Pifi 2012

DECIMOQUINTA SECCIN SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA
ACUERDO nmero 624 por el que se emiten las Reglas de Operacin del Programa Integral de Fortalecimiento Institucional.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Educacin Pblica. ALONSO JOSE RICARDO LUJAMBIO IRAZABAL, Secretario de Educacin Pblica, con fundamento en los artculos 3o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 38 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 2o., 7o., 8o. y 9o. de la Ley General de Educacin; 6, 7, 8, 10 y del 69 al 80 de la Ley General de Desarrollo Social; 23 de la Ley para la Coordinacin de la Educacin Superior; 7 y 12 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental; 1, 75, 77 y 78 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 176, 178, 179 y 181 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 1, 3, fracciones X y XVIII, 21, fraccin V, 28, 32, 33, 34, 48, 49, 55 y Anexos 10, 18, 32 y 32.6 del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2012; 1, 4 y 5 del Reglamento Interior de la Secretara de Educacin Pblica, y CONSIDERANDO Que las Reglas de Operacin establecen disposiciones a las que deben sujetarse determinados programas federales con el objeto de otorgar transparencia y asegurar la aplicacin eficiente, eficaz, oportuna y equitativa de los recursos pblicos asignados a los mismos, las cuales debern publicarse en el Diario Oficial de la Federacin a ms tardar el 31 de diciembre anterior al ejercicio; Que en el marco de lo anterior la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria dispone en su artculo 77 que con el objeto de que la administracin de los recursos pblicos federales se realice con base en criterios de legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economa, racionalidad, austeridad, transparencia, control, rendicin de cuentas y equidad de gnero, la Cmara de Diputados en el Presupuesto de Egresos sealar los programas a travs de los cuales se otorguen subsidios y aquellos programas que debern sujetarse a Reglas de Operacin, as como los criterios generales aplicables a las mismas; Que bajo dicho contexto las dependencias y las entidades, a travs de sus respectivas dependencias coordinadoras de sector, sern responsables de emitir las Reglas de Operacin respecto de los programas que inicien su operacin en el ejercicio fiscal siguiente o, en su caso, las modificaciones a aqullas que continen vigentes, previa autorizacin presupuestaria de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y dictamen de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria. Que el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2012 establece en sus artculos 3, fraccin XVIII y 33 que los programas que debern sujetarse a Reglas de Operacin son aquellos sealados en su Anexo 18. Asimismo, el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, podr incluir otros programas que, por razones de su impacto social, deban sujetarse a reglas de operacin, y Que en cumplimiento de lo anterior he tenido a bien expedir el siguiente: ACUERDO NUMERO 624 POR EL QUE SE EMITEN LAS REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA INTEGRAL DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL UNICO.- Se emiten las Reglas de Operacin del Programa Integral de Fortalecimiento Institucional, las cuales se detallan en el anexo del presente Acuerdo.
Jueves 29 de diciembre de 2011
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(Decimoquinta Seccin)
TRANSITORIO UNICO.- El presente Acuerdo entrar en vigor el primero de enero de dos mil doce. Mxico, Distrito Federal, a 19 de diciembre de 2011.- El Secretario de Educacin Pblica, Alonso Jos Ricardo Lujambio Irazbal.- Rbrica. REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA INTEGRAL DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL INDICE 1. 2. 3. Presentacin Antecedentes Objetivo 3.1 General 3.2 Especfico 4. Lineamientos Generales 4.1 Cobertura 4.2 Poblacin objetivo 4.3 Caractersticas de los apoyos 4.3.1 Tipo de apoyo 4.3.2 Monto del apoyo 4.4 Beneficiarios 4.4.1 Criterios de seleccin 4.4.1.1 Elegibilidad (requisitos y restricciones) 4.4.1.2 Transparencia (mtodos y procesos) 4.4.2 Derechos y obligaciones 4.4.3 Causas de incumplimiento, retencin, suspensin de recursos y, en su caso, reduccin de la ministracin de recursos 5. Lineamientos especficos 5.1 Coordinacin institucional 5.1.1 Instancias ejecutoras 5.1.2 Instancias normativas 5.1.3 Instancias de control y vigilancia 6. Mecnica de operacin 6.1 Difusin 6.2 Promocin 6.3 Ejecucin 6.3.1 Contralora social (participacin social) 6.3.2 Acta de entrega-recepcin 7. Informes programtico-presupuestarios 7.1 Avances fsicos-financieros 7.2 Cierre de ejercicio 8. Evaluacin 2
Jueves 29 de diciembre de 2011 9. Indicadores de Resultados
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10. Seguimiento, control y auditora 10.1 10.2 10.3 Atribuciones Objetivo Resultados y seguimiento
11. Quejas y denuncias Anexos Anexo 1. Glosario. Anexo 2. Clasificacin de Comprobacin acumulada por proyecto y objetivo. Anexo 3. Situacin programtica de las acciones apoyadas. Anexo 4. Formato de solicitud de transferencia(s) de recursos. Anexo 5. Diagrama de flujo. Anexo 6. Convocatoria. Anexo 7. Seguimiento Acadmico de Proyectos PIFI (Metas acadmicas). Anexo 8. Seguimiento de Proyectos PIFI (Metas Compromiso). Anexo 9. Seguimiento de Proyectos PIFI (Informe final). Anexo 10. Plan Anual de Trabajo PIFI 2012 1. Presentacin La Secretara de Educacin Pblica (SEP) ha establecido polticas pblicas encaminadas a la integracin, coordinacin y gestin del Sistema Pblico de Educacin Superior, permitiendo ampliar con equidad y calidad la cobertura de dicho Sistema. Es por ello que la SEP, desde 2001, promueve que las Instituciones de Educacin Superior Pblicas (IES) formulen un Programa Integral de Fortalecimiento Institucional (PIFI), con el propsito de mejorar y asegurar la calidad de sus Programas Educativos (PE) de Profesional Asociado (PA), Tcnico Superior Universitario (TSU) y Licenciatura evolucionando hacia el nivel 1 los PE clasificados en los niveles 2 y 3 del Padrn de Programas Evaluados por los Comits Interinstitucionales para la Evaluacin de la Educacin Superior (CIEES), o su acreditacin por parte de los organismos reconocidos por el Consejo para la Acreditacin de la Educacin Superior, A.C. (COPAES); asimismo, fomenta la mejora continua de los PE de posgrado registrados en el Programa Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC). De igual manera contribuye a incrementar el nmero de Profesores de Tiempo Completo (PTC) con perfil deseable y miembros del Sistema Nacional de Investigadores (SNI), el desarrollo de los Cuerpos Acadmicos Consolidados (CAC) y en Consolidacin (CAEC); as como el incremento en el nmero de procesos estratgicos de gestin certificados por normas internacionales tipo ISO 9000:2008, entre otros. De la misma forma, ha establecido estrategias para mejorar el nivel de capacidad y competitividad acadmicas de cada IES en su conjunto y de cada una de sus Dependencias de Educacin Superior (DES), mediante la formulacin de Programas Integrales de Fortalecimiento de las DES (ProDES) o de Programas de Fortalecimiento de la Oferta Educativa (ProFOE), y de los Programas de Fortalecimiento de la Gestin Institucional (ProGES), en el marco del Programa Integral de Fortalecimiento Institucional (PIFI). Bajo el contexto anterior, el Gobierno Federal seguir apoyando con recursos extraordinarios concursables no regularizables, a travs del PIFI, los esfuerzos que realicen las IES orientados a mejorar y asegurar la calidad de sus PE, con el propsito de ampliar las oportunidades de acceso y permanencia de los estudiantes. 2. Antecedentes Durante el periodo de 1990 al 2000, el Programa Fondo de Modernizacin para la Educacin Superior (FOMES) apoy la modernizacin de la infraestructura y los procesos de reforma acadmica-administrativa de las IES. Gracias a estos apoyos, un conjunto de IES lograron avanzar significativamente en sus programas de desarrollo institucional y en la mejora de la calidad de los PE que ofrecan.
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Durante dicho periodo se dieron avances importantes y significativos en la conformacin del Sistema Nacional de Evaluacin y Acreditacin de la Educacin Superior en Mxico. Entre ellos, cabe destacar la progresiva incorporacin de la metodologa de la planeacin estratgica participativa en la gestin interna de las IES, el trabajo realizado por los CIEES, los procesos de acreditacin de PE llevados a cabo por organizaciones no gubernamentales especializadas y la construccin y aplicacin de exmenes nacionales de ingreso y egreso a la educacin superior, a travs del Centro Nacional de Evaluacin para la Educacin Superior, A.C. (CENEVAL), el apoyo a los programas de posgrado a travs del Programa Nacional de Posgrado de Calidad (PNPC), entre otros. Ante la exigencia cada vez mayor de los actores sociales ms informados y mejor formados por la rendicin pblica de cuentas acerca de la calidad de los PE que ofrecen las IES, el Gobierno Federal consider necesario propiciar las condiciones que permitan a las instituciones lograr, y en su caso, conservar la acreditacin de aquellos programas que renen las condiciones para ofrecer una formacin de calidad, por organismos especializados reconocidos formalmente por el COPAES. En consecuencia de lo anterior, en el ao 2001 se publicaron en el Diario Oficial de la Federacin las primeras Reglas de Operacin de los Programas Fondo de Modernizacin para la Educacin Superior (FOMES) y Fondo de Inversin de Universidades Pblicas Estatales con Evaluacin de la ANUIES (FIUPEA), con el propsito de dar respuesta a las demandas de la sociedad y garantizar que los usuarios de los servicios educativos contaran con los medios y procesos requeridos para la slida formacin de profesionales, adems de apoyar proyectos y acciones de las IES que tuvieran como objetivo la mejora y el aseguramiento continuo de la calidad de los PE y de los servicios que ofrecan para el logro de estadas superiores de desarrollo y consolidacin institucionales. Dicho propsito requiri de un enfoque central que permitiera la complementariedad de los referidos programas con la finalidad de facilitar su operacin y seguimiento, es por ello que derivado de las recomendaciones emitidas en las evaluaciones externas (2007, 2008, 2009 y 2010), la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico autoriz en el ao 2011 la unificacin de los Programas FOMES y FIUPEA, en el Programa Integral de Fortalecimiento Institucional (PIFI). A partir de estas condiciones, de 1991 a agosto de 2011, los CIEES han evaluado ms de 4,279 PE, en su mayora ofrecidos por las IES que han participado en el PIFI, y han emitido dictmenes con ms de 122,389 recomendaciones, las cuales han sido o estn siendo atendidas por estas IES desde el 2001, en el marco de su PIFI. El PIFI constituye un medio estratgico para financiar, a travs de su operacin, la mejora y el aseguramiento integral de la calidad de la oferta educativa y servicios que ofrecen las IES, y con ello contribuir al logro de lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y en el Programa Sectorial de Educacin 2007-2012. El Plan Nacional de Desarrollo en su Eje 3 Igualdad de Oportunidades, Objetivo 14 Ampliar la cobertura, favorecer la equidad y mejorar la calidad y pertinencia de la educacin superior, estrategia 14.3 establece la necesidad de consolidar el perfil y desempeo del personal acadmico y extender las prcticas de evaluacin y acreditacin para mejorar la calidad de los programas de educacin superior. Por su parte, el Programa Sectorial de Educacin 2007-2012 seala en su objetivo 2 Ampliar las oportunidades educativas para reducir desigualdades entre grupos sociales, cerrar brechas e impulsar la equidad, estrategia 2.12 el aumentar la cobertura de la educacin superior y diversificar la oferta educativa. 3. Objetivo 3.1 General Contribuir a incrementar el nmero de estudiantes en programas educativos de nivel TSU y de Licenciatura acreditados por organismos reconocidos por el COPAES y/o en el nivel 1 de los CIEES. 3.2 Especfico Que los Programas Educativos de nivel TSU, Licenciatura y Posgrado de las IES, logren o conserven la acreditacin por organismos reconocidos por el COPAES y/o el nivel 1 de los CIEES o el reconocimiento en el Programa Nacional de Posgrado de Calidad, mediante la formulacin y apoyo de sus Programas Integrales de Fortalecimiento Institucional. 4. Lineamientos Generales 4.1 Cobertura La cobertura potencial del PROGRAMA es de nivel nacional y se refiere a 190 IES que conforman al conjunto de: UPES, UPEAS, UPOLS y UTES.
Jueves 29 de diciembre de 2011 4.2 Poblacin Objetivo
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La poblacin objetivo la conforman 186 IES que participan en el presente PROGAMA. A continuacin se presentan cada una de esas IES que conforman la poblacin objetivo: La Direccin General de Educacin Superior Universitaria (DGESU) coordina las UPES y las UPEAS; y la Coordinacin General de Universidades Tecnolgicas (CGUT) a las UTES y las UPOLS.
Entidad Aguascalientes
Unidad responsable DGESU CGUT
IES 1. Universidad Autnoma de Aguascalientes 2. Universidad Politcnica de Aguascalientes 3. Universidad Tecnolgica de Aguascalientes 4. Universidad Tecnolgica del Norte de Aguascalientes 5. Universidad Tecnolgica El Retoo
Baja California
DGESU CGUT
6. Universidad Autnoma de Baja California 7. Universidad Politcnica de Baja California 8. Universidad Tecnolgica de Tijuana
Baja California Sur Campeche
DGESU DGESU
9. Universidad Autnoma de Baja California Sur 10. Universidad Autnoma de Campeche 11. Universidad Autnoma del Carmen 12. Universidad Tecnolgica de Campeche C
CGUT Coahuila DGESU
13. Universidad Tecnolgica de Candelaria 14. Universidad Autnoma de Coahuila 15. Universidad Tecnolgica de Coahuila C
CGUT
16. Universidad Tecnolgica de la Regin Centro de Coahuila 17. Universidad Tecnolgica de Torren 18. Universidad Tecnolgica del Norte de Coahuila
Colima
DGESU
19. Universidad de Colima 20. Universidad Tecnolgica de Manzanillo C
CGUT Chiapas DGESU C 21. Universidad Autnoma de Chiapas 22. Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas 23. Universidad Politcnica de Chiapas C CGUT 24. Universidad Politcnica de Tapachula 25. Universidad Tecnolgica de la Selva Chihuahua DGESU C 26. Universidad Autnoma de Chihuahua 27. Universidad Autnoma de Ciudad Jurez 28. Colegio de Chihuahua
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29. Universidad Politcnica de Chihuahua C CGUT 30. Universidad Tecnolgica de Chihuahua 31. Universidad Tecnolgica de Ciudad Jurez 32. Universidad Tecnolgica de la Sierra Tarahumara 33. Universidad Tecnolgica de Parral 34. Universidad Tecnolgica de la Babicora Durango DGESU C CGUT 35. Universidad Jurez del Estado de Durango 36. Universidad Politcnica de Durango C 37. Universidad Politcnica de Gmez Palacio 38. Universidad Tecnolgica de Durango 39. Universidad Tecnolgica del Mezquital 40. Universidad Tecnolgica de La Laguna 41. Universidad Tecnolgica de Poanas Guanajuato DGESU C CGUT 42. Universidad de Guanajuato 43. Universidad Politcnica de Guanajuato C 44. Universidad Politcnica de Juventino Rosas 45. Universidad Politcnica de Pnjamo 46. Universidad Politcnica del Bicentenario 47. Universidad Tecnolgica de Len 48. Universidad Tecnolgica de Salamanca 49. Universidad Tecnolgica de San Miguel de Allende 50. Universidad Tecnolgica del Norte de Guanajuato 51. Universidad Tecnolgica del Suroeste de Guanajuato Guerrero DGESU C CGUT 52. Universidad Autnoma de Guerrero 53. Universidad Politcnica del Estado de Guerrero C 54. Universidad Tecnolgica de la Costa Grande de Guerrero 55. Universidad Tecnolgica de la Regin Norte de Guerrero Hidalgo DGESU CGUT 56. Universidad Autnoma del Estado de Hidalgo 57. Universidad Politcnica de Pachuca C 58. Universidad Politcnica de Tulancingo 59. Universidad Politcnica Francisco I. Madero 60. Universidad Politcnica Metropolitana de Hidalgo 61. Universidad Tecnolgica de la Huasteca Hidalguense 62. Universidad Tecnolgica de la Sierra Hidalguense 63. Universidad Tecnolgica de Tula-Tepeji 64. Universidad Tecnolgica de Tulancingo 65. Universidad Tecnolgica del Valle del Mezquital
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Jalisco
DGESU C CGUT
66. Universidad de Guadalajara 67. Universidad Politcnica de la Zona Metropolitana de C Guadalajara 68. Universidad Tecnolgica de Jalisco 69. Universidad Tecnolgica de la Zona Metropolitana de Guadalajara
Estado de Mxico:
DGESU C
70. Universidad Autnoma del Estado de Mxico 71. Universidad Estatal del Valle de Ecatepec 72. Universidad Estatal del Valle de Toluca 73. Universidad Mexiquense del Bicentenario 74. Universidad Politcnica del Valle de Mxico C
CGUT
75. Universidad Politcnica de Tecmac 76. Universidad Politcnica del Valle de Toluca 77. Universidad Politcnica de Texcoco 78. Universidad Tecnolgica de Tecmac 79. Universidad Tecnolgica de Nezahualcyotl 80. Universidad Tecnolgica del Sur del Estado de Mxico 81. Universidad Tecnolgica del Valle de Toluca 82. Universidad Tecnolgica Fidel Velzquez
Michoacn
DGESU C CGUT
83. Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo 84. Universidad de la Cinega 85. Universidad Tecnolgica de Morelia C
Morelos
DGESU C CGUT
86. Universidad Autnoma del Estado de Morelos 87. Universidad Politcnica de Morelos C 88. Universidad Tecnolgica Emiliano Zapata del Estado de Morelos 89. Universidad Autnoma de Nayarit 90. Universidad Tecnolgica Baha de Banderas C 91. Universidad Tecnolgica de Nayarit 92. Universidad Tecnolgica de la Costa de Nayarit 93. Universidad Tecnolgica de La Sierra
Nayarit
DGESU C CGUT
Nuevo Len
DGESU C CGUT
94. Universidad Autnoma de Nuevo Len 95. Universidad Politcnica de Apodaca C 96. Universidad Tecnolgica de Cadereyta 97. Universidad Tecnolgica de Linares 98. Universidad Tecnolgica de Santa Catarina 99. Universidad Tecnolgica General Mariano Escobedo
Oaxaca
DGESU
100. Universidad Autnoma Benito Jurez de Oaxaca 101. Universidad de la Caada 102. Universidad de la Sierra Jurez 103. Universidad de la Sierra Sur
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107. Universidad Tecnolgica de la Mixteca C CGUT 108. Universidad Politcnica de Salina Cruz C 109. Universidad Tecnolgica de Valles Centrales de Oaxaca 110. Universidad Tecnolgica de Sola De Vega Puebla DGESU C CGUT 111. Benemrita Universidad Autnoma de Puebla 112. Universidad Politcnica de Amozoc C 113. Universidad Politcnica de Puebla 114. Universidad Politcnica Metropolitana de Puebla 115. Universidad Tecnolgica de Huejotzingo 116. Universidad Tecnolgica de Izcar de Matamoros 117. Universidad Tecnolgica de Puebla 118. Universidad Tecnolgica de Tecamachalco 119. Universidad Tecnolgica de Tehuacn 120. Universidad Tecnolgica de Xicotepec de Jurez 121. Universidad Tecnolgica Oriental Quertaro DGESU CGUT 122. Universidad Autnoma de Quertaro 123. Universidad Politcnica de Quertaro C 124. Universidad Politcnica de Santa Rosa 125. Universidad Tecnolgica de Quertaro 126. Universidad Tecnolgica de San Juan del Ro 127. Universidad Nacional Aeronutica de Quertaro 128. Universidad Tecnolgica de Corregidora Quintana Roo DGESU C CGUT 129. Universidad de Quintana Roo 130. Universidad del Caribe 131. Universidad Politcnica de Quintana Roo C 132. Universidad Tecnolgica de Cancn 133. Universidad Tecnolgica de la Riviera Maya 134. Universidad Tecnolgica de Chetumal San Luis Potos DGESU C CGUT Sinaloa DGESU 135. Universidad Autnoma de San Luis Potos 136. Universidad Politcnica de San Luis Potos C 137.Universidad Tecnolgica de San Luis Potos 138. Universidad Autnoma de Sinaloa 139. Universidad de Occidente 140. Universidad Politcnica de Sinaloa C CGUT Sonora: DGESU 141. Universidad Politcnica del Valle del Evora 142. Universidad de Sonora 143. Instituto Tecnolgico de Sonora 144. Centro de Estudios Superiores del Estado de Sonora 145. Universidad de la Sierra
