UNIVERSIDAD REGIONAL AUTNOMA DE LOS ANDES UNIANDES

CARRERA JURISPRUDENCIA PROYECTO INTEGRADOR DE CARRERAS

NIVEL VI

TEMA:
La falta o poca aplicacin de la legislacin laboral en instituciones educativas del sector privado genera inestabilidad a sus empleados y viola varios principios legales. PROPONENTE: Sr. Hctor Ivn Fernndez Saltos Sr. Geovanny Tapia Defaz

TUTOR Ab. Antonio Caldern Salazar

CATEDRTICOS Dr. Enrique Briones Sotomayor Dra. Mara Elena Tovar Ab. Fernando Barzola Ing. Guido lvarez
Quevedo Ecuador

RESUMEN EJECUTIVO. En nuestro medio especialmente en nuestra ciudad de Quevedo se ha venido dando una problemtica desde hace muchos aos atrs, que es la poca aplicacin de polticas estatutarias en beneficio del trabajador en las instituciones educativas privadas sin embargo se exige el rendimiento de estos empleados al nivel del sistema pblico, esto es una muestra ms de las pauprrimas funciones que desempean en nuestra ciudad las autoridades competentes de estos casos que se dedican a recibir dineros y coimas por parte de los dueos de estas empresas. Los involucrados y principales perjudicados de estas acciones son los empleados de estas empresas, para esta investigacin tomamos el caso de la iNTsUtce cia Ltda. Que es una institucin educativa que siempre ha tenido conflictos laborales por sus psimos manejos administrativos y que siempre derivan en carteras vencidas, pagos impuntuales de salarios, mora patronal en el IESS, entre otras anomalas. Se obtuvieron los resultados deseados ya que la gran mayora y casi por unanimidad llegaron a un consenso, entre los empleados y empleadores: mejorar los manejos de las relaciones laborales a travs de la propuesta de este proyecto. En principio no se logr la colaboracin de los ejecutivos de la institucin ya que se mostraron reacios y dspotas ante la idea de que su cuerpo de trabajadores ya pensara en forma sindical y no individual como se ha venido haciendo lamentablemente por la intencin deliberada de algunos trabajadores de aferrarse al puesto a toda costa , quizs por falta de capacidad para optar por otro lugar de trabajo donde se respete las relaciones laborales de acuerdo a la ley vigente.

EXECUTIVE SUMMARY

In our environment, especially in our city of Quevedo has been taking a problem many years ago, which is the lack of statutory policies for the benefit of workers in private educational institutions but requires the performance of these employees to the level of public system, this is a very poor example of the roles they play in our city competent authorities of those cases that are dedicated to receiving money and bribes from the owners of these companies. Involved and main victims of these actions are the employees of these companies for this research we take the case of "iNTsUtce" cia Ltda That is an educational institution that has always had their bad labor disputes administrative dealings and always result in overdue loans, payment of wages unpunctual, delinquent employers in the IESS, among other abnormalities. We obtained the desired results because the vast majority, almost unanimously reached a consensus between employees and employers, to improve handling of labor relations through the project proposal. In principle it was not possible collaboration of executives of the institution since balked at the idea and despots that your body is thinking of workers and union and individual and unfortunately has been done by the deliberate intention of some workers to hold the position at all costs, perhaps for lack of ability to choose another workplace that respects labor relations according to the law.

Dedicatoria.

Dedicamos este proyecto y la realizacin de esta propuesta a los trabajadores de INTsUtce cia Ltda. Por compartir su experiencia y ser el motor principal de este anteproyecto. A nuestras familias por su apoyo: econmico y sobretodo moral; a nuestros compaeros, por ayudarnos en el da a da con asesoramiento en varios campos; a los docentes por su colaboracin especialmente a nuestro tutor: Ab. Antonio Caldern Salazar, por su asesora personalizada en este proyecto; y, finalmente a UNIANDES.

Declaratoria de Autora.

Este proyecto fue realizado por los Sres. Hctor Ivn Fernndez Saltos, con C.C. # 120447926-3 ; y, Geovanny Tapia Rendon , con C.C. #______________ estudiantes del 6to. Nivel de la carrera de Jurisprudencia de la Universidad Regional Autnoma de Los Andes Uniandes el 9 de Abril de 2012 , cumpliendo con los parmetros y exigencias acadmicas correspondientes y certificando la autenticidad de su autora.

Certificado de Asesora y Tutora.

El presente proyecto integrador de carreras ha sido revisado, asesorado y corregido cumpliendo todos los requisitos acadmicos, investigativos y metodolgicos por parte del Tutor de proyecto de este curso: AB. Antonio Caldern Salazar y por parte de los dems docentes que imparten su ctedra en el 6to. Nivel de la carrera de Derecho en la facultad de Jurisprudencia de La Universidad regional autnoma de los Andes Uniandes.

Ab. Antonio Caldern Salazar Tutor de Curso

Dra. Ma. Elena Tovar Docente

Dr. Enrique Briones Sotomayor Docente

Ab. Fernando Barzola Docente

Ing. Guido Alvarez

Docente

CAPITULO 1. OBJETO DE TRANSFORMACIN. 1.1) Antecedentes y estado actual del objeto de transformacin..

En varias instituciones educativas de Quevedo se da esta problemtica pero hemos seleccionado a la institucin Intesu para esta investigacin por los continuos escndalos y denuncias que han sido de conocimiento publico y que se siguen dando en este lugar, denuncias como la no firma de un contrato a pesar de ofrecer uno a sus empleados son de las mas recurrentes, y otras como despido intempestivo tambin se han dado encontra de esta institucin. Cuando intentamos entrevistar a los directivos de esta institucin nos recibieron de forma dspota sin colaborar en lo mas minimo con este trabajo, a pesar de ello logramos obtener informacin a costa de empleados cansados de tanto abuso a lo largo de los aos, empleados que incluso vivieron el engao de la contratacin indirecta , acto que despus se convertira en ilegal , a pesar de ello se lo segua practicando en esta institucion Sin embargo, en el presente proyecto investigativo no se analizar las ventajas o desventajas de la eliminacin de la tercerizacin e intermediacin laboral, sino que se emitirn ciertas observaciones e interrogantes que se generan como consecuencia de la escaza aplicacin de las normativas laborales vigentes en el sistema empresarial privado especficamente en el sector educativo de nuestro cantn.

