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Captulo 12 ALGUNOS APUNTES SOBRE LA ECONOMA DE LA INFORMACIN, LA COMUNICACIN Y LA CULTURA.

Rausell Kster, Pau Carrasco Arroyo, Salvador 1. INTRODUCCIN. LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN?. El Siglo XXI ha irrumpido en un entorno donde se cuestionan algunas cosas bsicas en el mbito de las Ciencias Sociales. En Economa pasamos de las esperanzadoras certezas de la Economa Keynesiana de la Posguerra, a las dudas de los aos setenta y ochenta cuando la orientacin neoclsica se convierte en el paradigma dominante. El fracaso global de la Economa como Ciencia aplicada para resolver en el mbito planetario los eternos problemas de asignacin, redistribucin y crecimiento de los recursos as como la aparicin de un escenario inevitablemente globalizado nos transportan a un marco donde no slo se cuestionan tericamente los modelos de interpretacin de la realidad, sino que se cuestionan tambin cules son los espacios de la realidad relevantes y susceptibles de anlisis. Es en este contexto dnde deben encuadrarse los intentos de la Ciencia Econmica por analizar aspectos de la realidad que van ms all de los espacios ms tradicionales. Los economistas pasamos de observar y analizar la produccin de coches, muebles y maquinaria ligera a interesarnos por la naturaleza de los servicios, la calidad de la educacin o las capacidades y habilidades de negociacin de los agentes econmicos que intervienen en un espacio geogrfico determinado. En esta bsqueda de nuevos temas importantes en el funcionamiento de la Economa, uno de los que mayor atencin ha concitado es el relevante papel que juega la informacin. As la aproximacin de las Ciencias Sociales coincide en considerar que los procesos de adquisicin y difusin de la informacin son factores directamente explicativos del desarrollo social y del crecimiento econmico y de la configuracin de las relaciones entre individuos, organizaciones e instituciones. Otro elemento muy novedoso es que esa informacin puede ser digitalizada y que transita a muy bajo coste en un espacio conformado por la red Internet y que a su vez queda inserta en un marco tecnolgico determinado por el desarrollo de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin. Toda esta nueva realidad, segn algunos autores, conforma una revolucin tecnolgica, un nuevo paradigma productivo y unos nuevos usos sociales en nuevos marcos culturales en la que algunos han querido entrever una nueva era. Esta aproximacin desde las Ciencias Sociales la compila perfectamente la aportacin de la obra de Manuel Castells en su triloga La Era de la Informacin, Economa Sociedad y Cultura.

2. ALGUNAS PRECISIONES TERMINOLGICAS La aproximacin conceptual resulta complicada desde el punto de vista disciplinar, ya que las transformaciones sobre aspectos comunicativos y culturales que se estn dando se desarrollan en mbitos muy diversos. Dado que estamos observando fenmenos muy recientes y en plena evolucin, los anlisis resultan muy circunstanciales y an no se han decantado totalmente ni las propuestas metodolgicas para el anlisis ni en algunos casos, el nombre de los conceptos designados para describir fenmenos de la realidad.
Cuadro 1. Una aproximacin visual a la terminologa de la Sociedad de la Informacin

Economa

Economa de los sectores de la informacin y la comunicacin

Sectores Productivos

Infonoma. Gestin del Conocimiento

Instituciones y Organizaciones
Economa de la Informacin. Shapiro, Varian Nueva Economa Economa de la Informacin. (microeconoma) Economa de Internet, Economa Digital, Netnomics

INFORMACIN

TIC

I N T E R N E T
Sociedad de la Informacin

Capitalismo Cultural

Sociedad

Economia de la Cultura

Economa de la atencin

Cultura

Individuo s

Fuente: Elaboracin propia

Tratando de desenmaraar esta profusin terminolgica de reciente uso, hemos querido extraer aquellos trminos que pensamos que son ms relevantes para el anlisis econmico de la informacin, la comunicacin y la cultura y los hemos ubicado en un esquema visual que describe la relaciones que van desde la Sociedad, a la Economa, los Sectores Productivos, las Organizaciones e Instituciones, y los Individuos, todo ello en el marco del entorno cultural y simblico que define a dicha sociedad (vase Cuadro 1). 2.1 Nueva Economa. Nueva Economa fue un concepto que se utiliz con intensidad, sobre todo en el mbito meditico, en el segundo quinquenio de los aos 90. A partir del ao 2001 con la explosin de la burbuja especulativa sobre las empresas punto com y el comportamiento de los mercados financieros, parece demostrado que gran parte del proceso responda slo a procesos especulativos muy voltiles. Pero an as es evidente que el trmino describe un conjunto difuso de elementos que tratan de recoger las caractersticas del nuevo entorno en el que se mueven los procesos productivos, o mejor dicho los procesos econmicos generadores de valor aadido, sea ste estrictamente contable o incluso social. En general,

la Nueva Economa se refiere a sucesos que van desde la irrupcin de las nuevas tecnologas de la comunicacin hasta la intangibilidad de los bienes producidos. En el mbito empresarial, la Nueva Economa que se asocia al fuerte ritmo de creacin de empresas (start-up) en torno a ideas innovadoras de productos o de servicios, elevada valoracin de las empresas por los mercados financieros y tasas sostenidas de crecimiento de ventas Otras perspectivas sobre el concepto, hacen una aproximacin a la Nueva Economa casi en trminos sectoriales (la actividad de las firmas especializadas en las nuevas tecnologas de la comunicacin, la informacin y de la biotecnologa), Desde una visin macreoconmica Nueva Economa se asocia a un fenmeno que implic incrementos continuados de la productividad en las sociedades occidentales (especialmente en la economas de USA, Australia y Canad), generando crecimientos del PIB a tasas que superan las de los aos sesenta y una reduccin considerable de las tasas de desempleo as como una importante reestructuracin de los mercados de trabajo. Este importante crecimiento de la productividad estaba ligado al papel que las TIC jugaron en este proceso. En la economa norteamericana esto fue posible por 1) el fuerte incremento de la inversin empresarial en actividades ligadas a la tecnologa de la informacin, 2) los efectos que la propia tecnologa de la informacin tena sobre la reestructuracin de las empresas, 3) el elevado grado de liberalizacin del mercado de trabajo y 4) la existencia de un potente mercado financiero de capital riesgo.
Grfico 1: Tasas anuales de crecimiento del PIB con precios armonizados
5.00 4.50 4.00 3.50 3.00 2.50 2.00 1.50 1.00 0.50 0.00 80-85 85-90 90-95 95-99 95-2000 Australia United States Canada France Germany

Fuente: Alessandra Colecchia y Paul Schreyer ICT Investment and Economic Growth in the 1990s: Is the United States a Unique Case? A Comparative Study of Nine OECD Countries. STI Working Paper 2001/. 7 http://www.olis.oecd.org/olis/2001doc.nsf/c5ce8ffa41835d64c125685d005300b0/84611c6b019cc213c1256af000457f8e/$ FILE/JT00115329.PDF