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146. Universidad Tecnolgica de Hermosillo C CGUT 147. Universidad Tecnolgica de Nogales 148. Universidad Tecnolgica del Sur de Sonora 149. Universidad Tecnolgica de Etchojoa 150. Universidad Tecnolgica de San Luis Ro Colorado 151. Universidad Tecnolgica de Puerto Peasco Tabasco DGESU C CGUT 152. Universidad Jurez Autnoma de Tabasco 153. Universidad Popular de la Chontalpa 154. Universidad Politcnica de Centro C 155. Universidad Politcnica del Golfo de Mxico 156. Universidad Politcnica Mesoamericana 157. Universidad Tecnolgica de Tabasco 158. Universidad Tecnolgica del Usumacinta Tamaulipas DGESU CGUT 159. Universidad Autnoma de Tamaulipas 160. Universidad Politcnica de Altamira C 161. Universidad Politcnica de Victoria 162. Universidad Politcnica de la Regin Riberea 163. Universidad Tecnolgica de Altamira 164. Universidad Tecnolgica de Matamoros 165. Universidad Tecnolgica de Nuevo Laredo 166. Universidad Tecnolgica de Tamaulipas Norte 167. Universidad Tecnolgica del Mar de Tamaulipas Bicentenario Tlaxcala DGESU C CGUT 168. Universidad Autnoma de Tlaxcala 169. Universidad Politcnica de Tlaxcala C 170. Universidad Politcnica de Tlaxcala Regin Poniente 171. Universidad Tecnolgica de Tlaxcala Veracruz DGESU C CGUT 172. Universidad Veracruzana 173. Universidad Politcnica de Huatusco C 174. Universidad Tecnolgica de Gutirrez Zamora 175. Universidad Tecnolgica del Centro de Veracruz 176. Universidad Tecnolgica del Sureste de Veracruz Yucatn DGESU C CGUT 177. Universidad Autnoma de Yucatn 178. Universidad de Oriente 179. Universidad Tecnolgica Metropolitana C 180. Universidad Tecnolgica Regional del Sur 181. Universidad Tecnolgica Regional Del Centro 182. Universidad Tecnolgica Regional Del Poniente Zacatecas DGESU C CGUT 183. Universidad Autnoma de Zacatecas 184. Universidad Politcnica de Zacatecas C 185. Universidad Politcnica del Sur de Zacatecas 186. Universidad Tecnolgica del Estado de Zacatecas
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4.3 Caractersticas de los apoyos 4.3.1 Tipo de apoyo La SEP, en apego a la disponibilidad presupuestaria, asignar un monto de apoyo financiero concursable no regularizable para: I. La realizacin de proyectos ProGES, ProDES o ProFOE enmarcados entre el objetivo general y especfico del PROGRAMA, y la Gua PIFI 2012-2013. II. Fomentar la perspectiva de gnero. III. Adecuar, remodelar y/o equipar Estancias Infantiles o Guarderas. IV. Apoyar el CONSORCIO. Los recursos asignados sern destinados para el acceso a bases de datos y revistas electrnicas. V. Financiar los gastos de operacin relacionados con: servicios personales (honorarios), materiales y suministros, servicios generales y bienes muebles, indispensables para apoyar el PIFI para su adecuada implantacin. VI. Evaluar el PROGAMA por organismos externos, conforme al Programa Anual de Evaluacin 2012 autorizado por la SHCP, SFP y CONEVAL.
4.3.2 Monto del apoyo De acuerdo al presupuesto autorizado al Programa Presupuestario S235 Programa Integral de Fortalecimiento Institucional, para el ejercicio fiscal 2012, la SES podr otorgar para la realizacin de los proyectos de las IES, dictaminados favorablemente en 2012, hasta 90 millones de pesos, en una o varias ministraciones, incluyendo el monto que se autorice, en su caso, para proyectos de perspectiva de gnero y de Estancias Infantiles y/o Guarderas, mismos que sern distribuidos de la siguiente manera: a) Al menos el 91.17% (noventa y uno punto diecisiete por ciento) para financiar los proyectos ProGES, ProDES o ProFOE que resulten evaluados favorablemente en el marco de la planeacin bienal establecida en las Reglas de Operacin 2012 del PROGRAMA y en la Gua PIFI 2012-2013; b) El 4.47% (cuatro punto cuarenta y siete por ciento) para fomentar la cultura de la perspectiva de gnero) de las UPES, UPEAS, UTES y UPOLS, distribuido en los siguientes rubros: 1. Quince millones quinientos mil pesos ($15,500,000.00 de los cuales $14,500,000.00 corresponden al presupuesto autorizado a la DGESU y $1,000,000.00 del presupuesto autorizado a la CGUT), para los proyectos que sean aprobados a las UPES, UPEAS, UTES y UPOLS, en apego a lo establecido en las presentes Reglas del PROGRAMA y a la Gua PIFI 2012-2013. Los recursos que se autoricen para cada proyecto solo podrn destinarse en cualquiera de las siguientes cinco acciones: i. Disear e implementar un Plan de Capacitacin para el personal administrativo, profesores y/o estudiantes en materia de perspectiva de gnero mediante la imparticin de diplomados, cursos, talleres, seminarios y/o conferencias magistrales en temas relacionados con: derechos humanos de las mujeres; violencia de gnero; hostigamiento y acoso sexual; conciliacin laboral-familiar; masculinidad, entre otros. ii. Formular un estudio de gnero al interior de la IES a travs de los CAC y CAEC especializados en este tema y su publicacin respectiva, que le otorgue a la institucin los elementos necesarios para formular e implementar un Plan de Igualdad. iii. Disear y difundir una campaa que sensibilice o promueva la prevencin y atencin de la violencia contra las mujeres o los hombres. iv. Adquirir material bibliohemerogrfico (libros, videos, CDs, revistas, software) en materia de perspectiva de gnero. v. Elaborar y publicar libros arbitrados en este tema. 2. Cincuenta y un millones setecientos un mil setecientos sesenta y nueve pesos ($51,701,769.00), de los cuales treinta y seis millones setecientos un mil setecientos sesenta y nueve pesos ($36,701,769.00), se destinarn para la adecuacin, remodelacin y/o equipamiento de estancias infantiles o guarderas para las hijas o hijos de estudiantes o para menores de edad que estn a su cuidado, en UPES y UPEAS, con el propsito de que no abandonen sus estudios por cuestiones familiares, en apego a la normativa establecida por la Secretara de Salud, la Secretara de Desarrollo Social, Proteccin Civil del Gobierno del Estado y 10
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dems dependencias o instancias que apliquen; y hasta quince millones de pesos ($15,000,000.00), para el pago de honorarios de los proyectos de las UPES y UPEAS apoyados en 2011. c) Hasta el 3.33% (tres punto treinta y tres por ciento) para continuar apoyado las acciones establecidas en el CONSORCIO d) Hasta el 2.0% (dos por ciento) ser destinado para gastos de operacin relacionados con servicios personales (honorarios), materiales y suministros, servicios generales y bienes muebles, indispensables para apoyar el PROGRAMA para su adecuada implantacin. e) Hasta el 0.04% (punto cero cuatro por ciento) para la realizacin de la evaluacin externa al PROGRAMA, coordinado por el CONEVAL En apego a lo establecido en el Convenio de Colaboracin y su Anexo de Reprogramacin indicado en la tercera clusula, inciso b) del Convenio de Colaboracin y Apoyo y una vez que la DGESU o CGUT, segn corresponda, emita el oficio de autorizacin para el ejercicio de la propuesta de reprogramacin de los recursos asignados; las UPES, UPEAS, UTES y UPOLS debern ejercer y comprobar en un plazo mximo de un ao los recursos asignados para 2012 en el marco del PROGRAMA, incluyendo en dicha temporalidad los recursos que se canalicen para las acciones emprendidas a travs del CONSORCIO. Los recursos destinados a programas educativos debern ser ejercidos exclusivamente por las autoridades educativas, tanto federales como estatales. Asimismo, se deber reducir al menos 4% de este programa en los gastos indirectos respecto a lo ejercido en el ao anterior, conforme a lo sealado en el numeral 31 del Programa Nacional de Reduccin de Gasto Pblico. 4.4 Beneficiarios 4.4.1 Criterios de seleccin 4.4.1.1 Elegibilidad (requisitos y restricciones) Podrn ser beneficiarios del PROGRAMA, las UPES, UPEAS, UTES y UPOLS, segn sea el caso, que tengan sus DES registradas en el PROMEP en las que estn adscritos los profesores integrantes de los Cuerpos Acadmicos en Consolidacin y Consolidados, los PE de PA, TSU y Licenciatura que requieren fortalecerse para lograr su clasificacin en el nivel 1 del Padrn de Programas Evaluados por los CIEES o la acreditacin por los organismos reconocidos por el COPAES, los estudiantes que en ellos se encuentran inscritos, los PE de posgrado inscritos en el PNPC, los procesos de gestin acadmico-administrativa que estn en vas de certificacin o recertificacin por normas internacionales tipo ISO-9000:2008. El PIFI 2012-2013 formulado por las IES deber considerar los siguientes puntos de nfasis: 1. Promover y contribuir a la mejora y al aseguramiento de una educacin superior de buena calidad que forme profesionistas, especialistas y profesores-investigadores capaces de aplicar, innovar y transmitir conocimientos actuales, acadmicamente pertinentes y socialmente relevantes en las distintas reas y disciplinas. 2. Consolidar en las IES los procesos de planeacin estratgica participativa que den lugar a esquemas de mejora continua y aseguramiento de la calidad de sus PE y de sus ms importantes procesos de gestin. 3. Fortalecer que la actividad educativa en las IES est centrada en el aprendizaje efectivo de los estudiantes y en el desarrollo de su capacidad de aprender a lo largo de la vida. 4. Consolidar los procesos de autoevaluacin institucional, de evaluacin externa y de mejora continua de la calidad, para: a) Conservar la acreditacin de PE de TSU o Profesional Asociado y Licenciatura que haya sido otorgada por organismos especializados reconocidos por el COPAES y/o conservar la clasificacin en el nivel 1 del Padrn de Programas Evaluados por los CIEES. b) Mejorar y asegurar la calidad y permanencia de los PE de posgrado que lograron su ingreso al PNPC. c) Certificar, por la Norma Internacional ISO-9000:2008, los procesos acadmico-administrativos. d) Consolidar la rendicin de cuentas a la sociedad sobre su funcionamiento. El proyecto para fomentar la perspectiva de gnero entre profesores, estudiantes y administrativos, asociado al documento ProGES deber considerar lo siguiente:
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1. Se deber formular en apego con las presentes Reglas de Operacin del PROGRAMA y la Gua PIFI 2012-2013; 2. El monto del proyecto se deber programar conforme a la dimensin de la IES, tomando como referencia el siguiente cuadro:
Matrcula 1. IES con matrcula igual o mayor a 30 mil estudiantes 2. IES con matrcula igual o mayor a 10 mil y menor a 30 mil estudiantes 3. IES con matrcula igual o mayor a tres mil y menor a 10 mil estudiantes 4. IES con matrcula menor a tres mil estudiantes
Lmite del monto $1,000,000.00 $700,000.00 $400,000.00 $200,000.00
3. Deber contener nicamente las acciones definidas en el numeral 4.3.2, inciso b), numeral 1, subndices i, ii, iii, iv y v de las presentes Reglas de Operacin. El proyecto de adecuacin, remodelacin y/o equipamiento de Estancias Infantiles y Guarderas para las hijas o hijos de estudiantes o para menores que estn a su cuidado, en las UPES y UPEAS, deber estar asociado al ProGES y considerar que: 1. Se formule en apego con lo establecido en el apartado 4.3.2, inciso b), numerales 2 y 3 de las presentes Reglas de Operacin del PROGRAMA y la Gua PIFI 2012-2013; 2. Las UPES y UPEAS que presenten por primera vez este tipo de proyecto o que no fueron apoyados en 2011, podrn formular un proyecto para: a) La adecuacin, remodelacin y/o equipamiento de estancias infantiles o guarderas para las hijas o hijos de estudiantes o para menores de edad que estn a su cuidado; b) No deber exceder la cantidad de $5,000,000.00 (Cinco millones de pesos 00/100 M.N.); y c) Hasta el 30% (treinta por ciento) del monto que se autorice en el proyecto podr canalizarse para el pago de honorarios por contrato, el cual no podr exceder un ao, no establecer nuevas relaciones o compromisos laborales ni de patrn solidario, sustituto o beneficiario y no podr contravenir lo establecido en el PEF 2012. 3. Los proyectos de Estancias Infantiles y/o Guarderas de las UPES y UPEAS que fueron apoyados con recursos del PIFI 2011, debern presentar un informe de avance del proyecto y los nuevos requerimientos para el pago de honorarios del personal autorizado. En apego a las presentes Reglas de Operacin y a la Gua PIFI 2012-2013, las IES presentarn en el ProGES, sus solicitudes de construccin de infraestructura fsica, tal como se establece en el apartado Anlisis de la capacidad fsica instalada y su grado de utilizacin de la Gua PIFI, donde se requiere elaboren el anlisis explcito de estos dos puntos, que fundamenten y justifiquen a travs de un Plan Maestro de Construccin, las necesidades acadmicas prioritarias de las DES y de la atencin de necesidades prioritarias de la gestin. En ese contexto y considerando que este rubro, en el marco del PROGRAMA, es resultado de una planeacin bienal, los proyectos que se presenten por las IES sern programados para los aos 2013 y 2014, por lo que durante el ejercicio fiscal 2012, estos proyectos podrn ser apoyados con los recursos que, en su caso, apruebe la H. Cmara de Diputados, a travs del Fondo de Aportaciones Mltiples (FAM) para Educacin Superior, dando prioridad a aquellos proyectos que contribuyan al incremento de la matrcula. Los proyectos integrales que formen parte del PIFI y de sus elementos (ProGES, ProDES o ProFOE, entre otros), deben tener una duracin mxima bienal. En casos plenamente justificados stos podrn continuar ms all de este lmite, recibiendo financiamiento para periodos subsecuentes, previo dictamen de la solicitud de la etapa correspondiente y evaluacin del cumplimiento de las Metas Compromiso, acadmicas, financieras y programticas de la etapa anterior, y en funcin de la disponibilidad de recursos. En el caso de los proyectos de perspectiva de gnero debern observar en todo momento, lo dispuesto por la normativa emitida por la Secretara de Salud, la Secretara de Desarrollo Social, Proteccin Civil del Gobierno del Estado y dems dependencias o instancias que apliquen. En el caso de las IES que deseen participar por primera ocasin para el ejercicio fiscal 2012, y que estn referidas dentro de la poblacin objetivo de las presentes Reglas de Operacin, debern cubrir los requisitos que establezca la DGESU o la CGUT, entre ellos, registrar su planta acadmica y sus DES en el PROMEP. 12
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Otras IES, comprendidas en la poblacin potencial, que estn interesadas en participar en el PROGRAMA, podrn solicitar por escrito a la SES su ingreso a ms tardar el ltimo da hbil del mes de septiembre de 2013. La SES podr autorizar su participacin para 2014, previo cumplimiento de lo establecido en las Reglas de Operacin de dicho ao. Las solicitudes que se reciban despus de la fecha antes citada, slo podrn ser consideradas hasta para las correspondientes Reglas de Operacin de 2016. Los recursos del PROGRAMA que sean otorgados a las UPES, UPEAS, UTES y UPOLS no podrn ser utilizados para el pago de: 1. Apoyos de transporte, alimentacin y hospedaje para realizar estudios de posgrado a PTC (deben canalizarse al PROMEP). 2. Apoyos de transporte, alimentacin y hospedaje a evaluadores para realizar las acreditaciones de los organismos reconocidos por el COPAES. 3. Apoyos de transporte, alimentacin y hospedaje para personal de empresas con las que se contrate servicios de certificacin y recertificacin de procesos de gestin. 4. Becas de estudios de posgrado para PTC (deben canalizarse al PROMEP). 5. Becas para estudiantes (los aspirantes a becarios deben canalizarse al PRONABES). 6. Compensaciones salariales. 7. Compra de muebles para oficinas administrativas. 8. Compra de obsequios. 9. Compra de vehculos (terrestres o acuticos y/o areos). 10. Contratacin de bases de datos y revistas electrnicas. (Esto se canalizar a travs del CONSORCIO). 11. Estmulos econmicos al personal acadmico y administrativo que labora en la IES. 12. Eventos culturales sin relacin con la misin de los PE. 13. Gastos de operacin tales como: el pago de servicios de la IES (agua, luz y telfono), servicios de internet, mantenimiento de vehculos, tractores, y lanchas; y servicio de mensajera. 14. Honorarios para personal de la propia IES. 15. Materiales de oficina, cafetera o combustibles (este requerimiento se debe atender con los recursos del presupuesto ordinario de la IES). 16. Materiales para promocin. 17. Materiales para reproduccin de cursos, talleres y/o diplomados, slo se apoyar con un mximo del 15% (quince por ciento) con respecto al costo total del evento. 18. Los rubros restringidos conforme a lo dispuesto en el PEF 2012. 19. Pago de personal de apoyo. 20. Plazas de personal acadmico (debern canalizarse al Programa de Mejoramiento del Profesorado, PROMEP) y administrativo que labora en la IES. 21. Proyectos, objetivos, metas, acciones o conceptos que se dupliquen con los inherentes a apoyos financieros otorgados o por otorgarse en el marco de fondos extraordinarios previstos en el PEF 2012, como son los concernientes a ampliar y diversificar la oferta educativa en Educacin Superior, o elevar la calidad de la Educacin Superior, etc.; sin embargo, podr justificarse la complementariedad de esos recursos extraordinarios con los recursos a obtener del PROGRAMA. 22. Publicacin de tesis para obtencin de grado acadmico para PTC o viticos para presentacin de exmenes (deben canalizarse al PROMEP). 23. Publicaciones no arbitradas. 24. Reconocimientos o estmulos a estudiantes. 25. Recursos para firma de Convenios. 26. Renta de espacios y mobiliario para la realizacin de eventos acadmicos. 27. Sobresueldos. 28. Sueldos (Excepto para los proyectos de Estancias Infantiles y/o Guarderas con evaluacin favorable). 29. Pago a profesores bajo los rubros de honorarios o servicios para atender actividades de docencia. 30. Apoyo a solicitudes de gastos (triviales) que no impactan a la mejora de la calidad. 13
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31. La SEP, por conducto de la Subsecretara de Educacin Superior, resolver los casos no previstos en las presentes Reglas de Operacin.
4.4.1.2 Transparencia (mtodos y procesos) El PROGRAMA se rige por los principios bsicos de selectividad, objetividad, transparencia y temporalidad. Las IES postulantes presentarn a la DGESU o a la CGUT, segn corresponda, en el plazo fijado en la respectiva convocatoria, la solicitud con su PIFI 2012-2013 en cuatro tantos impresos y en carpetas de tres arillos, de manera individual, y sus elementos ProGES y ProDES o ProFOE, conforme a la Gua PIFI 20122013 que para tal efecto se emita y que la DGESU o la CGUT, segn corresponda, publicarn oportunamente en su pgina de internet: http://pifi.sep.gob.mx. Asimismo la IES entregar cuatro (4) discos compactos los cuales debern contener las siguientes especificaciones: los archivos electrnicos debern estar claramente ordenados bajo un ndice y con nombres que permitan su rpida ubicacin. Los archivos de texto deben estar en formato Word, todas las tablas deben presentarse en Excel, los proyectos integrales deben presentarse conforme a lo establecido en la Gua PIFI 2012-2013, los archivos no deben tener claves de acceso y la versin en disco compacto debe coincidir con la versin impresa. Adems, la versin electrnica de los documentos debern ser cargados en el sistema electrnico e-PIFI 2.0 y los proyectos ProGES, ProDES o ProFOE sern capturados en el mdulo especfico del sistema referido. La DGESU o la CGUT, segn sea el caso, emitirn un documento que se denominar Acta de Recepcin con el cual formalizarn de comn acuerdo con las IES, la recepcin del PIFI 2012-2013 y sus elementos ProGES y ProDES o ProFOE y sus proyectos asociados. Con este documento las IES acceden que los documentos entregados a la DGESU o a la CGUT, sean evaluados por Comits de Evaluacin externos a la SES. Para garantizar la imparcialidad, objetividad, calidad y transparencia, la DGESU y la CGUT, respectivamente, conformarn en mayo de 2012 los Comits de Evaluacin para la evaluar integralmente los proyectos que formen parte del PIFI de las IES, su calidad y la de sus elementos (ProGES, ProDES o ProFOE, entre otros), su grado de consistencia interna, factibilidad para el logro de sus metas, los proyectos asociados para mejorar la calidad considerando, entre otros aspectos, su contenido, precisin de objetivos, estrategias y metas a alcanzar, incidencia sobre la mejora de la calidad de los PE, el cumplimiento de los compromisos de las DES registradas en el PROMEP y de la IES, su consistencia y el grado de articulacin de los mismos con el PIFI. Cada Comit de Evaluacin asentar en las actas respectivas el resultado de la evaluacin del PIFI y sus elementos (ProGES y de los ProDES o PIFI-ProFOE y sus proyectos asociados), que aportarn elementos fundamentales para la asignacin de recursos con base en la combinacin de los puntajes alcanzados en el PIFI y sus elementos (ProGES, ProDES o ProFOE, entre otros) autorizados, as como las observaciones que sustenten su dictamen, con el nombre y la firma de cada uno de ellos. La asignacin de los recursos se har con base en: a) La evaluacin positiva integral del PIFI 2012-2013 y sus elementos (ProGES, ProDES o ProFOE, entre otros), por parte de los Comits de Evaluacin, contextualizada a la dimensin y desarrollo de cada IES. b) El techo presupuestal anual establecido para el PIFI. c) El puntaje obtenido en cada uno de los ProGES, ProDES o ProFOE, entre otros, y los recursos se distribuirn al interior de la institucin con base a este puntaje considerando, en primera instancia el monto sugerido por el Comit de Evaluacin, y en caso de sobrar recursos a distribuir, entonces se tomar como referencia el monto solicitado, considerando las prioridades institucionales. d) El cumplimiento de la calendarizacin institucional de los proyectos especficos en el marco del PIFI y sus elementos (ProGES, ProDES o ProFOE, entre otros). e) La evaluacin del cumplimiento trimestral de las Metas-Compromiso, acadmicas, programticas y financieras, establecidas en el PIFI y sus elementos (ProGES, ProDES o ProFOE, entre otros), apoyados en aos anteriores relacionadas con la evolucin de los indicadores de los PE en proceso de mejora y aseguramiento. f) Tendrn prioridad en el otorgamiento de apoyos las IES participantes que: 1. Muestren una evolucin satisfactoria en los indicadores de PE clasificados en el nivel 1 por los CIEES o acreditados por los organismos reconocidos por el COPAES y demuestran que han atendido las 14