1.2)

Objeto de transformacin.

La falta o poca aplicacin de una poltica laboral en varias empresas privadas del sector educativo perjudica los intereses de los trabajadores en los mbitos, econmico, profesional y social.

1.3) 1.3.1)

Objetivos Objetivo general:

1.3.1.1 Lograr demostrar las aseveraciones del objeto de transformacin para proseguir al desarrollo de nuestra propuesta : un mayor control por parte de las autoridades laborales en las empresas privadas a fin de garantizar el cumplimiento a cabalidad de las obligaciones patronales que contrae una empresa al momento de
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contartar a un individuo, a travs de continuos controles , y operativos en esta rea, asi como tambin la obligacin a estas instituciones de crear algn tipo de reglamento interno para materia de relaciones laborales que este siempre disponible para el publico en general, incluyendo a los empleados que sern los principales beneficiados de este cambio que se est proponiendo. 1.3.2) Objetivos especficos:

1.3.2.1 Desarrollar el marco terico apoyado en la ley y doctrina, fundamentando los derechos y obligaciones tanto de los empleadores como de los trabajadores. 1.3.2.2. Diagnosticar las causas, perjuicios y consecuencias del incumplimiento de las polticas laborales de parte de las instituciones educativas. 1.3.2.3. Elaborar los componentes del documento jurdico que contenga las bases de una poltica laboral para la institucin educativa objeto de la investigacin. 1.4) Beneficiarios

Del presente proyecto obtendremos un gran beneficio nosotros como estudiantes de la carrera de Jurisprudencia y Ciencias Jurdicas, debido a que en un futuro no muy lejano, nos veremos involucrados de una manera u otra en el mundo del Derecho Laboral. Obtendremos la base fundamental para empezar nuestras carreras profesionales e incluir entre sus puntos principales la involucracin de los procesos administrativos y laborales para tener un buen funcionamiento como empresa y as poder llegar al xito. Para un administrador siempre ah oportunidades disponibles las cuales solo hay que saberlas aprovechar. Debido a la calidad y contenido del texto todo lo mencionado funcionara como una herramienta de auto aprendizaje para los beneficiarios antes mencionados.

1.5)

Justificacin

La carencia de una cultura general y el conocimiento de los derechos laborales especialmente en los estratos sociales medio-bajos son los que generalmente ocupan las plazas de empleo del sector privado y ello genera que se den muchos casos de abusos patronales. Este proyecto fue realizado con el afn de demostrar que la mayora de empresas a nivel local manejan de una manera emprica, la materia de contratos, pagos de seguros
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y otras obligaciones de ley, sin embargo en otros aspectos se ha visto un cumplimiento a rajatabla de las disposiciones laborales y administrativas. Y empleados pueden por sus propios medios hacer respetar sus derechos. Como primer punto resalta a la vista que la intencin de las revisiones que se han hecho a la legislacin laboral ecuatoriana especialmente en este Gobierno, y ms especficamente haca la ltima consulta popular en el cual se manifest el pueblo a favor de varias reformas laborales , una de tantas era, eliminar cualquier tipo de abuso de los sistemas precarios de contratacin laboral a la cual haban sido sometido los trabajadores, impidindoles gozar de estabilidad laboral, toda vez que en el artculo 1 del mencionado mandato, se establece expresamente que se elimina cualquier forma de precarizacin de las relaciones de trabajo, entre las cuales podra incluirse a los contratos eventuales u ocasionales de trabajo que se encuentran regulados y contemplados en el Cdigo de Trabajo, en virtud de que stos, al igual que el contrato por horas y la intermediacin laboral, no establecan estabilidad laboral para los trabajadores. El hecho de aceptar y formalizar la relacin laboral por parte de dichas empresas, conllevara a la suscripcin de un nuevo contrato de trabajo entre las partes por el plazo mnimo de un ao. Cabe mencionar que dichos contratos podran darse por terminado al vencerse el ao mnimo de estabilidad mediante el respectivo desahucio, siempre y cuando el empleador prefiera no renovar el contrato de trabajo, mismas funciones y obligaciones que desempeaba bajo la modalidad de trabajador tercerizado, caso contrario el trabajador podra solicitar ante el Inspector del Trabajo el respectivo visto bueno, en virtud de haberse impuesto tareas y funciones distintas a las que desempeaba anteriormente, al amparo de lo dispuesto en el artculo 173 numeral 3 del Cdigo de Trabajo, teniendo como consecuencia la terminacin de la relacin laboral entre las partes y el pago de las indemnizaciones correspondientes. 1.6) Idea a defender.

Con la implementacin de una poltica laboral en la Institucin Educativa INTESU, estableciendo las reglas claras dentro de la relacin laboral y cumpliendo todas las normativas contractuales exigidas por la ley laboral, se lograr un equilibrio y un ambiente ms armonioso en la relacin laboral.

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Competencia

La materia que se seleccion como base de investigacin de este proyecto integrador de carreras fue Derecho laboral colectivo.
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1.8

Beneficiarios Las Instituciones del Sistema Financiero Nacional La Universidad UNIANDES Los Estudiantes La Ciudadana

CAPITULO II DISEO TERICO METODOLGICO DE LA PROPUESTA 2.1 Bases Tericas del proyecto integrador

2.1.1 Integracin de las Materias Derecho Colectivo de Trabajo.

La vigencia de estos derechos constitucionalmente reconocidos e incorporados tambin en la legislacin internacional sobre la materia debe ser respetada por la legislacin que los desarrolla y por las respectivas autoridades y particulares, en su caso, en aplicacin del principio de supremaca de la Constitucin. Una vez que se cuenta con contratos de trabajo por escrito, el Art. 20 del Cdigo de Trabajo tambin determina la obligacin del empleador de registrar dicho contrato ante un Inspector del Trabajo, o ante un Juez del Trabajo si no existieran inspectores en la provincia. Ello debe hacerse dentro de los 30 das siguientes a la fecha de su suscripcin.