Por el contrario, la irrupcin de la Nueva Economa, como fenmeno macroeconmico, en Europa resultaba menos visible y tambin tiene su perspectiva crtica que se basa principalmente en el carcter regresivo en la generacin de las nuevas rentas y en la dualizacin polarizada de los mercados de trabajo . Tambin en trminos de desarrollo mundial, existen dos aproximaciones extremas que discurren entre la utopa tecnolgica y de la ultraprosperidad y los discursos milenaristas de polarizacin extrema entre inforicos e infopobres y la profundizacin de las aristas ms abyectas del modelo capitalista mundial. 2.2 Economa de la Informacin. -microeconomiaDesde la microeconoma se refieren a la Economa de la Informacin aquellas aportaciones desarrolladas entre otros por autores como Joseph A. Stigliz, Akerloff y otros. Ahora se

Recuadro 1
Stiglitz ha sido pionero en la moderna economa de la informacin, desarrollando conceptos tales como "seleccin adversa", "riesgo moral" y "asimetras en la informacin" que actualmente son centrales en el neoinstitucionalismo. Obtuvo el Premio Nobel de Economa del ao 2001, junto a George A. Akerlof y A. Michael Spence "por sus anlisis de los mercados con informacin asimtrica". Su libro "Globalizacin y sus descontentos" ha sido traducido a 20 idiomas y ha resultado ser un best seller internacional. De http://www.eumed.net/cursecon/ economistas/Stiglitz.htm

acepta plenamente que en economa la informacin es imperfecta, que obtener informacin es un proceso costoso por ejemplo buscar el mejor precio- y que la existencia de asimetras en la informacin es utilizada por individuos y empresas en sus actuaciones en el mercado. Este reconocimiento afecta notablemente a algunas caracterizaciones bsicas de fenmenos econmicos y sociales que seran incomprensibles de otra manera.

2.3. Economa de la Informacin. Se puede entender como el anlisis de un determinado bien denominado informacin y que se comporta de una determinada manera. Es la aproximacin que utilizan autores como Shapiro o Varian. Estos autores Recuadro 2. consideran informacin a todo aquello Un bien es un bien de experiencia si los que se puede digitalizar y sobre lo que consumidores tienen que pasar por la experiencia de existe demandas potenciales expresables probarlo para poder evaluarlo. Prcticamente, en trmino monetarios. En este sentido cualquier producto nuevo es un bien de experiencia, y analizan cuestiones como la estructura de en marketing se han desarrollado estrategias tales costes de la produccin de informacin; la como la entrega de muestras gratuitas, los precios de promo cin y los testimoniales para dar a conocer informacin cara de producir pero muy nuevos productos a los consumidores. barata de reproducir; la apropiabilidad de Pero la informacin es un bien de experiencia todas los derechos de autor; la caractersticas de las veces que es consumido. Cmo podemos saber si bienes de experiencia de los bienes la informacin contenida en EL PAIS de hoy vale 1 informacionales; los efectos que tienen los Euro os hasta que no lo hayamos ledo? La respuesta es que no podemos s a b e r l o . entornos tecnolgicos en la difusin de la Adaptado de Shapiro C, Varian H,(2000): El informacin, etc.
Dominio de la informacin : una gua estratgica para la economa en red. Bosch editores

2.4 Economa de la Atencin De la aproximacin anterior se deriva otro concepto como la Economa de la atencin, que parte del aforismo de Herbert Simon que expresa una de la las grandes paradojas de la Sociedad de la Informacin: en un entorno de sobreabundancia de la informacin lo que resulta limitado y escaso es la atencin. Lo que importa, lo que genera valor aadido es buscar, pagar y obtener atencin. Y todos los individuos somos en cualquier momento oferentes de atencin; cuando nos desplazamos por el metro para ir al trabajo o cuando nos sentamos tranquilamente a leer el peridico. Si verdaderamente en las sociedades occidentales hay algo escaso y por lo que vale la pena pagar para obtenerlo, es sin duda la atencin.

2.5 Economia de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin. En este caso s que se trata de una aproximacin sectorial y estamos hablando de unas lneas de investigacin que s que tienen una trayectoria Recuadro 3. que se remonta al anlisis de la COMUNICACIN Y CULTURA EN LA ERA DIGITAL. INDUSTRIAS, comunicacin realizado por MERCADOS Y DIVERSIDAD EN ESPAA economistas. En general predomina Varios autores. Coordinador: Enrique Bustamante Editorial Gedisa Un equipo de investigadores, coordinado por Enrique una orientacin de Economa Bustamante, catedrtico de Comunicacin Audiovisual Poltica, destacando el papel que y Publicidad de la Universidad Complutense de Madrid, juegan los medios de comunicacin ha empleado dos aos en plasmar esta ambiciosa obra en la lgica del sistema capitalista. que no es, ni ms ni menos, que una radiografa emprica de las industrias culturales en Espaa, de sus En Espaa contamos con la notables mayores transformaciones durante las ltimas dcadas y contribuciones de Ramn Zallo, de sus avances con vistas a la era digital. El estudio Enrique Bustamante (vase abarca todos los sectores de este segmento industrial: recuadro), Daniel Jones y otros. En desde la edicin de libros a la industria discogrfica, general se trata de anlisis que pasando por el cine, la prensa escrita, la radio, la televisin y el mundo de los videojuegos. Y ello sin estudian la configuracin y el olvidar las recin inauguradas polticas culturales funcionamiento de los sectores de la territoriales o las ya ms tradicionales a nivel nacional. comunicacin. Dentro de este marco Los autores parten de unos objetivos para cada uno de cabe explicar tambin el inters de estos subsectores, mostrando sus fortalezas y los economistas y otros cientficos debilidades, as como sus amenazas y aportunidades, especialmente con la vista puesta en ese nuevo mundo, sociales por las polticas de el digital, que obliga a todos a efectuar una transicin comunicaciones, ya que se trata de que puede ser peligrosa dada la precariedad de las sectores que por razones tcnicas o posiciones de partida. estratgicas se encuentra altamente EL PAS / NEGOCIOS (24/11/2002) regulados, por tanto cabe hablar tambin de una orientacin de anlisis no slo ligada a los sectores, sino tambin a las Polticas de Comunicacin (o telecomunicacin). 2.6 Economa Digital, Economia de internet o Netnomics Restringiendo este mismo anlisis al fenmeno estricto de Internet, podemos hablar de los trmino anteriores que hacen referencia mucho ms explcita a la cuestin del comercio electrnico y gran parte de sus esfuerzos en trminos de investigacin consisten en tratar de aproximarse a la mtrica del suceso. En el caso del trmino de economa digital se extendi a partir de la obra de uno de los gurs de Internet, Don Tapscott, que public en 1996 la obra Digital Economy. En este marco, cuando se analizan aspectos muy relacionados con la configuracin y la estructura de las pginas webs, se habla incluso de Webonomics. Netnomics, por el contrario es un trmino que proviene de una publicacin cuyos objetivos son el anlisis de los nuevos fenmenos econmicos que tienen que ver con los precios de los servicios electrnicos, sistema de intercambio electrnico, el impacto del e-dinero, etc.

