1 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker DERECHO PROCESAL CIVIL.

Es la rama de la ciencia jurdica que estudia la naturaleza, desenvolvimiento y eficacia del conjunto de relaciones jurdicas denominada proceso civil Couture.Desde luego, debemos dejar establecido que el estudio del Derecho Procesal, comprende el rgano judicial y sus atribuciones, de lo anterior se desprende una clasificacin en dos ramas: a.- Derecho Procesal Orgnico, y b.- Derecho Procesal Funcional. El Derecho Procesal Orgnico, comprende el estudio de todo aquello relacionado con la organizacin y atribuciones de los tribunales de justicia; en tanto el segundo - Derecho Procesal Funcional reglamenta la forma a la cual deben sujetarse los tribunales para el adecuado desempeo de sus funciones.. As de manera prioritaria nos abocaremos al anlisis del Derecho Procesal Orgnico, esto es, lo relativo al rgano jurisdiccional lo que nos conduce de inmediato al estudio de quien es su mxima expresin, el juez, siendo el principal poder ste, la jurisdiccin. ANTECEDENTES SOBRE EL CONCEPTO DE JURISDICCION.Antes de entrar de lleno al tema de nuestra preocupacin haremos una breve introduccin. La convivencia pacfica de la comunidad se logra en la medida de existir la posibilidad de sustituir la violencia por la accin jurisdiccional, pues en trminos generales, faculta a su titular para recurrir a un tribunal en demanda de una decisin reemplazndose as la fuerza como medio de solucin del conflicto, por el proceso. El conflicto es un atributo de la naturaleza del ser humano, es un hecho notorio el cual no requiere demostracin, cuando conviven o convienen dos o ms personas en el campo individual, muchas personas en el campo nacional y muchos estados en el campo internacional vemos cmo en cada estrato se producen la proposicin, el desacuerdo y el conflicto. Por lo tanto la solucin de los mismos desde los tiempos ms antiguos ha sido preocupacin especial de los legisladores y gobernantes con el objeto de mantener el orden social. Resulta, por tanto notoria, en las mltiples relaciones entre personas la existencia de conflictos e igualmente evidente la necesidad de ponerle trmino por medios adecuados. Corresponde al Estado dictar normas para prevenirlos y producir los mecanismos necesarios para su justa solucin. El conflicto aparece as como la premisa fundante para ponerle trmino mediante el proceso a travs de una decisin jurisdiccional. Los llamados momentos jurisdiccionales permitirn al juez conocer el conflicto, resolverlo e imponer el cumplimiento materia de su decisin.

2 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker Nuestro legislador, sin perjuicio de establecer en diversas disposiciones constitucionales el proceso como forma normal de solucin, reglamenta otras maneras de ponerle trmino, cuales son, la autocomposicin y la autotutela, ya sea para autorizar o prohibir su empleo y en este ltimo caso para imponer sanciones criminales y civiles a quines recurran a ella. CONFLICTO.Hay conflicto cuando una persona o la ley exigen de otra la ejecucin de un hecho, acto o su abstencin y aqulla se resiste, como seala Carnelutti el conflicto nace cuando a la pretensin de una parte se opone la resistencia de la otra. En trminos generales la expresin conflicto equivale, por lo tanto, a discordia a desacuerdo de voluntades. Este conflicto nacido por la accin u omisin de una persona en relacin a otra, puede solucionarse o resolverse de distintas maneras o formas las cuales el derecho procesal denomina autocomposicin, autotutela y proceso. FORMAS DE SOLUCION DE CONFLICTO. La autocomposicin.- La autocomposicin, lo habamos insinuado precedentemente, es la forma de poner trmino a un conflicto por un acuerdo directo de las partes interesadas o afectadas por l, presupone la existencia de una discordia y su posterior solucin por los sujetos comprometidos. La autocomposicin tcnicamente est permitida cuando el conflicto gira en torno al inters privado de las partes en discordia; en cambio est expresamente prohibida cuando se encuentra comprometido el inters pblico como ocurre en el campo penal con los crmenes y simples delitos de accin pblica y en el mbito del derecho privado en los asuntos de familia, tributarios, etc. La autotutela.- Se denomina tambin autodefensa y en virtud de ella cualquiera de los sujetos en conflicto est facultado para resolverlos por mano propia, es una forma primitiva la ms de las veces injusta de ponerle trmino, representa el imperio de la "ley del ms fuerte" resultando triunfador no siempre quien tiene efectivamente la razn, sino quien cuenta con los medios coercitivos ms efectivos para imponer sus decisiones. La autotutela est en pugna con los conceptos ms elementales de justicia, no obstante tiene un importante campo de aplicacin, an en nuestros das cuando las normas jurdicas regulan la convivencia humana. El proceso.- Se trata de un medio de solucin de conflictos a cargo del Estado a travs de personeros del rgano jurisdiccional denominados jueces de esta forma el Estado compensa la abolicin de la autodefensa sustituyndola por el derecho a la accin jurisdiccional, esto es, a la posibilidad de recurrir al tribunal de justicia solicitando la satisfaccin de sus pretensiones. Debemos acotar de inmediato la idoneidad del proceso, siendo adecuado solamente para la solucin de ciertos conflictos; en efecto, ser la regla general, cuando se discuten asuntos de relevancia jurdica.

3 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker En los desacuerdos entre los particulares y el Estado depender de la legislacin nacional, si el proceso es o no la forma habitual de solucin. La Constitucin en su artculo 38 en su inc. 2 dispone " Cualquier persona que sea lesionada en sus derechos por la Administracin del Estado, de sus organismos a de las municipalidades, podr reclamar ante los tribunales que determine la ley, sin perjuicio de la responsabilidad que pudiera afectar al funcionario que hubiere causado el dao. De esta suerte en las relaciones entre el Estado y sus gobernados existe tambin el proceso constituye frmula habitual de solucin. En cuanto a los vnculos entre los Estados, como no existe un derecho procesal internacional, podemos mencionar como frmula adecuada para tal fin, la convencin especial de arbitraje, no siendo por lo tanto, el proceso, el medio de solucin de conflictos comnmente empleado. Analizado el mbito de aplicacin del proceso como medio de solucin corresponde entrar a su estudio. No hay dudas en cuanto a su integracin por una serie de operaciones o actos variados y vinculados por la unidad del fin, as se habla de procesos qumicos, biolgicos e incluso deportivos y jurdicos entre estos ltimos est el proceso jurisdiccional, siendo el de nuestro inters y sobre cual adelantaremos algunas ideas muy generales. Es ms, nos dedicaremos exclusivamente a proporcionar los elementos suficientes para entender su significado como medio de composicin de conflictos, siendo indispensable para tal objeto examinar cuales son sus finalidades, substancialmente dos: a.- La primera, permitir al Estado el ejercicio de la funcin jurisdiccional y por consiguiente la mantencin de la vigencia y aplicacin de la ley; y b.- La segunda, constituir un mecanismo proporcionado a las partes para solucionar sus conflictos y obtener una decisin de los mismos. De lo expuesto por los autores sobre la materia, se puede concluir cuales son los elementos de todo proceso a saber tres: el tribunal, las partes y el conflicto. De ellos el tribunal es el rgano pblico llamado por la ley, con facultad jurisdiccional suficiente, para decidir el conflicto. Las partes son aquellas personas, quienes encontrndose en conflicto, quedan obligadas al cumplimiento de la decisin resolutiva y por ltimo, la controversia, constituida por las pretensiones del actor y las contraprestaciones del demandado. JURISDICCION, ACCION Y PROCESO.Piero Calamandrei sostiene, el Derecho Procesal se basa en el estudio de tres conceptos fundamentales: jurisdiccin, accin y proceso, y agrega : aun quien est absolutamente desprovisto de la ms elemental nocin de derecho procesal, se encuentra en condiciones de advertir que los magistrados cuando son llamados a juzgar un litigio, desarrollan una cierta funcin tpica dotada de caractersticas propias y fines especiales que la diferencian de todos los otros tipos de actividades ejercidas en

4 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker la asociacin humana por otros profesionales y por otros funcionarios pblicos. La labor de los jueces y la forma de hacerla efectiva es la realizacin de actos jurisdiccionales, entre los cuales el de mayor importancia es la sentencia definitiva, cuyo objetivo es poner fin a la instancia, resolviendo el asunto litigioso. Pero, la actividad jurisdiccional no se ejerce sin finalidad; no se juzga en abstracto por cuanto frente a quien debe juzgar est planteado como objeto concreto del juicio una controversia a dirimir, una demanda a aceptar o rechazar. Frente a las partes se coloca como un tercero imparcial quien no crea por s el problema, sino que lo examina y lo resuelve. Se presenta as como un segundo tema fundamental del derecho procesal esta facultad de recurrir a la jurisdiccin, siendo ella, la accin. Por ltimo la jurisdiccin y la accin se ponen en contacto y se unen a travs del proceso. En el Derecho Procesal Chileno, si bien es cierto, estas tres instituciones no se encuentran orgnicamente reglamentadas, no es menos cierto, ellas estn claramente establecidas y sirven de base a nuestro ordenamiento procesal. Sin querer restar importancia a los conceptos de accin y de proceso podemos afirmar que giran en torno al de jurisdiccin; en efecto, puede estimarse en trminos muy generales, a la accin como el derecho a la jurisdiccin; la facultad de las partes para obtener la formacin del proceso y la posterior decisin por los tribunales del asunto controvertido, constituyndose en el reemplazo de la autodefensa por el proceso. El proceso es el medio entregado por la ley a las partes para obtener la declaracin judicial de un tribunal y el tribunal para hacerlo. Es la forma lgica y adecuada para permitir a las partes expresar los fundamentos de sus pretensiones y asimismo demostrarlos; y al tribunal, dictar sentencia en la causa conforme a lo Siendo el proceso la etapa de alegado y probado y hacer cumplir lo resuelto. hacerlos efectivos en la prctica. BREVE RESEA HISTORICA.Los individuos, en principio, fueron delegando la facultad de hacer justicia en un tercero, primero el jefe de familia, luego a la autoridad, cualquier ttulo que tuviere. As nos encontramos frente a rudimentarias manifestaciones de jurisdiccin considerndose entre las primeras teoras acerca del procedimiento y de la jurisdiccin el carcter esencialmente privado de las mismas, constituan verdaderos convenios, siendo las partes, quienes decidan llevar la solucin de sus conflictos a un tercero extrao a la litis. Con el transcurso del tiempo esta facultad se fue robustecindose e independizndose de la voluntad de las partes. Existe por lo tanto en el concepto de jurisdiccin siempre una voluntad remotamente manifestada de las partes de otorgar la decisin del conflicto al gobernante, al Estado. Hoy en da el concepto de soberana, entre cuyas funciones est

complemento de los conceptos de jurisdiccin y accin y representa la forma de

5 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker la de hacer justicia, resume todo lo expuesto, en suma podemos sealar como los individuos se desprendieron de la facultad de hacerse justicia por s mismos perdiendo la autodefensa de sus derechos, transfirindosela al Estado en virtud del ejercicio de la soberana. Consecuentemente naci para el Estado la obligacin de atender a esta necesidad, para lo cual dio la organizacin y los medios suficientes para otorgar garanta suficiente a las partes del mantenimiento de sus derechos a travs de un debido proceso. Confirmando lo anterior Alsina sostiene, como el origen histrico de esta facultad, fue la lgica entrega de la solucin del conflicto al jefe de familia quien tena atribuciones guerreras, polticas y fuerza a su servicio, para hacer cumplir sus decisiones. Cuando estas atribuciones fueron pasando de l al Estado, deriv en el concepto de soberana nacional dentro del cual se inclua la facultad de resolver conflictos. Existe por tanto, en la defensa de su derecho, una substitucin de la actividad individual por la del Estado cuando la norma jurdica resulta insuficiente por si misma. CONCEPTO DE JURISDICCIN.Cada autor aporta su propia concepcin sobre el significado de esta expresin, aun cuando a nuestro juicio, la esencia del problema no reside en su definicin sino bsicamente en su contenido y caractersticas. Sin embargo, por estimarlo tcnicamente adecuado y de relevancia para la acertada visin de la institucin, precisaremos el concepto de jurisdiccin, analizndolo desde diversos puntos de vista, contribuyendo de esta forma al esclarecimiento de su esencia. ALGUNOS CONCEPTOS CLASICOS DE JURISDICCION.Examinaremos algunos basados preferentemente en la legislacin espaola de gran significado y aporte a nuestro derecho procesal. Escriche en su diccionario Razonado de Legislacin y Jurisprudencia, define la jurisdiccin como "el poder o autoridad que tiene alguno para gobernar y poner en ejecucin las leyes y, especialmente, la potestad de que se hallan revestidos los jueces para administrar justicia." Caravantes, por su lado define la jurisdiccin como la "potestad pblica de conocer de los asuntos civiles y criminales y de sentenciarlos con arreglo a las leyes". Las definiciones dadas por los autores citados coinciden en su calidad de potestad, la cual permite a los jueces conocer y sentenciar las causas ante ellos promovidas, es sta la idea precisamente consagrada en el texto de nuestra legislacin orgnica, motivo por lo cual destacamos su importancia. Entre los autores nacionales podemos sealar el concepto de don Manuel Ballesteros quien enseaba cual a su juicio era el significado de la palabra jurisdiccin, expresando: la potestad de conocer y fallar las causas . En el mismo orden de cosas don Jos Bernardo Lira afirma: Es la facultad y aun el deber de administrar el poder,

6 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker de hacer cumplir las obligaciones, proteger los derechos y la inocencia y castigar los delitos, en una palabra de administrar justicia, es lo que se denomina jurisdiccin. En lo relativo a los autores extranjeros destacaremos a Francesco Carnelutti quien define la jurisdiccin: como la actividad destinada a obtener el arreglo de un conflicto de intereses mediante la justa composicin de la litis, contenida en una sentencia." Por su parte Eduardo Couture, lo hace manifestando a la jurisdiccin como: "la funcin pblica realizada por rganos competentes del Estado, con las formas requeridas por la ley, en virtud de la cual, por acto de juicio, se determina el derecho de las partes, con el objeto de dirimir sus conflictos y controversias de relevancia jurdica mediante decisiones con autoridad de cosa juzgada, eventualmente factibles de ejecucin".En su anlisis agrega que gran parte de las dificultades existentes sobre el particular, especialmente en Latinoamrica, derivan de la confusin del concepto de jurisdiccin con otros como competencia y poder, nuestra legislacin en ms de alguna vez incurre en ese problema. De la definicin del insigne procesalista uruguayo Couture y del anlisis que l hace de la institucin se aprecian algunos de sus elementos: 1.- Forma o elementos externos del acto jurisdiccional, por ella se entiende la presencia de las partes, de jueces y de procedimientos establecidos en la ley. En cuanto a su contenido estima la existencia de un conflicto, controversia o diferendo de relevancia jurdica, cuya decisin recae en los agentes de la jurisdiccin mediante el pronunciamiento de una decisin pasada en autoridad de cosa juzgada, y por funcin se entiende el cometido, o sea, asegurar la justicia, la paz social y dems valores jurdicos mediante la aplicacin, eventualmente coercible del derecho. 2.- Constituye una funcin o potestad pblica y segn el autor as la define la legislacin uruguaya involucra la facultad de declarar el derecho y de hacer cumplir lo juzgado. 3.- Se realiza a travs de rganos competentes y por medio de un proceso; para garantizar su efectividad existen las leyes de procedimiento. 4.- Su objetivo, la resolucin de un conflicto y controversia de relevancia jurdica con autoridad de cosa juzgada. 5.- Su finalidad es asegurara la vigencia del derecho. LA DOCTRINA NACIONAL.Los conceptos estudiados en Chile corresponden generalmente a los profesores y han sido extrados de sus apuntes o manuales, entre ellos podemos anotar los siguientes: Fernando Alessandri expresa la jurisdiccin: Es simplemente la facultad de administrar justicia . Carlos Anabaln seala " En un sentido estricto, la jurisdiccin importa y significa el acto de administrar justicia, funcin sta que corresponde a los jueces esencialmente y cuyo ejercicio permite aplicar la ley en forma

7 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker imperativa, por la fuerza, en los casos de controversia por motivo de la violacin de la ley o ms propiamente del derecho". Mario Casarino estudia diversas facetas de la jurisdiccin concluyendo: En sentido restringido es la facultad que tiene el poder judicial de administrar justicia. Jaime Galt la define como: "La facultad que tienen los tribunales de justicia de declarar el derecho, puesto que jurisdiccin significa decir el derecho Hugo Pereira, en su obra "La Cosa Juzgada formal" da tambin un concepto de jurisdiccin entendiendo por ella "La facultad de ciertos rganos del Estado, los tribunales de justicia, de dirimir los litigios surgidos entre particulares y sancionar los delitos; jurisdiccin es por lo tanto, aquella facultad abstracta que el Estado delega en los tribunales para solucionar en forma definitiva y obligatoria los litigios que se susciten entre los particulares mediante la sentencia, como asimismo para hacer cumplir lo resuelto en ella". LEGISLACION NACIONAL. Nuestro sistema legislativo considera entre sus disposiciones a la jurisdiccin, si bien es efectivo, no la define ni le dedica ttulos especiales, proporciona los elementos constitucionales y legales necesarios a la doctrina, para construir sobre ellos su concepto y caractersticas, en nuestro derecho positivo. En efecto, los artculos 76 y 77 de la Constitucin Poltica ubicados en el captulo VII destinado al Poder Judicial configuran las disposiciones bsicas, idneas para estructurar la doctrina de la jurisdiccin en el derecho pblico chileno. Una de las piezas fundamentales la constituye el artculo 76 citado, siendo su texto: " La facultad de conocer juzgar las causas civiles y criminales pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley. Ni el Presidente de la Repblica, ni el Congreso Nacional pueden, en caso alguno ejercer funciones judiciales, avocarse causas pendientes, o hacer revivir procesos fenecidos." Para dar forma y hacer operante el principio contenido en el artculo 76 del Constitucin Poltica de la Repblica el art. 77 expresa: " Una ley orgnica constitucional determinar la organizacin y atribuciones de los tribunales que fueren necesarios para la pronta y cumplida administracin de justicia en todo el territorio de la Repblica". La referida ley es, el Cdigo Orgnico de Tribunales y su legislacin complementaria, de todo lo anterior se deduce como conclusin lo siguiente: 1.- La jurisdiccin es una funcin pblica y, como tal, es parte de la soberana nacional. 2.- Su ejercicio corresponde a los jueces, quienes son las autoridades encargadas por la propia constitucin para ejercerla, por lo tanto, todos los jueces para investir el carcter de tales, deben tener la funcin jurisdiccional, y precisamente lo expuesto, marca su diferencia con las dems autoridades. 3.- La organizacin y atribuciones, o sea, las personas y forma en como se

8 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker desarrollar el ejercicio de la jurisdiccin, es materia de ley. 4.- La jurisdiccin es una funcin especfica con caractersticas propias cuyo ejercicio pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos en la ley, el art. 76 consagra lo anterior en forma categrica, al establecer la prohibicin de toda otra autoridad del ejercicio de la referida funcin. 5.- En uso de la jurisdiccin los tribunales dictan resoluciones en los casos pertinentes, las cuales producirn el efecto de cosa juzgada, evitando su modificacin posterior, la Constitucin as lo prohbe expresamente al Presidente de la Repblica y al legislador. 6.- La intromisin de cualquier autoridad o persona en materias de tipo jurisdiccional produce la nulidad de los actos ejecutados por ellos. Por otra parte, la ley principal encargada de reglamentar las disposiciones pertinentes de la Constitucin Poltica de la Repblica es el actual Cdigo Orgnico de Tribunales, para lo cual se bas en la Ley de Organizacin y Atribuciones de los Tribunales dictada en 1875 y en virtud de la facultad expresa conferida por la Constitucin de 1833 que entregaban las materias expuestas a su reglamentacin. La ley Orgnica de 1875 comenzaba estableciendo en su artculo 1 el concepto de jurisdiccin, expresando: "la facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de juzgarlas y hacer ejecutar lo juzgado pertenece exclusivamente a los Tribunales que establece la ley" esta disposicin se reproduce en el artculo 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Segn anota don Manuel Egidio Ballesteros en sus " Comentarios " el art. 1 de la Ley citada no hizo sino reproducir la primera parte del art. 99 de la Constitucin Poltica de 1833, considerado por la Comisin Revisora como la base fundamental de la Ley orgnica y agrega, con el fin de determinar las facultades que en general comprende la administracin de justicia, se agregaron al precepto constitucional las frases que manifiestan el nmero y limitaciones de esas facultades, cuales son: conocer, juzgar y hacer ejecutar lo juzgado, segn el autor, en las dos primeras qued comprendida la jurisdiccin y en la ltima el mero imperio, que a su juicio es cientficamente propio del poder ejecutivo. El proyecto de Vargas Fontecilla rechazado por terico en la ocasin, daba una definicin ms amplia de jurisdiccin y deca textualmente: " La jurisdiccin o la facultad de administrar justicia, reside esencial y originariamente en la Nacin, que delega su ejercicio en las autoridades que establece la ley." El Congreso, como ya se dijo, aprob en definitiva la redaccin del actual artculo 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Por su parte el artculo 5 del mismo Cdigo contiene la otra disposicin legal, la cual a nuestro juicio da forma al concepto de jurisdiccin, en su primera parte expresa: " A los Tribunales mencionados en este artculo corresponder el conocimiento de todos los asuntos judiciales que se

9 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker promuevan dentro de la Repblica, cualquiera que sea su naturaleza o la calidad de las personas que en ellos intervengan, sin perjuicio de las excepciones que establezcan la Constitucin y las leyes...", en cuya parte final se alude a las materias cuyo conocimiento entrega a los llamados tribunales especiales. JURISDICCION, LEGISLACION Y EQUIDAD.De las normas contenidas en la Constitucin concretamente en sus artculos 76 incisos, 1, 5, 6 y 7 - as como en el artculo 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales, se desprende ntidamente que el ordenamiento jurdico chileno reserva a los tribunales de justicia la potestad destinada a resolver los litigios eventualmente producidos entre partes, debiendo hacer justicia por aplicacin de preceptos y sanciones establecidos por el legislador - jurisdiccin de derecho - o por los propios jueces - jurisdiccin de equidad en los casos expresamente admitidos por aqul. Aunque el concepto de jurisdiccin no puede ser determinado de una vez y para siempre, pues tiene un carcter esencialmente relativo, producto de la contingencia de sus elementos de forma y fondo, extraordinariamente variables a travs del tiempo y del espacio, siendo indiscutible, eso si, su vinculacin al menos en los pases modernos, regidos por el Estado de Derecho, especialmente en los que conforman la denominada "cultura occidental", al sistema de la legalidad, motivo por el cual, eminentes jurisconsultos sostienen: la jurisdiccin cierra un ciclo de produccin jurdica, manifestado en la sentencia final del juez que no pasara de ser la ltima etapa o acto de un trnsito iniciado por el constituyente y proseguido por el legislador, quien traduce los principios constitucionales en leyes, para recibir finalmente aplicacin, por el juez en su sentencia definitiva. Queda as muy claro, la Constitucin, Ley y Sentencia constituyen la triloga jerrquicamente desplegada y la normatividad a someterse en sus actos los diversos sujetos del proceso jurisdiccional. El Estado provee as a travs de los tres medios indicados la pacfica convivencia de los individuos en la sociedad pero no significa que se haya manifestado su voluntad en todo tiempo y lugar de un mismo modo, por tal razn Calamandrei pudo decir certeramente: " todos los sistemas de produccin del derecho, los mecanismos, por decirlo as, a travs de los cuales el derecho aflora y se revela a los hombres se pueden, simplificando, reducir a dos: el que se puede denominar de la formulacin para el caso singular y el que se puede llamar de la formulacin por clases o tambin de la formulacin legal". Cabe entonces hablar, de una jurisdiccin de derecho y otra de equidad. Ambas se manifiestan, en iguales trminos en el ordenamiento nacional - as por ejemplo tratndose de los rbitros arbitradores que el Cdigo de Procedimiento Civil establece y regla en sus arts. 636 a 643; pero esencialmente en su artculo 640, N4, disposicin legal que permite a los rbitros fallar conforme a razones de prudencia o de equidad, mas como regla general, ha de estarse a la jurisdiccin de derecho segn resulta de lo dispuesto por el artculo. 170 N4 del Cdigo de Procedimiento Civil y de los nmeros pertinentes del Auto

10 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker Acordado sobre redaccin de las sentencias, todo ellos sin perjuicio de la excepcin formulada en el propio N5 del mismo artculo y Cdigo Se dice, la jurisdiccin de equidad habra precedido a la de derecho porque en las pocas primitivas habran existido primero los jueces y despus los legisladores, en aquel entonces slo existan los rudimentos de las organizaciones sociales, por consiguiente, las autoridades de esas sociedades en reciente formacin slo se habran hecho cargo de la solucin de los problemas derivados de las contiendas entre partes relativas a los bienes de la vida, una vez surgido el litigio. En aquellos albores de la organizacin estatal, si de Estado se puede hablar en aquellos das, la autoridad, a fin de evitar proliferacin de entuertos, intervena en los conflictos, disponiendo la solucin a dar en cada caso concreto, para cuyo efecto estableca la norma, no ya por categoras sino para el asunto preciso sublite. En un perodo ya mucho ms avanzado del progreso social, surge una manera nueva de solucionar aquellos conflictos intersubjetivos de intereses de los justiciables, se preordenan los instrumentos de solucin del litigio, sin esperar a que surja primero el problema. Nace as un derecho formulado por categoras aplicable a todas las eventuales hiptesis en las cuales pudiera encontrarse no uno o ms individuos, sino un nmero indeterminado de ellos, eventualmente ubicados en una idntica situacin de hecho. En lugar de legislar para una situacin actual, esto es, ya producida, se reglan situaciones hipotticas, prescindiendo de los casos concretos y dejando al juez a traves de su sentencia de llevar a cabo la concrecin del mandato abstracto contenido en la norma preestablecida y no ha sido puesta ahora, como antes, para resolver un litigio ya existente en la realidad de la vida, Es as como los individuos conocedores anticipadamente del estatuto jurdico establecido para reglar, por ejemplo, el contrato de compraventa civil, mercantil o minero, etc. asumen sus eventuales responsabilidades en su calidad de compradores o vendedores. Entre ambos sistemas de formulacin del derecho existe una sensible diferencia, en la jurisdiccin de equidad, el juez es tal, y adems legislador creador de la norma para la resolucin del caso especfico. Mientras, para la decisin en el sistema del derecho legislado se formulan mandatos abstractos destinados indeterminadamente a todos, quines en el futuro pudieren eventualmente encontrarse en la realidad de la vida, en alguna de las hiptesis o categoras descritas por el legislador. CRITERIOS PARA DISTINGUIR ENTRE SI, JURISDICCION, ADMINISTRACIN Y LEGISLACION.Si se dieran las circunstancias de separacin absoluta de los tres poderes del Estado, segn la doctrina comnmente aceptada y ello fuera una realidad sin excepciones, no habra margen alguno de error para la calificacin de cada uno de los actos emanados por aquellos: Legislativo, Ejecutivo y Judicial como manifestaciones de

11 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker la soberana con el ejercicio de sta debidamente repartida, actuando en una esfera rgida de atribuciones jams podran entrar en conflicto y por consiguiente, debera reputarse leyes a todos los actos del Poder Legislativo, administrativos los del Poder Ejecutivo y judiciales los del Poder Judicial. Una consideracin de tal naturaleza en el mbito de actuacin de los Estados modernos conducira al caos, olvidando definitivamente, las denominadas por la doctrina "zonas grises" muy difciles de catalogar, dando origen a cientfica. Surge entonces, la necesidad dichos actos. La doctrina casi uniformemente, se ha valido de tres criterios fundamentales y posibles para decidir, en los casos especficos ofrecidos a la consideracin del terico tanto como a la del prctico, a saber: 1 orgnico; 2, formal; y 3 substancial. 1 CRITERIO ORGANICO.Segn la antigua teora de la separacin absoluta de los poderes del Estado actualmente substituida por la tesis de la interdependencia o colaboracin de esos poderes a cada uno de ellos corresponderan funciones especficas e inconfundibles. Es as como dentro de ese esquema, el Legislativo legisla, el Ejecutivo administra y el Judicial ejerce jurisdiccin, administrando justicia. Si dentro del marco anterior adscribimos a cada uno de los poderes mencionados la funcin exclusiva y excluyentemente privativa de cada uno de ellos, en definitiva, cuanto emanare del Poder Legislativo sera legislacin; administracin, todo cuanto tuviere su origen en el Poder Ejecutivo; y, finalmente, jurisdiccional todo acto nacido en el Poder Judicial. Sin embargo, en la prctica actos de la ms variada ndole no coinciden cabalmente con la especial naturaleza de las funciones que la teora asigna a los diversos rganos del estado a que aludimos. 2.- CRITERIO FORMAL.Con sujecin a un afn formalista derivado de su denominacin, se atribuira determinada naturaleza jurdica a un acto en razn de las meras formalidades, segn mandato de Constitucin y las leyes hubieren de rodearlo. Se parte all de la base manifiestamente errnea de incorporar a cada funcin del Estado un ejercicio reglado por manifestaciones puramente externas. Y as por ejemplo la ley sera tal, por su aspecto puramente formal, traducido en su esencia a la frmula contenida para Chile en el art. 1 del C. Civil., atenindose exclusivamente a esa definicin y prescindiendo de su sustancia; las sentencias judiciales forma tpica ms trascendente del acto jurisdiccional, seran tales con la condicin de ajustarse a los dictados de los artculos 170 del Cdigo de Procedimiento Civil y 342 del Cdigo Procesal Penal, segn se problemas de calificacin jurdica de los actos de los tres poderes del Estado en su actual evolucin de establecer los criterios conforme a los cuales debe de operarse para decidir en cada caso concreto la naturaleza y origen de

12 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker tratare de su naturaleza civil o penal respectivamente. En tal caso se puede incidir en el error de calificar el acto jurisdiccional por excelencia - la sentencia - fundndose en la presencia de formalidades externas, susceptibles de ser encontradas en manifestaciones o actos de otros poderes del Estado. Con este propsito resulta conveniente recordar lo sostenido por Calamandrei quien citaba al tratar este tema el caso tan connotado de la ley de presupuesto pblico de forma de una ley pero, en estricta doctrina, no pasa de constituir la expresin del ejercicio por el parlamento de una faculta netamente administrativa. 3 CRITERIO FUNCIONAL. Puede estimarse como el medio menos inseguro de eleccin para decidir acerca del carcter jurisdiccional, legislativo o administrativo de ciertos actos jurdicos, prescindiendo del rgano de su origen, as como de las formalidades eventualmente exigidas en los distintos ordenamientos. Sentada la citada premisa, ser ms sencillo para calificar la naturaleza del acto jurdico respectivo - y al mismo tiempo til, hacer un paralelo breve entre jurisdiccin y administracin, por una parte, y entre jurisdiccin y legislacin, por otra. Jurisdiccin y Legislacin.El distingo entre los actos de estas dos categoras jurdicas, relativamente sencillo como se apreciar, puede reducirse al siguiente esquema: a.- Las normas en el acto legislativo son generales; en el acto jurisdiccional, en cambio, son particulares; b.- El acto legislativo es abstracto; el jurisdiccional, concreto; c.- El acto legislativo obliga a todos quines se encuentran en una misma hiptesis fctica; el acto jurisdiccional, en conformidad al art. 3 del Cdigo Civil es eficaz slo entre las partes en la litis; d.- El acto legislativo opera efectos generales; el acto jurisdiccional por la inversa, opera en casos especficos; y e.- El acto legislativo es esencialmente revocable; el acto jurisdiccional dndose los presupuestos, requisitos y condiciones necesarios para ser legitimado, se hace irrevocable por el paso en autoridad de cosa juzgada substancial de la sentencia respectiva sin perjuicio de las formas especiales que la cosa juzgada pudiere asumir en la especie. Mientras el legislador dicta normas por categoras, es decir, para quines se encontraren en una misma situacin de hecho ante la ley, el juez - al dictar resolucin hace concreto su pronunciamiento en la sentencia, esto es, en el caso especfico sometido a su conocimiento. El juez subsume los hechos especficos del caso sublite en el ordenamiento jurdico correspondiente. Las normas abstractas establecidas por el legislador - jurisdiccin de derecho - o por el propio sentenciador - jurisdiccin de equidad - se convierten en la lex specialis; todo ello en conformidad a lo estatuido por

13 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker los artculos 10 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Y N 5 del artculo 170 del Cdigo de procedimiento Civil Cdigo. Jurisdiccin y Administracin.Resulta bastante ms difcil sealar la diferencia entre actos jurisdiccionales y administrativos. Sin embargo, pese a los muchos criterios doctrinarios elaborados a travs del tiempo para establecerla coincidimos en otorgarle a la cosa juzgada el carcter ms idneo para hacer la distincin. Pues la eficacia de cosa juzgada desplegada por los actos jurdico procesales, slo se da donde ha habido jurisdiccin. Tal efecto o cualidad de determinados efectos de las sentencias ejecutoriadas slo las encontramos en estas, mas nunca en los actos administrativos. Los artculos 175 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil reglan la institucin de la cosa juzgada en el ordenamiento jurdico chileno, una nocin aproximada de la misma nos permite conceptuarla como aquella cualidad -la de irrevocables- de ciertos efectos -los de condena, cautelares y ejecutivos- de algunas resoluciones judiciales - las sentencias definitivas e interlocutorias, artculo 158 del Cdigo de Procedimiento Civil.- en determinado estado -firmes o ejecutoriadas en los trminos del artculo 174 del mismo texto legal.Junto a la cualidad de IRREVOCABLES de dichas sentencias, generalmente se cita otro elemento, la coercibilidad con que opera sta, de tal forma, al mismo tiempo, la cosa juzgada despliega por igual irrevocabilidad y coercibilidad as, la cosa juzgada, por una parte nos permite hacer ejecutar lo juzgado y por otra impedir un nuevo juzgamiento del mismo objeto litigioso siempre con la concurrencia de los dems presupuestos, requisitos, condiciones y modos aptos para legitimarla en su caso y en algunas hiptesis, se trata por ejemplo, de la triple identidad de personas, objeto y causa de pedir, resultando aplicable para tal efecto el artculo 177 del Cdigo de Procedimiento Civil. La sentencia se hace pues, perpetua e irrevocable porque la permanencia del acto jurisdiccional as lo requiere. El acto administrativo es tambin coercible como el jurisdiccional pero no es irrevocable, aqu la regla general es la contraria de donde se infiere, la irrevocabilidad, es el verdadero carcter distintivo de esas dos categoras de actos jurdicos. CARACTERISTICAS DE LA JURISDICCION.Enunciacin._ Dado el examen realizado del concepto de jurisdiccin, fluyen una serie de caractersticas fciles de comprender, siendo ellas las siguientes: a.- Es un poder deber del estado, b.- Es una funcin pblica, c.- Es un concepto unvoco, d.- Es esencialmente territorial,

14 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker e.- Es esencialmente improrrogable, f.- - Es esencialmente indelegable, g. - Es privativa de los rganos creados al efecto, y h. - Sus actos tpicos tienen autoridad de cosa juzgada.a.-- La jurisdiccin es un Poder-Deber.La actividad jurisdiccional es una de las tres funciones ejercidas por el Estado a nombre de la comunidad, siendo por una parte un poder, se trata como lo hemos advertido de una manifestacin de la soberana estatal y en su virtud para la mantencin tanto de su propia organizacin como para el resguardo de la paz social; puede intervenir, resolver y hacer cumplir lo juzgado, incluso compulsivamente, en todos los conflictos suscitados entre particulares -orden privado- o entre stos y el propio Estado -orden pblico-. En la Constitucin vigente el artculo 76 inciso 1 se encarga de sealar esta modalidad de la Jurisdiccin al decir: " la facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley..." Lo anterior no es sino una aplicacin de otros dos preceptos constitucionales. En efecto, de acuerdo al art. 5 de la Constitucin vigente a su vez prescribe: " La soberana reside esencialmente en la Nacin. Su ejercicio se realiza por el pueblo a travs del plebiscito y de elecciones peridicas y, tambin, por las autoridades que esta Constitucin establece...". En seguida, constituyendo uno de los preceptos relevantes para configurar el denominado Estado de Derecho en la Constitucin, el artculo 7 dispone:: " Los rganos del Estado actan vlidamente previa investidura regular de sus integrantes dentro de su competencia y en la forma que prescriba la ley. Ninguna magistratura, ninguna persona ni grupo de personas puede atribuirse, ni aun a pretexto de circunstancias extraordinarias, otra autoridad o derechos que los que expresamente se les haya conferido en virtud de la Constitucin o las leyes." En segundo lugar la Jurisdiccin, se nos presenta como un "deber" del Estado, su creacin por los coasociados obedece a distintas finalidades siendo la ms importante la de propender al bien comn, mantener la paz social y dar seguridad a todos quines lo conforman, para el cumplimiento de tales fines los particulares le entregan un poder soberano cuyo ejercicio se har efectivo cuando se le pida, as asoma la idea de "deber". La jurisdiccin es un deber porque el Estado constituye la comunidad de los individuos, los cuales se han agrupado no solo para evitar la auto-tutela sino tambin para llevar a cabo la comunicacin entre ellos para estar frente a frente en paz, tienen la

15 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker obligacin de darse una organizacin y disfrutar de la seguridad y que los conflictos interpersonales sean resueltos por el rgano adecuado el cual siempre estar a disposicin de los integrantes de la comunidad. La idea de "deber" se encuentra expresada genricamente para todos los rganos del Estado en el Art. 6 de la Constitucin al decir: "Los rganos del Estado deben someter su accin, a la Constitucin y a las normas dictadas conforme a ella. Los preceptos de esta Constitucin obligan tanto a los titulares o integrantes de dichos rganos como a toda persona, institucin o grupo. La infraccin de esta norma generar las responsabilidades y sanciones que determine la ley. En seguida, especficamente, tratndose de los rganos jurisdiccionales, los artculos 76 inciso 2 de la Constitucin y 10 inc. 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales consagran el principio de la inexcusabilidad, necesario corolario del "deber" de la jurisdiccin: "Reclamada su intervencin en forma legal y en negocios de su competencia, no podrn excusarse de ejercer su autoridad, ni an por falta de ley que resuelva la contienda o asuntos sometidos a su decisin." En el orden de la responsabilidad de los jueces nos encontramos con el juez que no cumpla el "deber" de la Jurisdiccin se encuentra sujeto a sanciones penales y disciplinarias. As, por ejemplo en el artculo 79, inciso 1 de la Constitucin Poltica, se establece una responsabilidad penal por "denegacin y torcida administracin de justicia"; y en los artculos 224 y 225 del Cdigo Penal se tipifican los delitos de la denegacin maliciosa y culpable de "justicia", respectivamente. b.- Es una funcin Pblica.Hemos visto con anterioridad la definicin de la Jurisdiccin como "poder-deber" del Estado, en el aspecto doble de facultad y obligacin se resume en una frase "Funcin Pblica". Al ser la jurisdiccin una emanacin de la soberana del estado nace otra caracterstica, pues al ser ejercida a travs de rganos determinados debe cumplir una funcin, cual es la de resolver conflictos de relevancia jurdica y establecer sanciones cuando exista una violacin del orden jurdico estatuido, tratase de una funcin pblica al encontrarse entregada a rganos pblicos y sujeta a normas de Derecho Pblico y de orden pblico - artculos. 5, 6, 7 y 76 de la Constitucin, y 1 y 10 del Cdigo Orgnico de Tribunales.-h c.- Es un Concepto Univoco.Si existe una institucin en Derecho Procesal en donde se haga presente la unidad conceptual, es sin lugar a dudas la jurisdiccin, siendo ella siempre ese "poderdeber" emanacin de la soberana cuya funcin exclusiva consiste en resolver conflictos con ingredientes de relevancia jurdica suscitados entre particulares o cuando surjan de una violacin del ordenamiento jurdico o social. Cualquiera sea el rgano encargado de

16 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker ejercer esa funcin o la materia a tratar o las personas en ella involucradas, la funcin jurisdiccional es siempre la misma, pues se produce la substitucin de la voluntad de las partes por la del Estado, existe una actuacin concreta de la voluntad abstracta de la ley, sea directamente, sea a travs de la aplicacin de normas de equidad, por orden de la ley. d.- Es Esencialmente Territorial.Por ser una emanacin o una manifestacin de la soberana del estado, la jurisdiccin presenta sus mismas limitaciones y entre ellas, la de ser esencialmente territorial. Este poder-deber slo debe y puede ejercerse dentro de los lmites o mbito geogrfico del Estado, la ley aplicada por el juez - art. 10 del Cdigo Orgnico de Tribunales es tambin territorial. Como consecuencia de esta territorialidad, todos los habitantes de la Repblica estn sujetos a este poder-deber o potestad jurisdiccional - artculos 14 del Cdigo Civil, 5 del Cdigo Orgnico de Tribunales, 1 del Cdigo. De Procedimiento Civil. y 5 del Cdigo Penal Empero, existen casos de extraterritorialidad y de inmunidad de jurisdiccin fundamentalmente vinculadas al derecho internacional segn veremos oportunamente. En virtud de la coexistencia de los Estados, stos deben soportar recprocamente la actuacin de actos jurisdiccionales emanados de otros Estados, de esta manera las sentencias pronunciadas por tribunales chilenos pueden cumplirse en el extranjero, asimismo, las sentencias extranjeras pueden extradicin, tanto activa como pasiva. e.-Es esencialmente improrrogable.La jurisdiccin es improrrogable, esto es, se encuentra en la imposibilidad de ser modificada o alterada por la voluntad de los individuos, no se puede otorgar facultad jurisdiccional a quien por ley no la tiene. La improrrogabilidad emana directamente de la fuente de la jurisdiccin, la soberana, de acuerdo al art. 5 de la Constitucin: " La soberana reside esencialmente en la Nacin. Su ejercicio se realiza en el pueblo a travs del plebiscito y de elecciones peridicas y, tambin, por las autoridades que esta Constitucin establece. Ningn sector del pueblo ni individuo alguno puede atribuirse su ejercicio - inciso 1Ms adelante, ese mismo texto seala:"ninguna magistratura, ninguna persona ni grupo de personas puede atribuirse, ni aun a pretexto de circunstancias extraordinarias, otra autoridad o derechos que los que expresamente se les haya conferido en virtud de la Constitucin y las leyes. Todo acto en contravencin a este artculo es nulo y originar las responsabilidades y sanciones que la ley seale - Art.7, inciso. 2 y 3Ahora bien, sentada esta premisa, Qu sucede con los jueces rbitros Los tambin cumplirse en Chile previo procedimiento de homologacin o exequtur; de igual modo opera, el sistema de la

17 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker jueces rbitros son designados por las partes para la resolucin de un conflicto, no significa acaso una prorroga la jurisdiccin al respecto ? Nuestra respuesta es negativa, los rbitros son jueces como cualquier otro juez, pero con ciertas salvedades, en primer lugar, son designados por las partes para un caso concreto; en segundo lugar, carecen de la facultad de imperio; en tercer lugar, su encargo deben desempearlo dentro de un plazo, etc. Pero ello no importa una prrroga porque la ley explcitamente los regula, ms an, no son las partes quienes le confieren jurisdiccin, sino la ley, en efecto, el rbitro como todo juez nace como tribunal slo cuando es instalado en el cargo y eso ocurre en el momento determinado por la ley y no cuando lo establecen las partes, esto lo prescribe el artculo 236 del Cdigo Orgnico de Tribunales: "el rbitro que acepta el encargo deber declararlo as, y jurar desempearlo con la debida fidelidad y en el menor tiempo posible. .Con la notificacin personal, la aceptacin y el juramento el rbitro se convierte en juez. Es ms, del contenido del artculo 76 del Constitucin Poltica de la Repblica, advertimos una imposicin destinada a sealar la facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley y los jueces rbitros son tribunales establecidos por la ley. En seguida, el constituyente no establece ninguna distincin, verificndola nicamente en el inc.3 al tratar de la facultad de imperio.f.- Es esencialmente indelegable.El juez no puede delegar o conceder la jurisdiccin a otro rgano particular o autoridad, encontrndose instalado el tribunal - nombrado y juramentado de acuerdo a los artculos 299 a 305 del Cdigo Orgnico de Tribunales no puede dejar de ejercer su ministerio, si no es por causa legal. El artculo 7 inciso 1 de la Constitucin seala:"los rganos del Estado actan vlidamente previa investidura regular de sus integrantes dentro de su competencia y en la forma que prescriba la ley..." Todo acto en contravencin a este artculo es nulo y originar las responsabilidades y sanciones que la ley seale " art. 7, inc. final. Delegar, de acuerdo al Diccionario de la Real Academia es dar una persona a otra la jurisdiccin que tiene por su dignidad u oficio, para que haga sus veces o conferirle su representacin". El juez no puede dar a otro lo que es su obligacin, ejercer como tal y como funcionario pblico, en caso de contravencin los actos del delegado sern nulos, porque no ha sido investido en el cargo en la forma determinada por el Cdigo Orgnico de Tribunales. El juez delegante estar sujeto a la responsabilidad consiguiente, sea poltica artculo 52 n 2, letra c.- de la Constitucin- cuando se trate de magistrados de tribunales superiores de justicia; sea ministerial -artculo 79 de la Constitucin y 324 y siguientes del Cdigo Orgnico de Tribunales. - o penal, por el delito de abandono de

18 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker destino - artculo. 254 del Cdigo Penal.El juez solamente puede delegar parcialmente su competencia, pero nunca su jurisdiccin, esta delegacin est permitida por la ley y debe recaer en otro juez tambin provisto de jurisdiccin y slo opera en razn del factor "territorio", el tribunal delega competencia en forma especfica a travs del mecanismo de los exhortos. g.- Es privativa de los rganos creados al efecto.Esto es, la jurisdiccin se radica exclusivamente en los rganos creados por la Constitucin y la Ley, siendo ellos preferentemente en los tribunales de justicia. La Jurisdiccin slo puede ser ejercida por los jueces, sindolo tambin, por aquellas personas investidas de actividad jurisdiccional, as el Director Regional del servicio de Impuestos Internos est constituido como tribunal de primera instancia por la ley, para el conocimiento y fallo de las reclamaciones tributarias. h.- Sus actos tienen autoridad de cosa juzgada.Slo los actos jurisdiccionales de decisin tienen la cualidad de los efectos de la cosa juzgada. Ni los actos administrativos ni los actos legislativos son inmutables en el tiempo y pueden ser revocados o modificados por otro de igual carcter, mientras tanto los actos jurisdiccionales habiendo adquirido el carcter o la autoridad de cosa juzgada son inmutables y su decisin es generalmente, definitiva en el tiempo. LIMITES DE LA JURISDICCION.La actividad del Estado en cuanto a la solucin de conflictos, se encuentra limitada por diversos factores, en primer trmino lo est en cuanto a la materia, la jurisdiccin slo se puede ejercer en materias de inters jurdico. En segundo trmino, se acota en lo relativo a la persona a quien corresponde su ejercicio, lo hemos reiterado, solo una persona constituida como tribunal puede ejercer jurisdiccin, ni la delegacin ni la prrroga son admitidas en el campo de este poderdeber del Estado. En tercer lugar, la jurisdiccin de un Estado se encuentra limitada por el territorio en donde se ejerce y an dentro del territorio nacional, la jurisdiccin se encuentra limitada por las inmunidades de jurisdiccin - inmunidades soberanas- reguladas por el Derecho Internacional. En esta parte slo dedicaremos nuestra atencin a lo referente a la limitacin en consideracin al factor territorio pero visto desde la perspectiva de la extraterritorialidad y de las inmunidades soberanas.-

TERRITORIALIDAD Y EXTRATERRITORIALIDAD. Principio general.- Hemos remarcado el carcter de territorial de la jurisdiccin del Estado por tener la misma limitacin su soberana, este principio general se

19 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker encuentra consagrado en numerosos preceptos legales, entre los cuales destacan los artculos 5 del Cdigo Orgnico de Tribunales al prescribir que la competencia de los tribunales se extiende a todos los asuntos que se promueven dentro del territorio de la Repblica y 5 del Cdigo Penal. EXTRATERRITORIALIDAD.Sin embargo, es posible en ciertas situaciones, permitir que un tribunal chileno, se aboque al conocimiento de algunos asuntos suscitados en territorio extranjero por aplicacin de las normas del Derecho Internacional Privado, cuando de conformidad a sus disposiciones las reglas del conflicto hacen competente a un tribunal chileno. Los casos de extraterritorialidad ms notables y ms concretos se refieren a ciertos aspectos penales, en efecto, de acuerdo al artculo 6 del Cdigo Penal: " los crmenes o simples delitos perpetrados fuera del territorio de la Repblica por chilenos o por extranjeros no sern castigados en Chile sino en los casos determinados por la ley". Estos "casos determinados por la ley" se encuentran en el artculo. 6 del Cdigo Orgnico de Tribunales consagrando as, en nuestro derecho, lo que en Derecho Internacional Pblico y Derecho Penal, es conocido como "Principio de Proteccin". Seala la disposicin del Cdigo Orgnico: "Quedan sometidos a la jurisdiccin chilena los crmenes y simples delitos perpetrados fuera del territorio de la Repblica que a continuacin se indican: 1.- los cometidos por un agente diplomtico o consular de la Repblica, en el ejercicio de sus funciones; 2.- la malversacin de caudales pblicos, fraudes y exacciones ilegales, la infidelidad en la custodia de documentos, la violacin de secretos, el cohecho, cometido por funcionarios pblicos chilenos al servicio de la Repblica; 3.- Los que van contra la soberana o contra la seguridad exterior del Estado perpetrados ya sea por chilenos naturales, ya por naturalizados, y los contemplados en el prrafo 14 del Ttulo VI del Libro II del Cdigo Penal, cuando ellos pusieren en peligro la salud de los habitantes de la Repblica; 4.- los cometidos, por chilenos o extranjeros, a bordo de un buque chileno en alta mar, o a bordo de un buque chileno de guerra surto en aguas de otra potencia. 5.- La falsificacin del sello del Estado, de moneda nacional, de documentos de crdito del Estado, de las Municipalidades o de establecimientos pblicos, cometida por chilenos o por extranjeros que fueren habidos en el territorio de la Repblica; 6.- Los cometidos por chilenos contra chilenos, si el culpable regresa a Chile sin haber sido juzgado por la autoridad del pas en que delinqui; 7.- La piratera; 8.- Los comprendidos en los tratados celebrados con otras potencias. De estos delitos conocen los tribunales de Santiago - artculo 167 del Cdigo Orgnico de Tribunales. - Otros casos de extraterritorialidad, los encontramos en el

20 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker caso de algunos delitos penados por el Derecho Internacional, por ejemplo, la trata de blancas, el trfico de esclavos, el trfico de estupefacientes, la destruccin y deterioro de cables submarinos, la piratera area, los crmenes de lesa humanidad, etc. INMUNIDAD DE JURISDICCION.Hemos afirmado que en Chile rige la ley nacional para todas las personas, nacionales o extranjeras y de esta forma todos sus habitantes, se encuentran sujetos a la jurisdiccin de los tribunales chilenos. Sin embargo, existen algunas excepciones reconocidas por el Derecho Internacional para ciertas personas, quienes pese a encontrarse en el territorio de un Estado no se someten a su jurisdiccin, se trata de las inmunidades de jurisdiccin. En la actualidad la doctrina ha incorporado el trmino "inmunidades soberanas" para referirse a la inmunidad de jurisdiccin - imposibilidad de juzgamiento - y a la inmunidad de ejecucin imposibilidad de ejecucin del fallo. En nuestro pas la inmunidad de jurisdiccin est explcitamente consagrada en el artculo 9 del Decreto Ley. 2.349 que establece normas sobre contratos internacionales para el sector pblico -contratos de Estado - segn la doctrina y en su texto expresa: Cualquier Estado extranjero y sus organismos, instituciones y empresas podrn impetrar en Chile la inmunidad de jurisdiccin y de ejecucin, segn el caso, en los mismos trminos y con igual amplitud e idnticas excepciones como la reconociere su propia legislacin en favor del Estado de Chile o de sus organismos, instituciones o empresas". En Derecho Internacional se consagra la inmunidad a: a.- Los Estado extranjeros; b.- Los representantes del Estado y a los Agentes Diplomticos; c.- Las misiones especiales y las organizaciones internacionales, y a d.- Las fuerzas Armadas extranjeras. LOS ESTADO EXTRANJEROS.Cualquier rgano del Estado incluyendo a sus empresas las cuales formen parte de su organizacin interna, estn protegidas por la inmunidad de jurisdiccin y por la de ejecucin. La doctrina ha considerado los actos de gestin en donde el Estado y sus organismos actan en calidad de personas privadas en la celebracin de actos regulados por el derecho comn -no soberanos- no estn sujetos a la inmunidad de jurisdiccin; por el contrario gozaran de dicha inmunidad cuando se trata de actos pblicos o soberanos. Estas inmunidades, tanto de jurisdiccin como de ejecucin son plenamente renunciables expresamente. El Estado chileno puede renunciar a sus inmunidades, en virtud de lo dispuesto en los artculo 1 y 2 del Decreto Ley 2349, cabe destacar que este cuerpo legal acepta la distincin entre actos de gestin y actos de imperio. En su- artculo 1, inciso

21 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker final. El artculo 2 autoriza la renuncia de la inmunidad de ejecucin: " Declarase que el Estado de Chile y sus organismos, instituciones o empresas, podrn renunciar a la inmunidad de ejecucin en los contratos referidos en el artculo anterior. Pero tal renuncia se entender limitada al cumplimiento de las sentencias recadas en litigios derivados del contrato especfico en que ella se haya convenido. Tratndose de organismos, instituciones o empresas con personalidad jurdica distinta a la del Estado la renuncia afectar exclusivamente los bienes del dominio de la entidad contratante..." inciso. 1. Empero, la renuncia de inmunidad de ejecucin expresamente autorizada tiene limitaciones, siendo improcedente: respecto de los bienes inmuebles y del mobiliario destinado a mantener una misin diplomtica o consular o la residencia del Jefe de ellas". artculo 6 inc. 1 EL JEFE DE ESTADO Y LOS REPRESENTANTES Y AGENTES DIPLOMATICOS.El Jefe de Estado como su representante mximo, presenta las mismas caractersticas de ste y consiguientemente goza de inmunidad de jurisdiccin civil y penal. 1.- Gozan de inmunidad de jurisdiccin los agentes diplomticos tanto en materia penal como en materia civil, pero en este ltimo caso con ciertas salvedades -artculo 31, prrafo 1 de la Convencin de Viena sobre relaciones diplomticas-. Tambin gozan de inmunidad de ejecucin, con las mismas salvedades que en materia civil y con tal que no sufra menoscabo la inviolabilidad de su persona o de su residencia artculo .31 prrafo 3 -. Estas inmunidades se extienden tambin a los miembros de la familia del agente diplomtico extranjero, a los miembros extranjeros de la misin diplomtica, siempre que no tengan residencia habitual en el Estado receptor, los criados particulares en igual situacin, etc. artculo 37 de la Convencin citada-. En todo caso, las inmunidades mencionadas, sean de jurisdiccin o de ejecucin, pueden renunciarse por el Estado acreditante, pero la renuncia ha de hacerse expresamente, esto es, en trminos formales y explcitos -art. 32 del Convencin.-. 2.- Tambin gozan de inmunidad los funcionarios consulares y los empleados consulares, salvo en los contratos o actos en los cuales estos funcionarios no hayan concertado explcita o implcitamente, su carcter de agente del Estado remitente; o en caso de procedimiento civil entablado por un tercero como consecuencia de daos causados por un accidente de vehculo, buque o avin, ocurrido en el estado receptor artculo 43 de la Convencin de Viena sobre relaciones consularesEl artculo 45 de esa Convencin autoriza al Estado que enva, a renunciar, respecto de un miembro de la oficina consular, las inmunidades - de jurisdiccin o

22 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker ejecucin -, pero esta renuncia debe ser siempre expresa. LAS MISIONES ESPECIALES Y LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES.Gozan de inmunidad de jurisdiccin y de ejecucin los representantes enviados en una misin especial, en materia penal absolutamente; en cambio, en materia civil y administrativa con ciertas limitaciones -artculo 31 de la Convencin sobre las Misiones EspecialesEstas inmunidades pueden ser renunciadas por el Estado remitente, pero esta renuncia debe ser siempre expresa y para casos determinados - artculo 41 de la Convencin sobre misiones especiales Tambin gozan de inmunidades los representantes de organizaciones internacionales, como las Naciones Unidas, Organizaciones de Estados Americanos, etc. LAS FUERZAS ARMADAS EXTRANJERAS.Tambin gozan de inmunidad de jurisdiccin y de ejecucin las fuerzas armadas extranjeras estacionadas en otro estado con el consentimiento de ste. Las fuerzas armadas pueden renunciar a su inmunidad de soberana, en nuestro pas, la renuncia de inmunidad de ejecucin no puede efectuarse; no valdr renuncia alguna de inmunidad de ejecucin con respecto a bienes destinados a fines militares, tanto aquellos que sean propiamente de carcter militar como aquellos que se encuentran bajo control de una autoridad militar o agencia de defensa artculo 6, inciso .2 DL. 2.340LOS CONFLICTOS DE J U R I S D I C C I ON. Los conflictos de Jurisdiccin aparecen cuando dos rganos pretenden ejercer la actividad jurisdiccional uno con exclusin del otro en la solucin de un caso concreto. Esta situacin de conflicto puede producirse en las siguientes circunstancias: 1.- Desde el punto de vista del Derecho Internacional existe conflicto de jurisdiccin cuando dos Estados reclaman para s el conocimiento de un asunto al cual pretenden aplicar su ley interna. Un autor ha sostenido lo siguiente: "el conflicto de jurisdiccin existe toda vez que en un litigio de derecho privado con elementos internacionales es necesario determinar si los tribunales del pas donde se plantea tienen o no jurisdiccin para conocer del mismo o para reconocer y cumplir las resoluciones judiciales extranjeras". 2.- Tambin pueden producirse conflictos de jurisdiccin en el caso de ocupacin o anexiones territoriales. En un mismo territorio pueden aplicarse jurisdicciones diferentes y entrar stas en conflicto al momento de determinar cul de esos tribunales

23 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker puede conocer y fallar el asunto. 3.- En materia procesal propiamente tal puede existir conflicto de jurisdiccin en el caso de cumplimiento en Chile de resoluciones judiciales extranjeras; esto es, cuando la sentencia que se trate de cumplir se oponga a la jurisdiccin nacional - artculo. 245 n 2 del Cdigo de Procedimiento Civil.4.- Se llama conflicto de jurisdiccin toda aquella controversia suscitada entre autoridades del Poder Judicial y autoridades Administrativas.Si el conflicto se suscita entre autoridades administrativas y tribunales inferiores, resuelve la Corte Suprema. Si el conflicto se suscita entre autoridades administrativas y tribunales superiores de justicia - Cortes de Apelaciones y Corte Suprema -, resuelve el Tribunal Constitucional. MOMENTOS JURISDICCIONALES.La actividad jurisdiccional no se ejerce inmediatamente sino en fases o etapas, Tal es as, como el rgano jurisdiccional debe sujetarse tanto en el conocimiento y resolucin de un asunto a determinado procedimiento que constituye la materializacin del proceso, siendo por su propia naturaleza un conjunto sucesivo de actos vinculados por la unidad de su objetivo. Tanto la Constitucin en su artculo 76 inciso 1, como el Cdigo Orgnico de Tribunales contemplan como momentos o etapas del ejercicio de la jurisdiccin al conocimiento, juzgamiento y ejecucin de lo resuelto: " La facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de resolverlas -juzgarlas, dice el C.O.T.- y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley..." Tanto la fase de conocimiento como la de juzgamiento son esenciales en la jurisdiccin. Pueden existir sentencias sin necesidad de la existencia de etapa de ejecucin sin dejar por ello, de ser una expresin de la actividad jurisdiccional.FASE DEL CONOCIMIENTO.Como en toda actividad humana, para emitir una opinin sobre algn asunto determinado es preciso conocer o tomar conocimiento de la cuestin propuesta, a travs de quines tienen inters en la misma o por propia iniciativa, siendo imprescindible para la persona encargada de adoptar una caso para obtenerlo.En materia propiamente jurisdiccional la facultad de conocer se traduce en someterse a determinados procedimientos, a travs de ellos el tribunal va adquiriendo los antecedentes tiles para expedir un veredicto acertado. FASE DE CONOCIMIENTO EN EL PROCEDIMIENTO CIVIL.En los asuntos de naturaleza civil la fase de conocimiento se relaciona decisin, tener cabal

conocimiento del asunto sobre el cual ha de recaer sta, tomando las providencias del

24 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker directamente con las etapas de discusin y de prueba, siendo de mayor o menor extensin, segn sea la naturaleza del procedimiento empleado. As, por ejemplo en el juicio ordinario civil de mayor cuanta regulado en el Libro II del Cdigo de Procedimiento Civil la fase de conocimiento se compone de las etapas de discusin, formada por los escritos de demanda, contestacin a la demanda, rplica, duplica y conciliacin; de prueba, configurada por el trmino probatorio, las probanzas rendidas y las observaciones al examen de la prueba; y sentencia, mediante la cual se pone trmino al juicio cuando adquiere el carcter de cosa juzgada. Agotada la fase de discusin el tribunal tiene una primera gran posibilidad de conocer los hechos en el momento de revisar los escritos a fin de determinar la existencia o inexistencia de un trmino de prueba. FASE DE CONOCIMIENTO EN EL PROCEDIMIENTO PENAL.En el procedimiento penal, especficamente en el juicio ordinario, regulado por el Libro II del Cdigo Procesal Penal la fase de conocimiento se produce en la preparacin del juicio oral en donde se deduce la acusacin del ministerio pblico, en caso de existir presencia del querellante particular, puede adherir a la acusacin o acusar particularmente. Por su parte de acuerdo con el artculo 263 del texto legal citado, el acusado puede defenderse por escrito exponiendo los argumentos pertinentes; en todo caso si no se defendiere por escrito podr hacerlo verbalmente en la ocasin que seala el artculo 268. Esta etapa prosigue en el juicio oral pues en la audiencia respectiva se debe escuchar las alegaciones y argumentaciones de las partes de acuerdo a lo expresado por el artculo 291 del Cdigo Procesal Penal.