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recomendaciones realizadas por los comits externos de evaluacin a los programas de posgrado en el marco del PNPC; 2. Demuestren que los planes y programas de estudio son pertinentes, con flexibilidad curricular, y que han incorporado el resultado de los estudios de seguimiento de egresados y empleadores; 3. Evidencien un incremento en el nmero de PTC con perfil deseable y miembros del SNI; 4. Presenten una evolucin favorable en el proceso de consolidacin de los Cuerpos Acadmicos Consolidados y en Consolidacin; 5. Registren un incremento en el nmero de procesos estratgicos de gestin certificados o recertificaciones por normas internacionales tipo ISO 9000:2008; 6. Fortalecen los programas de tutora; 7. Den seguimiento de sus egresados y sus estudios de empleadores y evidencia de que se han utilizado para mejorar la atencin y seguimiento a los estudiantes; 8. Incrementen la tasa de retencin de los estudiantes del primero al segundo ao por cohorte generacional; 9. Incrementen la tasa de eficiencia terminal y titulacin oportuna por cohorte generacional; 10. Impulsen procesos de innovacin educativa que mejoren la calidad; 11. Presenten resultados en la formacin integral de los estudiantes; 12. Fomenten la internacionalizacin de la educacin superior; 13. Impulsen la educacin ambiental para el desarrollo sustentable a travs de la oferta educativa relacionada con el medio ambiente. 14. Evidencien avances en el proceso de vinculacin de la IES con su entorno social; 15. Demuestren el avance en el cumplimiento acadmico, financiero y programtico de los proyectos integrales establecidos en su PIFI 2011; 16. Logren el ingreso o permanencia de PE de posgrado en el PNPC, y 17. Se encuentren realizando reformas estructurales de carcter financiero que propicien mejores condiciones para el desarrollo de los PIFI y que el logro de los proyectos integrales y objetivos particulares evidencien el empleo responsable y transparente de los recursos que fueron asignados. g) En lo concerniente a los recursos que se canalicen a las IES para fomentar la perspectiva de gnero entre profesores, acadmicos y estudiantes, la DGESU o la CGUT, segn corresponda, se realizar de conformidad con la dimensin de las IES, entre los proyectos que sean elaborados en apego a la Gua PIFI 2012-2013 y que resulten dictaminados favorablemente por los Comits de Evaluacin, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en las Reglas de Operacin 2012 del PROGRAMA. Los recursos que se autoricen a cada IES estarn debidamente etiquetados en el Convenio de Colaboracin y Apoyo 2012 respectivo. La SES verificar que en 2012 no se dupliquen apoyos federales equivalentes dirigidos a la misma poblacin beneficiaria, especficamente aquellas IES que hayan sido beneficiadas por la Federacin con recursos o apoyos extraordinarios adicionales a su presupuesto asignado. El plazo de respuesta que observarn las IES para el ejercicio fiscal 2012 con respecto a sus proyectos integrales que sean dictaminados favorablemente es: Actividad Fecha
1. Comprobacin por parte de las IES sobre los porcentajes de aplicacin A ms tardar el 3 de agosto de del recurso financiero asignado por la SEP en apego a lo establecido en 2012. el numeral 7.1 inciso e) de las presentes Reglas de Operacin. 2. Notificacin de la asignacin de recursos. A ms tardar septiembre el 7 de
3. Firma de Convenios de Colaboracin y Apoyo, y asignacin de A partir del 24 de septiembre recursos. de 2012.
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La DGESU o la CGUT, segn corresponda, es la instancia responsable de dar cumplimiento a lo previsto en el Decreto Presidencial por el que se crea el Sistema Integral de Informacin de Padrones Gubernamentales, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de enero de 2006, para lo cual deber integrar y actualizar los datos correspondientes a cada IES de conformidad a lo establecido en el Acuerdo mediante el cual se da a conocer el Manual de Operacin del Sistema Integral de Informacin de Padrones de Programas Gubernamentales (SIIPP-G), publicado en el propio Diario Oficial el 20 de marzo de 2006, a fin de transmitir la informacin correspondiente a la Unidad de Planeacin y Evaluacin de Polticas Educativas de la SEP, con objeto de que sta la transfiera a su vez a la SFP. El Programa adoptar, en lo procedente, el modelo de estructura de datos del domicilio geogrfico establecido en el Acuerdo por el que se aprueba la Norma Tcnica sobre Domicilios Geogrficos, emitido por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de noviembre de 2010. Lo anterior en estricta observancia al Acuerdo antes referido y al oficio circular con nmeros 801.1.-279 y SSFP/400/124/2010 emitido por las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de la Funcin Pblica, respectivamente. Los componentes que integran el modelo de estructura de datos del Domicilio Geogrfico son: COMPONENTES ESPACIALES Vialidad Carretera Camino DE REFERENCIA No. Exterior No. Interior Asentamiento Humano Cdigo Postal Descripcin de Ubicacin 4.4.2 Derechos y obligaciones Es derecho del beneficiario recibir los apoyos en tiempo y forma, conforme a lo establecido en el apartado 4.3 Caractersticas de los Apoyos, de las presentes reglas, salvo que por causas de incumplimiento el mismo le haya sido retenido, suspendido, reducido o cancelado. Adems, las IES participantes, a travs de sus titulares, tendrn el derecho a: I. Conocer el resultado de la evaluacin realizada por los Comits de Evaluacin, de las propuestas del PIFI y sus elementos (ProGES, ProDES o ProFOE, entre otros). II. Presentar rplica en aquellas propuestas, en donde el resultado de la evaluacin no haya sido favorable, las cuales se volvern a evaluar por un nuevo comit, cuyo resultado ser definitivo e inapelable. III. Conocer el monto asignado para el ejercicio fiscal 2012 para el desarrollo de los proyectos integrales que sean dictaminados favorablemente por los Comits de Evaluacin, en apego al resultado de la evaluacin integral del PIFI 2012-2013 y sus elementos (ProGES, ProDES o ProFOE). IV. Solicitar transferencias por productos financieros, remanentes y/o reprogramaciones, con respecto a los recursos otorgados en el ejercicio fiscal 2011, en apego a las obligaciones de las IES establecidas en el presente apartado. Son obligaciones de las IES participantes en el PROGRAMA: a) Aceptar las disposiciones establecidas en las presentes Reglas de Operacin, en la Convocatoria 2012 y en la Gua PIFI 2012-2013, que para tal efecto emita y publique oportunamente la DGESU y la CGUT, segn corresponda en su pgina de internet: http://pifi.sep.gob.mx/. b) Finiquitar el saldo pendiente por productos financieros de 2010 de los Programas FOMES y FIUPEA; para lo cual debern solicitar por escrito, a ms tardar el 29 de febrero de 2012, a travs del formato de Solicitud de Transferencia de recursos (Ver Anexo 4) proporcionado por la DGESU o a la CGUT, segn corresponda, observando lo siguiente: 1. El oficio de solicitud debe estar firmado por el Titular de la IES. 2. El (Los) formato(s) debe(n) estar firmado(s) por el responsable institucional del PIFI y el responsable de cada proyecto beneficiado. GEOESTADSTICOS rea Geoestadstica Estatal o del Distrito Federal rea Geoestadstica Municipal o Delegacional Localidad
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3. Ser entregado ante la DGESU o a la CGUT, segn corresponda. Cada instancia determinar el procedimiento a seguir. 4. Indicar que el tipo de saldo a ejercer es por productos financieros. 5. Las solicitudes debern observar las siguientes prioridades: i. Primero. Para los proyectos evaluados favorablemente en 2011, cuya asignacin en dicho ejercicio fiscal haya sido inferior a lo aprobado por los Comits de Evaluacin y que el monto sealado en el formato no exceda lo establecido en el dictamen respectivo, o en su caso, de ser necesario a lo solicitado originalmente en el proyecto. ii. Segundo. Para los proyectos evaluados favorablemente en 2010, cuya asignacin en dicho ao haya sido inferior a lo aprobado por los Comits de Evaluacin y que el monto sealado en el formato no exceda lo establecido en el dictamen respectivo, o en su caso, de ser necesario a lo solicitado originalmente en el proyecto. iii. Para los casos no previstos en los subndices i e ii anteriores, la DGESU o la CGTU, segn corresponda, previa revisin, resolvern lo conducente. c) Ejercer antes del ltimo da hbil del mes de noviembre de 2012, la totalidad de los recursos asignados en el ejercicio fiscal 2011 a travs del PIFI. En caso de presentarse algn remanente por concepto de recursos no aplicados productos financieros del ejercicio anteriormente referido, deber solicitarse para su autorizacin a ms a tardar el ltimo da hbil del mes de febrero de 2013, a la DGESU o a la CGUT, segn corresponda. d) Abrir una subcuenta para el ejercicio fiscal 2012 en su fideicomiso PIFI o en caso de no tener constituido dicho fideicomiso, constituir ante institucin bancaria legalmente autorizada un fideicomiso bajo la denominacin Fideicomiso PIFI y en los casos en donde el monto asignado sea menor a $2 millones de pesos , previa autorizacin expresa de la DGESU o la CGUT, segn corresponda, abrir una cuenta de cheques productiva especfica para el depsito y administracin de los recursos que aporte la SEP en el marco del PROGRAMA y entregar fotocopia del documento que avale la apertura de la subcuenta o de la cuenta de cheques productiva a la DGESU o a la CGUT, segn corresponda, dentro de un periodo de 20 das hbiles posteriores a la celebracin del mismo. e) Designar el Comit Tcnico del Fideicomiso formado por al menos cuatro personas de LA INSTITUCION: una nombrada por su titular; otra cuya funcin est directamente relacionada con la operacin y administracin del Fideicomiso; una tercera con la responsabilidad especifica de vigilar la aplicacin y el ejercicio del patrimonio del Fideicomiso, y la cuarta persona que ser el titular de LA INSTITUCION quien presidir el Comit Tcnico, el cual ser responsable de: 1. Entregar a la DGESU o a la CGUT, segn corresponda, copia del contrato del fideicomiso y de la apertura de las subcuentas correspondientes, as como de todos los estados de cuenta que mensualmente expida la institucin bancaria respectiva, hasta el finiquito de dicho fideicomiso o cuenta de cheques productiva. 2. Vigilar el efectivo cumplimiento de todos y cada uno de los fines del fideicomiso. 3. Autorizar el ejercicio de recursos para llevar a cabo los fines del fideicomiso, de acuerdo con los programas y las instrucciones que el mismo establezca y en cumplimiento de lo convenido entre la SEP y la IES en el marco de la aplicacin de los recursos extraordinarios concursables no regularizables recibidos a travs del PROGRAMA. 4. Autorizar la celebracin de actos jurdicos de los cuales se deriven derechos y obligaciones con cargo al patrimonio del fideicomiso. 5. Instruir a la institucin fiduciaria respecto a la poltica de inversin del patrimonio del fideicomiso. 6. Atender en el marco de sus atribuciones y facultades, todo lo relacionado con el fin para el que fue constituido el Fideicomiso PIFI y cualesquiera otras obligaciones derivadas de las disposiciones jurdicas aplicables. 7. Considerar que en apego al Anexo A de Reprogramacin autorizado correspondiente al ejercicio fiscal 2012 del PROGRAMA, la IES podr solicitar por escrito a la DGESU o a la CGUT, segn corresponda, a partir del mes de enero de 2013, la autorizacin para: a) Transferencia de productos financieros generados por intereses de los proyectos apoyados en el ejercicio fiscal 2011, que hayan sido evaluados favorablemente y que los montos a transferir no sean mayores a lo solicitado originalmente o a los establecidos en el dictamen de los proyectos.
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b) Transferencia de remanentes generados por ahorros en la optimizacin del gasto. nicamente se autorizarn siempre y cuando se hayan cumplido el alcance programtico de la(s) accin(es), de(los) proyecto(s) que origina(n) el remanente y que el monto a transferir no sea mayor a lo establecido en el dictamen emitido por los Comits de Evaluacin. c) Transferencia por reprogramacin de recursos al interior de una misma accin en los rubros de gasto solicitados originalmente y autorizados por los Comits de Evaluacin, siempre y cuando no se modifique el alcance de las metas acadmicas y Metas Compromiso. Las solicitudes de transferencia podrn ser autorizadas por una sola ocasin a partir del dictamen acadmico favorable que emita la Direccin de Fortalecimiento Institucional (DFI) de la DGESU o la CGUT, segn corresponda, con base en la justificacin acadmica apegada al proceso de planeacin realizado por la IES y los dictmenes programtico-financiero que proporcione la Direccin de Subsidio a Universidades (DSU) de la DGESU o el rea competente de la CGUT. 8. Presentar las solicitudes de transferencias de recursos generados por productos financieros, remanentes y/o reprogramaciones de conformidad con los siguientes requisitos: a) El oficio de solicitud debe estar firmado por el titular de la IES. b) El (Los) formato(s) debe(n) estar firmado(s) por el responsable institucional del PIFI y el responsable de cada proyecto beneficiado. c) Ser entregadas ante la DGESU o a la CGUT, segn corresponda. Cada instancia determinar el procedimiento a seguir. d) Llenar el formato de Solicitud de Transferencia de recursos (Ver Anexo 4) proporcionado por la DGESU o a la CGUT, segn corresponda, indicando el tipo de transferencia. 1. Productos financieros. Se deber sealar el monto y ejercicio del PROGRAMA de dnde proviene y en dnde se aplicar(n) los recursos e indicar la clave de(los) proyecto(s), objetivo(s) particular(es), meta(s) acadmica(s) y accin(es). 2. Remanentes. Slo se autorizarn del proyecto de donde se genera el monto a otro del mismo ejercicio fiscal (2011), para lo cual se deber sealar la clave y nombre del proyecto, adems de la clave y descripcin del o los objetivo(s) particular(es), las meta(s), la(s) accin(es) y los conceptos de recursos que generan remanente, conforme al Anexo A de Reprogramacin autorizado y sin exceder el monto total autorizado, sealando igualmente a dnde se aplicarn. En caso de quedar algn remanente en alguna accin y despus de cumplir con la meta programada, se podrn adquirir, siempre y cuando sea al interior de una misma accin, ms unidades de los conceptos de gasto programados en el Anexo A de Reprogramacin autorizado, sin que se requiera autorizacin por parte de la DGESU o CGUT, segn corresponda. 3. Reprogramaciones. Slo se autorizarn al interior de una misma accin, especificndose la clave y nombre del proyecto, la clave y descripcin de(los) objetivo(s) particular(es), la(s) meta(s), la(s) accin(es), el(los) concepto(s) de gasto que se reprogramarn e indicar qu adquirirn con esta afectacin. 4. Las transferencias que sean autorizadas, en cualquiera de sus opciones (productos financieros, remanentes y/o reprogramaciones) debern ejercerse y comprobarse en el periodo que se indique en el oficio de autorizacin, el cual no debe ser mayor a tres meses, contados a partir de la fecha de autorizacin emitida por la DGESU o la CGUT, segn corresponda, con el propsito de finiquitar en su totalidad los recursos del ejercicio en cuestin. Al trmino de dicho periodo y en caso de presentarse algn remanente, no se podr solicitar otra transferencia sobre el mismo u otro concepto y el recurso deber reintegrarse a la TESOFE, entregando la IES el comprobante de dicho reintegro a la DGESU o a la CGUT segn corresponda, en un periodo no mayor a 20 das hbiles, posterior a la conclusin del ejercicio y comprobacin del recursos autorizado por transferencia. 5. Slo se autorizarn transferencias cuando los objetivos particulares, metas acadmicas y acciones a las que se aplicarn los recursos, hayan sido evaluadas favorablemente y que el monto a aplicar no sea mayor al monto sugerido por el Comit de Evaluacin, o en su caso, de ser necesario a lo solicitado originalmente en el proyecto. 6. En ningn caso se autorizarn transferencias por cantidades mayores al monto solicitado a nivel de cada accin aprobada o por conceptos de gasto que no hayan sido presentados en los proyectos originales. 7. Para sustentar las solicitudes referidas en el numeral 3 anterior del presente inciso, se podrn consultar los montos sugeridos por los Comits de Evaluacin en la pgina http://pifi.sep.gob.mx.
