ESCUELA NACIONAL DE BIBLIOTECONOMA Y ARCHIVONOMA

Administracin Pblica

UNIDAD IV HISTORIA DE LAS INSTITUCIONES DE MXICO I

Profesor: Lic. Rosendo Arias valos Alumna: Edith Susana Loera Gonzlez Matrcula: 2009/MAA/1821

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CONTENIDO
Presentacin ........................................................................................................... 3 Explique la organizacin y caractersticas de las Audiencias .................................. 3 Seale las funciones de cada una de las siguientes autoridades de la poca ........ 4 En qu consisti el Cabildo? ................................................................................. 5 Explique las Reformas Borbnicas en la administracin de las Indias en el siglo XVIII ........................................................................................................................ 5 Mencione la organizacin de la Real Hacienda....................................................... 6 Cules fueron los principales impuestos que se pagaron? ................................... 6 Conclusiones ........................................................................................................... 9 Bibliografa ............................................................................................................ 10

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Presentacin
La Real Audiencia fue el ms grande rgano de justicia creado en 1369. Las audiencias tambin se llamaron Chancillera o Real Chancillera; eran depositarias del sello real tanto en la pennsula ibrica as como en las Indias. Los jueces que integraban la audiencia se llamaban oidores y constituyeron un rgano nuevo y en estrecha relacin con el ejercicio de la justicia. La primera Audiencia, fue establecida en Valladolid en 1371, en Amrica la primera Audiencia fue instalada en Santo Domingo en 1511, durante la gobernacin de Diego Coln, pero fue suprimida al poco tiempo y se restableci en 1526.

Explique la organizacin y caractersticas de las Audiencias

Las reales Audiencias fueron el supremo tribunal de la poca colonial. Organismo poltico-administrativo estaba formado por cuatro oidores o magistrados. Las audiencias tambin fueron el ms alto tribunal de apelacin con jurisdiccin civil y criminal y con amplia competencia, pues sola extenderse a la jurisdiccin eclesistica. Slo estaba el Consejo de Indias por sobre la Real Audiencia. Se ocupaban tambin se ocupaban de casos especiales como aquellos relativos a los intereses de los indios, para los cuales se atendan dos das cada semana. Se ocupaban tambin por aquellos casos que pudieran poner en juego los intereses de la corona, en los llamados casos de corte, que eran una medida de proteccin al inters social, pues eran casos que constituan un privilegio a favor de los pobres, personas desvalidas y otras que litigaban en inferioridad de condiciones contra personas o instituciones importantes. Cada audiencia tena un presidente, cargo que ejerca la autoridad poltica o militar de la zona. Los oidores tenan por misin escuchar a las partes y autoridades y dictar sentencia en los casos que la ley as lo determinara. Las audiencias ms importantes coincidieron con los virreinatos en que fue dividido administrativamente el territorio americano: Mxico (1527) Lima (1542) Bogot (1549) Buenos Aires (1782)

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Seale las funciones de cada una de las siguientes autoridades de la poca a) Virrey
Las funciones y atribuciones del Virrey eran de tipo poltico, legistivas, judiciales, militares, econmicas, religiosas. Polticas: como representante del Rey en la Colonia, era el jefe del gobierno con todos los derechos y obligaciones del cargo. Legislativas: Emita leyes y ordenanzas de las colonias, informando al Consejo de Indias. Judiciales: Era el presidente de las Audiencias, votaba sentencias y conmutaba penas. Militares: Era el Virrey el jefe supremo militar (capitn general). Econmicas: Controlaba los ingresos, es decir, los impuestos, tributos del tesoro Real. Religiosas: Tena facultades para nombrar autoridades eclesisticas de menor jerarqua ya que ejerca el Vicepatronato de la Iglesia Catlica.

b) Gobernador
Los Gobernadores eran la autoridad encargada de administrar en las distintas regiones de la Colonia.

c) Corregidor
El corregidor era el funcionario que representaba la autoridad real y presida el Cabildo. Adems administraba justicia en las ciudades pequeas. Los corregidores de indios tenan autoridad sobre los indgenas ya que controlaban su rgimen de trabajo.

d) Alcalde Mayor
Sus funciones eran reglamentarias puesto que les corresponde firmar los acuerdos municipales y dictar los bandos para el gobierno de la poblacin; gubernativas por regir la poblacin y su trmino, la poltica de abastos, la de obras pblicas y la visita ordinaria la indicado trmino jurisdiccional.

