Tertulia 03 05-04

Presidencia de la Repblica de Colombia
Presidencia de la Repblica
Repblica de Colombia
Tertulia de crecimiento econmico Las negociaciones comerciales

Bogot, 5 de marzo de 2004
Contenido
1. Comercio y crecimiento 2. Temas de las negociaciones comerciales 3. Las negociaciones comerciales que adelanta Colombia 4. Retos y oportunidades que implica un Tratado de Libre Comercio 5. Construccin de la posicin nacional 6. Qu pasa si Colombia no firma el Tratado de Libre Comercio con EE.UU.? 7. Conclusiones
1. Comercio y crecimiento
El crecimiento de Colombia en las dos ltima dcadas no ha sido satisfactorio
China Malasia 6.2% 5.6% 5.4% 5.2% 5.0% 3.0% 2.5% 2.1% 2.1%
9.6%
India
Irlanda Hong Kong Chile Colombia Mxico Ecuador Brasil
Crecimiento PIB pases en desarrollo seleccionados promedio anual 1980 - 2001
0%
Fuente: Banco Mundial
2%
4%
6%
8%
10%
El mayor crecimiento estuvo asociado a mayor comercio
China Hong Kong Irlanda Malasia India Mxico Chile 10.2%
13.0% 10.6% 9.9% Crecimiento comercio pases 8.1% en desarrollo seleccionados 8.0% promedio anual 1980 - 2001 6.8%
Brasil
Colombia Ecuador 0%
5.5% 5.4% 2.3%

5% 10%
Mayor comercio aumenta el bienestar de los hogares
China
Hong Kong Irlanda Chile India Malasia Brasil Mxico Colombia Ecuador 0.6% 0.4% -0.6% 1.3% 3.7% 3.0% 2.9% 2.8% 2.2%
7.3%
Crecimiento del consumo per cpita de los hogares pasesen desarrollo seleccionados promedio anual 1980 - 2001
-1% 0% 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% 8%
Los pases ms globalizados crecen a tasas mayores
Crecimiento anual promedio del PIB per cpita 1990-2001
Ms globalizados
4.4%
Menos globalizados
0.0%
0.9%
1.0%
2.0%
3.0%
4.0%
5.0%
Fuente: Dollar y Collier (2001)
Los Acuerdos comerciales atraen inversin extranjera
60,000
Mxico: inversin extranjera

Nafta
Millones 40,000 de dlares

20,000
1998
1990
1992
1994
1996
2000 2001
Los Acuerdos comerciales atraen inversin extranjera
Colombia necesita crecer a tasas superiores a 5%. Para lograrlo se requieren tasas de inversin cercanas a 24% del PIB. El ahorro domstico de Colombia alcanza un promedio histrico de 20%.
Por lo anterior, Colombia requiere flujos anuales de inversin extranjera superiores a 4% del PIB.
2. Temas de las negociaciones comerciales
2. Temas de las negociaciones
Las negociaciones comerciales son mucho ms que la eliminacin de aranceles

ACCESO

Agricultura Bienes industriales Servicios Compras pblicas Inversiones
REGLAS
Antidumping, subvenciones y medidas
compensatorias Solucin de diferencias Poltica de competencia Propiedad intelectual Laboral y medio ambiente
3. Las negociaciones comerciales que adelanta Colombia
3. Negociaciones comerciales de Colombia
Negociaciones en curso o por iniciarse:

rea de Libre Comercio de las Amricas Mercosur Estados Unidos
Negociaciones por concretar:

Canad Unin Europea
4. Retos y oportunidades que brindan las negociaciones comerciales

Sector agropecuario Sector industrial Sector servicios Propiedad Intelectual
4. Retos y oportunidades
Alta proteccin actual
Sectores
Alta participacin en el empleo
Afectados por subsidios internacionales (ciertos productos agrcolas)
Asimetra Plazos de desgravacin Salvaguardias Instrumentos
Antidumping
Derechos Mecanismos de defensa comercial que se conservan compensatorios Salvaguardias generales Apoyo al sector productivo
Asimetra en los acuerdos Mxico