Para ello, y luego de la creacin del ministerio de Relaciones Laborales con la fusin del Ministerio del Trabajo y el SENRES, el trmite que se debe hacer consiste en

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presentar tres ejemplares originales del contrato suscrito por el empleador y el empleado junto con las copias de los documentos de identidad, nombramiento como representante legal de la compaa, de ser el caso, y copia de RUC. A ms de lo cual se debe llenar un formulario con los datos de las partes y la fecha del contrato. Si el Inspector revisor no hace observaciones respecto de las clusulas del contrato, el mismo se registra. Contrato colectivo.- Contrato o pacto colectivo es el convenio celebrado entre uno o ms empleadores o asociaciones empleadoras y una o ms asociaciones de trabajadores legalmente constituidas, con el objeto de establecer las condiciones o bases conforme a las cuales han de celebrarse en lo sucesivo, entre el mismo empleador y los trabajadores representados por la asociacin contratante, los contratos individuales de trabajo determinados en el pacto. Asociacin con la que debe celebrarse el contrato colectivo.- En el sector privado, el contrato colectivo de trabajo deber celebrarse con el comit de empresa. De no existir ste, con la asociacin que tenga mayor nmero de trabajadores afiliados, siempre que sta cuente con ms del cincuenta por ciento de los trabajadores de la empresa. En las instituciones del Estado, entidades y empresas del sector pblico o en las del sector privado con finalidad social o pblica, el contrato colectivo se suscribir con un comit central nico conformado por ms del cincuenta por ciento de dichos trabajadores. En todo caso sus representantes no podrn exceder de quince principales y sus respectivos suplentes, quienes acreditarn la voluntad mayoritaria referida, con la presentacin del documento en el que constarn los nombres y apellidos completos de los trabajadores, sus firmas o huellas digitales, nmero de cdula de ciudadana o identidad y lugar de trabajo De acuerdo a la legislacin laboral y civil vigente en nuestro pas actualmente cabe mencionar como principal punto la proteccin que el Estado brinda al trabajador , esto se ve reflejado en parte de la siguiente codificacin: Art. 222.- Justificacin de la capacidad para contratar.- Los representantes de los trabajadores justificarn su capacidad para celebrar el contrato colectivo por medio de los respectivos estatutos y por nombramiento legalmente conferido. Los empleadores justificarn su representacin conforme al derecho comn. Art. 223.- Presentacin del proyecto de contrato colectivo.- Las asociaciones de trabajadores facultadas por la ley, presentarn ante el inspector del trabajo
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respectivo, el proyecto de contrato colectivo de trabajo, quien dispondr se notifique con el mismo al empleador o a su representante, en el trmino de cuarenta y ocho horas. Art. 224.- Negociacin del contrato colectivo.- Transcurrido el plazo de quince das a partir de dicha notificacin, las partes debern iniciar la negociacin que concluir en el plazo mximo de treinta das, salvo que stas de comn acuerdo comuniquen al inspector del trabajo la necesidad de un plazo determinado adicional para concluir la negociacin. Art. 225.- Trmite obligatorio ante el Tribunal de Conciliacin y Arbitraje.- Si transcurridos los plazos previstos en el artculo anterior, las partes no se pusieren de acuerdo sobre la totalidad del contrato, el asunto ser sometido obligatoriamente a conocimiento y resolucin de un Tribunal de Conciliacin y Arbitraje, integrado en la forma sealada en el artculo 474 de este Cdigo.

Derecho Procesal civil II.

En la legislacin Civil del Ecuador tambin se encuentra este caso prescrito clara y concisamente la demarcacin y las definiciones de cada uno de los participantes en la relacin laboral. En la constitucin que es el principal rector de la legislacin civil de nuestro pas como en los mandatos constituyentes que se han expedido con mayor frecuencia en el presente gobierno. Se garantizar especialmente la contratacin colectiva; en consecuencia, el pacto colectivo legalmente celebrado no podr ser modificado, desconocido o menoscabado en forma unilateral. Los conflictos colectivos de trabajo sern sometidos a tribunales de conciliacin y arbitraje, integrados por los empleadores y trabajadores, presididos por un funcionario del trabajo. Estos tribunales sern los nicos competentes para la calificacin, tramitacin y resolucin de los conflictos, con relacin a las acciones sindicales que se emprendan en contra de un empleador.

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Para el pago de las indemnizaciones a que tiene derecho el trabajador, se entender como remuneracin todo lo que ste reciba por los trabajos extraordinarios y suplementarios, a destajo, comisiones, participacin en beneficios o cualquier otra retribucin que tenga carcter normal en la industria o servicio. Dado que en esta investigacin se tratar bsicamente en las falencias en el cumplimiento a cabalidad de las leyes y reglamentos que rigen las relaciones laborales en el pas.

Derecho Procesal penal II.

En la legislacin penal del Ecuador tambin se estipulan sanciones y penas para estos casos especialmente se busca la sancin al patrono aunque tambin existen algunas observancias y normativas que castigan al empleado haragn, delincuente, golpista, boicoteador, etc. Asimismo se establecen penas para los patronos que con el afn de especular en los precios de algn producto bsico suspendieren las labores en la empresa representando esto la no cancelacin del jornal, o en multas al salario. El Derecho procesal penal es el conjunto de normas jurdicas correspondientes al derecho pblico interno que regulan cualquier proceso de carcter penal desde su inicio hasta su fin entre el estado y los particulares tiene un carcter primordial como un estudio de una justa e imparcial administracin de justicia: la actividad de los jueces y la ley de fondo en la sentencia. Tiene como funcin investigar, identificar y sancionar (en caso de que as sea requerido) las conductas que constituyen delitos, evaluando las circunstancias particulares en cada caso y con el propsito de preservar el orden social. El derecho procesal penal busca objetivos claramente concernientes al orden pblico. Investigacin Cientfica.