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f) Presentar el informe de seguimiento financiero respectivo, de acuerdo al formato establecido (Ver Anexo 2 y 3) por la DGESU o la CGUT, segn corresponda. g) Demostrar, para el caso de las transferencias, haber cumplido con las metas acadmicas, as como los compromisos programticos y financieros de los proyectos integrales y sus objetivos particulares asociados (Ver Anexo 2). h) Entregar a la DGESU o a la CGUT, segn corresponda, los informes trimestrales de avance acadmico respecto de los proyectos integrales que asumen las IES (Anexos 7, 8 y 9), en el caso de las DES registradas en el PROMEP en el ao 2011, en el marco del PROGRAMA y sus elementos (ProGES, ProDES o ProFOE, entre otros), atendiendo a lo que al efecto seala el numeral 7.1 de las presentes Reglas de Operacin, donde se incorpore: 1. El periodo respectivo; 2. El avance en el cumplimiento del fin y propsito conforme a lo dispuesto en las presentes Reglas de Operacin; y 3. Los ingresos, rendimientos financieros, los egresos y su destino, y las disponibilidades o saldos. El incumplimiento con respecto a la presentacin de estos informes o el retraso en la entrega de los mismos, implicar la suspensin o la devolucin parcial o total de los recursos asignados a la IES. i) Poner a disposicin de la sociedad la informacin sobre la aplicacin y uso de los recursos recibidos a travs del PEF 2012. En el marco de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y, en su caso, la Ley local respectiva, las IES incorporarn en su pgina de Internet la informacin relacionada con los proyectos y los montos autorizados. En particular, el registro, la asignacin, los avances tcnicos y/o acadmicos y el seguimiento del ejercicio de recursos, manteniendo la informacin autorizada con periodicidad trimestral. j) La IES contar con un listado exhaustivo que contenga el personal comisionado a actividades sindicales. La SEP enviar dichos listados a las comisiones de Vigilancia de la Auditora Superior de la Federacin (ASF) y de Educacin Pblica y Servicios Educativos de la Cmara de Diputados. k) En ningn caso podrn existir nminas o partidas confidenciales. Los recursos pblicos otorgados a las instituciones educativas que sean usados para el pago de nminas debern ejercerse en el marco de la transparencia y rendicin de cuentas, por lo que los beneficiarios de dichos programas debern reportar a la SEP los montos pagados a cada trabajador. La persona que designe LA INSTITUCION para vigilar la aplicacin y el ejercicio del patrimonio del Fideicomiso ser responsable de: i. Realizar las acciones de seguimiento, control y auditora interna sobre el ejercicio de recursos, la ejecucin y el desarrollo de los proyectos aprobados. Estos podrn ser auditados externamente por la H. Cmara de Diputados a travs de su rgano de Fiscalizacin y Control, as como por la SEP utilizando los medios que considere ms adecuados. ii. Vigilar y verificar el estricto cumplimiento del objeto del Convenio de Colaboracin y Apoyo. iii. Informar trimestralmente a la SEP (Anexos 2, 3, 7, 8 y 9), a travs de la DGESU o la CGUT, segn corresponda, y al trmino de cada ejercicio fiscal, con copia a la H. Cmara de Diputados y a la SFP, el cumplimiento acadmico, programtico, financiero y el avance de los indicadores y proyectos integrales, y de las observaciones que surjan. El informe deber contar con el aval del titular de la IES. 4.4.3 Causas de Incumplimiento, Retencin, Suspensin de Recursos y, en su caso, Reduccin en la ministracin de recursos A. Se considerarn supuestos de incumplimiento por los que la IES tendr la obligacin de reintegrar a la TESOFE los montos que la SEP determine, las siguientes: i. Que los recursos autorizados para cada IES en el marco del PROGRAMA para el apoyo de proyectos ProGES, ProDES, ProFOE y para las acciones emprendidas por el CONSORCIO, en el ejercicio fiscal 2012, no se ejerzan en un plazo mximo de un ao, contados a partir de la fecha que se emita el oficio de autorizacin de la reprogramacin de los recursos por parte de la DGESU o de la CGUT, segn corresponda, 19
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y en apego a lo establecido en el Convenio de Colaboracin y Apoyo y en el Anexo de Reprogramacin referido en la tercera clusula, inciso b) de este mismo documento . ii. Que los recursos no se destinen a los fines autorizados. iii. Que al cierre del periodo establecido en el inciso a) del presente numeral, los recursos no se hayan aplicado en los proyectos y/o en las metas convenidas con la SEP. B. Se considerarn causas de retencin y/o suspensin de los recursos: i. Cuando la IES no entregue debidamente suscrito a la DGESU o a la CGUT, segn corresponda, el Convenio de Colaboracin y Apoyo en los plazos y formas convenidos; ii. Cuando la IES no entregue a la DGESU o a la CGUT, segn corresponda, los informes en los formatos respectivos (Anexo 2, 3, 7, 8 y 9 de las presentes Reglas de Operacin) sobre los apoyos recibidos o el seguimiento de los mismos, en los plazos previamente establecidos; iii. Que se presente el incumplimiento en cualquiera de las obligaciones establecidas en las presentes Reglas de Operacin o en el Convenio de Colaboracin y Apoyo suscrito. C. La cancelacin o reduccin de ministracin de recursos podr aplicar por instrucciones del Ejecutivo Federal, de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, o por alguna situacin ajena a la operacin del PROGRAMA. Las instancias ejecutoras as como los beneficiarios del programa estn obligados a reintegrar a la Tesorera de la Federacin los recursos que no se destinen a los fines autorizados; asimismo las instancias normativas que al cierre del ejercicio conserven recursos que no se hayan devengado debern reintegrarlos a la Tesorera de la Federacin, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 176 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
5. Lineamientos especficos 5.1 Coordinacin institucional 5.1.1 Instancias ejecutoras La DGESU o la CGUT, segn sea el caso, sern las encargadas de la recepcin de solicitudes de apoyo, conformacin de los Comits de Evaluacin, formalizacin y verificacin de los convenios de colaboracin y sus anexos que se realizan para formalizar el otorgamiento de los apoyos descritos en las presentes Reglas de Operacin. La DGESU y la CGUT, en sus respectivos mbitos de competencia, sern responsables de los aspectos financieros de cada una de las IES que tienen a su cargo (solicitud de radicacin de recursos, justificacin y comprobacin). Una vez que se hayan determinado las IES que sern beneficiarias del PROGRAMA, la DGESU o la CGUT sern las responsables de remitirles el CONVENIO correspondiente. Las IES beneficiadas tendrn un periodo no mayor de tres das hbiles, contados a partir de su recepcin del CONVENIO, para entregar a la DGESU o a la CGUT, segn corresponda, este documento debidamente rubricado y firmado por su titular. La DGESU o la CGUT, segn corresponda, una vez que reciban por parte de las IES beneficiadas los CONVENIOS, realizarn las gestiones necesarias para que se ministre el monto indicado en cada CONVENIO, a las Tesoreras de las Entidades Federativas o instituciones educativas beneficiarias. Una vez que se deposite el monto asignado a cada IES beneficiada, en las Tesoreras de las Entidades Federativas, stas tendrn la obligacin de transferir en un periodo no mayor a cinco das hbiles, el monto a la cuenta de cada IES beneficiada, conforme a lo indicado en el Convenio de Colaboracin y Apoyo. Cuando la IES cuente con los recursos asignados, deber abrir una subcuenta para el ejercicio fiscal 2012 en su fideicomiso PIFI o, en caso de no tener constituido dicho fideicomiso, constituir ante la institucin bancaria legalmente autorizada de su preferencia un fideicomiso bajo la denominacin Fideicomiso PIFI y en los casos en donde el monto asignado sea menor a $2 millones de pesos, previa autorizacin expresa de la DGESU o la CGUT, segn corresponda, abrir una cuenta de cheques productiva especfica para el depsito y administracin de los recursos que aporte la SEP en el marco del PROGRAMA y entregar fotocopia del
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documento que avale la apertura de la subcuenta o de la cuenta de cheques productiva a la DGESU o a la CGUT, segn corresponda, dentro de un periodo de 20 das hbiles posteriores a la celebracin del mismo. Entregar a la DGESU o a la CGUT, segn corresponda, copia del contrato del fideicomiso y de la apertura de las subcuentas correspondientes, as como de todos los estados de cuenta que mensualmente expida la institucin bancaria respectiva, hasta el finiquito de dicho fideicomiso o cuenta de cheques productiva. Las IES sern las responsables de vigilar el efectivo cumplimiento de todos y cada uno de los fines del fideicomiso y resguardar toda la documentacin oficial que justifique el ejercicio de los recursos asignados indicados en el Anexo A de Reprogramacin que se indica en el Convenio de Colaboracin y Apoyo. Asimismo, con apego a lo establecido en el artculo 49 fraccin II del PEF 2012, las entidades federativas debern enviar informes trimestrales tanto a la H. Cmara de Diputados, a travs de sus comisiones de Educacin Pblica y Servicios Educativos y de Presupuesto y Cuenta Pblica, como a la SEP, sobre la aplicacin de fondos para la operacin de los subsistemas de Educacin Media y Superior. Por su parte, la DGESU o la CGUT tienen la responsabilidad de: a) Realizar el anlisis, de los informes de seguimiento para validar el grado de avance y la consistencia de los datos en funcin del Convenio de Colaboracin y Apoyo signado en el ejercicio fiscal 2011. En caso de detectarse retrasos notorios o irregularidades en el uso de los recursos en alguna de las IES financiadas, en el marco del PIFI 2011, la DGESU o la CGUT, segn corresponda, le podr solicitar informes sobre las causas de ello, as como de las estrategias y las acciones correctivas necesarias con que dar cabal cumplimiento, en los plazos previstos, de las metas acordadas en el Convenio de Colaboracin y Apoyo correspondiente. Decidir la suspensin de la participacin de la IES en el PROGRAMA, sin menoscabo de las dems obligaciones contradas por sta con base en la informacin recibida o en ausencia de sta. Emitir la carta de liberacin de los compromisos acadmicos, financieros y programticos contrados por la IES, con base en la reprogramacin autorizada en el informe de ejecucin, que se indica en el Convenio de Colaboracin y Apoyo.
b) c)
5.1.2 Instancias normativas La DGESU y la CGUT, en sus respectivos mbitos de competencia, fungirn como instancias normativas del PROGRAMA y elaborarn los Convenios de Colaboracin y Apoyo, as como los Anexos de Ejecucin correspondientes, que al efecto suscriban la SEP con cada una de las IES de las Entidades Federativas participantes en el PROGRAMA, y los Lineamientos Internos de Coordinacin de la SES con la instancia equivalente, que tendrn como finalidad el de comprometer los recursos para cubrir las necesidades asentadas en los Anexos respectivos del CONVENIO. 5.1.3. Instancia(s) de control y vigilancia La SEP, a travs de su rgano Interno de Control y de la Direccin General de Educacin Superior Universitaria, podr aplicar los mecanismos de control y vigilancia que estime pertinentes para verificar la aplicacin de los recursos en el cumplimiento de los objetivos del PROGRAMA.
6. Mecnica de operacin 6.1 Difusin Para garantizar la transparencia en el ejercicio de los recursos, la DGESU o la CGUT, segn corresponda, pondrn a disposicin del pblico en general en sus respectivas pginas de internet (http://pifi.sep.gob.mx o http://cgut.sep.gob.mx), la publicacin en el Diario Oficial de la Federacin de las presentes Reglas de Operacin, las cuales podrn tambin consultarse en las oficinas del responsable institucional del PROGRAMA en cada IES participante o en las oficinas de la DGESU o de la CGUT, segn corresponda. Asimismo, la informacin del PROGRAMA se dar a conocer en la pgina de internet http://pifi.sep.gob.mx, conforme lo establecen los Lineamientos Generales para la Evaluacin de los Programas de la Administracin Pblica Federal, en el numeral vigsimo sexto. Tanto la publicidad que se adquiera para la difusin de este programa, como la papelera y documentacin oficial debern incluir, claramente visible y audible, la siguiente leyenda: "Este programa es pblico ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa.
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Quien haga uso indebido de los recursos de este programa deber ser denunciado y sancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante la autoridad competente.
6.2 Promocin La SES promover entre las IES participantes en el PROGRAMA a travs de su pgina de internet (http://www.ses.sep.gob.mx/), las reuniones, seminarios y talleres institucionales o regionales que se lleven a cabo en el marco del PROGRAMA. 6.3 Ejecucin 6.3.1 Contralora social (participacin social) El proceso de planeacin y participacin de las comunidades acadmicas de las IES participantes es fundamento del PROGRAMA, por ende, las acciones de contralora social estarn a cargo de los miembros de la comunidad acadmica y de los integrantes de los comits de beneficiarios, y tendrn como objetivo el seguimiento, supervisin y vigilancia del cumplimiento de las metas y acciones comprometidas en el PROGRAMA, adems de la correcta aplicacin de los recursos asignados al mismo. El PROGRAMA se difundir a travs de su pgina de internet (http://pifi.sep.gob.mx) y las IES debern realizar las acciones necesarias para la promocin de las actividades de contralora social, as como el poner a disposicin de los beneficiarios (profesores y/o estudiantes) la cdula de vigilancia, con el propsito de que estos conozcan su operacin y se garantice que los tipos de apoyo, montos, periodicidad, forma de entrega y obligaciones se hagan del conocimiento del beneficiario. Asimismo, el PROGRAMA promover que cada IES participante difunda las acciones de contralora social a travs de sus pginas de internet, con el propsito de garantizar una amplia participacin entre los directores de cada una de las DES y de los profesores, en apego a los Lineamientos para la Promocin y Operacin de la Contralora Social en los Programas Federales de Desarrollo Social, publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de abril de 2008, y de acuerdo con el esquema de Contralora Social diseado para tales fines, donde se describen la: a) Difusin; b) Capacitacin y asesora; c) Seguimiento y d) Actividades de coordinacin. a) Difusin El PROGRAMA se promover a travs de su pgina de internet (http://pifi.sep.gob.mx), por lo que las IES realizarn la promocin de la operacin del mismo as como las actividades de contralora social por parte de los beneficiarios. De igual forma, podrn hacer del conocimiento de los mismos la cdula de vigilancia con la finalidad de garantizar el tipo de apoyo, montos, periodicidad, forma de entrega y obligaciones. b) Capacitacin y asesora Se constituirn los comits de contralora social del PROGRAMA en las IES, quienes a travs de sus pginas de internet invitarn a los beneficiarios para que, de manera abierta, tengan acceso a la cdula de vigilancia para supervisar la debida aplicacin de los recursos del PROGRAMA. Dichos comits sern los responsables de proporcionar la informacin de las cdulas de vigilancia al responsable de la contralora social nombrado en cada IES para que ste las concentre, revise que su llenado y el soporte documental estn completos y posteriormente las capture en el Sistema Informtico de Contralora Social (SICS), comunicando mediante correo electrnico u oficio, la conclusin de esta actividad a la Direccin de Fortalecimiento Institucional de la Direccin General de Educacin Superior Universitaria de la SEP con copia a la Direccin General Adjunta de Contralora Social de la SFP. c) Seguimiento Cada IES se encargar de supervisar que la promocin de la Contralora Social al interior de cada una se establezca de manera oportuna, mediante el envo de oficios y/o correos electrnicos, a travs de los cuales se invite a que los beneficiarios se organicen y participen en las actividades de contralora social por medio de la constitucin de comits de contralora social integrados por los beneficiarios, asimismo, dar seguimiento a los resultados de estas actividades a travs de las cdulas de vigilancia. Los resultados que se obtengan de las acciones de Contralora Social, se registrarn en el SICS de la SFP, con la periodicidad establecida en la Gua Operativa, para que se vinculen con el sistema de atencin ciudadana y se notificarn al PROGRAMA durante el mes de enero de 2012, mediante correo electrnico, en el formato del informe anual que se proporcione a cada IES en el mes de febrero de 2012.
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Jueves 29 de diciembre de 2011 d) Actividades de coordinacin
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El PROGRAMA en coordinacin con cada IES establecer en el Convenio de Colaboracin y Apoyo, el compromiso de que cada IES sea responsable de promover, a travs de su pgina de internet, las acciones de Contralora Social poniendo a disposicin de los beneficiarios la cdula de vigilancia y brindndoles asesora y capacitacin para el control y vigilancia de los recursos que otorga el PROGRAMA. Asimismo, se acordar que las IES debern proporcionar la informacin relacionada a la operacin del PROGRAMA y sus actividades de Contralora Social a la SEP y reportarlas en el SICS que ya opera la SFP. La SFP y los rganos estatales de control podrn verificar, en sus respectivos mbitos de competencia, lo correspondiente a la realizacin de las acciones.
6.3.2 Acta de entrega-recepcin La DGESU o la CGUT, segn corresponda, formalizarn la entrega de los recursos del PROGRAMA a las IES participantes previa suscripcin del respectivo Convenio de Colaboracin y Apoyo, donde se establecern los compromisos asumidos por la IES y, en su caso, los de sus DES registradas en el PROMEP-SES, los proyectos aprobados de sus ProDES o ProFOE y ProGES, sus responsables, los montos asignados a cada proyecto, as como las metas acadmicas, Metas Compromiso y programticas u objetivos particulares de los mismos. El referido Convenio de Colaboracin y Apoyo se entregar en cuatro ejemplares originales en las oficinas de la DGESU o de la CGUT, segn corresponda, en la fecha que las mismas den a conocer de manera oportuna. La IES formalizar la recepcin de los recursos con un mximo de 10 das posteriores a la suscripcin del convenio, a travs de la entrega de un recibo oficial por la cantidad asignada por la DGESU o por la CGUT, segn corresponda, mismo que se enviar a la Direccin de Subsidios a Universidades de la DGESU o a la CGUT, para su resguardo. Para tal efecto las IES debern aperturar una subcuenta en el Fideicomiso PIFI del ao en vigor o la cuenta de cheques productiva PIFI, segn sea el caso, conforme al Convenio de Colaboracin y Apoyo, dando evidencia del mismo y quedando obligada a remitir a la DGESU o a la CGUT, segn corresponda, copia de la apertura de la subcuenta del fideicomiso, as como los estados de cuenta mensuales de la misma. La IES beneficiada, a travs de los titulares de cada proyecto aprobado, ser responsable de ejecutar las acciones que conduzcan al cumplimiento de las metas acordadas en el marco de las presentes Reglas de Operacin, as como de resguardar y conservar la documentacin justificativa y comprobatoria correspondiente. La IES beneficiada y la DGESU o la CGUT, segn corresponda, sern responsables del cabal cumplimiento de las presentes Reglas de Operacin y del Convenio de Colaboracin y Apoyo, en el mbito de sus respectivas competencias.
7. Informes programtico-presupuestarios 7.1 Avances fsicos-financieros Las IES tienen la responsabilidad de formular trimestralmente el reporte de los avances acadmicos, programticos y financieros de los apoyos recibidos en apego al PROGRAMA, los cuales debern remitir a la DGESU o la CGUT segn corresponda, de conformidad con lo siguiente: a) b) Entregar durante los 15 das hbiles posteriores a la terminacin de cada trimestre que se reporta los informes correspondientes. Integrar en los informes trimestrales la explicacin de las variaciones entre el presupuesto autorizado para la ejecucin del PROGRAMA y sus elementos (ProGES, ProDES o ProFOE, entre otros), el presupuesto modificado, el ejercido y las metas. Presentar, en los formatos establecidos por la SEP, el informe del seguimiento respectivo con los avances acadmicos, programticos y financieros de los proyectos integrales y objetivos particulares asociados, debidamente firmado por el titular de la IES, mismo que ser revisado y validado por la instancia respectiva que determine cada institucin. 23
c)
Jueves 29 de diciembre de 2011 d)