Recuadro 4
Quien mide Intenet? Instituciones como el Departamento de Comercio de Estados Unidos, la OCDE o el Fondo Monetario Internacional dedican cada vez ms esfuerzos al estudio de la realidad de las TIC y su estructura econmica. En el marco espaol, los esfuerzos de medida de la economa del conocimiento se siguen a travs instituciones oficiales como la Secretara de Estado de Telecomunicaciones, la Sociedad de Informacin del Ministerio de Ciencia y Tecnologa, el Instituto Nacional de Estadstica o el Observatorio Valenciano para la Sociedad de la Informacin, asentando las bases metodolgicas para el diseo de nuevos indicadores y medidas para el nuevo contexto econmico y empresarial. Por otyra parte la Asociacin Espaola de Empresas de las Tecnologas de la Informacin (SEDISI), o la Asociacin de Empresas de Comercio Electrnico (AECE) o la Asociacin de Usuarios de Internet (AUI) tambin han hecho un notable esfuerzo en los instrumentos de medida de esta economa basada en el conocimiento.

2.7 Infonoma Con esta perspectiva ya nos vamos acercando al papel que el conocimiento juega en el funcionamiento de las instituciones, especialmente en el mundo de la empresa, aunque no nicamente. Un trmino, y por tanto otra aproximacin disciplinar, que desde el idioma castellano est tomando fuerza es Infonoma, que resulta de una combinacin etimolgica entra Informacin y Economa. Recuadro 5.
Infonoma es la gestin inteligente de la informacin. De la misma forma que la economa persigue la comprensin de cmo se pueden gestionar mejor los bienes (eco-noma = administracin de los bienes), la Infonoma pretende dar a individuos y organizaciones ideas y mtodos para el mejor uso de la informacin (Infonoma = gestin de la informacin). La Infonoma es una disciplina en crecimiento. Quizs todava nadie se llama a s mismo "infonomista", pero hay miles, millones de personas que dedican muchas horas de su jornada justamente a eso, a explotar inteligentemente la informacin que pasa por sus manos (mejor: por sus cerebros). La Infonoma es una propuesta para avanzar en la comprensin de la organizacin como un organismo que se nutre de informacin y produce informacin. http://www.infonomia.com/infonomia/infonomia.asp

Su planteamiento inicial es ambicioso y multidisciplinar y los temas sobre los que pretende abarcar son entre otros: La Economa del Conocimiento (cmo se genera, distribuye y consume conocimiento y cmo ste se traslada a las actividades productivas), la organizacin como sistema de informacin, las polticas de sistemas de informacin (de infraestructuras, administrativas, legales, tecnolgicas) y las polticas de informacin. El autor y gur Alfons Cornella es uno de los creadores, utilizadores y difusores de dicha terminologa. 2.8 Gestin del Conocimiento o Knowledge Management. En el mbito de la actuacin de la empresa y otras organizaciones tiene entonces sentido el termino gestin del conocimiento o knowledge management, que corresponde a la percepcin de que la gestin de los elementos informacionales es ya ms importante que la tradicional gestin de los elementos materiales; y es en este marco de aproximacin donde hay que ubicar tambin todos los desarrollos relacionados con la e-learning y en general con todos los modelos de transmisin de conocimientos

2.9 La Sociedad de la Informacin Recuadro 6.

CIBERPAIS. JUEVES 21 DE NOVIEMBRE DE 2002: sta es una de las expresiones ms famosas de la

actualidad. Una bsqueda en Google descubre que est presente en 123 millares de pginas en espaol, 80.000 en francs y 144.000 en ingls. Pero qu significa? Se suele atribuir su origen al informe que el comisario europeo Bangemann remiti al Consejo de Europa en 1994, y se interpreta como la reaccin europea a la autopista de la informacin (Information Superhighway) que propugnaba all por 1992 el que luego sera el vicepresidente Al Gore. El trmino norteamericano era una forma optimista de decir Internet (que entonces, e incluso ahora, distaba mucho de ser una autopista), y tena un nfasis tecnolgico y en infraestructuras. La expresin de Bangemann pareca apelar ms bien al entramado social de las nuevas tecnologas. No falt quien viera en esta apelacin a la sociedad de la informacin una salida por la tangente de un pas que, como Francia, tena una gran base de usuarios en Minitel, pero pocos de Internet. Como ocurre con otras expresiones muy repetidas, hoy en da "sociedad de la informacin" ha sufrido un gran desgaste, hasta el extremo que puede no querer decir absolutamente nada. Sociedad de la informacin hoy sera cualquier sociedad de un pas desarrollado, que descansa en gran medida sobre tecnologas de la informacin, tanto en el mbito privado como empresarial o pblico. La Cumbre Mundial de la Sociedad de la Informacin, organizada por las Naciones Unidas para finales de 2003 en Ginebra, estudiar muchas cuestiones que van de la educacin y nuevas tecnologas, al papel de los gobiernos, del sector privado, proteccin de datos, tica, acceso equitativo, y un amplio etctera. Como se ve, la problemtica de la sociedad de la informacin puede ser tan amplia como la misma sociedad...

2.10 Economa del Arte y la cultura. Dentro del marco de la produccin simblica, un elemento importante lo constituye la produccin cultural. As desde mediados de los aos sesenta se ha consolidado una subdisciplina dentro de la Economa que trata de aproximarse a los fenmenos de la creacin, produccin, distribucin y consumo de los bienes y servicios culturales. Su origen como disciplina se debe a los trabajos seminales de los americanos W. J. Baumol y W. G. Bowen que a medidos de los aos sesenta publicaron unos notables trabajos sobre la economa de los espectculos en vivo. En el mbito europeo cabe destacar a autores como el suizo Bruno S. Frey, los franceses Xavier Dupuis, y Franoise Benhamou, los alemanes W. Pommerehne, y Michael Hutter, el Italiano G. Mossetto, los britnicos A. Peacock y R. Towse o los espaoles Llus. Bonet, Manuel Cuadrado, Victor Fernndez o Pau Rausell entre otros Desde el punto de vista de la consideracin de la Ciencia Econmica por la subdisciplina de la Economa de la Cultural, cabe decir que esta la reconoce desde mediados de los aos 80, incorporando con la letra Z10 en la clasificacin del Journal of Economic Literature. Su principal publicacin en el mbito internacional es el Journal of Cultural Economics y su organizacin acadmica la Association for Cultural Economics International. La Economa del Arte y la Cultura tiene entre sus temas ms importantes aspectos como la intervencin publica en la promocin y difusin de la cultura, el impacto econmico de la cultura, el precio de los bienes artsticos, el funcionamiento de instituciones de provisin cultural como los museos, los teatros, las peras etc., las carreras profesionales de los

artistas, el comportamiento de las industrias culturales (msica, audiovisual, edicin de textos), la relacin entre cultura y desarrollo, etc.