Esta ctedra nos dar las pautas necesarias en lo que se refiere especialmente a la investigacin de campo y fsica, es decir, con encuestas formularios y obviamente con la indagacin en el sitio fuente del trabajo a realizar.

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Utilizando los diferentes mtodos cientficos de investigacin se tratar de obtener las respuestas mas cercanas a la verdad de los implicados en esta investigacin. La tarea se centrar tambin en identificar varios puntos especficos que se encuentran sealados entre los objetivos especficos de este trabajo. Utilizando la investigacin (en este caso, la encuesta) como medio vinculante entre la problemtica y los sujetos inmersos en la mis obligaciones y contratos. Es la materia base de esta investigacin ya que encierra la mayora de tpicos y temas inmersos en la problemtica tratada en este proyecto. La Investigacin es un proceso que, mediante la aplicacin del mtodo cientfico, procura obtener informacin relevante y fidedigna (digna de fe y crdito), para entender, verificar, corregir o aplicar el conocimiento. Para obtener algn resultado de manera clara y precisa es necesario aplicar algn tipo de investigacin, la investigacin esta muy ligada a los seres humanos, esta posee una serie de pasos para lograr el objetivo planteado o para llegar a la informacin solicitada. La investigacin tiene como base el mtodo cientfico y este es el mtodo de estudio sistemtico de la naturaleza que incluye las tcnicas de observacin, reglas para el razonamiento y la prediccin, ideas sobre la experimentacin planificada y los modos de comunicar los resultados experimentales y tericos. Adems, la investigacin posee una serie de caractersticas que ayudan al investigador a regirse de manera eficaz en la misma. La investigacin es tan compacta que posee formas, elementos, procesos, diferentes tipos, entre otros. La investigacin es fundamental para el estudiante y para el profesional, esta forma parte del camino profesional antes, durante y despus de lograr la profesin; ella nos acompaa desde el principio de los estudios y la vida misma. Para todo tipo de investigacin hay un proceso y unos objetivos precisos.

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La investigacin nos ayuda a mejorar el estudio porque nos permite establecer contacto con la realidad a fin de que la conozcamos mejor, la finalidad de esta radica en formular nuevas teoras o modificar las existentes, en incrementar los conocimientos; es el modo de llegar a elaborar teoras. La actividad investigadora se conduce eficazmente mediante una serie de elementos que hacen accesible el objeto al conocimiento y de cuya sabia eleccin y aplicacin va a depender en gran medida el xito del trabajo investigador. 2.2 2.3 Descripcin de la Metodologa del Proyecto. Diseo de la Investigacin de Campo.

Recurriremos a distintos sitios y lugares de trabajo de los afectados e implicados en esta investigacin, tomando en cuenta las opiniones de todos y cada uno de los trabajadores, enfocndonos en el sentido investigativo del proyecto: realizar una propuesta viable, factible que beneficie a ambos sectores: empleados y empleadores. La encuesta contendr 8 preguntas previamente seleccionadas de un banco de 20. Asimismo la poblacin de encuestados sern empleados de diferentes rangos del lugar de la investigacin. Las preguntas sern en formato de seleccin mltiple y por alternativas (4 tems por cada pregunta en todo caso) 1.-Qu opina ud. Sobre la abolicin de las empresas terciarizadoras en el sector privado? a.- Totalmente de acuerdo. b.- Parcialmente, produjo ciertos beneficios, como estabilidad laboral un poco ms prolongada y problemas como , el desempleo y reduccin de plazas. c.- Desacuerdo, ya que ayudaban a cierto sector de la poblacin que tampoco deseaba trabajar bajo la presin de un contrato directo.

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d.- No sabe 2.-Considera ud. Que casos del sector privado?. a.- Si por que la mayora de patronos usaba este medio para evadir el compromiso de una relacin laboral. b.- En cierta parte, aunque tambin se suma la costumbre de engaar y de facilismo en el sector patronal del Ecuador . las empresas terciarizadoras fueron (durante su

existencia) el principal causante de la explotacin y abuso patronal en algunos

c.- No, porque la labor de las terciarizadoras se realizaba legalmente. d.- No sabe 3.- Conoca Ud. Que las empresas terciarizadoras que prestaban sus servicios a entidades educativas privadas violaban el art. 14 del Cdigo de Trabajo al contratar a los empleados por 6 meses y no por 1 ao como lo establece la ley? a.- Si, porque en esta empresa se contrataba mediante esa modalidad b.- Si, por los medios de comunicacion. c.- No, en esta empresa se nos contrata directamente d.- No se.. 4.- Conoce Ud. Que en las empresas privadas o en su gran mayora se aplica la categorizacin de empleados pese a que esto no es un mandato legal? a.- Si, en la que yo laboro . b.- Si, aunque desconozco si en la ma se la aplica. c.- Esto no se aplica en la institucin donde presto mis servicios. d.- No se.

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5.- Cree ud. Que la eliminacin de la intermediacin laboral ha producido beneficios al sector laboral del Ecuador? a.- Si, totalmente. b.- Algunos , no como se esperaba c.- No. d.- No se. 6.- Conoce Ud. Como empleado del sector privado en su totalidad los beneficios de ley que le corresponden al momento de iniciar una relacin laboral? a.- Si, porque cuando firm mi contrato se estipularon claramente todos estos. b.- Si, porque me he auto- instruido acerca del tema. c.- Algunos, los generales de ley d.-. No, ya que no he firmado un contrato o el que me hicieron firmar no era muy explcito. 7.- Conoce Ud. La legislacin interna laboral de la empresa privada donde ud presta sus servicios? a.- Si, cada ao nos informan acerca del tema y est disponible en el sitio web de la institucin el Reglamento para los empleados. b.- No, ya que nunca nos han informado al respecto. c.- Parcialmente. d.- No, para nada. 8.- Conoce Ud. La actual situacin patronal con el I.E.S.S. de la institucin donde Ud. Presta sus servicios?. a.- Si, porque he usado varios de estos beneficios sin ningn problema.
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b.- Si, Est en mora patronal y no he podido usar ningn servicio en mi beneficio. c.- No , ya que hasta ahora no me han otorgado mi clave de afiliado pese a estarlo ya por mas de 3 meses. d.- Total desconocimiento.