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Guardar y custodiar los documentos originales probatorios del ejercicio fiscal, expedidos a nombre de la IES, que cumplan con los requisitos fiscales vigentes, sin menoscabo de que, aleatoriamente, la SEP o la SFP, se los requiera para su revisin o auditora. Comprobar a ms tardar el 13 de julio de 2012 la aplicacin de al menos el 50% del recurso financiero asignado por la SEP en el ejercicio fiscal 2011, teniendo presente que el ltimo da hbil del mes de noviembre del 2012, las IES debern haber ejercido y comprobado el 100% de los recursos asignados en 2011 en el marco del PROGRAMA. Presentar los informe trimestrales sobre el avance de las metas acadmicas y Metas Compromiso formuladas en el PIFI para el ao 2012, mismas que fueron refrendadas en el Anexo A de Reprogramacin autorizado, que es el desglose detallado del Convenio de Colaboracin y Apoyo suscrito en 2011, para poder recibir los recursos extraordinarios en el marco del PROGRAMA, para el ejercicio fiscal 2012. Presentar durante el segundo semestre de ejecucin de los proyectos apoyados en el ao 2011, a la DGESU o a la CGUT, segn corresponda, el cuarto informe trimestral y final (Anexos 2, 3, 7, 8 y 9) de seguimiento, dando evidencia del cumplimiento acadmico, programtico y financiero de los proyectos integrales. Presentar a la DGESU o a la CGUT, segn corresponda, a ms tardar el ltimo da hbil del mes de febrero de 2013, conforme al apartado 4.4.2, inciso c) de estas Reglas de Operacin, la solicitud de aplicacin de productos financieros generados por el fideicomiso del PIFI 2011. Presentar el cierre del ejercicio del fideicomiso 2011 y la solicitud formal de liberacin de los compromisos establecidos en el Convenio de Colaboracin y Apoyo 2011, la cual ser emitida por la DGESU o por la CGUT, segn corresponda, siempre y cuando stas constaten el cumplimiento acadmico, programtico y presupuestal satisfactorio.
e)
f)
g)
h)
i)
La SEP a travs de la DGESU y la CGUT, en el mbito de su competencia, reportarn trimestralmente a la H. Cmara de Diputados, por conducto de su Comisin de Presupuesto y Cuenta Pblica, a la SHCP y a la SFP, sobre los informes en comento, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 48 y 49 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin 2012. 7.2 Cierre de ejercicio Las IES tienen la obligacin de formular un reporte final de los avances acadmicos, programticos y financieros al cuarto trimestre de ejecucin de los apoyos recibidos en apego al PROGAMA, que debern remitir a la DGESU o a la CGUT segn corresponda. En los que se justifique el porqu de las variaciones entre el presupuesto autorizado, el ejercido y el cumplimiento de las metas acadmicas y Metas Compromiso asociadas a los proyectos ProGES, ProDES o ProFOE. Entregar a la DGESU o CGUT, segn corresponda, el reporte final acadmico, programtico y financiero en un periodo no mayor a 15 das hbiles posteriores a la conclusin del periodo del ejercicio de los recursos. La DGESU o la CGUT, en el mbito de sus competencias, tendrn la obligacin de integrar y consolidar la informacin que las IES entreguen a estas instancias, en el formato de reporte final que para tal fin establezcan, los avances acadmicos, financieros y programticos, para que se remitan a la OM de la SEP en el periodo que esta ltima instancia establezca. 8. Evaluacin del PROGRAMA Se llevar a cabo de acuerdo con la Ley General de Desarrollo Social, el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin 2012, los Lineamientos Generales para la Evaluacin de los Programas Federales de la Administracin Pblica Federal y el Programa Anual de Evaluacin 2012. Las evaluaciones externas que se realicen al Programa sern coordinadas por la Unidad de Planeacin y Evaluacin de Polticas Educativas, como unidad administrativa ajena a la operacin del Programa. Estas debern realizarse de acuerdo con lo establecido por el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal de 2012 y por los Programas Anuales de Evaluacin, que emitan las secretaras de Hacienda y Crdito Pblico, de la Funcin Pblica y el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social. Asimismo, es responsabilidad de la Unidad Administrativa Responsable del Programa continuar y, en su caso, concluir con lo establecido en los programas anuales de evaluacin de aos anteriores. En tal sentido y una vez concluidas las evaluaciones del Programa, ste habr de dar atencin y seguimiento a los Aspectos Susceptibles de Mejora. 24
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La Subsecretara de Educacin Superior y/o la Direccin General de Educacin Superior Universitaria podr instrumentar un procedimiento de evaluacin interna con el fin de monitorear el desempeo del Programa construyendo, para tal efecto, indicadores relacionados con sus objetivos especficos, de acuerdo con lo que establece los Lineamientos Generales para la Evaluacin de los Programas Federales de la Administracin Pblica Federal y el Programa Anual de Evaluacin que corresponda. El procedimiento se operar considerando la disponibilidad de los recursos humanos y presupuestales de las instancias que intervienen. 9. Indicadores de Resultados Las presentes Reglas de Operacin fueron elaboradas bajo el enfoque de la metodologa del marco lgico, conforme a los criterios emitidos conjuntamente por el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social y la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico mediante oficio nmeros 307-A-2009 y VQZ.SE.284/08 de fecha 24 de octubre de 2008. No se omite sealar que en lo que respecta a la Matriz de Indicadores para Resultados, vinculada a las presentes reglas, sta se encuentra en proceso de consolidacin y mejora continua.
Asociacin con MIR (Resumen narrativo) Propsito Programas Educativos de nivel Tcnico Superior Universitario, Licenciatura y Posgrado, acreditados, certificados y con calidad reconocida.).
Indicador
Porcentaje de programas educativos de nivel Tcnico Superior Universitario y de Licenciatura, de las Instituciones de Educacin Superior Pblicas, que logran o conservan la acreditacin por organismos reconocidos por el COPAES y/o el nivel 1 de los CIEES. Porcentaje de programas educativos de posgrado de las Instituciones de Educacin Superior Pblicas registrados en el Programa Nacional de Posgrado de Calidad, que son apoyados en el marco del Programa Integral de Fortalecimiento Institucional.
Componente 1 Recursos financieros otorgados a las Porcentaje de Instituciones de Educacin Superior Pblicas Instituciones de Educacin Superior apoyadas por el Programa. Pblicas para apoyar proyectos Integrales Porcentaje de IES que cuentan con PE acreditados por de Fortalecimiento Institucional. organismos reconocidos por el COPAES y/o en el nivel 1 de los CIEES.
Los elementos del cuadro no representan la totalidad de la Matriz de Indicadores para Resultados, los cuales podrn ser revisados y, en su caso, modificados, en trminos de las disposiciones aplicables. En la pgina de internet http://pifi.sep.gob.mx se publicarn, antes del ltimo da hbil del mes de enero de 2012, los indicadores que integran la Matriz de Indicadores de Resultados del PROGRAMA 2012.
10. Seguimiento, control y auditora 10.1 Atribuciones Los subsidios mantienen su naturaleza jurdica de recursos pblicos federales para efectos de su fiscalizacin y transparencia. Por lo tanto, son objeto de seguimiento, control y auditora de la Secretara de Funcin Pblica, por s o a travs del rgano interno control de la Secretaria de Educacin Pblica y por la Cmara de Diputados a travs de su rgano de Fiscalizacin y Control, empleando para ello sus propios mecanismos. 25
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La Auditora Superior de la Federacin es la instancia competente para la fiscalizacin de los subsidios. Los rganos tcnicos de fiscalizacin de las legislaturas locales y de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal podrn participar en dicho proceso en los trminos establecidos por el Ttulo Tercero de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin.
10.2 Objetivo Para un mejor cumplimiento de los objetivos y metas del programa, la unidad responsable del programa llevar a cabo las medidas correctivas que deriven del seguimiento y atencin a las recomendaciones y observaciones emitidas por el rgano interno de control, la Secretara de la Funcin Pblica y la Auditora Superior de la Federacin. 10.3 Resultados y seguimiento Con apego al artculo 14, fraccin VI, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, quedan clasificadas como informacin reservada, las actas que emitan los Comits de Evaluacin, en las que se encuentran asentados los resultados obtenidos para cada uno de los proyectos, as como las observaciones que sustentan el dictamen respectivo. Con la finalidad de evaluar cuantitativa y cualitativamente los resultados del proceso de planeacin participativa y su consistencia a nivel institucional de la gestin y de las DES, as como lo concerniente con los acadmicos, particularmente con sus proyectos integrales apoyados con recursos del PROGRAMA, se utilizarn, entre otros, los siguientes indicadores de evaluacin que se aplicarn a cada IES participante: a) b) c) d) e) f) g) h) Nmero de proyectos para mejorar o asegurar la calidad presentados en el PROGRAMA y en sus elementos (ProGES, ProDES o ProFOE, entre otros). Nmero de proyectos para mejorar y asegurar la calidad evaluados favorablemente y apoyados. PE que mejoraron o mantuvieron su nivel en el Padrn de Programas Evaluados por los CIEES. PE que acreditados por los organismos reconocidos por el COPAES o que la mantuvieron. Nmero de PE de posgrado que lograron su ingreso o permanencia al PNPC. Incremento en el porcentaje de atencin de la matrcula en PE de buena calidad. Nmero de informes acadmicos, programticos y financieros entregados satisfactoriamente a la DGESU o a la CGUT, segn corresponda, en relacin con el total de informes por recibir. Finiquito del compromiso de las IES con la SEP, por el cumplimiento de metas programticas financieras establecidas en sus Convenios de Colaboracin y Apoyo, y la obtencin del oficio de liberacin correspondiente.
La evaluacin del impacto de la aplicacin de los recursos del PROGRAMA se realizar anualmente y se integrar al dictamen del ao siguiente, analizando el avance de consecucin de las metas y de los objetivos particulares asociados a los proyectos integrales, a partir de los indicadores bsicos establecidos en el marco del PROGRAMA por la propia IES. En particular, se pondr nfasis en la evolucin del nmero de PE prximos a ser reconocidos por su buena calidad y en funcin al nmero de PE de posgrado inscritos en el PNPC. Como resultado de los ejercicios de control y auditora se contar con el respectivo informe o dictamen, los cuales habr de incluir observaciones y/o sugerencias, que debern ser atendidas en el corto plazo por los responsables de los proyectos aprobados. Asimismo, con apego a lo establecido en el artculo 49 fraccin III del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin 2012, las IES estarn obligadas a efectuar las siguientes acciones: una auditora externa de su matrcula; el envo de los resultados que se obtengan; y por ltimo; remitir un informe semestral especfico sobre la ampliacin de la misma, tanto a la H. Cmara de Diputados, a travs de la Comisin de Educacin Pblica y Servicios Educativos, como a la SEP.
11. Quejas y denuncias La SEP ha dispuesto, en la pgina de internet http://pifi.sep.gob.mx una liga de dudas y preguntas, con objeto de facilitar a los miembros de las comunidades universitarias la emisin de sugerencias o, en su caso, inconformidades sobre el planteamiento y el desarrollo de los proyectos apoyados con recursos del PROGRAMA. 26
Jueves 29 de diciembre de 2011 1.
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Para las IES coordinadas por la DGESU debern presentar sus sugerencias o inconformidades, directamente en la Direccin de Fortalecimiento Institucional (DFI) de la DGESU, en avenida Jos Antonio Torres nmero 661, piso 1, Colonia Asturias, Cdigo Postal 06850, Delegacin Cuauhtmoc, Ciudad de Mxico, o bien comunicarse al nmero telefnico (55) 3601-1000 extensin 65604 o 65605 o en los correos electrnicos jorgelg@sep.gob.mx y dudas_pifi@sep.gob.mx. Para las IES coordinadas por la CGUT debern presentar sus sugerencias o inconformidades, en Francisco Petrarca nmero 321, piso 10, Colonia Chapultepec Morales, Delegacin Miguel Hidalgo, Cdigo Postal 11570, Ciudad de Mxico, o bien comunicarse a los telfonos: (55) 3601-1601 o 36011602, o en la direccin electrnica pedro@cgut.sep.gob.mx. En el caso de las UPP en la calle Fernando de Alba Ixtlilxchitl nmero 185, piso 5, Colonia Trnsito, Cdigo Postal 06820, Delegacin Cuauhtmoc, Ciudad de Mxico, o bien comunicarse a los nmeros telefnicos: (55) 3601-1000 extensiones 19680 o 19681, o en la direccin electrnica sayonara@sep.gob.mx. SACTEL 01 800 00 148 00 en el interior de la Repblica o 01 54 80 20 00 en la Ciudad de Mxico.
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DIARIO OFICIAL Anexo 1
Glosario 1. 2. 3. ANUIES. Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior. ASF. Auditora Superior de la Federacin. Capacidad acadmica. Se asocia con la fortaleza de la planta acadmica de las IES y el grado de consolidacin de sus cuerpos acadmicos (CA). Es posible determinarla a partir de una serie de indicadores vinculados al porcentaje de profesores de tiempo completo (PTC) que tienen estudios de posgrado, los que pertenecen al Sistema Nacional de Investigadores (SNI) y los que poseen el perfil deseable reconocido por el PROMEP. CENEVAL. Centro Nacional de Evaluacin para la Educacin Superior, A.C. CIEES. Comits Interinstitucionales para la Evaluacin de la Educacin Superior, A.C. Comits de Evaluacin. Comits integrados por expertos(as) del ms alto nivel y prestigio acadmico del pas, convocados por la Subsecretara de Educacin Superior (SES) de la Secretara de Educacin Pblica (SEP) para evaluar los proyectos formulados en el marco del PIFI presentados por las IES. Competitividad acadmica. Se determina a partir de un conjunto de indicadores asociados con el nmero de programas educativos o transitorios en el nivel 1 del Padrn de Programas Evaluados por los CIEES; con el nmero de programas registrados en el Padrn Nacional de Posgrado SEPCONACYT; con la eficiencia terminal; con los egresados titulados que obtienen empleo en los primeros seis meses despus de su egreso, entre otros. La competitividad acadmica est relacionada ntimamente con la capacidad acadmica y da cuenta directamente de la calidad de los servicios que ofrece la institucin. CONACYT. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa. CONEVAL. El Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social. COPAES. Consejo para la Acreditacin de la Educacin Superior, A.C. CONSORCIO. Consorcio Nacional de Recursos de Informacin Cientfica y Tecnolgica. El objeto del CONSORCIO es fortalecer las capacidades de las instituciones de educacin superior y los centros de investigacin, para que el conocimiento cientfico y tecnolgico universal sea del dominio de los estudiantes, acadmicos, investigadores y otros usuarios, ampliando, consolidando y facilitando el acceso a la informacin cientfica en formatos digitales. Convenio de Colaboracin y Apoyo. Acto jurdico que se suscribe entre la SEP y las IES, cuyo objeto es establecer las bases conforme a las cuales la SEP apoyar a las IES con recursos pblicos federales extraordinarios concursables no regularizables correspondientes al ejercicio fiscal 2012, para mejorar los servicios educativos que ofrecen las IES, considerando la planeacin contenida en su PIFI 2012-2013, proyectos integrales y objetivos particulares asociados, en el marco del proceso de planeacin para actualizar y enriquecer el PIFI, orientado a mejorar la calidad de los mismos y asegurar su acreditacin o certificacin. CGUT. Coordinacin General de Universidades Tecnolgicas de la SEP. Cuerpo acadmico. Grupo de profesores-investigadores que desarrollan una o ms lneas de generacin o aplicacin innovadora del conocimiento (LGAC), lneas innovadoras de investigacin aplicada y desarrollo tecnolgico (LIIDAT). A la vez, comparten un conjunto de objetivos, intereses y metas acadmicas comunes. Cuerpo acadmico consolidado. Casi la totalidad, o la totalidad de sus integrantes poseen la mxima habilitacin acadmica (doctorado) y la mayora estn adscriptos en el SNI, que los capacita para generar y/o aplicar innovadoramente el conocimiento de manera independiente. Sus integrantes cuentan con amplia experiencia en las actividades docentes y en la formacin de recursos humanos. La casi totalidad o la totalidad de sus integrantes cuenta con el reconocimiento del perfil deseable de un profesor universitario por parte de la SEP. Sus integrantes colaboran entre s y sus actividades acadmicas son evidencia de ello. Sus integrantes tienen un alto compromiso con la institucin y llevan a cabo una intensa vida colegiada. Demuestran, adems, una importante actividad acadmica manifiesta en la organizacin y/o asistencia a congresos, seminarios, mesas y talleres de trabajo, etctera. El cuerpo acadmico participa activamente en redes de colaboracin o intercambio acadmico con otros cuerpos acadmicos, as como con organismos e instituciones nacionales y extranjeras. 28
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DIARIO OFICIAL
Cuerpo acadmico en consolidacin. Ms de la mitad de sus integrantes poseen la mxima habilitacin acadmica (doctorado) y algunos estn adscriptos en el SNI. Ms de la mitad de los profesores que lo integran cuentan con amplia experiencia en docencia y en la formacin de recursos humanos. Sus integrantes participan conjuntamente en el desarrollo de lneas bien definidas de generacin o aplicacin innovadora del conocimiento. La mayora de sus integrantes cuenta con el reconocimiento del perfil deseable de un profesor universitario por parte de la SEP. Existe evidencia de vida colegiada y de acciones acadmicas que se llevan a cabo en colaboracin entre los integrantes del cuerpo acadmico. El cuerpo acadmico colabora con otro(s) cuerpo(s) acadmico(s). Cuerpo acadmico en formacin. Al menos la mitad de sus integrantes cuenta con el reconocimiento del perfil deseable de un profesor universitario por parte de la SEP. El trabajo del cuerpo acadmico se articula por lneas bien definidas de generacin y/o aplicacin del conocimiento. Sus integrantes tienen identificados algunos cuerpos acadmicos afines de otras instituciones del pas o del extranjero con quienes desean establecer esquemas de colaboracin acadmica. DES. Dependencia(s) de Educacin Superior. Conjunto de departamentos, escuelas, facultades y/o unidades acadmicas de una IES con afinidad temtica o disciplinaria, que se asocian para el ptimo uso de recursos humanos y materiales. Puede o no corresponder a una dependencia orgnica de la IES. DGESU. Direccin General de Educacin Superior Universitaria de la Subsecretara de Educacin Superior de la SEP. DIGCO. Direccin General de Innovacin, Calidad y Organizacin. FAM. Fondo de Aportaciones Mltiples para Educacin Superior. Fideicomiso PIFI. Contrato constituido por cada una de las IES beneficiadas, en el marco del PIFI, con una institucin de crdito legalmente autorizada, con el fin de administrar los recursos aportados a cada IES por el Gobierno Federal, para cada uno de los apoyos establecidos por el PROGRAMA. Gua PIFI 2012-2013. Documento denominado Gua que contiene los lineamientos para que las IES formulen y/o actualicen sus PIFI en apego a las presentes Reglas de Operacin, que se puede consultar en la siguiente liga: (http://pifi.sep.gob.mx/guias/2012/Guia_PIFI_2012_2013.pdf). IES. Institucin(es) de Educacin Superior Pblicas, que para efectos de las presentes Reglas de Operacin, comprenden: Universidades Pblicas Estatales (UPES), Universidades Pblicas Estatales de Apoyo Solidario (UPEAS), Universidades Politcnicas (UPOLS) y Universidades Tecnolgicas (UTES). INMUJERES. Instituto Nacional de las Mujeres. IPN. Instituto Politcnico Nacional. PE. Programa Educativo. Perfil deseable. Se refiere al nivel de habilitacin que posee un profesor universitario de tiempo completo y a las funciones que con tal nombramiento realiza de manera equilibrada (docencia, generacin o aplicacin innovadora del conocimiento, gestin acadmica y tutoras). PEF 2012. Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2012. Perspectiva de gnero. Permite identificar las diferencias entre hombres y mujeres para establecer acciones tendientes a promover situaciones de equidad, justicia y no discriminacin. Para el mbito de la educacin superior y, particularmente para los procesos de evaluacin de los proyectos PIFI que elaboran las IES, la perspectiva de gnero tiene que ver con las acciones que se llevan a cabo para fomentar la cultura de equidad de gnero, las cuales incluyen conferencias, charlas, cursos, seminarios, talleres, servicios de biblioteca, bibliotecas virtuales y de acervos bibliogrficos especializados en equidad de gnero; asimismo, tienen que ver con los servicios de atencin y apoyo para los hijos de estudiantes, como son la creacin de estancias y guarderas que adems de apoyar a los estudiantes para que terminen sus estudios, contribuyan: primero, a reducir las tasas de desercin, rendimiento y reprobacin escolar; y segundo, a incrementar las de eficiencia terminal y titulacin. 29