FASE DE PRUEBA.Conforme a lo que dispone el artculo 296 del Cdigo Procesal Penal la prueba ofrecida para de servir de base a la sentencia deber rendirse durante la audiencia del juicio oral, salvo las excepciones contempladas por la ley FASE DE JUZGAMIENTO.Juzgar, de acuerdo al diccionario de la Real Academia de la Lengua, es "deliberar, quien tiene autoridad para ello, acerca de la culpabilidad de alguno o de la razn que le asiste en cualquier asunto, y sentenciar lo procedente".Juzgar es emitir un juicio, es sentenciar, juzgar significa decidir el conflicto de intereses de relevancia jurdica u originado por una infraccin al ordenamiento jurdico social. Esta fase del juzgamiento normalmente termina con la sentencia pronunciada por el tribunal de base, siendo el primero en conocer del asunto, dicha sentencia debe cumplir con una serie de requisitos -arts.342 del Cdigo Procesal Penal.- traduce el camino seguido por el juez partiendo del conocimiento adquirido para llegar a la

25 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker solucin. En cuanto a la oportunidad para pronunciarla el artculo 343 diferir en los casos sealados por la misma ley. FASE DE HACER EJECUTAR LO JUZGADO.-

expresa la

obligacin de expedirla en la audiencia respectiva; empero, excepcionalmente se puede

Esta fase del ejercicio de la jurisdiccin se vincula con la denominada "FACULTAD DE IMPERIO", expresin de origen romano en virtud de la cual los fallos de los jueces llevan en s la posibilidad de ser cumplidos an por la fuerza -coaccin-. Desde luego podemos afirmar, tanto la fase del conocimiento como la del juzgamiento, son elementos esenciales de la jurisdiccin, tales ideas se encuentran indisolublemente ligadas con sta. En cambio, como lo consignan tanto la Constitucin como el Cdigo Orgnico de Tribunales la fase de hacer ejecutar lo juzgado, es elemento de la naturaleza de la jurisdiccin, pues no es imprescindible su realizacin si el obligado cumple voluntariamente la prestacin o la abstencin o si no existe iniciativa de parte, en materia civil; y, en materia penal con la vigencia del Cdigo Procesal Penal el artculo 466 otorga intervencin en materia de ejecucin al juez de garanta competente, y para el cumplimiento de la decisin civil de acuerdo a lo expresado en el artculo 472 del mismo texto legal, regirn las disposiciones sobre ejecucin de las resoluciones judiciales que establece el Cdigo de Procedimiento Civil. LA FACULTAD DE IMPERIO.Esta atribucin concedida por la Constitucin y la ley, a los Tribunales de Justicia no significa necesariamente recurrir a la fuerza para la ejecucin de las resoluciones judiciales; imperio no es sinnimo de fuerza o coaccin sino de potencialidad en su utilizacin. El tribunal est eventualmente facultado para ordenar el auxilio de la fuerza pblica, cuando el condenado -sujeto pasivo- se niegue a cumplir voluntariamente la sentencia. La Constitucin vigente ha sealado una disposicin categrica a este respecto ordenando a la autoridad administrativa a obedecer las decisiones judiciales, en efecto, de acuerdo al artculo 76, incisos. 3 y 4 de la Constitucin Poltica "Para hacer ejecutar sus resoluciones y practicar o hacer practicar los actos de instruccin que decreten los tribunales ordinarios de justicia y los especiales que integran el Poder Judicial, podrn impartir ordenes directas a la fuerza pblica o ejercer los medios de accin conducentes de que dispusieren. Los dems tribunales lo harn en la forma que la ley determine" inciso. 3.El precepto constitucional limita su contenido a los tribunales ordinarios o especiales que integran el Poder Judicial, excluyendo por ejemplo, a los tribunales arbitrales los cuales carecen de dicha facultad, estos tribunales no pueden impartir directamente ordenes a las autoridades administrativas para hacer cumplir sus resoluciones, debiendo para ello recabar la asistencia de un tribunal ordinario. Tal situacin la contempla expresamente el artculo 635, inciso 3 del Cdigo de Procedimiento Civil que seala: "cuando el cumplimiento de la resolucin arbitral exija procedimiento de apremio o el empleo de otras medidas compulsivas, o cuando

26 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker haya de afectar a terceros que no sean parte en el compromiso, deber ocurrirse a la justicia ordinaria para la ejecucin de lo resuelto". Igual regla establece el artculo 643 Cdigo de Procedimiento Civil respecto de la ejecucin de las sentencias de los rbitros arbitradores.Agrega el inciso.4 del artculo 76 del Constitucin Poltica que "La autoridad requerida deber cumplir sin ms trmite el mandato judicial y no podr calificar su fundamento u oportunidad, ni la justicia o legalidad de la resolucin que se trata de ejecutar". EJECUCION EN MATERIA CIVIL.El sujeto pasivo no debe haber cumplido voluntariamente la obligacin para poder iniciar esta va, de conformidad a la regla de la ejecucin contemplada en los artculos 113 y 114 del Cdigo Orgnico de Tribunales. La ejecucin de las resoluciones judiciales corresponde al tribunal que las hubiere pronunciada en primera o en nica instancia - artculos 113, inciso 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales y 231, inciso 1 del Cdigo de Procedimiento Civil.Desde un punto de vista doctrinario slo pueden ejecutarse y eventualmente cumplirse compulsivamente empleando un procedimiento de apremio las sentencias de condena, esto es, cuando se impone al sujeto pasivo una obligacin -prestacin o abstencin- as por ejemplo, si determina el pago de una indemnizacin de perjuicios. Las sentencias constitutivas no requieren de un procedimiento de apremio, por ejemplo, cuando se declara una prescripcin, en este caso basta con su correspondiente inscripcin en el Conservador de Bienes Races. En nuestro derecho procesal slo producen cosa juzgada las sentencias definitivas y las interlocutorias de primera clase o grado -artculo 175 del Cdigo de Procedimiento Civil. - y, consiguientemente, en su virtud se genera la accin de cosa juzgada: " Corresponde la accin de cosa juzgada a aquel a cuyo favor se ha declarado un derecho en el juicio, para el cumplimiento de lo resuelto o para la ejecucin del fallo en la forma prevenida por el Ttulo XIX de este Libro" Procedimiento Civil.Pero no es suficiente para proceder a su ejecucin la circunstancia de tratarse de sentencias definitivas o interlocutorias sino adems, deben haber adquirido la calidad de firmes o ejecutoriadas o simplemente causar ejecutoria. artculos. 175, 231, inciso.1; 434, Nos.1 y 7, y 773 del Cdigo de Procedimiento Civil..- prescribe por su parte, el artculo 174 del Cdigo de Procedimiento Civil, sic: " se entender firme o ejecutoriada una resolucin desde que se haya notificado a las partes, si no procede recurso alguno en contra de ella; y, en caso contrario, desde que se notifique el decreto que la manda cumplir, una vez que terminen los recursos deducidos, o desde que transcurran todos los plazos que la ley concede para la interposicin de dichos artculo 176 del Cdigo de

27 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker recursos, sin que se hayan hecho valer por las partes. En este ltimo caso, tratndose de sentencias definitivas, certificar el hecho el Secretario del Tribunal a continuacin del fallo, el cual se considerar firme desde este momento, sin ms trmite". Las sentencias causan ejecutoria cuando se pueden cumplir no obstante existir recursos pendientes en su contra, siendo dos las fuentes de esta categora de resoluciones. Por una parte, causa ejecutoria una sentencia, cuando se concede una apelacin en el slo efecto devolutivo: "Cuando la apelacin procede slo en el efecto devolutivo, seguir el tribunal inferior conociendo de la causa hasta su terminacin, inclusa la ejecucin de la sentencia definitiva" artculo 192 del Cdigo de Procedimiento Civil.La otra fuente de esta clase de sentencias es el recurso de casacin: "El recurso de casacin no suspende la ejecucin de la sentencia, salvo cuando su cumplimiento haga imposible llevar a efecto la que se dicte si se acoge el recurso, como sera si tratare de una sentencia que declare la nulidad de un matrimonio o permita el de un menor..." -artculo 773, inciso 1 Cdigo de Procedimiento Civil. PROCEDIMIENTOS COMPULSIVOS CONTEMPLADOS POR LA LEY PROCESAL.En materia procesal civil existen diversos procedimientos compulsivos, algunos generales y otros especiales, entre ellos estn: 1.- El denominado "procedimiento incidental de ejecucin" o procedimiento ejecutivo especial, contemplado en el Ttulo XIX del Libro I del Cdigo de Procedimiento Civil artculos. 231 y siguientes, procede solamente, cuando se solicita la ejecucin de la resolucin dentro del trmino de un ao contados desde que la ejecucin se hizo exigible - artculo. 233, inciso 1 Cdigo de Procedimiento Civil.- esta solicitud de cumplimiento ejecutivo debe presentarse ante el tribunal ante el cual se radic el conocimiento del asunto en primera o nica instancia. 2.- El procedimiento supletorio general, en caso de no existir norma especial alguna, se encuentra establecido en el artculo 238 del Cdigo de Procedimiento Civil " Cuando se trate del cumplimiento de resoluciones no comprendidas en los artculos anteriores, corresponder al juez de la causa dictar las normas conducentes a dicho cumplimiento, pudiendo al efecto imponer multas que no excedan de una unidad tributaria mensual, o arresto hasta por dos meses, determinados prudencialmente por el tribunal, sin perjuicio de repetir el apremio" 3.- El juicio ejecutivo en las obligaciones de dar _ Ttulo I- y en las Obligaciones de hacer y de no hacer - Ttulo II- que contempla el Libro III del Cdigo de Procedimiento Civil, estos procedimientos cuyo anlisis se har ms adelante, presuponen la presencia de cuatro requisitos, a saber: a.- La existencia de un ttulo ejecutivo,

28 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker b.- de tratarse de una obligacin lquida; c.- la obligacin debe se actualmente exigible, y d.- Una obligacin ejecutiva no prescrita. 4.- El procedimiento especial de lanzamiento en el juicio de arrendamiento, cuando la sentencia ordene la entrega de un inmueble artculos 13 de la Ley 19.866 sobre arrendamiento de predios urbanos Procedimiento Civil. 5.- Procedimiento de ejecucin de sentencias condenatorias dictadas en contra del Fisco en el juicio de Hacienda ver artculo 752 del Cdigo de Procedimiento Civil modificado por la Ley 18.882. EJECUCION EN MATERIA PENAL.Las reglas sobre esta materia estn contempladas en el prrafo 2 Libre IV del Cdigo Procesal Penal, concretamente en los artculos 467 y 468 del referido texto legal en que indica Normas aplicables a la ejecucin de las sentencias penales. La ejecucin de las sentencias penales se efectuar de acuerdo con las normas de este Prrafo y con las establecidas en el Cdigo Penal y dems leyes especiales. Por su lado el artculo siguiente requiere la existencia de una sentencia firme o ejecutoriada, de esta manera el tribunal estar en condiciones de decretar una a una todas las diligencias y comunicaciones necesarias para el total cumplimiento del fallo, entre ellas sobresale la exigida a los recintos destinados por la ley para el cumplimiento de las penas ACTOS JUDICIALES NO CONTENCIOSOS.El artculo. 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales, prescribe:"tambin corresponde a los tribunales intervenir en todos aquellos actos no contenciosos en que una ley expresa requiera su intervencin". Este precepto debe ser concordado con el artculo 817 del Cdigo de Procedimiento Civil que seala: "son actos judiciales no contenciosos aquellos que segn la ley requieren la intervencin del juez y en que no se promueve contienda alguna entre partes" Ambos preceptos legales configuran lo comn y errneamente denominado en algunas legislaciones "jurisdiccin voluntaria" o "Jurisdiccin graciosa". Esta facultad de los tribunales no es ni jurisdiccin ni es voluntaria, de esta manera, se desvirta inmediatamente la denominacin de jurisdiccin voluntaria, pues en primer trmino no se trata de jurisdiccin, debido a la inexistencia de conflicto de intereses de relevancia jurdica elemento indispensable del concepto de aqulla. En segundo lugar no es "voluntaria", porque los interesados se encuentran compelidos a solicitar la declaracin de un tribunal por expreso mandato de la ley, as por ejemplo, un heredero no puede vender un bien raz adquirido por sucesin por causa de muerte si no ha solicitado previamente la posesin efectiva de los bienes del causante, realizando adems, las inscripciones correspondientes etc. de 11-04-03 y 595 del Cdigo de

29 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker En la actualidad, la doctrina es casi unnime en considerar los actos no contenciosos como no jurisdiccionales, sino ms dotados de carcter administrativo entregados por el legislador a un rgano estimado idneo e imparcial, como es o debe ser un tribunal de justicia. La razn del porqu se ha entregado a los tribunales de justicia el conocimiento de estos actos no contenciosos, tiene un origen histrico. Como en el Derecho Romano no exista separacin de poderes y se reconoca la conveniencia de rodear de autenticidad ciertas manifestaciones de la actividad individual, se haca intervenir a los magistrados en la constitucin de muchas relaciones jurdicas de carcter privado. Con el transcurso del tiempo se entreg su conocimiento a otros oficiales pblicos, de esta forma los actos no contenciosos, aun hoy da se atribuyen comnmente su conocimiento a los jueces, constituyendo un residuo de la antigua organizacin administrativa entregada a los rganos jurisdiccionales; algunas veces se han ampliado los lmites de conocimiento los actos no contenciosos por motivos de inters social, esto es, por entender la intervencin del juez, como una garanta de fiscalizacin ms segura. ELEMENTO DEL ACTO JUDICIAL NO CONTENCIOSOS, A LA LUZ DE NUESTRA LEGISLACION. Nuestra jurisprudencia ha sealado de acuerdo con lo dispuesto por los artculos 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales y 817 del Cdigo de Procedimiento Civil, como una exigencia para encontrarse frente a un acto no contencioso es necesaria la convergencia copulativa de dos condiciones: a.- El llamado expreso formulado por la ley para la intervencin de un tribunal de justicia, y b.- La ausencia de contienda. La falta del primer requisito nos lleva a la conclusin de encontrarnos frente a un rgano incompetente; y la ausencia del segundo convierte lo no contradictorio o voluntario en contencioso o litigioso. A.- AUSENCIA DE CONTIENDA.En esta materia no puede existir contienda alguna entre partes, de haberla, el asunto automticamente deja de ser no contencioso, transformndose en contencioso. "Contienda", de acuerdo a su sentido natural y obvio sealado en el Diccionario de la Real Academia, es lidia, pelea, ria, batalla // 2.- disputa, discusin, debate.En el primer sentido, esto es, enfrentamiento fsico o de otra clase entre dos personas, se utiliza la voz "contienda" en las denominadas contiendas de competencia. Ahora, desde el punto de vista de la jurisdiccin y de su objetivo, su elemento definitorio es el "conflicto", no se requiere la presencia fsica de las partes para estar frente a l, por tanto la idea central es la de " conflicto, litigio o disputa" y no propiamente la de "contienda". De acuerdo con lo anterior, no puede afirmarse la voz "contienda" del artculo

30 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker 817 del Cdigo de Procedimiento Civil, como tomada en el sentido antes expuesto. En todo caso resultara ms apropiado, expresarnos sobre el particular, tal cual lo seala el artculo. 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales no existe conflicto alguno entre partes". B.- LLAMAMIENTO EXPRESO DE LA LEY PARA LA INTERVENCION DE LOS TRIBUNALES. Al Estado no le interesa otorgar el conocimiento de estos actos no contenciosos en forma exclusiva a los tribunales de justicia, habiendo sido entregados algunos asuntos al conocimiento de autoridades administrativas. El ejemplo ms notable lo constituyen las rectificaciones o modificaciones de partidas de Registro Civil. En nuestra legislacin vigente existen tres posibilidades de alteracin de inscripciones, especialmente de nacimiento: 1.- Una rectificacin administrativa de competencia del Director General del Registro Civil. Empero, slo procede segn el artculo 17, inciso 2 ley 4.808, cuando las inscripciones contengan "omisiones o errores manifiestos", entendindose por tales "todos aquellos que se desprendan de la sola lectura de la respectiva inscripcin o de los antecedentes que le dieron origen o la complementan". 2.- Una rectificacin judicial, constituyendo la regla general conforme a lo dispuesto en el artculo. 17, inciso 1 de Ley 4.808;: "Las inscripciones no podrn ser alteradas ni modificadas sino en virtud de sentencia judicial ejecutoriada". Este procedimiento se utiliza cuando el error no es ostensible, para lo cual se hace necesario acompaar antecedentes para comprobarlo. 3.- Un procedimiento completo radicado en los tribunales ordinarios de justicia establecido en la Ley 17.344 de 1970 el cual se autoriza por una sola vez el cambio de nombre o apellido o ambos a la vez, en los casos y con los requisitos establecidos en ese texto legal. CARACTERISTICAS DE LOS ACTOS JUDICIALES NO CONTENCIOSOS.Las ms notables son las siguientes miradas ordenamiento jurdico nacional: 1.- Ausencia de conflicto. 2.- Su conocimiento corresponde a los tribunales ordinarios, cuando existe texto expreso de ley que as lo disponga. 3.- En lo relativo al procedimiento aplicable nos encontramos con el Libro IV del Cdigo de Procedimiento Civil el cual contempla dos tipos de tramitaciones: especiales y generales. a.- Existe una especial, tomando en cuenta la naturaleza del asunto no contencioso, as por ejemplo, el inventario solemne, la insinuacin de las donaciones, etctera, sin perjuicio de la existencia de procedimientos no contenciosos tratados en leyes especiales, como por ejemplo, el procedimiento mediante el cual, se persigue la desde la perspectiva del

31 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker declaracin de muerte presunta, la rectificacin de partida de nacimiento, el cambio de nombre, etc. b.- Existe una tramitacin general para aquellos casos entregados al conocimiento de los tribunales ordinarios. En tal situacin, estamos en presencia de dos procedimientos generales: uno, contemplado en el artculo 824 del Cdigo de Procedimiento Civil en cuya virtud el tribunal resuelve de plano el asunto; y otro, contemplado en los artculos. 818 y siguientes del texto legal antes mencionado, en donde el tribunal debe fallar "con conocimiento de causa", para lo cual deben acompaarse todos los antecedentes indispensables para el adecuado conocimiento y decisin del tribunal. 4.- Algunos sostienen: en esta clase de actos puede darse la posibilidad de existencia del efecto de cosa juzgada, pero por su esencia y por la funcin de la cosa juzgada, en estos casos y en cualquiera de sus especies a nuestro entender no existe, habr desasimiento del tribunal, en ciertas ocasiones, pero no cosa juzgada dado el carcter administrativo y no jurisdiccional de esta actividad, siendo dicha institucin, propia y privativa de esta ltima funcin. La inmutabilidad de lo resuelto en materia no contenciosa est sealada en la ley; siendo previo y necesario destacar entre resoluciones positivas y resoluciones negativas. Respecto de las resoluciones negativas, o sea, aquellas denegatorias de la peticin formulada, no es posible encontrarnos con la presencia del efecto de cosa juzgada, en esta alternativa es posible renovar la peticin, ante el mismo o cualquier otro tribunal, el cual puede perfectamente decidir de manera diversa a lo resuelto precedentemente. En cuanto a las resoluciones positivas, aquellas solicitudes concedidas por el tribunal, es posible modificarlas mientras no se hayan cumplido. El artculo 821 del Cdigo de Procedimiento Civil prescribe: "podrn tambin los tribunales variando las circunstancias, y a solicitud del interesado- revocar o modificar las resoluciones afirmativas, con tal que est an pendiente su ejecucin". 5.- Otra caracterstica, apunta a la naturaleza jurdica de la resolucin en un acto procesal no contencioso, as por ejemplo, cuando la resolucin judicial concede la posesin efectiva de los bienes del causante, no podemos encuadrarla en alguna de las definiciones formuladas por el artculo 158 del Cdigo de Procedimiento Civil sobre las resoluciones judiciales. Por de pronto no se trata de una sentencia definitiva, pues esta pone fin a la instancia, resolviendo la cuestin o asunto objeto del juicio y en los actos judiciales no contenciosos sabemos no existe contienda y consecuencialmente, no cabe hablar de litigio. Tampoco es una sentencia interlocutoria por cuanto no falla un incidente del juicio, sea estableciendo derechos permanentes a favor de las partes, o resolviendo sobre algn trmite que debe servir de base en el pronunciamiento de una sentencia

32 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker definitiva o interlocutoria, ni tampoco es un auto, resolucin que recae en un incidente que no produce los efectos de una sentencia interlocutoria. De igual manera no estaramos en condiciones de calificarla como decreto, providencia o provedo, pues de acuerdo al artculo 70, inciso 3 del Cdigo Orgnico de Tribunales se trata de una resolucin judicial cuyo objetivo es dar curso progresivo a los autos, sin decidir ni prejuzgar ninguna cuestin debatida entre partes De ah entonces, nos percatamos que el artculo 158 del Cdigo de Procedimiento Civil no agota en su contenido el concepto de todas las resoluciones dictadas por los tribunales de nuestro pas, de acuerdo a lo antes sealado y a igual convencimiento llegaremos, en ms de una ocasin a lo largo de nuestro estudio. Sin embargo, el artculo 826 del Cdigo de Procedimiento Civil califica las resoluciones recadas en los actos no contenciosos de sentencias definitivas, cuestin no exenta de tener relevancia tomando en consideracin la importancia de determinar la naturaleza jurdica de una resolucin, por su trascendencia para los efectos de los recursos disponibles para impugnarla, las formalidades propias de cada una de ellas, etc. etc. 6.- El artculo 819 del Cdigo de Procedimiento Civil, en lo relativo a la prueba en esta clase de actos, prescribe su valoracin de manera prudencial por el tribunal. "Los tribunales en estos negocios apreciarn prudencialmente el mrito de las justificaciones y prueba de cualquiera clase que se produzcan". Por consiguiente, el tribunal no se encuentra sometido a las denominadas "leyes reguladoras de la prueba" en la apreciacin, calificacin y valor probatorio de los antecedentes acompaados para acreditar los hechos pertinentes. 7.- Otra caracterstica es la primaca de la oficialidad o inquisitivo, como principio formativo del procedimiento, ello surge de la redaccin del artculo 820 del Cdigo de Procedimiento Civil en cuanto dispone: "Asimismo -los tribunales- decretarn de oficio las diligencias informativas que estimen convenientes.CLASIFICACIONES.Segn su objetivo, los actos judiciales no contenciosos pueden perseguir algunos de los siguientes fines: a.- Proteger a los incapaces y/o completar su capacidad.- ejemplo: la designacin de tutores, la autorizacin judicial para celebrar determinados actos o contratos, la tasacin exigida por la ley en ciertos casos y el inventario solemne. b.- Declarar solemnemente ciertos derechos. Esto ocurre, por ejemplo con la posesin efectiva de la herencia, la cual otorga una presuncin simplemente legal de la calidad de heredero; y la declaracin de goce de censos. c.- Autentificar ciertos actos o situaciones jurdicas. Manifestaciones de esta categora de actos son el inventario solemne y la tasacin. El primero, permite agrupar en un listado todos los bienes de una persona o de una sociedad, cumpliendo los

33 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker requisitos que la ley establece. En tanto, por el segundo - la tasacin - se busca autentificar el valor de ciertos bienes; como, por ejemplo, es necesario tratndose de un bien raz del pupilo, en caso de su venta por parte del guardador. d.- Perseguir una finalidad probatoria. Muchas veces la ley ha exigido una prueba fehaciente de determinadas circunstancias a fin de otorgar determinados beneficios. Existe un acto judicial no contencioso destinado a cumplir con esta finalidad por ejemplo, cuando se requiere acreditar aos de prestacin de servicios para los efectos de derechos previsionales, este acto es uno de los denominado, informacin de perpetua memoria. e.- Evitar fraudes.- En este evento el legislador a travs de la intervencin de los tribunales pretende proteger fundamentalmente a los terceros o a cualquier acreedor de los posibles perjuicios y maniobras fraudulentas a realizar en su contra. De esta categora de actos son el inventario solemne, la tasacin, la insinuacin de donaciones etc. etc. La insinuacin de donaciones persigue proteger el inters del Fisco, pues las donaciones se encuentran afectas a un impuesto. COMPETENCIA.Los actos judiciales no contenciosos se encuentran casi exclusivamente entregados a los juzgados de letras en lo civil, salvo la designacin de curador ad litem y la recepcin de la oferta de pago por consignacin. Cabe destacar, respecto de los asuntos judiciales no contenciosos, especficamente en materia de competencia relativa, no opera la institucin de la prrroga de competencia segn se desprende de la interpretacin a contrario sensu del artculo. 182 del Cdigo Orgnico de Tribunales y en lo relativo a la competencia absoluta, en los asuntos no contenciosos no se toma en consideracin el factor fuero -artculos 827 del Cdigo de Procedimiento Civil y 133, inciso 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Finalmente a pesar de encontrarse inicialmente ausente en este tipo de actos, la contienda o el conflicto entre partes, es posible que stos, en su desarrollo aparezcan en cualquier instante, y, se de paso a un acto contencioso, tal sucede si se hace oposicin por legtimo contradictor, segn lo establece el artculo. 823 del Cdigo de Procedimiento Civil: Si a la solicitud presentada se hace oposicin por legtimo contradictor, se har contencioso el negocio y se sujetar a los trmites del juicio que corresponda. Por el contrario, si se opone quien carece de todo derecho, el tribunal, desestimndola de plano dictar acto continuo, resolucin sobre el negocio principal. LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. Los asuntos contenciosos-administrativos son aquellos conflictos o litigios provocados entre un particular y la Administracin del Estado. Segn el profesor Silva Cimma, tres son los elementos caractersticos de lo contencioso-administrativo:

34 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker 1.- La existencia de un conflicto de intereses entre la Administracin del Estado y un particular; 2.- El conflicto debe emanar de un acto de autoridad de la Administracin, o sea, por un acto de la Administracin se priva de un beneficio a un particular, y 3.- La actividad jurisdiccional necesaria para resolver el antedicho conflicto debe encontrarse en la propia Administracin, tal exigencia no presenta caracteres de generalidad. El problema radica precisamente en la determinacin de la autoridad encargada de resolverlo.MECANISMOS DE SOLUCION.Tres son los posibles sistemas estructurados para solucionar los conflictos: a.- Un primer sistema, considera como los rganos apropiados para solucionar el conflicto, aquellos pertenecientes a la propia administracin, fundndose en el principio de la separacin e independencia de los poderes del estado, entregndose la funcin de decidir el conflicto a la misma autoridad administrativa causante del acto lesivo del derecho de un particular y opera a travs del denominado "recurso de reconsideracin". Este sistema presenta una segunda variante consistente en entregar la decisin del conflicto a un rgano administrativo autnomo como lo sera la Contralora General de la Repblica, siendo realizable a travs de varios recursos, el ms conocido de los cuales es el recurso por exceso de poder. b.- Un segundo sistema, entrega lisa y llanamente el conocimiento y fallo de los asuntos contencioso-administrativo a los tribunales ordinarios de justicia. En este sistema se produce lo denominado: "unidad o plenitud de la jurisdiccin" c.- Finalmente, existe un tercer sistema en el cual se crean rganos independientes, separados de la administracin y del poder judicial, a los cuales se entrega el conocimiento y resolucin de los asuntos contencioso-administrativo. EVOLUCION DE LO CONTENCIOSO - ADMINISTRATIVO EN LA LEGISLACION CHILENA.Hasta el ao 1833 en nuestro pas, se encontraba vigente el sistema de la plenitud de jurisdiccin, en cuya virtud se entrega todo conflicto al conocimiento y resolucin de los tribunales ordinarios de justicia, precisamente en la Constitucin de 1833, el artculo 109 N7 limit esta facultad de los tribunales, al disponer entre las facultades correspondientes al Consejo de Estado: "resolver las disputas que se suscitaren sobre contratos o negociaciones celebradas por el Gobierno Supremo y sus agentes". Esta limitacin, aparentemente, habilit a los Tribunales para conocer de los asuntos contencioso-administrativo residuales, o sea, todos aquellos no entregados al conocimiento del Consejo de Estado, constituyendo en la prctica la mayora, lo anterior era una consecuencia de lo expresado por el artculo 108 de la Constitucin de 1833, antecedente de los actuales artculos 73 inciso 1 de la Constitucin y 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales, cuyo texto expresaba, sic: "La facultad de juzgar las causas

35 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker civiles y criminales pertenece exclusivamente a los Tribunales establecidos por la ley". Los comentaristas de la poca, entre los cuales cabe destacar a don Jorge Huneeus Zegers consideraron como dentro de la expresin "causas civiles, los asuntos contencioso-administrativo. En 1874 se regres al sistema de la plenitud de Jurisdiccin al eliminarse la referida facultad del Consejo de Estado. En 1875 se promulga la Ley de Organizacin y Atribuciones de los Tribunales cuya finalidad principal fue determinar competencias y concentrar en los Tribunales ordinarios la plenitud de la Jurisdiccin, expresndose en su artculo 5 a los tribunales establecidos por esa ley corresponde el conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan en el orden temporal dentro del territorio de la Repblica, cualquiera sea su naturaleza o la calidad de las personas intervinientes, al mismo tiempo enunciaba algunas excepciones, destacando entre ellas, los asuntos referentes a los juicios de cuentas, todo lo no exceptuado era de conocimiento de los tribunales ordinarios. Los asuntos contencioso administrativo quedaban dentro del campo de la competencia de los tribunales ordinarios con la sola excepcin mencionada, siendo considerados cuestiones suscitadas en el orden temporal, es decir, lo contrario a lo espiritual. En la Constitucin de 1925 se trat de instaurar el sistema de los "tribunales administrativos" fue as como el artculo 87 sealaba: " Habr tribunales Administrativos, formados con miembros permanentes, para resolver las reclamaciones que se interpongan contra los actos o disposiciones arbitrarias de las autoridades polticas o administrativas y cuyo conocimiento no est entregado a otros Tribunales por la Constitucin o las leyes. Su organizacin y atribuciones son materia de ley". Este precepto qued como norma programtica, pues nunca se dict la ley que determinara su organizacin y atribuciones. Como una consecuencia de lo anterior los fallos de los tribunales fueron contradictorios, pues mientras algunos declaraban su falta de competencia para conocer de las cuestiones en lo contencioso administrativo; otros en tanto asuman la competencia y al respecto formulaban una distincin entre actos de gestin, siendo stos en los que el Estado actuaba como un particular y en consecuencia, quedaban sometidos a la competencia de los tribunales ordinarios. Y por otro lado se hablaba de "actos de imperio" o de "actos de autoridad", cuando la Administracin ejerca las facultades, concedidas por la Constitucin y la ley como representante y cuidadora del bien comn y de la seguridad de la comunidad y por tanto se sustraan a la competencia de los tribunales ordinarios. As, se fall, textual: "tratndose de un mero conflicto patrimonial y no creados ni organizados los tribunales administrativos que deberan conocer de las peticiones de

36 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker los actores en materia contenciosa administrativa, no se puede excluir del conocimiento de la justicia ordinaria la resolucin de las acciones de este carcter que deduzcan los afectados." Muchos profesores, entre ellos cabe destacar a don Eduardo Soto K., sostuvieron que mientras no se crearan los tribunales administrativos los tribunales ordinarios seguan siendo competentes para conocer de los asuntos contenciosos-administrativo, esta tesis fue acogida por un fallo de 1976, dictado en un incidente del juicio "Undurraga con Correa". Con la entrada en vigencia de la Constitucin de 1980 el problema volvi a emerger, esta vez, a raz de lo sealado en el artculo 38, inciso 2:"Cualquier persona que sea lesionada en sus derechos por la Administracin del Estado, de sus organismos o de las municipalidades, podr reclamar ante los tribunales contenciosos administrativos que determine la ley, sin perjuicio de la responsabilidad que pudiere afectar al funcionario que hubiere causado el dao." Este precepto se encontraba ubicado dentro del prrafo dedicado a la Administracin del Estado, lo cual haca pensar en la sujecin de estos tribunales a la Administracin Pblica, empero no era as, en virtud de lo dispuesto sobre el particular por el artculo 79 de la Constitucin, que otorgaba a la Corte Suprema la superintendencia directiva, correccional y econmica de todos los tribunales de la nacin y as "los tribunales contenciosos administrativos quedarn sujetos a esta superintendencia conforme a la ley", pero los mencionados tribunales no se crearon, en cambio, se modific el precepto referido sustituyndose de la forma como lo expresaremos a continuacin, sic:: "Cualquiera persona que sea lesionada en sus derechos por la Administracin del Estado, de sus organismos o de las municipalidades, podr reclamar ante los tribunales que determine la ley, sin perjuicio de la responsabilidad que pudiere afectar al funcionario que hubiere causado el dao".. ATRIBUCIONES CONEXAS DE LOS TRIBUNALES DE JUSTICIA.Con esta denominacin comprendemos ciertas atribuciones no jurisdiccionales radicadas por la ley o la Constitucin en los tribunales de justicia, estas miran a la organizacin interna, a la disciplina de los funcionarios del orden judicial en el ejercicio de su funcin pblica y a la tutela de ciertos derechos garantizados en la Constitucin. Prescribe sobre lo pertinente, el artculo 3 del Cdigo Orgnico de Tribunales: " Los tribunales tienen, adems, las facultades conservadoras, disciplinarias y econmicas que a cada uno de ellos se asignan en los respectivos ttulos de este Cdigo". FACULTADES CONSERVADORAS.La radicacin de estas facultades en los rganos jurisdiccionales tienen un marcado matiz histrico cuyo origen se remonta a la Constitucin de 1833.- Durante la vigencia de este texto constitucional, exista una institucin denominada "comisin conservadora , siendo una de sus funciones en el primitivo texto de la Constitucin:

37 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker velar por la observancia de la Constitucin y las leyes" en reemplazo del Congreso cuando ste cesaba en sus sesiones. En 1874 se produce una reforma del texto de la ley fundamental de 1833 especificndose an ms la funcin de esta Comisin. El texto del artculo 58 qued redactado de la siguiente manera. Artculo 58 la Comisin Conservadora, en representacin del Congreso, ejerce la supervigilancia que a ste pertenece, sobre todas las ramas de la administracin pblica: "Le corresponde en consecuencia: "1 velar por la observancia de la Constitucin y de las leyes, y prestar proteccin a las garantas individuales". De esta Comisin y funciones adopt el legislador procesal la denominacin de las facultades que tienen los tribunales: las facultades "conservadoras". El artculo 3 de la Ley Orgnica de Tribunales tuvo su origen en la sesin de 19 de Agosto de 1870, cuyo texto sealaba, los tribunales tienen adems: "las facultades disciplinarias, y las de tuicin que a cada uno de ellos se asignan..." A proposicin del seor Blest Gana se cambi la redaccin del texto del artculo 3 transformndose las locuciones "tuicin y proteccin" por la expresin: "conservadoras". Y se explic el significado de la voz "conservadora" valindose de los artculos 57 y 58 de la Constitucin, empleadas como sinnimo de las facultades de inspeccin y vigilancia conferidas a los altos poderes pblicos, debiendo esta locucin reemplazar a la de proteccin en el significado que le atribuye el seor Lira. Cabe resaltar la permanencia inalterable de esta disposicin legal desde la aprobacin y publicacin de la Ley Orgnica de Tribunales como Ley de la Repblica. Del mismo modo, los proyectos de 1902 y 1904, no la modificaron pasando de igual forma al Cdigo Orgnico de Tribunales. En sntesis, y, para concluirlas facultades conservadoras son aquellas otorgadas por la ley a los tribunales ordinarios de justicia con la finalidad de prestar proteccin a las garantas individuales. FACULTADES CONSERVADORAS EN LA LEGISLACION VIGENTE Funcin de proteger las garantas constitucionalesTres son, en este aspecto, los mecanismos constitucionales y legales encargados de materializar el cumplimiento de las facultades conservadoras: 1.- El primero de los mecanismos es el recurso de amparo, regulado en el artculo 21 de la Constitucin y Auto Acordado de la Corte Suprema de 19 de diciembre de 1932, sobre Tramitacin y Fallo del Recurso de Amparo. Seala sobre el particular, el artculo 21 de la Constitucin: "Todo individuo que se hallare arrestado, detenido o preso con infraccin de lo dispuesto en la Constitucin o en las leyes, podr ocurrir por s, o por cualquiera a su nombre, a la magistratura que

38 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker seale la ley, a fin de que sta ordene se guarden las formalidades legales y adopte de inmediato las providencias que juzgue necesarias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida proteccin del afectado." Conoce del recurso de amparo la Corte de Apelaciones correspondiente, en primera instancia; y a la Corte Suprema, en alzada o segunda instancia. Esta accin o recurso pretende tutelar el bien jurdico "libertad individual", especficamente en sus modalidades de libertad de desplazamiento y de movilizacin. 2.- El segundo de los medios es el recurso de proteccin, regulado por el artculo 20 de la Constitucin y por el Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema de 24 de junio de 1992 - Publicado en el Diario Oficial de 27 de junio de 1992 y modificado por ltima vez el da 8 de junio del 2007.Este recurso recibi consagracin en el Acta Constitucional N3 de donde pas la Constitucin vigente. El recurso de proteccin slo resguarda determinadas garantas individuales, siendo en todo caso mayor su radio de accin que el del recurso de amparo. 3.- Finalmente se ha protegido el acceso de toda persona a los tribunales y en general a toda autoridad, en la garanta del n 19 N3 de la Constitucin. Este precepto Constitucional asegura a todas las personas: "la igual proteccin de la ley en el ejercicio de sus derechos" inc.1. En seguida, consagrando lo denominado "adecuada defensa de los intereses en juego", seala el inciso 2: "toda persona tiene derecho a defensa jurdica en la forma que la ley seale y ninguna autoridad o individuo podr impedir, restringir o perturbar la debida intervencin del letrado si hubiere sido requerida. Tratndose de los integrantes de las fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pblica, este derecho se regir, en lo concerniente a lo administrativo y disciplinario, por las normas pertinentes de sus respectivos estatutos" En el inciso 3 el Constituyente obliga al legislador a arbitrar los medios necesarios para hacer operativa la garanta constitucional no puedan procurrselos por s mismos". El legislador en cumplimiento del mandato constitucional ha estructurado dos instituciones a travs de las cuales es posible dar efectivo cumplimiento a dicha garanta del artculo 19 N3, siendo ellas: el privilegio de pobreza o privilegio de asistencia jurdica, y los abogados de turno. Resulta necesario agregar sobre la materia, los preceptos legales contenidos en los artculos 102 y siguientes del Cdigo Procesal Penal, relativos a la defensa en los procedimientos reglamentados en ese compendio de leyes. EL PRIVILEGIO DE POBREZA.antes citada y para tal efecto, en especial dispone: "para otorgar asesoramiento y defensa jurdica a quines

39 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker Es un beneficio otorgado por la ley a la persona carente de medios suficientes para enfrentar en buenas condiciones un conflicto o litigio, sea como demandante o como demandado o simple solicitante en los asuntos no contenciosos, se encuentra exento o liberado de los pagos y gastos derivados de la solucin de ese conflicto o de la realizacin de esa actuacin judicial; en ellos se incluyen necesariamente los honorarios de los abogados. El privilegio de pobreza tiene dos fuentes a saber, la primera, cuando se configura por resolucin judicial, encontrndose regulada en el Cdigo de Procedimiento Civil como un incidente especial del juicio - artculos. 129 y siguientes -El privilegio judicial es aplicable a todos los casos en los cuales no existe otra forma de eximirse del pago de derechos por el ministerio de la ley; se incluyen los aranceles de los auxiliares de la administracin de justicia, esto es, los notarios, archiveros, receptores, etc. La segunda fuente es la ley. En efecto, gozan de privilegio de asistencia jurdica todas las personas patrocinadas por determinadas instituciones autorizadas al efecto artculo 600 del Cdigo Orgnico de Tribunales.- "En los asuntos y gestiones que patrocinen las entidades referidas, los procuradores del nmero y receptores de turno y los dems funcionarios del orden judicial o administrativo, prestarn sus servicios gratuitamente. Lo anterior se entiende sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 594 de este Cdigo..." inc. 1. Durante muchos aos correspondi al Colegio de Abogados a travs de sus reparticiones prestar asesora gratuita a quines no podan procurrsela por sus propios medios econmicos. En la actualidad, este Servicio de Asistencia Judicial ya ha sido superado existiendo a lo largo de todo el pas Corporaciones de Asistencia Jurdica con las mismas finalidades y funciones pero con un radio de accin muy superior. Paralelamente a estas Corporaciones, personas jurdicas de derecho privado sin fines de lucro, la legislacin ha ido otorgando las funciones de prestar asesora jurdica con privilegio de pobreza a distintos organismos. OTRAS MANIFESTACIONES DE LAS FACULTADES CONSERVADORAS. Dentro de nuestro sistema positivo procesal encontramos una serie de instituciones de menor entidad, pero ello no significa, sean de menos importante, las cuales, asimismo, constituyen manifestaciones de las facultades conservadoras de los tribunales de justicia, entre ellas estn: 1.- El Procedimiento de desafuero.- El hecho de encontrarse una persona investida de alguna autoridad, sea administrativa o legislativa no la habilita para cometer abusos, es por ello, en el Libro IV del Cdigo Procesal Penal, en los artculos que van des 416 al 423, se encuentra el procedimiento especial destinado al desafuero de las personas poseedoras de fuero conforme al artculo 61 de la Constitucin gozan

40 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker de tal proteccin senadores, diputados, intendentes y gobernadores -. Estos antejuicios persiguen evitar la accin penal directa de los particulares contra de las autoridades, calificando previamente la veracidad y seriedad de los hechos constitutivos de las supuestas infracciones, de esta manera, se pretende evitar la vindicta en contra de las autoridades revestidas de fuero. 2.- El sistema de visitas a lugares de prisin o detencin.Nuestro legislador procesal orgnico ha facultado a determinadas autoridades judiciales a inspeccionar y visitar lugares destinados a la detencin y prisin de cargo del Poder Ejecutivo, escuchando las peticiones y crticas, formuladas por los reclusos. Seala el artculo. 567 Del Cdigo Orgnico de Tribunales que "el ltimo da hbil de cada semana, un juez de garanta, designado por el comit de jueces del tribunal de la respectiva jurisdiccin, visitar la crcel o el establecimiento en que se encuentren los detenidos o presos a fin de indagar si sufren tratos indebidos, si se coarta la libertad de defensa o si se prolonga ilegalmente la tramitacin de su proceso" Modificacin ley 19665 El artculo 578 del mismo texto legal agrega: En toda ciudad en que existan crceles o establecimientos penales se har, a lo menos, una visita en el primer semestre y otra en el segundo semestre del ao a cada uno de ellos, a fin de tomar conocimiento de su estado de seguridad, orden e higiene, de si los internos cumplen sus condenas y de orles sus reclamaciones. Modificado ley 19,665 El artculo 579: autoriza a efectuar estas visitas sin aviso previo, "en la fecha y hora que determine el presidente de la visita, por s o a peticin de cualquiera de sus miembros". Iguales facultades se conceden a los Ministros y Presidentes de las Cortes de Apelaciones y de la Corte Suprema -artculos 580 y siguientes del Cdigo Orgnico de Tribunales.3.- Facultad de la Corte Suprema de conocer del recurso de reclamacin por prdida de la nacionalidad. El constituyente ha sealado una serie de causales mediante las cuales se puede privar de la nacionalidad a una persona. Pero, tratndose de prdida por un acto administrativo, se autoriza a la persona perjudicada a acudir ante la Corte Suprema reclamando de tal medida solicitando sea dejada sin efecto. Prescribe el artculo 12 de la Constitucin que " La persona afectada por un acto o resolucin de autoridad administrativa que le prive de su nacionalidad chilena o la desconozca, podr recurrir por s o por cualquiera persona a su nombre, dentro del plazo de treinta das, ante la Corte Suprema, la que conocer como jurado y en tribunal pleno. La interposicin del recurso suspender los efectos del acto o resolucin recurridos". El artculo 12 concede a la Corte Suprema una facultad tpicamente conservadora

41 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker al proteger sta, a quien tenga la calidad de chileno y le haya sido desconocida o privada por un acto o resolucin administrativos. FACULTADES DISCIPLINARIAS.Las facultades disciplinarias de los tribunales de justicia estn constituidas por el conjunto de atribuciones, destinadas a mantener y resguardar el orden interno de la organizacin judicial y que no solo afectan o pueden afectar a miembros del Poder Judicial sino tambin a personas que concurran ante sus organismos. Es de hacer notar, que mientras superior es la jerarqua del tribunal, mayores son los rigores de las sanciones de su competencia, as por ejemplo la Corte Suprema, puede suspender hasta por dos meses a un abogado; en cambio los jueces inferiores, slo pueden hacerlo hasta por un trmino de un mes. No existe ningn tribunal provisto de jurisdiccin, desafectado de la tuicin disciplinaria de la Corte Suprema, pues sta, de acuerdo a la Constitucin ejerce la superintendencia directiva, correccional y econmica sobre todos los Tribunales de la nacin, se exceptan de esta norma el Tribunal Constitucional, el Tribunal Calificador de Elecciones, los Tribunales Electorales Regionales y los Tribunales Militares en tiempo de guerra artculo 79 Constitucin FORMAS DE MANIFESTARSE.Nuestra legislacin procesal orgnica a partir del artculo 530, estructura las facultades disciplinarias distinguiendo entre la calidad de los tribunales susceptibles de ejercerlas y la naturaleza de la sancin eventualmente a aplicar. El legislador de 1943 fue ms sabio en orden a estructurar en forma orgnica todas las facultades disciplinarias en un solo Ttulo del Cdigo: el Ttulo XVI denominado " De la jurisdiccin disciplinaria y de la inspeccin y vigilancia de los servicios judiciales". El legislador de 1875 fue, por el contrario, un poco ms desordenado, pues al referirse en particular a cada tribunal indicaba todas las medidas disciplinarias posibles de adoptar, las facultades disciplinarias se pueden llevar a cabo a travs de las siguientes modalidades: a.- La aplicacin de oficio de medidas disciplinarias, b.- La aplicacin a peticin de parte de medidas disciplinarias, y c.- A travs de medios indirectos que permiten a ciertos tribunales ejercer estas facultades. La prioridad en la aplicacin de medidas disciplinarias la tienen los tribunales para proceder de oficio, sin la necesidad de requerimiento expreso de la interesada. APLICACIN DE MEDIDAS DISCIPLINARIAS DE OFICIO. Facultades disciplinarias correspondientes a los jueces de letras.En primer trmino, los artculos. 530 y 531 del Cdigo Orgnico de Tribunales

42 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker regulan las facultades disciplinarias, de los jueces de letras respecto de personas ajenas al Poder Judicial, dichos magistrados, al tenor de tales prescripciones legales, estn autorizados para reprimir o sancionar los abusos perpetrados dentro de la sala de su despacho y mientras ejercen las funciones de tales, con algunos de los siguientes medios: 1. Amonestacin verbal e inmediata; 2. Multa que no exceda de cuatro unidades tributarias, y 3. Arresto que no exceda de cuatro das Contenido del artculo 530 del Cdigo Orgnico de Tribunales: Debern emplear estos medios en el orden aqu expresado y slo debern hacer uso de los dos ltimos en caso de ineficacia o insuficiencia de los primeros. Enseguida, limitndola a los jueces de letras, el artculo 531 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Establece una facultad por dems importante para mantener de una manera eficaz el respeto y mesura a seguirse en la tramitacin de un asunto: Podrn tambin los jueces de letras, para la represin o castigo de las faltas de respeto que se cometieren en los escritos que le presentaren: 1.- Mandar devolver el escrito con orden de que no se admita mientras no se supriman las palabras o pasajes abusivos; 2.- Hacer tarjar por el secretario esas mismas palabras o pasajes abusivos; y dejar copia de ellos en un libro privado que al efecto habr en el juzgado; 3.- Exigir firma de abogado para ese escrito y los dems que en adelante presente la misma parte, cuando sta no est patrocinada por un abogado en conformidad a la ley; 4.- Apercibir a la parte o al abogado que hubiere redactado o firmado el escrito, o a uno y otro a la vez, con una multa que no exceda de cinco Unidades Tributarias Mensuales, o con una suspensin del ejercicio de su profesin de abogado por el trmino que no exceda de un mes extensiva a todo el territorio de la Repblica; 5.- Imponer efectivamente al abogado, o a la parte, o ambos, las penas expresadas en el nmero anterior. Podrn los jueces de letras hacer uso de cualquiera de estos medios, o de dos o ms de ellos simultneamente, segn lo estimaren necesario. En segundo lugar, el legislador hace radicar la tuicin disciplinaria de los funcionarios del orden judicial, primariamente, en los jueces de letras, el artculo 532, inciso 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales seala el mbito en que los jueces de letras ejercen esta potestad: "A los jueces de letras corresponde inmediatamente mantener la disciplina judicial en toda la extensin del territorio sujeto a su autoridad, haciendo observar las leyes relativas a la administracin de justicia, y a los deberes de los empleados de secretara y dems personas que ejercen funciones concernientes a

43 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker ella. En consecuencia, debern vigilar la conducta ministerial de todas las personas que ejercen funciones relacionadas con la administracin de justicia y que se hallan sujetas a su autoridad. Las faltas o abusos en la conducta ministerial de las personas expresadas en el inciso anterior, as como las infracciones u omisiones en que stas y los empleados de la secretara incurrieren en el cumplimiento de sus deberes y obligaciones, podrn ser corregidas por los jueces de letras con algunas de las siguientes medidas: 1.- Amonestacin privada; 2.- Censura por escrito; 3.- Multa de uno a quince das de sueldo o de una cantidad que no exceda de ocho y media Unidades Tributarias Mensuales, y 4.- Suspensin de sus funciones hasta por un mes, gozando del cincuenta por ciento de sus remuneraciones, cuando procediere. Las faltas o abusos de los notarios se castigarn disciplinariamente por las Cortes de Apelaciones, los cuales podrn delegar estas atribuciones en los jueces de letras correspondientes cuando la notara no se halle en el mismo lugar del asiento de la Cortes. Las providencias tomadas por los jueces en el ejercicio de sus facultades disciplinarias se entendern sin perjuicio de formarse el proceso correspondiente al empleado que hubiere faltado gravemente a sus deberes o cuya conducta diere lugar a presumir que ha habido dolo o malicia. Recursos.- El artculo 551 del Cdigo Orgnico de Tribunales, para el caso de las resoluciones pronunciadas por los tribunales unipersonales jueces de letras en el ejercicio de sus facultades disciplinarias, solo son susceptibles de ser impugnadas, mediante el recurso de apelacin; y, en trminos claros y explcitos consigna la improcedencia del recurso de reposicin o reconsideracin. En el caso de los juzgados de garanta y de los tribunales orales en lo penal, de familia y laborales, estructurados de manera similar. Con motivo de las sucesivas reformas del Cdigo Procesal Penal, del Trabajo y de la promulgacin de la Ley l9.968 que crea los Tribunales de familia, los juzgados creados bajo el amparo de las leyes precitadas han sido objeto de importantes modificaciones en lo relativo a su estructura y es as como para los efectos disciplinarios debemos mencionar la aparicin de los siguientes funcionarios: administrador, subadministrador y jefes de unidades: Facultades disciplinarias de los administradores: Sobre la materia rige el artculo 389 letra F del Cdigo Orgnico de Tribunales, y se faculta al administrador para aplicar las siguientes sanciones al personal sealado en

44 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker esa disposicin legal. A.- Remover, tanto al subadministrador, a los jefes de unidades y al personal cuando hayan sido calificados en lista condicional en el proceso de calificacin respectivo, y B.- De igual forma remover a los precitados funcionarios, en cualquier tiempo cuando hayan incurrido en faltas graves al servicio. C.- Aplicar a dichos funcionarios algunas de las medidas disciplinarias prescritas en el inciso tercero del artculo 532 cuando hubieren incurrido en faltas al servicio que no sean graves, esto es: 1. Amonestacin privada, 2.- Censura por escrito; 3. Multa de uno a quince das de sueldo o de una cantidad que no exceda de ocho y media Unidades Mensuales, y 4. Suspensin de sus funciones hasta por un mes, gozando del cincuenta por ciento de sus remuneraciones cuando procediere. Procedimiento establecido por la ley para el ejercicio de esas facultades. Lo interesante y novedoso sobre estas facultades disciplinarias otorgadas por la ley a estos funcionarios, denominados administradores, consiste en cuanto el propio artculo 389 letra F. establece un procedimiento previo, indispensable en la aplicacin de todas las sanciones mencionadas, desde la remocin hasta las mencionadas en el artculo 532 inciso 3. Tanto para el efecto de remover los funcionarios respectivos, como para el caso de aplicar una sancin disciplinaria, el administrador debe solicitar en primer trmino, al presidente del comit de jueces la designacin de un funcionario como investigador y si el caso lo aconseja, puede suspender de sus funciones al inculpado. Este procedimiento ser fundamentalmente oral y de lo actuado se levantar un acta general que firmarn todos los declarantes, sin perjuicio de agregar los documentos probatorios que correspondan. La investigacin no podr exceder de cinco das. Cerrada la investigacin.- Se formulan los cargos, si correspondiere. El inculpado dispone de dos das, para responderlos a contar de la fecha de su notificacin. Para el caso de ofrecerse prueba por la parte del inculpado, el investigador sealar un plazo de no ms de tres das. Vencido el trmino para los descargos o el trmino probatorio, en su caso, el investigador, dentro de los dos das siguientes, emitir un informe conteniendo la relacin de los hechos, los fundamentos y conclusiones y formular al administrador la proposicin procedente. Conocido el informe el administrador dictar dentro de los dos das siguientes la resolucin correspondiente, la cual ser notificada al inculpado, ste podr apelar en

45 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker los dos das siguientes ante el comit de jueces, el cual resolver el recurso dentro de dos das. Remocin del administrador.El inciso final del artculo 389 letra F establece, para el caso de la remocin del administrador, ser resuelta por el comit de jueces a solicitud del juez presidente, con apelacin ante el presidente de la Corte de Apelaciones respectiva. Recurso que se someter a los mismos plazos establecidos para el caso del subadministrador. Llama la atencin en el caso del procedimiento sealado para la remocin del administrador, se refiera nicamente a lo relacionado con el recurso de apelacin sin mencionar para nada el resto de los trmites respectivos. Asimismo, en este caso, no se contempla la aplicacin de las medidas establecidas en el artculo 532 inciso tercero, ni se alude tampoco al procedimiento, tal cual se expresa en lo relativo al resto de los funcionarios. Facultades disciplinarias de las Cortes de Apelaciones.Estos tribunales estn encargados por la ley de mantener la disciplina judicial en el territorio de su respectiva jurisdiccin, velando por la conducta ministerial de sus miembros y la de los jueces subalternos, hacindoles cumplir todos los deberes impuestos por las leyes. Adems se extiende dicha facultad a los fiscales judiciales, a quines se les puede corregir disciplinariamente en la forma establecida en el artculo 537. Tambin, debe velar por la conducta funcionaria de los relatores, secretarios, notarios, conservadores, archiveros, procuradores y empleados de secretara, a quines podr imponer, las penas correccionales de los artculos 537 y 542, a ms de la suspensin hasta por sesenta das de sus respectivos empleos, todo ello procediendo de plano y de oficio artculos 538 y 539 Tambin las Cortes de Apelaciones en uso de estas facultades disciplinarias pueden actuar a peticin de parte artculo 536 oyendo y despachando sumariamente y sin forma de juicio las quejas interpuestas por los agraviados contra los jueces por cualquiera faltas y abusos cometidas en el ejercicio de sus funciones y dictarn, con previa audiencia del juez respectivo, las medidas convenientes para poner remedio al motivo de la queja. Medidas disciplinarias.Las Cortes de Apelaciones en primer trmino y conforme lo dispone el artculo 537 del Cdigo Orgnico de tribunales, pueden corregir las faltas o abusos cometidos por los jueces de letras de su respectivo territorio jurisdiccional por uno o ms de los medios siguientes: 1 Amonestacin privada; 2. Censura por escrito; 3. Pago de costas; 4.- Multa de 1 a 15 das de sueldo o multa no inferior a una ni superior a cinco

46 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker unidades tributarias mensuales, y 5. Suspensin de sus funciones hasta por cuatro meses. Durante este tiempo el funcionario gozar de medio sueldo. Sin perjuicio de la responsabilidad derivada de estos hechos. Por otro lado en el artculo 542 a las Cortes de Apelaciones se les otorga facultades ms amplias, pues las consignadas en el artculo 537 estn destinadas nicamente a los jueces de letras, en cambio stas, estn destinadas a la represin y castigo de faltas cometidas ante el tribunal, mientras ejercen sus funciones, sin especificar la calidad del funcionario, siendo ellas: 1 Amonestacin privada; 2. Censura por escrito; 3. Multa de 1 a 15 das de sueldo o multa no inferior a dos ni superior a diez unidades tributarias mensuales, y 4.- Arresto que no exceda de ocho das. Este arresto ser siempre conmutable en multa, en proporcin de media unidad tributaria mensual por cada da. Las Cortes de Apelaciones por mandato del inciso final del artculo 542, dispone de las facultades otorgadas a los jueces de letras por el artculo 531, para la represin o castigo de las faltas de respeto cometidas en los escritos .Las Cortes de Apelaciones tienen, facultades disciplinarias y las ejercen: "en todo el territorio de su respectiva jurisdiccin, velando inmediatamente por la conducta ministerial de sus miembros y de los jueces subalternos y hacindoles cumplir todos los deberes que las leyes les imponen" TribunalesIgual facultad ejercen respecto de los juzgados especiales de menores, pudiendo, adems sancionar las faltas o abusos que los ministros de la Corte y de sus respectivos fiscales en el ejercicio de sus funciones. El artculo 537 del Cdigo Orgnico de Tribunales establece las distintas sanciones que puede aplicar disciplinariamente, agregndose a las que pueden aplicar los jueces de letras: 1.- El pago de las costas; y 2.- La suspensin hasta por cuatro meses. Durante este tiempo el funcionario gozar de medio sueldo. Las facultades que la ley confiere a las Cortes de Apelaciones pueden ejercerse de oficio artculo 358 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Finalmente la Corte Suprema, en virtud de la superintendencia correccional, disciplinaria y econmica sobre todos los tribunales de la Repblica artculo 79 de la Constitucin Poltica.- tiene las ms amplias y drsticas facultades disciplinarias que se pudiera imaginar. No tiene lmite territoriales, ya que ejerce su ministerio en todo el territorio de la Repblica; ni tiene lmites personales, ya que ejerce las facultades en artculo 535 inciso 1 Cdigo Orgnico de

47 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker estudio respecto de todos los jueces y Ministros de Cortes de Apelaciones, de sus fiscales, de sus miembros y, en general, respecto de todos los funcionarios del orden judicial artculos 540 y 541 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Las sanciones que pueden imponer tanto la Corte Suprema como las Cortes de Apelaciones, por faltas que se cometieren ante ellas mientras ejercen sus funciones son: 1.- Amonestacin privada; 2.- Censura por escrito; 3.- Multas, y 4.- Arresto que no exceda de ocho das. Estos tribunales tendrn, tambin las facultades que el artculo 531 otorga a los jueces de letras, para la represin o castigo de las faltas de respeto que se cometieren en los escritos que es les presentaren artculo 542 del Cdigo Orgnico de Tribunales..Si los infractores son abogados, la sancin puede consistir en una suspensin del ejercicio de la profesin por un trmino que no exceda de dos meses y extensiva a todo el territorio de la Repblica artculo 543 del Cdigo Orgnico de Tribunales.APLICACION DE MEDIDAS DISCIPLINARIAS A SOLICITUD DE PARTE.El legislador procesal orgnico contempl un mecanismo a travs de los cuales una persona puede solicitar la aplicacin de medidas disciplinarias, cual es o recurso de queja. Este medio no dice relacin con una resolucin de un tribunal que ha decidido un asunto sino que se vincula al incumplimiento por parte del rgano judicial, sean jueces o funcionarios, de obligaciones que el ejercicio del cargo les impone. FUENTES LEGALES DEL RECURSO DE QUEJA.Este medio de conformidad con nuestra legislacin se encuentra fundamentalmente radicado en las Cortes de Apelaciones y en la Corte Suprema. Especial relevancia tiene en esta materia el artculo 536 del Cdigo Orgnico de Tribunales, cuyo texto es del tenor siguiente: "En virtud de la atribucin de que habla el artculo anterior, las Cortes de Apelaciones oirn y despacharn sumariamente y sin forma de juicio las quejas que las partes agraviadas interpusieren contra los jueces de letras por cualesquiera falta y abusos que cometieren en el ejercicio de sus funciones; y dictarn, con previa audiencia del juez respectivo, las medidas convenientes para poner pronto remedio al mal que motiva la queja". Tratndose de la Corte Suprema, establece el artculo 540, inciso 3 del Cdigo Orgnico de Tribunales :"puede, asimismo, amonestar a las Cortes de Apelaciones o censurar su conducta, cuando alguno de estos tribunales ejerciere de un modo abusivo las facultades discrecionales que la ley les confiere, o cuando faltare a cualesquiera de los deberes anexos a su ministerio; sin perjuicio de formar el correspondiente proceso al tribunal o ministros delincuentes, si la naturaleza del caso as lo exigiere". Precepto