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En qu consisti el Cabildo?
Tambin llamados ayuntamientos, eran instituciones de gobierno de las ciudades encargadas de los aspectos propios de un municipio. Los cabildos estn constituidos por dos alcaldes elegidos anualmente y varios funcionarios llamados Regidores. Estos al principio ejercan el cargo por nombramiento, pero despus el cargo fue adquirido por compra y de duracin perpetua. Los cabildos fueron gobernados por una oligarqua de personajes notables que compraban los cargos, que despus heredaban o revendan, en perjuicio de los pobladores.

Explique las Reformas Borbnicas en la administracin de las Indias en el siglo XVIII

Se crearon en Espaa cuatro ministerios o secretaras de despacho. El mundo colonial qued a cargo de uno de ellos que se denomin Ministerio de Marina e Indias heredando las atribuciones del Consejo de Indias como las de gobierno, hacienda, guerra, comercio y navegacin, adems de la facultad para nombrar a los funcionarios con responsabilidades polticas en las colonias hispanoamericanas. El Consejo de Indias qued reducido a la asesora del monarca y a la materia judicial y, despojado de sus principales poderes, veget casi sin destino hasta su definitiva abolicin en 1834. Traslado de la Casa de Contratacin, a Cdiz en 1717, lo signific el fin de la supremaca de la ciudad de Sevilla en los asuntos comerciales. Con la promulgacin del decreto de reglamentacin del libre comercio de 1788, la Casa perdi su razn de ser y fue eliminada tras 285 aos de funcionamiento. La gran innovacin borbnica fue el establecimiento de las intendencias de origen francs. En las ordenanzas del 13 de octubre de 1749 se defini al intendente como magistrado cuya misin era incrementar la agricultura, fomentar el comercio, activar la industria, estimular la minera y lograr, por todos los medios, "la felicidad de los vasallos indianos". El intendente reemplaz a los antiguos gobernadores y los subdelegados a los corregidores. En tanto, el virrey conserv sus facultades y pas a denominarse superintendente, cuyo cometido principal era terminar el fraude fiscal de contribuyentes y funcionarios, para transformar la recaudacin de impuestos en un proceso honrado y eficiente Se implant de modo experimental en Cuba (1764) y ms adelante en todos los virreinatos. En 1803 el sistema estaba vigente en la casi totalidad de la Amrica espaola con doce intendencias en Nueva Espaa, cinco en

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Guatemala, una en Cuba, una en Puerto Rico, cinco en Nueva Granada, una en Venezuela, nueve en Per, ocho en el Ro de la Plata y dos en Chile

Mencione la organizacin de la Real Hacienda

La Real Hacienda estaba conformada por el tesorero, el contador, el factor y el veedor. El Tesorero, era el encargado de la percepcin de ingresos provenientes de los impuestos, productos de monopolios como las salinas, la fundicin del oro, el diezmo, granjeras, labranzas y estancias del rey. De igual forma, efectuaba los pagos de los funcionarios y dems gastos pblicos. Adems supervisaba el cobro del quinto y los derechos de la corona. Contador, registraba las cuentas, ordenaba pagos y libramientos. Factor, efectuaba funciones de almacenista, por lo que reciba gneros para contratar o comerciar. El producto de sus ventas era entregado al Tesorero. Veedor, tena a su cargo la vigilancia de las fundiciones de oro y plata, las cuales tenan que realizarse en su presencia.

Cules fueron los principales impuestos que se pagaron?