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DIARIO OFICIAL
Pertinencia del PE. Uno de los retos que actualmente enfrenta el pas para que exista mayor competitividad y desarrollo, es contar con una educacin de calidad y pertinencia. Un programa educativo pertinente se distingue por ser til al estudiante y a la sociedad; proporciona al estudiante una formacin integral y de calidad, es decir, brinda los conocimientos, metodologas, aptitudes, actitudes, destrezas, habilidades, competencias laborales y valores, que vinculados con la tica profesional y el compromiso social, contribuirn al mejor diseo de un futuro exitoso. Es importante destacar que la calidad y la pertinencia constituyen un binomio indisoluble, que le permitir al egresado insertarse con mejores posibilidades en el mercado de trabajo y en general, en los diferentes mbitos profesionales de la sociedad. Cabe mencionar que la pertinencia del programa es posible constatarla, a partir de la opinin que tiene la sociedad acerca de los egresados, pero particularmente de la que externan los propios empleadores en torno al desempeo de stos. Plan Anual de Trabajo del PIFI 2012. Conjunto de actividades calendarizadas por parte del personal responsable adscrito a la Direccin de Fortalecimiento Institucional (DFI) de la DGESU de la SES de la SEP, para la operacin del Programa Integral de Fortalecimiento Institucional (PIFI), ver Anexo 10. PIFI. Programa Integral de Fortalecimiento Institucional. ProDES. Programa de Fortalecimiento de la DES en el marco del PIFI. ProGES. Programa de Fortalecimiento de la Gestin Institucional en el marco del PIFI. ProFOE. Programa de Fortalecimiento de la Oferta Educativa. PROMEP. Programa de Mejoramiento del Profesorado. PROGRAMA. Programa Integral de Fortalecimiento Institucional. Programa FIUPEA. Programa Fondo de Inversin de Universidades Pblicas Estatales con Evaluacin de la ANUIES. Programa FOMES. Programa Fondo de Modernizacin para la Educacin Superior. PRONABES. Programa Nacional de Becas para la Educacin Superior. PNPC. Programa Nacional de Posgrado de Calidad. PNP. Padrn Nacional de Posgrado. PFC. Programa de Fomento a la Calidad. Proyectos asociados. Son aquellos proyectos que forman parte del ProDES, ProGES y/o ProFOE. Proyectos beneficiados. Son aquellos proyectos que han sido evaluados favorablemente por un Comit de Evaluacin, conforme a criterios de imparcialidad, objetividad, calidad y transparencia, que reciben apoyo econmico del Fondo PIFI. PTC. Profesor(es) de Tiempo Completo. SES. Subsecretara de Educacin Superior de la SEP. SEP. Secretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal. SFP. Secretara de la Funcin Pblica del Gobierno Federal. SICS. Sistema Informtico de Contralora Social responsabilidad de la SFP. SNI. Sistema Nacional de Investigadores. SNCA. Sistema Nacional de Creadores de Arte. TSU. Nivel educativo de Tcnico Superior Universitario. PA. Nivel Educativo de Profesional Asociado. TESOFE: Tesorera de la Federacin. UPEPE. Unidad de Planeacin y Evaluacin de Polticas Educativas UPES. Universidades Pblicas Estatales. UPEAS. Universidades Pblicas Estatales de Apoyo Solidario. UPOL. Universidades Politcnicas. UT. Universidades Tecnolgicas. 30
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DIARIO OFICIAL
Anexo 2 Clasificacin de Comprobacin acumulada por proyecto y objetivo.
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DIARIO OFICIAL
Anexo 3 Situacin programtica de las acciones apoyadas.
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DIARIO OFICIAL
Anexo 4 Formato de solicitud de transferencia(s) de recursos.
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DIARIO OFICIAL
Anexo 5 Diagrama de flujo.
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DIARIO OFICIAL
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DIARIO OFICIAL Anexo 6. Convocatoria Modelo de Convocatoria
Subsecretara de Educacin Superior SES (SES) Direccin General de Educacin Superior Universitaria (DGESU) Programa Integral de Fortalecimiento Institucional (PIFI) Considerando - Que la Secretara de Educacin Pblica (SEP) ha fomentado en las Instituciones de Educacin Superior Pblicas (IES) la formulacin de Programas Integrales de Fortalecimiento Institucional (PIFI) con el propsito de mejorar la calidad de los programas educativos (PE), evolucionar hacia el nivel 1 los PE clasificados en los niveles 2 y 3 del Padrn de Programas Evaluados por los Comits Interinstitucionales para la Evaluacin de la Educacin Superior (CIEES), o su acreditacin por parte de los organismos reconocidos por El Consejo para la Acreditacin de la Educacin Superior, A.C. (COPAES), fomentar la mejora continua de los PE de posgrado que estn registrados en el PNPC, incrementar el nmero de Profesores de Tiempo Completo (PTC) con perfil deseable y miembros del Sistema Nacional de Investigadores (SNI), desarrollar y consolidar los Cuerpos Acadmicos (CA), incrementar el nmero de procesos estratgicos de gestin certificados por normas internacionales tipo ISO 9000:2008, entre otros; - Que es necesario continuar apoyando y promoviendo la actualizacin de los PIFI en estas instituciones para ampliar las oportunidades de acceso y permanencia de estudiantes a PE de buena calidad; - Que las IES han establecido estrategias para mejorar el nivel de capacidad y competitividad acadmicas de la IES en su conjunto y de cada una de sus DES, la consolidacin de los CA y sus Lneas de Generacin y Aplicacin del Conocimiento (LGAC), mediante la formulacin de Programas Integrales de Fortalecimiento de las DES (ProDES o ProFOE) y de los Programas de Fortalecimiento de la Gestin Institucional (ProGES); - Que el Gobierno Federal seguir apoyando con recursos extraordinarios, enmarcados en el PIFI los esfuerzos que realicen las IES, que expresan la voluntad y el compromiso institucional con la mejora continua de la calidad, que les permitir alcanzar la acreditacin de sus PE y la certificacin de sus procesos de gestin; - Que el PIFI constituye un medio estratgico para financiar, a travs de su operacin, la mejora integral de la calidad de la oferta educativa y servicios de las IES; En virtud de lo anterior, la Subsecretara de Educacin Superior de la SEP: Convoca A las IES a participar en la presentacin del PIFI y sus elementos (ProGES, ProDES o ProFOE, entre otros) en su versin de planeacin bienal 2012-2013, conforme a las siguientes: Bases I. Los trminos de la presente Convocatoria se rigen por las Reglas de Operacin del PIFI publicadas en el Diario Oficial de la Federacin. 36
DIARIO OFICIAL
II. Para la formulacin y presentacin del PIFI y sus elementos (ProGES, ProDES o ProFOE, entre otros) las IES se sujetarn a las disposiciones que aparecen en los siguientes instrumentos: i) Reglas de Operacin 2012 del PIFI. ii) Gua PIFI 2012-2013 que para tal efecto se emita y publique la SES oportunamente en la pgina de internet: http://pifi.sep.gob.mx. III. El proceso PIFI 2012-2013 se sujetar al siguiente calendario, ao 2012: Acciones Recepcin del PIFI Evaluacin del PIFI Rplica del PIFI Firma de Convenios de Colaboracin y Apoyo Ministracin de recursos Reprogramacin de recursos asignados Autorizacin de la reprogramacin de los recursos asignados Fechas 16 al 20 de abril 20 al 30 de mayo 2 al 4 de julio A partir del 18 de septiembre Octubre y noviembre 24 de septiembre al 27 de octubre 22 de octubre al 2 de noviembre
Para mayor informacin sobre esta Convocatoria, favor de consultar la pgina de internet http://pifi.sep.gob.mx o para las IES coordinadas por la DGESU directamente a la Direccin de Fortalecimiento Institucional (DFI) en la Direccin General de Educacin Superior Universitaria, en avenida Jos Antonio Torres nmero 661, piso 1, Colonia Asturias, Cdigo Postal 06850, Delegacin Cuauhtmoc, Ciudad de Mxico, o bien comunicarse al nmero telefnico (55) 3601-1000 extensin 65604 65605 o en los correos electrnicos jorgelg@sep.gob.mx y dudas_pifi@sep.gob.mx. Para las IES coordinadas por la CGUT en Francisco Petrarca nmero 321, piso 10, Colonia Chapultepec Morales, Delegacin Miguel Hidalgo, Cdigo Postal 11570, Ciudad de Mxico, o bien comunicarse a los telfonos: (55) 3601-1601 o 3601-1602, o en la direccin electrnica pedro@cgut.sep.gob.mx; y para las UPP en Fernando de Alba Ixtlilxchitl nmero 185, piso 5, Colonia Trnsito, Cdigo Postal 06820, Delegacin Cuauhtmoc, Ciudad de Mxico, o bien comunicarse a los nmeros telefnicos: (55) 3601-1000 extensiones 19680 o 19681 o en la direccin electrnica sayonara@sep.gob.mx. Atentamente Mxico, D.F., diciembre de 2011. Direccin General de Educacin Superior Universitaria 37
DIARIO OFICIAL
Anexo 7. Formato de Seguimiento de Metas Acadmicas
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Anexo 8. Formato de seguimiento de Metas Compromiso
DIARIO OFICIAL
Anexo 9 Formato de Informe final
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DIARIO OFICIAL Anexo 10 Plan Anual de Trabajo PIFI 2012
PRESENTACIN Y ACOMPAAMIENTO DE LA GUA PIFI 2012-2013 Presentacin de los lineamientos y de la Gua en el taller. Acompaamiento de explicacin de la Gua a las IES. Aclaracin de dudas de la Gua PIFI 2012-2013. SEGUIMIENTO ACADMICO DE PROYECTOS DEL PIFI 2011
INICIO
TRMINO
27-Ene-12 09-Ene-12 03-Ene-12 INICIO 03-Ene-12
27-Ene-12 30-Mar-12 13-Abr-12 TRMINO 21-Dic-12 13-Ene-12 20-Feb-12
Redisear el Mdulo de Seguimiento Acadmico. Solicitar a las IES los cuatro informes trimestrales 2012 y enviar el mdulo de seguimiento. Registrar la informacin del 1er. Informe, por cada IES, en el Mdulo de Seguimiento. Entregar a la Direccin General de Educacin Superior Universitaria (DGESU) y publicar en la pgina de internet de las universidades, el 1er. Informe 2012 por parte de las IES. Sistematizar y analizar el 1er. Informe 2012 de los proyectos PIFI 2011. Entregar el resultado de la sistematizacin y anlisis del 1er. Informe a la DGESU. Solicitar a las IES el 2do. Informe 2012, de los proyectos PIFI 2011. Registrar la informacin del 2do. Informe, por cada IES, en el Mdulo de Seguimiento. Entregar a la DGESU y publicar en la pgina de internet de las universidades, el 2do. Informe por parte de las IES. Sistematizar y analizar el 2do. Informe 2012, de los proyectos PIFI 2011. Entregar el resultado de la sistematizacin y anlisis del 2do. Informe a la DGESU. Solicitar a las IES el 3er. Informe 2012, de los proyectos PIFI 2011. Registrar la informacin del 3er. Informe, por cada IES, en el Mdulo de Seguimiento. Entregar a la DGESU y publicar en la pgina de internet de las universidades, el 3. Informe por parte de las IES. Sistematizar y analizar el 3er. Informe 2012, de los proyectos PIFI 2011. Entregar el resultado de la sistematizacin y anlisis del 3er. Informe a la DGESU. SEGUIMIENTO ACADMICO DE PROYECTOS DEL PIFI 2011 Solicitar a las IES el 4to. Informe 2012, de los proyectos PIFI 2011. Registrar la informacin del 4to. Informe y final, por cada IES, en el Mdulo de Seguimiento. Entregar a la DGESU y publicar en la pgina de internet de las universidades, el 4to. Informe y final por parte de las IES. Sistematizar y analizar el 4to. Informe 2012 y final de los proyectos PIFI 2011. Entregar el resultado de la sistematizacin y anlisis del 4to. Informe y final a la
14-Nov-11 20-Feb-12
01-Mar-12
22-Mar-12
23-Mar-12
29-Mar-12
02-Abr-12 09-Abr-12 25-May-12 01-Jun-12
04-Abr-12 09-Abr-12 25-May-12 21-Jun-12
22-Jun-12
28-Jun-12
02-Jul-12 05-Jul-12 20-Ago-12 03-Sep-12
04-Jul-12 05-Jul-12 20-Ago-12 24-Sep-12
25-Sep-12
01-Oct-12
02-Oct-12 05-Oct-12 INICIO 26-Nov-12 03-Dic-12
04-Oct-12 05-Oct-12 TRMINO 26-Nov-12 21-Dic-12
02-Ene-13
08-Ene-13
09-Ene-13 14-Ene-13
11-Ene-13 14-Ene-13
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DGESU.
DIARIO OFICIAL
DISEO DE INSTRUMENTOS PARA LA EVALUACIN Elaboracin propuesta preliminar instrumentos de evaluacin. Adecuacin de los instrumentos de evaluacin. Envo de los instrumentos de evaluacin para validacin de la directora general de la DGESU. Diseo del mecanismo para verificar consistencia. Diseo de la radiografa. Desarrollo y adecuacin del e-PIFI (incluyendo el procedimiento para el envo de materiales en lnea a los evaluadores). Solicitud de informacin a PROMEP-DPE de los datos de la radiografa con corte al 31 de marzo, para la Prueba Piloto. Recepcin de informacin para la radiografa (Prueba Piloto). Alimentacin de informacin al e-PIFI, para generar la radiografa (Prueba Piloto). Prueba de consistencia de la informacin de la radiografa (Prueba Piloto), por parte de los proveedores y equipo DFI. Reproduccin de la radiografa liberada para la Prueba Piloto. Solicitud de informacin al PROMEP-DPE sobre datos de la radiografa con corte al 30 de abril, para la evaluacin. Ajuste a la radiografa e instrumentos de evaluacin para su envo a los evaluadores. Carga en el e-PIFI de los instrumentos de evaluacin, para la consulta de los evaluadores. Recepcin de informacin para la radiografa (Evaluacin). Alimentacin de informacin al e-PIFI, para generar la radiografa (Evaluacin). DISEO DE INSTRUMENTOS PARA LA EVALUACIN Prueba de consistencia de la informacin de la radiografa (Evaluacin), por parte de los proveedores y equipo DFI. Carga en el e-PIFI de la radiografa liberada (Evaluacin), para la consulta de los evaluadores. Reproduccin de la radiografa liberada para la Evaluacin. INTEGRACIN DE LOS COMITS DE EVALUACIN Definicin e invitacin de evaluadores. Formulacin del presupuesto para el proceso de evaluacin (solicitud de los apoyos y seguimiento). Planeacin de los Comits de Evaluacin. Integracin validada de los Comits de Evaluacin. PROCESO ENTREGA-RECEPCIN Planeacin de la recepcin. Solicitud de los apoyos para la recepcin y su seguimiento. Desarrollo y adecuacin del mdulo de recepcin del e-PIFI. Notificacin a los rectores sobre la fecha y hora de la entrega recepcin del PIFI. Primer reporte de los porcentajes de comprobacin.
INICIO 01-Mar-12 20-Mar-12 26-Mar-12
TRMINO 16-Mar-12 23-Mar-12 30-Mar-12
16-Abr-12 26-Mar-12 11-Ene-12
20-Abr-12 16-Abr-12 20-Abr-12-
26-Mar-12
26-Mar-12
11-Abr-12 16-Abr-12 18-Abr-12
13-Abr-12 17-Abr-12 20-Abr-12
23-Abr-12 02-May-12
24-Abr-12 02-May-12
02-May-12
10-May-12
04-May-12
04-May-12
07-May-12 08-May-12 INICIO 09-May-12
08-May-12 08-May-12 TRMINO 09-May-12
09-May-12
09-May-12
10-May-12 INICIO 09-Ene-12 09-Ene-12
12-May-12 TRMINO 30-Abr-12 04-Jul-12
09-Abr-12 16-Abr-10 INICIO 21-Ene-12 05-Mar-12 20-Mar-12 26-Mar-12 16-Mar-12
13-Abr-12 20-Abr-12 TRMINO 25-Ene-12 24-Abr-12 23-Mar-12 30-Mar-12 30-Mar-12
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DIARIO OFICIAL
16-Abr-12 23-Abr-12 20-Abr-12 11-May-12
Recepcin de los Programas Integrales de Fortalecimiento Institucional (PIFI). Subir los materiales al portal del e-PIFI (Documentos de Planeacin, Instrumentos de Evaluacin, Radiografa, Resultado de la Evaluacin 2010-2011, Resultado de la Visita In-Situ, Polticas de Evaluacin, Programa de Trabajo para la Evaluacin, Montos Apoyados, Consistencia de los Instrumentos, entre otros). Envo documental a los evaluadores del PIFI y sus elementos (43roles, ProDES o ProFOE). Notificacin a los evaluadores sobre el acceso electrnico de los materiales. Verificacin de la recepcin por parte de los evaluadores, de los materiales en lnea. PRUEBA PILOTO Reproduccin y envo de materiales para la prueba piloto. Capacitacin de coordinadores de mesa. Prueba piloto: pre evaluacin. PRUEBA PILOTO Prueba piloto: prueba del sistema. Ajuste de instrumentos de evaluacin como resultado de la prueba piloto. Cargar en el e-PIFI los instrumentos de evaluacin a los evaluadores. Ajustes y actualizacin de la radiografa como resultado de la prueba piloto y el corte al 30 de abril. Recepcin de la informacin para la radiografa definitiva para la evaluacin, con fecha de corte al 30 de abril. Cargar en el e-PIFI la radiografa a los evaluadores. Ajustar el e-PIFI como resultado de la prueba piloto. Segundo reporte de los porcentajes de comprobacin. Fotocopiado de instrumentos y radiografa. Instalacin y prueba de sistema en el lugar de la evaluacin. Envo de materiales al lugar de la evaluacin. Organizacin y logstica para la evaluacin. EVALUACIN DEL PIFI 2012-2013 Evaluacin Grupo 1. Evaluacin Grupo 2. Evaluacin Grupo 3. REPORTE DE LOS RESULTADOS A LAS IES PARA RPLICA Reportes de los resultados de la Evaluacin (Coloramas). Envo de los Resultados de la Evaluacin a la DGESU y SES, para validacin y autorizacin de envo a las IES. Envo de los Resultados de la Evaluacin a las IES. EVALUACIN DE RPLICAS Invitacin a evaluadores. Solicitud y seguimiento de los apoyos para la evaluacin de la Rplica. Planeacin de los Comits de Evaluacin. Validacin de la integracin de los Comits de Evaluacin.
18-Abr-12
22-Abr-12
24-Abr-12 23-Abr-12 INICIO 23-Abr-12 25-Abr-12 25-Abr-12 INICIO 26-Abr-12 02-May-12 04-May-12 02-May-12
27-Abr-12 04-May-12 TRMINO 24-Abr-12 25-Abr-12 28-Abr-12 TRMINO 28-Abr-12 03-May-12 04-May-12 09-May-12
07-May-12
08-May-12
09-May-12 07-May-12 07-May-12 10-May-12 19-May-12 19-May-12 19-May-12 INICIO 20-May-12 23-May-12 27-May-12 INICIO 23-May-12 07-Jun-12
09-May-12 18-May-12 11-May-12 14-May-12 20-May-12 19-May-12 30-May-12 TRMINO 23-May-12 26-May-12 30-May-12 TRMINO 06-Jun-12 08-Jun-12
13-Jun-12 INICIO 21-May-12 18-Jun-12 11-Jun-12 18-Jun-12
14-Jun-12 TRMINO 15-Jun-12 29-Jun-12 15-Jun-12 19-Jun-12
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Recepcin de documentos de Rplicas.
DIARIO OFICIAL
18-Jun-12 20-Jun-12 19-Jun-12 21-Jun-12
Cargar en el e-PIFI los documentos para la evaluacin de la Rplica y notificar a los evaluadores. Evaluacin de rplicas. EVALUACION DE RPLICAS Reportes de los resultados finales de evaluacin (Coloramas) y propuesta de realimentacin. Entrega de los resultados finales de la evaluacin a la Dra. Reynaga y copia al Subsecretario. Envo de los Resultados de Evaluacin Final (Realimentacin). ASIGNACIN DE RECURSOS Elaborar prototipo de convenio. Enviar propuesta de convenio a la asesora jurdica de la DGESU, para sus comentarios. Enviar propuesta de Convenio a la DGESU para su revisin y, en su caso, autorizacin. Enviar prototipo de Convenio a la UAJ1. para su respectiva revisin y validacin jurdica. Recibir de la UAJ el prototipo de Convenio 2012 validado y turnarlo a la DGAPyRF2. para su respectiva revisin y validacin. Verificar el cumplimiento de los porcentajes de comprobacin establecidos en las Reglas de Operacin 2012. Elaboracin de modelos para la asignacin. Entrega de las corridas para la asignacin de recursos a la directora general de la DGESU y copia al subsecretario de Educacin Superior. Revisin y ajuste de corridas. Autorizacin de la asignacin de recursos. Solicitar claves presupuestales de las IES beneficiadas a la Direccin de Subsidio a Universidades de la DGESU. Elaboracin, firma y envo de oficios para la notificacin a los titulares de las IES beneficiadas con la asignacin de recursos del PROGRAMA 2012. Elaboracin de Convenios con anexo A de Ejecucin. Envo de Convenios. Recepcin y revisin Convenios firmados. Entrega de recursos a las IES. INFORMACIN Y LIBERACIN DE RECURSOS Adecuacin del formato electrnico de reprogramacin. Adecuar la pgina del PIFI para incorporar el mdulo de reprogramacin de los recursos. Elaborar, firmar y enviar va electrnica los oficios a los titulares de las IES
02-Jul-12 INICIO 09-Jul-12
04-Jul-12 TRMINO 13-Jul-12
13-Jul-12
13-Jul-12
15-Jul-12 INICIO 23-Ene-12 29-Ene-12
17-Jul-12 TRMINO 27-Ene-12 02-Feb-12
07-Feb-12
10-Feb-12
13-Feb-12
17-Feb-12
20-Feb-12
29-Feb-12
Junio
03-Ago-12
16-Jul-10 06-Ago-10
03-Ago-12 06-Ago-10
07-Ago-10 27-Ago-12 27-Ago-12
18-Ago-10 31-Ago-12 31-Ago-12
03-Sep-12
07-Sep-12
03-Sep-12 17-Sep-12 24-Sep-12 08-Oct-12 INICIO 10-Sep-12 20-Sep-12
15-Sep-12 22-Sep-12 05-Oct-12 16-Nov-12 TRMINO 19-Sep-12 21-Sep-12
22-Sep-12
23-Sep-12
1.
Unidad de Asuntos Jurdicos. Direccin General de Administracin Presupuestal y Recursos Financieros.
2.
44