48 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker que se encuentra en concordancia con las facultades que el artculo 79 de la Constitucin ha radicado en el ms alto de los Tribunales de Justicia de la Repblica. CAUSALES DE QUEJA EN EL CODIGO ORGANICO.El legislador ha distinguido dos situaciones al tratar de las faltas o abusos de los funcionarios judiciales. La primera, relativa a las faltas cometidas por los funcionarios judiciales en su carcter de tales regulada en el artculo 544 del Cdigo Orgnico de Tribunales y la segunda, referente a las faltas o abusos que dichos funcionarios cometieren en la substanciacin o fallo de los juicios, reglamentada en el artculo 545 del Cdigo Orgnico de Tribunales.. A.- Prescribe el artculo. 544 que: "las facultades disciplinarias que corresponden a la Corte Suprema o a las Cortes de Apelaciones, debern especialmente ejercitarse respecto de los funcionarios del orden judicial que se encuentran en los casos que siguen. 1.- Cuando faltaren de palabra, por escrito o de obra a sus superiores en el orden jerrquico; 2.- Cuando faltaren gravemente a las consideraciones debidas a otros funcionarios o empleados o a cualquiera persona que solicite el ejercicio de su autoridad o asista por cualquiera otro motivo a estrados; 3.- Cuando se ausentaren sin licencia del lugar de sus funciones, o no concurrieren a ellas en las horas sealadas, o cuando en cualquier forma fueren negligentes en el cumplimiento de sus deberes; 4.- Cuando por irregularidades de su conducta moral o por vicios que les hicieren desmerecer en el concepto pblico comprometieren el decoro de su ministerio; 5.- Cuando por gastos superiores a su fortuna, contrajeren deudas que dieren lugar a que se entablen contra ellos demandas ejecutivas". 6.- Cuando recomendaren a jueces o tribunales negocios pendientes en juicios contradictorios. 7.- Cuando los nombramientos que dependieren de los jueces de letras para cargos de sndicos, depositarios, peritos u otros anlogos, recayeren generalmente sobre las mismas personas o pareciere manifiestamente que no se consulta en ellos el inters de las partes y la recta administracin de justicia, y 8.- Cuando infringieren las prohibiciones que les imponen las leyes. B.- Seala, por su parte el artculo 545 del Cdigo Orgnico de Tribunales .en su nuevo texto a raz de la reforma introducida por la ley 19.374 publicada en el D. Oficial de 18 de febrero de 1995 que: " El recurso de queja tiene por exclusiva finalidad corregir las faltas o abusos graves cometidos en la dictacin de resoluciones de carcter jurisdiccional. Slo proceder cuando la falta o abuso se cometa en sentencia interlocutoria que ponga fin al juicio o haga imposible su continuacin

49 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker o definitiva, y que no sean susceptibles de recurso alguno, ordinario o extraordinario, sin perjuicio de la atribucin de la Corte Suprema para actuar de oficio en ejercicio de sus facultades disciplinarias. Se exceptan las sentencias definitivas de primera o nica instancia dictadas por rbitros arbitradores, en cuyo caso proceder el recurso de queja, adems del recurso de casacin en la forma..." Sobre esta materia corresponde extenderse al tratar de los recursos procesales, pues esta forma que adquiere el recurso de queja, est destinado a impugnar resoluciones de carcter jurisdiccional. LAS VISITAS.La ley impone a los Tribunales la obligacin de practicar inspecciones a los tribunales bajo su dependencia, denominadas: VISITAS, para imponerse de la forma como sus subordinados cumplen su funciones: ellas asimismo, se hacen extensivas a los oficios de los notarios y conservadores y a los funcionarios auxiliares de la administracin de justicia, y a los establecimientos destinados a la detencin, prisin y al cumplimiento de las condenas privativas de la libertad de los individuos. CLASIFICACION DE LAS VISITAS. Las Visitas admiten una clasificacin, en ordinarias y extraordinarias, siendo las primeras aquellas realizadas en las oportunidades preestablecidas por el Cdigo Orgnico de Tribunales; en tanto, reciben el nombre de extraordinarias, las verificadas por los tribunales superiores de justicia cuando se consideren convenientes. Visitas Ordinarias. Estas visitas ordinarias pueden ser practicadas tanto por las Cortes de Apelaciones, como por los jueces de letras, dentro de sus respectivos territorios jurisdiccionales. Cortes de Apelaciones.- Las visitas ordinarias, encomendadas a las Cortes de Apelaciones, a su vez se pueden clasificar de la siguiente manera: a.- Visitas establecidas en el artculo 553 del Cdigo Orgnico de Tribunales; b.- Visitas a que alude el artculo 555 del Cdigo Orgnico de Tribunales y; c.- Visitas a los lugares de detencin y prisin y a los centros de Readaptacin Social. a.- El artculo 553 del Cdigo Orgnico de Tribunales. expresa : corresponde a las Cortes de Apelaciones fiscalizar la conducta funcionaria de los miembros del Escalafn Primario desde la sptima hasta la tercera categora inclusive y a los miembros del Escalafn Secundario que ejerzan sus funciones dentro del respectivo territorio jurisdiccional, sin perjuicio de lo que prescribe el artculo 564 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Al efecto, las Cortes designarn anualmente a uno o ms de sus ministros para que, durante el respectivo ao calendario, acten como ministros visitadores en los juzgados y en los oficios de los notarios, conservadores y archiveros que se les asignen. Anualmente deber cambiarse la asignacin, procurando siempre que la carga

50 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker de trabajo se distribuya equitativamente entre los ministros. Estos ministros efectuarn las visitas que sean necesarias para el debido cumplimento de la funcin fiscalizadora que se les encomiende. Si al efectuar la visita, el ministro encargado de ella comprobare la existencia de faltas o delitos cometidos por el funcionario visitado, podr adoptar las medidas urgentes que fueren necesarias, dando cuenta de ellas a la Cortes respectiva dentro de las veinticuatro horas siguientes. Los funcionarios sujetos a las visitas a que se refiere este prrafo debern llevar un libro especial, en el cual se consignar por el ministro encargado de hacerlas, o por el juez, en su caso, las observaciones que merezca la inspeccin realizada, Igual constancia se deber dejar en la hoja de vida de cada funcionario visitado, consignando, adems, la apreciacin que merezca la conducta funcionaria de ste. b.- Visitas trienales, la obligacin de practicarlas, se encuentra consignada en el artculo 555 del Cdigo Orgnico de Tribunales ya que pesa sobre las Cortes de Apelaciones, adems, de la realizacin de las visitas sealadas en el artculo 553 del Cdigo Orgnico de Tribunales la que como su nombre lo indica, deber practicarse cada tres aos, por medio de uno de sus ministros, comisionado al efecto por el tribunal a los juzgados de letras de su territorio jurisdiccional, con el propsito de inspeccionar y vigilar de cerca la marcha de la administracin de justicia en cada uno de ellos... FACULTADES ECONOMICAS.Las facultades econmicas de los tribunales de justicia son todas aquellas tendientes a intervenir en la organizacin de los mismos y aclarar o complementar disposiciones legales que deben aplicar en el ejercicio de sus funciones. Nuestra jurisprudencia ha sealado entre las facultades, las consagradas por el artculo 3 y son las llamadas econmicas o de orden interno, en virtud de las cuales el Poder Judicial por medio de sus rganos correspondientes expide disposiciones de carcter general para la buena administracin de justicia. Con el ejercicio de estas facultades se tiende a obtener un mejor y ms eficaz servicio judicial, sea racionalizando la atencin a los usuarios o posibilitando en mejor medida el acceso de stos a los tribunales. Quizs la manifestacin ms importante de estas facultades es la de dictar Autos Acordados. La Comisin Revisora del proyecto de Ley Orgnica de Tribunales, al preocuparse del artculo 3, que es el mismo del actual Cdigo Orgnico de Tribunales "tuvo presente en la sesin del 25 de julio de 1870 la opinin de los seores Varas; Bernales y Martnez, de que los tribunales podan, a consecuencia de la atribucin que se les de en lo econmico, dictar lo que se llama autos acordados, as como tomar medidas o adoptar disposiciones de carcter general relativas a la polica judicial" MANERAS A TRAVES DE LAS CUALES LOS TRIBUNALES EJERCITAN LAS

51 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker FACULTADES ECONOMICAS DENTRO DE SU ADMINISTRACION INTERNA. Estas facultades son ejercitadas fundamentalmente, a travs de los siguientes mecanismos: a.- La sesin solemne del da 1 de marzo de cada ao, cuando el Presidente de la Corte Suprema da cuenta de la administracin interna y del funcionamiento de los tribunales, cumpliendo de este modo con la prescripcin legal del tenor siguiente: "de las dudas y dificultades que hayan ocurrido a la Corte Suprema y a las Cortes de Apelaciones en la inteligencia y aplicacin de las leyes y de los vacos que se noten en ellas y de que se haya dado cuenta al Presidente de la Repblica en cumplimiento del artculo 5 del Cdigo Civil." artculo 102 N 4 del Cdigo Orgnico de Tribunales. b.- La intervencin de los tribunales en el nombramiento de su propio personal a travs de las propuestas dirigidas a las autoridades pertinentes. En nuestro pas los jueces de letras, los de garanta y los del juicio oral en lo penal, de familia, laborales, los ministros de las Cortes de Apelaciones y de la Corte Suprema deben ser propuestos por el propio poder judicial, sea en forma de ternas o quinas, de acuerdo a lo prescrito en los artculos N 14 de la Constitucin y 263 y siguientes de Cdigo Orgnico de Tribunales.c.- Las facultades de confeccionar el Escalafn de los Funcionarios Judiciales. El Escalafn es el ordenamiento en estricto orden de antigedad y grado ocupado por lo diversos funcionarios. d.- la facultad de confeccionar listas con las calificaciones realizadas a los miembros del Poder Judicial -artculos 274 y siguientes del Cdigo Orgnico de Tribunales.- potestad confundida en cierto modo con las facultades disciplinarias, procedindose a la calificacin anual de los funcionarios judiciales y de los auxiliares de la administracin de justicia para evaluar su comportamiento durante ese lapso. e.- La facultad de carcter econmico-administrativo de velar y hacer cumplir todo lo referente a la instalacin de los jueces. Un tribunal slo puede llegar a ejercer jurisdiccin despus de encontrarse "instalado". Tratndose de los jueces de letras y ministros de las cortes se realiza mediante el cumplimiento de dos requisitos copulativos: a.- La constancia del nombramiento por decreto supremo: "Hecho el nombramiento de un juez por el Presidente de la Repblica y expedido el correspondiente ttulo a favor del nombrado prestar ste el juramento prevenido en los artculos siguientes -art. 299 Cdigo Orgnico de Tribunales.b.- El juramento de los nombrados ante las autoridades correspondientes:"Los miembros de la Corte Suprema prestarn su juramento ante el presidente del mismo tribunal. Los Ministros de las Cortes de Apelaciones ante el presidente del respectivo tribunal. Ante el mismo funcionario los prestarn tambin los jueces de -artculo 300

52 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker Cdigo Orgnico de Tribunales"Prestado que sea el juramento, se har constar la diligencia en el libro respectivo, y de ella se dar testimonio al nombrado, el cual entrar inmediatamente en el ejercicio de sus funciones" -artculo 305 del Cdigo Orgnico de Tribunales.f.- La facultad de ordenar traslados y permutas de funcionarios judiciales: "El Presidente de la Repblica, a propuesta o con el acuerdo de la Corte Suprema, podr ordenar el traslado de los funcionarios o empleados judiciales comprendido en este Cdigo a otro cargo de igual categora. En la misma forma podr autorizar las permutas que soliciten funcionarios de igual categora" -artculo. 310 del Cdigo Orgnico de Tribunales.- En varias oportunidades la Corte Suprema ha utilizado esta facultad legal del traslado como medida disciplinaria en lugar de medida econmico-administrativa, y g.- La facultad de dictar Autos Acordados sean internos o externos. BASES DEL EJERCICIO DE LA JURISDICCION.El ejercicio de la funcin jurisdiccional se encuentra entregado a los tribunales establecidos por la ley de acuerdo a lo previsto en el artculo 73 de la Constitucin. Para el adecuado ejercicio de la funcin jurisdiccional por parte de los tribunales, se han establecido diversos principios fundamentales en la Constitucin, en el Cdigo Orgnico de Tribunales y en otros cuerpos legales. Estos principios para el ejercicio de la funcin jurisdiccional son esenciales y han permanecido casi inalterables durante la historia constitucional. Varias de las bases establecidas para el ejercicio de la funcin jurisdiccional se encuentran estrechamente vinculadas con los principios formativos del procedimiento, ello resulta lgico, si tenemos en cuenta, los principios en los cuales se sustenta el establecimiento y funcionamiento de los rganos jurisdiccionales, los que deben necesariamente guardar la correspondiente armona con aquellos que inspiran el desarrollo de un procedimiento para arribar a la resolucin de un conflicto. De acuerdo con lo expuesto, las bases para el ejercicio de la jurisdiccin son todos aquellos principios establecidos para el adecuado y eficiente funcionamiento de los rganos jurisdiccionales. Pero ms all de tratarse de principios relacionados con los tribunales, los cuales como lo sostiene un autor Alec Carocca ellos se traducen, ms bien, en derechos a favor de las personas, la mayora de los cuales tienen un reconocimiento constitucional como lo advertiremos a travs del desarrollo de este trabajo Las principales bases para el ejercicio de la funcin jurisdiccional son: 1.- Legalidad 2.- Independencia 3.- Territorialidad 4.- Jerarqua o Grado 5.- Publicidad 6.- Sedentariedad

53 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker 7.- Pasividad 8.- Competencia Comn 9.- Inavocabilidad 10.- Gratuidad 11.- Inexcusabilidad 12.- Autogeneracin incompleta 13.- De la continuidad en el ejercicio de la jurisdiccin. 14.- De la responsabilidad 15.- De la Inamovilidad LEGALIDAD.La legalidad como base para el ejercicio de la funcin jurisdiccional, aparece contemplada en la Constitucin y el Cdigo Orgnico de Tribunales y puede ser analizada desde tres puntos de vista: A.- Legalidad En Sentido Orgnico.Slo en virtud de una ley se pueden crear Tribunales. El artculo 76 inciso 1 de la Constitucin establece: "La facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de resolver y hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley" a.- La determinacin del tribunal debe producirse necesariamente con anterioridad a la iniciacin del proceso. Al efecto, el artculo 19 N3 inciso 4 de la Constitucin establece: "Nadie puede ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que le seale la ley y que se halle establecido con anterioridad por sta". El alcance de ese precepto aparece claramente sealado en el acta de la Sesin N 100 de la Comisin de Estudios de la nueva constitucin, que sobre el particular consigna: "el requisito exige antelacin a la iniciacin del proceso y no al hecho sobre el cual recae el juicio, como ocurre en el principio de la irretroactividad de la ley penal" b.- Por otra parte el artculo 77 de la Constitucin, en cuanto a la organizacin y atribuciones de los tribunales exige su determinacin a travs de la promulgacin de una Ley Orgnica Constitucional, de acuerdo a lo previsto en el artculo 5 transitorio de la Constitucin mientras, no se dicte esa ley orgnica constitucional, deben entenderse plenamente vigentes las leyes sobre la organizacin y atribuciones de los tribunales, materias en la actualidad ubicadas mayoritariamente Tribunales. La modificacin de la ley orgnica constitucional relativa a la organizacin y atribuciones de los tribunales slo se puede producir oyendo previamente a la Corte Suprema, conforme lo prescrito en el inciso Poltica. B.- Legalidad en Sentido Funcional.2 del artculo 77 de la Constitucin en el Cdigo Orgnico de

54 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker Los Tribunales deben actuar dentro del marco fijado por la ley y1 en consecuencia, deben conocer y fallar los conflictos dndole a ella la correspondiente aplicacin. a.- Los artculos 6 y 7 de la Constitucin Poltica del Estado, se encargan de establecer la existencia del Estado de Derecho de acuerdo con dicha normativa los poderes del Estado, uno de los cuales es el jurisdiccional, deben someterse en su funcionamiento a la constitucin y a la ley. Las actuaciones de los rganos jurisdiccionales cuando se verifiquen fuera del marco de la ley generan su nulidad y la consiguiente responsabilidad para los infractores. El lmite dentro del cual pueden actuar los tribunales se encuentra establecido por la ley al tratar de la competencia en los artculos 108 y siguientes del Cdigo Orgnico de Tribunales. Los actos realizados por los Tribunales cuando se aparten de la rbita de las atribuciones conferidas por la ley adolecen de nulidad, esa es la regla general. Los mecanismos legales a travs de las cuales se puede alegar la nulidad de los actos jurdico procesales realizados por los tribunales de justicia cuando se aparten de la esfera de sus atribuciones, son fundamentalmente: la oposicin de excepciones artculo. 303 N1 y 464 N1 del Cdigo de Procedimiento Civil.- la formulacin de incidentes de nulidad artculos 80, 81, 83 y 84 del Cdigo de Procedimiento Civil- por designar algunos de mayor relevancia sobre la materia y la interposicin del recurso de casacin en la forma artculo 768 N1 y 4 del Cdigo de Procedimiento Civil.- y el recurso de nulidad artculo 372 y siguientes del Cdigo Procesal Penal.b.- Por otra parte, los asuntos sometidos a su decisin deben ser fallados por los Tribunales aplicando la ley vigente, artculo 170 N5 del Cdigo de Procedimiento Civil.El tribunal al pronunciar la sentencia definitiva destinada a resolver el conflicto debe realizar las consideraciones de derecho indispensables como fundamento de su decisin, similar exigencia se contiene en el artculo 342 letra d.- del Cdigo Procesal Penal.- Si el tribunal resuelve el punto apartndose de la ley, el fallo adolecer de nulidad y podr ser impugnado a travs de la interposicin del recurso de casacin en el fondo -artculo 767 del Cdigo de Procedimiento Civil y del recurso de nulidad, tratndose de sentencias de carcter penal artculo 374 letra e) del Cdigo Procesal Penal-. Excepcionalmente, los rbitros arbitradores no fallan el conflicto conforme a la ley, sino asilndose en su prudencia y en los principios equidad. Artculo 233 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Adems, el artculo 170 N5 del Cdigo Procedimiento Civil faculta a los jueces slo en materia civil y solamente a falta de ley, decidir el conflicto recurriendo a los principios de equidad, estos dos casos slo configuran una excepcin aparente al principio de la legalidad, en definitiva, siempre la fuente para obrar de tal manera se encuentra establecida en la ley.

55 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker C.- LEGALIDAD EN SENTIDO CONSTITUCIONAL.En este sentido el principio de la legalidad importa la proteccin de las garantas individuales de las personas dentro de la actividad jurisdiccional. El artculo 19 de la Constitucin se refiere a este aspecto de la garanta de la legalidad velando porque todos los individuos tengan acceso en la proteccin de sus derechos a travs del ejercicio de la funcin jurisdiccional en un debido proceso y con la asistencia jurdica necesaria para ello. Para la existencia de esta igualdad en el ejercicio de los derechos dentro de la actividad jurisdiccional, se contempla en ese precepto constitucional los siguientes aspectos: a.- Derecho a la defensa jurdica artculo 19 N3 inciso 2 y 3 de la Constitucin de la Repblica.b.- Prohibicin de juzgamiento por comisiones especiales - artculo 19 N3 inciso 4 de la Constitucin.c.- La existencia previa de un debido proceso, cuya culminacin ser siempre el pronunciamiento del fallo, resolviendo el conflicto correspondiente. -artculo 19 n 3 inciso 5 de la Constitucin.d.- Prohibicin de presumir de derecho la responsabilidad penal artculo 19 N3 inciso 6 de la Constitucin. e.- Irretroactividad de la ley penal sancionatoria -artculo 19 N3 inciso 7 de la Constitucin.f.- Prohibicin de establecer leyes penales en blanco -artculo. 19 N3 inciso final de la Constitucin.BASE DE LA INDEPENDENCIA.Para justificar la razn de esta garanta de la independencia judicial no se requiere de excesivas explicaciones, si el juez no est libre de influencias o presiones externas, no podr solucionar los conflictos de manera imparcial como lo exige su funcin de conformidad a la ley. La independencia de los jueces en el ejercicio de las labores asignadas por la Constitucin y la ley, su libertad frente a todo tipo de interferencias de cualquier otro detentador de alguna autoridad, constituye la piedra final en el edificio del estado democrtico constitucional de derecho. Esta independencia de los tribunales la podemos apreciar desde tres puntos de vista: Orgnico, Funcional y Personal. INDEPENDENCIA ORGANICA O POLITICA.La independencia del Poder Judicial desde el punto de vista orgnico o poltico consiste en su autonoma frente a los dems poderes del estado, sin la presencia de ninguna dependencia sea, con respecto al Poder Legislativo, como del Ejecutivo. El artculo 76 de la Constitucin contempla expresamente esta estructura del Poder Judicial ajena a toda intromisin en sus funciones de los otros Poderes del Estado al prescribir: " La facultad de conocer las causas civiles y criminales, de

56 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley." En idnticos trminos se encuentra redactado el artculo 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales, motivo por el cual consideramos innecesario reproducirlo. Dado que el Poder Judicial es independiente de los otros poderes del Estado, el artculo 77 de la Constitucin, establece perentoriamente la necesidad de dictar una ley orgnica constitucional relativa a la organizacin y atribuciones de los tribunales, pudiendo ser modificada oyendo previamente a la Corte Suprema. De acuerdo a lo previsto en el artculo 5 transitorio de la Constitucin debemos entender la vigencia de las leyes reguladoras de la organizacin y atribuciones de los tribunales especialmente el Cdigo Orgnico de Tribunales, en tanto no se dicta la Ley Orgnica relativa a esta materia. Ninguna actuacin podra ejercerse por parte del Poder Legislativo o Ejecutivo cuyo propsito sea atentar en contra de la estructura independiente del Poder Judicial contemplada en la Constitucin. Al efecto, debe tenerse presente el artculo 7 de la Constitucin cuando expresa: " Ninguna magistratura, ninguna persona ni grupo de personas puede atribuirse, ni aun a pretexto de circunstancias extraordinarias, otra autoridad o derechos que los que expresamente se les haya conferido en virtud de la constitucin y las leyes". Todo acto en contravencin a este artculo es nulo y origina las responsabilidades y sanciones prescritas por la ley para su autor. Por su lado el artculo 12 del Cdigo Orgnico de Tribunales ratifica lo establecido en la Constitucin al expresar: "El Poder Judicial es independiente de toda otra autoridad en el ejercicio de sus funciones". Mas, esta independencia del Poder Judicial no se contempla slo en el sentido positivo, sino tambin en el negativo, esto es, la prohibicin del Poder Judicial de inmiscuirse en la esfera de los otros poderes del estado en su actuar, al efecto el artculo 4 del Cdigo Orgnico de Tribunales establece:" Es prohibido al Poder Judicial mezclarse en las atribuciones de otros poderes pblicos y en general ejercer otras funciones que las determinadas en los artculos precedentes". Finalmente el artculo 222 del Cdigo Penal resguarda el principio de la independencia cuando expresa: "el empleado del orden judicial que se arrogare atribuciones propias de las autoridades administrativas o impidiere a stas el ejercicio legtimo de las suyas, sufrir la pena de suspensin del empleo en su grado medio". En la misma pena incurrir todo empleado del orden administrativo cuando se arrogare atribuciones judiciales o impidiere la ejecucin de una providencia dictada por tribunal competente, las disposiciones de este artculo slo se harn efectivas cuando entablada la contienda de competencia y resuelta por la autoridad correspondiente, los empleados administrativos o judiciales continuaren procediendo indebidamente.

57 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker Respecto de la independencia orgnica debemos tener presente lo siguiente: "la independencia del Poder Judicial no ha existido nunca, completa e integral, fundamentalmente debido a la carencia de un independencia econmica que es uno de los pilares en que hubiere de sustentarse un Poder Judicial verdaderamente autnomo, siempre el Poder Judicial ha estado sujeto a lo que digan sobre la materia, los otros dos Poderes del Estado: El Legislativo y el Ejecutivo en cuanto fijan el presupuesto para sus necesidades, desde hace bastante tiempo el Presidente de la Corte Suprema, Ministros de ella y personas de fuera del Poder Judicial han abogado porque se les de un trato diferente. B.- LA INDEPENDENCIA FUNCIONAL.La independencia funcional consiste no solo en la existencia de un Poder estructurado e independiente de los otros con una autonoma propia sino cuando la funcin jurisdiccional tan celosamente encomendada, se ejerce sin la interferencia de los otros Poderes del Estado en el desempeo de su cometido confiado por la constitucin y las leyes. Esta independencia funcional se encuentra expresamente contemplada en la Constitucin Poltica de la Repblica la cual se encarg de establecer la exclusividad del ejercicio de la funcin jurisdiccional por los tribunales establecidos en excluyendo de ella toda intervencin de los otros Poderes del estado. Al respecto prescribe el inciso primero del artculo 76 de la Constitucin: "La facultad de conocer las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley. Ni el Presidente de la Repblica ni el Congreso pueden, en caso alguno, ejercer funciones judiciales, avocarse causas pendientes, revisar los fundamentos o contenidos de sus resoluciones o de hacer revisar procesos fenecidos". Con el fin de mantener esa independencia funcional de los otros Poderes del Estado, el constituyente reconoce expresamente al Poder Judicial su carcter de tal, dotndole de la facultad de requerir directamente la fuerza pblica para hacer cumplir sus resoluciones e impidiendo a la autoridad pblica encargadas de ellas ejercer funciones fiscalizadoras. Sobre esta materia establecen los incisos 3 y 4 del artculo 76 de la Constitucin: "Para hacer ejecutar sus resoluciones practicar y hacer practicar los actos de instruccin que se decreten, los tribunales ordinarios de justicia y los especiales que integran el Poder Judicial, podrn impartir ordenes directas a la fuerza pblica o ejercer los medios de accin conducentes de que dispusieren. Los dems tribunales lo harn en la forma que la ley determine. La autoridad requerida deber cumplir sin ms trmite el mandato judicial y no podr calificar su fundamento u oportunidad ni la justicia o legalidad de la resolucin que se trata de ejecutar". Esta independencia funcional se encuentra expresamente reconocida tambin la ley

58 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker por el legislador en el artculo 11 del Cdigo Orgnico de Tribunales el cual prev al efecto, lo siguiente: "Para hacer ejecutar sus sentencias y practicar o hacer practicar los actos de instruccin que decreten, podrn los tribunales requerir de las dems autoridades el auxilio de la fuerza pblica que de ellas dependieren o los otros medios de accin conducentes de que dispusieren. La autoridad legalmente requerida debe prestar el auxilio, sin que le corresponda calificar el fundamento con que se le pide ni la justicia o legalidad de la sentencia o decreto que se trate de ejecutar". Dada la prohibicin constitucional impuesta a los otros rganos del Estado de entrometerse en el ejercicio de la funcin jurisdiccional, sancionando al efecto con la nulidad los actos realizados en tal sentido, sin perjuicio de las responsabilidades y sanciones sealadas por la ley seale, las cuales ya citamos en el prrafo anterior, el constituyente estableci respecto del Poder Judicial la obligatoriedad del ejercicio de la funcin a travs del establecimiento de la base orgnica de la Inexcusabilidad. Al respecto establece el inciso segundo del artculo 76 de la Constitucin: "Reclamada su intervencin en forma legal y en negocios de su competencia no podrn excusarse de ejercer su autoridad, ni an por falta de ley que resuelva la contienda o asunto sometidos a su decisin". A esta base orgnica de la inexcusabilidad, necesario complemento de la independencia funcional, nos referiremos ms adelante. C.- INDEPENDENCIA PERSONAL.La independencia del Poder Judicial desde el punto de vista personal importa atribuir a las personas integradas a la funcin jurisdiccional, total autonoma con respecto de las autoridades dependientes del resto de los Poderes del Estado e incluso dentro del Poder judicial para los efectos de construir el juicio lgico en la sentencia mediante la cual debe resolver el conflicto sometido a su decisin. El constituyente para proteger la actuacin independiente de las personas encargadas del ejercicio de la funcin jurisdiccional, ha establecido un cierto privilegio o beneficio de inviolabilidad, al efecto el artculo 81 de la Constitucin Poltica establece: Los magistrados de los tribunales superiores de justicia, los fiscales judiciales y los jueces letrados que integran el Poder Judicial, no podrn ser aprehendidos sin orden del tribunal competente, salvo el caso de crimen o simple delito flagrante y slo para ponerlos a disposicin del tribunal que debe de conocer del asunto en conformidad a la ley. Adems se establece, para cautelar esta independencia personal en el ejercicio de sus funciones, la permanencia de los jueces en sus cargos durante su buen comportamiento; pero los inferiores desempearan su respectiva judicatura por el tiempo que determinen las leyes. Con relacin a la parte final de dicha disposicin

59 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker constitucional, cabe destacar su absoluta y total falta de vigencia, la referencia mencionada, estaba dedicada a los jueces de distrito y subdelegacin, los cuales han sido suprimidos de nuestra legislacin procesal orgnica, al respecto no cabe otra conclusin, si tomamos en cuenta la inexistencia de jueces temporales en nuestro organigrama judicial. BASE DE LA TERRITORIALIDAD.Seala el artculo 7 inciso 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales: " Los tribunales slo podrn ejercer su potestad en los negocios y dentro del territorio que la ley les hubiere respectivamente asignado" Esta base dice relacin con el factor territorio como elemento indispensable para determinar la competencia de un tribunal, o sea, se refiere al campo geogrfico dentro del cual los jueces pueden ejercer su ministerio. La regla de competencia en relacin al territorio pretende determinar que tribunal especfico dentro de la jerarqua de un tribunal, establecido mediante las reglas de competencia absoluta debe conocer de un determinado asunto. Sin embargo, los tribunales como lo seala la precitada disposicin legal, pueden ejercer sus facultades fuera de su territorio, en efecto, en tal caso se encomienda al tribunal correspondiente que actu por delegacin, mediante el envo de la correspondiente comunicacin que recibe el nombre de exhorto. EXCEPCION. - Indica seguidamente el artculo 7, inciso 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales la regla general "no impide que en los negocios de que conocen puedan dictar providencias que hayan de llevarse a efecto en otro territorio" La excepcin a esta regla se produce en relacin al medio de prueba denominado, INSPECCION PERSONAL DEL TRIBUNAL, sobre el particular prescribe el artculo 403, inciso 2 del tribunal". En este medio de prueba la delegacin no procede, pues su valor probatorio depende de los hechos directamente observados y registrados por el tribunal; sobre lo pertinente la ley seala: "La inspeccin personal constituye prueba plena en cuanto a las circunstancias o hechos materiales que el tribunal establezca en el acta como resultado de su propia observacin. . BASE DE LA JERARQUIA O DEL GRADO.Los tribunales estn organizados, tanto en la Constitucin como en las leyes en forma jerrquica, as nos encontramos en primer trmino con los jueces en sus diversas funciones, luego las Cortes de Apelaciones y en la cspide la Corte Suprema. Esta estructura importa para los efectos de la distribucin de la competencia, segn sea del Cdigo de Procedimiento Civil: el medio de prueba inspeccin personal del tribunal: "Podr verificarse an fuera del territorio sealado a la jurisdiccin

60 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker la importancia y trascendencia de los asuntos sometidos al conocimiento del tribunal tambin adquiere relevancia para mantener la disciplina judicial. Cuando hablamos de grado, nos estamos refiriendo especialmente al concepto de instancia el cual se vincula estrechamente al recurso de apelacin y al trmite de la consulta. Es conveniente desde luego entregar el significado jurdico de instancia y debe entenderse como tal: Cada uno de los grados de conocimiento y fallo que la ley asigna a cada tribunal, facultndolo para conocer y pronunciarse sobre todas las cuestiones de hecho y de derecho que en esos grados se plantean. Reglamentando el problema de la instancia, seala el artculo 188 del Cdigo Orgnico de Tribunales: " La competencia de que se halla revestido un tribunal puede ser o para fallar un asunto en una sola instancia, de modo que la sentencia sea inapelable; o para fallarlo en primera instancia, de manera que la sentencia quede sujeta el recurso de apelacin". Las sentencias de segunda instancia, esto es, las que recaen en el recurso de apelacin, son esencialmente inapelables. El artculo 189 del Cdigo Orgnico de Tribunales agrega: "habr lugar al recurso de apelacin en las causas que versaren sobre las materias de que hablan los artculos. 130 y 131 de este Cdigo", esto es, susceptibles de apreciacin pecuniaria. El principio jerrquico o del grado tiene una explcita manifestacin en el artculo 110 del Cdigo Orgnico de Tribunales al consagrar como veremos en su oportunidad al tratar de la regla general de competencia denominada, "del grado o jerarqua"; en cuya virtud se hace improcedente la prrroga de la competencia en segunda instancia. Asimismo, la base de la jerarqua tiene importancia para el establecimiento del rgimen de recursos, as dependiendo del recurso, lo normal ser entregar su conocimiento y decisin al tribunal superior jerrquico, como ocurre entre otros, con el recurso de apelacin, de casacin en la forma y con el de queja. El principio jerrquico tambin recibe aplicacin en las recusaciones cuya tramitacin se ajusta a las normas del incidente especial sobre la materia ubicada en el Cdigo de Procedimiento Civil. BASE DE LA PUBLICIDAD.Nuestra legislacin ha sentado el principio de la publicidad, as entonces la comunidad, tiene el derecho de saber como se desarrolla un proceso y la actuacin de los jueces en su desenvolvimiento. La publicidad y el secreto siempre han estado presentes en el pensamiento de los legisladores al momento de disear el mecanismo procesal ms adecuado para el satisfactorio logro de los fines de la jurisdiccin y del proceso. El conocimiento pblico de las actuaciones realizadas en un proceso es una garanta de la independencia y honradez de los jueces en el ejercicio de su ministerio por la posibilidad de mayor y cuando se trata de materias no

61 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker eficaz fiscalizacin en un sistema de esta naturaleza. Estas ideas han llevado al legislador nacional a consagrar explcitamente, como principio general: " Los actos de los tribunales son pblicos salvo las excepciones expresamente establecidas por la ley" La correcta actuacin de los jueces en el cumplimiento de su ministerio conserva la confianza de la comunidad en las autoridades judiciales. La torcida administracin de justicia trae entre otras consecuencias, la resistencia de los individuos para concurrir a los tribunales en demanda de la solucin de sus conflictos. EXCEPCIONES.Frente a la regla general de la publicidad se levantan ciertas excepciones estableciendo el principio inverso: el secreto, cuya manifestacin la encontramos, en el hecho de mantener reservadas ciertas actuaciones, tanto frente a las partes como frente a terceros. El secreto restringe considerablemente las personas que tienen acceso a la realizacin de la actuacin, como ocurre en los acuerdos de los tribunales colegiados artculo 81 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Sin embargo, recientemente, la Corte Suprema ha tomado acuerdos con el propsito de dar la mayor publicidad posible a los concursos para postular a los cargos de Ministro, tanto de las Cortes de Apelaciones como de la Corte Suprema y tambin en lo relacionado con las calificaciones anuales de los funcionarios judiciales. BASE DE LA Sedentariedad.El diccionario de la Real Academia seala como primera acepcin del vocablo sedentario, la siguiente: "aplicase al oficio o vida de poca agitacin o movimiento". La sedentariedad en cuanto base o principio guarda cierta relacin con el sentido semntico del trmino, esto es, significa la obligacin del juez de permanecer en un lugar fijo y determinado en el cumplimiento de su funcin y se traduce, en primer trmino, en la proscripcin de los jueces ambulantes y desde la perspectiva de los deberes funcionarios, en las obligaciones de concurrencia, asistencia y residencia. Seala sobre el particular, el artculo 311 del Cdigo Orgnico de Tribunales " Los jueces estn obligados a residir constantemente en la ciudad o poblacin donde tenga su asiento el tribunal en que deba prestar sus servicios. Sin embargo, las Cortes de Apelaciones podrn, en casos calificados, autorizar transitoriamente a los jueces de su territorio jurisdiccional para que residan en un lugar distinto al del asiento del tribunal". Por su parte, el artculo 312 del Cdigo Orgnico de Tribunales impone el deber de asistencia a los jueces. No hay norma explcita referida a la base de sedentariedad tal cual ocurre con las otras en el Ttulo I del Cdigo Orgnico de Tribunales pero se desprende de las

62 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker disposiciones legales a cuyo estudio nos abocaremos con posterioridad al tratar de los deberes de los jueces. BASE DE LA PASIVIDAD.Seala el artculo 10 inciso 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales:" Los tribunales no podrn ejercer su ministerio sino a peticin de parte, salvo los casos en que la ley los faculte para proceder de oficio". Esta regla adquiere actualmente el carcter de general, tanto en procedimiento civil como en el penal, se fundamenta en cuanto a su funcin: "el juez no tiene por fin inmediato hacer cumplir el derecho, sino satisfacer a los sujetos en cuanto stos quieran ser satisfechos". la base de la pasividad la encontramos tanto en el procedimiento civil como asimismo, en el procedimiento penal, relacionndose de esta forma con el principio formativo "Dispositivo" del proceso, en cuya virtud el impulso procesal y la carga para el desarrollo del procedimiento se radica en las partes, sobre todo en el demandante tratndose de juicios civiles y del Ministerio Pblico y eventualmente el querellante en las causas criminales; la excepcin, esto es, la oficialidad, se vincula con el principio inquisitivo, donde recae sobre el juez el deber de avanzar el procedimiento, como ocurra en el anterior procedimiento penal. Sin embargo, con el transcurso del tiempo en nuestro Procedimiento Civil se ha experimentado un vuelco en cuanto a la antigua concepcin del carcter casi absolutamente dispositivo vigente en sus preceptos y as, del papel de mero espectador que se asigna en general, al juez en el procedimiento, nos encontramos con la tendencia actual, en la cual se le asigna un rol ms activo, que se traduce en un mayor nmero de oportunidades en que se le faculta para actuar de oficio de propia iniciativa A manera de ejemplo citaremos algunas disposiciones legales sobre la materia a.- art. 262 del C.P.C. relativo a la conciliacin, sic: el juez, llamar a las partes a conciliacin b.- arts.83 y 84 del C.P.C. que trata de la nulidad procesal, el primero de ellos dice: La nulidad procesal podr ser declarada, de oficio de peticin de parte, en tanto el segundo: El juez podr corregir de oficio c.- art. 159 sobre las medidas para mejor resolver: Los tribunales, slo dentro del plazo para dictar sentencia, podrn dictar de oficio medidas para mejor resolver, d.- Art.184 relativo a la aclaracin rectificacin o enmienda establecida en el artculo 182, textual: art. 184 Los tribunales, en el caso del artculo 182, podrn tambin de oficio rectificar, dentro de los cinco das e.- artculo 256, sobre el particular expresa: Puede el juez de oficio no dar curso a la demanda que no contenga las indicaciones ordenadas en los tres primeros nmeros del artculo 254, expresando el defecto de que adolece.

63 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker f.- Articulo 775, casacin en la forma: No obstante lo dispuesto en los artculos 769 y 774, pueden los tribunales, conociendo por va de apelacin, consulta o casacin, o en alguna incidencia, invalidar de oficio las sentencias g.- artculo 781 incisos tercero y cuarto a propsito del recurso de casacin, inciso 3: En caso de no declarar inadmisible desde luego el recurso, ordenar traer los autos en relacin, sin ms trmite. Asimismo, podr decretar autor en relacin. No obstante haber declarado la inadmisibilidad del recurso, cuando estime posible una casacin de oficio. Inciso cuarto: La resolucin por la que el tribunal de oficio declara la As, en parte hemos puesto de manifiesto mediante los ejemplos transcritos que paulatinamente se dado al tribunal un papel ms activo en el desarrollo del procedimiento. inadmisibilidad

BASE DE LA COMPETENCIA COMUN.Consiste en el deseo del legislador de entregar a los tribunales el conocimiento de toda clase de asuntos, cualquiera sea su materia, fundamentalmente tratndose de los de primera instancia, situacin producida ms bien por cuestiones de orden econmico y a veces demogrfico, por el mayor gasto que se produce el mantener tribunales especializados en localidades de escasa poblacin. Sin embargo, debido fundamentalmente a la entrada en vigencia del sistema procesal penal de orientacin netamente acusatorio, el legislador se ha visto en la necesidad de crear tribunales de garanta y del juicio oral con competencia exclusiva en materia penal. Por otra parte en nuestro pas coexisten tribunales ordinarios y especiales en ciertos casos, as por ejemplo, en algunas comunas les corresponde conocer de los asuntos de familia y laborales a los mismos jueces de letras, al no existir en ellas tribunales especiales de familia y laborales. En otras comunas cuando la poblacin es cuantitativamente superior, el legislador ha optado por establecer competencia dividida, as por ejemplo, existen comunas en donde existen jueces con competencia exclusiva en asuntos laborales, otros en asuntos de familia y tambin en materia civil. En todo caso, en cierta etapa del procedimiento la competencia puede volver a ser comn, como ocurre en los asuntos seguidos ante las Cortes de Apelaciones y ante la Corte Suprema en ciertos y determinados casos, pues oportunamente podremos apreciar tambin en este alto tribunal, la divisin en salas especializadas a las cuales se atribuye el conocimiento de ciertas y determinadas materias, cuando se interponen los correspondientes recursos, en todo caso, estos tribunales denominados superiores, conocen de todo tipo de asuntos, civiles, criminales, laborales, de familia, mineros, de polica local, etc. La competencia comn en Chile se mantiene en ciertos jueces de comuna o

64 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker agrupacin de comunas, generalmente aquellos de simples comunas o agrupacin de comunas, cuyo asiento no se encuentra BASE DE LA INAVOCABILIDAD.La avocacin o en sentido inverso, la inavocabilidad no slo esta prohibida al interior del Poder Judicial sino como lo hemos podido apreciar, en las relaciones de ste con otros poderes del Estado, es as como de acuerdo al artculo 76 inciso 1, segunda parte de la Constitucin establece: ni el Presidente de la Repblica, ni el Congreso pueden, en caso alguno, ejercer funciones judiciales, avocarse causas pendientes constituyendo, de esta manera dicho precepto constitucional, una de las formas de velar por la Independencia del Poder Judicial, segn hemos visto. Empero a nosotros nos interesa ahora la inavocabilidad dentro del Poder Judicial, como base distinta del ejercicio de la actividad jurisdiccional; seala al efecto el artculo 8 del Cdigo Orgnico de Tribunales la prohibicin de todo tribunal de avocarse el conocimiento de causas o negocios pendientes ante otro tribunal a menos de encontrarse facultado expresamente por la ley. La inavocabilidad consiste en el Impedimento de los tribunales de conocer asuntos pendientes o en trmite radicados ante otros tribunales. La inavocabilidad pretende impedir el conocimiento de un negocio por otro tribunal, si ste carece de competencia para entrar a conocerlo y resolverlo. Por otra parte, si se permitiera al superior avocarse causas pendientes ante tribunales inferiores se estara destruyendo el principio de la doble instancia, de ese modo el tribunal superior resolvera el asunto en nica instancia, cosa que en nuestro derecho es inminentemente excepcional, por lo menos actualmente en materia procesal civil. BASE DE LA INEXCUSABILIDAD.Este principio presenta dos aspectos, ambos de suma importancia; uno vinculado a la obligacin genrica de conocer de un asunto y el otro competencia. 1.- Seala el artculo 10, inciso 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales en concordancia con el artculo 76, inciso 2 de la Constitucin:"reclamada su intervencin en forma legal y en negocios de su competencia, no podrn excusarse de ejercer su autoridad ni aun por falta de ley que resuelva la contienda sometida a su decisin". A falta de ley determinada para el asunto, el juez debe fallar conforme a los principios de equidad -artculo 170, n 5 del Cdigo de Procedimiento Civil y N 9 del Auto Acordado de 19202.- En segundo lugar, la inexcusabilidad se utiliza para designar a una de las reglas generales de competencia denominada, precisamente de la " prevencin o relacionado con la en la comuna sede de una Corte de Apelaciones o de una ciudad, capital de provincia.

65 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker inexcusabilidad ": "Siempre que segn la ley fueren competentes para conocer de un mismo asunto dos o ms tribunales, ninguno de ellos podr excusarse del conocimiento bajo pretexto de haber otros tribunales que puedan conocer del mismo asunto; pero el que haya prevenido en el conocimiento excluye a los dems, los cuales cesan desde entonces de ser competentes " artculo 112 del Cdigo Orgnico de Tribunales.BASE DE LA GRATUIDAD.En cualquier actividad, no slo en la judicial, el ejercicio de ciertos actos involucra costos y gastos, en materia judicial, los abogados, procuradores, receptores y dems auxiliares de la Administracin de Justicia cobran por sus servicios, constituyndose en costos del litigio, resultando la comparecencia a los tribunales en demanda de las propias pretensiones, las ms de las veces demasiado oneroso. El Constituyente, reconociendo esta realidad no ha querido restringir el acceso a la justicia solamente a quines puedan costear los gastos de un juicio sino tambin pretende extenderla a toda persona cuando lo requiera y necesite, es por eso el artculo 19 N3 seala, en sus incisos 2 y 3: " Toda persona tiene derecho a defensa jurdica en la forma que la ley seale y ninguna autoridad o individuo podr impedir, restringir o perturbar la debida intervencin del letrado si hubiere sido requerida. Tratndose de los integrantes de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pblicas, este derecho se regir, en lo concerniente a lo administrativo y disciplinario, por las normas pertinentes de sus respectivos estatutos. La ley arbitrar los medios para otorgar asesoramiento y defensa jurdica a quines no puedan procurrsela por s mismos". Manifestacin de este principio la encontramos en cuanto a la remuneracin de los Jueces y Ministros de Corte ellas no son de cargo de las partes sino del Estado en su calidad de funcionarios de un poder del mismo, excepcin hecha de los jueces rbitros cuya gestin es costeada por los litigantes. En cumplimiento del mandato constitucional, el legislador, ha prevista una serie de instituciones tendientes a estructurar la posibilidad igualitaria de acceso a la actividad jurisdiccional la ms importante de esas instituciones es el privilegio de pobreza o de asistencia jurdica, pues libera a la parte a quien se atribuye de todo gasto en el juicio. Lo hemos advertido precedentemente durante el examen de las facultades conexas de los tribunales - conservadoras - el privilegio de pobreza, tiene dos fuentes: una es la ley, y la otra, la resolucin judicial pronunciada favorablemente en un incidente especial. La otra institucin est configurada por los turnos mensuales de abogados, procuradores del nmero, notarios, receptores, etc. BASE DE LA AUTOGENERACION INCOMPLETA.Esta base se refiere al sistema de nombramiento y designacin de los jueces en

66 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker nuestro pas. En la generalidad de los estados, los sistemas de nombramientos son fundamentalmente los siguientes: A.- Sistema de la autogeneracin completa.- En l, es el propio Poder Judicial el cual libre y soberanamente designa a sus miembros ms importantes, los jueces. En la actualidad este sistema prcticamente no existe, podra llegar a extremos de conducirnos a una desmedida preferencia por colocar a parientes en los cargos de jueces y as la formacin de verdaderas castas. Por otro lado este sistema de nombramiento presupone la existencia de un poder judicial dotado de absoluta independencia, situacin ajena a la generalidad de las Constituciones de los diversos Estados, siendo un principio indiscutido en esta materia, la existencia de una interdependencia de los poderes del estado. B.- Sistema de eleccin popular.- En ste los jueces son elegidos por los ciudadanos en elecciones comunes y corrientes, mtodo no recomendable ni conveniente por cuanto los postulantes casi obligadamente deben realizar campaas electorales donde se contraen compromisos de todo orden con los electores, privando a los jueces de la debida independencia e imparcialidad inherentes al cargo caracterstica esencial de su funcin. Este sistema suele encontrarse en algunos estados de los Estados de Unidos de Norte Amrica. En el perodo Jacksoniano con un nfasis en la democracia popular los jueces estatales eran elegidos por sufragio en la mayora de los Estados de la Unin. En 1934 en California a propuesta del American Bar Association adopt un sistema por medio del cual los jueces de las Cortes superiores eran designados por el Gobernador y una comisin de tres miembros. En 1947 los jueces eran elegidos en elecciones populares en treinta y ocho Estados, en cuatro de ellos, lo eran por la legislatura y slo en seis por nominacin del Ejecutivo sujeto al acuerdo del legislativo. En la primera mitad del siglo veinte se origin un movimiento para modificar o abolir el sistema de eleccin popular: A fines de los 20 los nombres de los jueces eran presentados en balotas sin oposicin, para ser aceptados o rechazados por lo votantes. En 1940 el Estado de Missouri modific su constitucin para adoptar un sistema un tanto similar al de designacin de los jueces por el Ejecutivo". C.- El sistema de autogeneracin incompleta.- Tambin denominado de "coparticipacin", en el cual en la designacin de los jueces intervienen a lo menos dos poderes del Estado, pueden participar ocasionalmente, tambin el poder Ejecutivo y el Legislativo como ocurre en la designacin de la Corte Suprema de USA; o bien el Ejecutivo y el Judicial, como acaece en nuestro pas con el nombramiento de jueces y ministros de cortes de apelaciones, sin embargo, cuando se trata de la designacin de los ministros de la Corte Suprema y del Fiscal Judicial del mismo tribunal, el nombramiento se hace por el Presidente de la Repblica y enseguida procede su

67 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker aprobacin por el Senado. SISTEMA DE NOMBRAMIENTO EN CHILE.El sistema de designacin en nuestro pas es el de autogeneracin incompleta, donde intervienen el Poder Judicial encargado de hacer la propuesta, sea mediante una terna o quina, segn se trate del de nombramiento de ministro o Fiscal Judicial de una Corte de Apelaciones o de la Corte Suprema, respectivamente, y el Poder Ejecutivo Presidente de la Repblica.- quien escoge y nombra, pero como lo advertimos en el prrafo anterior en el caso de los miembros de la Corte Suprema y del Fiscal Judicial de ese tribunal interviene el Senado quien debe aprobar la designacin hecha por el Presidente .. Seala el artculo 78 de la Constitucin vigente: "En cuanto al nombramiento de los jueces, la ley se ajustar a los siguientes preceptos generales. Los Ministros y los fiscales judiciales de la Corte Suprema sern nombrados por el Presidente de la Repblica, eligindolos de una nmina de cinco personas que, en cada caso, propondr la misma Corte y con acuerdo del Senado. Este adoptar los respectivos acuerdos por los dos tercios de sus miembros en ejercicio, en sesin especialmente convocada al efecto. Si el Senado no aprobare la proposicin del Presidente de la Repblica la Corte Suprema deber completar la quina proponiendo un nuevo nombre en sustitucin del rechazado, repitindose el procedimiento hasta que se apruebe el nombramiento. Cinco de los miembros de la Corte Suprema debern ser abogados extraos a la administracin de justicia, tener a lo menos quince aos de ttulo, haberse destacado en la actividad profesional o universitaria y cumplir los dems requisitos que seale la ley orgnica constitucional respectiva La Corte Suprema, cuando se trate de proveer un cargo que corresponda a un miembro proveniente del Poder Judicial, formar un nmina exclusivamente con integrantes de ste y deber ocupar un lugar en ella el ministro ms antiguo de la Corte de Apelaciones que figure en lista de mritos ocupar un lugar en la nmina sealada. Los otros cuatro lugares se llenarn en atencin a los merecimientos de los candidatos. Tratndose de proveer una vacante correspondiente a abogados extraos a la administracin de justicia, la nmina se formar exclusivamente, previo concurso de antecedentes, con abogados que cumplan los requisitos sealados en el inciso cuarto. Los Ministros y fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones sern designados por el Presidente de la Repblica a propuesta en terna de la Corte Suprema. Los jueces letrados sern designados por el Presidente de la Repblica a propuesta en terna de la Corte de Apelaciones respectiva. El juez lo letrado en lo civil o criminal ms antiguo actual artculo 284 letra

68 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker b) del Cdigo Orgnico de Tribunales: con el juez de tribunal del juicio oral en lo penal, el juez de letras o el juez de juzgado de garanta ms antiguo- de asiento de Corte de Apelaciones o el juez letrado civil o criminal ms antiguo del cargo inmediatamente inferior al que se trata de proveer y que figure en lista de mritos y exprese su inters en el cargo, ocupar un lugar en la terna correspondiente. Los otros dos lugares se llenarn en atencin al mrito de los candidatos. La Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones, en su caso, formarn las quinas o las ternas en pleno especialmente convocado al efecto, en una misma y nica votacin, donde cada uno de sus integrantes tendr derecho a votar por tres o dos personas, respectivamente. Resultarn elegidos quienes obtengan las cinco o las tres primeras mayoras, segn corresponda. El empate se resolver mediante sorteo. Sin embargo, cuando se trate del nombramiento de Ministro de Cortes suplentes, la designacin podr hacerse por la Corte Suprema y, en el caso de los jueces, por la Corte de Apelaciones respectiva. Estas designaciones no podrn durar ms de sesenta das y no sern prorrogables. En caso que los tribunales superiores no hagan uso de esta facultad o de que haya vencido el plazo de la suplencia, se proceder a proveer la vacancia en la forma ordinaria sealada precedentemente" De esta misma materia se ocupan los artculos 262 al 291 del Cdigo Orgnico de Tribunales. ESTATUTO LEGAL DEL NOMBRAMIENTO DE LOS JUECES.El Cdigo Orgnico de Tribunales se encarga de sealar con minuciosidad los requisitos, inhabilidades generales y especiales, etc. a tomarse en consideracin para la designacin de los jueces. Este sistema se encuentra muy regulado en el citado texto legal y a nuestro modesto juicio compartido por destacados profesores, debiera ser materia propia del Derecho Administrativo, no obstante la observacin anterior es nuestra obligacin dar algunas nociones generales al respecto. En primer trmino, tal como lo hemos dejado de manifiesto precedentemente, la Constitucin Poltica de la Repblica establece las pautas a seguir en los nombramientos de los miembros de los tribunales de justicia Pero, los pormenores sobre esta materia, se encuentran contenidos en el Cdigo Orgnico de Tribunales. Y es as, Tribunales como el artculo. 244 del Cdigo Orgnico de las calidades en que pueden ser destaca como cuestin preliminar,

nombrados los jueces y as distingue: -propietarios, interinos o suplentes_; Complementando el distingo formulado por el precepto legal citado, el artculo 245 presume la designacin de juez en calidad de propietario si nada se dice al respecto en su ttulo de nombramiento; siempre en el mbito de esta problemtica el artculo 246 del Cdigo Orgnico de Tribunales indica : Ninguna plaza de la magistratura podr

69 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker permanecer vacante, ni aun en el caso de de estar servida interinamente, por ms de cuatro meses. Vencido este trmino el juez interino cesar de hecho en el ejercicio de sus funciones, y el Presidente de la Repblica proveer la plaza en propiedad. Por su parte el artculo 247 extiende la inamovilidad de los jueces segn lo dispone el artculo 80 de la Constitucin, tanto a los que tienen el carcter de propietarios, como tambin a los interinos y suplentes. REQUISITOS PARA SER DESIGNADO JUEZ.Para tal efecto debemos hacer una distincin previa, entre: a.- Jueces de Letras; b.- Fiscal Judicial o Ministro de Corte de Apelaciones y c.- Ministro de la Corte Suprema y Fiscal Judicial de este tribunal; a.- Juez de Letras.-. En este caso procede hacer una nueva distincin: 1.- Jueces de letras de simple comuna o agrupacin de comunas y; 2.- jueces de letras de comuna que sea capital de provincia y 3.- jueces de comuna de comuna asiento de Corte de Apelaciones:1.- Jueces de simple comuna.Para postular a este cargo se requiere conforme lo seala el artculo 252 del Cdigo Orgnico de Tribunales, los siguientes requisitos: I.- Ser chileno; II.- Tener el ttulo de abogado.III.- haber cumplido satisfactoriamente el programa de formacin para postulantes al Escalafn Primario, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 284 bis...Sin embargo, en el caso de abogados ajenos al Poder Judicial que postulen directamente a los cargos de juez de letras de comuna o agrupacin de comunas, aparte de las exigencias antes mencionadas, deben haber ejercido la profesin de abogado por un ao a lo menos. 2.- Para ser juez de letras de ciudad capital de provincia y de ciudad asiento de Corte de Apelaciones.I.- Ser juez de la categora inmediatamente inferior del cargo que se trata de proveer. Con este fin debemos sealar que los jueces de capital de provincia pertenecen a la cuarta categora, en tanto los de asiento de Corte de Apelaciones a la tercera y los de simple comuna a la quinta. II.- Cumplir con las exigencias del artculo 281, que establece preferencia de postulacin que dicen relacin con la calificacin anual del postulante. Es as como los calificados en lista sobresaliente gozan de preferencia en la terna respectiva frente a

70 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker los que hayan obtenido la de muy buena, quines a su vez prefieren a los de lista satisfactoria y stos a los incluidos en lista regular. En caso de igualdad de lista de calificacin prefieren por orden de categora y, a igualdad de sta, deber considerarse el puntaje de la ltima calificacin y la antigedad en el cargo, entre sus otros antecedentes. Los incluidos en otras listas de calificacin inferiores a las mencionadas no pueden ser incluidos en las ternas respectivas b.- Ministro o fiscal judicial de Corte de Apelaciones y Secretario de la Corte Suprema.Para postular a los referidos cargos se exige: I.- Ser chileno; II.-Tener el ttulo de abogado, y III.- Cumplir tratndose de los miembros del Escalafn Primario, con los requisitos que se establecen en la letra a) del artculo 284, y haber aprobado el programa de perfeccionamiento profesional para ser ministro de Corte de Apelaciones. En ningn caso podr ser ministro de Corte de Apelaciones quien no haya desempeado, efectiva y continuadamente, la funcin de juez letrado, por un ao a lo menos. Lo anterior es sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 280. c.- Para ser fiscal judicial y ministro de la Corte Suprema.Para postular al desempeo de este cargo se requiere: I.- Ser chileno; II.- Tener el ttulo de abogado; III.- Cumplir, tratndose de los miembros del Escalafn Primario, con los requisitos que establece el artculo 283, y IV.- Haber ejercido, tratndose de los abogados ajenos a Poder Judicial, por lo menos quince aos la profesin de abogado, sin perjuicio de cumplir con los requisitos sealados en los Nmeros 1 y 2. En caso de tratarse de abogados que se hubieren retirado del Poder Judicial, debern haberlo hecho voluntariamente y con calificaciones para ser considerado en lista de mritos. INHABILIDADES.Sobre el particular nos limitaremos a sealar las disposiciones pertinentes sobre la materia y recomendando su lectura. As tenemos que el artculo 256 del Cdigo Orgnico de Tribunales nos indica cules son las inhabilidades generales para ser juez Encontrndose impedidos de ser jueces:

71 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker 1.- Los que se hallaren en interdiccin por causa de demencia o prodigalidad, 2.- Los sordos; 3.- Los mudos; 4.- Los ciegos; 5.- Los procedimiento; 6.- los que hubieren sido condenados por crimen o simple delito. Esta incapacidad no comprende a los condenados por delito contra la seguridad interior del estado; 7.-Los fallidos, a menos que hayan sido rehabilitados en conformidad a la ley; y 8.- Los que hayan recibido rdenes eclesisticas mayores, Prohibiciones.Por su parte el 257 del mismo texto legal establece una prohibicin temporal respecto de ciertas personas que hubieren ocupado determinados cargos para ser nombrados jueces o ministros. As quines hayan desempeados los cargos de Presidente de la Repblica, Ministros de Estado, Intendentes, Gobernadores o Secretarios de Intendencia, no podrn ser nombrados miembros de los tribunales de justicia, jueces letrados, fiscales judiciales, ni relatores, ya sea en propiedad, ya interinamente o como suplentes, sino un ao despus de haber cesado en el desempeo de sus funciones administrativas. Inhabilidades en razn de parentesco.El artculo 258 del Cdigo Orgnico de Tribunales consigna una inhabilidad fundada en el parentesco: no pueden ser simultneamente jueces de una misma Corte de Apelaciones , los parientes consanguneos o afines en lnea recta, ni los colaterales que se hallen dentro del segundo grado de consanguinidad o afinidad". Por su parte el art. 259 del Cdigo Orgnico de Tribunales, en su nueva redaccin establece: "No podr ser nombrado ministro de Corte de Apelaciones ni ser incluido en la terna correspondiente quien este ligado con algn ministro o fiscal judicial de la Corte Suprema por matrimonio, por parentesco de consanguinidad hasta el tercer grado inclusive, por afinidad hasta el segundo grado, o por adopcin. Quien sea cnyuge o tenga alguno de los parentescos o vnculos indicados en el inciso anterior con un ministro de Corte de Apelaciones no podr figurar en ternas o ser nombrado en cargo alguno del Escalafn Primario que deba desempearse dentro del territorio jurisdiccional de la Corte de Apelaciones donde aqul ejerce su ministerio. que de conformidad a la ley procesal penal, se hallaren acusados

por crimen o simple delito o estuvieren acogidos a la suspensin condicional del

72 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker En caso de producirse el nombramiento de un ministro en una Corte en cuyo territorio jurisdiccional se desempea en el Escalafn Primario su cnyuge o alguno de los parientes indicados en el inciso primero, estos ltimos debern ser trasladados de inmediato al territorio jurisdiccional de otra Corte En caso de producirse el nombramiento de un juez o Ministro de Corte de Apelaciones que quede en situacin de participar en la calificacin de un receptor, procurador del nmero o miembro del Escalafn de Empleados y que se vincule con l por matrimonio o por algunos de los parentescos o vnculos indicados en el inciso primero, se deber proceder al traslado de este ltimo. Si dos miembros de un mismo tribunal, estando ya en funciones, contrajeren matrimonio o alguno de los parentescos sealados en el artculo 258, uno de ellos ser trasladado a un cargo de igual jerarqua. El traslado afectar a aquel cuyo acto haya generado el parentesco y, en caso de matrimonio, a aquel que determinen los cnyuges de comn acuerdo o, a falta de ascenso, la Corte Suprema. El ministro de la Corte Suprema que sea cnyuge o tenga alguno de los parentescos o vnculos indicados en el inciso primero con un miembro del Poder Judicial, no podr tomar parte alguna en asuntos en que ste pueda tener inters. El artculo 260 del Cdigo Orgnico de Tribunales establece una prohibicin en cuanto impide el ingreso al Escalafn Secundario a aquellos que sean cnyuges o tengan alguno de los parentescos o vnculos indicados en el artculo 259 con algn ministro o fiscal judicial de la Corte Suprema o de Corte de Apelaciones, o con algn miembro del Escalafn Primario que se desempee en el territorio jurisdiccional del cargo que se trata de proveer. Tampoco, agrega la disposicin sealada, podr ingresar en el Escalafn del Personal de Empleados el que sea cnyuge o tenga alguno de los parentescos o vnculos indicados en el artculo anterior con algn ministro o con el fiscal judicial de la Corte Suprema o con algn miembro del Escalafn Primario que se desempee en el territorio jurisdiccional del cargo que se trata de proveer. Acota enseguida el precepto en examen, que no puede ser incluido en terna ni ser nombrado en el referido escalafn aquel que sea cnyuge o tenga alguno de los parentescos o vnculos indicados en el inciso anterior con quien, por razn de su cargo, deba o pueda participar en su calificacin. Incompatibilidades.El artculo 261 del Cdigo Orgnico de Tribunales establece que las funciones judiciales son incompatibles con otra remunerada con fondos fiscales o municipales, con excepcin de los cargos docentes hasta un lmite de doce horas semanales. Escalafn de los funcionarios judiciales.En seguida, los artculos 264 y siguientes del Cdigo Orgnico de Tribunales,