2.11 El capitalismo cultural.? El capitalismo cultural es una expresin que utiliza el socilogo americano Jeremy Rifkin en su obra la Era del Acceso y que trata de categorizar u nuevo estadio en el que ha n se ido gestando una nueva forma de capitalismo, que actualmente esta a punto de superar al capitalismo industrial. Tras siglos convirtiendo los recursos fsicos en bienes en propiedad, tendemos cada vez mas a transformar los recursos culturales en experiencias personales y entretenimiento de pago. En la nueva era del capitalismo cultural, el acceso cobra importancia frente a la propiedad en la estructuracin de la vida econmica. Donde lo que genera las jerarquas de poder ya n es la propiedad de los bienes tangibles, sino el acceso a o las redes. Entramos en una nueva era gobernada por la omnipresencia de las tecnologas de la comunicacin digital y del comercio cultural. De hecho, la unin de ambas constituye un nuevo paradigma econmico, muy poderoso. [] la mercantilizacin de la comunicacin digital va de la mano con la mercantilizacin de las mltiples relaciones que conforman la experiencia vivida por los individuos y la comunidad: esto es, la vida cultural. La importancia de esta aproximacin radica en la conexin entre los conceptos relevantes de la Sociedad de la Informacin como son las redes, la informacin, la comunicacin y la cultura y en cmo estas conexiones pueden configurar un nuevo paradigma de relaciones que transforma y cambia el modelo econmico.

3. LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN EN ESPAA EN EL CONTEXTO EUROPEO 3.1 Una aproximacin sectorial Definir sectorialmente la Sociedad de la Informacin, resulta una tarea ciertamente complicada. Es evidente que los mecanismos tradicionales de contabilidad nacional no permiten aproximarse a la definicin del conjunto de actividades y hechos que configuran la realidad de la Sociedad de la Informacin, y ni siquiera esta cuenta con una acotacin nica para su estudio. Simplificando se podra aportar las siguientes relaciones grficas para tratar de aclarar el conjunto de contenidos de la SI espaola:

Cuadro 2: Elementos de la Sociedad de la Informacin

Ocio Cultura

Informacin

Telecomunicacin es

Efectos Econmicos

Efectos Sociales

Informtica

Contenidos

SECTOR TIC

Industria de la Informacin

Economa de la Informacin, Digital, Conocimiento

Sociedad de la Informacin, del conocimiento ...

Fuente: Elaboracin propia.

Desde el punto de vista sectorial se podra dibujar una marco que recoja todos los sectores implicados, tal como hace la ANIEL (Asociacin Nacional de Industrias Electrnicas), en el que se pueden desglosar en primer lugar a) la Industria de produccin de componentes y equipos electrnicos, b) las actividades ligadas a los servicios de telecomunicaciones y el conjunto de servicios ofrecidos a travs de la TIC como la telefona mvil o la televisin por cable, c) la industria de contenidos (msica, audiovisual, textos) y los servicios y contenidos asociados a Internet como los portales o los servicios proveedores de acceso a Internet. Para dimensionar la importancia del sector, podemos afirmar que en el ao 2001 este hipersector constitua un mercado de casi 70.000 millones de Euros, de los cuales un 40 % correspondan al componente industrial y otro 40% se concentraba en los Servicios de Telecomunicaciones. As la Industria de Contenidos y los servicios asociados a Internet slo suponan el 3% del conjunto del Sector. La ocupacin directa en el sector se cifraba en el ao 2001 en 140.000 personas. Respecto a la evolucin del sector, podemos obtener alguna informacin a partir de los datos ofrecidos por la OCDE en su informe Midiendo la Economa de la informacin. 2002 y muestran datos de fuerte crecimiento para la ocupacin y la produccin y en cambio datos mucho ms confusos para el valor aadido y el nmero de empresas. Algunos datos incluso apuntan a un retroceso en los niveles de inversin en equipos y software entre 1990 y el ao 2000

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Grfico 2: Tasas de crecimiento 1998/2000

40 30 20 10 0 -10 -20
Produccin Valor Aadido (al coste de los factores) Empleados Empresas

1998

1999

2000

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos OCDE.

En general se puede decir que la situacin de la SI no se corresponde con la dimensin y potencia econmico espaola. As en un ranking del World Forum sobre la situacin de las TIC en cada uno de los pases nos sita en la posicin 25, por detrs de pases como Estonia, Austria o Irlanda, aunque por delante de Portugal o Grecia.
Pas Posicin Finlandia 1 USA 2 Suecia 4 Inglaterra 7 Dinamarca 8 Alemania 10 Francia 19 Japn 20 Espaa 25

En otro ranking elaborado por The Economist -citado en el suplemento Negocios de El Pas. 20/04/2003- para los pases de la UE y Suiza sobre la preparacin para Internet nos ubica para el ao 2002 en el puesto 14, slo por delante de Grecia y Portugal, mientras que para el ao 2003 empeora comparativamente al situarnos en el puesto 15, ya slo por delante de Grecia 3.2 Usuarios, Infraestructuras y usos de la Sociedad de la Informacin en Espaa y Europa. Medir los efectos sociales y econmicos de la SI puede resultar una tarea compleja La metodologa sobre la mtrica y los indicadores sobre la Sociedad de la Informacin se est desarrollando y algunos de los indicadores se estn imponiendo por su facilidad para permitir comparaciones internacionales.
Usuarios de Internet y ordenadores.

El Nmero de usuarios de Internet sigue aumentado en los ltimos tiempos aunque se muestran algunos datos que muestran una notable y preocupante ralentizacin del crecimiento, e incluso cierto retroceso cuando an nos encontramos a notable distancia del comportamiento del resto de pases europeos.

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Grfico 3: N Usuarios de Internet en Espaa

9000 6894 6000 3660 1362 2017 7734 7892 7856

3000 765

242

Fuente: AIMAC(2003): Navegantes en la red. Quinta encuesta Aimac a usuarios de Internet

En trminos de tasa de penetracin, medida como el porcentaje de usuarios respecta a la poblacin mayor de 14 aos, el dato de finales del 2002 nos indica que nos encontramos en el 22,6%, mientras que Europa se sita por encima del 35% y Estados Unidos se aproxima al 60%. Desde la perspectiva regional podemos decir que el Pas Vasco y Catalua lideran porcentaje de usuarios y Castilla la Mancha y Extremadura se sitan en las ltimas posiciones. Un dato positivo es que en los ltimos 5 aos las disparidades regionales se han reducido y hoy el Pas Vasco slo esta un 37% por encima de la media y Extremadura slo un 33% por debajo. En 1997 esta diferencia alcanzaba ms de 130 puntos. Respecto al uso de Internet, cabe decir que el factor diferencial de uso de los internautas espaoles respecto al resto de Europa, es que stos usan Internet para acceder a noticias, como elemento formativo y educativo y para participar en foros en mayor proporcin que en el resto de Europa. Por el contrario comprar libros o entradas a espectculos o usar servicios bancarios son servicios poco utilizados por los espaoles Otro indicador como la penetracin de los ordenadores nos indica que no ste puede ser el dato que explica la modesta posicin de usuarios de Internet. En Espaa se alcanzaron los 16,82 ordenadores por cada 100 habitantes, por debajo de los ms de 30 de media europea. La tasa de crecimiento en los ltimos aos est ligeramente por encima de la media europea, pero a estas tasas la convergencia se plantea a muy largo plazo.
Otras Infraestructuras