Durante la poca colonial los principales impuestos que se pagaron eran: Comisos, penas por delitos como el contrabando (se decomisado por el contrabando). Medio real del hospital, era la cantidad aportada por la Real Hacienda para el mantenimiento de los hospitales de indios. Hospitalidades, contribucin que los soldados de un porcentaje de su sueldo para destinarlo a la formacin de una caja de seguro. Fortificacin, cobro por cada barril de vino introducido por Veracruz, impuesto destinado a cubrir los gastos de fortificacin del Castillo de San Juan de Ula. Bienes mostrencos, eran muebles custodiados por la Corona, la cual poda rematarlos si en un ao no eran reclamados. Pulperas, impuesto a las tiendas comerciales que consista en un porcentaje de sus ventas. Plvora, impuesto sobre la produccin de la misma. Alcabala, impuesto sobre las ventas y los trueques.

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Bajilla, impuesto que por derecho era de la Corona, similar al quinto pero sobre alhajas y piezas labradas de oro y plata. Bulas, bonos que la Iglesia venda entre los fieles, cuyo monto corresponda por disposicin papal a la Corona para que sta propagara la fe. Salinas, derechos cobrados por la Corona en la distribucin y venta de la sal Tierras, derechos cobrados por la Corona para regularizar la tenencia de la tierra de los particulares. Desage, derechos cobrados por la administracin virreinal para costear los gastos de la construccin del desage de la ciudad de Mxico Cordobanes, concesin para curtir la piel utilizada en la fabricacin de zapatos, otorgada en arrendamiento. Espolios, porcentaje de la renta de obispos y arzobispos cuya custodia quedaba a cargo del erario cuando moran sin haberlos enterado Donativo, cantidad que la Corona poda exigir a cualquiera de sus vasallos cuando as lo determinase Mediaannata, cantidad pagada por los miembros de la burocracia de acuerdo a su cargo, correspondiente al 50% de su sueldo en el primer ao que laborasen Mesadas y medianatas eclesisticas, cantidad pagada por los religiosos correspondiente al 50% de sus rentas mensuales. Miel de purga, derechos cobrados por la administracin virreinal por la importacin de los residuos de azcar utilizados en la fabricacin del aguardiente de caa. Servicio de entrada y salida, derechos que se cobraban en Campeche por frutos o gneros que entrasen o saliesen del puerto Papel sellado, ingresos por la venta, monopolizada por la Corona, de papel que serva para legalizar ciertos documentos, Caldos, impuesto especial que gravaba la entrada de aguardiente, vinagre u otros licores que se sumaba a los impuestos de alcabala y almojarifazgo. Nieve, derechos cobrados por la administracin virreinal por el arrendamiento de la concesin a particulares para su fabricacin. Fondo piadoso de las Californias, cantidades recaudadas por la Corona que los jesuitas destinaban, antes de su expulsin de la Nueva Espaa, a las misiones que laboraban en aquellos territorios. Muralla, cantidad destinada por la administracin virreinal para la conservacin de los muros de la ciudad de Veracruz.

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Gallos, cantidad cobrada por la administracin virreinal como permiso para su lidia. Tintes, impuesto a la venta de la grana y la vacuilla, segn Real Orden del 30 de agosto de 1728. Vacantes, rentas propias de los obispados que cuando stos quedaban vacantes pasaban a resguardo de la Corona hasta que se designaban a los nuevos obispos. El producto se destinaba a obras piadosas. Bebidas prohibidas, derechos cobrados por la administracin virreinal por la introduccin de barriles de caldos por el puerto de Veracruz. Depsitos, cantidades puestas a resguardo de la administracin virreinal, relacionadas por lo general con algn tipo de litigio o retenciones de sueldos o pagos. Censos, cantidades cobradas por la administracin virreinal por el arrendamiento de tierras pblicas. Anclaje, derechos pagados por las embarcaciones mercantes mayores que anclaban en el puerto de Veracruz. Montes pos, cantidades destinadas por los empleados de laCorona para la fundacin y mantenimiento de casas de auxilio que les sirviesen cuando estuvieran necesitados. Propios y arbitrios, contribuciones municipales destinadas a las mejoras y mantenimiento de las obras del municipio. Redencin de cautivos, cantidades recaudadas por la Coronaentre sus vasallos que se destinaban para pagar rescates de cristianos cautivos. Temporalidades, bienes de los jesuitas que ingresaron a la Real Hacienda despus de su expulsin de la Nueva Espaa. Lotera, ingresos provenientes del juego de la lotera, el cual era administrado y organizado por la Corona, la que mantena el monopolio por Real Orden del 20 de diciembre de 1769. Los fondos eran destinados a obras de beneficencia pblica. Peaje y barcas, derechos que se cobraban en Veracruz a los comerciantes que utilizaban para transportar sus mercaderas los caminos de Orizaba y Jalapa Invlidos, cantidades aportadas por los soldados que se destinaban a la creacin de cajas contra la invalidez que servan para asegurarlos contra accidentes, enfermedades o incapacidades derivados de los riesgos de su profesin. Pensin de catedrales, cantidad donada por la Corona para la subsistencia de determinadas rdenes de caballera como, por ejemplo, La orden de los caballeros de Carlos III.