73 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker comienzan a regular el Escalafn Judicial. Este es un ordenamiento que se hace de los funcionarios por antigedad y cargo que ocupan, al respecto recomendamos la lectura de estos preceptos legales. El artculo 264 del Cdigo Orgnico de Tribunales. indica que el Escalafn esta compuesto de dos ramas - Escalafn Primario y Escalafn secundario_, el primero se divide en categoras y el segundo en series y categoras, adems, contempla la existencia de un Escalafn del Personal de Empleados; el artculo 265 del Cdigo Orgnico de Tribunales seala que funcionarios deben ser calificados en cada Escalafn; el artculo 266 seala las normas de antigedad en orden al cual se forman los escalafones; el artculo 267 indica su divisin en siete categoras y quines pertenecen a cada una de ellas; el artculo 268 establece una regla especial de composicin y ascenso de escalafones; el artculo 269 regula al Escalafn Secundario, dividindolo en seis series, cada una de las cules se subdivide en tres categoras. El artculo 270 seala que " el Escalafn judicial de antigedad ser formado por la Corte Suprema, y se publicar en el Diario Oficial, dentro de los primeros quince das des mes de marzo de cada ao . El artculo 271 regula un recurso de reclamacin en contra de los errores u omisiones que aparezcan en el Escalafn; el artculo 272 se refiere a las modificaciones que se pueden hacer en el Escalafn en virtud de reclamaciones, vacancias y nombramientos; los artculos. 273 y 274 tambin del Cdigo Orgnico de Tribunales establecen las disposiciones relativas a los tribunales encargados de realizar las calificaciones anuales y las funciones que deben cumplir los respectivos secretarios con motivo del proceso de calificacin; el artculo 275 confiere a cualquier persona la facultad de hacer llegar al respectivo rgano calificador, dentro de los diez primeros das del mes de noviembre, sus opiniones respecto de la conducta funcionaria y desempeo observados, durante el perodo que comprende la calificacin, por cualquier funcionario o empelado de los tribunales de justicia sujeto a calificacin. Dichas opiniones debern formularse por escrito y contener los fundamentos y antecedentes en que se basen. Copias de las mismas deber remitirse de inmediato por el rgano calificador a los afectados para que realicen los descargos que estimen pertinentes, antes de iniciarse el proceso de calificacin. El rgano calificador, en caso de acoger algunas de las opiniones formuladas, deber dejar constancia de ello antes de hacer la evaluacin anual. CALIFICACIN DE LOS FUNCIONARIOS DEL PODER JUDICIAL. Quienes deben ser calificados.- El artculo 273 del Cdigo Orgnico de Tribunales establece que todos los funcionarios del Escalafn Primario, con excepcin de los Ministros de la Corte Suprema, los funcionarios del Escalafn Secundario y los empleados del Poder Judicial sern calificados anualmente atendiendo a la conducta

74 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker funcionaria y desempeo observados en ese perodo, que comprende doce meses, extendindose desde el 1 de noviembre al 31 de octubre. El perodo de calificacin deber iniciarse el 1 de noviembre y quedar terminado a ms tardar, el 31 de enero de cada ao. Quienes son los rganos encargados de la evaluacin: a.- La Corte Suprema.- En pleno, califica a los ministros de Cortes de Apelaciones, a los relatores y procuradores que se desempeen en dicho tribunal, a su secretario, prosecretario y empleados; b.- Las Cortes de Apelaciones.- , en pleno, calificarn a los jueces de letras, a sus secretarios, relatores y empleados, y a los secretarios de juzgados y funcionarios auxiliares de la Administracin de Justicia que ejerzan sus funciones en el territorio de su jurisdiccin, previo informe del juez o de los jueces en cuyo territorio jurisdiccional se desempeen; c.- El fiscal judicial de la Corte Suprema, calificar a su secretario abogado, a los empleados de su oficio y a los fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones; d.- Los fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones, calificarn a los empleados de su oficio; e.- Los jueces letrados, calificarn a sus asistentes sociales y empleados y a los funcionarios auxiliares de la Administracin de Justicia no comprendidos en las letras anteriores que se desempeen dentro de sus respectivos territorios jurisdiccionales. En este ltimo caso, en los lugares en que existan dos jueces de letras, la calificacin la har el ms antiguo, y en aquellos en que existan ms de dos se constituirn todos en comisin calificadora. Si fueren ms de cinco, la comisin estar constituida por los cinco jueces de mayor antigedad. Actuar como secretario de estas comisiones, el secretario del tribunal donde se desempee su presidente, y si hubiere dos o ms secretarios, el que ste designe. Si la calificacin corresponde hacerla a una sola persona, sta designar, en el mes de octubre de cada ao, un secretario entre sus subordinados o auxiliares de la Administracin de Justicia de su territorio jurisdiccional; Funciones de los Secretario de los rganos calificadores. Los Secretarios de los rganos calificadores antes mencionados, debern, entre otras, cumplir preferentemente, las siguientes funciones: 1.- Reunir dentro de los primeros quince das del mes de noviembre de cada ao, las hojas de vida, con los antecedentes agregados, correspondientes a las personas que deba calificar el respectivo rgano calificador, para lo cual las solicitar de quien deba llevarlas conforme a lo establecido en el artculo 277; 2.- recibir las opiniones que se formulen en conformidad al artculo 275, remitir copia de ellas a la persona a quien conciernan en los trminos que exige la disposicin

75 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker precitada y recibir, adems, los descargos que aqulla efecte por escrito; 3.- dejar constancia, en un libro de actas, de cada calificacin, del puntaje que sta asigna al calificado y, con la debida precisin, de los aspectos o materias que le calificado debe mejorar o rectificar, a criterio de quien efecta la calificacin. Si el rgano calificador fuere colegiado, deber dejar constancia del nmero de jueces o ministros que lo integr; del hecho que cada uno de ellos haya emitido una calificacin separada y asignado un puntaje al calificado; de cada uno de los puntajes, indicando el nombre del ministro o juez que lo asign; del puntaje calificatorio definitivo que resulte aplicar lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 278; de la lista en que queda calificado, y de los aspectos o materias que el calificado, a juicio de cada calificador, debe corregir o mejorar. Las calificaciones individuales que realiza cada calificador debern ser debidamente suscritas por ste, se archivarn en la secretara del rgano calificador y tendrn el carcter de reservadas, salvo para el calificado, el rgano calificador, el Presidente de la Repblica y el Ministro de Justicia; 4.- Notificar a los funcionarios, del resultado de la evaluacin, en la forma que se especifica en el artculo 276; 5.- Remitir al rgano calificador las solicitudes de reposicin y de apelacin que se interpongan, con los antecedentes que sean pertinentes, dejando constancia en el libro de actas aludido en el N3; 6.- Remitir copia de las calificaciones ejecutoriadas a los organismos sealados en el inciso final del artculo 276, y 7.- Cumplir las dems rdenes e instrucciones que disponga el Presidente de la Corte o de la comisin calificadora o la persona encargada de efectuar la evaluacin; Oportunidad en que se efecta la calificacin:Las calificaciones se efectuarn por los respectivos rganos encargados de ella, en un procedimiento reservado, dentro de los primeros quince das del mes de diciembre de cada ao, fuera del horario de funcionamiento ordinario de los tribunales. Todas las personas sujetas a evaluacin debern ser calificadas en esa ocasin, con los antecedentes que a esa fecha existan sobre ellas. Notificacin.- La calificacin ser puesta en conocimiento de cada uno de los evaluados, en forma privada, inmediatamente despus de finalizado el proceso, y se realizar entregando copia de la parte que le concierna del libro de acta a que se refiere la letra c.- del artculo 274 del Cdigo Orgnico de Tribunales, sea personalmente o por carta certificada, dirigida al tribunal en que el calificado presta sus servicios. RECURSOS QUE PROCEDEN EN CONTRA DE LAS CALIFICACIONES.1.- En contra de las que realice la Corte Suprema, en nica instancia, solo ser susceptible del recurso de reposicin, que deber ser fundado e interponerse en el plazo fatal de cinco das, contados desde la fecha de la notificacin de la que se pide

76 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker reposicin. Si la notificacin se hubiese efectuado por carta certificada, se entender efectuada transcurridos que sean tres das hbiles desde la fecha de entrega de la carta al Servicio de Correos. 2.- Las dems calificaciones, o sea, las realizadas por las Cortes de Apelaciones, jueces o comisiones calificadoras.Dichas calificaciones slo son susceptibles del recurso de apelacin, que tambin deber ser fundado e interponerse dentro del plazo de cinco das computado de la misma manera que vimos con respecto al recurso de reposicin. El recurso deber presentarse ante el tribunal que efectu la calificacin, a objeto de que el secretario de dicho tribunal, dentro del plazo de 48 horas los envi al que deba conocer del recurso. Cabe sealar que la calificacin realizada por el tribunal de apelacin no ser susceptible de recurso alguno. Tribunales que conocen del recurso de apelacin.a.- Al Pleno de la Corte Suprema.- si la calificacin fue efectuada por una Corte de Apelaciones o por el Fiscal de la misma Corte Suprema; b.- Al Fiscal Judicial de la Corte Suprema, si la calificacin fue hecha por un Fiscal Judicial de la Corte de Apelaciones y; c.- Al pleno de la Corte de Apelaciones respectiva, si la calificacin fue efectuada por un juez o por una comisin calificadora de jueces. En estos casos actuar como secretario el que lo sea de la respectiva Corte o del fiscal judicial. Si en esa existieren ms de dos, por el que designe el Presidente. En relacin, adems de los antecedentes sealados en el inciso primero del artculo 278, debern exponerse los fundamentos del recurso interpuesto. Tramitacin del recurso.La apelacin importa una nueva calificacin del apelante, y deber hacerse en los trminos sealados por el artculo 278, debiendo considerarse especialmente en ella los aspectos y materias que el apelante, segn la calificacin impugnada, debe mejorar o corregir.- El puntaje de esta nueva calificacin, ser la calificacin definitiva del funcionario apelante. El Tribunal competente para conocer del recurso deber efectuar la recalificacin aludida dentro de los diez das hbiles siguientes a su presentacin. La recalificacin se notificar en la forma expresada en el inciso tercero del artculo 276 del Cdigo Orgnico de Tribunales, por el secretario de estos tribunales y ser comunicada al rgano calificador de primera instancia. Trmites posteriores.Una vez ejecutoriadas las calificaciones sern comunicadas por los secretarios de los rganos calificadores, mediante oficio reservado, a la Corte Suprema, Cortes de Apelaciones y Ministerio de Justicia, para los efectos que proceden. Trmites que preceden al proceso calificatorio.-

77 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker Pesa sobre el secretario o administrador del Tribunal en donde presten sus servicios, los funcionarios sujetos a la calificacin, la obligacin de llevar una hoja de vida de cada persona evaluada; si existe ms de un secretario, el tribunal distribuir entre ellos esta labor. En el caso de los funcionarios auxiliares de la Administracin de Justicia sealados en la letra b.- del artculo 273 del Cdigo Orgnico de Tribunales, corresponder esta tarea al secretario de la Corte de Apelaciones o al que designe ese tribunal. Respecto de los funcionarios auxiliares indicados en la letra e.- del artculo 273 del Cdigo Orgnico de Tribunales., corresponder al secretario del tribunal que designe la respectiva Corte de Apelaciones. En el caso a que se refiere la letra c.- de dicho artculo, corresponder esta tarea al secretario abogado del fiscal judicial de la Corte Suprema y; En el de la letra d.-del artculo 273 del Cdigo Orgnico de Tribunales, al respectivo Fiscal Judicial.Las hojas de vida de las personas a quienes se asigna esta labor, sern llevadas por el Presidente de la Corte Suprema, por el fiscal judicial de la Corte Suprema, por los Presidentes de las Cortes de Apelaciones o por los jueces, segn corresponda. En la hoja de vida los encargados dejarn constancia clara, oportuna y precisa, de las medidas disciplinarias ejecutoriadas y de las apreciaciones de mrito y de demrito que ordenen anotar los tribunales, ministros visitadores y los funcionarios calificadores indicados en el art. 273 del Cdigo Orgnico de Tribunales .respecto de las personas que corresponda calificar. Tratndose de tribunales colegiados, las anotaciones de mrito o de demrito sern decretadas por el tribunal pleno o por cualquiera de las salas. Los antecedentes que figuren en la hoja de vida sern reservados, salvo para la persona interesada, quien podr imponerse de su contenido cuando lo estime conveniente y hacer llegar al encargado de llevarlas antes de iniciar el proceso de calificacin, las observaciones y antecedentes respectivo. Ante el mismo encargado y en igual oportunidad, las personas de cuya evaluacin se trata, podrn pedir se anote en la hoja de vida la circunstancia de haber participado en actividades idneas de capacitacin y perfeccionamiento, para lo cual debern acompaar los certificados y comprobantes pertinentes. Cuando en virtud de traslado o ascenso de un determinado funcionario o empleado, deba cambiar el calificador, el anterior cerrar su hoja de vida y la remitir al nuevo calificador inmediatamente de materializado el traslado o ascenso junto con un informe de calificacin en el consignar su desempeo funcionario. La persona encargada de llevar la hoja de vida del funcionario trasladado o ascendido proceder a para su agregacin al expediente

78 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker abrir una nueva hoja de vida a la cual anexar la anterior y el informe de calificacin. Existir, adems, una hoja de calificacin en la cual se resumir y valorar anualmente, el desempeo de cada funcionario y se dejar constancia de la lista en que qued calificado. Forma de practicar la calificacin.Para realizar la calificacin, los calificadores debern fundarse en antecedentes objetivos y considerar adems de las anotaciones practicadas en la respectiva hoja de vida y el informe de calificacin, lo siguiente: a.- Responsabilidad b.- Capacidad c.- Conocimientos d.- Iniciativa e.- Eficiencia f.- Afn de superacin g.- Relaciones humanas, y h.- Atencin al pblico Todo lo anterior en consideracin a la funcin o labor pertinente y a la magnitud de la misma. La calificacin se inicia con la relacin efectuada por el secretario del rgano calificador sobre todos los antecedentes de cada una de las personas motivo de la calificacin. A continuacin de esta relacin de carcter individual, los calificadores procedern separadamente a entregar por escrito al secretario la evaluacin que aquellos les merezcan. El calificado ser evaluado globalmente en base a las pautas y rubros establecidos en los artculos 277 y 277 bis. Para expresar el resultado, se asignar al funcionario un puntaje que puede oscilar de 1 a 7, pudiendo contener hasta dos decimales. En el caso que el rgano encargado de la calificacin sea colegiado, cada uno de sus miembros har una calificacin separada, siendo el puntaje definitivo aquel que resulte de dividir la suma de los puntajes individuales por el nmero de calificadores. De tal modo, el puntaje definitivo determinar la lista asignada al l calificado por el ao inmediatamente siguiente al de la calificacin. LISTAS DE CALIFICACION.a.- Lista sobresaliente, de 6,5 a 7 puntos.b.- Lista Muy Buena, de 6 a 6,49 puntos.c.- Lista Satisfactoria, de 5 a 5,99 puntos.d.- Lista Regular, de 4 a 4,99 puntos.e.- Lista Condicional, de 3 a 3,99 puntos, y; f.- Lista Deficiente, menos de tres puntos.-. No obstante lo anterior, el calificado cuya nota promedio sea inferior a tres en

79 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker responsabilidad o eficiencia, automticamente quedar calificado en lista deficiente; y si obtiene puntaje igual o inferior a tres en dos o ms de cualquiera de los otros rubros, no podr quedar calificado en lista superior a la Condicional. El calificador que asigne, en cualquiera de los rubros a que se refiere el artculo 277 bis, un puntaje igual o superior a 6 o inferior a 4 deber sealar los fundamentos de su apreciacin.Influencia de las medidas disciplinarias en la calificacin.El funcionario, que durante el ao objeto de la calificacin, hubiese sido objeto de medida disciplinaria, cualquiera sea el puntaje obtenido, no podr figurar en lista sobresaliente y, en caso de haber sido objeto de medida disciplinaria superior a la de amonestacin no podr figurar en lista Muy Buena. De igual forma, el funcionario a quien se hubiere aplicado de dos o ms medidas disciplinarias, no siendo ninguna superior a censura por escrito, no podr figurar en lista Satisfactoria. Si el calificado hubiere sido objeto de tres o ms medidas disciplinarias, no siendo alguna de ellas superior a censura por escrito y ninguna superior a multa, no podr figurar en lista Regular. Y aquel objeto de tres o ms medidas disciplinarias o de dos o ms, siempre que una de ellas hubiese sido de suspensin de funciones, quedar calificado en lista Deficiente Las normas anteriores se observarn tambin por los rganos a quienes corresponda conocer de los recursos de apelacin. Cabe destacar que de conformidad con lo preceptuado en el inciso final del artculo 78 del Cdigo Orgnico de Tribunales los funcionarios que hubieren sido calificados en lista Sobresaliente o Muy Buena, se considerarn en lista de mritos, para todos los efectos legales. Por su parte el funcionario que figure en lista Deficiente o por segundo ao consecutivo en lista Condicional, una vez firme la calificacin respectiva, quedar removido de su cargo por el solo ministerio de la ley. Sin embargo, en tanto no quede a firme la calificacin quedar inmediatamente suspendido de sus funciones. Estas circunstancias debern ser comunicadas de inmediato por el calificador al Ministerio de Justicia, para los fines administrativos consiguientes.NOMBRAMIENTO DE LOS JUECES.Si bien es cierto preceptos sobre nombramientos de los funcionarios del Poder Judicial, son de carcter netamente administrativo; no es posible ignorar su insercin casi ntegra en el Cdigo Orgnico de Tribunales a cuyo estudio nos encontramos abocados en esta etapa, por otra parte no se puede soslayar que la forma de designacin de los jueces influye de manera relevante en el ejercicio de la jurisdiccin. Reglas sobre confeccin de propuestas.Se trata en primer trmino de examinar las normas a que deben someterse los

80 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker tribunales de justicia, Cortes de Apelaciones y Corte Suprema, al confeccionar las propuestas para la nominacin de los jueces y dems funcionarios judiciales. Para proceder al nombramiento en propiedad de un cargo en el Escalafn Primario que se encontrare vacante, el tribunal respectivo llamar a concurso, por el trmino de diez das, pudiendo prorrogarse por trminos iguales si no se presentaren oponentes en nmero suficiente para formar las listas que deben ser enviadas al Presidente de la Repblica, para los efectos previstos en el artculo 263 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Publicidad del concurso.Para los efectos que los interesados en ingresar a la carrera judicial se impongan de estos concursos, pesa sobre el secretario del tribunal respectivo, la obligacin de comunicar su apertura por telex, fax o telgrafo a todas las Cortes de Apelaciones del pas, las que debern ponerlo en conocimiento de los tribunales de su territorio jurisdiccional por medios idneos artculo 279 del Cdigo Orgnico de Tribunales.La omisin de esta formalidad no provoca la nulidad del concurso, sin perjuicio de la responsabilidad del secretario. Aparte de la obligacin aludida el secretario deber insertar un aviso de la apertura del concurso en el Diario Oficial, su relevancia reside en cuanto a de diez das referidos en el inciso 1 del artculo 279 del Cdigo Orgnico de Tribunales se computa a contar de la fecha de publicacin de este aviso. Postulacin de los interesados.Los interesados que renan las exigencias legales, para optar al cargo, aparte de la respectiva solicitud de su oposicin al concurso, debern acompaar su currculo y dems antecedentes justificativos de sus mritos. Cuando las propuestas o ternas se formen con el objeto de nombrar un funcionario en carcter de suplente o interino de alguno de los cargos del Escalafn Primario, se limitar a los funcionarios que presten sus servicios dentro del territorio jurisdiccional de la Corte respectiva, slo a falta de ellos podr elegirse libremente entre los dems funcionarios que renan las condiciones necesarias.Empero, tratndose de propuestas o ternas para el nombramiento en calidad de interinos o suplentes, de relatores o secretarios de Corte de Apelaciones podrn figurar en ellas a falta de funcionarios que renan los requisitos generales de idoneidad para tales funciones, otros de la quinta o sexta categora, cualquiera sea el territorio jurisdiccional a que pertenezcan y el tiempo que hayan permanecido en la respectiva categora -artculo 279 inciso final del Cdigo Orgnico de Tribunales.Requisitos para ser promovido a una categora superior. Ellos dicen relacin primordialmente con dos aspectos: a.- permanencia en la categora y; b.- con los mritos que se manifiestan con la calificacin anual a que son sometidos todos los miembros del Escalafn Primario, con la excepcin de los Ministros

81 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker y Fiscal judicial de la Corte Suprema. a.- En lo que atae con la primera exigencia, se encuentra formulada en el artculo 280 del Cdigo Orgnico de Tribunales en donde se expresa que para ser promovido a una categora superior, el funcionario debe tener tres aos a lo menos en su categora, salvo el caso, que en la inmediatamente inferior hubiere servido ms de cinco aos. Un ejemplo servir para ilustrar la referida disposicin, as es como si un juez de capital de provincia - Juez de Angol - que pertenece a la cuarta categora y desea postular a juez de comuna asiento de Corte de Apelaciones - Juzgados de Temuco correspondiente a la tercera categora del Escalafn Primario, debe haber prestado sus servicios en ese cargo durante tres aos a lo menos. No obstante, si dicho funcionario solamente ejerci funciones durante dos aos, insuficientes para tener xito en el concurso, puede ser ascendido, si prest servicios durante ms de cinco aos en un juzgado de la quinta categora - Juzgado de Lautaro, Victoria, Collipulli, etc.Termina sealando el artculo 280, que a pesar de lo anterior, puede ser ascendido, el funcionario que no cumpliere con la permanencia de tres aos en su actual categora, en el evento de no interesarse por el cargo ningn otro funcionario perteneciente a un cargo de la misma categora del que se trata de proveer o que tenga tres o ms aos de servicios en la categora inmediatamente inferior. b.- En lo atingente a los mritos de los postulantes, el artculo 281 del Cdigo Orgnico de Tribunales establece que los funcionarios incluidos en la lista Sobresaliente tendrn derecho preferente para figurar en quina o terna frente a aquellos que se encuentren incorporados en la lista Muy Buena, stos preferirn a los incluidos en la lista Satisfactoria, y stos a los incorporados en la lista Regular. Los incluidos en las otras listas no podrn figurar en quina o en terna. A igualdad de lista calificatoria, preferirn los oponentes por orden de su categora y, a igualdad en sta, deber considerarse el puntaje de la ltima calificacin anual, en la respectiva propuesta se dejar constar o no ejecutoriada la resolucin respectiva. En las propuestas deber dejarse constancia del nmero de votos obtenidos por los oponentes en cada una de las votaciones que han debido efectuarse para la confeccin de la quina o de la terna. Tambin es necesario resaltar - artculo 282 del Cdigo Orgnico de Tribunales.que en los casos de formacin de ternas para los cargos de fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones, el Fiscal judicial de la Corte Suprema integrar este Tribunal. Formacin de Quinas para ministro y fiscal Judicial de la Corte Suprema. El artculo 283 del Cdigo Orgnico de Tribunales, expresa que para proveer el cargo de ministro o fiscal judicial de la Corte Suprema, este tribunal enviar al Presidente de la Repblica una lista de cinco personas, debiendo remitirnos sobre el

82 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker particular a lo que manifestamos en la ocasin sobre el particular, recordando que se procede de manera diferente segn se trate del nombramiento de un Ministro que provenga del Poder Judicial y o de la designacin de un Ministro con postulantes extraos al Poder Judicial. Forma de proveer los cargos de ministros y fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones y secretario de la Corte Suprema. Para tal efecto de conformidad con lo seala el artculo 284 del Cdigo Orgnico de Tribunales, debe estarse a las siguientes disposiciones: 1.- Debe figurar el juez oral en lo penal, el juez de letras o el juez de garanta ms antiguo de asiento de Corte calificado en lista de mritos y que exprese su inters en el cargo. y 2.- Con dos ministros de Corte de Apelaciones o integrantes de la segunda o tercera categora que se hayan opuesto al concurso, elegidos de conformidad a lo establecido en el inciso primero del artculo 281 del Cdigo Orgnico de Tribunales.3.- Haber aprobado el programa de perfeccionamiento profesional para ser Ministro de Corte, dictado por la Academia Judicial y; 4.- Haber desempeado, efectiva y continuadamente, la funcin de juez letrado, por un ao alo menos artculo 253 N3 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Sobre el particular, resulta til explicar que la referida disposicin aparentemente incurre en una redundancia al referirse a funcionarios de la segunda categora, precisamente a la cual pertenecen los ministros de Corte de Apelaciones, pero ello obedece que en esa categora adems encuentran ubicacin, los relatores de la Corte Suprema y el secretario de ese tribunal, quizs si hubiese resultado ms apropiado solamente referirse en trminos generales a los funcionarios de la segunda y tercera categora, omitiendo a los Ministros de Corte de Apelaciones por pertenecer precisamente a la segunda categora, a menos que, haya tratado de darse una preferencia a los ministros. Formacin de ternas para los integrantes de la tercera y cuarta categora. En primer lugar debemos dejar constancia que a estas categoras pertenecen los jueces letrados de asiento de Corte de Apelaciones, relatores y secretarios de Cortes de Apelaciones, sin embargo el artculo 284 letra b.- del Cdigo Orgnico de Tribunales, excluye de su mbito de aplicacin a los relatores, toda vez, como podremos apreciar en su oportunidad, estn sometidos a reglas de excepcin; en tanto, que a la cuarta pertenecen los jueces letrados de ciudad asiento de capital de provincia. Hecha la anterior aclaracin, pasamos enseguida a determinar la forma como se confeccionan las ternas respectivas, procedindose de la siguiente forma: 1.- Con el juez oral en lo penal, el juez de letras o el juez de garanta ms antiguo de la categora inferior calificado en lista de mritos y que exprese su inters en el cargo y,

83 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker 2.- Con dos integrantes de la misma categora del cargo que se trata de proveer o de la inmediatamente inferior, que se hayan opuesto al concurso, elegidos de conformidad a lo establecido en el inciso primero del artculo 281 del Cdigo Orgnico de Tribunales 3.- A falta de postulantes de las categoras indicadas, podrn ocupar uno o dos lugares de libre eleccin, los funcionarios que se encuentren incorporados en la categora inferior subsiguiente a la del cargo que se trata de proveer, siempre conforme a lo dispuesto a lo dispuesto en el artculo 281 inciso primero del Cdigo Orgnico de Tribunales - artculo 284 .Formacin de ternas para integrantes de la quinta categora. En dicha categora se encuentran incorporados los siguientes funcionarios: jueces letrados de juzgados de comuna o agrupacin de comunas y secretarios de juzgados de letras de ciudad asiento de Corte de Apelaciones. Para la formacin de ternas de interesados en cargos correspondientes a la quinta categora del Escalafn Primario del Poder Judicial, deber estarse a las siguientes reglas: 1.- Debe incluirse en primer trmino al funcionario ms antiguo de la categora inferior que se encuentre calificado en lista de mritos y exprese su inters en el cargo y; 2.- Con uno o dos integrantes de la misma categora del cargo que se trata de proveer o de la inmediatamente inferior, elegidos de conformidad a lo establecido en el inciso primero del artculo 281 del Cdigo Orgnico de Tribunales o con uno o dos abogados extraos al Poder Judicial que se hayan opuesto, elegidos de conformidad con lo dispuesto en el artculo 284 bis del Cdigo Orgnico de Tribunales. Sobre lo atingente el precitado artculo 284 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Expresa que para que puedan figurar en terna para cargos de jueces o secretario de juzgados de letras - quinta y sexta categora - los abogados extraos al Poder Judicial debern haber aprobado el programa de formacin para postulantes al Escalafn Primario del Poder Judicial. Sin embargo, el artculo 284 bis hace la salvedad, para el caso que no se presentaren postulantes que hubieren cumplido dicho requisitos o que ya pertenecieren al Poder Judicial, procediendo a llamar a un segundo concurso y en l se admitir la postulacin de abogados que no hubieren aprobado dicho programa. Ahora bien, entre los postulantes que hubieren aprobado el programa referido se preferir a aquellos que hubieren obtenido mejores calificaciones. De existir postulantes en igualdad de calificaciones, preferirn aquellos que hubieren servido en el Escalafn del Personal de Empleados por ms de cinco aos, siempre que hubiesen sido considerados permanentemente en lista de mritos y no hubieren sido objeto de sancin alguna luego de la ltima calificacin.

84 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker Tratndose de proveer cargos para la quinta o sexta categora, en caso de que no todos los postulantes hubiesen hecho el programa respectivo de la Academia Judicial, la Corte de Apelaciones deber someter a estos ltimos o al grupo de oponentes que preseleccione, a un examen de oposicin que ser preparado y controlado por la Academia Judicial. El resultado de este examen ser considerado, con los restantes antecedentes, al confeccionar la terna." 3.- A falta de postulantes, a esta categora, podrn ocupar uno o dos lugares de libre eleccin, los funcionarios que se encuentren incorporados en la categora subsiguiente a la del cargo que se trata de proveer, siempre conforme a lo dispuesto en el inciso primero del artculo 281 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Formacin de ternas para llenar los cargos de la sexta categora.Esta categora est formada por los secretarios de juzgados de letras de capital de provincia, prosecretario de la Corte Suprema y secretario abogado del fiscal de ese mismo tribunal. Sin embargo, cabe hacer hincapi que para la designacin del prosecretario de la Corte Suprema, no se observarn las disposiciones que se expresarn a continuacin. Hecha la salvedad sealada, pasamos a consignar las reglas que deben seguirse para la confeccin de las ternas correspondientes, siendo ellas las siguientes: 1.- En primer lugar, debe incorporarse al funcionario ms antiguo de la categora inmediatamente inferior - sptima categora - que figure en lista de mritos y que exprese su inters en el cargo que se trata de proveer, y; 2.- Con uno o dos integrantes de la misma categora o de la inmediatamente inferior, elegidos de conformidad con lo dispuesto en el inciso primero del artculo 281 del Cdigo Orgnico de Tribunales. o con uno o dos abogados extraos al Poder Judicial que se hubieren opuesto al concurso, elegidos en conformidad a lo dispuesto en el artculo 284 bis del Cdigo Orgnico de Tribunales sobre el cual nos extendimos anteriormente, y 3.- Tambin deben cumplir con el programa de formacin para postulantes del Escalafn Primario del Poder Judicial a cargo de la Academia Judicial. Formacin de ternas para postulantes a cargos de la sptima categora.A esta categora pertenecen los secretarios de juzgados de letras de comunas o agrupacin de comunas. Para la formacin de las ternas de postulantes a cargos correspondientes a esta categora se observarn los normas siguientes: Con funcionarios de la misma categora elegidos de conformidad a lo establecido en el inciso primero del artculo 281 Cdigo Orgnico de Tribunales o con uno o dos abogados extraos al Poder Judicial que se hayan opuesto al concurso elegidos de conformidad a lo dispuesto en el artculo 284 bis.

85 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker Forma de proveer el cargo de relator de la Corte Suprema y de las Cortes de Apelaciones. Reglas Comunes.- Para proveer, tanto los cargos de relator de la Corte Suprema como de las Cortes de Apelaciones, estos tribunales sometern al Presidente de la Repblica una terna. Con todo, la Corte de que se trate podr acordar, por mayora absoluta de sus miembros en ejercicio, omitir la terna y someter al Presidente de la Repblica una propuesta uninominal. Toda propuesta, sea terna o unipersonal, deber ser formulada previo concurso que se regir por las normas del artculo 279 y ser resuelto en base a los antecedentes de los candidatos y al resultado de un examen personal que deber incluir el hacer relacin de una o ms causas. Concurso para relator de la Corte Suprema.A este concurso pueden postular: 1.- Los funcionarios de la misma categora - segunda - siempre y cuando se encuentren calificados en lista de mritos - lista sobresaliente o muy buena -, 2.- O de la inmediatamente inferior, y 3.- Y quienes calificados en lista de mritos, se hayan desempeado como relatores en alguna Corte de Apelaciones durante cinco aos a lo menos. Si el nmero de postulantes fuere superior a cinco, la Corte Suprema podr preseleccionar a cinco de los oponentes, en conformidad a sus mritos y limitar a este nmero a aquellos a los que someta a examen. Las personas que se nombraren como relatores de la Corte Suprema, que provengan de las categoras segunda o tercera del Escalafn Primario, se incorporarn en tal carcter a la segunda categora del mencionado Escalafn, una vez que presten el juramento de estilo. Por su parte, las personas que no provengan de dichas categoras, figurarn durante los tres primeros aos de su desempeo en este Tribunal en la cuarta categora, en los dos aos siguientes, en la tercera, e integrarn la segunda categora una vez que completen los cinco aos de servicios en ese carcter, todo ello sin necesidad de nuevo nombramiento. Nombramiento de relatores de las Cortes de Apelaciones. En el concurso para postular al cargo de relator de las Cortes de Apelaciones, pueden participar los siguientes funcionarios: 1.- Los calificados en lista de mritos de igual categora o de la inmediatamente inferior. 2.- Se podr permitir extraordinariamente por la Corte de Apelaciones respectiva, la postulacin de funcionarios de la categoras, quinta, sexta o sptima, e incluso de abogados ajenos que hubieren aprobado el programa de formacin para postulantes al Escalafn Primario de la Academia Judicial.

86 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker Si el nmero de postulantes fuere superior a cinco, la Corte de Apelaciones encargada de confeccionar la terna podr preseleccionar a cinco de los oponentes, en conformidad a sus mritos y limitar a este nmero a aquellos a los que someta al examen. Las personas que se nombraren Relatores de las Cortes de Apelaciones, que provengan de las categoras tercera o cuarta del Escalafn Primario, se incorporarn en tal carcter a la tercera categora del tal Escalafn, una vez que presten el juramento de estilo. Las personas que se nombraren como relatores que no provengan de algunas de las categoras antes sealadas, figurarn durante los tres primeros aos de su desempeo en la quinta categora del Escalafn Primario, en los dos ao siguientes a la cuarta, e ingresarn a la tercera categora una vez que completen cinco aos, sin necesidad de nuevo nombramiento. Nombramiento de Prosecretario de la Corte Suprema. Esta designacin se hace a propuesta de ese tribunal y slo podr recaer en persona con ttulo de abogado. Este funcionario subrogar al secretario y se aplicar la norma del artculo 500 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Adems de las otras funciones que le corresponden, desempeara el cargo de relator cuando el tribunal lo estime conveniente. Todas las menciones que en las leyes se hagan al oficial primero de la Corte Suprema se entendern referidas al prosecretario. El secretario abogado del fiscal judicial de la Corte Suprema ser designado a propuesta de dicho fiscal judicial.

Recurso para reclamar de la formacin de propuestas. Para el caso que en los concursos para formacin de propuesta no se guardaren las disposiciones a que se refiere la ley o ellas fueren omitidas, la ley franquea al perjudicado un recurso de reclamacin. En efecto, de acuerdo al artculo 551, inciso 4 y siguientes del Cdigo Orgnico de Tribunales "de las resoluciones que en el ejercicio de sus facultades econmicas pronuncien los tribunales indicados en el inciso primero de este artculo, slo podr reclamarse para ante el superior jerrquico. La reclamacin deber interponerse dentro del plazo de tres das, ante el tribunal que haya dictado la resolucin. Este la elevar, con todos sus antecedentes, dentro de las 48 horas siguientes a su presentacin. El superior jerrquico deber resolverla de plano, y si fuere tribunal colegiado, en cuenta. Si la reclamacin versa sobre la formacin de una terna y el tribunal superior la

87 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker desechare, ste, junto con devolver los antecedentes al inferior, remitir la terna al Ministerio de Justicia" PROHIBICIONES DE LOS JUECES.Los jueces en el ejercicio de sus funciones, se encuentran sometidos a una serie de prohibiciones, las que tienen por finalidad, precisamente, evitar la distraccin de la actividad ordinaria. Estas prohibiciones son: a.- Seala el artculo 316 del Cdigo Orgnico de Tribunales que: "es prohibido a los jueces ejercer la abogaca; y slo podrn defender causas personales o de sus cnyuges, ascendientes, descendientes, hermanos o pupilos. Les es igualmente prohibido representar en juicio a otras personas que las mencionadas en el precedente inciso" b.- Los jueces no pueden desempearse como rbitros y no pueden aceptar compromisos: " Prohbese a los jueces letrados y a los Ministros de los Tribunales Superiores de Justicia, aceptar compromisos, excepto cuando el nombrado tuviere con alguna de las partes originariamente interesadas en el litigio, algn vnculo de parentesco que autorice su implicancia o recusacin". Lo dispuesto por los precedentes artculos de este prrafo rige tan slo respecto de los jueces de letras, de los miembros de las Cortes de Apelaciones y de los de la Corte Suprema. Las disposiciones que siguen rigen respecto de toda clase de jueces. c.- Los jueces no deben expresar opinin anticipada de los asuntos que van a conocer: Los jueces deben abstenerse de expresar y aun de insinuar privadamente su juicio respecto de los negocios que por la ley son llamados a fallar. Deben igualmente abstenerse de dar odo a toda alegacin que las partes, o terceras personas a nombre o por influencia de ellas, intenten hacerles fuera del tribunal" d.- Los jueces se encuentran afectos a la prohibicin de adquirir cosas o derechos litigiosos: "se prohbe a todo juez comprar o adquirir a cualquier ttulo para s, para su cnyuge o para sus hijos las cosas o derechos que se litiguen en los juicios de que l conozca. Se extiende esta prohibicin a las cosas o derechos que han dejado de ser litigiosos, mientras no hayan transcurrido cinco aos desde el da en que dejaron de serlo; pero no comprende las adquisiciones hechas a ttulo de sucesin por causa de muerte, si el adquirente tuviere respecto del difunto la calidad de heredero ab-intestato. Todo acto en contravencin a este artculo lleva consigo el vicio de nulidad, sin perjuicio de las penas a que, conforme al Cdigo Penal, haya lugar".

88 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker e.- Existe una prohibicin de adquirir pertenencias mineras:"Los miembros de las Cortes de Apelaciones y los jueces que desempea" -art. 322 C.O.T. - letrados en lo civil no pueden adquirir pertenencias mineras o una cuota en ellas dentro de su respectivo territorio jurisdiccional. La contravencin a lo dispuesto en este artculo ser sancionada, mientras la pertenencia o cuota est en poder del infractor, con la transferencia de sus derechos a la persona que primeramente denunciare el hecho ante los tribunales. la accin correspondiente se tramitar en juicio sumario. En todo caso, el funcionario infractor sufrir, adems, la pena de inhabilitacin especial temporal en su grado medio para el cargo La prohibicin que contempla este artculo se encuentra reproducida en el artculo 22 del Cdigo de Minera, pero, adems, establece una importante excepcin: "Con todo, las personas mencionadas n el inciso anterior podrn adquirir por sucesin por causa de muerte o en virtud de un ttulo anterior al hecho que da origen a la prohibicin". La sancin, similar a la establecida en el art. 322 del Cdigo Orgnico de Tribunales., se encuentra regulada en el artculo 23 del Cdigo de Minera. f.- Finalmente el artculo 323 Cdigo Orgnico de Tribunales prohbe a los funcionarios judiciales: 1.- Dirigir al Poder Ejecutivo, a funcionarios pblicos o a corporaciones oficiales, felicitaciones o censuras por sus actos; 2.- Tomar en las elecciones populares o en los actos que le precedan ms parte que la de emitir su voto personal; esto, no obstante, deben ejercer las funciones y cumplir los deberes que por razn de sus cargos les imponen las leyes; 3.- Mezclarse en reuniones, manifestaciones u otros actos de carcter poltico, o efectuar cualquiera actividad de la misma ndole dentro del Poder Judicial; 4.- Publicar, sin autorizacin del Presidente de la Corte Suprema, escritos en defensa de su conducta oficial o atacar en cualquier forma, la de otros jueces o magistrados". OBLIGACIONES DE LOS JUECES.Estas obligaciones se reducen a los deberes de residencia, de asistencia y de cumplimiento diligente de sus funciones, fundamentalmente. a.- Deber de residencia.- seala el artculo 311 del Cdigo Orgnico de Tribunales que: " Los jueces estn obligados a residir constantemente en la ciudad o poblacin donde tenga su asiento el tribunal en que debe prestar sus servicios. Sin embargo, las Cortes de Apelaciones podrn, en casos calificados, autorizar transitoriamente a los jueces de su territorio jurisdiccional para que residan en un lugar distinto al del asiento del tribunal".

89 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker b.- Deber de asistencia.- Expresa sobre lo pertinente el artculo 312 del Cdigo Orgnico de Tribunales que estn igualmente obligados a asistir todos los das a la sala de su despacho, y a permanecer en ella desempeando sus funciones durante cuatro horas como mnimo cuando el despacho de causas estuviere al corriente, y de cinco horas, a lo menos, cuando se hallare atrasado, sin perjuicio de lo que en virtud del N4 del artculo 96, establezca la Corte Suprema. Lo anterior se entender sin perjuicio de que el juez, cuando las necesidades del servicio lo aconsejen, se constituya una vez a la semana, a lo menos, en poblados que estn fuera de los lmites urbanos de la ciudad en que tenga su asiento el tribunal, en cuyo caso ser reemplazado por el secretario en el despacho ordinario del juzgado, pudiendo designarse para tales efectos actuarios que como ministros de fe autoricen las diligencias que dichos funcionarios practiquen". Este deber de asistencia extiende a los das sbado, segn lo seala el Reglamento para la distribucin de las jornadas de trabajo que dict la Corte Suprema, publicado el da 31 de diciembre de 1969. En cuanto a los jueces orales en lo penal tendrn obligacin de asistir a su despacho 44 horas semanales. Los jueces de juzgados de garanta debern asistir a su despacho por 44 horas semanales, debiendo establecerse un sistema de turno que permita la disponibilidad de un juez de garanta en la jurisdiccin fuera del horario normal de atencin de los tribunales. Indica el art. 313 Cdigo Orgnico de Tribunales que "las obligaciones de residencia y asistencia diaria al despacho cesan durante los das feriados. Son tales los que la ley determine y los comprendidos en el tiempo de vacaciones de cada ao, que comenzar el 1 de febrero y durar hasta el primer da hbil de marzo. Lo dispuesto en este artculo no regir, respecto del feriado de vacaciones, con los jueces letrados que ejercen jurisdiccin criminal". La judicatura civil tiene como justificacin el hecho que resulta demasiado engorroso designar reemplazantes o subrogantes, por lo que resulta conveniente la suspensin del sistema. En materia penal no existe feriado judicial, porque sus funciones se extienden mucho ms all que la mera solucin de conflictos entre particulares, puesto que se encuentra comprometido siempre el inters pblico y en muchsimos casos, la libertad de los particulares. Indica el artculo 314, inciso 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales que: " Durante el feriado de vacaciones funcionarn de lunes a viernes de cada semana los jueces de letras que ejerzan jurisdiccin en lo civil para conocer de aquellos asuntos a que se refiere el inciso segundo de este artculo. En las comunas o agrupaciones de comunas

90 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker en donde haya ms de uno, desempear estas funciones el juez que corresponda de acuerdo con el turno que para este efecto establezca la Corte de Apelaciones respectiva. En Santiago funcionarn dos juzgados de letras en lo civil, de acuerdo con el turno que seale la Corte de Apelaciones de Santiago para tal efecto. La distribucin de las causas entre estos juzgados se har por el presidente del tribunal". No obstante el feriado, existen tribunales que durante su transcurso deben seguir conociendo de los asuntos: los jueces de letras del crimen, los juzgados de menores y los juzgados de competencia comn. Existe tambin una institucin de bastante importancia, denominada "habilitacin de feriado". A ella se refiere el artculo- 314 del Cdigo Orgnico de Tribunales al decir "los jueces durante el feriado de vacaciones debern conocer: 1.- de todos los asuntos no contenciosos; 2.- de los juicios posesorios; 3.- de los asuntos a que se refiere el N1 del art. 680 del Cdigo de Procedimiento Civil.; 4.- de los juicios del trabajo cuando les corresponda, 5.- de las medidas prejudiciales precautorias y precautorias, 6.- de las gestiones a que de lugar la notificacin de protestos de cheques, 7.- de los juicios ejecutivos hasta la traba de embargo, inclusive, y 8.- de todas aquellas cuestiones, respecto de las cuales se conceda especialmente habilitacin de feriado. En todo caso, debern admitirse a tramitacin las demandas, de cualquier naturaleza que ellas sean, para el solo efecto de su notificacin. La habilitacin del feriado es una solicitud que se presenta ante el correspondiente tribunal para que ste, por motivos fundados, autorice la prctica de una determinada diligencia durante el feriado de vacaciones. Es necesario que la peticin se haga con tiempo, no solo para dar oportunidad al tribunal para resolverla, sino que para que pueda, en caso de aceptarla, ordenar la remisin del expediente en que incide, segn los casos. El nico elemento que el tribunal toma en consideracin para conceder o rechazar la peticin de habilitacin es la urgencia o la necesidad en la prctica de una diligencia. As, es de notoria conveniencia autorizar durante el feriado una notificacin a fin de evitar que transcurra el tiempo necesario para que opere la prescripcin. Indican los incisos 3 y siguientes del artculo 314 del Cdigo Orgnico de Tribunales que: "la habilitacin a que se refiere el inciso anterior deber ser solicitada al tribunal que ha de quedar de turno, y en aquellos lugares en que haya ms de un juzgado de turno, la solicitud quedar sujeta a la distribucin de causas a que se refiere el inciso. 1. Sin embargo, en este ltimo caso, y siempre que se trate de un asunto que con anterioridad al feriado est conociendo uno de los juzgados que quede de turno, la

91 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker solicitud de habilitacin se presentar ante l. El tribunal deber pronunciarse sobre la concesin de habilitacin dentro del plazo de 48 horas contadas desde la presentacin de la solicitud respectiva. La resolucin que la rechace ser fundada. En caso de ser acogida, deber notificarse por cdula a las partes. En Santiago, los tribunales debern remitir, salvo lo dispuesto en el inciso tercero de este artculo, las causas habilitadas a la Corte de Apelaciones para su distribucin. En todo caso, las partes, de comn acuerdo, podrn suspender la tramitacin de cualquier asunto durante el feriado judicial". Por su parte el artculo 315 del Cdigo Orgnico de Tribunales establece la obligacin de designar, durante el feriado, una sala de turno en las Cortes de Apelaciones: "Durante el mismo perodo deber quedar actuando una sala de cada Corte de Apelaciones, en conformidad al turno que ella establezca. Dicha sala tendr las facultades y atribuciones que correspondan al tribunal pleno, con excepcin del desafuero de diputados y senadores. En Santiago permanecern en funciones durante el feriado de vacaciones dos salas, de acuerdo con el turno que al efecto determine la Corte de Apelaciones, las que reunidas y con un qurum mnimo de cinco miembros tendrn las facultades y atribuciones que se indican en el inciso precedente. El ministro ms antiguo de cada Corte de Apelaciones que forme parte de la sala a que se refiere este artculo, tendr las facultades y atribuciones del presidente del tribunal." c.- Deber de cumplimiento diligente de sus funciones.- A este deber se refiere el artculo 319 del Cdigo Orgnico de Tribunales.:"Los jueces estn obligados a despachar los asuntos sometidos a su conocimiento en los plazos que fija la ley o con toda la brevedad que las actuaciones de su ministerio lo permitan, guardando en este despacho el orden de la antigedad de los asuntos, salvo cuando motivos graves y urgentes exijan que dicho orden se altere. Las causas se fallarn en los tribunales unipersonales tan pronto como estuvieren en estado y por el orden de su conclusin. El mismo orden se observar para designar las causas en los tribunales colegiados para su vista y decisin. Exceptanse la cuestiones sobre desercin de recursos, depsito de personas, alimentos provisionales, competencia, acumulaciones, recusaciones, desahucio, juicios sumarios y ejecutivos, denegacin de justicia o de prueba y dems negocios que por la ley, o por acuerdo del tribunal fundado en circunstancias calificadas, debern tener preferencia, los cuales se antepondrn a los otros asuntos desde que estuvieren en estado". HONORES Y PRERROGATIVAS DE LOS JUECES.-

92 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker A esta materia se refieren cuatro artculos del Cdigo Orgnico de Tribunales, siendo los siguientes: a.- El artculo 306 del Cdigo Orgnico de Tribunales., que establece el tratamiento que drseles a los jueces, segn su jerarqua: "La Corte Suprema tendr el tratamiento de Excelencia y las Cortes de Apelaciones el de Seora Ilustrsima. Cada uno de los miembros de estos mismos tribunales y los jueces de letras tendrn tratamiento de Seora". b.- El artculo 307 del Cdigo Orgnico de Tribunales se refiere a la ubicacin en las ceremonias pblicas: "Los jueces ocuparn en las ceremonias pblicas el lugar que les asigne, segn su rango, el reglamento respectivo" c.- De acuerdo al artculo 308 del Cdigo Orgnico, "los jueces estn exentos de toda obligacin de servicio personal que las leyes impongan a los ciudadanos chilenos". d.- En cuanto a los jueces jubilados, stos "gozarn de los mismos honores y prerrogativas que los que se hallan en actual servicio". BASE DE LA CONTINUIDAD EN EL EJERCICIO DE LA JURISDICCION.El Poder Judicial cumple una de las funciones ms importantes en la sociedad y por lo mismo toda su organizacin debe encontrarse permanentemente a disposicin de las partes en conflicto, esto es, su funcin debe ser cumplida continuamente, para tal efecto el legislador, ha tomado toda clase de precauciones, segn veremos. El servicio jurisdiccional comienza con la instalacin del tribunal, el cual siempre se encuentra a disposicin de la comunidad, sin intervalos ni interrupciones, pueden no ser siempre las mismas personas los que lo integran, pero existe constantemente un tribunal al servicio de los justiciables. La instalacin de los jueces, momento inicial de la continuidad de la funcin, est configurada por dos elementos copulativos: a.- el nombramiento, y b.-el juramento. Esta instalacin, tratndose de los jueces de letras y ministros de Corte se configura por el nombramiento y el juramento de acuerdo al artculo 299 del Cdigo Orgnico de Tribunales. "Hecho el nombramiento de un juez por el Presidente de la Repblica y expedido el correspondiente ttulo a favor del nombrado, prestar ste el juramento prevenido en los artculos siguientes" artculo 299 del Cdigo Orgnico de Tribunales."Los miembros de la Corte Suprema prestarn su juramento ante el presidente del mismo Tribunal Los de las Cortes de Apelaciones ante el presidente del respectivo tribunal Ante el mismo funcionario lo prestarn los tambin los jueces de letras" artculo 300 del Cdigo Orgnico de Tribunales. El artculo 304 del Cdigo Orgnico de Tribunales establece las formalidades del

93 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker juramento: "Todo juez prestar su juramento al tenor de la frmula siguiente: Juris por Dios Nuestro Seor y por estos Santos Evangelios que, en el ejercicio de vuestro ministerio, guardaris la Constitucin y las Leyes de la Repblica? El interrogado responder: "Si juro"; y el magistrado que le toma el juramento aadir: Si as lo hiciereis, Dios os ayude, y si no, os lo demande". Una vez prestado el juramento, se hace constar la diligencia y el decreto supremo respectivo en el libro correspondiente y de ella se dar testimonio al nombrado el cual entrar inmediatamente en el ejercicio de sus funciones artculo 305 del Cdigo Orgnico de Tribunales.El artculo 301 del Cdigo Orgnico de Tribunales se refiere al caso del juramento prestado ante otras autoridades que las sealadas en el artculo 300." siempre que el Presidente de la Repblica, por consideraciones de economa o de conveniencia para la prontitud de la administracin de justicia, as lo ordenare". En tal caso la autoridad que haya recibido el juramento dar lo ms pronto posible el respectivo aviso a la que, segn dicho artculo, habra correspondido intervenir en la diligencia, remitindole lo obrado para los fines del art. 305" "Cuando un juez que ha prestado el juramento correspondiente fuere nombrado para un puesto anlogo al que desempea, no ser obligado a prestar nuevo juramento" artculo 302 del Cdigo Orgnico de Tribunales. "Tampoco sern obligados a prestar juramento los fiscales judiciales que, con arreglo a lo establecido en el presente Cdigo, fueren llamados a integrar accidentalmente una Corte de Apelaciones o a la Corte Suprema. Los abogados llamados a integrar una Corte de Apelaciones slo prestarn juramento la primera vez que entren a desempear este encargo, pero respecto de ellos, el juramento prestado en un tribunal no se tomar en cuenta en otro, para el efecto de este artculo."- artculo 303 del Cdigo Orgnico de Tribunales El legislador ha establecido dos instituciones cuya finalidad es la de mantener la continuidad del ejercicio de la actividad jurisdiccional. Tales instituciones son la subrogacin y la integracin. Ellas comienzan a utilizarse cuando un juez no puede conocer de un asunto, sea por ausencia, implicancia o recusacin. A.- LA SUBROGACION.Se la puede definir como el llamamiento que la ley efecta a un funcionario judicial o a otro tribunal para que reemplace automticamente a uno que se encuentre impedido para conocer del asunto de que se trata. Si bien la subrogacin tiene preponderante aplicacin respecto de los tribunales unipersonales, ello se aplica asimismo a las Cortes de Apelaciones as se establece expresamente por el artculo 216 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Subrogacin de los jueces de garanta.-

94 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker Los artculos 206, 207, 208 y 209 reglamentan la forma de proceder a la subrogacin en los diversos casos que sean pertinentes y se puede sistematizar de la siguiente forma: a.- En todos los casos en que el juez de garanta falte o no pueda intervenir en determinadas causas, ser subrogado por otro juez del mismo juzgado.b.- Si el juzgado respectivo tuviere un solo juez, la subrogacin se har por el juez del juzgado con competencia comn en la misma comuna o agrupacin de comunas. c.- Si se encontrare ausente el juez por cualquier causa, la subrogacin se har por el secretario letrado del juzgado de competencia comn.d.- En caso de que no pudiera aplicarse la regla enunciada precedentemente, la subrogacin se har por el juez del juzgado de garanta de la comuna ms cercana perteneciente a la jurisdiccin de la misma Corte. e.- Si tampoco fuere posible la subrogacin en la forma establecida en el prrafo anterior, le corresponder al juez del juzgado con competencia comn de la comuna o agrupacin de comunas ms cercana, y en su defecto, el secretario letrado de este juzgado. f.- En defecto de todos los anteriormente designados, la subrogacin le corresponder a los dems jueces de garanta de las comunas de la misma Corte de Apelaciones en orden de cercana. g.- Finalmente, no resultando aplicable ninguna de las disposiciones anteriores, actuar como subrogante, un juez de garanta a falta de ste un juez de letras con competencia comn y el secretario de ste ltimo, que dependan de la Corte de Apelaciones ms cercana. Para el efecto de determinar la cercana territorial de los distintos juzgados de garanta, La Corte de Apelaciones respectiva cada dos aos, har su apreciacin, teniendo en cuenta para tal efecto la facilidad y rapidez de las comunicaciones entre sus lugares de asiento. Cabe destacar, que los jueces de garanta slo podrn subrogar a otros jueces de garanta en los casos de los artculos 206 a 208, y a jueces orales en lo penal, pero, en ningn caso estarn en condiciones de subrogar a los jueces con competencia comn de comuna o agrupacin de comunas. Subrogacin de los jueces del juicio oral en lo penal.A.- Cuando una sala del tribunal del juicio oral en lo penal no pudiere constituirse en conformidad a la ley por ausencia de algunos de los jueces que la integren, subrogar un juez del mismo tribunal del juicio oral en lo penal. B.- A falta de otro juez del mismo tribunal del juicio oral en lo penal, se integrar el tribunal con un juez de otro tribunal del juicio oral en lo penal de la misma Corte, debiendo aplicarse los criterios de cercana territorial previstos para los jueces de

95 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker garanta, considerndose para estos fines el del lugar en que deba realizarse el juicio oral.C.- A falta de un juez del tribunal del juicio oral en lo penal de la misma jurisdiccin, lo subrogar un juez del juzgado de garanta de la misma comuna o agrupacin de comunas, siempre que no hubiere intervenido en la fase de investigacin. D.- En caso de imposibilidad de aplicar las reglas anteriores sea porque los jueces pertenecientes a otros tribunales del juicio oral en lo penal o los juzgados de garanta no pudieren conocer de la causa respectiva o por razones de funcionamiento de unos y otros, actuar como subrogante un juez perteneciente a algn tribunal del juicio oral en lo penal que dependa de la Corte ms cercana,. E.- A falta de del sealado en la letra anterior, lo har un juez de garanta de esa otra jurisdiccin.F.- En defecto de las reglas anteriores sern aplicables las del artculo 213 que aluden a la subrogacin de los jueces de letras de comuna o agrupacin de comunas. Subrogacin de los juzgados de Familia. El artculo 118 de la ley 19.968 de10 de agosto del 2004, establece la aplicacin de las normas del C.O.T. para los juzgados de garanta en lo relativo a la subrogacin de los jueces de familia.Disposiciones de orden general.Los jueces pertenecientes al tribunal del juicio oral en lo penal slo subrogarn a otros jueces de ese tribunal de conformidad a lo dispuesto en el artculo 209.Si con ocasin de la aplicacin de las disposiciones relativas a la subrogacin de estos jueces, hubiere ms de un juez al que le correspondiere subrogar a un juez de garanta o de un tribunal del juicio oral en lo penal, la subrogacin se har por orden de antigedad, comenzando por el menos antiguo. Subrogacin de los jueces de letras de comuna o agrupacin de comunas, El Cdigo Orgnico de Tribunales en sus artculos 211 a 214, establece normas relativas a la subrogacin de estos jueces de letras las que especificaremos a continuacin: 1.- En todos los casos en que se encuentre ausente el juez de letras por cualquier causa, ser subrogado por el secretario del mismo tribunal siempre que se encuentre en posesin del ttulo de abogado. 2.- A falta del secretario, en el evento que en la comuna o agrupacin de comunas existieren dos jueces de letras aunque tengan distinta jurisdiccin, la falta de uno de ellos ser suplida por el secretario del otro juzgado que sea abogado; 3.- En ausencia del secretario, ser subrogado por el juez del otro tribunal. 4.- Si hay ms de dos jueces de letras de una misma jurisdiccin, por ejemplo en

96 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker el caso de Temuco en donde hay tres jueces con competencia en lo civil, la subrogacin se har por el secretario del juzgado en ausencia de ste, por el secretario del tribunal que le siga en el orden numrico y a falta de ste por el juez de ese tribunal y se sigue en el orden numrico y el del primero reemplazar al del ltimo. De modo que en el caso propuesto se procedera de la siguiente forma, si falta el juez y secretario del primer juzgado en lo civil de Temuco ser reemplazado por el secretario del segundo juzgado a falta de ste, el juez del segundo procede a subrogar, y en ausencia del secretario y juez del segundo juzgado, se reemplaza por el secretario del tercer juzgado y si ste se encuentre en la imposibilidad de subrogar lo hace el juez del tercer juzgado en lo civil. 5.- En caso de haber ms de dos de distinta jurisdiccin, la subrogacin corresponde en primer lugar a los otros de la misma jurisdiccin, procedindose de la manera que hemos visto en el nmero anterior; y no siendo ello posible, se har por el secretario que sea abogado y a falta de ste por el juez de la otra jurisdiccin a quien corresponda el turno siguiente. 6.- En las comunas o agrupacin de comunas en que exista un solo juez y siempre que el secretario no pueda subrogarlo, o no puedan aplicarse las reglas precedentes, el juez de letras ser reemplazado por el defensor pblico o el ms antiguo de ellos cuando hubiere ms de uno. 7.- Si por inhabilidad, implicancia o recusacin no pudiere subrogar el defensor pblico, las funciones de juez letrado sern desempeadas por alguno de los abogados de la terna que anualmente formar la Corte de Apelaciones respectiva. No pudiendo recurrirse al segundo de los abogados de la terna, sino en caso de ausencia del primero, ni del tercero sino cuando falten los dos primeros. 8.- Para el caso que no pudiere operar las reglas anteriores, subrogar el secretario abogado del juzgado del territorio jurisdiccional ms inmediato, o sea, de aquel con cuya ciudad cabecera sean ms fciles y rpidas las comunicaciones aunque dependan de distintas Cortes de Apelaciones, pero sin alterarse la jurisdiccin de la primitiva Corte. 9.- Si no pudiere subrogar el secretario del tribunal aludido en el nmero anterior, la subrogacin se har por el juez del referido tribunal, pero en ambos casos, tanto el secretario como el juez pueden constituirse en el juzgado que se subroga. Disposiciones de orden general.Para la formacin de ternas de abogados subrogantes en el mes de noviembre de cada ao los jueces letrados de comuna o agrupacin de comunas en que exista un solo juzgado de letras remitirn a la Corte de Apelaciones respectiva una nmina de los abogados domiciliados en la jurisdiccin con la indicacin de su domicilio y la antigedad y dems observaciones que crean oportunas. Por su parte las Cortes de Apelaciones en el mes de enero de cada ao, seleccionarn entre los nombres de tales

97 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker listas a tres abogados para el efecto de subrogar al juez de letras respectivo cuando sea procedente. A propsito de esta materia tambin se entiende faltar el juez si no hubiere llegado a la hora ordinaria de su despacho o si no estuviere presente para evacuar aquellas diligencias en las cuales se requiera su intervencin personal, como por ejemplo, las audiencias de prueba, remate etc. en tal situacin el secretario dejar debida constancia en el expediente. En esos casos la subrogacin se extender por el lapso de su ausencia y pesa sobre el secretario la obligacin de dar cuenta mensualmente a la Corte de Apelaciones de estas subrogaciones, la cual deber dictar las providencias del caso si estos hechos ocurrieren con relativa frecuencia. Los subrogantes slo podrn dictar sentencias definitivas en aquellos negocios a cuyo conocimiento se aboquen por implicancia o recusacin del titular; pero esta limitacin no regir cuando el subrogante sea un juez de letras, el defensor pblico o el secretario del respectivo juzgado. Esto implica la imposibilidad de los abogados de la terna respectiva para dictar sentencias definitivas. Por su parte el secretario del juzgado sin ttulo de abogado situacin muy excepcional en estos tiempossubroga al juez para el solo efecto de dictar las providencias de mera substanciacin. En los juzgados de garanta y en los del juicio oral en lo penal corresponde al jefe de la unidad administrativa a cargo de la funcin de administracin de causas dejar constancia de la subrogacin e informar mensualmente a la Corte de Apelaciones. Esta misma disposicin se aplica a los Juzgados de Familia en virtud del artculo 18 de la ley 19.968.Subrogacin en las Cortes de Apelaciones.Se produce en los siguientes casos: A.- Cuando en una de las salas en que se divide la Corte de Apelaciones para su funcionamiento no queda ningn miembro hbil, se diferir el conocimiento del negocio a otra de las salas del mismo tribunal y; B.- Si el impedimento afecta a todos los miembros del tribunal pasar a subrogar la Corte de Apelaciones correspondiente segn la disposicin del inciso segundo del artculo 216 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Con respecto a la subrogacin de la Corte Suprema el artculo 217 del Cdigo Orgnico de Tribunales establece la siguiente norma: Si no pudiere funcionar la Corte Suprema por inhabilidad de la totalidad o mayora de sus miembros, ser integrada por los Ministros de la Corte de Apelaciones de Santiago, llamados por su orden de antigedad B.- LA INTEGRACION.Se la puede definir como el llamamiento hecho por la ley, en el orden sealado por la misma, a los fiscales judiciales y a determinados abogados para completar las

98 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker salas de los tribunales colegiados cuando alguno de los ministros est imposibilitado para desempear sus funciones. La integracin slo es aplicable a los tribunales colegiados. Integracin en las Cortes de Apelaciones. Tratndose de las Cortes de Apelaciones o de cualquiera de sus salas, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 215 del Cdigo Orgnico de Tribunales, el orden de integracin es el siguiente: 1.- Los miembros no inhabilitados del mismo tribunal; La integracin de las salas de la Corte de Santiago se completar preferentemente con los miembros de aquellas compuestas de cuatro miembros segn el orden de antigedad; 2.- A falta de los anteriores, los fiscales judiciales; y 3 Con abogados integrantes, en el orden establecido en la lista de nombramiento y designacin En todo caso, tanto en su funcionamiento ordinario como extraordinario, las salas de las Cortes de Apelaciones no podrn funcionar con mayora de abogados integrantes. La designacin de los abogados la realiza el Presidente de la Repblica y su nmero en cada uno de estos tribunales es variable, as tenemos que en Santiago se nombran quince, en la de Valparaso, Concepcin y San Miguel nueve, en Arica, Antofagasta, La Serena, Rancagua, Talca, Temuco y Valdivia cinco y tres para cada uno de los dems tribunales de alzada. Procedimiento para la designacin de los abogados integrantes de las Cortes de Apelaciones.a.- En el mes de diciembre de cada ao, Las Cortes de Apelaciones respectivas, enviarn a la Corte Suprema una nmina con los abogados residentes en la ciudad asiento del tribunal, quines deben reunir las condiciones requeridas para ejercer el cargo de ministro ( Nos. 1 y 2 artculo 253 ) , con excepcin del lmite de edad ( 75 aos, artculo 77 de la Constitucin Poltica ) con no menos de doce aos en el ejercicio profesional o que hayan pertenecido a la primera o segunda categora del Escalafn Primario del Poder Judicial y en el caso de haber estado en la segunda categora hubieren figurado en los ltimos cinco aos en lista de mritos y cuando hayan destacado en la actividad profesional o universitaria. b.- La Corte una vez recibida la lista respectiva, proceder la formacin de ternas, para luego el Presidente de la Repblica, en el mes de enero de cada ao, proceda a la designacin de los profesionales a quienes corresponder desempearse como abogados integrantes por el perodo de un ao.