Velocidad de desgravacin (aos) Mxico otorga a EE.UU EE.UU. otorga a Mxico
Chile
Velocidad de desgravacin (aos) Chile otorga a EE.UU EE.UU. otorga a Chile
0 >10
Fuente: TLCAN
35.9% 60.8%
61.0% 33.2%
0 >10
90.4% 1.6%
94.7% 1.7%
4.1 Sector agropecuario
Sector agropecuario
Productos exportados
Productos con potencial exportador
Productos con competencia externa Sensibles Otros
Caf Banano Flores
Frutas Hortalizas Cacao Azcar Palma de aceite Tabaco Carne Lcteos
Arroz Maz Algodn
Trigo Cebada
Los productos que reciben mayores subsidios en EE.UU.: Leche Azcar Arroz Oleaginosas Carnes de bovino y pollo Trigo Maz
Autosuficientes y con potencial exportador Importadores netos
Distribucin del subsidio equivalente al productor promedio 2000-2002, principales productos agropecuarios exportables e importables
100%
80%
60%
37%
91% 63%
40%
20% 0%
9%
Colombia EE.UU
Proteccin arancelaria
Ayudas internas
Fuente: Minagricultura
Pases que redujeron sustancialmente sus aranceles como: China Espaa Costa Rica Mxico Lograron mantener el crecimiento en el sector agropecuario
En Mxico, los productos tropicales intensivos en empleo han sido los ms dinmicos: Hortalizas Legumbres Melones Tomates frescos Cebolla Uvas pasas Pepinos Dtiles
Con el TLC a Colombia se le abrirn oportunidades en este tipo de productos:
Hortalizas Legumbres Maracuy ....entre otros
Papaya Pia Uchuva
Meln Mango
Intereses de Colombia:
Consolidar las preferencias ATPDEA Eliminacin de barreras sanitarias Carne de bovino Leche y derivados lcteos Frutas tropicales Hortalizas Plantas medicinales y plantas vivas Recursos marinos Salvaguardia agrcola Eliminar subsidios a la exportacin Liberalizacin inmediata de nuestra oferta exportable
4.2 Sector industrial
Sector industrial intensivo en empleo ha sido un gran ganador

Crecimiento de las exportaciones mexicanas a EE.UU
Exportaciones
Manufacturas Agropecuarias Petroleras Otras Total
Fuente: Secretara de Economa de Mxico
Crecimiento de las exportaciones 1980 - 2002 25 veces 123% 39% 81% 8 veces
Productos importados por EE.UU. con mayor dinamismo entre 1997 y 2002:
Confecciones para el hogar Manufacturas diversas Extractos de caf Qumica bsica orgnica Carnes Panadera y galletera Harinas Cosmticos Bebidas Autopartes
Impacto de las preferencias arancelarias ATPDEA
Exportaciones colombianas a EE.UU.

Millones de dlares
600 500 400 300 200 100 0
47%
Millones de dlares
Confecciones
Calzado
7 6 5 4 3 2 1 0 2002 Con ATPDEA
31%
2002 Con ATPDEA
2003 Sin ATPDEA
2003 Sin ATPDEA
Estas preferencias, que se vencen en 2006, sern permanentes gracias al TLC con EE.UU.
Fuente: Mincomercio
Intereses de Colombia:
Consolidar las preferencias ATPDEA Normas de origen que favorezcan las exportaciones colombianas Liberalizacin inmediata de nuestra oferta exportable Eliminacin de barreras tcnicas al comercio
4.3 Sector Servicios
El sector de servicios en Colombia se encuentra abierto: las negociaciones comerciales consolidaran la apertura actual. Oportunidades: Salud Construccin Servicios profesionales Servicios de distribucin Educacin
4.3 Servicios
Intereses de Colombia: Acceso a EE.UU. de prestadores temporales de servicios
Temas sensibles: Telecomunicaciones Financiero
4.4 Propiedad intelectual
Intereses de Colombia: Respeto y adecuado aprovechamiento de la biodiversidad y patrimonio cultural Transferencia de tecnologa Derechos de Autor Temas sensibles: Acceso de los colombianos a medicamentos de buena calidad a precios justos Acceso de los agricultores a agroqumicos a precios competitivos.
5. Construccin de la posicin nacional
Congreso
Gobierno
Organismos de control
Negociaciones
Sector privado
Sociedad civil
Organismos gubernamentales de construccin de la posicin nacional

Presidente de la Repblica Consejo Superior de Comercio Exterior Equipo Negociador: Ministerios y dems entidades coordinadas por Mincomercio Comisin Mixta