beneficiadas con reprogramacin. recursos del PROGRAMA,
DIARIO OFICIAL
para la elaboracin de la
INFORMACIN Y LIBERACIN DE RECURSOS Reprogramacin de los recursos por parte de las IES. Revisin de las reprogramaciones de las IES y autorizacin del ejercicio de los recursos. Elaborar propuesta de oficio de autorizacin de reprogramacin para su autorizacin y firma de la directora general de la DGESU. Envo de oficios de autorizacin del gasto de los recursos del PFI, por mensajera y correo electrnico. TRANSFERENCIAS DE RECURSOS Recepcin de solicitudes de transferencia: remanentes y reprogramacin del PIFI 2011. Recepcin de solicitudes de transferencia: productos financieros del PIFI 2011. Atencin a los turnos sobre solicitudes de transferencias. Elaboracin de dictmenes y oficios de las transferencias. Envo de los oficios y expedientes rubricados para la firma de la directora general de la DGESU. Envo de oficios a las IES va mensajera y correo electrnico. Reporte mensual de la situacin que guardan las reprogramaciones. PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIN DEL PIFI 2012 Sistematizacin de la informacin del FAM. Sistematizacin de la informacin de los indicadores del PIFI. Clasificacin de los proyectos apoyados del PIFI. Sistematizacin de la informacin de plazas solicitadas por las DES de las IES. Elaboracin de grficas de la evolucin de los principales indicadores del PIFI y proyectos. Revisar la informacin y las grficas. REQUERIMIENTOS DE INFORMES Y REPORTES DEL PIFI Mantener actualizada (por mes) la pgina del PIFI y de la DGESU-SES (Reglas de Operacin, Gua, Resultados de la Evaluacin Externa, Montos Sugeridos por evaluadores, Asignacin Histrica, Reprogramacin, Resultados e Impactos, entre otros aspectos). REQUERIMIENTOS DE INFORMES Y REPORTES DEL PIFI
INICIO 24-Sep-12 08-Oct-12
TRMINO 05-Oct-12 27-Oct-12
15-Oct-12
19-Oct-12
22-Oct-10
02-Nov-12
INICIO 03-Ene-12 03-Ago-12 03-Ene-12
TRMINO 15-Jun-12 12-Oct-12 28-Feb-13
03-Ene-12
21-Dic-12
INICIO 14-May-12 14-May-12 18-Sep-12 14-May-12 03-Sep-12
TRMINO 19-Oct-12 31-Ago-12 31-Oct-12 31-Ago-12 12-Oct-12
15-Oct-12 INICIO 03-Ene-12
19-Oct-12 TRMINO 21-Dic-12
INICIO
TRMINO 1ra. semana de los meses: enero, abril, julio y octubre de 2012. 21-Dic-12
1ra. semana de los meses: Cargar indicadores en el PASH de las Matrices de Marco Lgico del Programa PIFI enero, abril, y del Anexo 10 del PEF (equidad de gnero). julio y octubre de 2012. Atender los requerimientos por parte del CONEVAL3 y UPEPE4, correspondientes a la Evaluacin Externa 2011 del Programa PIFI. 01-Feb-12
Consejo Nacional para la Evaluacin del Desarrollo Social.
45
DIARIO OFICIAL
1ra. quincena de los meses: enero, abril, julio y octubre de 2012 May-12 y Ago12 1ra. quincena de los meses: enero, abril, julio y octubre de 2012
Elaborar y enviar los informes trimestrales a las instancias correspondientes.
Elaborar los informes de gobierno.
May-12 y Ago12 1ra. semana de los meses: enero, abril, julio y octubre de 2012. 31-Ago-12 14-Sep-12 28-Sep-12 19-Nov-12 30-Nov-12 TRMINO 20-Ene-12
1ra. semana de los meses: Elaborar los informes de equidad de gnero y enviarlos a INMUJERES y a la enero, abril, Direccin Adjunta de Equidad de Gnero de la SEP. julio y octubre de 2012. Aplicar la Encuesta PIFI 2012 a travs del sistema e-PIFI. Elaborar el documento final de los resultados de la Encuesta PIFI 2012. Publicar la Encuesta PIFI 2012 en la pgina de internet. Elaborar el Padrn de Beneficiarios 2012. Publicar el Padrn de Beneficiarios 2012 en la pgina de internet. CONTRALORA SOCIAL Entregar el informe anual 2011 de las actividades realizadas, a travs del Sistema Informtico de Contralora Social (SICS), a la Secretara de la Funcin Pblica (SFP). Elaborar propuesta de Gua Operativa, Plan de Difusin, Programa Anual de Trabajo de Contralora Social (PATCS) y Cdulas de Vigilancia para el ejercicio fiscal 2012 y turnar a la Dra. Reynaga para su revisin y, en su caso, autorizacin de los documentos. Elaborar oficio mediante el cual se ratifique el nombramiento del Responsable de la Contralora Social para el Programa PIFI. Incorporar a travs del SICS la propuesta de los documentos de Contralora Social aprobados por la DGESU, para su revisin y, en su caso, autorizacin por parte de la SFP. La SFP emite la autorizacin, a travs del SICS, de la Gua Operativa, Plan de Difusin, Programa Anual de Trabajo de Contralora Social (PATCS) y Cdulas de Vigilancia para el ejercicio fiscal 2012. Completar en el SICS la informacin correspondiente al PATCS 2011. Difundir los documentos aprobados por la SFP a todas las IES participantes, incluyendo U. Politcnicas y U. Tecnolgicas: Gua Operativa, Plan de Difusin, Programa Anual de Trabajo de Contralora Social, PATCS y Cdulas de Vigilancia para el ejercicio fiscal 2012. Publicar en la pgina de internet del PIFI, los documentos de la Contralora Social 2012. Elaborar el Programa Institucional de Trabajo de Contralora Social (PITCS) 2012 e incorporarlo en el SICS. Publicar en la pgina de internet de cada IES los documentos aprobados por la SFP, sin borrar lo concerniente al 2011. 01-Ago-12 03-Sep-12 24-Sep-12 01-Nov-12 20-Nov-12 INICIO 12-Dic-11
03-Ene-12
27-Ene-12
30-Ene-12
31-Ene-12
01-Feb-12
07-Feb-12
03-Feb-12
17-Feb-12
07-Feb-12 01-Mar-12
10-Feb-02 12-Mar-12
01-Mar-12
16-Mar-12
14-Mar-12
21-Mar-12
22-Mar-12
30-Mar-12
Unidad de Planeacin, Evaluacin de Polticas Educativas.
46
DIARIO OFICIAL
03-Ene-12 21-Dic-12
Atender va telefnica y por correo electrnico, las solicitudes de Contralora Social y la conformacin de los Comits de Vigilancia en cada IES. Incorporar los montos autorizados de las IES beneficiadas con recursos PIFI 2012, en el SICS, correspondiente al Programa PIFI. Capturar en el SICS la informacin correspondiente a las Actividades de Contralora Social, de los montos y poblacin beneficiada a travs de los recursos PIFI 2012. Conformar el comit de Contralora Social y registrarlo en el SICS. Solicitar q las IES, va correo electrnico, capturar las metas alcanzadas en 2012 con respecto a su PITCS, en el SICS. Notificar a la SFP sobre las actividades realizadas en 2012. ELABORACIN DE LAS REGLAS DE OPERACIN 2013 DEL PROGRAMA PIFI Elaborar la primera propuesta de las Reglas de Operacin 2013. Enviar la propuesta a la DGESU para sus observaciones. Ajustes a las Reglas de Operacin. ELABORACIN DE LAS REGLAS DE OPERACIN 2013 DEL PROGRAMA PIFI Enviar las Reglas de Operacin a la DGICO de la SEP para su revisin por las instancias competentes: UAJ6, UPEPE y DGAPyRF.7 Atender las observaciones emitidas para las Reglas de Operacin y devolver a la DGICO. Realizar los ajustes respectivos a las Reglas de Operacin. Enviar las Reglas de Operacin a la SHCP8 para su autorizacin, a travs de la DGICO. Realizar los ajustes a las Reglas de Operacin conforme a las observaciones emitidas por la SHCP y en apego al PEF 2013. Enviar las Reglas de Operacin a COFEMER para su dictamen, a travs de la DGICO. Realizar ajustes finales a las Reglas de Operacin. Dar seguimiento a la publicacin de las Reglas de Operacin en el Diario Oficial de la Federacin (DOF).
5
01-Oct-12
05-Oct-12
25-Sep-12
31-Oct-12
16-Abr-12 03-Dic-12
31-May-12 07-Dic-12
Ene-2013 INICIO 06-Ago-12 27-Ago-12 03-Sep-12 INICIO 17-Sep-12
Ene-2013 TRMINO 25-Ago-12 27-Ago-12 14-Sep-12 TRMINO 28-Sep-12
08-Oct-12
19-Oct-12
22-Oct-12 01-Nov-12
27-Oct-12 05-Nov-12
09-Nov-12
14-Dic-12
15-Nov-12
23-Nov-12
03-Dic-12 12-Dic-12
11-Dic-12 31-Dic-12
5 6 7 8
Direccin General de Innovacin, Calidad y Organizacin. Unidad de Asuntos Jurdicos de la Secretara de Educacin Pblica. Direccin General de Administracin Presupuestal y Recursos Financieros. Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
47