9.- La Como se maneja esta institucin en materio de re- contratacin de empleados? a.- Notificacin 90-100 dias antes de concluir el contrato vigente. b.- Simple acuerdo verbal entre las partes , normalmente antes de 30-45 dias antes de la finalizacin de C.V. c.- Solo se llmam a la firma de los contratos el ultimo dia de labores del C.V. y a quienes no se los convoca queda por sobre entendido el despido la no renovacin. d.- No se firman Contratos solo son acuerdos verbales.

10.- Que tipo de participacin tiene la asociacin de empleados en las decisiones del consejo directivo de la institucin? a.- Voz y Voto, mantienen reuniones constantes entre las partes. b.- Solo Voz, sugiere y colabora en las decisiones tomadas por el consejo directivo. c.- Solo voto , ya que por cuestin de tiempo las reuniones son muy escazas o nulas por largos periodos de tiempo. d.- No existe

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2. 3.1 Poblacin y Muestra. Se encuesto y entrevist a los empleados del Colegio Insutec, que fue el centro y objetivo especfico de esta investigacin con el fin de dar a conocer a la comunidad la problemtica que se vive da a da en las vidas de sus trabajadores y sus familias. La poblacin total de encuestados fue de 40 personas , que reflejan el cuerpo docente que labora actualmente en este plantel educativo privado. 2.3.2 Mtodos, Tcnicas e Instrumentos. La encuesta, la indagacin, y las tcnicas de investigacin cientfica aprendidas en clase. Podemos decir que la investigacin cientfica se define como la serie de pasos que conducen a la bsqueda de conocimientos mediante la aplicacin de mtodos y tcnicas y para lograr esto nos basamos en los siguientes. Exploratoria: Son las investigaciones que pretenden darnos una visin general de tipo aproximativo respecto a una determinada realidad. Este tipo de investigacin se realiza especialmente cuando el tema elegido ha sido poco explorado y reconocido, y cuando aun, sobre el es difcil formular hiptesis precisas o de ciertas generalidad. Suelen surgir tambin cuando aparece un nuevo fenmeno, que precisamente por su novedad, no admite todava una descripcin sistemtica, o cuando los recursos que dispone el investigador resultan insuficientes como para emprender un trabajo mas profundo. Descriptivas: su preocupacin primordial radica en describir algunas caractersticas fundamentales de conjuntos homogneos de fenmenos, utilizando criterios sistemticos que permitan poner de manifiesto su estructura o comportamiento. De esta forma se pueden obtener las notas que caracterizan a la realidad estudiada.
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Explicativas: son aquellos trabajos donde muestra preocupacin, se centra en determinar los orgenes o las causas de un determinado conjunto de fenmenos, donde el objetivo es conocer por que suceden ciertos hechos atrs ves de la delimitacin de las relaciones causales existentes o, al menos, de las condiciones en que ellas producen. Este es el tipo de investigacin que mas profundiza nuestro conocimiento de la realidad, por que nos explica la razn, el por que de las cosas, y es por lo tanto mas complejo y delicado pues el riesgo de cometer errores aumenta considerablemente. La tcnica es indispensable en el proceso de la investigacin cientfica, ya que integra la estructura por medio de la cual se organiza la investigacin, La tcnica pretende los siguientes objetivos:

Ordenar las etapas de la investigacin. Aportar instrumentos para manejar la informacin. Llevar un control de los datos. Orientar la obtencin de conocimientos. En cuanto a las tcnicas de investigacin, se estudiarn dos formas generales: tcnica documental y tcnica de campo. La tcnica documental permite la recopilacin de informacin para enunciar las teoras que sustentan el estudio de los fenmenos y procesos. Incluye el uso de instrumentos definidos segn la fuente documental a que hacen referencia. La tcnica de campo permite la observacin en contacto directo con el objeto de estudio, y el acopio de testimonios que permitan confrontar la teora con la prctica en la bsqueda de la verdad objetiva. 2.3.2.1 Mtodo

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Los Mtodos a aplicar son los siguientes: Tericos Analtico Sinttico-Deductivo Logico-Deductivo. Medicion. La observacin cientfica como mtodo consiste en la percepcin directa del objeto de investigacin. La observacin investigativa es el instrumento universal del cientfico. La observacin permite conocer la realidad mediante la percepcin directa de los objetos y fenmenos. La observacin, como procedimiento, puede utilizarse en distintos momentos de una investigacin ms compleja: en su etapa inicial se usa en el diagnstico del problema a investigar y es de gran utilidad en el diseo de la investigacin. En el transcurso de la investigacin puede convertirse en procedimiento propio del mtodo utilizado en la comprobacin de la hiptesis. Al finalizar la investigacin la observacin puede llegar a predecir las tendencias y desarrollo de los fenmenos, de un orden mayor de generalizacin. La observacin cientfica presenta las siguientes cualidades, que lo diferencian de la observacin espontnea y casual. La observacin cientfica es consciente; y se orienta hacia un objetivo o fin determinado. El observador debe tener un conocimiento cabal del proceso, fenmeno u objeto a observar, para que sea capaz, dentro del conjunto de caractersticas de ste, seleccionar aquellos aspectos que son susceptibles a ser observados y que contribuyen a la demostracin de la hiptesis.