Con respecto al nmero de lneas telefnicas existentes, el promedio en nuestro pas es de 42 por cada 100 habitantes, siguiendo de cerca a pases como Italia (47 por cada 100 habitantes), o Francia (58 por cada 100 habitantes), y ms alejado de los 70 por cada 100 habitantes de Estados Unidos. En lo que se refiere a la penetracin de la banda ancha sobre poblacin total, Espaa alcanza un discreto 0,4% frente al 0,9% de la UE, y el 3,2% de Estados Unidos. (Fuente OCDE, segn datos de octubre de 2001). An as, a lo largo del ltimo ao se han producido avances muy importantes. En marzo de 2002 haba 5,3 millones de hogares con acceso a redes de cable, y el nmero de usuarios de servicios ADSL era de 660.000 con ms de 17 millones de lneas activadas. Por su parte, un 15% de los usuarios espaoles

Fe b/M arz o9 6 Fe b/M arz o9 7 Fe b/M arz o9 8 Fe b/M arz o9 Fe 9 b/M arz o2 00 0 Fe b/M arz o2 00 1 Fe b/M arz o2 00 2 Ab ril/M ay o2 00 2 Oc t/N ov 20 02

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accede a Internet mediante sistemas de banda ancha, logrando la segunda mayor tasa de Europa tras Suecia. Tomando como referencia el sptimo informe de la UE, observamos que la penetracin en los hogares de la televisin digital en sus diferentes modalidades es del 22,5%, superando la media de la UE que se sita en el 18% y estando cada vez ms cerca de las cifras de Estados Unidos, que alcanzan el 31%.
Comercio electrnico

Entre los servicios susceptibles de ser ofrecidos a travs de Internet, el comercio electrnico es una de las reas de negocio ms amplias y con mayores perspectivas de crecimiento. As, en Alemania se alcanzaron casi los 46.000 millones de Euros de facturacin, seguido de Reino Unido con unos 35.000 millones. El resto de pases ya presentan una facturacin mucho ms baja. Espaa, que apenas alcanza los 5.000 millones de Euros ocupa el puesto 13 en la UE en cuanto al porcentaje de usuarios que han realizado alguna compra en Internet con el 20%, frente a un promedio del 37% en la UE. Comparando el volumen de comercio electrnico respecto al PIB los pases lderes como Suecia, Dinamarca o Finlandia se sitan entre el 3,5% y el 5%, mientras que Espaa, junto con Portugal y Grecia apenas alcanza el 0,5%
Administracin electrnica

La prestacin de servicios pblicos a travs de la red, configurando lo que se denomina gobierno electrnico o el e-government, para conseguir una administracin ms abierta, participativa, responsable, eficaz y coherente a travs del uso de la red. En el campo de la administracin electrnica, el desarrollo, en Espaa puede considerarse aceptable. Por ejemplo, el ndice de implantacin para un conjunto de 20 servicios bsicos es en Espaa del 51% frente a la media europea del 46,7%. Empresas
Trabajo y empresas

Los datos del Informe "Las tecnologas de la SI en la empresa espaola 2001" (DMR/Sedisi) de marzo de 2002 revelan que de las 750.000 sociedades mercantiles existentes en Espaa, un 85% cuenta con equipos informticos, un 70% poseen conexin a Internet, y un 29% son empresas con web corporativa. Sin embargo, uno de los aspectos que menos desarrollo ha alcanzado, aunque se va potenciando poco a poco, es el del comercio electrnico de las empresas, ya que tan solo venden por Internet un 5%, mientras que compran por Internet un 16%. Estos datos contrastan con el porcentaje de 88,5% de usuarios que han declarado quedar satisfechos tras comprar a travs de la Red (segn datos de la AECE, Commercenet y el Eurobarmetro). El teletrabajo , que se prometa como uno de los cambios productivos y sociales ms llamativos de la Sociedad de la Informacin, se est implantado con bastante lentitud. En el ao 2001, se haban registrado cerca de 10 millones de teletrabajadores en la UE. Segn los datos de Eurobarmetro, en el ao 2000 la implantacin media del teletrabajo fue del 5,6 por ciento en los pases de la Unin Europea; donde los pases nrdicos, como Finlandia, Dinamarca y Holanda han presentado un mayor ndice de implantacin, que en el caso de

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Dinamarca alcanza un 17 por ciento. En Espaa esta cifra se sita en el 3,6, slo por encima de Grecia, Italia, Portugal e Irlanda.

4. LA INDUSTRIA DE LA CULTURA Y EL OCIO 4.1 Definiciones Ramn Zallo define a la industria de la cultura y la comunicacin como el conjunto de ramas segmentos y actividades productoras y distribuidoras de bienes y servicios con contenidos simblicos, concebidas por un trabajo creativo, organizadas por un capital que se valoriza y destinadas finalmente a los mercados de consumo con una funcin de reproduccin ideolgica y social. Si aadimos la palabra ocio el contenido del sector se vuelve ms difuso y resulta ms difcil delimitarlo con precisin. En el trabajo ms amplio de descripcin del sector realizado en Espaa por Garca, Fernndez y Zofio (2001), utilizan una definicin que comprende en primer lugar las actividades directas que son a)susceptibles de generar derechos de propiedad intelectual b) actividades productoras de ocio y entretenimiento (como los parques temticos o los espectculos deportivos), en segundo lugar, las Actividades Indirectas muy relacionadas con las anteriores (como laboratorios cinematogrficos o las instalaciones deportivas) y en tercer lugar, las Actividades de fabricacin de elementos indispensables como vehculos de transmisin de los bienes culturales y de ocio (p.e fabricacin de instrumentos de msica).
Cuadro 3: Los sectores culturales

Industrias culturales Recursos culturales

Consumo de Cul tura y Ocio

Sectores creativos

Polticas Culturales
Prcticas culturales

Fuente: Elaboracin propia.

Desde una perspectiva menos instrumental y siguiendo las relaciones que nos ofrece el cuadro nmero 3 podemos distinguir en primer lugar al conjunto de actividades que implican trabajos creativos y que en parte satisfacen unas demandas de ocio y cultura. Estableciendo una nueva subdivisin, podramos hablar de aquellos sectores que funcionan de una forma industrialmente poco mediada y aquellos insertos en estructuras de tipo industrial. En el primer caso las actividades paradigmticas podran ser principalmente de msica, teatro, la artesana, y otras artes plsticas. Y en este mbito podramos hablar de

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dos marcos de actuacin; a) la actividad amateur slo parcial o marginalmente intervenida por la actuacin pblica y que se deriva de unas hbitos culturales que implican la participacin activa en prcticas culturales ya sea individualmente (el pintor amateur) o a travs de entidades asociativas (corales, Sociedades Musicales, entidades culturales), b) la actividad profesional dependiente de la intervencin pblica y articulada alrededor del sector pblico( desde la orquestas de titularidad pblica a los museos de arte contemporneo, pasando por festivales, muestras, ciclos organizadas por organismos pblicos o semipblicos como fundaciones, etc).