Equipo negociador del TLC con EE.UU.
Ministro y Viceministro de Comercio
Cuarto de al lado
Director TLC con EE.UU.
Congreso Sector privado
Agro
Bienes industriales
Inversin
Servicios
Compras oficiales
Prop. intelectual
Sol. controversias
Laboral y M.A.
Competencia

.
Constitucin Poltica de Colombia Artculo 226: El Estado promover la internacionalizacin de las relaciones polticas, econmicas, sociales y ecolgicas sobre las bases de equidad, reciprocidad y conveniencia nacional.
6. Qu pasa si Colombia no firma un Tratado de Libre Comercio con EE.UU.?
6. Qu pasa si Colombia no firma un TLC con EE.UU.?
Las exportaciones colombianas a EE.UU. seran desplazadas por las de pases con preferencias. Se perderan las preferencias ATPDEA en 2006, cerca de 50% de las exportaciones a EE.UU., poniendo en peligro su viabilidad. Colombia perdera competitividad con Centroamrica, Chile y con los socios andinos. La inversin extranjera se desviara hacia pases con mejor acceso al mercado de EE.UU. y garantas para los inversionistas.
7. Conclusiones
7. Conclusiones
Los Acuerdos Comerciales: Son parte fundamental de la estrategia de desarrollo del pas y contribuirn a acelerar el crecimiento y el bienestar de todos los colombianos. Tienen un impacto social positivo: aumento en el consumo de los de los hogares y en el ingreso per cpita. Brindan oportunidades de desarrollo en el sector agrcola, industrial y de servicios.
7. Conclusiones
Se garantizar una negociacin altamente conveniente para el pas basados en los principios constitucionales de equidad, reciprocidad y conveniencia nacional. La negociacin de los Acuerdos Comerciales es una tarea de todo el pas que adelanta el Gobierno Nacional, en consulta permanente con la sociedad civil, el Congreso, el sector privado y los organismos de control.
7. Conclusiones
Estas negociaciones deben ser complementadas por la poltica de desarrollo y la poltica social, con el fin de maximizar los beneficios de los Acuerdos Comerciales. No firmar un Tratado de Libre Comercio con EE.UU. tendra serias repercusiones en la competitividad de las exportaciones colombianas y reducira la inversin; y por ende el crecimiento y el empleo.
Presidencia de la Repblica de Colombia
Mercados como el de EE.UU. son del mayor atractivo para Colombia La economa de EE.UU. es 126 veces mayor que la colombiana. Las exportaciones colombianas son el 0.5% del total importado por EE.UU.. Cerca de la mitad de las exportaciones colombianas van dirigidas a EE.UU.. Las economas de Colombia y Estados Unidos son altamente complementarias
4. Retos de la negociacin
Sector agrcola
60 50.8 50 40 30 20 10 0
Arroz Trigo Maz Azucar Refinada Oleaginosas Carne Bovino
48.4
46.8 40.0
EE.UU.: Porcentaje de subsidio equivalente al productor
26.4
25.5
4.7
4.2
4.0
Huevos
4.0
Carne de Cerdo
Carne de Pollo
Leche
3. Oportunidades
Colombia es competitivo en costos en algunos productos sensibles
Costos de produccin en Colombia y EE.UU. (dlares por tonelada) PRODUCTO Arroz Soya Maz Algodn fibra Tabaco rubio
Estados Unidos 2002 186 238 96 1,766 3,825
Colombia Promedio 2003 171 277 142 1,168 1,377
3. Oportunidades
Las empresas con orientacin exportadora pagan salarios ms altos
Diferencial salarial en empresas con orientacin exportadora

150%
25% 100% 40%
18%
50%
0% Canad Mxico EE.UU.
Diferencial salarial por orientacin exportadora Salario promedio nacional

Fuente: U.S. Census Bureau, Foreign Trade Division Statistics Canada, Secretara de Economa de Mxico
3. Oportunidades
Los productos mexicanos tienen una alta participacin en el mercado de EE.UU.
Del consumo total en EE.UU: ms de la mitad de los pepinos nueve de cada diez limones y mangos una de cada dos berenjenas uno de cada tres tomates uno de cada cuatro esprragos y melones uno de cada cinco kilos de espinacas una de cada seis sandas provienen del campo mexicano
Con el TLC, a Colombia se le abrirn este tipo de oportunidades
3. Oportunidades
Sector agrcola: sectores sensibles en Mxico
La produccin de frijol y maz no muestra una tendencia contraccionista y ha repuntado en los dos ltimos aos
21
millones de toneladas
1.6 1.4 1.2 1.0 0.8