Integracin de la Corte Suprema.-

99 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker Respecto de la Corte Suprema o alguna de sus salas de conformidad con lo prescrito por el artculo 217 del Cdigo Orgnico de Tribunales debe llamarse a integrar en el siguiente orden: 1.- a los miembros no inhabilitados de la misma Corte Suprema; 2.- al Fiscal Judicial del Tribunal, y 3.- a los abogados integrantes en el orden de su designacin en la lista de su nombramiento Las salas de Corte Suprema no podrn funcionar con mayora de abogados integrantes, tanto en su funcionamiento ordinario como en el extraordinario. Por su parte el artculo 219 del Cdigo Orgnico de Tribunales se refiere a la conformacin de las listas de abogados integrantes de la Corte Suprema cuyo nmero ser de doce, quienes durarn en sus funciones por un trmino de tres aos, debiendo procederse a su designacin en el mes de enero del ao correspondiente. La propia Corte Suprema en el mes de diciembre del trmino del trienio formar las ternas para la designacin por el Presidente de la Repblica de los integrantes del tribunal. La Corte Suprema para la formacin de las ternas, previamente confeccionar una lista de 45 abogados, con residencia en la ciudad de Santiago, quienes renan las condiciones requeridas para ser ministros, con excepcin del lmite de edad ( 75 aos artculo 77 de la Constitucin Poltica ) y que hayan destacado en la actividad profesional o universitaria o que hayan pertenecido a la primera o segunda categora del Escalafn Primario del Poder Judicial y siempre que de haber estado en la primera categora hubiesen figurado durante los ltimos cinco aos en lista de mritos. En ningn caso podrn figurar en las ternas profesionales que hayan sido separados de sus cargos como funcionarios judiciales, sea en razn de la calificacin anual o por cualquiera otro motivo. BASE DE LA RESPONSABILIDAD.Si junto a la enorme independencia de la funcin judicial, la relativa autogeneracin en la designacin de sus miembros y a su inamovilidad sumramos la irresponsabilidad por los actos realizados en el ejercicio de su ministerio, en lugar de obtener en la funcin jurisdiccional una garanta de los derechos de las personas y un freno de los posibles abusos del Estado, se convertira sta en un poder desptico e injusto. La base de la responsabilidad es la consecuencia jurdica derivada de actuaciones o resoluciones de los tribunales sancionadas por la ley, segn la naturaleza de la accin u omisin atribuida al funcionario respectivo. Este principio se encuentra consagrado en el artculo 79 de la Constitucin Poltica, pero limitndola a una categora especfica de responsabilidad, cual es, la

100 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker responsabilidad ministerial: "Los jueces son personalmente responsables por los delitos de cohecho, falta de observancia en materia substancial de las leyes que reglan el procedimiento, denegacin y torcida administracin de justicia y, en general de toda prevaricacin en que incurren en el desempeo de sus funciones. Tratndose de los miembros de la Corte Suprema, la ley determinar los casos y el modo de hacer efectiva esta responsabilidad. A nivel legal, los artculos 324 y siguientes del Cdigo Orgnico de Tribunales y 223 y siguientes del Cdigo Penal regulan directamente la responsabilidad ministerial, estableciendo este ltimo Cdigo una serie de figuras tpicas susceptibles de ser cometidas solamente por los jueces. Por su parte el artculo 13 del Cdigo Orgnico de Tribunales expresa: " Las decisiones o decretos que los jueces expidan en los negocios de que conozcan no les impondrn responsabilidad sino en los casos expresamente determinados por la ley". La responsabilidad de los jueces puede analizarse desde cuatro puntos de vista, o bien, nos encontramos ante cuatro especies de responsabilidad: a.- Responsabilidad comn; b.- Responsabilidad disciplinaria; c.- Responsabilidad poltica, y d.- Responsabilidad ministerial. A.- RESPONSABILIDAD COMUN.Es la consecuencia de actos u omisiones que el juez realiza en su carcter particular y no en su calidad de funcionario judicial. Esta categora de responsabilidad no puede considerarse como una de las bases de ejercicio de la jurisdiccin, se dice comn porque a ella, estn afectas todas las personas por la comisin de hechos penal o civilmente ilcitos. En todos aquellos casos, cuando se trate de hacer valer esta clase de responsabilidad se procede de la misma forma establecida habitantes de la Repblica. La nica excepcin en esta materia esta constituida por la disposicin del artculo 426 del Cdigo Procesal Penal, que consigna: Si un juez, un fiscal judicial o un fiscal del ministerio pblico, fuere detenido por habrsele sorprendido en delito flagrante, el fiscal lo pondr inmediatamente a disposicin de la Corte de Apelaciones respectiva. Asimismo, remitir la copia del registro de las diligencias que se hubieren practicado y que fueren conducentes para resolver el asunto. Es interesante considerar sobre esta materia, la competencia del tribunal de excepcin del artculo 50 N2, esto es, un Ministro de la Corte de Apelaciones respectiva, en cuanto le corresponde conocer en primera instancia de las causas civiles en que sean parte o tengan inters los miembros de los tribunales superiores de justicia Ministros y fiscales judiciales de Cortes de Apelaciones y Corte Suprema. para los dems

101 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker B.- RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA. Precedentemente hemos tomado conocimiento que los tribunales estn jerrquicamente organizados y en su virtud, los superiores ejercen sobre los inferiores facultades disciplinarias, la responsabilidad disciplinaria es la consecuencia de actos realizados por el juez con falta o abuso, incurriendo en indisciplina o faltando al orden interno del Poder Judicial. Hemos analizado los medios a travs de los cuales se puede hacer efectiva esta clase de responsabilidad y la variedad de posibles sanciones susceptibles de aplicarse a los infractores. C.- RESPONSABILIDAD POLITICA.Esta clase de responsabilidad no proviene de una actividad sino de una abstencin, afectando nicamente a los componentes de tribunales calificados por la Constitucin como "superiores de justicia" esto es, Corte Suprema y Cortes de Apelaciones, en efecto, seala el artculo 52, N2, letra c.- de la Constitucin Poltica de la Repblica de la Cmara de Diputados 2.- Declarar si han o no lugar las acusaciones que no menos de diez ni ms de veinte de sus miembros formulen en contra de las siguientes personas. C) De los magistrados de los tribunales superiores de justicia y del Contralor General de la Repblica, por notable abandono de sus deberes. Reiteramos, para la Constitucin Poltica slo son tribunales superiores de justicia las Cortes de Apelaciones y la Corte Suprema. Corresponde a la Cmara de Diputados declarar si ha o no lugar las acusaciones que no menos de diez ni ms de veinte de sus miembros formulen en contra de los magistrados indicados; bastando para admitirla a tramitacin la mayora de los diputados presentes. Esta acusacin podr interponerse mientras el afectado est en funciones o en los tres meses siguientes a la expiracin de su cargo. Interpuesta esta acusacin el afectado no podr ausentarse del pas sin permiso de la Cmara y no podr hacerlo en caso alguno si la acusacin estuviere aprobada por ella. El acusado quedar suspendido de sus funciones desde el momento en que la Cmara declare que ha lugar la acusacin. La suspensin cesar si el Senado desestima la acusacin o si no se pronuncia sobre ella dentro de los treinta das siguientes artculo. 52 inciso final de la Constitucin Poltica.- Finalmente reiteramos, la Cmara de Diputados requiere de la mayora de los miembros presentes para dar lugar a la acusacin, enseguida pasa al Senado. Este organismo resuelve como jurado, limitndose a declarar si el acusado es culpable o no del delito, infraccin o abuso de poder que se le imputa artculo 53 N1, inciso 2 de la Constitucin PolticaPor la declaracin de culpabilidad ninguna otra funcin pblica. pronunciada por los dos tercios de los

senadores en ejercicio queda el acusado destituido de su cargo y no podr desempear

102 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker Se ha discutido en doctrina el alcance de la expresin "notable abandono de sus deberes". Mientras algunos consideran a dicha expresin comprensiva tanto acciones como omisiones; otros la limitan solamente a las ltimas. Tomando en cuenta que las obligaciones de los magistrados de los tribunales de justicia estn regulados por la ley, no merecen dudas cules son sus deberes, correspondiendo nicamente acotar el concepto: "notable abandono". En su sentido natural y obvio, esto es, el consignado en el Diccionario de la Real Academia de la Lengua, segn lo ha sealado en innumerables ocasiones la Corte Suprema "notable" significa, en su primera acepcin, "digno de nota, reparo, atencin o cuidado" y en su segunda significacin, "dcese de lo que es grande y excesivo, por lo cual se hace reparar en su lnea". Por su parte, "abandono" es "accin y efecto de abandonar" Abandonar es "dejar, desamparar a una persona o cosa; y dejar es "retirarse o apartarse de algo o de alguien" u "omitir" De este breve recorrido por el lxico se puede desprender, en su sentido corriente, la expresin "notable abandono" significa retirarse, apartarse de algo o no hacer algo con exceso, por lo cual notable abandono es una omisin excesiva, digna de notar. Por lo tanto, la responsabilidad poltica de los magistrados de los tribunales superiores de justicia deriva, precisamente, de la omisin digna de nota, reparo o atencin en el cumplimiento de sus deberes. La funcin jurisdiccional impone un deber de "hacer" en muchsimas oportunidades, la omisin de esa actividad acarrea responsabilidad, siempre y cuando, sea notable.D.- RESPONSABILIDAD MINISTERIAL. Es la consecuencia jurdica de actos ejecutados o resoluciones pronunciadas por los jueces en el ejercicio de sus funciones. A esta categora de responsabilidad se refiere el artculo 76 de la Constitucin Poltica complementado por los artculos 324 y siguientes del Cdigo Orgnico de Tribunales 223 y siguientes del Cdigo Penal y 424 y siguientes del Cdigo Procesal Penal.El artculo 324 del Cdigo Orgnico de Tribunales explcita el precepto constitucional al decir: "El cohecho, la falta de observancia en materia substancial de las leyes que reglan el procedimiento, la denegacin y la torcida administracin de justicia y, en general, toda prevaricacin o grave infraccin de los deberes que las leyes imponen a los jueces, los deja sujeto al castigo que corresponde segn la naturaleza o gravedad del delito, con arreglo a lo establecido en el Cdigo Penal, Esta disposicin no es aplicable a los miembros de la Corte Suprema en lo relativo a la falta de observancia de las leyes que reglan el procedimiento ni en cuanto a la denegacin ni a la torcida administracin de justicia".

103 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker Como se puede apreciar, todos los jueces estn sujetos a esta clase de responsabilidad, pero se excluye a los miembros de la Corte Suprema de dos tipos delictivos: a.- La falta de observancia de las leyes que reglan el procedimiento, y b.- la denegacin o la torcida administracin de justicia. El alcance de esta disposicin ha sido discutida doctrinariamente, incluso desde el punto de vista de su constitucionalidad, argumentndose sobre el contenido del artculo 324 inciso 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales cuyas disposiciones no excluyen a los miembros de la Corte Suprema de responsabilidad penal, sino solamente menciona dos casos especiales en los cuales tal responsabilidad no puede hacerse efectiva. El argumento normalmente esgrimido para defender este precepto, se funda en la historia inequvoca del establecimiento del precepto y se afirma en el hecho de no existir en nuestro pas tribunal superior jerrquico a la Corte Suprema que pueda calificar esta falta de observancia o la denegacin o torcida administracin de justicia. Por otra parte, por razones prcticas el constituyente y el legislador han preferido presumir que los miembros de tan alto tribunal no van a incurrir en faltas tan graves y en todo caso, no los excluye de la eventual responsabilidad poltica configurada en la Constitucin. El artculo 79, inciso.2 de la Constitucin al sealar: "tratndose de los miembros de la Corte Suprema, la ley determinar los casos y el modo de hacer efectiva esta responsabilidad" alude al artculo 324 del Cdigo Orgnico de Tribunales. En cuanto al conocimiento de los asuntos, de los cuales deriva responsabilidad civil y criminal ministerial de los jueces, en la actualidad, no se encuentra amparada por fuero alguno susceptible de alterar las reglas de competencia en materia criminal. Solo en materia civil el Cdigo Orgnico de Tribunales altera las reglas de competencia tomando en consideracin el fuero, pues tanto los artculos 50, 51 y 53, le atribuyen competencia a los tribunales de excepcin mencionados en esas disposiciones, as el artculo 50 en su N 4 expresa: un Ministro de la Corte respectiva conocer de las demandas civiles deducidas contra los jueces de letras para hacer efectiva la responsabilidad civil resultante del ejercicio de sus funciones ministeriales. Por su parte, el art. 51 N2 entrega al conocimiento del presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago " Las demandas civiles que se entablen contra uno o ms miembros de la Corte Suprema o contra su fiscal judicial para hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el desempeo de sus funciones". Finalmente, toca conocer de tales demandas civiles entabladas con igual finalidad en contra de uno o ms miembros o fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones, al Presidente de la Corte Suprema artculo 53 n 2 del Cdigo Orgnico de TribunalesRESPONSABILIDAD PENAL MINISTERIAL.Esta deriva de la comisin de ciertos delitos por el juez en el ejercicio de su

104 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker ministerio. Es ms, el Cdigo Penal en su Libro II, Ttulo V artculos. 223 y siguientes contempla una serie de figuras delictivas, susceptibles de ser perpetradas solamente por funcionarios del Poder Judicial Veremos ms adelante la necesidad de hacer una calificacin previa para efectiva esta responsabilidad, mediante el ejercicio de un procedimiento denominado "querella de captulos". De esta manera el legislador sabiamente, ha pretendido evitar se formulen acusaciones sin fundamento que puedan perturbar el normal ejercicio de la actividad jurisdiccional. RESPONSABILIDAD CIVIL MINISTERIAL.Ms adelante, advertiremos que de un delito tambin puede derivar una pretensin civil para exigir las indemnizaciones correspondientes al infractor, as se desprende de las disposiciones del artculo 59 del Cdigo Procesal Penal cuyo texto expresa, sic Principio general, La accin civil que tuviere nicamente la restitucin de la cosa, deber interponerse siempre durante el respectivo procedimiento penal, de conformidad a lo previsto en el artculo 189. Asimismo, durante la tramitacin del procedimiento penal la vctima podr deducir respecto del imputado, con arreglo a las prescripciones de este Cdigo, todas las restantes acciones que tuvieren por objeto perseguir las responsabilidades civiles derivadas del hecho punible.... En el proceso penal podrn deducirse tambin, con arreglo a las prescripciones de este Cdigo las acciones civiles tendientes a reparar los efectos civiles del hecho punible, como son entre otras, las que persigan la restitucin de la cosa o su valor, o la indemnizacin de los perjuicios causados"...En tal situacin se ha puesto el artculo 325 del Cdigo Orgnico de Tribunales al sealar: Todo juez delincuente ser, adems, civilmente responsable de los daos estimables en dinero que con su delito hubiere irrogado a cualquiera persona o corporaciones". En segundo lugar, como un doble resguardo en beneficio del afectado, el artculo 326 inciso 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales establece una responsabilidad civil emanada de un cuasidelito: "la misma responsabilidad civil afectar al juez si el dao fuere producido por un cuasidelito". RESGUARDOS LEGALES DE LA RESPONSABILIDAD MINISTERIAL EN LA ACTIVIDAD JUDICIAL. Toca ahora referirnos a los mecanismos ideados por el legislador para evitar la proliferacin de procedimientos en contra de jueces sin la existencia de fundamento suficiente para ello. Estos mecanismos son los siguientes: a.- Debe haber un examen previo de admisibilidad o calificacin, a l se refiere el artculo 328 del Cdigo Orgnico de Tribunales "ninguna acusacin o demanda civil entablada contra un juez para hacer efectiva su responsabilidad criminal o civil podr tramitarse sin que sea previamente calificada de admisible por el juez o tribunal que es

105 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker llamado a conocer de ella". Este precepto nos conduce a la "querella de captulos", procedimiento cuyo propsito es hacer efectiva la responsabilidad criminal de los jueces, fiscales judiciales y fiscales del ministerio pblico por actos ejecutados en el ejercicio de sus funciones que importen una infraccin penada por la ley artculo 424 del Cdigo Procesal Penal. Tanto el artculo 424 del Cdigo Procesal Penal y los siguientes, regulan este procedimiento y parten de la base de la persecucin de la responsabilidad penal ministerial, no as de la civil. Este procedimiento, por expresa disposicin de la ley comienza por querella inciso 2 del artculo 425 del Cdigo Procesal Penal - y persigue responsabilidad penal y civil conexa, sin embargo, no existe un procedimiento previo o ante-juicio cuyo objeto sea calificar, exclusivamente la demanda civil intentada en contra del juez. b.- La causa originaria de la responsabilidad ministerial, ha debido terminar por sentencia ejecutoriada, prescribe el artculo 329 del Cdigo Orgnico de Tribunales: "no podr hacerse efectiva la responsabilidad criminal o civil en contra de un juez mientras no haya terminado por sentencia firme la causa o pleito en que se supone causado el agravio". Una sentencia se encuentra firme o ejecutoriada cuando cumple con los requisitos sealados en el artculo 174 del Cdigo de Procedimiento Civil. c.- "No puede deducirse acusacin o demanda civil en contra de un juez para hacer efectiva su responsabilidad criminal o civil si no se hubieren entablado oportunamente los recursos que la ley franquea para la reparacin del agravio causado" artculo 330 inciso 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales.d.- Finalmente, la demanda o acusacin deben interponerse en un trmino bastante breve: seis meses. "No puede deducirse acusacin o demanda civil contra un juez... cuando hayan transcurrido seis meses desde que se hubiere notificado al reclamante la sentencia firme recada en la causa en que se supone -artculo 330, inciso 1, segunda parte Cdigo Orgnico de Tribunales"Para las personas que no fueren las directamente ofendidas o perjudicadas por el delito del juez cuya responsabilidad se persigue, el plazo de seis meses correr desde la fecha en que se hubiere pronunciado la sentencia firme artculo 330 inciso 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Finalmente, el artculo 330, inciso 3 autoriza a los jueces a actuar de oficio cuando el juez incurra en responsabilidad penal: "siempre que, por el examen de un proceso o de los datos o documentos estadsticos, o por cualquier otro modo autntico, llegaren a noticia de un tribunal antecedentes que hagan presumir que un juez u oficial del ministerio pblico de orden inferior a dicho tribunal ha cometido en el ejercicio de sus funciones algn crimen o simple delito, mandar sacar compulsa de los antecedentes o datos que reciba al respecto, y los har pasar al oficial del ministerio

106 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker pblico o al tribunal a quien corresponda, para que entable en el trmino de seis das la respectiva acusacin contra el funcionario responsable". EFECTOS DE LA CONDENA DEL JUEZ POR RESPONSABILIDAD MINISTERIAL. Aludimos a los efectos de la sentencia dictada contra el juez a quien se le ha admitido una acusacin o demanda civil, constituyndolo responsable de los perjuicios causados en su actividad ministerial. Sobre el particular, el legislador se ha encargado de sealar categricamente: Ni en el caso de responsabilidad criminal ni en el caso de responsabilidad civil la sentencia pronunciada en el juicio de responsabilidad alterar la sentencia firme" - artculo 331 del Cdigo Orgnico de Tribunales.De esta forma, entre la responsabilidad de los jueces y la cosa juzgada, la ley, ha optado por sta ltima, sin perjuicio, de establecer un correctivo para invalidar sentencias injustamente ganadas mediante el denominado recurso de revisin.En materia civil, el recurso de revisin debe interponerse dentro del trmino fatal de un ao contado desde la ltima notificacin de la sentencia objeto del recurso, y fundado precisamente en la causal 3 del art.- 810 Cdigo de Procedimiento Civil:"Si la sentencia firme se ha ganado injustamente en virtud de cohecho, violencia u otra maquinacin fraudulenta, cuya existencia haya sido declarada por sentencia de trmino". En materia penal dicho recurso esta previsto en los artculos 473 y siguientes del Cdigo Procesal Penal, no encontrndose sujeto a plazo alguno par su interposicin segn lo dispone el artculo 474 del precitado texto legal.

BASE DE LA INAMOVILIDAD Vinculada ntimamente a los principios de la independencia y de la responsabilidad se encuentra la base de la inamovilidad. Se estructura esta base del ejercicio de la jurisdiccin sobre el concepto del "buen comportamiento". La inamovilidad de los jueces, esto es, la imposibilidad de ser removidos de su cargo se mantiene mientras dure su buen comportamiento.- Constituye una garanta de la independencia del poder judicial, pero no reviste el carcter de absoluta y as lo han entendido el Constituyente en su artculo 80 inciso. 1: ": Los jueces permanecern en sus cargos durante su buen comportamiento; pero los inferiores desempearn su respectiva judicatura por el tiempo que determinen las leyes". FORMAS DE TERMINAR CON LA INAMOVILIDAD.La ley ha establecido una serie de procedimientos para poner trmino a esta garanta de la inamovilidad. Tales son: a.- El Juicio de Amovilidad: Este procedimiento, regulado en los artculos 338 y 339 del Cdigo Orgnico de

107 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker Tribunales. Seala el artculo 338 del Cdigo Orgnico de Tribunales en su inciso segundo:"Los Tribunales Superiores instruirn el respectivo proceso de amovilidad, procediendo de oficio o a requisicin del fiscal judicial del mismo tribunal. La parte agraviada podr requerir al tribunal o al Fiscal judicial para que instaure el juicio e instaurado, podr suministrar elementos de prueba al referido fiscal judicial". De los juicios de amovilidad corresponde conocer a las Cortes de Apelaciones cuando se trate de jueces de letras -art. 63 N2 letra c) del Cdigo Orgnico de Tribunales.-; al Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago cuando se trate de los ministros de la Corte Suprema artculo 51, N1 del Cdigo Orgnico de Tribunales.-, y al Presidente de ste ltimo tribunal cuando se trate de los ministros de las Cortes de Apelaciones -artculo 53, N1 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Este juicio se tramita sumariamente artculo 339 inciso 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales.- oyendo al juez inculpado y al Fiscal Judicial y se falla, apreciando la prueba de acuerdo a las reglas de la sana crtica conjuntamente con la culpabilidad del juez. Las Cortes de Apelaciones deben designar, en cada caso, a uno de sus ministros para incoar el respectivo proceso y prosiga su tramitacin hasta dejarlo en estado de sentencia -artculo 339, inciso.2"Toda sentencia absolutoria en los juicios de amovilidad debe ser notificada al fiscal judicial de la Corte Suprema, a fin de que, si lo estima procedente, entable ante el Tribunal Supremo, el o los recursos correspondientes". b.- La calificacin anual.Este es un procedimiento indirecto por el cual, un juez que goce de inamovilidad, pero ha sido mal calificado, puede ser removido de su cargo o debe presentar su renuncia:" el funcionario que figure en lista Deficiente o, por segundo ao consecutivo, en lista Condicional, una vez firme la calificacin respectiva, quedar removido de su cargo por el solo ministerio de la ley. En tanto no quede firme la mencionada calificacin, el funcionario quedar de inmediato suspendido de sus funciones. Estas circunstancias debern ser comunicadas de inmediato por el rgano calificador respectivo al Ministerio de Justicia, para los fines administrativos consiguientes." artculo 278 bis del Cdigo Orgnico de Tribunales. c.- La remocin acordada por la Corte Suprema.Seala el artculo 80, inciso 3 de la Constitucin "En todo caso, la Corte Suprema por requerimiento del Presidente de la Repblica, a solicitud de parte interesada, o de oficio, podr declarar que los jueces no han tenido buen comportamiento y, previo informe del inculpado y de la Corte de Apelaciones respectiva, en su caso, acordar su remocin por la mayora del total de sus componentes. Estos acuerdos se comunicarn al Presidente de la Repblica para su

108 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker cumplimiento". Finalmente, es necesario hacer notar la facultad entregada a la Corte Suprema por la Constitucin en cuanto establece:" La Corte Suprema en pleno especialmente convocado al efecto y por la mayora de sus miembros en ejercicio, podr autorizar u ordenar, fundadamente, el traslado de los jueces y dems funcionarios y empleados del Poder Judicial a otro cargo de igual categora. -artculo 80, inciso finalLa inamovilidad rige respecto de los jueces propietarios, de los interinos y de los suplentes, la de estos ltimos, se mantiene hasta el nombramiento del propietario o hasta que expire el tiempo por el cual hubieren sido nombrados, respectivamente.

ORGANIZACION Y COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES ORDINARIOS.Mediante la promulgacin de la ley 19.665 publicado en el Diario Oficial del 12 de julio de 1974, se estableci una nueva divisin geogrfica del pas, imponindose el sistema de regiones, provincias y comunas. Para tal efecto mediante la correspondiente ley 19.776- se armoniza la estructura del Poder judicial con la divisin administrativa del pas, designando los respectivos territorios de competencia de cada tribunal. Fue as como en donde existan los juzgados de departamentos fueron reemplazados por los de comuna o agrupacin de comunas y a las Cortes de Apelaciones se les asign una regin o una o ms provincias de una determinada regin. ORGANIZACION Y COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES ORDINARIOS.Mediante la publicacin de la leyes 19.665, 19.968 y 20.022, se introdujeron modificaciones al Cdigo Orgnico de Tribunales, incorporando en primer trmino los tribunales del juicio oral en lo penal y los juzgados de garanta; ms tarde los tribunales de familia y los tribunales laborales, todos sujetos a las mismas normas relativas a su organizacin, teniendo en cuenta la distinta naturaleza de sus respectivas funciones y as, en sus leyes de creacin se establece su nmero y territorio jurisdiccional de estos nuevos jueces y su funcionamiento. Por otra parte, los territorios jurisdiccionales de estos nuevos tribunales, se adecuan al de los juzgados de letras respetando las disposiciones del el artculo 1 de la ley 18.776 que dispone: Las normas sobre regionalizacin del pas sern aplicables al Poder Judicial en conformidad a lo dispuesto en la presente ley ". Para tal efecto, mediante esta ley se armoniza la estructura del Poder Judicial con la divisin administrativa del pas, reasignando los territorios jurisdiccionales. Se establecen por

109 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker regin Juzgados de Letras, asignndole dentro de ella una fraccin de territorio similar al antiguo, correspondiendo ahora a una comuna o agrupacin de comunas. El artculo 2 prescribe al respecto : " en los casos que las leyes, los reglamentos y decretos se refieran al departamento como territorio jurisdiccional de un tribunal o de los auxiliares de la administracin de justicia, dicha referencia se entender hecha a una comuna o agrupacin de comunas que constituyen el respectivo territorio jurisdiccional". En consecuencia, se mantiene en la actualidad la estructura jerrquica piramidal de los tribunales ordinarios que se encuentra conformada con la Corte Suprema, en su cspide, ms abajo las Cortes de Apelaciones respectivas y como base se contemplan los del juicio oral en lo penal, de garanta y de letras de comuna o agrupacin de comunas, los juzgados de familia y laborales.. LOS JUZGADOS DE GARANTA.Los jueces de garanta son los encargados de resolver todos los conflictos que puedan presentarse entre la actividad de investigacin del fiscal y los derechos del imputado y los dems intervinientes en la etapa de instruccin. Estn formados por uno a ms jueces con competencia en un mismo territorio jurisdiccional que actan y resuelven unipersonalmente los asuntos sometidos a su conocimiento.Competencia.Corresponde a los jueces de garanta. a.- Asegurar los derechos del imputado y dems intervinientes en el proceso penal de acuerdo a la ley procesal penal; b.- Dirigir personalmente las audiencias que procedan, de conformidad a la ley procesal penal; c.- Dictar sentencia, cuando corresponda, en el procedimiento abreviado que contempla la ley procesal penal; d.- Conocer y fallar las faltas penales de conformidad al procedimiento contenido en la ley procesal penal; y e.- Conocer y resolver conforme a los procedimientos regulados en el Ttulo I del Libro IV del Cdigo Procesal Penal, las faltas e infracciones contempladas en la Ley de Alcoholes, cualquiera que sea la pena que ella les asigne f.- Hacer ejecutar las condenas criminales y las medidas de seguridad y resolver las solicitudes y reclamos relativos a dicha ejecucin, de conformidad a la ley procesal penal; y g.- Conocer y resolver todas las cuestiones y asuntos que este Cdigo y la ley procesal les encomienden. Distribucin de causas.-

110 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker Las causas se distribuirn entre los juzgados de garanta de acuerdo a un procedimiento objetivo y general, que ser anualmente aprobado por el comit de jueces del juzgado a propuesta del juez presidente o slo por este ltimo segn corresponda. Esta ltima situacin se produce en los juzgados de garanta en que se desempeen uno o dos jueces, caso en el cual no puede constituirse comit, quedando radicada la referida facultad en el juez presidente. Los Tribunales del Juicio Oral en lo Penal.Integracin de estos tribunales.Estos tribunales como lo establece el artculo 17 del Cdigo Orgnico de Tribunales, funcionarn en una o ms salas integradas por tres de sus miembros. No obstante lo sealado precedentemente, podrn integrar cada sala otros jueces en calidad de alternos, con el slo propsito de subrogar si fuere necesario a los miembros que se vieren impedidos de continuar participando en el desarrollo del juicio oral en los trminos que contemplan los artculos 76, inciso final y 281, inciso quinto del Cdigo Procesal Penal. Cada sala se encontrar bajo la direccin de un juez presidente, quien tendr las facultades que expresa el artculo 92 y las dems que mencione la ley procesal penal. La integracin de las salas de estos tribunales, incluyendo a los jueces alternos de cada sala, se determinar mediante sorteo anual que se efectuar durante el mes de enero de cada ao. Distribucin de causas. La distribucin de causas entre las diversas salas se har de acuerdo a un procedimiento objetivo y general que deber ser anualmente aprobado por el comit de jueces del tribunal, a propuesta del juez presidente.. Competencia de los tribunales orales en lo penal.Es conveniente puntualizar que el Cdigo Orgnico de Tribunales menciona en forma general las materias que corresponde conocer y resolver a estos nuevos tribunales, encargndose el Cdigo Procesal Penal de especificar su competencia y el procedimiento a que deben sujetarse para conocer y resolver los asuntos de su incumbencia; no obstante como decamos el artculo 19 del Cdigo Orgnico de Tribunales, hace la siguiente enumeracin: a.- Conocer y juzgar las causas por crimen o simple delito, salvo aquellas relativas a simples delitos cuyo conocimiento y fallo corresponda a un juez de garanta; b.- Resolver, en su caso, la libertad o prisin preventiva de los acusados puestos a su disposicin; c.- Resolver todos los incidentes que se promuevan durante el juicio oral; y d.- Conocer de todos los dems asuntos que la ley procesal les encomiende.

111 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker Forma de adoptar las resoluciones.Como se puede fcilmente advertir, estos tribunales tienen el carcter de colegiados pues se conforman con tres miembros, por lo cual para dictar las resoluciones debe conciliarse la opinin de sus componentes y para ese efecto el artculo 19 del Cdigo Orgnico de Tribunales establece las reglas pertinentes que pueden sistematizarse de la siguiente forma: 1.- Slo pueden concurrir a las decisiones del tribunal los jueces asistentes a la totalidad de la audiencia del juicio oral; 2.- La resolucin debe ser adoptada por la mayora de los miembros de la sala, es decir, a lo menos por dos votos. 3.- En los casos de dispersin de votos para adoptar una resolucin, la sentencia o la determinacin de la pena si aqulla fuere condenatoria, el juez que sostuviere la opinin ms desfavorable al condenado, deber optar por alguna de las otras. Un ejemplo servir para ilustrar la hiptesis propuesta por el legislador. En el caso de un homicidio. El juez A considera concurrente la eximente de legtima defensa y es de opinin de absolver al imputado; por su parte el juez B.- estima procedente sancionar al acusado como autor de homicidio simple; por su parte el juez C.- es de parecer de castigarlo como autor de homicidio calificado, figura delictiva que tiene una penalidad ms alta al del homicidio simple. Ante esta situacin, resulta una sentencia de condena en contra del acusado, pero para dosificar la pena, debe estarse a la opinin del juez B.- por ser ms favorable al condenado 4.- Si no se logra acuerdo para decidir cul es la opinin ms favorable al imputado prevalecer aquella integrada con la opinin del presidente de la sala; 5.- Ahora bien, para complementar estas normas, se debe recurrir a las disposiciones de los artculos 72, 81, 83, 84 y 89 de este Cdigo, aplicables en cuanto no sean contrarias a las reglas anteriores.Normas de aplicacin comn a los jueces de garanta y a los tribunales de juicio oral en lo penal.Del comit de jueces.En los juzgados de garanta y en los tribunales del juicio oral en lo penal conformados por tres o ms jueces, habr un comit de jueces, integrado de la manera siguiente: a.- En los juzgados o tribunales compuestos por cinco jueces o menos, el comit de jueces se conformar por todos ellos. b.- En los juzgados o tribunales constituidos por ms de cinco jueces, el comit lo compondrn los cinco jueces elegidos por la mayora del tribunal, permaneciendo en sus funciones durante dos aos. En caso de ausencia de alguno de los miembros del comit de jueces o por vacancia del cargo, ser reemplazado provisoria o definitivamente segn el caso, por el

112 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker juez poseedor de la ms alta votacin enseguida de los elegidos en calidad de titulares y, en su defecto, por el juez ms antiguo de los que no integraren el comit. c.- Cada comit de jueces elegir cada dos aos el respectivo presidente el cual durar dos aos en sus funciones, pudiendo ser reelegido por un nuevo perodo.En caso de ausencia o impedimento del juez presidente, ser suplido en el cargo por el ms antiguo si ella no superare los tres meses o se proceder a una nueva eleccin para el cargo si el impedimento excede los tres meses. d.- Los acuerdos del comit de jueces se adoptarn por mayora de votos; en caso de empate decidir el voto del juez presidente. Materias de competencia del comit de jueces.Al comit de jueces corresponde de conformidad con lo que establece el artculo 23 del Cdigo Orgnico de Tribunales el conocimiento de las siguientes materias: 1.- Aprobar el procedimiento objetivo y general referido por los artculos 15 y 17 relativo a la distribucin de las causas entre los jueces, si estamos en presencia de un tribunal de garanta, y entre las salas, cuando se trata de un tribunal de juicio oral a propuesta del juez presidente; 2.- Designar, de la terna de postulantes que le sea presentada por el juez presidente, al administrador del tribunal; 3.- Calificar anualmente al administrador del tribunal; 4.- Resolver acerca de la remocin del administrador; 5.- Designar al personal del juzgado de garanta o tribunal - del juicio oral a propuesta del administrador; 6.- Conocer de la apelacin interpuesta en contra de la resolucin del administrador mediante la cual se remueva al subadministrador, a los jefes de unidades o a los empleados del juzgado o tribunal; 7.- Decidir el proyecto del plan presupuestario anual que le presente el juez presidente, para ser propuesto a la Corporacin Administrativa del Poder Judicial; y 8.- Conocer de todas las dems materias que le seale la ley. No est dems recordar la situacin de los juzgados de garanta en donde funcionen menos de tres jueces y por tanto no existe el referido comit; en tal caso las atribuciones mencionadas en los Ns. 2, 3, 4 y 6 corresponden al Presidente de la Corte de Apelaciones y las restantes quedarn radicadas en el juez que cumpla la funcin de juez presidente. Sobre el particular debemos sealar que si existe un juez de garanta este precisamente, ser su presidente; en tanto en los juzgados de garanta en que existan dos jueces, lo ser uno de ellos por turno anual que empieza por el ms antiguo; El Juez Presidente del comit de jueces.De conformidad con lo prescrito en el artculo 24 del Cdigo Orgnico de Tribunales, al juez presidente del comit de jueces le corresponder velar por el

113 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker adecuado funcionamiento del juzgado o tribunal, de manera que en el cumplimiento de esta labor, tiene los siguientes deberes y atribuciones.a.- Presidir el comit de jueces; b.- Relacionarse con la Corporacin Administrativa del Poder Judicial en todas las materias relativas a la competencia de sta; c.- Proponer al comit de jueces el procedimiento objetivo y general para la distribucin de causas; d.- Elaborar anualmente una cuenta de la gestin jurisdiccional del juzgado; e.- Aprobar los criterios de gestin administrativa que le proponga el administrador del tribunal y supervisar de ejecucin; f.- Aprobar la distribucin del personal que le presente el administrador del tribunal; g:- Calificar al personal, teniendo a la vista la evaluacin que le presente el administrador del tribunal; h.- Presentar al comit de jueces una terna para la designacin del administrador del tribunal; i.- Evaluar anualmente la gestin del administrador, y j.- Proponer al comit de jueces la remocin del administrador del tribunal.Organizacin administrativa de los juzgados de garanta y de los tribunales orales en lo penal. Los precitados tribunales se organizarn en unidades administrativas para el cumplimiento eficaz y eficiente de las siguientes funciones: A.- Sala, que consiste en la organizacin y asistencia a la realizacin de las audiencias, es decir el lugar fsico en donde ejercen sus funciones jurisdiccionales, sean los jueces de garanta, as como las salas del tribunal del juicio oral en lo penal; B.- Atencin al pblico, destinada a otorgar una adecuada atencin, orientacin e informacin al pblico que concurra al juzgado o tribunal, especialmente a la vctima, al defensor y al imputado, recibir la informacin que stos entreguen y manejar la correspondencia del juzgado o tribunal; C.- Servicios, que reunir las labores de soporte tcnico de la red computacional del juzgado o tribunal, de contabilidad y de apoyo a la actividad administrativa del juzgado o tribunal, y la coordinacin y abastecimiento de todas las necesidades fsicas y materiales para la realizacin de las audiencias; D.-Administracin de causas, que consistir en desarrollar toda la labor relativa al manejo de causas y registros del proceso penal en el juzgado o tribunal, incluidas las relativas a las notificaciones; al manejo de las fechas y salas para las audiencias; al archivo judicial bsico, al ingreso y al nmero de rol de las causas nuevas; a la primera audiencia judicial de los detenidos; a la actualizacin diaria de la base de datos que contenga las causas del juzgado o tribunal, y a las estadsticas bsicas del juzgado o

114 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker tribunal: E.- Apoyo a testigos y peritos.- destinada a brindar adecuada y rpida atencin, informacin y orientacin a los testigos y peritos citados a declarar en el transcurso de un juicio oral. Esta funcin existir solamente en los tribunales orales en lo penal.

LOS JUECES DE LETRAS.Estos jueces estn regulados fundamentalmente en los Artculos 28 a 48 del Cdigo Orgnico de Tribunales siendo los preceptos vigentes sobre la materia. Como algunas de sus caractersticas podemos sealar, su calidad de tribunales ordinarios cuyas funciones se ejercen en una comuna o agrupacin de comunas y conocen en primera instancia de todos los asuntos no entregados a otros Tribunales, siendo depositarios de la generalidad de la competencia. Su superior jerrquico es la Corte de Apelaciones respectiva. Nombramiento e instalacin Como lo sealamos en la ocasin correspondiente, los jueces de letras son designados por el Presidente de la Repblica a propuesta en terna de la respectiva Corte de Apelaciones, pero para iniciar sus funciones, esto es, encontrarse legalmente instalado no basta el solo Decreto Supremo totalmente tramitado, siendo necesario adems prestar el juramento de rigor ante el Presidente de la Corte de Apelaciones del territorio en donde se encuentre ubicado el juzgado a tribunal para el cul fue designado. Tambin advertimos anteriormente que casos calificados los jueces de letras pueden prestar juramento ante otras autoridades gubernativas o judiciales, por consideraciones de economa o de conveniencia para la prontitud en la administracin de justicia. Pero en el caso de excepcin propuesto la autoridad encargada de la recepcin del juramento dar lo ms pronto posible el respectivo aviso a quien hubiere correspondido intervenir en la diligencia segn la ley. Caractersticas.1.- Son tribunales ordinarios; 2.- Son tribunales unipersonales; 3.- Son tribunales letrados, pues para desempear el cargo en ellos, se precisa el ttulo de abogado; 4.- Son tribunales de derecho, en cuanto deben fallar conforme a lo establecido por la ley, salvo en los casos en que se encuentran obligados a resolver de acuerdo a los principios de equidad por falta de ley aplicable a la solucin del conflicto; 5.- Son permanentes, pues permanecen en sus cargos mientras dure su buen comportamiento y no superen los 75 aos de edad de acuerdo a lo establecido por el

115 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker art. 80 de la Constitucin; 6.- Son responsables civil, criminal y disciplinariamente en el desempeo de su cargo 7.- Su territorio o radio de competencia es una comuna o agrupacin de comunas; 8.- Tiene la plenitud de competencia en primera instancia, esto es, a falta de norma expresa en contrario, les corresponde el conocimiento de todas las causas civiles y en algunos casos desempean la funcin de jueces de garanta en las comunas o agrupaciones de comunas en que no existen stos. Adems, conocen de las causas laborales y de familia si no existiere dentro de su territorio jurisdiccional un tribunal especial del trabajo o de familia Territorio jurisdiccional de los jueces de comuna o agrupacin de comunas.Estos tribunales tienen como territorio jurisdiccional el correspondiente a una comuna o agrupacin de comunas y en los artculos 28 a 40 del Cdigo Orgnico de Tribunales se determinan con toda precisin los lmites geogrficos correspondientes tanto a los juzgado con competencia exclusiva en lo civil, como la de aquellos de competencia comn. Competencia.Los jueces de letras tienen la plenitud de la competencia para conocer de los asuntos civiles-contenciosos y no contenciosos, laborales y de familia si no existen en el lugar juzgado del trabajo y de familia. Competencia en Razn de la Cuanta.1.- En nica instancia.a.- Causas civiles cuya cuanta no exceda de 10 Unidades Tributarias Mensuales. b.- Causas de Comercio cuya cuanta no exceda de 10 Unidades Tributarias Mensuales, Contenciosa.2.- En primera instancia.a.- Causas civiles y de comercio cuya cuanta exceda de 10 Unidades Tributarias mensuales. b.- De las causas de minas, cualquiera que sea su cuanta. Entendindose por causa de minas, aquellas en que se ventilan derechos regidos especialmente por el Cdigo de Minera; c.- Causas del Trabajo y de Familia cuyo conocimiento no corresponda a los Juzgados de Letras del Trabajo, de Cobranza Laboral y Previsional o de Familia, respectivamente. d.- De los actos judiciales no contenciosos, cualquiera sea su cuanta, salvo lo dispuesto en el artculo 494 del Cdigo Civil.- esto es, el nombramiento de los curadores para pleito o ad litem los cuales son designados por el tribunal que conoce

116 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker del pleito. e.- Las causas civiles y de comercio cuya cuanta sea inferior a las sealadas en las letras a) y b) del n1 del artculo 45 del Cdigo Orgnico de Tribunales, en que sean parte o tengan inters los Comandantes en Jefe del Ejrcito, de la Armada y de la Fuerza Area, el General Director de Carabineros, los Ministros de la Corte Suprema o de alguna Corte de Apelaciones, los Fiscales judiciales de estos tribunales, los jueces letrados, los prrocos, los viceparrocos, los cnsules generales, cnsules o vicecnsules de las naciones extranjeras reconocidas por el Presidente de la Repblica, las corporaciones y fundaciones de derecho pblico o de los establecimientos pblicos de beneficencia. e.- De los dems asuntos que otras leyes les encomienden. Competencia en materia criminal Los jueces de letras que cumplan, adems de sus funciones propias, las de juez de garanta, tendrn la competencia sealada en el artculo 14 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Competencia especial de ciertos jueces.Los jueces de letras de Comunas asiento de Corte de Apelaciones tienen competencia especial para conocer en primera instancia de las causas de hacienda cualquiera sea su cuanta. Sin embargo, cuando el Fisco obra como demandante, podr ocurrir a los tribunales antes indicados o al del domicilio del demandado, cualquiera sea la naturaleza de la accin deducida, a su eleccin.La misma regla se aplica a los asuntos no contenciosos en que el Fisco tenga inters.Funcionamiento extraordinario de estos tribunales. En aquellos juzgados de letras cuya dotacin se encuentre con juez y secretario, los jueces pueden abocarse de un modo exclusivo a la tramitacin de una o ms materias determinadas de su competencia, siendo necesario para ello los siguientes requisitos: 1- Se conceda la correspondiente autorizacin por la Corte de Apelaciones correspondiente, 2.- Cuando hubiere retardo en el despacho de los asuntos sometido a su conocimiento o cuando lo requiera el mejor servicio judicial. En los casos de funcionamiento extraordinario la Corporacin Administrativa del Poder Judicial informar anualmente a las Cortes de Apelaciones y al Ministerio de Justicia lo referente a la aplicacin de este sistema de funcionamiento y las disponibilidades presupuestarias para el ao siguiente. artculo 47 C.O.T. Las atribuciones para este funcionamiento extraordinario, sern ejercidas por una sala integrada solamente por Ministros titulares.

117 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker Desarrollo funcionamiento extraordinario. Cuando se inicie el funcionamiento extraordinario, se entender para todos los efectos legales la ausencia del juez a su despacho. En esa oportunidad, el secretario del mismo tribunal asumir las dems funciones correspondientes al juez titular, en calidad de suplente y por el solo ministerio de la ley. De tal manera, quien debiere cumplir las funciones del secretario del tribunal, de acuerdo a las reglas generales, las llevar a efecto respecto del juez titular y de quien lo supliere o reemplazare. _ Artculo 47 A C.O.T. Los tribunales unipersonales de excepcin.Estos jueces se encuentran regidos por las disposiciones de los artculos 50 a 53 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Caractersticas: a.- Son tribunales unipersonales, pues en ellos se desempea un solo juez, aun cuando sus titulares forman parte de tribunales colegiados. b.- Se trata de tribunales ordinarios, calidad que les otorga el artculo 5 del Cdigo Orgnico de Tribunales; c.- Letrados, por cuanto para desempearse como titulares de ellos, se requiere estar en posesin del ttulo de abogados; d.- De derecho, en cuanto para el conocimiento y decisin de los asuntos de su competencia deben actuar con estricta sujecin a la ley; y e.- Accidentales, en tanto sus titulares asumen estas funciones, solamente en las oportunidades en que le corresponda asumir el conocimiento de aquellos asuntos para los cuales la ley les atribuye competencia, de tal manera, que concluido el proceso por alguno de los medios sealados por la ley, el tribunal cesa en su funcionamiento.1.- Un Ministro de Corte de Apelaciones.Un ministro de la Corte de Apelaciones respectiva de conformidad al turno fijado por el tribunal quien conocer de las siguientes materias: a.- De las causas civiles cuando sean parte o tengan inters, el Presidente de la Repblica, los Ministros de Estado, Senadores, Diputados, miembros de los Tribunales Superiores de Justicia, Contralor General de la Repblica, Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas, general Director de Carabineros de Chile, Director General de la Polica de Investigaciones de Chile, los Intendentes y Gobernadores, los Agentes Diplomticos chilenos, los Embajadores y los Ministros Diplomticos acreditados por el Gobierno de la Repblica o en trnsito por su territorio, los Arzobispos, los Obispos, los Vicarios Generales, los Provisores y los Vicarios Capitulares.La circunstancia de ser accionista de sociedades annimas las referidas personas, no se considerar como una causa suficiente para que un Ministro de Corte de Apelaciones conozca en primera instancia de los juicios en que aquellos tengan

118 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker parte, debiendo sujetarse a las reglas generales. b.- De las demandas civiles que se entablen contra los jueces de letras para hacer efectiva la responsabilidad civil resultante del ejercicio de sus funciones ministeriales. c.-.- De los dems asuntos que otras leyes les encomienden- art. 50 C.O.T.2.- El Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago.Como tribunal de excepcin conoce en primera instancia: a.- De las causas sobre amovilidad de los ministros de la Corte Suprema; y c.- De las demandas civiles que se entablen contra uno o ms miembros de la Corte Suprema o contra de su fiscal judicial para hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el desempeo de sus funciones.3.- Ministro de Corte Suprema como Tribunal Unipersonal. El art. 52 del Cdigo Orgnico de tribunales establece que un Ministro de la Corte Suprema, designado por el Tribunal, conocer en primera instancia de los siguientes asuntos: 1.- De las causas a que se refiere el artculo 23 de la Ley 12.033, esto es, de las causas que se promovieren entre la Corporacin de Ventas de Salitre y Yodo y las empresas adheridas a ella. En segunda instancia, ella es conocida por el pleno de la Corte Suprema. Este nmero primero de este artculo fue substituido por el DL. N2.416 de 10 de enero de 1976 y establece que las cuestiones o juicios entre esa Corporacin y las empresas adheridas a que en el futuro se adhieran, o que se retiren de la misma, sern resueltas en primera instancia por un Ministro de la Corte Suprema, que en cada caso designar este tribunal, y en segunda instancia por la misma Corte Suprema en Tribunal Pleno.2.- De los delitos de jurisdiccin de los tribunales chilenos, cuando puedan afectar las relaciones internacionales de la Repblica con otro Estado, y; 3.- De la extradicin pasiva, y 4.- De los dems asuntos que otras leyes les encomienden. Competencia del Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago como Tribunal Unipersonal.El Presidente de la Corte Suprema como Tribunal Unipersonal.Corresponde al Presidente de la Corte Suprema como Tribunal Unipersonal, con arreglo a lo dispuesto en el art. 53 del Cdigo Orgnico de Tribunales -conocer en primera instancia: a.- De las causas sobre amovilidad de los Ministros de la Corte de Apelaciones. b.- De las demandas civiles que se entablen en contra de uno o ms miembros o fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones para hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el desempeo de sus funciones.

119 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker c.- De las causas de presas, y dems que deban juzgarse con arreglo al derecho Internacional. En estas causas no procedern los recursos de casacin en la forma ni en el fondo en contra de la sentencia dictada por la sala que conozca del recurso de apelacin que se interpusiere en contra de la resolucin del Presidente. -Ley 19.374 1802-95Causas de Presas, son aquellas en que se ventila la legitimidad o ilegitimidad del apresamiento de naves y mercaderas enemigas o neutrales, en caso de guerra y adems el derecho a posible indemnizacin por lo perjuicios sufridos con motivo del apresamiento. d.- De los dems asuntos que otras leyes le entreguen a su conocimiento. . Cabe destacar lo sealado por el inciso final del artculo 53 del C.O.T. en cuanto dispone en estas causas la improcedencia de los recursos de casacin en la forma ni en el fondo en contra de la sentencia dictada por la sala que conozca del recurso de apelacin que se interpusiere contra la resolucin del Presidente. Las Cortes de Apelaciones.-Estn reguladas en los artculos 54 a 92 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Son tribunales que ejercen sus funciones dentro de un territorio normalmente correspondiente a una regin o parte de ella y son depositarios de casi la totalidad de la competencia de segunda instancia, conociendo adems en nica o primera instancia de los dems asuntos encomendados por la ley. Estn compuestas de un nmero variable de jueces en todo el pas. Son superiores jerrquicos de los Jueces de letras y dependen de la Corte Suprema. En el pas existen diecisiete Cortes de Apelaciones, las que tienen su asiento en las siguientes comunas: Arica, Iquique, Antofagasta, Copiap, L Serena, Valparaso, Santiago, San Miguel, Rancagua, Talca, Chillan, Concepcin, Temuco, Valdivia, Puerto Montt, Coyhaique y Punta Arenas. Caractersticas.a.- Son tribunales ordinarios - en atencin a la clasificacin establecida por el artculo 5 Cdigo Orgnico de Tribunales. b.- Son tribunales colegiados, compuesto por un nmero variable de miembros llamados Ministros. c.- Son tribunales letrados y de derecho, por cuanto sus miembros deben encontrarse en posesin del ttulo de abogados y tanto en la tramitacin y fallo de las causas deben ajustarse a los procedimientos establecidos por la ley. d.- Son tribunales permanentes, sus miembros se mantienen en sus cargos mientras dure su buen comportamiento. e.- Ejercen sus funciones dentro de un determinado territorio jurisdiccional

120 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker generalmente perteneciente a una regin, actualmente hay 17 Cortes de Apelaciones, con el territorio que seala para cada una de ellas el artculo 55 del Cdigo Orgnico de Tribunales. f.- Tiene la plenitud de la competencia en segunda instancia, pues la ley les asigna el conocimiento de los recursos de apelacin interpuestos contra de las resoluciones dictadas por los jueces de letras de comuna o agrupacin de comunas y en materia penal por los jueces de garantas. g.- Son tribunales de competencia comn pues conocen indistintamente de causas civiles, laborales, de familia y criminales. h.- Sus miembros estn afectos a responsabilidad criminal, civil disciplinaria y poltica y ministerial.OrganizacinA diferencia de los tribunales unipersonales, cuya organizacin administrativa esta dotada de un juez, secretario o administrador segn sea el caso y personal de secretara, las Cortes de Apelaciones tienen una organizacin administrativa ms compleja y completa, encontrndose compuestas por: a.- Ministros. b.- Fiscales judiciales c.- Relatores.d.- Secretario e.- Oficiales de Secretara. Cada Corte de Apelaciones ser regida por su Presidente quien permanece un ao en sus funciones, contado desde el 1 de marzo y sern desempeadas por los miembros del tribunal, turnndose cada uno por orden de antigedad en la categora correspondiente del Escalafn. Los Ministros tienen el rango y precedencia correspondiente a su antigedad -artculo 57 inciso 2 Cdigo Orgnico de Tribunales.Competencia.Las Cortes de Apelaciones conocen en Salas y en Pleno y adems, en nica, primera y segunda instancia de materias diferentes al recurso de apelacin, que como sabemos constituye su funcin especfica y fundamental. nica instancia.- artculo 63 Cdigo Orgnico de Tribunales.a.- Recursos de casacin en la forma.-que se interpongan en contra de las sentencias pronunciadas por los jueces de letras de su territorio jurisdiccional o por uno de sus ministros y de las sentencias definitivas de primera instancia dictadas por los jueces rbitros. b.- De los recursos de nulidad interpuestos en contra de las sentencias definitivas dictadas por un tribunal con competencia en lo criminal, cuando corresponda de acuerdo a la ley procesal penal.-

121 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker c.- De los recurso de queja interpuestos en contra de los jueces de letras, jueces de polica local, jueces rbitros y rganos que ejerzan jurisdiccin, dentro de su territorio jurisdiccional. d.- De la extradicin activa, y e.- De las solicitudes que se formulen de conformidad a la ley procesal para declarar si concurren las circunstancias que habilitan a la autoridad requerida para negarse a proporcionar determinada informacin, siempre que la razn invocada no fuere que la publicidad pudiere afectar la seguridad nacional. Primera instancia. a.-De los desafueros de las personas a quienes les fueren aplicables los incisos segundo, tercero y cuarto del artculo 58 de la Constitucin Poltica.- esto es, diputados y senadores.b.- Recursos de amparo. c.- Recursos de Proteccin. d.- De las querellas de captulos. Segunda instancia.-a.- De las causas civiles, de familia y del trabajo y de los actos no contenciosos de que hayan conocido.- en primera los jueces de letras de su territorio jurisdiccional o uno de sus ministros, y b.- De las apelaciones interpuestas en contra de las resoluciones dictadas por un juez de garanta.c.- de las consultas de las sentencias civiles dictadas por los jueces de letras, y d.- Dems asuntos que las leyes le encomiendan conocer en esta instancia. Competencia del pleno.Primera instancia.a.-Juicios de amovilidad contra jueces de letras. b.- Desafuero de diputados y senadores.- y c.-El ejercicio de las facultades disciplinarias, administrativas y econmicas. Art. 66 inciso 4 C.O.T.Segunda instancia..Apelacin de las calificaciones, en los casos a que alude el artculo 276 inc.8 letra c) del Cdigo Orgnico de Tribunales, esto es, cuando la calificacin fue realizada por un juez o una comisin calificadora de jueces.Competencia Especial del Pleno de la Corte de Santiago. Conocer de los recursos de apelacin y de casacin en la forma en juicios que haya conocido su Presidente en primera instancia, esto es: a.- De las causas de amovilidad de los ministros de la Corte Suprema y; b.- De las demandas civiles que se entablen contra uno a ms miembros de la

122 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker Corte Suprema o contra su fiscal judicial para hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el desempeo de sus funciones. Forma como las Cortes de Apelaciones conocen y resuelven los asuntos de su competencia. Dentro del funcionamiento de las Cortes de Apelaciones, debemos preocuparnos especialmente de la manera como ellas conocen y resuelven los asuntos sometidos a su conocimiento en razn de la competencia de estos tribunales; para tal efecto, es necesario considerar su carcter de colegiados y su funcionamiento en salas o en pleno. Sobre el particular el artculo 66 del Cdigo Orgnico establece que el conocimiento de todos los asuntos entregados a la competencia de las Cortes de Apelaciones pertenecer a las salas en que se encuentren divididas a menos de disposicin legal en contrario, correspondiendo en tal caso, a la competencia del tribunal en pleno.- Con relacin a la composicin de las salas, es menester recordar el artculo 215 inciso tercero del Cdigo Orgnico de Tribunales en cuanto dispone una limitacin en la integracin de las salas de las Cortes de Apelaciones, en donde se impide su funcionamiento con mayora de abogados integrantes, sea en forma ordinaria como extraordinaria. 1.- Tramitacin de los asuntos por las Cortes de Apelaciones.Dicha tramitacin corresponder " A la sala tramitadora", recayendo esa obligacin en la primera sala, cuando la respectiva Corte de Apelaciones se componga de ms de una sala -artculo 70 inciso 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales.La "sala tramitadora" conoce de los asuntos que requieran de una tramitacin previa antes de ser resueltos, mediante la cuenta diaria que debe dar el secretario de las solicitudes que fueren presentadas por los litigantes -en ciertos casos la cuenta debe ser dada por el relator - artculo 372 N1 del Cdigo Orgnico de Tribunales.La sala tramitadora" va ordenando la tramitacin del proceso "mediante resoluciones que son dictadas con la concurrencia de todos sus miembros, luego de tomar conocimiento de las solicitudes mediante la cuenta. Con todo las providencias de mera substanciacin - decreto, providencias, provedos- pueden ser dictadas por un slo Ministro. En efecto, las resoluciones que dicten durante la tramitacin pueden ser de distinta naturaleza y complejidad as, cuando se trata de providencias de mera substanciacin, estos es, aquellas que tienen por objeto dar curso progresivo a los autos sin decidir ni prejuzgar ninguna cuestin debatida entre partes, el artculo 70 inciso 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales, autoriza se dicten por un slo Ministro, en la prctica lo hace el Presidente de la Corte o de la sala respectiva.2.- Si el asunto no requiere de tramitacin antes de ser resuelto o en el caso que la tramitacin se haya cumplido.-