Grfico 4: Evolucin de la ocupacin en actividades culturales

Artes grficas, reproduccin de soportes grabados, fabricacinde aparatos de imagen y sonido, y fabricacin de instrumentos musicales Otras actividades artsticas y de espectculos

350 300 250 200

Actividades de radio y televisin y de agencias de noticias Actividades cinematogrficas y de vdeo

Miles

150 100 50 0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

Edicin

Actividades de bibliotecas, archivos, museos y otras instituciones culturales

Fuente: Elaboracin propia, a partir de MEC (2002): Las cifras de la cultura en Espaa

Existe otro conjunto de actividades, que si bien quedan reguladas en sus trazos generales por el sector pblico, se puede considerar que la mayor parte de sus ingresos provienen del sector privado. Se trata de las industrias culturales de contenidos: la industria editorial y la prensa, el sector audiovisual y cinematogrfico, la radio, la edicin discogrfica, la publicidad, los productos multimedia y los servicios on-line. Hay que decir que las industrias culturales de contenidos tienen por una parte inputs de los sectores creativos (actores, guionistas, creativos publicitarios, escritores, pintores, msicos, etc.) pero tambin contienen todo un conjunto de servicios que pueden considerarse al margen del mbito creativo (tcnicos de sonido, economistas, cmaras, correctores, redactores, abogados, etc.). De la misma forma existe un conjunto de actividades creativas que finalmente se dirigen a otro tipo de industrias no vinculadas con las actividades de ocio y consumo cultural (diseadores industriales, escaparatistas, estilistas, rotulistas, diseadores de moda, etc.).

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En el otro extremo tenemos toda una serie de recursos culturales, que en trminos estticos pueden considerarse variables stock (bienes patrimoniales, pero tambin recursos histricos, paisajsticos, etc) y que son tambin inputs de la industria cultural o sujetos de las prcticas culturales y de ocio de los ciudadanos. Frente a esta realidad se sita el consumo de ocio y cultural de los ciudadanos, que en parte se manifiesta como demanda de los sectores econmicos anteriores (leer, ver la televisin, asistir a una representacin teatral) y otra parte se dirige o a actividades de no-mercado que no implican intercambio econmico (escribir poesa, canto amateur) o constituyen prcticas de cultura y ocio destinadas a otros sectores. 4.2. Macromagnitudes, consumos y tendencias en Espaa En Espaa, los estudios realizados hasta ahora muestran que la industria de la cultura y el ocio tena una dimensin en 1997 que supona un poco ms del 4% PIB, por lo que dados las tasas de crecimiento de dicho sector, bastantes superiores a la media de la economa espaola, podemos aventurar que en estos momentos la participacin se aproxime ya al 6% del PIB. Esta afirmacin permite posicionar a la industria de la cultura y el ocio bastante por encima de algunos otros sectores tradicionales.
Grfico 5: Distribucin porcentual del gasto de los hogares en bienes y servicios culturales. Ao 1999

Material de tratamiento de informacin 13% Equipos fotogrficos e instrumentos opticos 2% Equipos para recepcin y gravacin de sonido e imagen 14%

Soporte para el registro de imagen y sonido 8%

5.2 % Otros Servicios

Reparacion de accesorios audiovisuales 2%

0.6 % Alquiler de TV y Video 6.2 % Cuotas para Lic. Radio y TV 0.6 % Parques y similares 0.5 % Museos y Bibliotecas

SERVICIOS CULTURALES 26%

0.7 % Otros espectaculos 1.5 % Espectaculos Musicales

Prensa 24% Libros no de texto 11%

1.4 % Teartros 9.2 %Cines

Fuente: MEC (2002): Las cifras de la cultura en Espaa

En trminos de ocupacin el sector de la cultura, segn la definicin del Ministerio de Cultura (ms limitada) ocupaba a ms de 300.000 empleados, lo que supona el 2,1% de la poblacin ocupada. De estos 300.000 ocupados unos 50.000 pueden considerarse ligados a actividades creativas (escritores, artistas de la creacin y de la interpretacin).

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Respecto al comportamiento de la demanda cabe decir que en 1999 el gasto medio por hogar se situaba en los 450 Euros distribuidos de acuerdo con la informacin que aparece en el grfico n 5. El gasto en prensa junto con los servicios culturales consumen el 50% del gasto total de los hogares, mientras que dentro de los servicios culturales son precisamente el consumo de cine y televisin los que concentran la mayor parte del gasto. De toda esta actividad de los sectores culturales cabe decir que casi un 60%, tanto en ocupacin como en VAB se genera en las dos Comunidades de Catalua y Madrid debido a las grandes metrpolis del Estado como son Barcelona y Madrid. En este sentido se puede afirmar que la produccin cultural es un fenmeno muy ligado territorialmente al fenmeno de los grandes espacios metropolitanos.

5. LAS POLTICAS DE LA SOCIEDAD DE LA COMUNICACIN Y LA CULTURA. Gestionar desde el punto de vista de la intervencin pblica los aspectos relacionado con la comunicacin y la cultura es una tarea completamente transversal. Es por ellos que en en el presente punto vamos a limitarnos a apuntar algunos aspectos muy parciales sobre la a) poltica de regulacin de las telecomunicaciones, b) los planes especficos de poltica orientada a la Sociedad de la Informacin y c) la poltica cultural 5.1. La poltica de telecomunicaciones en Espaa. Las telecomunicaciones afectan a mbitos diversos que van desde la promocin de las infraestructuras (redes de comunicacin clsicas, redes de cable, redes de difusin de televisin y radio), al desarrollo y regulacin de servicios asociados (Internet, telefona, comunicaciones de datos, etc.) hasta la regulacin de las aplicaciones como el sector audiovisual o el propio desarrollo de regulaciones especficas sobre aspectos de la Sociedad de la Informacin. Actualmente son competencia del Ministerio de Ciencia y Tecnologa a travs de la Direccin General de Telecomunicaciones de la Direccin General de la Sociedad de la Informacin. El desarrollo de este tipo de polticas en Espaa ha venido condicionado por el marco europeo. Naturalmente este tipo de polticas no venan incorporadas en el tratado de Roma y prcticamente no se habla de ellas hasta el Acta nica de 1986. El objetivo inicial consista en liberalizar los servicios finales prestados en la mayora de los pases en rgimen de monopolio. En teora la plena competencia en el sector de las telecomunicaciones en Europa funciona desde 1998. Hay que tener en cuenta que a principios de los aos 80 partamos de estructuras altamente monopolizadas por los Estados y por lo tanto se puede entender que han coincidido tres procesos simultneos sobre el sector de las telecomunicaciones; la liberalizacin de los monopolios tradicionales, la armonizacin de las reglamentaciones europeas, y la normalizacin para la creacin de un mercado nico, todo ello combinado con un entorno tecnolgicamente cambiante y con el desarrollo de nuevos usos y por tanto nuevos mercados de las telecomunicaciones Actualmente a partir de una nueva serie de normativas y directrices comunitarias se presenta un nuevo proyecto de Ley General de las Telecomunicaciones que modifica y

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armoniza la ley de 1998 y separa claramente el mbito de las telecomunicaciones del de la regulacin de los contenidos o los servicios.
Cuadro 5: Principales hitos en el desarrollo de la poltica de regulacin del sector audiovisual
Inicio de los 80, preocupacin bsica por los contenidos El Tribunal Constitucional desestima un recurso de amparo para promover la televisin privada

1980 1982 1983

1984 1985

Regulacin del tercer canal (televisiones autonmicas). RTVE mantiene el monopolio del cable y del satlite

Anteproyecto de Ley de Ordenacin de las Comunicaciones ( pretenda unificar Telef, Correos y radiodifusin y legislar sobre sistemas futuros). No aprobado

1987 1988 1992 1995

Entra en vigor la LOT (Ley de Ordenaci n de las Telecomunicaciones) Libro Verde de las Comunicaciones (CE). Tendencia liberalizadora

Ley de Televisiones Privadas

Ley de Televisin por satlite Ley de Televisin por cable 1996 Real Decreto de Liberalizacin de las Comunicaciones Guerra del Ftbol Digital Ley del Ftbol 1998 Ley General de Telecomunicaciones 1999 Desarrollo Reglamentario de la Ley General de Telecomunicaciones 2000 Nuevas Licencias de Televisin y Radio Digital terrestre

1997

Fuente: Elaboracin propia.