Frijol
20
Maz
19 18 17
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
Fuente: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin de Mxico
2002
3. Oportunidades
EE.UU. es el mercado de mayor atractivo para Colombia
Colombia y EE.UU. en cifras 2002 (millones de dlares) Colombia PIB PIB per cpita (dlares) 82,200 1,830 EE.UU. 10,400,000 35,060
Exportaciones de bienes y servicios Importaciones de bienes y servicios
14,439
16,077
971,914
1,407,446
Colombia export a EE.UU. en 2003 US$ 5,760 millones Colombia import de EE.UU. en 2003 US$ 5,330 millones
3. Oportunidades
EE.UU. es el mercado de mayor atractivo para Colombia
Colombia y EE.UU. en cifras 2002 (millones de dlares) Colombia PIB PIB per cpita (dlares) 82,200 1,830 EE.UU. 10,400,000 35,060
Exportaciones de bienes y servicios Importaciones de bienes y servicios
14,439
16,077
971,914
1,407,446
Colombia export a EE.UU. en 2003 US$ 5,760 millones Colombia import de EE.UU. en 2003 US$ 5,330 millones

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Tertulia de crecimiento econmico Las negociaciones comerciales

Crecimiento PIB pases en desarrollo seleccionados promedio anual 1980 - 2001

5.5% 5.4% 2.3%

Crecimiento anual promedio del PIB per cpita 1990-2001

Fuente: Dollar y Collier (2001)

Mxico: inversin extranjera

Millones 40,000 de dlares

2. Temas de las negociaciones comerciales

2. Temas de las negociaciones

Las negociaciones comerciales son mucho ms que la eliminacin de aranceles

Agricultura Bienes industriales Servicios Compras pblicas Inversiones

3. Las negociaciones comerciales que adelanta Colombia

3. Negociaciones comerciales de Colombia

Negociaciones en curso o por iniciarse:

Negociaciones por concretar:

4. Retos y oportunidades que brindan las negociaciones comerciales

Alta proteccin actual

Alta participacin en el empleo

Afectados por subsidios internacionales (ciertos productos agrcolas)

Asimetra en los acuerdos Mxico

Productos con potencial exportador

Productos con competencia externa Sensibles Otros

Caf Banano Flores

Frutas Hortalizas Cacao Azcar Palma de aceite Tabaco Carne Lcteos

Arroz Maz Algodn

Autosuficientes y con potencial exportador Importadores netos

Con el TLC a Colombia se le abrirn oportunidades en este tipo de productos:

Hortalizas Legumbres Maracuy ....entre otros

Papaya Pia Uchuva

Sector industrial intensivo en empleo ha sido un gran ganador

Impacto de las preferencias arancelarias ATPDEA

Exportaciones colombianas a EE.UU.

600 500 400 300 200 100 0

2002 Con ATPDEA

2003 Sin ATPDEA

2003 Sin ATPDEA

Intereses de Colombia: Acceso a EE.UU. de prestadores temporales de servicios

Temas sensibles: Telecomunicaciones Financiero

5. Construccin de la posicin nacional

5. Construccin de la posicin nacional

5. Construccin de la posicin nacional

Organismos gubernamentales de construccin de la posicin nacional

5. Construccin de la posicin nacional

5. Construccin de la posicin nacional

6. Qu pasa si Colombia no firma un Tratado de Libre Comercio con EE.UU.?

6. Qu pasa si Colombia no firma un TLC con EE.UU.?

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EE.UU.: Porcentaje de subsidio equivalente al productor

Estados Unidos 2002 186 238 96 1,766 3,825

Colombia Promedio 2003 171 277 142 1,168 1,377

Diferencial salarial en empresas con orientacin exportadora

0% Canad Mxico EE.UU.

Diferencial salarial por orientacin exportadora Salario promedio nacional

Con el TLC, a Colombia se le abrirn este tipo de oportunidades

1.6 1.4 1.2 1.0 0.8

Fuente: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin de Mxico

Exportaciones de bienes y servicios Importaciones de bienes y servicios

Exportaciones de bienes y servicios Importaciones de bienes y servicios

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