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DECIMOQUINTA SECCIN SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA

Jueves 29 de diciembre de 2011

Jueves 29 de diciembre de 2011 9. Indicadores de Resultados

Jueves 29 de diciembre de 2011

Jueves 29 de diciembre de 2011 4.2 Poblacin Objetivo

Unidad responsable DGESU CGUT

Baja California Sur Campeche

CGUT Coahuila DGESU

19. Universidad de Colima 20. Universidad Tecnolgica de Manzanillo C

Jueves 29 de diciembre de 2011

Jueves 29 de diciembre de 2011

Jueves 29 de diciembre de 2011

Jueves 29 de diciembre de 2011

Jueves 29 de diciembre de 2011

Jueves 29 de diciembre de 2011

Jueves 29 de diciembre de 2011

Lmite del monto $1,000,000.00 $700,000.00 $400,000.00 $200,000.00

Jueves 29 de diciembre de 2011

Jueves 29 de diciembre de 2011

Jueves 29 de diciembre de 2011

Jueves 29 de diciembre de 2011

Jueves 29 de diciembre de 2011

Jueves 29 de diciembre de 2011

Jueves 29 de diciembre de 2011

Jueves 29 de diciembre de 2011

Jueves 29 de diciembre de 2011

Jueves 29 de diciembre de 2011

Jueves 29 de diciembre de 2011 d) Actividades de coordinacin

Jueves 29 de diciembre de 2011 d)

Jueves 29 de diciembre de 2011

Jueves 29 de diciembre de 2011

Jueves 29 de diciembre de 2011 1.

Jueves 29 de diciembre de 2011

DIARIO OFICIAL Anexo 1

Jueves 29 de diciembre de 2011 16.

19. 20. 21. 22.

25. 26. 27. 28.

Jueves 29 de diciembre de 2011 31.

Jueves 29 de diciembre de 2011

Anexo 2 Clasificacin de Comprobacin acumulada por proyecto y objetivo.

Jueves 29 de diciembre de 2011

Anexo 3 Situacin programtica de las acciones apoyadas.

Jueves 29 de diciembre de 2011

Anexo 4 Formato de solicitud de transferencia(s) de recursos.

Jueves 29 de diciembre de 2011

Anexo 5 Diagrama de flujo.

Jueves 29 de diciembre de 2011

Jueves 29 de diciembre de 2011

DIARIO OFICIAL Anexo 6. Convocatoria Modelo de Convocatoria

Jueves 29 de diciembre de 2011

Jueves 29 de diciembre de 2011

Anexo 7. Formato de Seguimiento de Metas Acadmicas

Anexo 8. Formato de seguimiento de Metas Compromiso

Jueves 29 de diciembre de 2011

Anexo 9 Formato de Informe final

Jueves 29 de diciembre de 2011

DIARIO OFICIAL Anexo 10 Plan Anual de Trabajo PIFI 2012

27-Ene-12 09-Ene-12 03-Ene-12 INICIO 03-Ene-12

27-Ene-12 30-Mar-12 13-Abr-12 TRMINO 21-Dic-12 13-Ene-12 20-Feb-12

02-Abr-12 09-Abr-12 25-May-12 01-Jun-12

04-Abr-12 09-Abr-12 25-May-12 21-Jun-12

02-Jul-12 05-Jul-12 20-Ago-12 03-Sep-12

04-Jul-12 05-Jul-12 20-Ago-12 24-Sep-12