La observacin cientfica debe ser cuidadosamente planificada donde se tiene en cuenta adems de los objetivos, el objeto y sujeto de la observacin, los medios con
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que se realiza y las condiciones o contexto natural o artificial donde se produce el fenmeno, as como las propiedades y cualidades del objeto a observar. La observacin cientfica debe ser objetiva: ella debe estar despojada lo ms posible de todo elemento de subjetividad, evitando que sus juicios valorativos puedan verse reflejados en la informacin registrada. Para esto hay que garantizar: a) Mediante la observacin se recoge la informacin de cada uno de los conceptos o variables definidas en la hiptesis de trabajo, en el modelo. Cuando esto se cumple decimos que existe validez en la observacin. b) El documento gua de la observacin debe ser lo suficientemente preciso y claro para garantizar que diferentes observadores al aplicar ste, en un momento dado, lo entiendan y apliquen de la misma manera. Cuando este requisito se cumple decimos que la observacin es confiable. 2.3.2.2 Tcnicas Utilizaremos la encuesta y la entrevista. La entrevista La entrevista es una tcnica de recopilacin de informacin mediante una conversacin profesional, con la que adems de adquirirse informacin acerca de lo que se investiga, tiene importancia desde el punto de vista educativo; los resultados a lograr en la misin dependen en gran medida del nivel de comunicacin entre el investigador y los participantes en la misma. Segn el fin que se persigue con la entrevista, sta puede estar o no estructurada mediante un cuestionario previamente elaborado. Cuando la entrevista es aplicada en las etapas previas de la investigacin donde se quiere conocer el objeto de investigacin desde un punto de vista externo, sin que se requiera an la profundizacin en la esencia del fenmeno, las preguntas a formular por el entrevistador, se deja a su criterio y experiencia.

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Si la entrevista persigue el objetivo de adquirir informacin acerca de las variables de estudio, el entrevistador debe tener clara la hiptesis de trabajo, las variables y relaciones que se quieren demostrar; de forma tal que se pueda elaborar un cuestionario adecuado con preguntas que tengan un determinado fin y que son imprescindibles para esclarecer la tarea de investigacin, as como las preguntas de apoyo que ayudan a desenvolver la entrevista. Al preparar la entrevista y definir las propiedades o caractersticas a valorar (variables dependientes o independientes); es necesario establecer calificaciones, gradaciones cualitativas o cuantitativas de dichas propiedades que permitan medir con exactitud la dependencia entre las magnitudes estudiadas, as como calcular la correlacin existente entre ellas aplicando mtodos propios de la estadstica matemtica. El xito que se logre en la entrevista depende en gran medida del nivel de comunicacin que alcance el investigador con el entrevistado; la preparacin que tenga el investigador en cuanto a las preguntas que debe realizar; la estructuracin de las mismas; las condiciones psicolgicas del investigado; la fidelidad a la hora de transcribir las respuestas y el nivel de confianza que tenga el entrevistado sobre la no filtracin en la informacin que l est brindando; as como la no influencia del investigador en las respuestas que ofrece el entrevistado. La entrevista es una tcnica que puede ser aplicada a todo tipo de persona, an cuando tenga algn tipo de limitacin como es el caso de analfabetos, limitacin fsica y orgnica, nios que posean alguna dificultad que le imposibilite dar respuesta escrita. Aquella entrevista que est estructurada a partir de un cuestionario la informacin que se obtiene resulta fcil de procesar, no se necesita de un entrevistador muy diestro y hay uniformidad en el tipo de informacin que se obtiene; sin embargo esta alternativa no posibilita profundizar en los aspectos que surjan en la entrevista.

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La entrevista no estructurada es muy til en estudios descriptivos, y en la fase del diseo de la investigacin; es adaptable y susceptible de aplicarse a toda clase de sujetos y de situaciones; permite profundizar en el tema y requiere de tiempo y de personal de experiencia para obtener informacin y conocimiento del mismo. En sta se dificulta el tratamiento de la informacin. La encuesta La encuesta es una tcnica de adquisicin de informacin de inters sociolgico, mediante un cuestionario previamente elaborado, a travs del cual se puede conocer la opinin o valoracin del sujeto seleccionado en una muestra sobre un asunto dado. En la encuesta a diferencia de la entrevista, el encuestado lee previamente el cuestionario y lo responde por escrito, sin la intervencin directa de persona alguna de los que colaboran en la investigacin. La encuesta, una vez confeccionado el cuestionario, no requiere de personal calificado a la hora de hacerla llegar al encuestado. A diferencia de la entrevista la encuesta cuenta con una estructura lgica, rgida, que permanece inalterada a lo largo de todo el proceso investigativo. Las respuestas se escogen de modo especial y se determinan del mismo modo las posibles variantes de respuestas estndares, lo que facilita la evaluacin de los resultados por mtodos estadsticos. 2.3.2.3 Instrumentos Encuesta Computadora Revista Cmara digital Impresora Hojas Formularios de encuesta

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CAPITULO III DESARROLLO DE LA PROPUESTA 3.1 Prembulo.

Enmarcaremos esta propuesta en base a la problemtica que se viene dando desde hace algn tiempo atrs en algunas instituciones educativas del sector privado con relacin al tema laboral y contractual con sus empleados. La institucin educativa qu hemos tomado como ejemplo se necuentra situada en la ciudad de Quevedo y mantiene en sus filas a 50 trabajadores exactamente entre personal administrativo, docente y de servicio que laboran en relacin laboral directa con esta institucin, lo que supondra la legalizacin de 50 contratos de trabajo, y esto no se ha estado dando en este lugar desde hace varios aos , es as como varios extrabajadores y algunos trabajadores actuales realizaron varias denuncias verbales y comentaron acerca de etsa problemtica para proceder a realizar esta investigacin y posteriormente proponer una solucin viable , apegada a la ley 3.2 Antecedentes: factible , justa pero sobretodo ,

Esta problemtica se ha venido dando a lo largo de los aos en diversas empresas privadas en la ciudad , para esta investigacin hemos tomado especial atencin a las instituciones educativas del sector privado, mas en especifico el Colegio Intesu representada por la compaa UnSadnei S.A. donde sus educadores trabajan en estas condiciones ilegales prcticamente obligados y en algunos casos engaados por varios de los empleadores quienes hacen propuestas laborales firmes que despus resultan ser meros engaos ya que no contratan directamente a los trabajadores sino que simplemente se encargan de ellos mismos hacer falsas facturas de sus empleados para no cumplir con todas las obligaciones como patronos como lo estipula la legislacin: en la Constitucin poltica del ecuador, Cdigo de Trabajo, Cdigo Civil, y dems legislacin existente en el pas con relacin a esta realidad que desafortunadamente se vive en el da a da en nuestro entorno en esta institucin no se permite por ende la
25

creacin de un Sindicato de trabajadores y mucho menos de una Asociacin de los mismos, ya que en la mayora de los casos son a propsito divididos por sus patronos a travs de marcadas preferencias en trato laboral para que estos sirvan como escudo ante un eventual levantamiento o idea de formar un sindicato de trabajadores en esta institucin, asi pues se viola en primera instancia un derecho que posee cualquier trabajador, aunque ah no termina nuestra investigacin ya que empezando por este abuso, esta institucin educativa se ha dedicado en sus aos de existencia a la explotacin de sus trabajadores y violacin de sus derechos a travs de este sistema de contratacin de personal, varios beneficios a los trabajadores les son privados o negados. Para esto y con el apoyo de varios juristas de este canton se procedi a comprobar esta informacin a travs de entrevistas y encuestas a los trabajadores abusados y explotados por parte de los ejecutivos de esta empresa.