123 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker La Corte debe entrar a resolverlo en sala o en pleno segn corresponda, y en cuanto a su tramitacin pueden hacerlo de dos maneras: "en cuenta" o " En relacin". La resolucin "en relacin trae consigo la obligacin de cumplir ciertos y determinados trmites previos a expedir el fallo del asunto sometido a su conocimiento y resolucin .Estos actos constituyen en su conjunto la vista de la causa El problema consiste en determinar cuando una Corte de Apelaciones debe inclinarse por uno u otro procedimiento pues el artculo 68 del Cdigo Orgnico de Tribunales se limita a expresar: "Las Cortes de Apelaciones resolvern los asuntos en cuenta o previa vista de la causa, segn corresponda", sin especificar cuando debe procederse de tal o cual manera. En general, se resuelven "en cuenta" los incidentes y los asuntos relativos a las atribuciones disciplinarias.- Lo propio ocurre con las rdenes de "no innovar" en los recursos de hecho, de apelacin, de proteccin y de queja, etc.; Tambin la apelacin de toda resolucin que no sea sentencia definitiva se ver en cuenta, a menos que cualquiera de las partes dentro del plazo para comparecer en segunda instancia artculo 200 Cdigo de Procedimiento Civil - solicite alegatos en tal caso el asunto se resuelve en "relacin". Asimismo, se ve "en cuenta" la consulta de la sentencia definitiva dictada en juicio de hacienda para el slo efecto de examinar si sta se encuentra ajustada a derecho. Si no mereciere reparos de esta ndole, la aprobar sin ms trmite.-artculo 751 inciso 2 del Cdigo de Procedimiento Civil.La vista de la causa.Esta reglada en los artculos 162 a 166 y 222 a 230 del Cdigo de Procedimiento Civil y constituye un trmite complejo, compuesto de varios actos, que se realizan en el siguiente orden: 1.- La notificacin de la resolucin que ordena traer los autos en relacin; 2.- La fijacin y la colocacin material de la causa en tabla; 3.- El anuncio de la iniciacin de la vista de la causa; 4.- La relacin; y, 5.- Los alegatos. 1.- La Notificacin del decreto que Ordena Traer los Autos en Relacin.La resolucin que concluye la tramitacin previa de un asunto ante una Corte de Apelaciones puede ordenar traer "los autos en relacin", resolucin que para producir efecto de conformidad con el artculo 38 del Cdigo de Procedimiento Civil, se requiere ser notificada cabalmente a las partes, en cuanto a la forma de proceder a dicha notificacin debe estarse atento a las prescripciones del artculo 221 del Cdigo de Procedimiento Civil, sic: la notificacin de las resoluciones que se dicten por el tribunal de alzada se practicara en la forma que establece el artculo 50, con la excepcin de la primera que debe ser personal, y de lo es as como, a partir de esa

124 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker actuacin procesal el asunto queda en estado de ser colocada en tabla. 2.- La Fijacin de la Causa en Tabla.Las causas cuando quedan en estado de tabla deben ser incluidas en ella para los efectos de su vista, segn el orden de conclusin en su tramitacin y no segn el orden de ingreso a la Corte de Apelaciones, sobre el particular el artculo 162 del Cdigo de Procedimiento Civil expresa en forma categrica que las causas en los Tribunales colegiados deben verse y resolverse segn el orden de su conclusin inciso 1-.Por su parte el artculo 69 del Cdigo Orgnico de Tribunales, expresa sic: Los Presidentes de las Cortes de Apelaciones formarn el ltimo da hbil de cada semana una tabla de los asuntos que ver el tribunal en la semana siguiente, que se encuentren en estado de relacin. Se considerarn expedientes en estado de relacin aquellos que han sido previamente revisados y certificados al efecto por el relator que corresponda. En las Cortes de Apelaciones que consten de ms de una sala se formarn tantas tablas cuantas sea el nmero de salas y se distribuirn entre ellas por sorteo en audiencia pblica. A continuacin el mismo precepto legal establece una serie de excepciones configurando sobre esta materia lo denominado: "las causas que gozan de preferencia". En efecto, en el inciso 2 del artculo 162 del C.P.C. se dispone que gozan de preferencia para su vista, las causas all enumeradas: a.- Las cuestiones sobre desercin de recursos; b.- Depsito de personas; c.- Alimentos provisionales; d.- Competencia; e.- Acumulaciones; f.- Recusaciones; g.- Desahucio; h.- Juicios sumarios y ejecutivos; i.- Denegacin de justicia o de prueba y, j.- Dems negocios que por la ley o por acuerdo del tribunal fundado en circunstancias calificadas, deben tener preferencia. De acuerdo a lo expresado en la letra j) la enumeracin anterior no es taxativa, de modo que aparte de las materias mencionadas, existen otras que tambin gozan de preferencia y a ellas tambin alude el precitado artculo 69 del C.O.T., por cuanto la ley o el tribunal por existir motivos calificados as lo ordena. Entre las primeras tenemos el caso del inciso 3 del artculo 192 del Cdigo de Procedimiento Civil: " Las peticiones de orden de no innovar sern distribuidas por el Presidente de la Corte, mediante sorteo, entre las salas en que este dividida y se resolvern en cuenta. Decretada una orden de no innovar, quedar radicado el

125 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker conocimiento de la apelacin respectiva en la sala en que se concedi y el recurso gozar de preferencia para figurar en tabla y en su vista y fallo". En las tablas debe expresarse: a.- El nombre de las partes en la forma que aparezca en la cartula del respectivo expediente; esta circunstancia adquiere importancia cuando al formar la tabla se incurra en un error en la individualizacin de las partes, lo que puede constituir un obstculo para proceder a la vista de la causa en el da sealado, y que en la prctica de los tribunales se conoce como " mal anunciada " Sobre el particular el inciso penltimo del artculo 165 del Cdigo de Procedimiento Civil expresa: " Los errores, cambios de letras o alteraciones no substanciales de los nombres o apellidos de las partes no impiden la vista de la causa." b.- Del da en cada uno deba tratarse y, c.- Del nmero de orden que le corresponda. Esta tabla debe colocarse en un lugar visible.De la radicacin de ciertas causas. Excepcionalmente no se sortean ciertas causas denominadas radicadas , es decir, cuando se trata de recurso de apelacin en los casos que se mencionarn enseguida, sern de competencia de la sala que haya conocido por primera de dicho recurso o del de amparo en su caso o que hubiere sido designada para avocarse a ello. Esto es, la sola designacin provoca la radicacin.I.- Los recursos de amparo, y II.- Las apelaciones relativas a la libertad de los imputados u otras medidas cautelares personales.III.- Los recursos de apelacin en los cuales se hubiere concedido orden de no innovar. Para mayor comprensin diremos que dicha orden suspende los efectos de la resolucin recurrida o paraliza su cumplimiento.Acumulacin de recursos. Procede en el caso que ante una misma Corte de Apelaciones se encuentren pendientes distintos recursos de carcter jurisdiccional, siguientes exigencias: 1.- Dichos recursos deben incidir en una misma causa, cualquiera sea su naturaleza. 2.- la acumulacin deber hacerse de oficio, es decir, de propia iniciativa por el tribunal, empero, las partes tienen el derecho de pedir el cumplimiento de dicha norma. En el artculo 66, se contempla una excepcin relativa al recurso de queja, que sabemos no tiene carcter jurisdiccional si no disciplinario, no obstante la ley, ordena se acumule a los recursos jurisdiccionales y por lo tanto, deber resolverse tales recursos deben acumularse y verse conjunta y simultneamente, siempre y cuando se cumplan las

126 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker conjuntamente con ellos. La instalacin del tribunal.La vista de la causa debe hacerse en el da y en el orden establecido en la tabla, siendo previo, la instalacin del tribunal por parte del Presidente, quien debe llamar a los funcionarios que deban integrarla. El Presidente debe levantar acta de instalacin en donde sealar el nombre de los Ministros asistentes y de los inasistentes expresando la causa de esta ltima circunstancia. Una copia de esta acta debe fijarse en la tabla de la correspondiente sala, as lo expresa el artculo 90 N2 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Instalado el Tribunal, enseguida se inicia la audiencia, procedindose a la vista de las causas guardando el orden con que aparecen en la tabla, el que puede alterarse por la incorporacin de causas que gocen de preferencia. Las causas que tienen preferencia son las siguientes: A.- Aquellas cuya vista qued interrumpida en el da anterior y que en consecuencia debe continuarse al da siguiente y, B.- Las causas agregadas, esto es, las causas que gozan de preferencia especial que permite que sean agregadas extraordinariamente a la tabla en los primeros lugares siendo ellas las que a continuacin se mencionan: 1 las apelaciones relativas a la prisin preventiva de los imputados u otras medidas cautelares en su contra. 2 Los recursos de amparo, y 3 los dems que determinen las leyes - artculo 69 inciso 5.- del Cdigo Orgnico de tribunales Adems de estas situaciones contempladas por la ley, en el Auto Acordado Sobre Tramitacin y Fallo del Recurso de Proteccin a las Garantas Constitucionales de la Corte Suprema de 24 de mayo de 1998, en el inciso segundo del artculo 3 se prescribe: " Recibido el informe y los antecedentes requeridos, o sin ellos, el Tribunal ordenar traer los autos en relacin y dispondr agregar extraordinariamente la causa a la tabla del da subsiguiente, previo sorteo, en las Cortes de Apelaciones de ms de una Sala. " De la suspensin y el retardo.-Con relacin a esta materia debemos tener presente la actual redaccin de los incisos segundo y tercero del artculo 373 del Cdigo Orgnico de Tribunales que expresa:" las causas que se ordene tramitar, las suspendidas y las que por cualquier motivo no hayan de verse, sern anunciadas en la tabla antes de comenzar la relacin de las dems. Asimismo, en esa oportunidad debern sealarse aquellas causas que no se vern durante la audiencia, por falta de tiempo. La audiencia se prorrogar, si fuere necesario hasta ver la ltima de las causas que resten en tabla. "

127 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker el anuncio.El artculo 163 exige que llegado el momento de iniciarse la vista de la causa propiamente tal, se anuncie mediante la colocacin en un lugar conveniente el respectivo nmero de orden, el cual se mantendr fijo hasta que se pase a otro asunto.La relacin.Una vez anunciada la causa, se proceder a su relacin, tarea asignada por la ley a los funcionarios denominados relatores, quines antes la relacin deben cumplir previamente con ciertas obligaciones, a saber: a.- Si el tribunal est integrada por personas que no pertenecen a su personal ordinario, antes de comenzar la vista, se pondr en conocimiento de las partes (tambin el secretario puede cumplir esta obligacin) o de sus abogados el nombre de los integrantes, y se iniciar enseguida la vista de la causa, a menos que en el acto se reclame, de palabra o por escrito la, implicancia o recusacin en contra de alguno de ellos. En este caso, el reclamo deducido debe formalizarse dentro de tercero da, suspendindose en el intertanto la vista de la causa -artculo 166 del Cdigo Orgnico de Tribunales b.- El relator debe dar cuenta al tribunal de todo vicio u omisin substancial que notare en el proceso artculo 373 del Cdigo Orgnico de Tribunales y 222 del Cdigo de Procedimiento Civil. Ante esta situacin, es posible que el tribunal ordene se complete la tramitacin de la causa, suspendindose su vista, aunque conservndose el nmero de orden - ver Auto Acordado de la Corte Suprema que Establece Instrucciones Respecto de Documentos y Expedientes Que Las Cortes De Apelaciones Ordenan Traer a la Vista y Diligencias Para mejor resolver que Decretan los Tribunales de 12 de agosto de 1963, su texto se encuentra en el apndice del Cdigo Orgnico de Tribunales.Tambin reglamenta esta materia el N7 del art. 165 del Cdigo de Procedimiento Civil, expresando: " La orden de traer un expediente o documento a la vista, no suspender la vista de la causa y la resolucin se cumplir terminada sta". Cuando ello ocurra el relator, conforme a lo previsto en el artculo 372 N 3 del Cdigo Orgnico de Tribunales debe revisar el expediente para traer los documentos o procesos en forma previa a la vista de la causa -artculo 69 inciso 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales.c.- El Relator debe dar cuenta al Tribunal de las faltas o abusos que pudieren dar lugar al ejercicio de las facultades disciplinarias del Tribunal artculo 373 del Cdigo Orgnico de Tribunales.d.- Pesa tambin sobre el relator la obligacin de anunciar en la tabla, antes de comenzar la relacin, las causas que se ordene tramitar, las suspendidas, y las que por cualquier motivo no hayan de verse. Asimismo, en esa oportunidad deber sealar aquellas causas que no se vern durante la audiencia, por falta de tiempo. La audiencia

128 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker se prorrogar, si fuere necesario, hasta ver la ltima de las causas que resten en la tabla. e.- Posteriormente, se inicia la relacin, la que se efectuar en presencia de los abogados de las partes que hayan asistido y se hubiesen anunciado para alegar artculo 223 Cdigo de Procedimiento Civil - y Auto Acordado de 2 de septiembre 1994. Una vez iniciada la relacin, no se permitir el ingreso de abogados. Los Ministros podrn, durante su transcurso, formular preguntas o hacer observaciones al relator, las cuales no pueden servir de fundamento a una eventual inhabilidad de quien las formula. Los Alegatos.Los alegatos son las defensas orales hechas por los abogados, en ciertas circunstancias excepcionales se autoriza para realizarlos a los postulantes en prctica para obtener el ttulo de abogado en las Corporaciones de Asistencia Judicial creadas por Ley 17.995, siempre y cuando esas defensas ante las Cortes de Apelaciones y Marciales, lo sean en favor de las personas patrocinadas por esas entidades. Para estos fines el representante de ellas deber otorgar al postulante un certificado acreditndolo como tal. Los alegatos se realizan, una vez concluida la relacin, en audiencia pblica, siempre y cuando los abogados se hayan anunciado previamente. En primer trmino alega el abogado apelante, y en seguida, el de la parte apelada. Si son varios los apelantes, harn su exposicin los abogados en el orden de las fechas en que hayan interpuesto las apelaciones, empezando por los primeros en hacerlo. Si son varios los apelados, los abogados intervendrn en el orden alfabtico de aquellos. Los abogados tendrn derecho a rectificar los errores de hecho observados en el curso del alegato de la parte contraria, al trmino de ste, empero no se permite replicar en lo concerniente a puntos de derecho. La duracin de los alegatos de cada abogado se limitar a media hora. El Tribunal, a peticin del interesado, podr prorrogar el plazo por el tiempo que estime conveniente. Del acuerdo.Concluidos los alegatos, debe entenderse terminada la vista de la causa y acto seguido esta puede ser fallada de inmediato o quedar en acuerdo, esto significa que la causa no se falla de inmediato, situacin que se produce en los siguientes casos: a.- Cuando se decreta una medida para mejor resolver -artculo 227 inciso 2 del Cdigo de Procedimiento Civil b.- Cuando el tribunal manda, a peticin de parte, informar en derecho artculo 228 del Cdigo de Procedimiento Civil. El trmino para informar en derecho ser fijado por el tribunal y no podr exceder de 60 das, salvo acuerdo de las partes. En este caso el artculo 372 del Cdigo Orgnico de Tribunales, impone a los relatores el deber de cotejar con los procesos los informes en derecho y anotar bajo su firma la conformidad

129 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker o disconformidad que notaren entre el mrito de stos y los hechos expuestos en aqullos. c.- Cuando el Tribunal resuelve dejarla EN ACUERDO para hacer un mejor estudio de ella. En este estado, las causas civiles deben fallarse en un plazo no superior a los 30 das o 15, segn si la causa necesita ser estudiada con mayor detenimiento a peticin de varios o de un solo Ministro -artculo 82 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Si la causa no fuere resuelta de inmediato, pesa sobre los relatores la obligacin de anotar el mismo da de la vista, los nombres de los jueces que hubieren concurrido a ella artculo 372 N5 del Cdigo Orgnico de Tribunales.LOS ACUERDOS DE LAS CORTES DE APELACIONES. Toda sentencia que se pronuncia en un asunto constituye un juicio lgico establecido luego de un examen preliminar de la trascendencia de los hechos; la interpretacin de los resultados de la prueba; la valorizacin de esos resultados; la construccin del hecho especfico concreto a base de los juicios singulares de los hechos y la calificacin jurdica de aquel; comparacin del hecho especfico cuya certeza se ha establecido con el hecho especfico legal y la determinacin del efecto jurdico.Cuando nos encontramos ante un tribunal unipersonal el estudio del proceso para la construccin de este juicio lgico no ofrece mayores dificultades, por cuanto es slo una persona la que ha de recorrer las diversas etapas que le permitirn llegar a pronunciar el fallo que resuelva el conflicto sometido a su decisin. El juez, tendr el proceso a su disposicin para su estudio y nadie se habr interpuesto en el recorrido de estas fases para objetarle las premisas previas sentadas para la formulacin del fallo. Pero si se trata de un Tribunal colegiado, el camino para arribar a la formulacin de la sentencia que resuelve el conflicto se dificulta notoriamente; en este caso, el proceso debe ser estudiado por diversas personas y pueden existir discrepancias entre ellas respecto de algunas de las diversas etapas previas ha recorrerse para arribar a la formulacin del juicio lgico que decida el conflicto. As algunos podrn estimar que los hechos utilizados como fundamento de la pretensin del demandante se encuentran probados y otros podrn sostener los contrario; unos podrn otorgar al hecho establecido el carcter de un contrato determinado y el resto negrselo, etc. A fin de precaver los inconvenientes que puedan suscitarse ante un Tribunal colegiado respecto del estudio de los antecedentes del proceso y dar una solucin a las diversas discrepancias que pudieran plantearse en la determinacin de las cuestiones previas que servirn de base para el pronunciamiento de la sentencia por esta clase de Tribunales, nuestro Cdigo Orgnico de Tribunales ha establecido normas sobre los acuerdos. Esta importante materia se encuentra regulada en el prrafo 2 del Cdigo

130 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker Orgnico de Tribunales artculos. 72 a 89, preceptos en los cuales se resuelven los problemas referentes a las personas que intervienen en los acuerdos y la forma en que deben adoptarse stos. PERSONAS QUE INTERVIENEN EN LOS ACUERDOS.Sobre la materia el Cdigo Orgnico de Tribunales establece las siguientes reglas: 1.- De partida diremos que los acuerdos deben tomarse por las Cortes de Apelaciones con un nmero de miembros no inferior al mnimum determinado por la ley - artculo 72 del Cdigo Orgnico de Tribunales- el cual debe concordarse con el artculo 67 del mismo texto legal, de los que se concluye que para el funcionamiento del tribunal pleno se requiere, a lo menos, la concurrencia de la mayora absoluta de los miembros que la componen; mientras que las salas pueden funcionar a lo menos con tres miembros; 2.- No pueden intervenir en los acuerdos los jueces que no hubieren concurrido a la vista de la causa -artculo 75 del Cdigo Orgnico de Tribunales.- Hecho fcil de constatar mediante el certificado del relator. 3.- Si algn juez ha cesado en sus funciones o se encuentra fsica o moralmente imposibilitado para intervenir en el acuerdo queda relevado de esta obligacin; 4.- Si antes del acuerdo falleciere, fuera destituido, trasladado o jubilare algunos de los jueces que concurrieron a la vista de la causa se proceder a ver de nuevo el negocio -artculo 77 del Cdigo Orgnico de Tribunales.5.- Si alguno de los jueces que estuvieron presentes en la vista de la causa se imposibilitare por enfermedad, se proceder a una nueva vista de la causa si dicho juez no pudiere comparecer dentro de los treinta das siguientes o del plazo menor en que convinieren todas las partes -artculo 78 del Cdigo Orgnico de Tribunales.6.- No se proceder a una nueva vista de la causa en los casos reglados por los Nos 3 y 4 cuando el fallo fuere acordado con el voto conforme de la mayora del total de los jueces que concurrieron a la vista -artculo 80 del Cdigo Orgnico de Tribunales.FORMA DE ALCANZAR EL ACUERDO.Los acuerdos son secretos y se adoptan por mayora absoluta de votos, conforme lo establecen los artculos 72 y 81 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Excepcionalmente la ley establece otro "qurum" de votacin. Enseguida analizaremos las normas legales contenidas en el artculo 83 Cdigo Orgnico de Tribunales relativas a la forma de alcanzar los acuerdos: 1.- En primer trmino se determinan con precisin las cuestiones de hechos materia de la causa, sin entrar en ninguna otra clase de observaciones que no tengan por exclusivo fin el esclarecimiento de los hechos.2.- Si en el debate se hubiese promovido discusin sobre la exactitud o falsedad de uno o ms hechos controvertidos entre las partes, cada uno de ellos ser resuelto

131 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker por separado; 3.- La cuestin que ya hubiere sido resuelta servir de base, en cuanto la relacin o encadenamientos de los hechos lo exigiere, para la decisin de las dems cuestiones que en el debate se hubieren suscitado; 4.- Establecidos los hechos en la forma prevenida por las reglas anteriores, se proceder a aplicar las leyes que fueren del caso, si el tribunal estuviere de acuerdo en este punto; 5.- Si en el debate se hubieren suscitado cuestiones de derecho, cada una de ellas ser resueltas por separado, y las cuestiones resueltas servirn de base para la resolucin de las dems, y 6.- Resueltas todas las cuestiones de hecho y de derecho que se hubieren suscitado, las resoluciones parciales del tribunal se tomarn por base para dictar la resolucin final del asunto. Las reglas del artculo 83, tienen aplicacin cuando durante la bsqueda de la decisin se producen discrepancias, sea sobre los hechos y las disposiciones legales aplicables a tales hechos; sea que la discordancia sea absoluta o solamente respecto de algunos puntos de hecho o de derecho. Orden en que se desarrolla la votacin.En los acuerdos de los tribunales colegiados emite primero su voto el ministro menos antiguo y se contina la votacin, hacindolo los dems ministros en el orden inverso al de su antigedad, siendo el ltimo en votar el Presidente. Cuando se entiende producido el acuerdo.El artculo 85 expresa que se entiende terminado el acuerdo cuando se obtenga mayora legal sobre la parte resolutiva del fallo y sobre un fundamento, a lo menos, en apoyo de cada uno de los puntos que dicho fallo comprenda, es decir, la ley exige dos presupuestos: a.- Acuerdo sobre la decisin misma del asunto, o sea, si se le acoge o rechaza la demanda, y b.- Acuerdo sobre un considerando en apoyo de la resolucin.Se habla de mayora legal y para que ella exista debe producirse aquella que seala el artculo 72, la referida norma contiene excepciones en la ley, siendo el caso: DISCORDIA DE VOTOS.Durante la formacin del acuerdo puede producirse discordia de votos, en materia criminal, se siguen las reglas sealadas para los tribunales del juicio oral en lo penal FORMALIDADES POSTERIORES AL ACUERDO.Con arreglo a lo prescrito en los artculos 85 y 89 del Cdigo Orgnico de Tribunales una vez que hay acuerdo debe procederse a la designacin de un Ministro redactor de la sentencia, por medio de una resolucin que se notificar a las partes. En la prctica existe un turno en cada Corte de Apelaciones para este efecto, el Ministro

132 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker redactor deber entregar el proyecto de sentencia conforme a lo acordado y el secretario certificar el hecho de la entrega. Los Ministros debern suscribir la sentencia dentro de tercero da, en ella deber indicarse el nombre del Ministro redactor y los nombres de los Ministros que han sustentado una opinin contraria. En el Libro de Acuerdos se consignarn los votos disidentes y sus fundamentos, y las razones especiales de algn miembro de la mayora que no hubieren quedado en la sentencia -prevencionesFUNCIONES DEL PRESIDENTE DE LA CORTE DE APELACIONES.Como cuestin previa debemos manifestar que de conformidad con lo expresado en el artculo 57 del Cdigo Orgnico de Tribunales el Presidente dura un ao en sus funciones a contar del 1 de marzo y son desempeadas por los miembros del tribunal, turnndose cada uno por orden de antigedad en la categora correspondiente del escalafn. Sus atribuciones se encuentran indicadas en el artculo 90 del Cdigo Orgnico de Tribunales., siendo ellas, las siguientes: 1.- Presidir el tribunal en todas sus reuniones pblicas; 2. Instalar diariamente la sala o salas, segn el caso, para su funcionamiento, haciendo llamar, si fuere necesario, a los funcionarios que deban integrarla, se levantar acta de la instalacin, autorizada por el secretario, indicndose en ella los nombres de los ministros asistentes, y de los que no hubieren concurrido con expresin de la causa que motivare su inasistencia. Una copia de esta acta se fijar en la tabla de la sala correspondiente; 3.- Formar el ltimo da hbil de cada semana, en conformidad a la ley, las tablas de que deba ocuparse el tribunal en la semana siguiente. Se destinar un da, por lo menos, fuera de las horas ordinarias de audiencia, para el conocimiento y fallo de los recursos de queja y de las causas que hayan quedado en acuerdo, en el caso del artculo 82; 4.- Abrir y cerrar las sesiones del tribunal, anticipar o prorrogar las horas del despacho en caso que as lo requiera algn asunto urgente y grave y convocar extraordinariamente al tribunal cundo fuere necesario; 5.- Mantener el orden dentro de la sala del tribunal, amonestando a cualquier persona que lo perturbe aun hacindole salir de la sala en caso necesario; 6.- Dirigir los debates del tribunal, concediendo la palabra a los miembros que la pidieren; 7.- Fijar las cuestiones que hayan de debatirse y las proposiciones sobre las cuales haya de recaer la votacin; 8.- Poner a votacin las materias discutidas cuando el tribunal haya declarado concluido el debate; 9.- Enviar al Presidente de la Corte Suprema, antes del quince de febrero de

133 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker cada ao, la estadstica a que se refiere el artculo 589, y 10.- Dar cuenta al Presidente de la Corte Suprema de las causas en que no se haya dictado sentencia en el plazo de treinta das, contados desde el trmino de la vista, y de los motivos del retardo. Tales atribuciones le corresponden, sin perjuicio, de las que le confieren otros preceptos legales, entre las cuales tiene especial relevancia la del artculo 499 del Cdigo Orgnico de Tribunales que lo faculta para designar en propiedad a ciertos funcionarios del Escalafn respectiva jurisdiccin. Las resoluciones que adopte el Presidente de una Corte de Apelaciones no podrn prevalecer en contra del voto del tribunal, salvo el caso de las atribuciones contempladas en los Nos. 1, 2, 9 y 10 del artculo 90 del Cdigo Orgnico de Tribunales y por supuesto la del artculo la del 499.En ausencia del Presidente de una Corte de Apelaciones, har sus veces el Ministro ms antiguo de los que se encontrare en funciones.Los Presidentes de las salas tendrn las atribuciones que sealan los Nos 1, 4, 5, 6, 7 y 8 del artculo 90 del Cdigo Orgnico de Tribunales. La Corte Suprema.Es un tribunal colegiado compuesto por 21 miembros y ejerce jurisdiccin sobre todo el territorio de la Repblica siendo su funcin especfica velar por la correcta y uniforme aplicacin de la Constitucin y de las leyes.La organizacin y competencia de la Corte Suprema est regulada por los artculos 93 a 107 del Cdigo Orgnico de Tribunales..Generalidades Es un tribunal cuyas principales caractersticas las mencionamos a continuacin, siendo ellas: 1.- Ordinario, 2.- Colegiado, 3.- Letrado, y 4.- Permanente.La Corte Suprema es el ms alto tribunal de la Repblica y tiene como funciones primordiales: a.- Ejercer la superintendencia directiva, econmica y correccional de todos los tribunales de la Repblica, y b.- En general, velar por la correcta aplicacin de la Constitucin y las leyes. Antecedentes histricos.En todos los ordenamientos jurdicos existe un tribunal superior colocado en la pirmide de la organizacin judicial. La Corte Suprema tiene sus orgenes en el llamado Tribunal Supremo Judiciario instituido por el reglamento Constitucional de 1811 y del Personal de Empleados en los tribunales de su

134 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker mantenido en trminos ms o menos similares por el Reglamento Constitucional de 1812. La Constitucin de 1823 llam a este Tribunal "SUPREMA CORTE DE JUSTICIA" y le encomend el ejercicio de la superintendencia, directiva, correccional y econmica sobre todos los Tribunales de la Repblica. La Constitucin de 1828 le dio la denominacin actual, siendo ratificada por la Constitucin de 1833. Posteriormente, se ampli la rbita de sus atribuciones al conocimiento del recurso de nulidad -que era una especie de recurso de casacin en la forma - pero este recurso slo pudo interponerse a partir de la vigencia del Cdigo de Procedimiento Civil y del Cdigo de Procedimiento Penal que reglamentaron su existencia. Finalmente la Constitucin de 1925 ratific la existencia de la Corte Suprema y agreg a sus funciones la de conocer el RECURSO DE INAPLICABILIDAD POR INCONSTITUCIONALIDAD disposicin actualmente derogada por la ley 20.050 en su artculo 1 n37 de 26 de agosto del 2005.Organizacin de la Corte Suprema.La Corte Suprema es un tribunal colegiado compuesto por veintin ministros uno de los cuales es su Presidente, elegido por la propia Corte de entre sus componentes y dura dos aos en sus funciones, no pudiendo ser reelegido, los dems miembros para los efectos de su designacin se pueden dividir en dos grupos A.- diecisis de ellos provenientes del poder judicial y B.- cinco de sus ministros pueden ser abogados extraos al poder judicial. Sede y Funcionamiento.La Corte Suprema tiene su sede en la capital de la Repblica artculo 94 del Cdigo Orgnico - La Corte Suprema funciona en salas especializadas o en pleno artculo 95 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Ahora bien, cuando la Corte Suprema se avoca al conocimiento de los asuntos a que se refiere el artculo 98 del Cdigo Orgnico de Tribunales y funcionar ordinariamente dividida en tres salas o extraordinariamente en cuatro correspondindole a la propia Corte determinar uno u otro funcionamiento. Durante el funcionamiento extraordinario -cuatro salas -la Corte Suprema designar los relatores interinos que estime necesarios quines durante el tiempo que sirvieren el cargo gozarn de igual remuneracin que los titulares. En cualquier caso - ordinario o extraordinario las salas debern funcionar con no menos de cinco jueces cada una y el pleno con la concurrencia de once de sus miembros. Corresponder a la propia Corte, mediante Auto Acordado, establecer la forma de distribucin de sus ministros entre las diversas salas de su funcionamiento ordinario o extraordinario, ella en todo caso permanecer invariable por un perodo de a lo menos, dos aos. La integracin de la sala ser facultativa para el Presidente de la Corte. Si opta por hacerlo, podr incorporarse a cualquiera de las salas.

135 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker Cada Sala en que se divida la Corte Suprema ser presidida por el ministro ms antiguo, cuando no est presente el Presidente de la Corte. Cabe sealar que por disposicin del artculo 218 del Cdigo Orgnico de Tribunales las salas de la Corte Suprema no podrn funcionar con mayora de abogados integrantes, tanto en su funcionamiento ordinario como extraordinario. Competencia del Tribunal Pleno.- (artculo 96) Corresponde a la Corte Suprema en pleno: 1.- Conocer de las apelaciones que se deduzcan en las causas por desafuero de senadores y diputados a que se refiere el art. 61 de la Constitucin; 2.- Conocer en segunda instancia, de los juicios de amovilidad fallados en primera por las Cortes de Apelaciones o por el Presidente de la Corte Suprema, seguidos contra jueces de letras o Ministro de las Cortes de Apelaciones, respectivamente; 3.- Ejercer las facultades administrativas, disciplinarias y econmicas que las leyes le asignan, sin perjuicio de las que les corresponda a las salas en los asuntos de que estn conociendo en conformidad a los artculos 542 y 543 en uso de tales facultades, podr determinar la forma de funcionamiento de los tribunales y dems servicios judiciales, fijando los das y horas de trabajo en atencin a las necesidades del servicio. 4.- Informar al Presidente de la Repblica, cuando se solicite su dictamen, sobre cualquier punto relativo a la administracin de justicia y sobre el cual no exista cuestin de que deba conocer; 5.- Informar las modificaciones que se propongan a la ley orgnica constitucional relativa a la Organizacin y Atribuciones de los Tribunales, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 77 de la Constitucin; 6.- Conocer y resolver la concesin y revocacin de la libertad condicional, en los casos en que se hubiere impuesto el presidio perpetuo calificado. La resolucin, en este caso, deber ser acordada por la mayora de los miembros en ejercicio. 7.- Conocer de todos los asuntos que leyes especiales le encomienden expresamente. Todos los autos acordados de carcter y aplicacin general que dicte la Corte Suprema debern ser publicados en el Diario Oficial. Competencia de las Salas de la Corte Suprema artculo 98 del Cdigo Orgnico de Tribunales.- . Las salas de la Corte Suprema conocern: 1.- De los recursos de casacin en el fondo; 2.-De los recursos de casacin en la forma; 3.- De las apelaciones deducidas contra las sentencias dictadas por las Cortes de Apelaciones en los recursos de amparo y de proteccin;

136 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker 4.- de los recursos de nulidad interpuestos en contra de las sentencias definitivas dictadas por los tribunales con competencia en lo criminal cuando corresponda de acuerdo a la ley procesal penal. 5.- De los recursos de revisin 6.- En segunda instancia, de las causas a que se refieren los Nos. 2 y 3 del art. 53; esto es, de aquellas conocidas en primera instancia por su Presidente en primera instancia, siendo las siguientes: I.- De las demandas civiles que se entablen contra uno o ms miembros o fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones para hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el desempeo de sus funciones. II.- De las causas de presas y dems que deban juzgarse con arreglo al Derecho Internacional.- Vicarios Generales, los Provisores y los Vicarios Capitulares; y de las querellas de captulos 6.- De los recursos de queja, pero la aplicacin de medidas disciplinarias ser de la competencia del tribunal pleno; 7.- De los recursos de queja en juicios de cuentas contra las sentencias de segunda instancia dictadas con falta o abuso, con el solo objeto de poner pronto remedio al mal que lo motiva, y 8.- De las solicitudes formuladas en conformidad a la ley procesal, para aclarar si concurren las circunstancias necesarias para habilitar a la autoridad requerida para negarse a proporcionar determinada informacin o para oponerse a la entrada y registro de lugares religiosos, edificios en donde funcionen una autoridad pblica o recintos militares o policiales. 9.- De los dems negocios judiciales de competencia de la Corte Suprema cuando no estn entregados expresamente al conocimiento del pleno. Forma como se hace la distribucin de las causas de que han de conocer las salas de la C. Suprema.De acuerdo con la reforma introducida por la ley 19.374 de 18 de febrero de 1995, el artculo 95 del Cdigo Orgnico de Tribunales establece el funcionamiento de la Corte Suprema, ya sea en pleno o dividida en salas, siendo el nmero de stas variable, segn se trate de funcionamiento ordinario o extraordinario y, correspondiendo a este mismo tribunal decidir, cuando lo har de una u otra manera. Ahora bien, para la distribucin de los asuntos en las diferentes salas, seala el artculo 99 del Cdigo Orgnico de Tribunales, la Corte Suprema dictar un Auto Acordado, para establecer las materias de las cuales conocer cada una de las salas en que sta se divida, tanto en funcionamiento ordinario como extraordinario. Al efecto especificar cual o cuales salas conocern de materias civiles, penales, constitucionales, contenciosas administrativas, laborales, de familia, tributarias u otras determinadas por el propio tribunal. Asimismo, sealar la forma y periodicidad en que

137 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker las salas especializadas decidirn acerca de las materias indicadas en el inciso primero del artculo 782 del Cdigo de Procedimiento Civil expresa: "Elevado un proceso en casacin, el tribunal examinar en cuenta si la sentencia objeto del recurso es de aquellas contra las cuales lo concede la ley y si el recurso rene los requisitos que establecen los artculos 772 y 776." y, en los incisos primero y segundo del art. 779 del C.P.C., cuyo texto es::" Es aplicable al recurso de casacin lo dispuesto en los artculos 200, 202 y 211 ."El artculo 201 slo ser aplicable en cuanto a la no comparecencia del recurrente dentro del plazo legal." Respecto de los recursos de casacin que hayan ingresado hasta quince das antes de la fecha en que se deba resolver sobre la materia. En todo caso, la mencionada periodicidad no podr ser superior a tres meses. Corresponder al Presidente de la Corte Suprema, sin ulterior recurso, asignar los asuntos a cada una de las salas, segn la materia en que incidan, en conformidad a lo dispuesto anteriormente. No obstante lo prescrito en el inciso primero, la Corte Suprema, siempre mediante auto acordado, podr modificar la distribucin de las materias de que conoce cada una de las salas, cuando una reparticin ms equitativa de las mismas as lo requiera. En caso que ante la Corte Suprema se encuentren pendientes distintos recursos de carcter jurisdiccional que incidan en una misma causa, cualesquiera que sea su naturaleza, stos debern acumularse y verse conjunta y simultneamente en una misma sala. La acumulacin deber hacerse de oficio, sin perjuicio del derecho de las partes a requerir el cumplimiento de esta norma. FORMA COMO LA CORTE SUPREMA TRAMITA Y FALLA LOS ASUNTOS DE SU COMPETENCIA. En lo que dice relacin de la forma como tramita y falla los asuntos que la ley ha colocado en el mbito de su competencia, debe estarse a las mismas normas que se establecen en lo pertinente para las Cortes de Apelaciones. Recursos que proceden en contra de las resoluciones de la Corte Suprema. Sobre esta materia el artculo 97 del Cdigo Orgnico de Tribunales: las sentencias dictadas por la Corte Suprema al fallar recursos de casacin de fondo, de forma, de nulidad en materia penal, de queja, de proteccin, de amparo y de revisin no son susceptibles de recurso alguno, salvo el de aclaracin, rectificacin o enmienda establecido por el articulo 182 del Cdigo de Procedimiento Civil. Toda reposicin o reconsideracin a las resoluciones referidas en este artculo es inadmisible y ser rechazado de plano por el Presidente de la Corte, salvo la reposicin establecida en los artculos 778, 781 y 782 del Cdigo de Procedimiento Civil. EL PRESIDENTE DE LA CORTE SUPREMA.Sin perjuicio de la funcin que el artculo 102 del Cdigo Orgnico de Tribunales le encomienda al Presidente de la Corte Suprema en el sentido de dar cuenta anual

138 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker sobre el trabajo judicial y otras materias, el artculo 105 le entrega las siguientes funciones: A.- Ejercer respecto de la Corte Suprema las funciones que los Nos. 1, 2, 4, 5, 6, 7 y 8 del art. 90 confieren a los Presidentes de las Cortes de Apelaciones. B.- Formar la tabla para cada da, segn el orden de preferencia asignada a las causas y hacer la distribucin del trabajo entre los relatores y dems empleados del tribunal. Previo estudio de los asuntos que debern ocupar la atencin del tribunal en cada semana, su Presidente formar la tabla con las siguientes indicaciones, da de funcionamiento de la Corte en un solo cuerpo, das cuando se divida en dos o tres salas; das destinados a los acuerdos y horas precisas cuando se de comienzo a la vista de la causa. C.- Atender el despacho de la cuenta diaria y dictar los decretos o providencias de mera substanciacin de los asuntos que corresponden conocer al tribunal o a cualquiera de sus salas. D.- Vigilar la formacin del rol general de las causas ingresadas al tribunal y de los roles especiales para las causas que califique de despacho urgente u ordinario. E.- Disponer la formacin de estadsticas del movimiento judicial de la Corte Suprema y de las Cortes de Apelaciones; en conformidad a los estados bimestrales que stos ltimos deban entregar. F.- Adoptar las medidas convenientes para que las causas conocidas por la Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones se fallen dentro del plazo prescrito por la ley y velar porque las Cortes de Apelaciones cumplan igual obligacin respecto de las causas conocidas por los jueces de sus respectivos territorios. G.- Or y resolver las reclamaciones interpuestas contra los subalternos de la Corte Suprema; y H.- Designar a uno de los miembros del Tribunal para que quede de turno durante el feriado de vacaciones. DE ALGUNOS TRIBUNALES ESPECIALES. Generalidades.- En su inciso tercero el artculo 5 del Cdigo Orgnico de Tribunales, alude a los Juzgados de familia y del trabajo, los cuales forman parte del Poder Judicial como tribunales especiales y a su respecto les dedicaremos algunas lneas en razn de su organizacin y competencia muy similar en ciertos aspectos a la de los tribunales del nuevo proceso penal, en razn de la oralidad, caracterstica de sus procedimientos. Juzgados de familia.Mediante la ley 19.968 se crean los juzgados de Familia y en cuyo artculo 1 se determina su funcin, cual es la de conocer los asuntos aludidos en la ley precitada. Y los que le fueren encomendados por otras leyes especiales, de juzgarlos y hacer

139 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker ejecutar lo juzgado. En cuanto a su estructura y organizacin se regirn por las disposiciones de la mencionada ley y en lo no previsto en ellas, por las disposiciones del Cdigo Orgnico de Tribunales. Conformacin:- Estos tribunales tendrn el nmero de jueces que para cada seale el artculo 4. Contarn adems, con un consejo tcnico, un administrador y una planta de empleados de secretaria y se organizarn en unidades administrativas, para el cumplimiento de las siguientes funciones: a.- Sala, Correspondindole la organizacin y asistencia a la realizacin de las audiencias. b.Atencin al pblico.- cuya funcin es otorgar una adecuada atencin , orientacin e informacin al pblico al juzgado, especialmente a los nios y adolescentes y a manejar la correspondencia del tribuna. c.Servicios, que reunir las labores de soporte tcnico de la red computacional del juzgado, de contabilidad y de apoyo a la actividad administrativa, y la coordinacin y abastecimiento de todas las necesidades fsicas y materiales para la realizacin de las audiencias. Composicin.Estos tribunales tendrn la siguiente planta de personal: 1.-Juzgado con un solo juez, un administrador, dos miembros del consejo tcnico, dos administrativos jefes, dos administrativos , un administrador 2 y u auxiliar; 2.- Juzgado con dos jueces, , un administrador, dos miembros del consejo tcnico, dos administrativos jefes, tres administrativos 1, un administrativo administrativo 3 y un auxiliar. 3) Juzgado con tres jueces, un administrador, tres miembros del consejo tcnico, dos administrativos jefes, cuatro administrativos 1, dos administrativos 2, un administrativo 3 y un auxiliar. Funcionamientos- A estos tribunales de familia, se les aplican, en cuanto resulten compatibles, las normas del Cdigo Orgnico de tribunales para los juzgados de garanta y tribunales del juicio oral en lo penal, en lo relativo a las siguientes materias: a.- Comit de jueces, b.- Juez presidente, c.- Administradores de tribunales, y d.- Organizacin administrativa de los juzgados. En cuanto a la distribucin de causas en los territorios jurisdiccionales de la Corte de Apelaciones respectiva, en donde exista ms de un juzgado de familia, este tribunal determinar anualmente las normas que regirn sobre la materia. 2, un

140 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker Adecuaciones de referencia.- El artculo 119 de la ley 19.968, establece que todas las referencias contenidas en leyes generales o especiales a los juzgados de letras de menores, a los jueces de menores o con competencia en materia de menores, se entendern hechas a los juzgados y jueces de familia o con competencia en materia de familia, respectivamente. De la misma forma, las referencias a las causas o materias de menores se entendern hechas a las causas o materias de familia. Competencia de los juzgados de familia.- De conformidad con lo dispuesto en el artculo 8 de la precitada ley. Corresponder a los juzgados de familia conocer y resolver las siguientes materias: 1) Las causas relativas al derecho de cuidado personal de los nios, nias o adolescentes; 2).Las causas relativas al derecho y al derecho y el deber del padre o de la madre que no tenga el cuidado personal del hijo, a mantener con ste una relacin directa y regular; 3 ) Las causas relativas al ejercicio, suspensin o prdida de la patria potestad; a la emancipacin y a las autorizaciones a que se refiere, los prrafos 2 y 3 del ttulo X del Libro Primero del Cdigo Civil; 4) Las causas relativas al derecho alimentos; 5) Los disensos para contraer matrimonio; 6) Las guardas, con excepcin de los asuntos que digan relacin con la curadura de la herencia yacente y sin perjuicio de lo establecido en el inciso segundo del artculo 494 del Cdigo Civil; 7) la vida futura del nio, nia o adolescente, en el caso del inciso tercero del artculo 234 del Cdigo Civil; 8) Todos los asuntos en que aparezcan nios, nias o adolescentes gravemente vulnerados o amenazados en sus derechos, respecto de los cuales se requieran adoptar una medida de proteccin conforme al artculo 30 de la Ley de Menores; 9) Las acciones de filiacin y todas aquellas que digan relacin con la constitucin o modificacin del estado civil de las personas, incluyendo la citacin a confesar paternidad o maternidad a que se refiere el artculo 188 del Cdigo Civil; 10) Todos los asuntos en que se impute un hecho punible a nios, nias o adolescentes exentos de responsabilidad penal, y aplicar, cuando corresponda, las medidas contempladas en el artculo 29 de la Ley de Menores; 11) la autorizacin para la salida de nios, nias o adolescentes del pas, en los casos en que corresponda de acuerdo a la ley; 12 ) Las causas relativas al maltrato de nios, nias o adolescentes de acuerdo a lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 62 de la ley N 16.618;

141 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker 13) los procedimientos previos a la adopcin, de que trata el Ttulo II de la ley 19.620: 14) El procedimiento de adopcin a que se refiere el Ttulo III de la ley 19.620; 15) Los asuntos que susciten entre cnyuges, relativos al rgimen patrimonial del matrimonio y de los bienes familiares: a.- Separacin judicial de bienes; b.- Autorizaciones judiciales comprendidas en los Prrafos 1 y 2 del Ttulo VI del Libro I; y en los Prrafos 1, 3 y 4 del Ttulo XXII y en el Ttulo XXII-A, del Libro IV, todos del Cdigo Civil; c.- Las causas sobre declaracin y desafectacin de bienes familiares y la constitucin de derechos de usufructo, uso o habitacin sobre los mismos; 16) Las acciones de separacin, nulidad y divorcio reguladas en la Ley de Matrimonio Civil; 17) Las declaraciones Interdiccin; 18.) Los actos de violencia intrafamiliar; 19) Toda otra cuestin personal derivadas de las relaciones de familia. De los Juzgados de Letras del Trabajo. Generalidades:_Se trata de tribunales especiales integrantes del Poder Judicial, teniendo sus magistrados la categora de Jueces de Letras , sindoles aplicables las normas del Cdigo Orgnico de Tribunales en todo lo no previsto en el Ttulo I del Libro V del Cdigo del Trabajo. Cabe destacar que en el artculo 415 del texto legal antes citado se indican los juzgados de Letras del Trabajo existentes en las comunas que all se mencionan y el nmero de jueces de cada uno de ellos. En las comunas o agrupacin de comunas que no sean territorio jurisdiccional de los Juzgados de Letras del Trabajo, conocern de las materias de competencia de dichos tribunales, los Juzgados de Letras con competencia en lo Civil. Funcionamiento.- resulta novedoso el funcionamiento de estos tribunales, pues a su respecto le son aplicables en cuanto resulten compatibles, las disposiciones contenidas las normas del Cdigo Orgnico de Tribunales, para los juzgados de garanta y tribunales del juicio oral en lo penal; comit de jueces, juez presidente, administradores de tribunales y organizacin administrativa. En lo relativo a la subrogacin de los jueces, se aplicarn las normas de los juzgados de garanta artculo 418 del Cdigo del Trabajo. Competencia de los Juzgados de Letras del Trabajo.a) El artculo 420 del Cdigo del Trabajo, se encarga de mencionar las materias de competencia de estos tribunales, siendo ellas las siguientes: b) Las cuestiones suscitadas entre empleadores y trabajadores por aplicacin de las normas laborales o derivadas de la interpretacin y aplicacin de los contratos

142 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker individuales o colectivos del trabajo o de las convenciones y fallos arbitrales en materia laboral; c.)Las cuestiones derivadas de la aplicacin de las normas de previsin o de seguridad social planteadas por pensionados, trabajadores activos o empleadores, salvo en lo referido a la revisin de las resoluciones sobre declaracin de invalidez o del pronunciamiento sobre otorgamiento de licencias mdicas; d) De los juicios en que se demande el cumplimiento de obligaciones que emanen de ttulo a los cuales las leyes laborales y de previsin o seguridad social otorguen mrito ejecutivo; e) Las reclamaciones que procedan contra las resoluciones dictadas por autoridades administrativas en materias laborales, provisionales o de seguridad social. f) Los juicios en que se pretenda hacer efectiva la responsabilidad del empleador derivada de accidentes del trabajo o enfermedades profesionales, con excepcin de la responsabilidad extracontractual a la cual le ser aplicable el artculo 69 de la ley N 16.744, y G) Todas aquellas materias que las leyes entreguen a juzgados de letras con competencia laboral.

L A C O M P E T E N C I A.Esta materia, es una de las ms importantes en el estudio del Derecho Procesal en lo atingente a la organizacin y funciones de los tribunales de justicia y se encuentra tratada en los artculos 108 y siguientes del Cdigo Orgnico de Tribunales. La citada disposicin legal, nos da un concepto de competencia en los siguientes trminos: " La competencia es la facultad que tiene cada juez o tribunal para conocer de los negocios que la ley ha colocado dentro de la esfera de sus atribuciones". Del contexto de la definicin transcrita, se puede advertir la existencia de una estrecha relacin entre los conceptos de competencia y jurisdiccin, pero, en todo caso, no es conveniente ni corresponde entrar a confundirlos. Pues la competencia es una medida de jurisdiccin. Todos los jueces poseen jurisdiccin, pero no todos ellos se encuentran investidos de competencia que les permita avocarse al conocimiento de un determinado asunto. Por otro lado la jurisdiccin marca la esfera de accin del Poder Judicial, frente a los dems poderes del Estado; en tanto la competencia limita el campo de accin de los diversos tribunales entre si. CLASIFICACION DE LA COMPETENCIA.-

143 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker La competencia admite diversas clasificaciones, segn sea el punto de vista tomado en consideracin para proceder a ellas. As segn la fuente de donde emana, se clasifica en competencia natural y prorrogada; segn si es originaria o derivativa, en competencia propia o delegada; segn sea la clase de negocios de que conoce, en competencia comn y especial; segn si es o no exclusiva, en competencia privativa y acumulativa o preventiva; segn la naturaleza de los negocios que comprende, en competencia contenciosa y no contenciosa; segn el grado en que son conocidos los negocios, de nica, primera y segunda instancia; y, segn el factor determinante de la misma, en competencia absoluta y relativa. 1.- Competencia natural y prorrogada, la primera, es aquella asignada por la ley a cada tribunal tomando en cuenta los diversos factores que la determinan. En cambio, la segunda, es aquella de la que naturalmente carece un tribunal; pero puede llegar a tenerla por la voluntad de las partes, siempre y cuando concurran los dems requisitos legales. 2.- Competencia propia y delegada.- Propia es la asignada a un tribunal por expresa disposicin de la ley, la cual no se ejerce a travs o por intermedio de otro tribunal; por su parte la delegada opera a travs de otro tribunal, generalmente por medio de comunicaciones conocidas en los tribunales por la denominacin de exhortos; 3.- Competencia comn y especial.- Comn es aquella que faculta a un tribunal para conocer de toda clase de asuntos, cualquiera sea su naturaleza: penales, civiles, de familiares o laborales. Competencia especial, en tanto, faculta al tribunal para conocer exclusivamente de determinados asuntos, por ejemplo los tribunales de garanta y del juicio oral en lo penal nicamente tienen competencia en materia criminal; los laborales solo conocern de los asuntos que les encomienda en el Cdigo del Trabajo. En nuestro pas la regla general es que la competencia de los tribunales sea comn, esto es, con facultad para conocer de toda clase de asuntos; la excepcin, es que la competencia sea especial, es decir, que conozcan los tribunales, de ciertas y determinadas materias. 4.- Competencia privativa y acumulativa, la primera -privativa- es la que le corresponde a un Tribunal por expresa disposicin de la ley para conocer de determinados asuntos, con exclusin de los dems tribunales. La segunda, en cambio, es aquella que le corresponde a dos o ms Tribunales a la vez para conocer de un determinado asunto, pero de suerte tal, que interviniendo uno de ellos en el conocimiento de un asunto, excluye la competencia de los restantes. Dentro de nuestra legislacin, la regla general es que la competencia sea privativa o exclusiva de cada Tribunal; y la excepcin, la competencia acumulativa, que tambin recibe el nombre de preventiva.

144 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker Esta ltima clase de competencia es ms comn en asuntos penales que en negocios civiles, pues en stos, los casos de competencia acumulativa o preventiva son muy escasos. 5.- Competencia contenciosa y no contenciosa.- Contenciosa, es aquella que le corresponde a un Tribunal para conocer de los juicios o contiendas jurdicas, es decir, cuando existe un conflicto jurdico, actual entre partes, sometido a la decisin de un tribunal. No contenciosa: en virtud de ella un tribunal conoce de aquellos negocios en que no existe contienda entre partes, debiendo intervenir, el tribunal, por expreso mandato de la ley. Esta clasificacin tiene como base la diferente naturaleza del asunto sometido a la decisin del Tribunal, y a ella nos referiremos latamente al estudiar la competencia no contenciosa de los tribunales.6.- Competencia de nica, primera y segunda instancia.Competencia de nica instancia, es la que la ley asigna a un tribunal permitindole fallar los asuntos que ella misma ha colocado dentro de la esfera de sus atribuciones, de modo que la sentencia sea inapelable artculo Orgnico de Tribunales.-Competencia de Primera instancia: le permite al tribunal fallar los asuntos colocados por la ley en la esfera de su competencia, quedando su resolucin sujeta a revisin por medio del recurso de apelacin artculo 188 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Competencia de Segunda instancia: Faculta al tribunal para conocer del recurso de apelacin deducido en contra de una sentencia pronunciada por un Tribunal inferior en primera instancia. La regla general es la competencia de primera instancia, esto es, las resoluciones de los tribunales son susceptibles del recurso de apelacin para ante un tribunal superior. La excepcin es la competencia de nica instancia, de modo que la sentencia que ponga trmino al juicio no sea susceptible del recurso de apelacin. 7.- Competencia absoluta y relativa.Absoluta: le corresponde y faculta al Tribunal para conocer de determinados negocios en razn de su jerarqua, clase o categora. Relativa: En cambio, es la que permite a un Tribunal, conocer de un determinado asunto en razn de su ubicacin territorial dentro de determinada jerarqua, clase o categora. Hay diferencias fundamentales entre la competencia absoluta y la relativa, por lo que en caso alguno conviene confundirlas. En efecto: a.- La competencia Absoluta tiene como factores o puntos de referencia, la 188 del Cdigo

145 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker materia, la cuanta y el fuero; en cambio, la Relativa, tiene como factor determinante o punto de referencia el territorio. b.- La competencia absoluta ha sido establecida por razones de orden pblico; en cambio, la relativa -en materia civil- lo ha sido en inters de las partes litigantes. c.- En la competencia absoluta, sus disposiciones, no pueden ser renunciada por las partes litigantes, precisamente por su carcter de normas de orden pblico; en cambio, la relativa - en materia civil- puede ser renunciada por las partes litigantes, desde el momento en que ha sido establecida en el propio y personal inters de ellas. d.- La falta de competencia absoluta puede ser declarada de oficio por el tribunal o representada por las partes litigantes en cualquier estado del juicio; en cambio, la falta de competencia relativa slo puede ser representada por las partes litigantes, antes de hacer cualquiera gestin que implique prorrogar la competencia. REGLAS GENERALES DE COMPETENCIA.Estas normas, como su nombre lo indica son de aplicacin general, toda vez, que un tribunal de cualquier especie que se avoque al conocimiento de un asunto sometido a su decisin, deber tenerlas en consideracin en razn de su carcter de postulados bsicos, sobre los cuales descansa toda la organizacin procesal como nica forma de servir adecuadamente su importante funcin. No obstante encontrarse en el Cdigo Orgnico de Tribunales se aplican a toda clase de tribunales. Estas reglas generales de competencia presentan algunas caractersticas de inters dado su vasto campo de aplicacin, en primer lugar, deben observarse siempre que exista un tribunal dotado de una parte de jurisdiccin y a la vez, se encuentre investido de competencia para conocer de los asuntos que la ley ha colocado en la esfera de sus atribuciones. No importa para estos efectos la materia, cuanta, persona o territorio, la jerarqua ni el grado, la calidad de ordinario, especial o arbitral que tenga el rgano que la ejerza, slo interesa la existencia de un tribunal de justicia, ello es antecedente suficiente para competencia. En segundo trmino, tal cual lo advertimos precedentemente no siendo reglas de competencia propiamente tal ni absoluta ni relativa; como su nombre lo indica, son reglas generales de competencia. En consecuencia, la sancin derivada de su infraccin debemos buscarla en los principios generales y no atender para ello a la sancin asignada por la ley para el caso de infraccin a las reglas de competencia absoluta o relativa. Las dems particularidades que presentan estas reglas las iremos detallando a lo largo del estudio de las disposiciones de nuestra ley procesal. Nuestra legislacin contempla las reglas generales de competencia en los artculos 109 a 114 del Cdigo Orgnico de Tribunales y son en cierto modo complementarias del artculo 108 el cual nos proporciona un concepto de competencia. conjugar las reglas generales de

146 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker Su sola ubicacin puede darnos una pauta cierta para apreciar el valor encomendado por el legislador a estas disposiciones. Para facilitar la exposicin de las reglas generales de competencia las llamaremos por la denominacin con que comnmente se les conoce: 1.- Regla de Fijeza o de la Radicacin.- Artculo 109 2.- Regla del Grado artculo 110.3.- Regla de la Extensin -artculo. 111. 4.- Regla de la Prevencin o de la inexcusabilidad -artculo 112 5.- Regla de la Ejecucin - artculos 113 y 114. REGLA DE LA FIJEZA O RADICACION.Est configurada en el artculo 109 del Cdigo Orgnico de Tribunales, su objetivo es lograr que una vez radicado el conocimiento de un asunto conforme a derecho en un tribunal determinado, no pueda modificarse posteriormente su competencia. Esta disposicin encierra una inapreciable garanta para los litigantes quines saben desde ese momento y con absoluta seguridad, cual es el tribunal a quien corresponde conocer durante todo su desarrollo el asunto en que intervienen. El artculo 109 del Cdigo Orgnico de Tribunales con bastante claridad y precisin determina su contenido al disponer:" Radicado con arreglo a la ley el conocimiento de un negocio ante tribunal competente no se alterar esta competencia por causa sobreviniente". Enseguida haremos un anlisis somero de sus antecedentes y cuales son sus elementos, objetivos y consecuencias. Antecedentes indispensables: 1.- La actuacin de un tribunal ya sea a peticin de parte o de oficio en los casos autorizados por la ley, producida esta situacin, nos encontramos frente al antecedente bsico de la radicacin: la intervencin de un tribunal, desde el momento en que ste acta y se cumplen los dems requisitos legales estamos radicando el conocimiento del asunto ante l. 2.- Pero la intervencin de un Tribunal no es suficiente para que juegue esta norma, adems, debe estar dotado de competencia para avocarse al conocimiento de la causa. As lo establece claramente el artculo 109 del Cdigo Orgnico de Tribunales cuando dice, sic: "Ante tribunal competente", para determinar cual es el tribunal competente, deben utilizarse las reglas que estudiaremos oportunamente. As, por el momento, se requiere la concurrencia de dos elementos para que pueda operar esta regla, siendo ellos: a.- La intervencin de un tribunal, y b.- Que ste debe sea competente. 3.- Pero adems, esta intervencin debe producirse con arreglo a derecho, esto se traduce en la presentacin de una demanda, la cual debe cumplir todos los requisitos exigidos por la ley y con los dems trmites esenciales del juicio.. Cuando debemos entender radicado un asunto con arreglo a la ley:

147 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker Sobre esta materia se han promovido discusiones, pero de acuerdo a los principios imperantes en nuestra legislacin, la radicacin opera cuando se ha notificado legalmente la demanda y ha transcurrido el trmino para su contestacin, elementos que constituyen el emplazamiento. Pues la sola presentacin de la demanda an cuando lo sea ante tribunal competente y se cumplan en ella todos los requisitos sealados por la ley, no produce radicacin. En efecto, el propio Cdigo de Procedimiento, seala las oportunidades que tiene el demandado para oponer las excepciones de incompetencia y ellas se cuentan desde la notificacin de la demanda, mientras ello no suceda no hay radicacin posible. No obstante, en opinin de algunos tribunales, se estimaba que era suficiente la notificacin de la demanda para que se produjera la radicacin. Para otros, ello no es suficiente, sino que adems de la notificacin de la demanda es necesario su contestacin, o al menos, el transcurso el plazo concedido por la ley para hacerlo. Empero, la opinin generalizada se inclina por la ltima opcin. Recapitulando entonces, vemos que son tres los elementos que deben concurrir para que se produzca la radicacin y juegue la regla de la FIJEZA: 1.- Que intervenga un Tribunal, 2.- Que este tribunal sea competente, y 3.- Que dicha intervencin se lleve a efecto conforme a derecho. Concurriendo estos antecedentes, opera la radicacin, y en consecuencia, la competencia del tribunal, no sufrir alteracin por causa sobreviniente, rigiendo la regla de la FIJEZA. Que se entiende por causa sobreviniente.Es aquella que se produce con posterioridad a la radicacin ante Tribunal competente, as por ejemplo, si avocado al conocimiento de un determinado asunto un juez de letras de simple comuna o agrupacin de comunas y posteriormente, una de las partes es designado ministro de estado, sigue conociendo de esa causa el mismo juez y no al que le correspondera conocer por la circunstancia de tratarse de un Ministro de Estado artculo 50 n2 del C.O.T. ello como consecuencia de haber operado la regla de Radicacin. La designacin de Ministro de Estado, es una causa sobreviniente, no afecta la cuestin principal controvertida, la cual se encuentra ya radicada ante un Tribunal determinado. Excepciones a la regla de RADICACION Las excepciones slo pueden existir en virtud de un texto expreso y nuestra legislacin positiva las contempla, siendo ellas, las siguientes: 1 .- La acumulacin de autos.La acumulacin de autos es un incidente especial, cuya finalidad es el conocimiento simultneo y conjunto de una serie de procedimientos ventilados ante tribunales distintos; y de este modo, no obstante, haberse radicado el conocimiento de

148 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker de un asunto ante un determinado tribunal, frente a una posterior acumulacin, es posible alterar la competencia de ese tribunal, producindose una excepcin notoria a la regla en estudio. 2.- Compromiso.Las partes an cuando hayan radicado el conocimiento de un asunto ante Tribunal ordinario, pueden posteriormente, someterlo al conocimiento de un juez rbitro, en los casos en que la ley admita esa posibilidad, y as tambin, se altera la regla, pues se sustrae del tribunal ordinario un asunto que le haba sido radicado y se entrega su conocimiento a un Tribunal arbitral. Regla del Grado.Su fundamento lo encontramos en el concepto de INSTANCIA entendindose por tal: cada uno de los grados de conocimiento y fallo que la ley le asigna a cada tribunal, facultndolos para pronunciarse sobre todas las cuestiones de hecho y de derecho que en esos grados se plantean. En su oportunidad advertimos que la competencia admite ser clasificada en nica, primera y segunda instancia, pues bien, la ley ha querido en los casos de doble instancia que radicado el conocimiento de un asunto ante el tribunal de primera instancia, quede inmediata y automticamente y sin alteraciones posteriores determinado el tribunal a quien le ha de corresponder el conocimiento en segunda instancia por la va del recurso de apelacin. Dispone el artculo 110 del Cdigo Orgnico de Tribunales:Una vez fijada con arreglo a la ley la competencia de un juez inferior para conocer en primera instancia de un determinado asunto, queda igualmente fijada la del tribunal superior que deba conocer del mismo asunto en segunda instancia." Tal como en el caso anterior, es menester analizar los supuestos de hecho necesarios para el funcionamiento de esta regla.1.- Que el asunto se encuentre legalmente radicado ante un tribunal de primera instancia. Es decir, deben concurrir las exigencias legales relativas a la radicacin, o sea, debe existir un juez competente que intervenga con arreglo a derecho y adems, este juez debe proceder en virtud de su competencia en primera instancia. 2.- Que sea procedente el recurso de apelacin.- Es decir, por aplicacin de las disposiciones pertinentes del instancia. 3.- Concurriendo los anteriores requisitos queda determinado de pleno derecho el tribunal que deba conocer del asunto en segunda instancia.Interesante es sealar que el conocimiento del recurso de apelacin siempre corresponde al superior jerrquico del tribunal que pronunci la resolucin impugnada, siendo indispensable por lo mismo, determinar previamente, la relacin jerrquica entre ambos tribunales. Cdigo de Procedimiento Civilproceda la interposicin de dicho recurso contra una resolucin dictada por un Tribunal de primera

149 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker En nuestro ordenamiento procesal, el recurso de apelacin de las resoluciones pronunciadas por un juez de comuna o agrupacin de comunas, cualquiera que sea su categora, corresponde a la Corte de Apelaciones respectiva. A su vez de las apelaciones que procedan en contra de las resoluciones dictadas por las Cortes de Apelaciones, lo que no es de ordinaria ocurrencia, son de conocimiento de la Corte Suprema. As entonces, resulta que aplicando la regla del grado de inmediato se determina cual es el tribunal que debe intervenir en segunda instancia, una vez producida la radicacin en primera instancia. Para finalizar esta regla, debemos anotar que en virtud de ella se hace totalmente improcedente la prrroga de competencia en segunda instancia, ya que como claramente lo ha manifestado la Corte Suprema: " Fijada la competencia del juez de letras para conocer en primera instancia, queda igualmente determinada la del Tribunal superior para fallar en segunda la misma litis. REGLA DE LA EXTENSION.Esta regla, est contenida en el artculo 111 del Cdigo Orgnico de Tribunales y como su nombre lo indica, permite al Tribunal desempear cmodamente sus funciones, desplegando su actividad no slo en relacin al conocimiento de la cuestin principal del juicio sino al de otros aspectos relacionados con la cuestin principal, como son, la reconvencin y los incidentes. Esta regla se encuentra enunciada en el artculo 111 del Cdigo Orgnico de Tribunales cuyo tenor, es el siguiente: " El Tribunal que es competente para conocer de un asunto lo es igualmente para conocer de todas las incidencias que en l se promuevan. Lo es tambin para conocer de las cuestiones que se susciten por va de reconvencin o de compensacin, aunque el conocimiento de estas cuestiones, atendida su cuanta, hubiere de corresponder a un juez inferior si se entablaran por separado." Su objetivo es proporcionar unidad al procedimiento, permitiendo al juez abocarse al conocimiento de otros asuntos independientes o accesorios que complementen o adicionen los planteamientos de la pretensin principal y de su defensa. En virtud de esta extensin y de su competencia, puede conocer de los incidentes, reconvenciones y compensaciones ventilados en el juicio principal. A continuacin examinaremos los presupuestos necesarios para la procedencia de la regla de extensin: 1.- Como en las situaciones planteadas en las reglas anteriores, debe existir un tribunal competente que conozca del asunto y lo radique en la esfera de sus atribuciones. En suma debe cumplirse en primer trmino con la regla de radicacin, a ello se refiere la parte primera del artculo 111 del Cdigo Orgnico de Tribunales

150 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker cuando expresa: " El tribunal que es competente para conocer de un asunto..." Se trata de uno de los supuestos de la radicacin, por lo dems, es racional y lgico que todas estas reglas deban cumplirse en forma sucesiva, pues deben considerarse armnicamente dispuestas. 2.- Al juicio principal se incorporan ciertas figuras procesales llamadas, incidentes, reconvenciones y compensaciones, ampliando la competencia del tribunal para abocarse a su conocimiento y decisin. 3.- El Tribunal competente para conocer del asunto principal, debe asimismo, tener competencia respecto de las nuevas materias sometidas a su resolucin. 4.- Las nuevas materias deben estar sujetas a una tramitacin compatible con el procedimiento empleado en la accin principal. As, si se trata de una reconvencin o compensacin se usar el mismo procedimiento; no puede ocurrir lo mismo tratndose de incidentes, pues en tal situacin, deber tramitarse conforme a las reglas de los incidentes ordinarios o especiales segn proceda. Asuntos de que puede conocer el tribunal como consecuencia de la aplicacin de esta regla. Segn la regla de extensin, fuera de la cuestin principal, el tribunal tiene competencia para conocer de la reconvencin, de los incidentes y de las compensaciones que se opongan. Cada una de estas posibilidades las analizaremos separadamente. INCIDENTES.Es toda cuestin accesoria a un juicio que requiere pronunciamiento especial del tribunal. As, por ejemplo, si se impugna un instrumento pblico, se promueve un incidente, y para su resolucin es competente el juez que est conociendo del asunto principal. Otro incidente tpico que nos muestra claramente la importancia de la regla es el relativo a medidas precautorias. Si se entabla una demanda contra Pedro por una suma de dinero y se solicita una medida precautoria de retencin, se puede promover un incidente y el juez que conoce de la causa principal, ser el encargado de conocer de este incidente. RECONVENCION Es el medio que la ley franquea al demandado para a su vez, demandar simultneamente a la actora dentro del mismo juicio. Las razones que hacan pensar en la necesidad de sealar un mismo juez competente para conocer de los incidentes, llevaron al establecimiento de una segunda regla, siendo as como el artculo 111 inciso 2, la expresa de la siguiente manera: "El Tribunal es tambin competente para conocer de las cuestiones que se susciten por va de reconvencin, aunque el conocimiento de ellas atendida su cuanta, hubiere de corresponder a un juez inferior si se entablaren por separado".