5.2 Las polticas de la Sociedad de la Informacin. A pesar de que las polticas referidas especialmente a la Sociedad de la Informacin son de muy reciente factura y que prcticamente no existe perspectiva para evaluarlas, podemos afirmar que la primera incursin realizada por el gobierno central, a partir del plan INFO XXI, ha resultado parcialmente fallida y la mayora de los analistas la consideran fracasada. Los objetivos del plan Info XXI presentado 2001, concebido en un momento de gran euforia tecnolgica y ejecutado en momentos de cierta debilidad econmica, eran reducir el retraso de Espaa respecto a Europa en el empleo de las tecnologas d la informacin. e

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Un plan con tres pilares bsicos: el uso de las nuevas tecnologas, sobre todo Internet, en las relaciones de los ciudadanos con la Administracin, en la escuela y la sanidad. En octubre del ao 2002 el Gobierno haba gastado menos del 50% del presupuesto anual destinado a Info XXI. En el primer trimestre de 2003 se est considerando la reestructuracin del Plan a partir del informe Soto. Recuadro 8
Cualquier Espaol podr reservar su nombre como dominio en la Red.

La Ley de Firma Electrnica persigue incrementar la confianza de los usuarios en las comunicaciones telemticas provocar una mayor dinamizacin en el comercio electrnico y la en la relacin de los usuarios con la administracin. La firma electrnica es un EL PAS, 28/04/2003 instrumento que ya est funcionando en la vida real. Por ejemplo, la Agencia Tributaria exige una firma electrnica para poder realizar la declaracin de la renta a travs de Internet. La Ley de Servicios de la Sociedad de la Informacin y Comercio electrnico (LSSI-CE) es la Ley que incorpora a la legislacin espaola la Directiva Comunitaria 2000/31/CE sobre servicios de la Sociedad de la Informacin y comercio electrnico. El objetivo de esta ley es proporcionar una mayor seguridad jurdica y confianza a usuarios y prestadores de servicios, con el fin de promover la utilizacin de Internet y de otros servicios interactivos. El texto, que persigue impulsar el desarrollo del comercio electrnico y el pleno aprovechamiento por parte de los ciudadanos y empresas de las ventajas de la Sociedad de la Informacin, fue en el 2002 la primera Ley sobre Internet aprobada en Espaa. Las crticas a dicha ley provienen del excesivo control administrativo de los contenidos de los servidores de las empresas que proveen servicios de acceso a Internet, y a un articulado excesivamente restrictivo sobre las empresas oferentes en Internet 5.3 La Poltica Cultural La poltica cultural, entendida como tal se ejerce en Espaa a partir del advenimiento del sistema democrtico y se desarrolla especialmente desde el inicio de la dcada de los 80. Articulacin de la poltica cultural en tres niveles. La poltica cultural se articula en Espaa a partir de los tres niveles de competencias pblicas. Desde mediado de los aos 80 se ha producido un verdadero proceso de descentralizacin poltica que ha afectado profundamente a la configuracin de la poltica cultural. En este contexto cabe decir que, en buena lgica, son las corporaciones locales las que soportan el mayor nivel de gasto en cultura, en trminos proporcionales (un 3,2% de su presupuesto total) aunque son los gobiernos autonmicos (con un 1,3 de su presupuesto total) los que orientan estratgicamente las polticas culturales actuando muchas veces como inductores de los gastos locales. Al gobierno central le quedan la promocin de la cultura espaola en el exterior (p.e el Instituto Cervantes), la gestin de algunas instituciones culturales

[]la nueva normativa del Plan Nacional de Nombres de Dominio permitir a partir de hoy a cualquier ciudadano inscribir su nombre y apellidos como identificadores en Internet bajo el sufijo .es.[]La reserva de inscripcin implica el pago de una tasa de 72,12 Euros.

En el mbito de la regulacin de Internet cabe destacar intervenciones como la Ley de Servicios de la Sociedad de la Informacin, la Ley de Firma Electrnica y el Plan Nacional de Nombres de Dominio

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emblemticas (como el museo del Prado, el Reina Sofia y el Teatro del Real) -ubicadas normalmente en Madrid- y las polticas de soporte a las industrias culturales. Gasto pblico en Cultura. 2000
Ao 2000 Admon General del Estado CCAA Corporaciones Locales 607.858 15,46 3,2

Gasto Cultural Total, miles de 715.974 945.437 Euros (presupuesto inicial) Euros/hab 17,85 23,56 % Sobre presupuesto 0,33 1,28 Fuente: Elaboracin propia a partir de MECD (2002): La cultura en cifras.

Fases de la poltica cultural. Desde el punto de vista de la gestin de las CCAA, es posible distinguir fases bien diferenciadas que constituyen el proceso de maduracin del modelo de poltica cultural. a) Hasta 1985. Esta fase significa la propia construccin del modelo de poltica cultural y la profunda transformacin que implica su descentralizacin. En esta primera fase las intervenciones se centran sobre todo en la creacin de los organismos de gestin y en el mbito del Patrimonio.
Grafico 6: Evolucin del Gasto Pblico en Cultura de las CCAA (miles Euros)

350,000 300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 0 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

Patrimonio histrico y artstico Msica Otros servicios culturales

Museos y exposiciones Teatro

Archivos y Bibliotecas Cine

Fuente: Elaboracin propia a partir de MECD (2002): La cultura en cifras

b) Desde 1985 hasta 1989 se pasa por una fase de elevado crecimiento econmico, lo que podra suponer en principio una mayor alegra presupuestaria para las partidas en cultura. A medida que se consolidan los equipos humanos tambin se disean los

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grandes proyectos de inversin en infraestructuras y equipamientos culturales, lo que provoca que una proporcin importante de los recursos se dediquen a inversiones en equipamientos propios (Museos, Teatros, Auditorios) o Transferencias de Capital para equipamientos ajenos, especialmente municipales. Una vez concluidos los grandes gastos en inversiones se pasa a una fase donde los recursos se dirigen hacia las transferencias corrientes en el caso de equipamientos ajenos (modelo cataln) o en el captulo 2 para la provisin propia de bienes y servicios culturales (modelo valenciano). Esta es la pauta que siguen, an con ritmos temporales distintos las CCAA con mayores niveles de gasto en trminos absolutos como Catalua, Andaluca o la Comunidad Valenciana . c) La tercera fase corresponde al perodo 89-92, marcado en muchas Comunidades por el "sndrome del 92" que, an en fase econmica expansiva, dispara los gastos en equipamientos y programacin cultural. Son los casos significativos de Andaluca con la Exposicin Universal, Catalua con los Juegos Olmpicos, Madrid con la capitalidad cultural, Galicia con el Xacobeo y la Comunidad Valenciana con "Msica 92". Estas Comunidades son las que causan que el porcentaje del presupuesto en cultura en las CCAA se site a un nivel medio del 2,54%.