3.3

Propuesta Solucin.

Que las entidades estatales atiendan el desequilibrio que suele existir en el respeto a los derechos laborales por parte de las empresas y sus representantes ejecutivos, legales, etc. ms la rigidez en la aplicacin de la legislacin laboral ( que en gran parte protege al sector ms vulnerable , los trabajadores) en muchos casos entre trabajadores del sector pblico y privado, esto se podr alcanzar a travs de una legislacin o reglamento comn por parte del ministerio de relaciones laborales para las empresas del sector privado a fin de no dejar a su libre albedro a estas en sus polticas laborales, ya que muchas veces estas violan la legislacin existente en el campo laboral pero muchas veces no aplicada en nuestro pas. Con este fin nuestra propuesta es que en esta institucin: Colegio Intesu se elabora y difunda un estatuto normativo de las interrelaciones laboral-patronal, el modelo de este estatuto sera el siguiente: La compaa INTESU S.A. con sede en la ciudad de Quevedo, Los Rios , Ecuador en virtud de :
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Que los empleados de esta institucin merecen al igual que cualquier otro trabajador las garantas ofrecidas por la legislacin laboral, la constitucin y los tratados internacionales a los que el pas est suscrito, Decide expedir el presente reglamento interno de regulacin de relaciones laborales- patronales: 1.- Ninguna persona prestar servicios permanentes en esta empresa sin mantener una relacin laboral legalmente reconocida (contrato de trabajo).

3.4

Conclusiones.

Los trabajadores de esta empresa conocen de las anomalas que se presentan en materia laboral en dicha institucin, a pesar de ello no se ha hecho eco de esta problemtica por diversos motivos, entre ellos: el temor a represalias, o la simple falta de conocimiento de la materia. Se observ tambin un minsculo grupo de trabajadores que no cooper mucho con la investigacin y se mostraron muy reacios responder la encuesta, finalmente lo hicieron aunque con informacin no muy fidedigna ya que nos supieron manifestar que ellos seguirn laborando en esta institucin hasta cuando se les notifique lo contrario en gran parte esto se debe a que no hay plazas de este tipo en el sector pblico o estn estas ya ocupadas por trabajadores con mayor experiencia. Otro aspecto que salt a la luz fue que algunos trabajadores estn de acuerdo con la existencia de la problemtica pero por desconocimiento no exigen sus derechos, a estas personas se les ayud durante esta investigacin con informacin acerca del tema y en la mayora de casos cambiaron su forma de observar la problemtica e incluso aportaron con ideas para la propuesta solucin.

27

3.5

Recomendaciones.

Esta propuesta va encaminada a ser tomada en cuenta por las autoridades laborales y tambin por los directivos de las empresas que estn teniendo estas anomalas que perjudican no solo al aprato legal y laboral de nuestro pas sino tambin a los empleados e incluso a si mismos ya que con la nueva legislacin laboral , civil y constitucional estos delitos sern penados con mayor rigidez. Ponemos a dispocision un ensayo de reglamento interno egulador de relaciones laborales para ser utilizado en empresas del sector privado, mas especficamente las educativas

BIBLIOGRAFIA Derecho Laboral y Tributario por Dr. Luis Espinoza Armijos Conflictos laborales por: Dr. Armando Rafael Segarra Codigo del Trabajo ecuatoriano. Constitucion poltica del Ecuador. Cdigo Civil y de Procedimiento civil ecuatoriano. Derechoecuador.com

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ANEXOS: Como material anexo tenemos a continuacin los resultados de la encuesta realizada en el lugar de la investigacin a los empleados para corroborar los contenidos de este trabajo. Tambin adherimos fotografas , copias de documentos , videos , grabaciones de audio que ponen en manifiesto toda la injusticia e ilegalidad de esta empresa y como se maneja.

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Pregunta 1 Opcion a Opcion b opcion c Opcion d Total encuestadios 33 8 5 4

Porcentaje 66% 16% 10% 8% 100%

Total Encuestados 33 8 5 4 50

Opciones Total

a 33

Pregunta 1 c 8

d 5 4

Pregunta 1
50 40 Encuestados 30 20 10 0 a b c d 8 33 Series1

En esta pregunta se not un marcado acuerdo entre los empleados y el sector laboral en general con la abolicin de las empresas terciarizadoras. Tambin se observ una minora que desconoce del tema.

30

Pregunta 2 Opcion a Opcion b opcion c Opcion d Total encuestadios 30 8 7 5

Total Porcentaje Encuestados 60% 30 16% 8 14% 7 10% 5 100% 50

Opciones Total

a 30

Pregunta 2 c 8

d 7 5

Pregunta 2
50 45 40 35 Encuestados 30 25 20 15 10 5 0 a b c d 8 7 5 30 Series1

El sector laboral privado est en total acuerdo con que en la actualidad aunque falta mucho por hacer por parte de las autoridades las terciarizadoras fueron las grandes causantes de el abuso patronal reinante por aos en el pas.

31

Pregunta 3 Opcion a Opcion b opcion c Opcion d Total encuestadios 15 11 9 15

Total Porcentaje Encuestados 30% 15 22% 11 18% 9 30% 15 100% 50

Opciones Total

a 15

Pregunta 3 c 11

d 9 15

Pregunta 3
50 45 40 35 Encuestados 30 25 20 15 10 5 0 a b c d 15 11 9 15 Series1

En esta pregunta pudimos notar una realidad que muchos desconocen que son las injustas falsas contrataciones de personal que realizan algunos patronos del sector privado a fin de evadir impuestos y respnsabilidades de carcter contractual con un empleado.