151 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker En relacin con esta materia encontramos en el Cdigo Orgnico de Tribunales el artculo 124 que complementa la regla general de la extensin, disposicin legal que seala: " Si el demandado al contestar la demanda entablare reconvencin en contra el demandante, la cuanta de la materia se determinar por el monto a que ascendieren la accin principal y la reconvencin reunidas; pero para estimar la competencia se considerar el monto de los valores reclamados por va de reconvencin separadamente de los que son materia de la demanda." No podr deducirse reconvencin sino cuando el tribunal tenga competencia para conocer de ella, estimada como demanda, o cuando sea admisible la prrroga de jurisdiccin. Podr tambin deducirse aun cuando por su cuanta la reconvencin debiera ventilarse ante un juez inferior" La regla recin transcrita hoy carece de mayor aplicacin en la prctica, tomando en consideracin a que la cuanta como factor determinante de la competencia absoluta ha perdido la importancia de otrora pues, la regla general sobre la materia es que los tribunales de primera instancia sean de comuna o agrupacin de comunas, conocen de toda clase de asuntos cualquiera que sea su cuanta. Para que pueda extenderse la competencia deben concurrir dos condiciones: 1.- Que el tribunal sea competente. 2.- Que la accin principal y la accin de la reconvencin estn sujetas a un mismo procedimiento. Situacin que nos conduce a sustentar que la reconvencin es privativa, por regla general, de los procedimientos ordinarios. COMPENSACION La compensacin es uno de los modos de extinguir las obligaciones y en consecuencia, en el Derecho Procesal se le sita dentro de las excepciones perentorias. Para el efecto que nos interesa, la compensacin debemos analizarla desde el punto de vista de la extensin de la competencia. Para algunos autores la regla contenida en el artculo 111, relativa a la compensacin, es intil e improcedente, ya que siendo un modo de extinguir las obligaciones, constituyen una excepcin perentoria y por tal motivo, el juez puede y debe conocer de ella, no en virtud de la regla de extensin sino en razn de la competencia que tiene para conocer de la cuestin principal, configurada por las acciones y excepciones que se proponen en un juicio. Por ello en cuanto a su fondo, la regla no presta mayor utilidad, pero el inters se manifiesta en el hecho que a la excepcin de compensacin, se aplican todas las reglas que enunciamos al tratar de la reconvencin. REGLA DE PREVENCION.El Cdigo Orgnico de Tribunales consagra la regla de regla de prevencin, sin

152 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker embargo, otras muchas disposiciones legales la complementan y le otorgan mayores garantas y privilegios. El objetivo que tuvo en vista el legislador al establecerla fue evidentemente el de asegurarse que una vez requerido un tribunal conforme a derecho no puede excusarse en su desempeo por existir otros tribunales competentes; pero, habiendo prevenido uno de ellos en el conocimiento del asunto, dejan de ser competentes los dems. Para que opere la regla de prevencin, deben cumplirse una serie de supuestos de hecho y de derecho, siendo ellos los siguientes: 1.- Deben existir dos o ms tribunales competentes para conocer de un asunto. Esta hiptesis puede darse perfectamente en nuestra legislacin orgnica, si tomamos en cuenta que las reglas de competencia relativa son prorrogables. Ms an, hay ciertos casos en que el propio legislador establece ms de un juez competente para conocer de un mismo asunto, quedando facultado al demandante para decidir ante cual de ellos llevar su litigio. 2.- El demandante debe presentar la demanda ante uno de ellos. Este segundo supuesto encierra la obligacin del juez de conocer de dicha presentacin sin que sea admisible su excusa fundada en la existencia de otros tribunales igualmente competentes para conocer del mismo asunto, as lo dice expresamente el artculo 112 del Cdigo Orgnico de Tribunales. "Ninguno de ellos podr excusarse del conocimiento bajo el pretexto de haber otros tribunales que puedan conocer del mismo asunto". 3.- Una vez que uno de ellos previene en el conocimiento, cesan los otros de ser competentes para ello. En esto consiste propiamente la regla de prevencin, la cual segn el diccionario puede definirse como sigue: "Prevencin para denotar que un juez conocer de una causa con exclusin de otros que eran igualmente competentes habrseles anticipado en el conocimiento de ella. La disposicin es general y su definicin suficientemente precisa para indicarnos su fundamento. Cumplidos los supuestos antes sealados entra en juego la regla de prevencin y el tribunal debe conocer del asunto, en consecuencia solamente l, puede proseguir con la tramitacin del negocio en el cual previno. En nuestra legislacin podemos citar dos casos concretos sobre el particular, entre otros: a.- El de las acciones relativas a los inmuebles -artculo 135 del Cdigo Orgnico de Tribunales.- y, b.- El de los juicios de hacienda en relacin al Fisco cuando es demandante, sin considerar la prrroga de competencia. El artculo 112 del Cdigo Orgnico de Tribunales., establece la regla en estudio en nuestra legislacin positiva, en cuanto manifiesta: " Siempre que segn la ley fueren competentes para conocer de un mismo asunto dos o ms tribunales, ninguno de ellos podr excusarse del conocimiento bajo el pretexto de haber otros tribunales que

153 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker puedan conocer del mismo asunto; pero el que haya prevenido en el conocimiento excluye a los dems, los cuales cesan desde entonces de ser competentes".- Junto a esta disposicin debemos recordar los artculos 10 y 8 y del Cdigo Orgnico de Tribunales que establecen: " Reclamada su intervencin en forma legal y en negocios de su competencia no podrn excusarse de ejercer su autoridad ni an por falta de ley que resuelva la contienda sometida a su decisin" - " Ningn tribunal puede avocarse causas o negocios pendientes ante otro tribunal a menos que la ley le confiera expresamente esa facultad". REGLA DE EJECUCION. Generalidades.Nos corresponde analizar la ltima de las reglas de la competencia que establece nuestra legislacin, que para muchos autores nacionales no constituye una regla general de competencia y por lo tanto, no la consideran como tal en sus estudios, pese a ello, estimamos que los preceptos contenidos en los artculos.113 y 114 del Cdigo Orgnico de Tribunales son reglas generales de competencia.Las sentencias o resoluciones dictadas por los tribunales de justicia -son meramente declarativas- es preciso materializarlas, para traducirlas a la realidad slo hay un camino, el cumplimiento o ejecucin de las mismas, ya sea con acuerdo de la parte contra quien debe hacerse valer o con auxilio de la fuerza pblica. El derecho reconocido por una sentencia judicial debe dar a la parte la facultad de llevarlo a cabo y proporcionarle los medios necesarios para hacer cumplir lo juzgado, constituyendo una de las facultades que otorga la jurisdiccin a los jueces. Su amplitud nos permite colocarla dentro de las reglas generales de competencia. Adems, una razn de texto confirma nuestra opinin, toda vez que esta materia se encuentra reglamentada precisamente en un prrafo denominado "DE LAS REGLAS DE COMPETENCIA". Los artculos 113 y 114 del Cdigo Orgnico de Tribunales se refieren a esta materia. Dispone el artculo 113: " La ejecucin de las resoluciones corresponde a los tribunales que las hubieren pronunciado en primera o nica instancia, No obstante ,la ejecucin de las sentencias penales y de las medidas de seguridad previstas en la ley procesal penal sern de competencia del juzgado de garanta que hubiere intervenido en el respectivo proceso penal .De igual manera, los tribunales que conozcan de la revisin de las sentencias firmes o de los recursos de apelacin, de casacin o de nulidad contra las sentencia definitivas penales, ejecutarn los fallos que dicten para su substanciacin.. Podrn tambin decretar el pago de las costas adeudadas a los funcionarios que hubieren intervenido en su tramitacin, reservando el de las dems costas para que sea decretado por el tribunal de primera instancia Por su parte el artculo 114 expresa: " Siempre que la ejecucin de una

154 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker sentencia definitiva hiciere necesaria la iniciacin de un nuevo juicio, podr ste deducirse ante el tribunal que menciona el inciso primero del artculo precedente o ante el que sea competente en conformidad a los principios generales establecidos por la ley, a eleccin de la parte que hubiere obtenido en el pleito". Para determinar el mbito de aplicacin de ambas disposiciones es menester distinguir: 1.- Si se trata de cumplir una sentencia definitiva y para ello debe seguirse un nuevo juicio o, 2.- Si se trata de hacer cumplir cualquier otra resolucin. Para la primera hiptesis debe aplicarse el artculo 114 del Cdigo Orgnico de Tribunales y en tal caso a eleccin del demandante puede exigirse el cumplimiento haciendo uso de dos opciones: A.- Ante el tribunal regularmente competente o, B.- Ante aquel que conoci de esa materia en primera o nica instancia. Si se trata de exigir el cumplimiento de cualquiera otra resolucin, ello corresponde al tribunal que conoci en nica o primera instancia. Sin embargo, los tribunales que conozcan de un asunto por la va de los recursos que la ley menciona estn facultados para hacer cumplir por si mismos sus fallos y para decretar el pago de las costas adeudadas a los auxiliares que en ellas intervinieren. Para finalizar el estudio de las reglas generales de la competencia, podemos anotar que las sentencias en materia penal tienen un rgimen especial de cumplimiento en conformidad a las disposiciones que sobre la materia se contienen en el Cdigo de Procedimiento Penal. Sin embargo, en el inciso final del artculo 171 del Cdigo Orgnico de Tribunales se contiene una importante modificacin cuando se trata de la ejecucin de la decisin civil de las sentencias definitivas dictadas por los jueces con competencia penal, pues en este caso la competencia corresponde al juez civil competente de acuerdo con las normas generales. REGLAS DE COMPETENCIA ABSOLUTA.Generalidades.Son aquellas disposiciones legales que permiten establecer que jerarqua, clase o categora de tribunal es el llamado a conocer de una determinado asunto judicial, se trata, en consecuencia, de un conjunto ordenado y metdico de preceptos de derecho procesal orgnico que nos indican si un asunto judicial determinado, debe ser de la competencia de un juez de comuna o agrupacin de comunas, de un tribunal de excepcin, de una Corte de Apelaciones o de la Corte Suprema. Ahora bien, para determinar la jerarqua del tribunal competente para conocer de un asunto, la ley toma en consideracin tres factores, ellos son: el fuero, la materia y la cuanta. Puede suceder que estos factores se encuentren en conflicto; as en virtud del

155 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker factor fuero un asunto puede ser de la competencia de un Ministro de Corte de Apelaciones como tribunal de excepcin y en cambio, en virtud del factor materia o de la cuanta, sea de la competencia de un juez de comuna o agrupacin de comunas. La ley resuelve el conflicto y seala un orden de prelacin entre los tres factores indicados: el fuero, predomina sobre los factores materia y cuanta; y entre los dos ltimos predomina la cuanta. EL FUERO.Como factor determinante de la competencia absoluta en materia civil no presenta mayores dificultades al examinar la competencia de los diversos tribunales componentes de nuestra jerarqua judicial, as, un ministro de Corte de Apelaciones constituido como un tribunal de excepcin artculo 50 conoce en primera instancia de las demandas civiles entabladas contra los jueces de letras para hacer efectiva la responsabilidad civil resultante de sus funciones ministeriales. En todo caso, en algunas situaciones no se considera el fuero de las partes, tal ocurre en los juicios de minas, posesorios, sobre distribucin de aguas, particiones, y en los sometidos a una tramitacin breve y sumaria, y en los dems casos determinados por la leyes. Tampoco se tomar en cuenta el de los acreedores en el juicio de quiebra ni el de los interesados en los asuntos no contenciosos. Cabe destacar que si en un juicio civil intervienen personas revestidas de fuero y otras que no lo tengan, ser competente para su conocimiento el tribunal que deba conocer de l en razn del fuero, en razn del principio general que orienta esta materia en orden a favorecer en cierto modo al particular frente al investido de fuero a objeto que un tribunal de mayor jerarqua conozca del asunto en atencin, a que razonablemente se supone estar dotado de mayor independencia frente al aforado.En materia penal, el fuero se encuentra especialmente reglado en relacin a los militares por el artculo 169 del Cdigo Orgnico de Tribunales, textual: Si siendo muchos los responsables de un delito, hubiere entre ellos individuos sometidos a los tribunales militares y otros que no le estn, el tribunal competente para juzgar a los que gozan de fuero juzgar a todos los dems." LA MATERIA.Es el segundo factor determinante de la competencia absoluta, entendindose por tal, la naturaleza del negocio sometido a la decisin del tribunal y aun en ciertos casos excepcionales, el objeto o clase del mismo. As, los negocios entregados al conocimiento de un determinado tribunal sern de naturaleza civil, penal, de familia, laboral, comercial de minas, etc. LA CUANTIA.Es el valor pecuniario de la cosa objeto del asunto o negocio sometido a la decisin del tribunal o el monto de la pena asignada al delito, segn si se trata de asuntos civiles o penales.

156 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker El concepto civil del factor cuanta se relaciona con el aspecto econmico del negocio sometido a la decisin del tribunal; y, en cambio, el concepto penal del factor cuanta se vincula con la mayor o menor gravedad de la sancin impuesta por el legislador al delito objeto del respectivo proceso penal. En consecuencia, ser ms fcil sealar la cuanta en un negocio penal que en un negocio civil; y sern tambin diversas las reglas destinadas a determinar el factor cuanta, segn se trate de una u otra materia. IMPORTANCIA DEL FACTOR CUANTIA.Con la supresin de los tribunales inferiores, esto es, los juzgados de distrito, de subdelegacin y de letras de menor cuanta, el factor cuanta ha perdido la importancia que otrora tena tanto, para determinar la jerarqua, clase o categora de un tribunal, o bien, para la procedencia de ciertos y determinados recursos judiciales. Actualmente los juzgados de comunas o agrupacin de comunas, conocen de toda clase de asuntos cualquiera sea su cuanta, y por otro lado, para la procedencia de los recursos judiciales, en general, no se toma en consideracin la cuanta de lo disputado. Sin embargo, este factor reviste excepcionalmente importancia para saber .Si el tribunal va a conocer en nica o primera instancia de algn asunto artculo 45 Nos. 1 y 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales - artculos. 12, 13 y 14 de la Ley Sobre Los Juzgados de Polica Local. En todo caso, el Cdigo Orgnico de Tribunales en los artculos 115 y siguientes, contempla una serie de normas destinadas a determinar la cuanta en los negocios civiles. Entre ellas reviste importancia lo dispuesto por el artculo 116 del Cdigo Orgnico de Tribunales en cuanto establece normas para determinar la cuanta de las obligaciones en moneda extranjera, en tal caso el actor o demandante, deber, al tiempo de presentar su demanda, acompaar un certificado expedido por un banco, expresando en moneda nacional la equivalencia de la moneda extranjera demandada. Dicho certificado no podr ser anterior en ms de 15 das a la fecha de la presentacin de la demanda REGLAS DE COMPETENCIA RELATIVA.Concepto.Las reglas de competencia relativa son aquellas disposiciones destinadas a determinar el tribunal preciso, dentro de la jerarqua, clase o categora, llamado a conocer de un negocio judicial. En suma mediante la aplicacin de las reglas de competencia absoluta se logra determinar si asunto judicial es de la competencia de un juez de comuna o agrupacin de comunas o de otro de superior jerarqua ej. Un Ministro de Corte de Apelaciones - y utilizando las reglas de competencia relativa, se conoce con toda precisin cual es el juez que en definitiva ha de conocer del juicio. En virtud de lo anterior las normas de competencia relativa nos sirven para

157 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker determinar la competencia entre tribunales de igual jerarqua; en cambio, las de competencia absoluta nos sealan la competencia entre tribunales de distinta jerarqua. A diferencia de las normas de competencia absoluta, en la determinacin de la competencia relativa, slo existe un elemento o factor: el territorio.En materia civil, como lo enunciamos precedentemente, las normas de competencia relativa, son de inters privado, pues han sido establecidas teniendo en especial consideracin el inters de las partes y por ende, son renunciables y para el caso de su infraccin, debe reclamarse de ella, antes de hacer cualquiera gestin en el juicio. REGLAS DE COMPETENCIA RELATIVA EN ASUNTOS CONTENCIOSOS CIVILES. El artculo 134 del Cdigo Orgnico de Tribunales enuncia la regla general de la competencia relativa, disponiendo: es juez competente para conocer de una demanda civil, el del DOMICILIO DEL DEMANDADO, sin perjuicio de las reglas establecidas, en los artculos siguientes y de las dems excepciones legales. ACCION INMUEBLE.Si se trata de una accin inmueble, entendindose por tal de conformidad con lo preceptuado por el artculo 580 del Cdigo Civil, sic: " Los derechos y acciones se reputan bienes muebles o inmuebles, segn lo sea la cosa en que han de ejercerse o que se debe. As la accin del comprador para que se le entregue la finca comprada, es inmueble, y la accin del que ha prestado dinero, para que se le pague, es mueble". De este modo, concordando el precepto legal citado con lo dispuesto por el artculo 135 del Cdigo Orgnico de Tribunales, cuando la accin entablada es inmueble ser competente para conocer del juicio: a.- El juez del lugar que las partes hayan estipulado en la respectiva convencin. b.- A falta de estipulacin ser competente a eleccin del demandante: I.- El juez del lugar donde se contrajo la obligacin; II.- El del lugar en que encontrare la especie reclamada. CASO DEL INMUEBLE QUE ESTA SITUADO EN TERRITORIOS PERTENECIENTE A DIVERSOS TRIBUNALES. Si el inmueble o inmuebles objeto de la accin estn situados en territorios jurisdiccionales de diversos jueces, se presenta el problema en determinar cul tribunal es el competente, en tal caso se aplica la regla del inciso final del artculo 135 del Cdigo Orgnico de Tribunales, cuyo texto es: "Si el inmueble o inmuebles que son objeto de la accin estuvieren situados en distintos territorios jurisdiccionales, ser competente cualquiera de los jueces en cuya comuna o agrupacin de comunas estuvieren situados". ACCION DE COSAS MUEBLES E INMUEBLES.Para determinar la competencia relativa cuando la accin tiene por objeto cosas

158 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker muebles e inmuebles, o cuando se entablan conjuntamente varias acciones y una o ms de ellas es inmueble, se aplica la regla contenida en el artculo 137 del Cdigo Orgnico de Tribunales: Si una misma accin tuviere por objeto reclamar cosas muebles e inmuebles, ser juez competente el del lugar en que estuvieren situados los inmuebles. Esta regla ser aplicable a los casos en que se entablen conjuntamente dos o ms acciones, con tal que una de ellas por lo menos sea inmueble: ACCION MUEBLE.Es aquella en que se hace valer un derecho que recae en una cosa mueble, o mediante ella se pretende la entrega de una cosa mueble y tambin se reputa mueble la accin mediante la cual se piden los hechos que se deben, artculos. 580 y 581 del Cdigo Civil. Si la accin entablada fuere de las que se reputan muebles con arreglo a lo prevenido en los arts. 580 y 581 del Cdigo Civil, ser competente: a.- el juez del lugar que las partes hayan estipulado en la respectiva convencin. b.- A falta de estipulacin, ser competente el del domicilio del demandado. Varias Obligaciones que Se Cumplen en Distintos Lugares.Artculo 139 del Cdigo Orgnico de Tribunales, esto es, si una misma demanda comprendiere obligaciones que ha cumplirse en diversos territorios jurisdiccionales ser competente: a.- El juez del lugar en donde se reclame el cumplimiento de cualquiera de ellas. b.- Si fueren dos o ms los demandados y cada uno de ellos tuviere domicilio en diferentes lugares, el demandante podr entablar su accin 1) Ante el juez de cualquier lugar donde este domiciliado uno de los demandados, y en tal caso quedarn los dems, sujetos a la jurisdiccin del juez del mismo juez artculo 141 del Cdigo Orgnico de Tribunales.2) Si el demandado tuviere su domicilio en dos o ms lugares, podr el Cdigo demandante entablar su accin ante cualquiera de ellos.- artculo 140 del Orgnico de Tribunales. Si el Demandado es una Persona Jurdica.Persona jurdica es aquella persona ficticia, capaz de ejercer derechos y contraer obligaciones civiles y de ser representada judicial y extrajudicialmente, artculo 545 Cdigo Civil, para determinar la competencia del Tribunal, debemos distinguir si se trata de una persona jurdica de Derecho Pblico o de Derecho Privado. 1.- Si se trata de una persona jurdica de Derecho Pblico, esto es, la creada por la autoridad constituida, tiene imperio y sirve fines pblicos y cuyo patrimonio es dado por la generalidad de los habitantes de la nacin, y son a va de ejemplo el Fisco y las municipalidades artculo 547 del Cdigo Civil.

159 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker Si se trata del Fisco, o sea, cuando el Estado ejerce su capacidad patrimonial, la ley establece reglas especiales en materia de competencia relativa, as cuando obra como demandante, ser competente el juez de una ciudad asiento de Corte de Apelaciones, pudiendo asimismo, el Fisco ocurrir al juez de comuna o agrupacin de comunas del domicilio del demandado, Tribunales.Ahora bien, si el Fisco es el demandado, en tal situacin el demandante deber ocurrir al juez de letras de la ciudad asiento de Corte de Apelaciones, como nica opcin. En lo referente a las dems personas de derecho pblico, deber estarse a la ley de su respectiva creacin para los efectos de la competencia y slo a falta de regla especial se sujetar a las reglas generales, dado su carcter de supletorias. 2.- Si es una persona jurdica DE DERECHO PRIVADO: esto es, creada por iniciativa de particulares y persigue los fines propios que los asociados han estipulado, obteniendo su patrimonio de las personas que las forman, hay que distinguir si se trata de Corporaciones y Fundaciones o Sociedades. A.- Si la persona jurdica demandada es de aquellas que no persiguen fines de lucro - Corporaciones y Fundaciones- ser juez competente el del lugar donde tenga su respectivo domicilio -artculo 142 inciso 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales.B.- Si la persona jurdica demandada fuere de aquellas que persiguen fines de lucro - sociedades- y tiene diversos establecimientos, comisiones u oficinas que la representan en diversos lugares, ser competente el juez del lugar de la oficina donde se celebr el contrato o intervino en el hecho que dio origen al juicio -artculo 142 del Cdigo Orgnico de Tribunales.ACCIONES POSESORIAS.Los interdictos posesorios son juicios destinados a hacer valer las acciones posesorias, o sea, aquellas cuyo propsito es conservar o recuperar la posesin de bienes races o de derechos reales constituidos en ellos o ejercer otros derechos especiales, por ejemplo, querella de restitucin, de amparo, etc.-artculos 549 Cdigo de Procedimiento Civil y 930 y siguientes del Cdigo Civil 1) Es juez competente para conocer de ellas en razn del territorio, el juez del lugar en donde estuvieren situados los inmuebles. 2) Si los bienes por su situacin pertenecieren a varios territorios jurisdiccionales, ser competente el juez de cualquiera de stos -artculo 143 del Cdigo Orgnico de Tribunales.CAUSAS DE AGUAS.Sobre esta materia recibe aplicacin el artculo 144 del Cdigo Orgnico de Tribunales siendo competente para conocer de los juicios de distribucin de aguas. del cualquiera sea la cuanta de la materia y naturaleza de la accin deducida, a su eleccin - artculo 48 Cdigo Orgnico de

160 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker 1|-) de la comuna o agrupacin de comunas en que se encuentra el predio del demandado. 2.-Si el predio estuviere ubicado en comunas o agrupacin de comunas cuyo territorio correspondiere a distintos juzgados, ser competente el de cualquiera de ellas. JUICIOS DE MINAS.Sobre el particular el artculo 146 del Cdigo Orgnico de Tribunales seala que en tales casos conocer de todos los asuntos a que se refiere el Cdigo de Minera, el juez letrado que tenga jurisdiccin en la comuna o agrupacin de comunas en donde est ubicada la pertenencia. Lo cual se entiende sin perjuicio de las disposiciones especiales se establecidas en el mismo Cdigo de Minera y en el Cdigo Orgnico de Tribunales. Por su parte el artculo. 37 Cdigo de Minera seala: "Ser competente para intervenir en la gestin de constitucin de las concesiones el juez del letras en lo civil que tenga jurisdiccin sobre el lugar en que este ubicado el punto medio sealado en el pedimento, o el punto de inters indicado en la manifestacin". JUSTIFICACION, REGULACION Y REPARTIMIENTO DE LA AVERIA COMUN.Constituye avera comn, los sacrificios o gastos extraordinarios e imprevistos, efectuados o contrados intencional y razonablemente, con el objetivo de preservar de un peligro comn a los intereses comprometidos en la expedicin martima artculo 1095 Cdigo de ComercioLos juicios suscitados por estas razones se harn ante el tribunal designado por el Cdigo de Comercio -artculo 145 del Cdigo Orgnico de Tribunales y 1105 del Cdigo de Comercio la precitada ley seala, sic: El arreglo de las averas comunes ser efectuado por un perito liquidador. Declarada la avera gruesa, si no estuviere convenido de antemano el nombre del liquidador, o no se produjere acuerdo en cuanto a la persona a designar, cualquiera de los interesados podr solicitar el nombramiento al juez competente del puerto donde termina la descarga JUICIOS DE HERENCIA.Ser juez competente para conocer de los juicio de peticin de herencia, del desheredamiento y del de validez o nulidad de las disposiciones testamentarias, el del lugar en donde se hubiere abierto la sucesin del difunto con arreglo a lo dispuesto en el art. 955 del Cdigo Civil -artculo 148 inciso 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales.La sucesin de los bienes de una persona se abre en el momento de su muerte en su ltimo domicilio; salvo los casos expresamente exceptuados. JUICIOS DE QUIEBRAS.Cuando se trata de juicios sobre quiebras, cesiones de bienes o convenios entre

161 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker deudor y acreedores, ser juez competente el del lugar en donde el fallido o deudor tuviere su domicilio artculo 154 del Cdigo Orgnico de Tribunales. JUICIOS DE ALIMENTOS: SOBRE EL PARTICULAR, SE DISTINGUEN DOS SITUACIONES: A.- De los juicios de alimentos conocer el juez de familia del domicilio del alimentante o del alimentario a eleccin de este ltimo y se tramitarn conforme al procedimiento ordinario establecido en la ley que crea los juzgados de familia. Pues bien, estas personas se encuentran mencionadas en el artculo 321 del Cdigo Civil; B.- De los juicios de alimentos que se deban a menores, al cnyuge del alimentante cuando los solicitare conjuntamente con sus hijos menores, o parientes mayores y menores de edad que los reclamaren conjuntamente, conocer el juez de familia del domicilio del alimentante o del alimentario a eleccin de este ltimo. Dicha competencia no se ver alterada por llegar el menor a la mayora de edad mientras el juicio se encontrare pendiente. Ser competente para conocer de las demandas de alimento, rebaja o cese de la pensin alimenticia el juez que decret la pensin.- Ley 19.741 publicada 24 de julio del 2001 MATERIAS CIVILES NO CONTENCIOSAS. En materias no contenciosas, no existe controversia, de manera tal, que no es posible atender al domicilio del demandado. por ello, en general, ES JUEZ COMPETENTE PARA INTERVENIR EN UN ACTO NO CONTENCIOSO, EL DEL DOMICILIO DEL INTERESADO -persona en favor de quien se solicita la intervencin del tribunal- sin perjuicio de las reglas especiales sobre la materia -artculo. 134 del Cdigo Orgnico de Tribunales.SUCESION POR CAUSA DE MUERTE.- De todas las cuestiones de carcter voluntario a que da origen la sucesin por causa de muerte conocer el juez del lugar donde tuvo su ltimo domicilio el causante, salvo los casos expresamente exceptuados -artculo 148 inciso 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales y 955 inciso 1 Cdigo CivilEntre todas estas gestiones en forma general, podemos mencionar las siguientes: a.- Diligencias relativas a la apertura de la sucesin -artculo 148 inciso 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales.b.- Diligencias relativas a la formacin de inventarios -artculo 148 inciso del Cdigo Orgnico de Tribunales.c.- Diligencias relativas a la tasacin y particin de los bienes que el difunto hubiere dejado -artculo 148 inciso 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales.d.- Gestin sobre protocolizacin -artculo 415 del Cdigo Orgnico de Tribunales.- de un testamento abierto otorgado ante funcionario pblico y testigos pero que no hubiere sido protocolizado en vida del testador -artculo 148, 866 del Cdigo de Procedimiento Civil y 1014 del Cdigo Civil l-

162 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker e.- Gestin sobre protocolizacin de testamento otorgado slo ante testigos artculo 148 inciso 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales, 870 del Cdigo de f.- Gestin sobre apertura, publicacin y protocolizacin de testamentos privilegiados -artculos 148 del Cdigo Orgnico de Tribunales 870 del Cdigo de Procedimiento Civil y 1009 del Cdigo Civil-. g.- Diligencias relativas a la guarda de muebles y papeles de la sucesin artculo 872 del Cdigo de Procedimiento Civil.h.- Gestiones relativas a la declaracin de herencia yacente. i.- Diligencias relativas al nombramiento de rbitro partidor artculo 464 del Cdigo de Procedimiento Civil.Si la gestin versa sobre otorgamiento de posesin efectiva y el causante muri en Chile, es juez competente el del ltimo domicilio, esto es, el del lugar donde se abre la sucesin -artculo 148 inciso 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales y 955 del Cdigo Civil. Si el causante fallece en el extranjero y su sucesin comprende bienes situados en Chile, la posesin efectiva de la herencia deber pedirse ante el juez del lugar en que el causante tuvo su ltimo domicilio en la Repblica -artculo 149 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Pero si el causante no hubiere tenido domicilio en Chile, ser juez competente el juez del domicilio del que solicite la posesin efectiva -artculo 149 del Cdigo Orgnico de Tribunales.SI LA GESTION VERSA SOBRE APERTURA Y PROTOCOLIZACION DE UN TESTAMENTO CERRADO, PUEDEN EXISTIR DOS JUECES IGUALMENTE COMPETENTES.1.- El del ltimo domicilio del causante, si el testamento se hubiere otorgado ante notario de ese lugar -artculo 148 inciso 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales, 868 del Cdigo de Procedimiento Civil y 1025 del Cdigo Civil.-. 2.- El juez del territorio jurisdiccional a que pertenezca el notario otorgante, cuando ste fuere distinto del ltimo domicilio del testador, en cuyo caso el primer juez obra por delegacin del segundo artculo 148 inciso 2. NOMBRAMIENTO DE TUTORES Y CURADORES. Las guardas se encuentran reglamentadas en los artculos 338 y siguientes del Cdigo Civil y su finalidad es la representacin de los incapaces, la que por regla general corresponde a las personas que la ley seala como representantes, cuando no existe una representacin legal, los representa un TUTOR o CURADOR. Si las personas llamadas por la ley a ejercer la guarda no existen o se niegan a aceptar el cargo, el juez es el llamado a realizar el nombramiento. ES JUEZ COMPETENTE EL DE FAMILIA DEL DOMICILIO DEL PUPILO aunque Procedimiento Civil y 1020 del Cdigo Civil-

163 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker el tutor o curador tuviere otro, y conocer de todas las cuestiones relativas al nombramiento de tutor o curador y de todas las diligencias que segn la ley deben preceder a la administracin de ellas, a las incapacidades o excusas de los guardadores y de las relativas a su remocin -art.150 C.O.T.CURADOR DE BIENES DEL AUSENTE, DE LA HERENCIA YACENTE Y DE LOS DERECHOS DEL QUE ESTA POR NACER.El curador de bienes del ausente, debe nombrarse para el caso de ausencia de una persona, que se ignora donde se encuentra, sea demandado y no haya mandatario legalmente constituido o sin facultad para representarlo. Todo ello se realiza para que no sea burlada la justicia y es juez competente el del lugar del ltimo domicilio del ausente -artculo 152 inciso 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Es herencia yacente aquella que no ha sido aceptada por los herederos, dentro del plazo legal y con el propsito de que los acreedores de la masa hereditaria pueden hacer efectivos sus derechos, el Juez del lugar del ltimo domicilio del causante designar un administrador de sus bienes - artculo 152 inciso 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales.La criatura que est por nacer, tiene por ley ciertos derechos que le reconoce el Cdigo Civil y con el objeto de designar un curador que le proteja se debe recurrir al juez del lugar en que la madre del que est por nacer tenga su domicilio artculo 152 del Cdigo Orgnico de Tribunales.MUERTE PRESUNTA.Es una institucin creada con el objeto de presumir muerto a un individuo que ha desaparecido, ignorndose si vive y verificndose ciertas condiciones legales artculo 80 Cdigo Civil.La autoridad encargada de hacer la declaracin de muerte presunta es la justicia ordinaria y le competer, no slo hacer tal declaracin sino tambin conferir la posesin provisoria de los bienes del desaparecido a las personas que justifiquen tener derecho a ellos, y todo ello, le corresponder al juez del lugar en que el desaparecido haya tenido su ltimo domicilio artculo 151 del Cdigo del Cdigo de Tribunales y 81 del Cdigo Civil.ENAJENACION O GRAVAMENES DE BIENES RAICES: Hay varios casos en que se hace necesaria la autorizacin judicial, ejemplo, artculo 393 del Cdigo Civil se refiere a la enajenacin y gravamen de los bienes races del pupilo, en que se requiere la autorizacin del juez, siendo competente el del lugar en donde estn situados los inmuebles -artculo 153 del Cdigo Orgnico de Tribunales.MATERIAS DE AGUAS Y DE MINAS.DE AGUAS.En las comunidades de aguas cualquier interesado o la Direccin General de

164 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker Aguas que promueven cuestin sobre la existencia de la comunidad o sobre los derechos de los comuneros en el agua o en la obra comn, deber recurrir al juez del lugar donde est ubicada la bocatoma del canal principal artculo 188 inciso 1 del Cdigo de AguasEn las comunidades de obras de drenaje en que se susciten las mismas cuestiones mencionadas en la disposicin legal antes citada, ser competente el juez de la comuna en que se encuentra ubicado cualquiera de los predios de desage artculo 253 Cdigo de AguasEs juez competente para constituir las juntas de vigilancia, el de la capital de la provincia si el cauce atraviesa una sola, pero si ste se separa o atraviesa dos o ms, lo ser el juez de la capital de la provincia donde nace el cauce, artculo 269 inciso 1 del Cdigo de Aguas. MINERIA.La regla general para lo contencioso en esta materia, es vlida para lo voluntario, siendo por tanto, el juez competente el del lugar donde est ubicada la pertenencia. El Cdigo de Minas se encarga de explicitar ms an y establece que ser competente para intervenir en la gestin de constitucin de las concesiones -las que se constituyen por resolucin dictada en un procedimiento no contencioso artculo 34 del Cdigo de Minera- y tambin para conocer de todo asunto contencioso o no contencioso atinente al pedimento, la manifestacin, la concesin de exploracin o la pertenencia, el juez de letras en lo civil que tenga jurisdiccin sobre el lugar en que est ubicado el punto medio sealado en el pedimento o el punto de inters sealado en la manifestacin -artculo 57 y 231 Cdigo de Minera- salvo lo pertinente, sea contencioso o no contencioso a concesiones administrativas o judiciales, en trmite o ya constituidas, en que ser competente el juez de la ubicacin del sitio o punto de hallazgo sealado en la manifestacin artculo 231 Cdigo de MineraGESTION SOBRE PETICION PARA ENTRAR AL GOCE DE UN CENSO DE TRASMISION FORZOSA. Por el CENSO una persona se obliga a pagar a otra un rdito anual, reconociendo el capital correspondiente y gravando una finca suya con la responsabilidad del rdito y del capital. Se constituye por escritura pblica inscrita en el correspondiente Conservador de Bienes Races, sin la cual slo genera un rdito y no un derecho real. La redencin se produce cuando se consigna el capital a la orden del juez quien lo declara redimido, declaracin que debe inscribirse tambin. El censo puede constituirse con cargo de trasmitirse a perpetuidad o hasta cierto lmite y este es el que se conoce como censo de transmisin forzosa -artculos 2022, 2027, 2038 y 2044 del Cdigo Civil.La peticin para entrar en el goce del censo, si este se hubiere inscrito, se har

165 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker ante el juez del territorio donde se inscribi -artculo 155 del Cdigo Orgnico de TribunalesSi el censo fue redimido, entonces ser competente el juez del territorio jurisdiccional donde se inscribi la redencin -artculo 155 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Si el censo no se hubiere inscrito ni se hubiere redimido, el juez competente ser el del territorio jurisdiccional donde se hubiere declarado el derecho del ltimo censualista -artculo 155 del Cdigo Orgnico de Tribunales.MATERIA PENAL.La regla general para la determinacin de la competencia relativa en materia penal, es atribuirle competencia en razn del territorio al juez del lugar en que se hubiere cometido el hecho que da origen al juicio -artculo 157 del Cdigo Orgnico de TribunalesExpuesta la regla general, debemos a continuacin analizar la situacin de excepcin que se contemplan en nuestra legislacin, siendo necesario para ello, en primer trmino, hacer una distincin acerca si el delito se ha cometido en Chile o en el extranjero y en este ltimo caso, si es de los que deben castigarse en Chile. DELITOS COMETIDOS EN EL EXTRANJERO.Los crmenes y simples delitos sometidos a la jurisdiccin chilena a pesar de ser perpetrados en el extranjero, estn enumerados en el art. 6 del Cdigo Orgnico de Tribunales y son los cometidos por representantes de Chile, ya sean chilenos o extranjeros e incluso los extranjeros en circunstancias especiales -a bordo de un buque chileno en alta mar, la piratera, etc. Estos delitos son de competencia de los tribunales de Santiago -art. 167 C.O.T.- salvo: 1.- Aquellos mencionados en el N2 del art. 52 del C.O.T., esto es, los delitos de jurisdiccin de los tribunales chilenos, cuando pueden afectar las relaciones de la Repblica, con otros Estados, Suprema. 2.- Los contemplados en el n9 del artculo 6 del C.O.T. referidos actualmente a la ley de Seguridad del Estado, cometidos en el extranjero por chilenos naturales o nacionalizados y por extranjeros al servicio de la Repblica. La tramitacin de estos procesos se ajustar a las reglas establecidas en el Cdigo Procesal Penal, con las modificaciones que se expresan a continuacin: a.- La investigacin de los delitos previstos en la presente ley perpetrados fuera del territorio de la Repblica por chilenos, ya sean naturales o nacionalizados y por extranjeros al servicio de la Repblica, ser dirigida por el fiscal adjunto de la Regin Metropolitana que sea designado por el Fiscal Regional Metropolitano que tenga competencia sobre la comuna de Santiago, con arreglo al procedimiento sealado en esta ley, sin perjuicio de las potestades del Fiscal Nacional que contempla la Ley son de la competencia de un Ministro de la Corte

166 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico. b.- La acumulacin de investigaciones slo tendr lugar si en ellas se persigue delitos previstos en esta ley. (Ley adecuatoria ) Un solo delito: Que es el caso ms comn y en que ser competente para conocerlo el juez en cuyo territorio se haya cometido el hecho que da motivo al juicio -artculo 157 inciso 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales. La misma disposicin legal prosigue a objeto de aclarar un tanto ms el problema, manifestando: el delito se considerar cometido en el lugar en donde se hubiere dado comienzo a su ejecucin. De manera que el juzgado de garanta del lugar de comisin del hecho investigado conocer de las gestiones a que diere lugar el procedimiento oral. LA EXCEPCION.- La encontramos en la ley de cuentas corrientes bancarias y cheques donde se seala como juez competente para conocer del delito de giro doloso de cheque, el del domicilio registrado por el librador en el banco La competencia de los tribunales en materia penal, contrariamente a lo que ocurre en materia civil, no sufre alteracin alguna por la circunstancia de encontrarse comprometidos intereses fiscales. Tampoco se altera la competencia por el hecho de que las gestiones debieran efectuarse fuera del territorio jurisdiccional del juzgado de garanta y se tratare de diligencias urgentes, la autorizacin judicial previa podr ser concedida por el juez de garanta del lugar donde deban realizarse. Asimismo, si se suscitare conflicto de competencia entre varios jueces de garanta, cada uno de ellos estar facultado para otorgar las autorizaciones o realizar actuaciones urgentes, mientras no se dirimiere la competencia. La competencia a que se refiere el artculo 157, as como la de las Cortes de Apelaciones, no se alterar por razn de haber sido comprometidos los intereses fiscales.CUANDO SE TRATA DE LA INVESTIGACIN DE DIVERSOS DELITOS. En aquellos casos que se ejercitan las facultades que la ley procesal penal confiere al Ministerio Pblico, para investigar en forma conjunta hechos constitutivos de delitos en los cuales, de acuerdo al artculo 157 del Cdigo Orgnico de Tribunales, correspondiere intervenir a ms de un juez de garanta, continuar conociendo de las gestiones relativas a dichos procedimientos el juez de garanta del lugar de comisin del primero de los hechos investigados. Frente a la situacin que se ha descrito precedentemente, el Ministerio Pblico comunicar su decisin en cada uno de los procedimientos que se seguirn en forma conjunta, para lo cual pedir la citacin a una audiencia judicial con todos los intervinientes de ellos.

167 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker En tal caso los jueces inhibidos harn llegar copias de los registros que obraren en su poder al juez de garanta al que correspondiere continuar conociendo de las gestiones a que diere lugar el procedimiento.. No obstante, si el Ministerio Pblico, resolviere separar las indagaciones llevadas conjuntamente, continuarn conociendo de las gestiones correspondientes los jueces de garanta competentes de conformidad al artculo 157. En dicho caso se proceder del modo sealado en los incisos segundo y tercero del citado artculo. DELITOS DE JURISDICCION MILITAR Si siendo muchos los responsables de un delito, hubiere entre ellos individuos sometidos a los tribunales militares y otros que no lo estn, el tribunal competente para juzgar a los que gozan de fuero juzgar a todos los dems.Diversidad de condenas. Cuando se dictaren distintas sentencias condenatorias contra un mismo imputado, los tribunales que dictaren los fallos posteriores al primero no podrn considerar circunstancias modificatorias que de haberse acumulado los procesos no se hubieran podido tomar en consideracin. Debern, asimismo, regular la pena de modo tal que el conjunto de penas no pueda exceder de aquella que hubiere correspondido de haberse juzgado conjuntamente los delitos. En los casos referidos, el tribunal que dictare el fallo posterior deber modificarlo de oficio o a peticin de parte, a objeto de proceder a su adecuacin, conforme a lo previsto por la ley.,REGLAS SOBRE COMPETENCIA CIVIL DE TRIBUNALES CRIMINALES.GENERALIDADES.Entre una de las varias clasificaciones que admiten los tribunales, y de las cuales nos preocupamos oportunamente, hay una de ellas realizada en atencin a la materia entregada por la ley a su conocimiento y al efecto, distinguimos: 1.- Los comunes, tienen competencia sobre toda clase de materia, y 2.- Los especiales, slo pueden conocer de aquellas asuntos expresamente determinados en la ley. Es as como nos encontramos con tribunales, civiles, criminales, del trabajo etc. de tal manera, en estricto derecho, un tribunal en lo civil no podra abocarse el conocimiento de asuntos criminales y viceversa, pero, por diversas circunstancias el legislador en ciertos casos, ha extendido a los jueces del crimen competencia para conocer de asuntos propios de la competencia de los tribunales civiles, siendo entre otros: 1.- En el caso del artculo 59 del Cdigo Procesal Penal, se formula un principio elemental de derecho en cuanto a que de todo delito nace, adems de la accin penal para el castigo del culpable, la accin civil que tiene por objeto reparar los efectos civiles del hecho punible.-

168 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker 2.- Por otra parte, en el inciso 1 del citado artculo 59 en el proceso penal siempre, debe interponerse la accin civil que tuviere por objeto obtener la restitucin de la cosa..Sin embargo, tanto el artculo 59 del Cdigo Procesal Penal, como el artculo 171 del Cdigo Orgnico de Tribunales, establecen una importante limitacin en cuanto al ejercicio de la accin civil en el proceso penal, pues ambas prescriben que las acciones civiles encaminadas a la reparacin de las consecuencias civiles del hecho punible cuando las interpusieren personas distintas a la vctima o se dirigieren contra personas diferentes del imputado, slo podrn interponerse ante el tribunal civil que fuere competente de acuerdo a las reglas generales. Con ello naturalmente se alude al actor civil, que no sea la vctima del delito y al tercero civilmente responsable. Por otra parte, en el inciso final del artculo 171 del Cdigo Orgnico de Tribunales, se contiene una importante disposicin con relacin a la ejecucin de la decisin civil de las sentencias dictadas por los jueces con competencia penal, pues queda entregada a los tribunales civiles que sean competentes de acuerdo a las reglas generales. CUESTIONES PREJUDICIALES CIVILES.Precisamente, estas ltimas cuestiones, o sea, las suscitadas en un juicio criminal sobre un hecho de carcter civil que sea uno de los elementos estimados por la ley penal para definir el delito motivo de la persecucin, o para agravar o disminuir la pena, o para no estimar culpable al autor -artculo 173 del Cdigo Orgnico de Tribunales.- las cuales reciben la denominacin de cuestiones prejudiciales civiles, cuyo pronunciamiento corresponde al juez con competencia en lo criminal. Pero el Cdigo Orgnico de Tribunales en el citado artculo, en su inciso final expresa textualmente: "En todo caso, la prueba y decisin de las cuestiones civiles que es llamado a juzgar el tribunal que conoce de los juicios criminales, se sujetar a las disposiciones del derecho civil." PERO NO CONOCERA DE LAS SIGUIENTES MATERIAS.Sin embargo, por expreso mandato del artculo 173 del Cdigo Orgnico, hay ciertas cuestiones civiles que no pueden ventilarse dentro del proceso penal, y se trata de las siguientes: 1.- De las cuestiones sobre validez de matrimonio, en que ser competente el juez civil respectivo. 2.- De las cuestiones sobre cuentas fiscales en que ser competente la Contralora General de la Repblica. 3.- De las cuestiones sobre estado civil cuya resolucin deba servir de antecedente necesario para el fallo de la accin penal persecutoria de los delitos de usurpacin, ocultacin o supresin de estado civil, en que ser competente el juez civil a quien la ley tiene encomendado el conocimiento de ellas.

169 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker 4.- De las excepciones de carcter civil concernientes al dominio o a otro derecho real sobre inmuebles, opuestas a la accin penal, siempre que aparezcan revestidas de fundamento plausible y que de su aceptacin por la sentencia que en ellas recaiga, hubiere de desaparecer el delito, cuyo conocimiento corresponde al tribunal civil, suspendindose el juicio criminal en el intertanto artculo 174 del Cdigo Orgnico de Tribunales.PRORROGA DE LA COMPETENCIA.Es el acto de los litigantes por el cual otorgan competencia para conocer de un determinado asunto judicial a un juez que naturalmente no la tiene. Se produce cuando las partes expresa o tcitamente convienen en ser juzgadas por un tribunal diverso de aquel a quien, segn la ley, corresponde el conocimiento del asunto artculo 181 del Cdigo Orgnico de Tribunales.REQUISITOS DE PROCEDENCIA.1.- Debe tratarse de un asunto de ndole civil, pues en materia criminal es improcedente la prorroga de competencia, por cuanto todas las disposiciones legales sobre la materia son de orden pblico y por lo mismo irrenunciables y, adems, porque de manera imperativa as lo seala el artculo 182 del Cdigo Orgnico de Tribunales: " La prorroga de competencia slo procede en primera instancia, entre tribunales ordinarios de igual jerarqua y respecto de negocios contenciosos civiles 2.- El asunto debe ser contencioso, siendo indispensable la existencia de una contienda, por ello es manifiesta su improcedencia, en los actos no contenciosos y criminales, as se desprende inequvocamente de lo expresado por el artculo 182 del Cdigo Orgnico de Tribunales. 3.- Solo es procedente tratndose de competencia relativa, y 4.- Solo es admisible en primera instancia, as lo determina el artculo 182, llegndose a la misma conclusin por aplicacin de la regla del grado - artculo 110 pues de acuerdo con ella, asunto en segunda instancia. Personas a quienes esta permitido prorrogar la competencia. Pueden prorrogar la competencia las personas legalmente habilitadas para estar en juicio por s mismas y cuando se carece de esta capacidad se puede prorrogarla por intermedio de sus representantes legales -artculo 184 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Clases de prorroga.- La prorroga de competencia, puede revestir dos formas, expresa o tcita: Prorroga expresa: Se produce cuando las partes en el contrato mismo o en un acto posterior convienen en la prrroga, designando con toda precisin al juez a quien se someten. Generalmente se hace insertando una clusula especial en donde las partes determinada la competencia del tribunal de primera instancia, queda fijada por el slo ministerio de la ley, la del tribunal que conocer del

170 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker convienen en sealar para todos los efectos legales y judiciales un domicilio determinado -artculo 186 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Prorroga tcita.Para que opere se requiere la concurrencia de los siguientes presupuestos, segn se trate del demandante o del demandado: 1.- El demandante, por el hecho de ocurrir ante el juez interponiendo su demanda artculo 187 N1 del Cdigo Orgnico de Tribunales.2.- El demandado lo hace cuando, apersonado en el juicio, realiza cualquiera gestin en l, que no sea la de reclamar la incompetencia del tribunal artculo 187 N2 del Cdigo Orgnico de Tribunales.EFECTOS DE LA PRORROGA.La prrroga surte efectos entre las personas concurrentes en su otorgamiento y no respecto de otras, como los fiadores o codeudores -artculo 185 del Cdigo Orgnico de Tribunales.- lo anterior, no es sino una lgica consecuencia del principio general del derecho en virtud del cual, para que una persona se obligue con la otra, se requiere en el consentimiento en el acto o declaracin de voluntad. FORMAS DE IMPEDIR LA PRORROGA.Tanto el juez como las partes pueden impugnar la prrroga de competencia cuando no se ajusta a las disposiciones legales. El Juez evitar la prrroga declarndose de oficio incompetente cuando se trate de asuntos contenciosos civiles y carezca de competencia en razn del fuero, materia o cuanta, o, cuando se trate de asuntos no contenciosos o penales, o por ltimo, cuando se le plantea incidencia de incompetencia en razn del territorio y lo falle positivamente por encontrar suficientemente acreditada esa circunstancia. Las partes la evitarn cuando la incompetencia sea absoluta, formulando el incidente de incompetencia absoluta y consecuentemente la nulidad de todo lo obrado, lo que puede hacer en cualquier estado del juicio -artculo 84 del Cdigo de Procedimiento Civil.La demandada, puede impugnar la prorroga formulando el incidente de incompetencia relativa, haciendo valer la correspondiente excepcin de incompetencia, antes de hacer cualquiera gestin en el pleito artculo 303 N1 y 305 del Cdigo de Procedimiento Civil.REGLAS DE DISTRIBUCIN DE CAUSAS.Naturaleza jurdica de estas normas.Sirvindonos de las reglas de la competencia absoluta y teniendo en cuenta los factores: cuanta, materia y fuero, determinamos la jerarqua del Tribunal que ser competente para conocer del asunto y mediante el territorio factor de competencia relativa precisamos el lugar en donde se encuentra el juez competente para conocer y resolver la controversia.Pero, dentro de una misma jerarqua de tribunales y en un mismo territorio

171 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker pueden existir numerosos jueces con igual competencia y con el objeto de poder decidir legalmente entre ellos cual ser el encargado de abocarse al conocimiento de un asunto, se ha tenido que recurrir a un sistema de distribucin de causas.. Tal situacin, se presenta por ejemplo en la ciudad de Santiago en donde existen numerosos juzgados civiles, o sin ir ms lejos, en la ciudad de Temuco en donde nos encontramos con tres jueces civiles con competencia sobre el mismo territorio. Es as, como en el caso sealado, todos aquellos juzgados de Santiago y de Temuco, -en materia civil - en los ejemplos citados tienen competencia para conocer del asunto propuesto, pero sern las reglas de distribucin en definitiva, las que nos sealarn a cual de ellos especficamente debemos ocurrir, pero ello no significa restarle competencia al resto de los tribunales. En definitiva estas reglas no son propiamente de competencia, sino slo disposiciones de carcter administrativo y econmico tendientes a organizar y repartir equitativamente el trabajo, as por lo dems lo ha manifestado certeramente la jurisprudencia de nuestros tribunales. SISTEMAS DE DISTRIBUCION: Los sistemas de distribucin de las causas que ha establecido la doctrina y que se aplican en la mayora de las legislaciones, son los siguientes: 1.- Sistema del Turno.- La autoridad correspondiente fija un turno de das o semanas a cada uno de los tribunales, los que en ese perodo reciben ingreso de causas con exclusin de los dems, debiendo conocerlas hasta su terminacin; 2.- Sistema de Distribucin Directa.- Hay una funcionario encargado por la ley de hacer la distribucin; en nuestro pas se ha encomendado dicha labor a los respectivos presidentes de las Cortes de Apelaciones quienes son los encargados de asignar a los tribunales con asiento en la comuna de su sede, las causas a cuyo conocimiento y resolucin debern avocarse, y 3.- Sistema Territorial.- La ley asigna a cada uno de los juzgados un territorio dentro de la respectiva comuna o agrupacin de comunas, correspondindole a ese tribunal el conocimiento de todos aquellos asuntos que tengan su origen en ese lugar. 4|.- Sistema establecido para los jueces de garanta y los tribunales del juicio oral en lo penal, laborales y de familia- El artculo 23 letra a) del Cdigo Orgnico de Tribunales, impone expresamente al comit de jueces, el deber de aprobar el procedimiento objetivo y general a que se refieren los artculos 15 y 17, esto es, tratndose de los tribunales antes mencionados, son ellos mismos los que determinan en forma autnoma el sistema de distribucin de causas Respecto a la distribucin de causas, en atencin a lo dispuesto por el artculo 118 de la ley 19.968 que crea los juzgados de familia, se aplican las disposiciones del Cdigo Orgnico de Tribunales para los juzgados de garanta y del juicio oral en lo penal. Sin embargo en el inciso final de la disposicin citada se expresa: Las Cortes de

172 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker Apelaciones en cuya jurisdiccin exista ms de un juzgado de familia, determinarn anualmente las normas que regirn para la distribucin de las causas entre los juzgados. LEGISLACION CHILENA SOBRE LA MATERIA.En nuestra legislacin se aplican los cuatro sistemas que hemos citado precedentemente, pero ellos se utilizan dependiendo de la concurrencia de ciertas circunstancias que a continuacin analizaremos: a.-) De causas civiles, y dentro de ellas si tienen carcter contenciosos o no contencioso, b.- Si se trata de tribunales especiales, como por ejemplo, juzgados de familia y del trabajo. CAUSAS CIVILES.Contenciosas.- Como una cuestin previa cabe hacer una distincin: si en territorio jurisdiccional del tribunal existe o no Corte de Apelaciones. En caso de haber Corte de Apelaciones.- En los lugares de asiento de Corte de Apelaciones cuando hubiere ms de un juez de letras en lo civil deber presentarse la demanda a la secretara de la Corte; de igual manera debe procederse con cualquiera gestin contenciosa que se iniciare y sea de competencia de algunos de esos jueces a fin de que se designe a quien corresponda artculo 176 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Por lo tanto la demanda o la gestin pertinente, deber presentarse en la respectiva Corte de Apelaciones por conducto del secretario de dicho tribunal para enseguida asignarle un nmero de orden segn su naturaleza, dejando constancia de ello en un libro destinado al efecto y que no podr ser examinado sin orden del tribunal -artculo 176 inciso 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Acto seguido el secretario dar cuenta al Presidente de la Corte de Apelaciones respectiva, quien har la designacin cuidando de repartir equitativamente las demandas entre los juzgados existentes. Si no hay Corte de Apelaciones.- y existen en el territorio de la comuna dos o ms jueces, se establecer un turno entre ellos y se "dividir el ejercicio de la jurisdiccin". As las partes debern presentar su demanda al tribunal de turno. El Turno: Por regla general, se fija semanalmente comenzando por el juez ms antiguo, prosiguindose con los dems tambin por orden de antigedad. Durante el turno cada juez de letras deber conocer de todos los asuntos judiciales que se promuevan en l y los tramitar hasta su terminacin -artculo 175 inciso final del Cdigo Orgnico de Tribunales.-. Durante el turno, la causa se radicar de acuerdo a la regla de prevencin y por lo tanto, los dems pierden su competencia -artculo 112 del Cdigo Orgnico de Tribunales.- El turno se inicia a las 24 horas del da domingo de cada semana

