamento y la naturaleza que corresponda a cada persona jurdica, son actos inscribibles:
a) El acto constitutivo de la persona jurdica, su estatuto y sus modificaciones;
b) El reconocimiento de persona jurdica constituida en el extranjero;
c) El establecimiento de sucursales y todo acto inscribible vinculado a stas;
d) El nombramiento de los integrantes de los rganos, de los liquidadores y de los dems representantes o apoderados, su
aceptacin, remocin, suspensin, renuncia, el otorgamiento de poderes, su modificacin, revocacin, sustitucin, delegacin y
reasuncin de stos, as como los dems actos comprendidos en sus regmenes;
e) La fusin, escisin y transformacin y otras formas de reorganizacin de personas jurdicas;
f) La disolucin, los acuerdos de los liquidadores que por su naturaleza sean inscribibles y la extincin;
g) Las resoluciones judiciales o laudos arbitrales referidos a la validez del acto constitutivo inscrito o a los acuerdos inscribibles de la
persona jurdica;
h) En general, los actos o contratos que modifiquen el contenido de los asientos registrales o cuyo registro prevean las disposiciones
legales.

2
Artculo 20.- Contenido general del asiento de inscripcin Al inscribir o anotar actos relativos a la persona jurdica, el Registrador
consignar en el asiento de inscripcin:
a) El acto que se inscribe;
b) El rgano que adopt el acuerdo o tom la decisin, en su caso, y la respectiva fecha;
c) Lo que sea relevante para el conocimiento de los terceros, segn el acto inscribible, siempre que aparezca del ttulo;
d) El ttulo que da mrito a la inscripcin, su fecha, el nombre completo y cargo de la persona que autoriz el instrumento y la provincia
de ejercicio de su funcin;
e) El nmero de orden y la fecha de certificacin del libro de actas y dems libros utilizados en la calificacin, el nombre completo y
cargo de la persona que los certific y la provincia de ejercicio de su funcin, en su caso; y,
f) El nmero del asiento de presentacin, la fecha, hora, minuto y segundo de su ingreso a la oficina del Diario, los derechos pagados, el
nmero de recibo y la fecha de extensin del asiento.
Asimismo es preciso resaltar que materia de observacin fue El no haber establecido en el
nombramiento del comit electoral los periodos de 3,2 y 1 aos, hecho que resulta reprochable,
toda vez que si bien es obligacin del Registrador calificar al rgano electoral, ste en vez de
concentrarse en examinar la validez de dicho Nombramiento, prefiere excederse y
preocuparse por la Renovacin del Comit electoral, acto que a la fecha no es materia de
rogacin.

En razn a las discrepancias establecidas, ruego a la magnnima sala del Tribunal Registral, se
sirva en analizar las siguientes preguntas:
- Qu elementos debe calificar el registrador Pblico cuando evala el nombramiento de un
Comit Electoral
- Qu elementos debe calificar el registrador Pblico cuando evala la renovacin de un
Comit Electoral?
- Es necesario que el Registrador Pblico, se preocupe por la renovacin del Comit Electoral
cuando recin se est solicitando el Nombramiento de un Consejo de Administracin?

En este orden de ideas, nuestra institucin considera que la estructuracin interna (3,2,1 aos)
del comit electoral, es un acto independiente al nombramiento del Comit electoral, por lo
que este defecto no debe invalidar el proceso electoral de un Consejo de Administracin.
Creemos que la estructuracin interna por la que se preocupa el Registrador Pblico, es una
metodologa interna, que debe importar cuando se pidan cambios en los rganos de
administracin, all se estudiar la renovacin por tercios, tanto del Comit Electoral como de
los dems rganos cuya renovacin se solicitando.

CON RESPECTO A LA OBSERVACIN DENUNCIADA EN EL LITERAL b) -


NUMERAL 2.2: () b) Acta de Asamblea de fecha 06/09/2015, existen errores en cuanto
a no indicar el nombre de las personas que actuaron como presidente y secretaria, asi
como errneamente se indica como ganadora a una lista que no corresponde. Para tal
efecto se adjunta copia certificada N 10 en la cual se reapertura el acta del comit
electoral. El acta de reapertura procede cuando existen omisiones o errores en el acto
primigenia, siendo necesario se reabra el acta, indicando la fecha del acta errada y ser
necesario que suscriban al pie las mismas personas que suscribieron el acta reabierta, lo
cual no ocurre en el presente caso. El acta de fecha 06/09/2016, suscribieron 162 socios,
pero en el acta de reapertura suscribieron 5 socios

El acta de Asamblea General de fecha 06/09/2015, en realidad se trata de 3 actas suscritas y


conducidas por el Comit Electoral: La 1corresponde al Acta de instalacin del Comit
Electoral, La 2 corresponde al Acto de Sufragio, y la 3 corresponde al Acta Escrutinio y Lista
de Ganadores. Cada acta corresponde a un momento predeterminado del Proceso Electoral.

Es cierto que las 3 actas suscritas por el Comit Electoral, por error involuntario se omiti los
puntos observados por el Dr. Guzman.

Es falso que dichos documentos hayan sido suscritos por 162 socios. El Registrador Pblico no
discrimina la diferencia entre suscripcin y participacin. Pues en el Proceso electoral
participaron 162 socios, pero stas no suscribieron en las actas de instalacin, sufragio o
escrutinio, pues terminada la participacin de cada socio, ellos firmaron el documento interno
rotulado Padrn de socios para proceso electoral.
Siendo que el Comit Electoral goza de autonoma 3, resulta vlido que las actas de instalacin,
sufragio y escrutinio, sean suscritas estrictamente por los integrantes del Comit Electoral,
consiguientemente el acta de reapertura tambin.

Por otro lado es necesario manifestar que el nico documento que resume la participacin de los
162 socios con detalles de nombres y apellidos de los mismos es el acta de sufragio.

Que el acta de sufragio no es documento necesario para la calificacin del Nombramiento del
Consejo de Administracin, pues el documento que directamente tiene incidencias para este acto
es el Acta de Escrutinio, aqu se hallan los datos y elementos necesarios para el nombramiento
del Consejo de Administracin, y esta fue suscrita por los integrantes del Comit Electoral,
razn por la cual el acta de reapertura es un documento que goza de suficiencia para aclarar los
puntos observados.

3. Nuestra institucin cotidianamente a travs de su rgano electoral realiza las renovaciones


por tercios, tal cual pide la ley, sin embargo dado que siempre decaemos en observaciones
nunca logramos registrarnos y trminamos cansndonos y al ver frustrada nuestra rogacin,
preferimos no publicitar nuestros actos, ya que el procedimiento se vuelve tedioso y costoso.
Como ha de apreciar, ya estamos a un ao de nuestra eleccin y desde hace meses venimos
siendo objeto de continuas observaciones, sin embargo en la actualidad tenemos muchas
obligaciones por responder (Sunat, Sunafil, etc), por ello tenemos que insistir y apersonarnos a
Uds, para encontrar alguna factible solucin.

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