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Minera, cantidades que el erario pblico destinaba al mantenimiento del Tribunal de Minera. Chancillera, cantidades que ingresaban al erario pblico por la venta de puestos en el departamento de la Real Audiencia, encargado del depsito del Sello Real. Seda, derechos cobrados por la importacin de este producto. Extraccin de oro y plata, derechos cobrados por la importacin de este producto Extraccin de oro y plata. Lastre, ingresos provenientes de la venta de este producto de gran necesidad para las embarcaciones, monopolizado por la administracin virreinal Impuestos de mezcales, ingresos provenientes de un porcentaje cargado a la venta de este producto que por lo general se destinaba a la realizacin de obras pblicas. Aprovechamientos, derechos cobrados por la Corona por las mercancas o pasajeros que eran transportados en la flota real. Asignaciones, cantidades retenidas a los empleados pblicos que eran remitidas a la pennsula. Remisibles a Espaa, porcentaje proveniente de los comisos que se remita a la Metrpoli Subsidio eclesistico, cantidad proveniente de las rentas de la Iglesia cedida a la Corona segn se desprende de los Breves de los Papas Clemente XI y Clemente XII de los aos 1721 y 1740 respectivamente

Conclusiones
Como el territorio colonial era muy grande (casi un continente completo), se debieron instaurar estructuras de poder para poder administrar la riqueza, los territorios y las personas que formaban parte de este. La administracin de las Colonias estaba constituida por el Virrey, el Gobernador, el Corregidor y Alcalde Mayor. Las funciones y atribuciones del Virrey eran de tipo poltico, legislativas, judiciales, militares, econmicas, religiosas; en la Colonia, l era el representante del Rey. En la poca virreinal, la colonia deba producir ingresos para el Tesoro y por ende para la Corona.

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Fueron las Reformas Borbnicas, las que vinieron establecer las intendencias en Amrica. El intendente remplaz a los antiguos gobernadores y a los corregidores, sin embargo el Virrey conserv sus facultades, pero cambio su cargo a superintendente, cuyo cometido fue terminar el fraude fiscal y transformar la recaudacin de impuestos.

Bibliografa
Corts, Omar. 2000. De contribuciones, tributos e imposiciones. [En lnea] antorcha, 2000. [Citado el: 9 de 12 de 2011.] http://www.antorcha.net/biblioteca_virtual/derecho/contribuciones/contribucion_7.html. Cultural, La Historia. 2005. Historia Cultural. [En lnea] 2005. [Citado el: 9 de 12 de 2011.] http://www.historiacultural.com/2010/05/organizacion-politica-virreinato.html. 1998. La admisnitracin en el poca colonial. [En lnea] 1998. [Citado el: 9 de 12 de 2011.] http://www.benjaminfranklin.8k.com/artic02.htm. 1999. Profesor en linea . [En lnea] 1999. [Citado el: 9 de 12 de 2011.] www.profesorenlinea.cl. S.A., Ediciones Rialp. 1991. Enciclopedia GER. [En lnea] Montan Comunicacin S.L., 1991. [Citado el: 9 de 12 de 2011.] http://www.canalsocial.net/ger/ficha_GER.asp?id=10151&cat=politica.

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