d) La siguiente fase, una vez deshinchado el "bluf" del 92, se da una percepcin clara de la magnitud de la recesin, al mismo tiempo que se agota el primer impulso para las grandes inversiones en equipamientos y empiezan los ajustes presupuestarios que afectan especialmente a las partidas culturales. Estos ajustes se dan especialmente en las partidas destinadas a la promocin cultural. Por el contrario, tanto los Servicios Centrales como los Museos, Archivos, Bibliotecas y patrimonio, han generado ya unas infraestructuras estables que obligan a mantener los niveles de gasto. e) Finalmente con el control por parte de los gobiernos conservadores de varios gobiernos autonmicos y del Gobierno Central a partir de los aos 1995-1996, la recuperacin de cierto entorno expansivo han supuesto un mayor crecimiento de los gastos pblicos en cultura pero centrados en el mbito de las partidas de patrimonio, otros servicios culturales y en menor medida archivos y bibliotecas. Las partidas destinadas a la promocin del teatro, la msica, los museos y las exposiciones muestran por el contrario una tendencia de mayor estancamiento.

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CONCEPTOS CLAVE. SOCIEDAD DE LA INFORMACIN INTERNET TENOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LA COMUNICACIN (TIC) NUEVA ECONOMA INDUSTRIAS CULTURALES DERECHOS DE AUTOR COMERCIO ELECTRNICO POLTICA CULTURAL PLAN INFOXXI LEY GENERAL DE TELECOMUNICACIONES. LEY DE SERVICIOS PARA LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN

PROPUESTAS DE TRABAJO. 1. A partir de las perspectivas que dibuja la Sociedad de la Informacin, redacta un breve ensayo (1000-1500 palabras) donde trates de perfilar cual ser la realidad cotidiana en el mbito del consumo, el trabajo, la vida familiar, para el ao 2030. 2. Del conjunto de tus compaeros de clase, realiza una encuesta donde se refleje el tiempo y el dinero que se dedica al consumo de servicios culturales de acuerdo con las definiciones que aparecen en el Grfico 5. A partir de los datos obtenidos establecer un debate colectivo sobre el contenido y l naturaleza del consumo cultural. 3. Reflexiona y argumenta sobre las diferencias entre Nueva Economa y Vieja Economa a partir de los siguientes prrafos de u artculo de R.Velasco titulado : "El retorno del Ciclo". EL PAIS 1/03/2001.[]Nada ser ya como
antes porque, nos aseguran, un milagro tecnolgico ha eliminado la distancia y transformado el tiempo,[] la economa podr crecer siempre sin la odiosa compaa de la inflacin. Los drsticos vaivenes de la coyuntura, que tanto amargaron la vida de muchas generaciones y aun la nuestra, no robarn ya el sueo de nuestros hijos, pues las tecnologas de la informacin e Internet son una fuente inagotable de prosperidad y la economa dejar por fin de ser esa 'ciencia lgubre' que un da plomizo de invierno le pareciera a Carlyle. []Pero la noche de vino y rosas termin al alba y, como de costumbre, con el recuento de las bajas producidas por el estallido de la gran burbuja. El restablecimiento de las leyes esenciales y del orden burstiles se produjo en el segundo semestre de 2000, durante el cual se desinfl considerablemente el globo de las puntocom y la niebla de la sospecha empez a caer sobre las telecom. Desaparecieron los 'sesudos anlisis' que justificaban las actitudes ms irracionales de la fiebre inversora y, poco a poco, se volvieron a imponer los elementos fundamentales y criterios de buen gobierno de las empresas y del conjunto de la economa.[] 4.

Realiza una bsqueda en Internet, recogiendo todos aquellos recursos existentes que ofrezcan datos sobre evolucin de indicadores de la Sociedad de la Informacin en Espaa y realiza algn comentario sobre su evolucin reciente

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5. Haz un esquema que recoja todas aquellas instituciones pblicas, del nivel de gobierno que sea, que tienen responsabilidades y competencias en las polticas de la Sociedad de la Informacin y describe cules son esas competencias. ORIENTACIN BIBLIOGRFICA: Para una visin sociolgica y completa de la imprescindible consultar la obra de M. Castells, Economa Sociedad y Cultura. Alianza Editorial. puede encontrar en Rifkin, J.,(2000):La era del Economa. Ed. Paids Sociedad de la Informacin, resulta (1997): La Era de la Informacin, El concepto de capitalismo cultural lo Acceso. La revolucin de la Nueva

Una de las referencia ms sencillas y clarificadoras desde el punto de vista de la Economa puede ser la de Joaqun Estefana en La nueva economa. La globalizacin (2001). Nuevas Ediciones de Bolsillo. Para una visin menos formal puede ser util leer Viajes a Econolandia : una gua para entender la vieja y la nueva economa (2002) de Pulido San Romn, en ediciones Pirmide. Tambin resulta interesante para desmitificar la revolucin digital, leer algunos captulos de la obra de Roberto Velasco La Economa Digital. Del Mito a la Realidad. Edit Tusquets. 2003. Una referencia completa que nos aproxima al concepto de economa de la informacin la podemos encontrar en Joseph Stigliz (2000): The Contributions Of The Economics Of Information To Twentieth Century Economics. The Quarterly Journal of Economics. 115(4). November. La referencia fundamental en castellano la podis consultar en Shapiro C, Varian H,(2000): El Dominio de la informacin: una gua estratgica para la economa en red. Bosch editores. Para el desarrollo del concepto de Economa de la Cultura se puede consultar en castellano el libro de Frey, B.(2000): Economa del Arte. Edit La Caixa. Coleccin de Estudios Econmicos. Barcelona. Desde una visin ms espaola, se pueden consultar tambin los dos primeros captulos de Polticas y sectores Culturales en la Comunidad Valenciana de Pau Rausell, Valencia, 1999. Una visin ms cuantitativa del sector de la cultura y el ocio la podemos encontrar en Garca, Zofo y Fernndez(2001): la Dimensin regional de la industria de la cultura y el ocio en Espaa: su aportacin al PIB (1993-1997). Iberautor promociones culturales (SGAE). La mejor manera de acceder a la realidad de la Sociedad de la Informacin en Espaa es consultar los cada vez ms numerosos informes que estn disponibles en Internet de instituciones tan diversas como la OCDE, la Unin Europea, Telefnica, la Asociacin de Usuarios de Internet, el propio ministerio de Ciencia y Tecnologa o las agrupaciones empresariales de comercio electrnico, de empresas del sector de las telecomunicaciones, etc. Recomendamos consultar el sitio web de documentos de inters de www.aniel.es donde aparecen vnculos a la mayora de los documentos relevantes.