32

Pregunta 4 Opcion a Opcion b opcion c Opcion d Total encuestadios 28 9 8 4

Porcentaje 56% 18% 16% 8%

Total Encuestados 32 8 7 3

98% Pregunta 4

50

Opciones Total

a 28

b 9

c 8

d 4

Opcion e

Total Encuestados 49

Pregunta 4
100

50 28 9 0 b d a c 8

49

Series1 4 Opcion e Total Encuestados

Los Empleados no reciben sus beneficios como lo estipula ya que los empleadores no les hacen firmar contratos y despus realizan falsas contrataciones simplemente afilindolos como empleados ocasionales y no como fijos.

33

Encuestados

Pregunta 5 Opcion a Opcion b opcion c Opcion d Total encuestadios 33 11 3 3

Porcentaje 66% 22% 6% 6%

Total Encuestados 33 11 3 3

100% Pregunta 5

50

Opciones Total

a 33

b 11

c 3

d 3

e 0

Total Encuestados 50

Pregunta 5
100 Encuestados

50 33 0 11 3 3

50 Series1 0

En las empesas del sector privado se engaa a la autoridad o en otras se la tiene como complice porque se permite gente laborando sin ninguna clase de legislacin sobre ello.violando as varios artculos de la legislacin laboral y civil.

34

Pregunta 6 a 1 2 3 4 Total encuestadios

105 54 56 85

Porcentaje 35% 18% 19% 28%

Total Encuestados 18 9 9 14

100% Pregunta 6a

50

Opciones Total

1 105

2 54

3 56

4 85

Total Encuestados 300

Pregunta 6a
350 300 250 200 150 100 50 0 Encuestados 300

En las empesas del sector privado se engaa a la autoridad o en otras se la tiene como complice porque se permite gente laborando sin ninguna clase de legislacin sobre ello.violando as varios artculos de la legislacin laboral y civil.
Series1

105 54 56

85

35

Pregunta 7 Opcion a Opcion b opcion c Opcion d Opcion e Total encuestadios 22 13 7 8

Total Porcentaje Encuestados 44% 22 26% 13 14% 7 16% 8

100% Pregunta 7

50

Opciones Total

a 22

b 13

c 7

d 8

e 0

Total Encuestados 50

Pregunta 7
100 Encuestados

50 22 0

50 Series1 13

7 8 0

En esta institucin no se informa en lo mas minimo al personal sobre sus beneficios y seguros , al contrario se reserva y se podra decir se oculta esta informacin cayendo en otra infraccion de este asunto. Si algunos empleados conocen esto es porrazones externas (afinidad con quienes tiene acceso a esta informacin,etc)

36

a b c d e Total

Pregunta 8 a 1 2 3 4 Total encuestadios

14 9 11 16

Porcentaje 5% 3% 4% 5%

Total Encuestados 2 2 2 3

17% Pregunta 8 a

Opciones Total

1 14

2 9

3 11

4 16

Total Encuestados 50

Pregunta 8
100 Encuestados

50 14 9 11 16

50 Series1

La mayora de es informacin que se oculta es de carcter patronal, o sea de carcter laboral, ya que las claves de usuario del IESS , por citar un ejmplo se las otorgaron recin 7 meses despus de iniciar la nueva relacin laboral.

37

Pregunta 9 Opcion a Opcion b opcion c Opcion d Opcion e Total encuestadios 27 12 7 4

Total Porcentaje Encuestados 54% 27 24% 12 14% 7 8% 4

100% Pregunta 9

50

Opciones Total

a 27

b 12

c 7

d 4

e 0

Total Encuestados 50

Pregunta 9
100

50 27 12 0 b a c

50

Series1 7 d 4 Total Encuestados 0 e

La mayora de es informacin que se oculta es de carcter patronal, o sea de carcter laboral, ya que las claves de usuario del IESS , por citar un ejmplo se las otorgaron recin 7 meses despus de iniciar la nueva relacin laboral.

38

Encuestados

Pregunta 10 1 2 3 4 Total encuestadios

30 12 7 1

Total Porcentaje Encuestados 60% 30 24% 12 14% 7 2% 1

100% Pregunta 8b

50

Opciones Total

1 30

2 12

3 7

4 1

Total Encuestados 50

Pregunta 10
100 Encuestados 50 30 0 1 2 12 3 7 4 1 Total Encuestados 50

Series1

En esta pregunta se puso de manifiesto una vez mas el abuso por parte de los directivos de esta institucin en materia de despidos y no renovacin de contratos a al actuar con total mala f y contra las leyes al ni siquiera hacer firmar un contrato que regule el inicio de esta relacion laboral

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Indice / Index
RESUMEN EJECUTIVO 2 EXECUTIVE SUMMARY 4 DEDICATORIA . 5 CERTIFICADO DE ASESORIA DOCENTE 6 ANTECEDENTES DEL OBJETO DE TRANSFORMACION .. 7 JUSTIFICACION 8 OBJETO DE TRANSFORMACION 9 IDEA A DEFENDER 9 CAPITULO II VINCULACION TEORICA .. 10-13 MARCO TEORICO 14 DESCRIPCION METODOLOGICA DEL PROYECTO .. 15-16 DISEO DE LA INVESTIGACION DE CAMPO 17 INSTRUMENTOS , POBLACION , METODOLOGIA 18-22 DISEO DE LA ENCUESTA Y MATERIAL INVESTIGATIVO 23-25 CAPITULO III PREAMBULO DE LA PROPUESTA .. 26 ANTECEDENTES DEL OBEJETO DE TRANSFORMACION Y DE LA SOLUCION 27-29 PROPUESTA SOLUCION .. 30-33 CONCLUSIONES .34 RECOMENDACIONES 34 BIBLIOGRAFIA . 35 ANEXOS -....................................................................................................................................... 36-44

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