173 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker artculo 175.EXCEPCIONES: Hay casos en que ciertas demandas y gestiones judiciales escapan a las reglas analizadas y no se distribuyen de la manera ordinaria, siendo los siguientes: A.- Las demandas en juicios iniciados por medidas prejudiciales, por gestiones preparatorias de la va ejecutiva o mediante la notificacin previa de la accin de desposeimiento contra terceros poseedores de la finca hipotecada o acensuada, puesto que las referidas medidas producen una especie de radicacin, de manera que las demandas deben presentarse en ese mismo tribunal. B.- Las gestiones que se susciten con motivo de un juicio ya iniciado se promovern y juzgarn por el juez que conoce del juicio -artculo 178 del Cdigo Orgnico de Tribunales - consecuencia de la aplicacin de la regla de extensin. C.- Las gestiones a que diere lugar el cumplimiento de una sentencia, fuera del caso previsto en la parte final del artculo 114 del Cdigo de Procedimiento Civil.- en que la parte para el cumplimiento de una sentencia decide iniciar un nuevo juicio- las que se iniciarn y juzgarn ante y por el juez que la dict -artculo 178 del Cdigo Orgnico de Tribunales.D.- El ejercicio de las facultades que corresponden a los jueces para el conocimiento de los asuntos que tienen por objeto dar cumplimiento a resoluciones o decretos de otros juzgados o tribunales, ni los asuntos de competencia no contenciosa. Sin embargo, cuando se trata de negocios derivados del conocimiento que otro juzgado tuviere de un determinado asunto tambin le corresponder a ste ejercer jurisdiccin -artculo 179 del Cdigo Orgnico de Tribunales.- Corresponden al juzgado de turno En los dos ltimos casos citados, y en los dems que leyes especiales dispongan, en el territorio jurisdiccional de los juzgados de Santiago el turno ser ejercido por cinco jueces letrados en la forma establecida en el inciso 2 del artculo 175 -artculo 179 inciso final del Cdigo Orgnico de Tribunales Asuntos no Contenciosos.En los asuntos no contenciosos, haya o no Corte de Apelaciones para su distribucin, se aplicarn las reglas del turno, por expresa disposicin legal -artculo 179 inciso 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales_. En Santiago, el turno ser ejercido simultneamente por cinco jueces letrados, semanalmente y comenzando por los ms antiguos -artculo 175 inciso 2 y 179 inciso 3 del Cdigo Orgnico de TribunalesCAUSAS CRIMINALES, LABORALES Y DE FAMILIA Los juzgados de garanta y los tribunales del juicio oral en lo penal se rigen por las normas especiales que los regulan y los ltimo mencionados laborales y de familia se rigen en materia de distribucin, como lo hemos sealado por las reglas dadas por el Cdigo Orgnico de Tribunales, con la salvedad en los casos de las Cortes

174 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker de Apelaciones en cuyo territorio jurisdiccional exista ms de un juzgado de esta naturaleza, artculo 118 inciso final ley 19.968.CONTIENDAS Y CUESTIONES DE COMPETENCIA.Conocemos las reglas generales de competencia, esto es, aquellas disposiciones legales que nos sealan que tribunal preciso tiene atribuciones o facultades para conocer de un determinado negocio judicial, pero puede suceder que ese mismo tribunal u otro diferente, como asimismo las partes interesadas, desconozcan la competencia de ese primer tribunal para avocarse a su conocimiento. Se plantea de este modo un problema de competencia que al ser promovido por las partes, recibe el nombre de cuestin de competencia, se trata en tal caso de un incidente formulado sobre la falta de atribuciones del tribunal requerido para conocer de un determinado asunto judicial; y contienda de competencia es el conflicto que surge entre dos o ms tribunales para conocer privativamente uno de ellos, de un determinado asunto judicial con exclusin de cualquier otro tribunal o bien para estimar que ninguno de ellos tiene competencia. De ah tambin que a las contiendas de competencia se acostumbre a subclasificarlas en positivas y negativas. LAS CUESTIONES DE COMPETENCIA.Las cuestiones de competencia se regirn por las reglas sealadas al efecto por el Cdigo de Procedimiento Civil y dems disposiciones legales -artculo 193 del Cdigo Orgnico de Tribunales.El Cdigo de Procedimiento Civil establece dos caminos o vas para formular una cuestin de competencia: La Inhibitoria y La Declinatoria, esta materia corresponde estudiarla al tratar los incidentes especiales. LAS CONTIENDAS DE COMPETENCIA.Las contiendas de competencia son verdaderos conflictos que se suscitan entre dos o ms tribunales cuando estiman que todos ellos tienen competencia para conocer privativamente de un determinado asunto judicial o ninguno de ellos la posee. Las contiendas de competencia de competencia admiten una doble clasificacin: 1.- Segn el contenido de la contienda, en positivas o negativas; y 2.- Segn los tribunales en contienda, puede suscitarse entre: A.- Tribunales ordinarios o, B.- Entre tribunales especiales y ordinarios; Y, tambin se producen contiendas de competencia entre autoridades polticas o administrativas y tribunales de justicia., situacin a la cual nos referimos oportunamente. La contienda de competencia puede asomar al declarar de oficio un tribunal su incompetencia para conocer de un negocio en el cual se le ha requerido su intervencin, encontrndose facultado para formular dicha declaracin, en los casos

175 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker siguientes: a.- Cuando se trata de falta total de jurisdiccin para conocer de un determinado asunto; b.- Cuando es incompetente para conocer de un negocio en razn del fuero, de la materia o de la cuanta, esto es, cuando sea absolutamente incompetente; c.- Cuando sea incompetente para conocer de un asunto no contencioso o de carcter penal, en razn del territorio, pues debemos recordar la improcedencia en estos casos, de la prorroga de competencia. La contienda tambin puede originarse cuando las partes formulan una cuestin de competencia, y los tribunales en conflicto se consideran todos igualmente competentes, o bien que ninguno tiene facultad para conocer del negocio propuesto para su conocimiento y decisin. En todo caso sea cual fuere la forma y origen de la contienda de competencia, debe existir un tribunal sealado por la ley para dirimirla en definitiva. MECANISMOS DE SOLUCION.El Cdigo Orgnico de Tribunales contempla una serie de reglas destinadas a resolver el conflicto de competencia suscitado entre los tribunales de justicia, o entre stos y las autoridades polticas o administrativas. a.- Es as como el artculo 190 del Cdigo Orgnico de Tribunales dispone que las contiendas de competencia sern resueltas por el tribunal superior jerrquico comn de los que estn en conflicto, por ejemplo: si la contienda se origina entre el Juez de Villarrica y el de Pucn, es competente para resolver la contienda la Corte de Apelaciones de Temuco, teniendo en consideracin su calidad de superior jerrquico de ambos tribunales. b.- Si los tribunales son de distinta jerarqua, ser competente para resolver la contienda, el superior de aquel de jerarqua ms alta -artculo 190 del Cdigo Orgnico de Tribunales.- por ejemplo: La contienda se promueve entre el juez de Osorno -Juzgado de ciudad capital de provincia- dependiente de la Corte de Apelaciones de Valdivia y un Juez de Temuco juzgado de comuna asiento de Corte de Apelaciones-, resuelve la contienda la Corte de Apelaciones de Temuco por ser superior jerrquico del tribunal de ms alta jerarqua.c.- Si los tribunales en contienda son iguales en jerarqua pero dependieren de diversos superiores jerrquicos resolver el que sea superior del tribunal que hubiere prevenido en el conocimiento del asunto -artculo 190 inciso 3 del Cdigo Orgnico de Tribunales- ejemplo, se origina una contienda de competencia entre un Juez de Santiago y uno de Valparaso, ambos tribunales dependen de distintos superiores jerrquicos, por un lado la Corte de Apelaciones de Santiago, y por el otro, la de Valparaso. Entonces para definir cual es la encargada de resolver la contienda se debe atender al tribunal de primera instancia que previno en el conocimiento del asunto, as

176 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker tenemos entonces en el caso propuesto, si previno en el conocimiento de la cuestin el juez de Valparaso, ser competente para conocer y resolver la contienda, La Corte de esta ciudad. Las tres reglas anteriores se refieren a contiendas de competencia suscitadas entre tribunales ordinarios, esto es, entre aquellos que teniendo competencia comn, pertenecen al Poder Judicial. El art. 190 inciso 4 del Cdigo Orgnico de Tribunales regula la situacin cuando se trata de un tribunal arbitral, uno de los en conflicto: " los jueces rbitros de primera, de segunda o de nica instancia tendrn como superior, para los efectos de este artculo, a la respectiva Corte de Apelaciones. Esto quiere decir que frente a una contienda de competencia suscitada entre tribunales ordinarios y arbitrales o entre estos ltimos, ser competente para resolver el conflicto el que corresponda como resultado de aplicar las reglas precedentes, pero tomando en cuenta que el superior jerrquico de los jueces rbitros es la respectiva Corte de Apelaciones. Tratndose de los tribunales especiales el artculo 191 inc.1 del Cdigo Orgnico de Tribunales dispone: " sin perjuicio de las disposiciones expresas en contrario, las contiendas de competencia que se susciten entre tribunales especiales o entre stos y los tribunales ordinarios, dependientes de una misma Corte de Apelaciones, sern resueltas por ella." Pero en el caso de depender de diversas Cortes de Apelaciones, resolver la contienda la que sea superior jerrquico del tribunal que hubiere prevenido en el conocimiento del asunto. Para el caso que no pudieren aplicarse las reglas precedentes, resolver la Corte Suprema -artculo 191 inciso final-. IMPLICANCIAS Y RECUSACIONES.Para que un tribunal de justicia tenga el carcter de tal, es indispensable que tenga imparcialidad, pues bien, uno de los medios estructurados por el legislador para mantener y resguardar esta caracterstica tan esencial en el ejercicio de la jurisdiccin, son las implicancias y recusaciones. Las implicancias y recusaciones son causales que inhabilitan a un juez o funcionario naturalmente competente para conocer o participar en un asunto determinado por considerrsele afecto a un obstculo declarada judicialmente y fundada en una causal legal. El artculo 194 del Cdigo Orgnico de Tribunales prescribe: "Los jueces pueden perder su competencia para conocer determinados negocios por implicancia o recusacin declaradas, en caso necesario, en virtud de causas legales. Esto significa que las implicancias y recusaciones son causales de incompetencia accidental, pues un tribunal que de acuerdo a las reglas antes estudiadas es competente para conocer de que le hace perder la imparcialidad requerida para la funcin que desempea, esta inhabilitacin debe ser

177 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker un determinado asunto, deja de serlo por el hecho de concurrir en la persona del juez una causal que cuestiona su imparcialidad. Nuestro legislador procesal se ha encargado de establecer una reglamentacin dual de esta materia, en efecto, por una parte seala cuales son las causas de implicancia y recusacin y los tribunales llamados a conocer de ellas en el Cdigo Orgnico de Tribunales; y por otra parte, en el Cdigo de Procedimiento Civil establece el procedimiento a seguir para hacerlas valer, el que corresponde estudiarlo en detalle al instante de preocuparnos de los incidentes especiales. A continuacin enumeraremos en primer trmino las causales de implicancia haciendo lo propio, posteriormente con las de recusacin: Causales de Implicancia - artculo 195 del Cdigo Orgnico de Tribunales Son causales implicancia: 1.- Ser el juez parte en el pleito o tener inters personal, salvo lo dispuesto en el nmero 18 del artculo siguiente. 2.- Ser el juez consorte o pariente consanguneo legtimo en cualquiera de los grados de la lnea recta y en la colateral hasta el segundo grado inclusive, o ser padre o hijo natural o adoptivo de alguna de las partes o de sus representantes legales; 3.- Ser el juez tutor o curador de alguna de las partes, o ser albacea de alguna sucesin, o sndico de alguna quiebra, o administrador de algn establecimiento, o representante de alguna persona jurdica que figure como parte en el juicio, 4.- Ser el juez ascendiente o descendiente legtimo, padre o hijo natural o adoptivo del abogado de alguna de las partes; 5.- haber sido el juez abogado o apoderado de alguna de las partes en la causa sometida actualmente a su conocimiento; La jurisprudencia de nuestros tribunales ha resuelto que es nula la sentencia pronunciada con la concurrencia de un abogado integrante que patrocin a una de las partes en el juicio y que, como tal, asisti a una sesin de prueba en la causa.6.- Tener el juez, su consorte, ascendientes o descendientes legtimos, padres o hijos naturales o adoptivos, causa pendiente en que deba fallar como juez alguna de las partes; 7.- tener el juez, su consorte, ascendientes o descendientes legtimos, padres o hijos naturales o adoptivos, causa pendiente en que se ventile la misma cuestin que el juez debe fallar; 8.- haber el juez manifestado su dictamen sobre la cuestin pendiente con conocimiento de los antecedentes necesarios para pronunciar sentencia; 9.- Ser el juez, su consorte, o algunos de sus ascendientes o descendientes legtimos, padres o hijos naturales o adoptivos, heredero instituido en testamento por alguna de las partes; Lo dicho en este artculo es sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 1324 y en

178 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker los incisos terceros y cuarto del artculo 1325 del Cdigo Civil. Respecto de los jueces con competencia criminal, son causas de implicancia, adems las siguientes: 1 Haber intervenido con anterioridad en el procedimiento como fiscal o defensor; 2 Haber formulado acusacin como fiscal, o haber asumido la defensa, en otro procedimiento seguido en contra del mismo imputado, y 3 Haber actuado el miembro del tribunal del juicio oral en lo penal como juez de garanta en el mismo procedimiento. Las causales de Recusacin.Las causales de recusacin establecidas por la ley, son las siguientes; 1.- Ser el juez pariente consanguneo simplemente ilegtimo en toda la lnea recta y en la colateral hasta el cuarto grado inclusive, o consanguneo legtimo en la lnea colateral desde el tercero hasta el cuarto inclusive, o afn hasta el segundo grado inclusive, de algunas de las partes o de sus representantes legales; 2.- Ser el juez ascendiente o descendiente ilegtimo, hermano o cuado legtimo o natural del abogado de alguna de las partes; 3.- Tener el juez superior alguno de los parentescos designados en el inciso precedente o en el nmero 4 del artculo 195, con el juez inferior que hubiere pronunciado la sentencia que se trata de confirmar o revocar; 4.- Ser alguna de las partes sirviente, paniaguado o dependiente asalariado del juez o viceversa; 5.- Ser el juez deudor o acreedor de alguna de las partes o de su abogado; o serlo su consorte o alguno de sus ascendientes o parientes colaterales dentro del segundo grado. Sin embargo, no tendr aplicacin la causal del presente nmero si alguna de las partes fuere alguna de las instituciones de previsin fiscalizadas por la Superintendencia de Seguridad Social, La Asociacin Nacional de Ahorro y Prstamo, o uno de los Servicio de Vivienda y Urbanizacin, a menos que estas instituciones ejerciten actualmente cualquier accin judicial contra el juez o contra alguna otra de las personas sealadas o viceversa; 6.- Tener alguno de los ascendientes o descendientes simplemente ilegtimos del juez o los parientes colaterales del mismo dentro del segundo grado, causa pendiente que deba fallar como juez alguna de las partes; 7.- Tener alguno de los ascendientes o descendientes simplemente ilegtimos del juez o los parientes colaterales del mismo dentro del segundo grado, causa pendiente en que se ventile la misma cuestin que el juez debe fallar; 8.- tener pendientes laguna de las partes pleito civil o criminal con el juez, con su consorte, o con alguno de sus ascendientes, descendientes o parientes colaterales dentro del segundo grado.

179 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker Cuando el pleito haya sido promovido por alguna de las partes, deber haberlo sido antes de la instancia en que se intenta la recusacin; 9.- Haber el juez declarado como testigo en la cuestin actualmente sometida a su conocimiento; 10.- Haber manifestado el juez de cualquier modo su dictamen sobre la cuestin pendiente, siempre que lo hubiere hecho con conocimiento de ella; 11.- Ser alguno de los ascendientes o descendientes ilegtimos del juez o alguno de sus parientes colaterales dentro del segundo grado, instituido heredero en testamento por alguna de las partes; 12.- Ser alguna de las partes heredero instituido en testamento por el juez; 13.- Ser el juez socio colectivo, comanditario o de hecho de alguna de las partes, serlo su consorte o alguno de los ascendientes, descendientes del mismo juez, o alguno de sus parientes colaterales dentro del segundo grado; 14.-Haber el juez recibido de alguna de las partes un beneficio de importancia, que haga de presumir empeada su gratitud; 15.- tener el juez con alguna de las partes amistad que se manifieste por actos de estrecha familiaridad; 16,. Tener el juez con alguna de las partes, enemistad, odio o resentimiento que haga presumir que no se halla revestido la debida imparcialidad; 17.- Haber el juez recibido, despus de comenzado el pleito, ddivas o servicios de alguna de las partes, cualquiera que sea su valor e importancia y, 18.- Ser parte o tener inters en el pleito una sociedad annima de que el juez sea accionista. No obstante lo dispuesto en el inciso precedente, no constituye causal de recusacin la circunstancia de que una de las partes fuere una sociedad annima abierta. Lo prevenido en el inciso anterior no regir cuando concurra la causal sealada en el nmero 8 de este artculo, Tampoco regir cuando el juez, por s solo o en conjunto con alguna de las personas indicadas en el numerando octavo, fuere dueo de ms del diez por ciento del capital social. En estos dos casos existir causal de recusacin. Por estimar til el estudio comparativo de estas dos instituciones jurdico procesales, pues de esa manera asoman con mayor facilidad las caractersticas que le son propias, a continuacin haremos un paralelo entre las mismas. PARALELO ENTRE IMPLICANCIAS Y RECUSACIONES.Entre ambas instituciones existen semejanzas y diferencias, siendo stas las siguientes: 1.- En Las implicancias existe una prohibicin absoluta de conocer de un determinado asunto. En las recusaciones en cambio, existe una facultad radicada en las

180 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker partes para que stas impidan que un juez pueda conocer del asunto cuando exista una causa legal. 2.- Las implicancias, constituyen una institucin de orden pblico y por lo tanto, son irrenunciables. En cambio, las recusaciones miran el slo inters privado y consiguientemente, pueden renunciarse por las partes a quienes eventualmente pudiera afectarles. 3.- De acuerdo al art. 200 inciso 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales. La implicancia de los jueces puede y debe ser declarada de oficio y a peticin de parte a quin, segn la presuncin de la ley, puede perjudicar la falta de imparcialidad que se supone en el juez". Por su parte, tratndose de una recusacin, slo puede ser declarada a peticin de parte.4.- Por la gravedad que revisten, las causales de implicancia no pueden purgarse por ninguna gestin que hagan las partes. En cambio, existe una verdadera prrroga respecto de las causales recusacin.La importancia de la distincin radica en la oportunidad procesal en que puede hacerse valer una y otra. Prescribe, en lo atingente el artculo 114 del Cdigo de Procedimiento Civil que: " La declaracin de implicancia o de recusacin cuando haya de fundarse en causa legal, deber pedirse antes de toda gestin que ataa al fondo del negocio, o antes de que comience a actuar la persona contra quien se dirige, siempre que la causa alegada exista y sea conocida de la parte." Si la causa es posterior o no ha llegado a conocimiento de la parte, deber proponerla tan pronto como tenga noticia de ella: no justificndose esta ltima circunstancia, ser desechada la solicitud a menos que se trate de una implicancia. En este caso podr el tribunal imponer a la parte que maliciosamente haya retardado el reclamo de la implicancia una multa que no exceda de un sueldo vital. Por otra parte, para que sea procedente el recurso de casacin en la forma basta con que la sentencia haya sido pronunciada por un juez o con la concurrencia de un juez " legalmente implicado"; en cambio, para las recusaciones no basta la existencia de una causa legal, sino que es necesario haberla alegado y sta "este pendiente o haya sido declarada por el tribunal competente" artculo 768 N2 del Cdigo de Procedimiento Civil 5.- Las causales implicancia, contempladas en el artculo 195 del Cdigo Orgnico de Tribunales son ms graves y afectan personalmente a un juez: tal es as que basta la sola lectura de los numerales para comprender que el inters que l puede tener es muy directo y no puede serle desconocido, as por ejemplo, cuando una de las partes en el juicio es cnyuge o hijo legtimo del juez. Las causales de recusacin, contempladas en el artculo 196 del Cdigo Orgnico de Tribunales son un tanto menores en gravedad y el inters del juez se ve notablemente disminuido, principalmente por lo remoto de los vnculos de familia que

181 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker existen entre l y las partes del litigio; en muchos casos el juez puede desconocer los vnculos de parentesco que tiene con alguna de las partes de la contienda. 6.- El juez que conociendo su implicancia y a pesar de ello, conoce y resuelve la contienda, comete delito, en efecto, de acuerdo al artculo 224 n7 del Cdigo Penal, sufrirn los miembros de los tribunales de justicia la pena que el precepto seala "cuando con manifiesta implicancia, que les sea conocida y sin haberla hecho saber previamente a las partes, fallaren causa criminal o civil". En cambio, el juez que falla con notoria recusacin no comete delito alguno, quedando afecto a otro tipo de responsabilidades. 7.- En lo que respecta al tribunal competente para a su conocimiento y resolucin, en las implicancias lo es, el tribunal avocado al asunto en que esa implicancia incide. As el artculo 202 del Cdigo Orgnico de Tribunales prescribe: " de la implicancia de jueces que sirvan en tribunales unipersonales, conocern ellos mismos". Agrega el artculo 203 del Cdigo Orgnico de Tribunales que "de la implicancia de jueces que sirven en tribunales colegiados conocer el tribunal mismo con exclusin del miembro o miembros de cuya implicancia se trata". En cambio, en las recusaciones recibe aplicacin el principio jerrquico, as por lo dems se desprende del artculo 204 del Cdigo Orgnico de Tribunales: " De la recusacin de un juez de letras conocer la Corte de Apelaciones". "De la de uno o ms miembros de una Corte de Apelaciones conocer la Corte Suprema". "De la de uno o ms miembros de la Corte Suprema conocer la Corte de Apelaciones de Santiago". De la de un juez rbitro conocer el juez ordinario del lugar en que se sigue el juicio". El principio jerrquico recibe dos excepciones, justificadas segn veremos. En efecto: a.- De las recusaciones de uno o ms miembros de la Corte Suprema, conoce la Corte de Apelaciones de Santiago -artculo 204 inciso 3 Tribunales- y, b.- De las recusaciones de un juez rbitro conoce el juez ordinario del lugar en donde se sigue el juicio -artculo 204 inciso 4 del Cdigo Orgnico de Tribunales.8.- En lo relativo al rgimen de recursos, hemos visto que en lo relacionado al de casacin en la forma basta que la causal de implicancia este presente para su procedencia; en tanto para la recusacin se requiere, haberse alegado oportunamente, es decir, que est pendiente o haya sido declarada por tribunal competente. Tratndose de la apelacin, el rgimen se unifica, puesto que de acuerdo al artculo 205 del Cdigo Orgnico de Tribunales.las sentencias que se dictaren en los del Cdigo Orgnico de

182 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker incidentes sobre implicancia o recusacin sern inapelables, salvo las que pronuncia el juez de un tribunal unipersonal desechando la implicancia deducida ante l, aceptando la recusacin en el caso del artculo 124 del Cdigo de Procedimiento Civil, o declarndose de oficio inhabilitado por alguna causal de recusacin." El artculo 124 del Cdigo de Procedimiento Civil se refiere a lo que algunos autores denominan " Recusacin Amistosa " Y consiste en que antes de pedirse formalmente la recusacin de un juez al tribunal que deba conocer del incidente, puede la parte, ocurrir al mismo recusado, si funciona solo o al tribunal de que forme parte, exponindole la causa en que la recusacin se funda y pidindole la declare sin ms trmite, rechazada esta solicitud, podr deducirse formalmente la recusacin ante el tribunal correspondiente. De las apelaciones a que se refiere el artculo 205 del Cdigo Orgnico de Tribunales conoce el tribunal a quien corresponde la segunda instancia del negocio en que la implicancia o recusacin inciden. Tratndose de un juez rbitro de nica o segunda instancia se entiende para el efecto de este artculo, como tribunal de alzada la Corte de Apelaciones respectiva artculo 205 inciso 3 del Cdigo Orgnico de Tribunales. 9.- En cuanto a los efectos derivados de la declaracin de implicancia y recusacin, es necesario sealar que opera plenamente el principio o base de la actividad jurisdiccional denominada de la continuidad, mediante las instituciones denominadas: de la integracin y subrogacin, as por lo dems lo seala el artculo 206 del Cdigo Orgnico de Tribunales y el artculo 211 del mismo texto legal. OBLIGACION DE LOS JUECES.Pesan sobre los jueces algunas obligaciones relacionadas con la materia en examen, las cuales se encuentran establecidas en el artculo 199 del Cdigo Orgnico de Tribunales siendo ellas: 1.- Los jueces que se consideren comprendidos en algunas de las causales de implicancia o recusacin, debern tan pronto como tengan noticia de ello, hacerlo constar en el proceso declarndose inhabilitados para continuar funcionando, 2.- Tambin, pidiendo se haga dicha declaracin por el tribunal del cual forman parte. No obstante, se necesitar de solicitud previa para declarar la inhabilidad de los jueces de la Corte Suprema y de las Cortes de Apelaciones, fundada en cualquiera de las causales de recusacin la de los dems jueces producida por el hecho de ser parte o tener inters en el pleito una sociedad annima de que stos sean accionistas, sin perjuicio en uno y otro caso de que se haga constar en el proceso la existencia de la causal". RECUSACION DE LOS ABOGADOS INTEGRANTES.La integracin, es el llamamiento que hace la ley para completar un tribunal

183 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker colegiado, esto es, Cortes de Apelaciones y Corte Suprema. Existe un orden de prelacin en la designacin de las personas llamadas a integrar; as primero se integra por ministros no inhabilitados de la respectiva Corte, luego los Fiscales de los mismos tribunales y, finalmente con abogados integrantes los que no pueden constituir mayora, sea en el funcionamientos ordinario o extraordinario. En las recusaciones de Ministros de Corte, el interesado debe seguir todo el procedimiento previsto en los incidentes y fundar su pretensin en una causal legal. Tratndose de los abogados integrantes pueden ser stos recusados por una sola vez, sin expresin de causa. "Los abogados o procuradores de las partes podr por medio del relator de la causa, recusar sin expresin de causa a uno de los abogados de la lista, no pudiendo ejercer este derecho sino respecto de dos miembros aunque sea mayor el nmero de partes litigantes. Esta recusacin deber hacerse antes de comenzar la audiencia en que va a verse la causa, cuando se trate de abogados que hayan figurado en el acta de instalacin del respectivo tribunal, o en el momento de la notificacin a que se refiere el artculo 166 del Cdigo de Procedimiento Civil en los dems casos ." -artculo 198 inciso 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Para recusar a un abogado integrante de la Corte Suprema deber pagarse en estampillas un impuesto de $ 4.850; en tanto que, para hacer lo propio con uno de Corte de Apelaciones se requiere del pago de $3.640.- artculo 198 inciso final Cdigo Orgnico de Tribunales Asimismo, de acuerdo a lo prescrito por el artculo 483 del Cdigo Orgnico de Tribunales los funcionarios judiciales -auxiliares de la administracin de justicia_ estn tambin afectos a implicancias y recusaciones. En todo caso, es necesario tener presente en todas las situaciones en que se implique o recuse a un miembro del tribunal, ser necesario pagar un impuesto en estampillas cuyo monto vara segn el funcionario de cuya inhabilidad se trate, es as como: a.- Si se trata de la implicancia o recusacin del Presidente, Ministro o Fiscal Judicial de la Corte Suprema, se cancela una Unidad Tributaria Mensual; b.- En el caso del Presidente, Ministros o Fiscales Judiciales de una Corte de Apelaciones, es necesario integrar media Unidad Tributaria Mensual, y c.- Cuando se trata de un juez de letras o de su subrogante legal, juez rbitro, defensor pblico, relator, perito, secretario o un receptor, se cancela un cuarto de Unidad Tributaria Mensual, artculo 118 del Cdigo de Procedimiento Civil. LOS ARBITROS.Al estudiar los Tribunales de Justicia en nuestro pas, advertimos que en atencin a la naturaleza de funcin podamos distinguir tres clases: 1.- Ordinarios, cuya enumeracin nos las entrega el artculo 5 del Cdigo

184 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker Orgnico de Tribunales. 2.- Especiales, son los que juzgan a determinadas personas y conocen de ciertas materias y se hallan establecidos en leyes especiales; tribunales militares y juzgados de polica local; 3.- Arbitrales, son los que pasaremos a estudiar y tienen una importancia capital en nuestros das. Generalidades.- El origen de la institucin de los tribunales arbitrales es muy antiguo y con toda seguridad las primeras disputas entre los individuos fueron resueltas por jueces rbitros, razn que nos induce a pensar que su origen es anterior al de los tribunales ordinarios, pues tanto en la Biblia como en las legislaciones de los pueblos primitivos se habla de los rbitros otro tanto acontece en las 12 tablas de los romanos. Pero en Roma, la jurisdiccin arbitral tena caractersticas muy peculiares por cuanto las sentencias dictadas por los rbitros inicialmente, carecan de la fuerza y autoridad de cosa juzgada, es decir, no podan ser ejecutadas. Es por eso, las partes, junto con someter determinado asunto a arbitraje, celebraban un pacto especial, llamado la "clusula compromisoria" en virtud de la cual convenan en el pago de una multa a ttulo de pena, en el caso de resistencia de alguna de las partes a someterse a cumplir voluntariamente la sentencia pronunciada por el rbitro. Por eso en la actualidad cuando se conviene por dos o ms personas en entregar el conocimiento y decisin de un determinado asunto a un rbitro, a ese concurso de voluntades se le denomina "compromiso", recibiendo el juez rbitro el nombre de "juez compromisario", o simplemente "Compromisario", sin embargo, por de pronto conviene dilucidar que el concepto antes expresado de clusula compromisoria, difiere totalmente de la que entendemos por tal en la actualidad. Prosiguiendo con esta breve resea histrica sobre la institucin de los jueces rbitros, diremos que en el derecho del Bajo Imperio, principalmente en la poca de Justiniano, a las sentencias arbitrales se les reconoce la "Fuerza de Cosa Juzgada", o sea, accin para exigir su cumplimiento, y la institucin con ligeras variantes y perfeccionamiento ha llegado as hasta nuestros das. Actualmente la ley no ve inconveniente alguno para que los particulares, salvo casos de excepcin, nombren de comn acuerdo a un tercero con el propsito de dirimir una contienda o dificultad de orden jurdico surgido entre ellos. An ms, en ciertos casos, concretamente en nuestro Cdigo Orgnico de Tribunales se obliga a las partes resolver determinadas controversias mediante la intervencin de este tercero cuyo nombre es el de "juez rbitro". Concepto.- La ley, esto es, el Cdigo Orgnico de Tribunales en su artculo 222 nos da un concepto de los jueces rbitros, expresando, sic: " Se llaman rbitros los jueces nombrados por las partes o por la autoridad judicial en subsidio para la resolucin de un asunto litigioso".

185 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker La definicin anterior tiene como mrito el hecho de asimilar a los rbitros a los jueces ordinarios e indica el objeto o finalidad de su nombramiento, cual es la resolucin de un asunto litigioso, pero incurre en una omisin al sealar como nica fuente la voluntad de las partes o de la autoridad judicial en subsidio, en circunstancias, que puede adems tener su origen, en la voluntad del testador y segn algunos en la propia ley. DIFERENCIAS ENTRE LOS TRIBUNALES ORDINARIOS Y LOS TRIBUNALES ARBITRALES.1.- Los jueces ordinarios son designados por el Presidente de la Repblica a propuesta de la Corte Suprema o de la respectiva Corte de Apelaciones, segn corresponda. Los jueces rbitros, por regla general, son designados por las partes, las que le otorgan a la vez jurisdiccin. 2.- Los jueces de los tribunales ordinarios, conocen de la generalidad de los asuntos que la ley ha colocado en la esfera de sus atribuciones y por consiguiente, son tribunales permanentes; en cambio, los jueces rbitros, slo pueden resolver un asunto o negocio determinado que le encomiendan las partes y en consecuencia desde este punto de vista, son tribunales accidentales. 3.- Los jueces de los tribunales ordinarios deben fallar con estricta sujecin a la ley y pesa sobre ellos, el principio de la legalidad, salvo contadas excepciones; en cambio, los jueces rbitros, slo los jueces rbitros de derecho y mixtos fallan con estricta sujecin a la ley; en tanto los, arbitradores, los hacen en conciencia.- y; 4.- Los tribunales ordinarios, tienen facultad de imperio para hacer cumplir o ejecutar lo fallado con entera amplitud; por el contrario, los rbitros carecen de ella o la poseen en forma muy limitada; as fluye del artculo 635 del Cdigo de Procedimiento Civil. Sin embargo, si el cumplimiento de una resolucin arbitral exige procedimientos de apremio o el empleo de otras medidas compulsivas o cuando haya de afectar a terceros que no sean parte en el compromiso deber ocurrirse a la justicia ordinaria para la ejecucin de lo resuelto. DIVERSAS CLASES DE ARBITROS. Nuestra ley procesal reconoce tres clases de rbitros: 1.- De derecho, 2.- Arbitradores o amigables componedores y 3.- Mixtos, Es as como el artculo 223 inciso primero del Cdigo Orgnico de Tribunales establece la existencia de estas tres calidades de rbitros. A continuacin en forma ms detallada daremos a conocer los rasgos ms caractersticos rbitros. ARBITRO DE DERECHO.Su funcin se caracteriza por cuanto, tanto en la tramitacin como en la decisin de estas clases de

186 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker de los asuntos entregados a su conocimiento, se somete a las mismas reglas establecidas para los jueces ordinarios segn la naturaleza de la accin deducida artculo 223 inciso 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales. ARBITRO ARBITRADOR.De acuerdo con lo manifestado por el artculo 223 inciso 3 del Cdigo Orgnico de Tribunales: falla obedeciendo a lo que su prudencia y la equidad le dictaren y no estar obligado a guardar en su procedimiento y en su fallo, otras reglas aparte de las expresadas por las partes en el acto constitutivo del compromiso y si stas nada hubieren manifestado a las establecidas para este caso en el artculo 628 y Siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil. ARBITRO MIXTO.Estos como su nombre lo indica, tienen facultades de arbitrador en cuanto al procedimiento y se cien estrictamente a la ley en el pronunciamiento de la sentencia definitiva - artculo 223 inciso final del Cdigo Orgnico de Tribunales. En consecuencia, la clasificacin realizada por el legislador en cuanto a la funcin de los rbitros gira alrededor de dos factores: la tramitacin y decisin.-. CAPACIDAD DE LAS PARTES EN RELACION AL NOMBRAMIENTO DEL ARBITRO. La clasificacin anterior de los rbitros no slo tiene importancia para saber el procedimiento a seguir y a la forma o manera de pronunciar la sentencia, sino adems, en cuanto a la facultad de las partes, en relacin a su capacidad, para atribuirle una determinada calidad al rbitro, tal es as: 1.- Que para designar rbitros arbitradores, las partes deben ser mayores de edad y administrar libremente sus bienes, segn lo dispone expresamente el artculo 224 inciso 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales., al decir:" Slo las partes mayores de edad y libres administradoras de sus bienes podrn dar a los rbitros el carcter de arbitradores". 2.- Que para atribuir a los rbitros la calidad de mixtos tambin se requiere plena capacidad de las partes, no obstante, por motivos de manifiesta conveniencia, pueden los tribunales autorizar la concesin al rbitro de derecho de las facultades del arbitrador en cuanto al procedimiento, aun cuando uno o ms de los interesados en el juicio sean incapaces, siendo para ello indispensable la concurrencia de los siguientes requisitos: A.- Autorizacin previa de parte de la justicia ordinaria. B.-Justificacin ante ella de los motivos de manifiesta conveniencia que aconsejen concederla. 3.- Para la designacin de rbitros de derecho no es requisito para su validez, ninguna condicin ligada a la capacidad o incapacidad de las partes, desde el momento en que el rbitro de derecho tramita y falla con estricta sujecin a las leyes de

187 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker procedimiento vigentes para los tribunales ordinarios, ofreciendo por lo tanto idnticas condiciones de seguridad; y por consiguiente, el legislador no tiene para razn para preocuparse de si las partes son o no capaces. Haya o no incapaces entre las partes, el nombramiento de rbitro de derecho siempre ser vlido o en cuanto a ese aspecto. REQUISITOS PARA SER DESIGNADO ARBITRO.Los hay de dos rdenes: I.- Positivos y, II.- Negativos. Y, por otro lado tenemos requisitos: A.- Generales aplicables a toda clase de rbitros, y B.-Especiales exigibles a los rbitros partidores de bienes, que son una especie de rbitros dentro del concepto genrico de los mismos. Requisitos positivos aplicables a toda clase de rbitros: a.- Ser mayor de edad; b.- tener la libre disposicin de sus bienes, y; c.- Saber leer y escribir. Sin embargo, los abogados habilitados para ejercer la profesin, pueden ser rbitros aunque sean menores de edad; y en cuanto al nombramiento de un rbitro de derecho, slo puede recaer en un abogado -artculo 225 inciso 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Requisitos negativos aplicables a toda clase de rbitros.A.- No pueden ser nombrados rbitros para la resolucin de un asunto, las personas que litigan como partes artculo 226 inciso del Cdigo Orgnico de Tribunales.B.- Tampoco puede serlo el juez que actualmente estuviere conociendo de l artculo 226 inciso 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales.C.- El artculo 317 del Cdigo Orgnico de Tribunales. sobre el particular expresa lo siguiente: " Prohbese a los jueces de letras y a los miembros de los Tribunales superiores de Justicia, aceptar compromisos, excepto cuando el nombrado tuviera con alguna de las partes originariamente interesadas en el litigio, algn vnculo de parentesco que autorice su implicancia o recusacin". D.- No pueden ser rbitros ni los fiscales judiciales ni los notarios artculo 480 del Cdigo Orgnico de Tribunales.INHABILITACION DE LOS ARBITROS.Dispone el artculo 243 del Cdigo Orgnico de Tribunales " los rbitros nombrados por las partes no pueden ser inhabilitados sino por causas de implicancia o recusacin que hayan sobrevenido a su nombramiento, o que se ignoraban al pactar el compromiso". En otras palabras, el nombramiento del rbitro efectuado por las partes involucra

188 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker una verdadera renuncia de las posibles causas de inhabilidad que pudieran afectarle, las que naturalmente, han debido ser conocidas por aquellas. De ah entonces, esta prohibicin de inhabilitar al rbitro por las partes, slo tendr lugar: a.- Cuando la inhabilidad se presenta con posterioridad al nombramiento, y b.- Cuando existiendo una causal de inhabilidad que pudiera afectar al rbitro, ella era ignorada por las partes. En cuanto a las inhabilidades de los rbitros nombrados por la justicia ordinaria, ellas se hacen valer de la misma forma como si se tratare de un juez ordinario, no existiendo regla especial en contrario. ORIGEN Y FUENTE DE LA JUSTICIA ARBITRAL.El origen de la justicia arbitral, ante nuestra legislacin positiva tiene cuatro fuentes: Si bien, la definicin contenida en el artculo 222 del Cdigo Orgnico de Tribunales de los rbitros reconoce solamente dos: 1.- La voluntad de las partes; y 2.- La autoridad judicial en subsidio.Sin embargo, a ellas, les agregaremos otras dos: 3.- La ley, y 4.- La voluntad unilateral del causante o testador. Analizaremos a continuacin, cada una de estas fuentes de la justicia arbitral. LA VOLUNTAD DE LAS PARTES.La manera ms frecuente de efectuar el nombramiento de rbitro para la resolucin de un asunto litigioso, es mediante el otorgamiento de un contrato el cual, recibe el nombre de compromiso o contrato de compromiso, de carcter solemne por cuanto debe constar por escrito, pudiendo consistir en un instrumento pblico o privado y debe contener por expresa disposicin de la ley las siguientes menciones: a.- El nombre y apellido de las partes litigantes; b.- El nombre y apellido del rbitro designado; c.- El asunto sometido al juicio arbitral; d.- Las facultades conferidas al rbitro, y e.- Lugar y tiempo durante el cual deben desempear su cometido. De inmediato surge la interrogante frente al contenido de estas menciones en el respectivo instrumento Que sucede si en dicho instrumento se omiten algunas de las estipulaciones a que hemos aludido? La respuesta la encontramos en el inciso final del artculo 234 del Cdigo Orgnico de Tribunales precepto legal cuyo contenido seala que para el caso de omitirse las designaciones a que se refieren las letras, a, b y c, no vale el nombramiento, o sea, el contrato de compromiso ser nulo, de nulidad absoluta -artculo 234 inciso finalEn cuanto a las dems estipulaciones requeridas por mandato de la ley, ellas se

189 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker suplen el silencio de las partes de la manera como lo manifiesta el Cdigo de Procedimiento Civil en los incisos 2 y 3 del artculo 235 del Cdigo Orgnico de Tribunales, siendo ellas, las siguientes: 1.- Si las partes no expresan en que calidad se hace la designacin del rbitro, se entiende que tiene el carcter de rbitro de derecho -artculo 225 inciso 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales; 2.- Si falta la expresin del lugar en donde debe seguirse el juicio, se entender serlo, en aquel donde se celebr el compromiso artculo 235 inciso 2- y, 3.- Si no se indica el tiempo de duracin para el desempeo de sus funciones, se entender que deber hacerlo en el lapso de dos aos contados desde la aceptacin -artculo 235 inciso final del Cdigo Orgnico de Tribunales.As, compromiso. Como un cuestin de carcter general es de advertir que tratndose de un acuerdo de voluntades destinado a producir efecto entre todos los interesados en el juicio para su validez, es indispensable realizar el nombramiento del rbitro con el consentimiento unnime de las partes -artculo 223 inciso 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales.- Como consecuencia de lo anterior, para el caso que alguna de las partes no concurra con su voluntad al contrato de compromiso, ste le ser inoponible - no le afecta- y todas las actuaciones del rbitro no le empecern. Este consentimiento puede expresarse antes de producido el litigio o despus, existe asimismo la posibilidad de manifestarlo personalmente o por medio de mandatario, en este ltimo caso, el mandatario necesitar de facultades especiales para comprometer, como asimismo, para otorgarle a los rbitros la calidad de arbitradores, al tenor de lo dispuesto por el inciso 2 del artculo 7 del Cdigo de Procedimiento Civil. Le es adems indiferente al legislador, el nmero de rbitros que puedan nombrar las partes, se requiere nicamente sea hecha de comn acuerdo -artculo 231 del Cdigo Orgnico de Tribunales.- Para el evento de ser dos o ms los rbitros, la ley autoriza la designacin de un tercero encargado de dirimir las discordias surgidas entre aquellos. En ciertos casos la ley ha exigido requisitos o formalidades especiales para someter un asunto litigioso a la decisin de un rbitro. Tratndose de rbitro partidor de bienes, si su nombramiento ha sido efectuado por lo propios interesados y entre ellos hay personas incapaces, deber ser sometido a la aprobacin de la justicia ordinaria, salvo el caso de la mujer casada cuyos bienes administra el marido; bastar en tal caso el consentimiento de la mujer, o de la justicia en subsidio -artculo 1326 del Cdigo Civil_ LA CLAUSULA COMPROMISORIA.Se la define como: una estipulacin en virtud de la cual, las partes sustraen la ausencia de las menciones aludidas no provoca la nulidad del

190 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker determinado asunto litigioso del conocimiento de la justicia ordinaria y lo someten a juicio arbitral, pero reservndose el derecho de designar el rbitro en acto posterior. Ejemplo: convienen las partes en solucionar todas las dificultades que puedan suscitarse en el futuro con motivo de la celebracin de un contrato por un juez rbitro, sustrayendo de ese modo esa gestin al conocimiento de los tribunales ordinarios competentes. La clusula compromisoria difiere del contrato de compromiso especialmente, en cuanto en este ltimo,, las partes convienen en someter a arbitraje un determinado asunto litigioso y designan al mismo tiempo la persona del rbitro -bajo pena de nulidad-.En la clusula compromisoria, la estipulacin slo tiene por objeto cometer a un rbitro las eventuales dificultades resultantes del contrato celebrado, reservndose la designacin de la persona del rbitro para un acto posterior. Se ha discutido en doctrina y en la jurisprudencia, tanto la validez de la clusula compromisoria como igualmente su naturaleza jurdica. A nuestro juicio la clusula en cuestin, es vlida, asilndonos para ello, en el principio de derecho privado de la autonoma de la voluntad; adems, segn nuestro parecer, no estamos en presencia de una de promesa de celebrar un compromiso sino de un contrato innominado con caractersticas propias. As, en el caso de un contratante que se ha obligado a someter un determinado asunto litigioso al conocimiento y decisin de un rbitro y a designar la persona del mismo y posteriormente se resiste al cumplimiento de la obligacin contrada, la otra parte, tiene el derecho de exigirlo, ya sea por la va declarativa o por la ejecutiva, segn la naturaleza del ttulo y; si an se resiste a efectuar el nombramiento, la justicia ordinaria puede hacerlo, en subsidio, de acuerdo a lo preceptuado en los artculo 232 del Cdigo Orgnico de Tribunales.DESIGNACION POR LA AUTORIDAD JUDICIAL.Se trata de la segunda fuente de la justicia arbitral, lo mismo que la anterior se aplica frecuentemente en la prctica, tendr lugar cuando estamos en presencia de un arbitraje forzoso u obligatorio y no se logra la designacin por acuerdo de las partes; o bien, cuando nos encontremos ante una clusula compromisoria y tampoco se logra el acuerdo de las partes en cuanto al nombramiento de la persona del rbitro. Al efecto, el inciso 2 del artculo 232 del Cdigo Orgnico de Tribunales dispone: En los casos en que no hubiere avenimiento entre las partes respecto de la persona en quien haya de recaer el encargo, el nombramiento se har por la justicia ordinaria, debiendo recaer dicho nombramiento en un solo individuo y diverso de los dos primeros indicados por cada parte". Agrega la parte final del inciso 2 del artculo 233 del Cdigo Orgnico de Tribunales que: " Se proceder en lo dems, en la forma establecida en el Cdigo de Procedimiento Civil para el nombramiento de peritos" o sea, dicho precepto alude sin duda alguna al artculo 414 del Cdigo de Procedimiento Civil : " Para proceder al

191 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker nombramiento de peritos, el tribunal citar a las partes a una audiencia, que tendr lugar con slo las que asistan y en la cual se fijar primeramente por acuerdo de las partes, o en su defecto por el tribunal, el nmero de peritos que deban nombrarse, la calidad, aptitudes o ttulos que deban tener y el punto o puntos materia del informe. Si las partes no se ponen de acuerdo sobre la designacin de las personas, har el nombramiento el tribunal, no pudiendo recaer en tal caso en ninguna de las dos primeras personas que hayan sido propuesto por cada parte..." En consecuencia, se procede de la siguiente forma: 1.- Cualquiera de los interesados se presenta al tribunal competente, pidiendo la citacin de todos los dems nombramiento del rbitro. 2.- Si comparecen todos, el juez debe procurar ponerlos de acuerdo acerca de la persona del rbitro, si no se produce consenso, la designacin la realiza el juez, con la limitacin sealada en el artculo 414 del Cdigo de Procedimiento Civil. Si no comparecen todos los interesados, se presume su desacuerdo, y en tal caso, la designacin la hace el juez. 3.- Notificadas las partes de la resolucin que contiene el nombramiento del rbitro, tienen el plazo de tres das para hacer valer causales de inhabilidad y si dentro de dicho plazo nada dicen, el nombramiento se considera a firme y el designado puede entrar a aceptar el cargo, prestando enseguida el juramento y luego, a desempear el cargo. Se ha discutido bastante en la prctica acerca de la naturaleza de esta gestin, vale decir, si ella es contenciosa o no contenciosa. El problema tiene importancia para los efectos de la radicacin del negocio en aquellos lugares en donde existen dos o ms jueces con igual competencia, y, si en el lugar, existe o no Corte de Apelaciones. Por una parte, de tratarse de un asunto contencioso, debemos presentarlo en la secretara de la Corte de Apelaciones respectiva, correspondiendo al Presidente la designacin del tribunal; por el contrario, si lo consideramos como no contencioso, bastar con presentarla al juzgado de turno. Los fallos de nuestros tribunales sobre la materia, son contradictorios, pero tienden a uniformarse calificndola de ndole contenciosa, por constituir un trmite inicial de un procedimiento contencioso posterior, como lo es el juicio arbitral que tendr que ventilarse despus ante el rbitro a designar. LA DISPOSICION DE LA LEY.Algunos autores sealan por su parte como tercera fuente u origen de la justicia arbitral a la ley. En verdad, existen diversas disposiciones en nuestro derecho positivo que establecen, no slo la obligacin de someter determinadas materias al conocimiento de jueces rbitros, sino tambin sealan el organismo llamado a desempearse en calidad de rbitro. LA VOLUNTAD DEL CAUSANTE O TESTADOR.a un comparendo con el propsito de proceder al

192 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker Finalmente el cuarto origen de la justicia arbitral es la voluntad unilateral del difunto, ella se manifiesta en la facultad otorgada por la ley al testador o causante para que por acto entre vivos por instrumento pblico o por testamento designe el partidor de sus bienes -artculo 1324 del Cdigo Civil-. Se trata, evidentemente, de un caso de nombramiento de rbitro y sobre el particular cabe plantear el siguiente problema: El nombramiento de partidor hecho por el causante o testador, obliga a sus herederos? La jurisprudencia ha estimado que los herederos no estn obligados a respetar el nombramiento hecho por el testador y por tanto, pueden revocarlo, pues siendo los continuadores de la persona del difunto se encuentran investidos de las mismas facultades que en vida tena el causante. Debemos convenir, sin embargo, lo discutible del planteamiento anterior y es as como algunos sostienen que el partidor adquiere el derecho a desempear el cargo que le ha sido conferido por testamento y del cual slo podra ser privado por causas legales de inhabilidad o mediante el pago de una indemnizacin, inhabilidades que no alcanzan al partidor nombrado por el causante.El nombramiento de partidor hecho por el causante vale en todo caso, pudiendo recaer en personas que carecen de aptitud legal para serlo, por lo tanto, es vlido por lo mismo el nombramiento de partidor hecho por el testador aunque recaiga en una persona susceptible de ser inhabilitada en conformidad a las normas sobre implicancia y recusacin de los jueces. Revocacin por lo herederos del nombramiento de partidor hecho por el testador o causante. Si bien el nombramiento de partidor hecho por el testador es vlido, con arreglo al artculo 1324 del Cdigo Civil, puede no obstante, revocarse por todos los herederos de comn acuerdo, segn lo dispuesto por el artculo 241 del Cdigo Orgnico de Tribunales. La disposicin del artculo 1324 del Cdigo Civil que concede al testador el derecho a designar la persona del partidor, no puede entenderse derogada por las prescripciones del Cdigo Orgnico de Tribunales relativas al modo y forma de hacer el nombramiento del juez rbitro, pues dichas normas solamente se aplican en el caso de corresponder dicho nombramiento a los interesados en la herencia que se va a liquidar y dividir, o a la justicia ordinaria en desacuerdo de las partes, lo que naturalmente no puede tener lugar cuando el nombramiento se ha efectuado por el testador en uso de la facultad que la ley le confiere. DIVERSAS CLASES DE ARBITRAJES.Hay ciertas materias litigiosas que la ley obliga a resolverlas mediante la intervencin de un rbitro y por consiguiente reciben el nombre de arbitraje forzoso; hay otro grupo que el legislador impide sean resueltas mediante la intervencin de un rbitro, debiendo entregarse su conocimiento y decisin a la justicia ordinaria y se les conoce con el nombre de materias de arbitraje prohibido; y, por ltimo, existen

193 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker determinados asuntos cuya tramitacin puede entregarse indistintamente por las partes, sea a la justicia arbitral, o bien, a los tribunales ordinarios de justicia y reciben la denominacin de materias de arbitraje voluntario.MATERIAS DE ARBITRAJE FORZOSO.Se trata generalmente, de asuntos en los cuales se ventilan problemas ntimos, susceptibles de provocar cierto grado de apasionamiento entre las partes y por lo tanto es conveniente sustraerlos de la justicia ordinaria; o bien, de problemas eminentemente tcnicos que hacen perder demasiado tiempo a los tribunales ordinarios en desmedro de su preocupacin por otros asuntos de mayor importancia. El artculo 227 del Cdigo Orgnico de Tribunales, menciona los asuntos materia de arbitraje forzoso: 1.- La liquidacin de una sociedad conyugal o de una sociedad colectiva o en comandita civil, y de las comunidades.2.- La particin de bienes.3.- Las cuestiones a que diere lugar la presentacin de la cuenta del gerente o liquidador de las sociedades comerciales y los dems juicios sobre cuentas. 4.-Las diferencias que ocurrieren entre los socios de una sociedad annima o de una sociedad colectiva o en comandita comercial, o entre los asociados de una particin, en el caso del art. 415 del Cdigo de Comercio. 5.- Los dems casos que determinen las leyes.Ntese que el N1 se refiere solamente a las sociedades colectivas o en comanditas civiles, pues las annimas civiles y las comerciales de toda clase se liquidan de comn acuerdo por los socios, o bien, mediante un liquidador. Ahora bien, entre liquidador y rbitro existe una gran diferencia; mientras el primero, es un verdadero mandatario de los interesados, el segundo acta como juez. A pesar de ser todas estas materias de arbitraje forzoso, la ley no tiene inconveniente para que sean resueltas de comn acuerdo por los interesados, si todos ellos tienen la libre disposicin de sus bienes y concurren al acto artculo 227 del Cdigo Orgnico de Tribunales Cuando se trata de particin de bienes aun cuando entre los interesados existan personas incapaces puede efectuarse de comn acuerdo, siempre que no se presenten cuestiones que resolver y todos estn de acuerdo sobre la manera de hacer la divisin artculo 227 del Cdigo Orgnico de Tribunales en relacin con el artculo 1325 del Cdigo Civil.- " Los coasignatarios podrn hacer la particin si todos concurren al acto, aunque entre ellos haya personas que no tengan la libre disposicin de sus bienes, siempre que no se presenten cuestiones que resolver y todos estn de acuerdo sobre la manera de hacer la divisin. Ser sin embargo, necesaria en este caso la tasacin de los bienes por peritos. La aprobacin de la particin por la justicia del mismo modo que lo seran si se procediere ante un partidor. Los coasignatarios, aunque no tengan la libre disposicin de sus bienes podrn nombrar de comn acuerdo el partidor. Esta

194 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker designacin podr recaer tambin en algunas de las personas a que se refiere el art. anterior, con tal que dicha persona rena los dems requisitos legales..." MATERIAS DE ARBITRAJE PROHIBIDO.As como la ley estableci diversos casos de materia de arbitraje forzoso de la misma manera seal situaciones en que el arbitraje se encuentra vedado, se trata de negocios que versan sobre derechos no renunciables; o bien, en que pueden encontrarse comprometidos derechos de terceros y que de permitir su conocimiento y fallo por rbitros o de comn acuerdo, pudieran ventilarse en la penumbra, sin la garanta de un juicio contradictorio; y, a veces, de asuntos en que por naturaleza misma repugna con la nocin de la justicia arbitral, como es el caso de los procesos penales, en que la accin punitiva corresponde privativamente al Estado. Los artculos 229 y 230 del Cdigo Orgnico de Tribunales nos sealan las materias que no pueden ser objeto de arbitraje. 1.- No podrn ser sometidas a la resolucin de los rbitros las cuestiones que versen sobre alimentos o sobre derecho de pedir separacin de bienes entre marido y mujer artculo 230 del Cdigo Orgnico de Tribunales. 2.- Tampoco podrn someterse a la decisin de rbitro las causas criminales, 3.- Las causas de polica local. 4.- Los juicios que se susciten entre un representante legal y su representado, 5 Aquellas causas en que debe ser odo el fiscal judicial. Todo lo cual se entiende sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 227". Al decir la ley "cuestiones que versen sobre alimentos", se ha referido exclusivamente a los juicios sobre alimentos futuros cuando la obligacin emana de la ley y no a los alimentos voluntarios ni a las prestaciones alimenticias ya devengadas. En lo relativo a las materias en las cuales debe orse al fiscal judicial tenemos por ejemplo el artculo 209 del Cdigo de Procedimiento Civil, sic: Del mismo modo podr el tribunal de segunda instancia, previa audiencia del fiscal judicial, hacer de oficio en su sentencia las declaraciones que por ley son obligatorias a los jueces, aun cuando el fallo apelado no las contenga Cabe advertir que aparte de la transcrita precedentemente, son contadas en materia civil. Fuera de los asuntos anteriores podemos tambin mencionar entre las materias de arbitraje prohibido, las cuestiones de competencia no contenciosa en razn de haber sido entregadas por el legislador exclusivamente al conocimiento de los tribunales ordinarios de justicia. FUNCIONAMIENTO DEL ARBITRAJE, ACEPTACIN DEL CARGO DE RBITRO Y JURAMENTO.El rbitro tras haber aceptado el cargo debe declararlo as y jurar desempearlo con la debida fidelidad y en el menor tiempo posible.-artculo 236 del Cdigo Orgnico de Tribunales. La disposicin citada nos demuestra el carcter de voluntaria de la

195 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker funcin del rbitro, siendo la persona designada, soberana para aceptar o no la misin para la cual ha sido nominado. Pero la ley al mismo tiempo, desea que en caso afirmativo no quede la menor duda de la buena disposicin de la persona designada para cumplir en buena forma su cometido y para tal efecto, se le pide una declaracin explcita sobre el particular. Esta declaracin se provoca de diversas maneras, segn sea la fuente de origen del nombramiento del rbitro, as: 1.- Si la designacin se ha efectuado de comn acuerdo por los interesados, se puede proceder de dos formas: a.- Se hace concurrir al rbitro al otorgamiento de la escritura del compromiso, y en ella consignar su voluntad de aceptar el encargo; o bien, b.- Los interesados ocurren a la justicia ordinaria y, acompaando el instrumento en que consta la designacin solicitan se ordene ponerlo en conocimiento del rbitro para que ste manifieste si acepta o no el encargo. 2.- Si el nombramiento en cambio, consta de un testamento o de una resolucin judicial, se solicita ponerla en conocimiento del rbitro, segn sea el caso, para que manifieste su voluntad de aceptar o rechazar su nominacin. Pero, para entrar a desempear legalmente el encargo no basta con aceptarlo; es necesario adems, cumplir con la formalidad del juramento y aunque la ley no lo dispone expresamente, entendemos debe realizarse ante un ministro de fe -secretario, receptor o un notario- y ante ese funcionario el rbitro deber manifestar su voluntad de cumplir el encargo con la debida fidelidad y en el menor tiempo posible. En la prctica, mucho se ha discutido sobre la sancin que acarrea la omisin, tanto del acto de aceptacin del cargo, como del juramento de rigor en los trminos sealados por la ley. Inicialmente se consider invlida la designacin, dando origen a su nulidad absoluta, debiendo hacerse valer por medio de la accin ordinaria de nulidad. Posteriormente, se ha estimado como una nulidad fundada en la omisin de un trmite esencial dentro del juicio arbitral, siendo su carcter exclusivamente procesal y dada esa circunstancia debe invocarse durante la tramitacin del juicio arbitral y por los medios que la ley procesal pone a disposicin de las partes, esto es: 1.- Formulando el incidente de nulidad procesal antes del pronunciamiento de la sentencia; o bien, 2.- Mediante la interposicin del recurso de casacin en la forma, una vez dictado el fallo. OBLIGACION DE DESEMPEAR EL CARGO UNA VEZ ACEPTADO.Hemos manifestado que el cargo de rbitro es esencialmente voluntario a nadie puede obligrsele aceptar el encargo, pero una vez producida la aceptacin y prestado el juramento de rigor, nace para el rbitro la obligacin de desempearlo. -art. 240 inciso 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales.- Esta obligacin cesa:

196 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker a.- Si las partes de comn acuerdo, ocurren a la justicia ordinaria o a otros rbitros solicitando la resolucin del negocio. b.- Si los rbitros son maltratados o injuriados por algunas de las partes. c.- Si contrajeren enfermedad que les impida seguir ejerciendo sus funciones; y d.- Si por cualquier causa tuvieren que ausentarse del lugar donde se sigue el juicio -artculo 240 inciso 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Los dos primeros casos dicen relacin con situaciones morales que impiden a los rbitros cumplir con su misin y los dos ltimos con situaciones de orden fsico que tambin le colocan en imposibilidad de seguir desempendose como tales. PROCEDIMIENTO DE LOS ARBITROS: Ser necesario distinguir, segn sea la calidad del rbitro designado. ARBITRO DE DERECHO: Tramitar el juicio al igual que un tribunal ordinario de conformidad a la naturaleza de la accin entablada. As, si sta no tiene sealada un procedimiento especial se ajustar a los trmites del juicio ordinario si, por el contrario, tiene establecida un procedimiento especial, le aplicar las reglas pertinentes. Las nicas diferencias que podemos advertir entre el procedimiento que observan los tribunales ordinarios y el rbitro de derecho son: a.- El rbitro debe proceder asesorado por un actuario que nombrar el mismo. b.- Las notificaciones se practicarn personalmente o por cdula o en la forma que determinen las partes. c.- Los testigos prestarn declaracin si voluntariamente desean hacerlo; y d.- Las sentencias que impongan medidas de apremio o compulsivas, debern ser ejecutadas ante la justicia ordinaria, puesto que los rbitros carecen de la facultad de imperio. ARBITRO ARBITRADOR.Se ajustar a la tramitacin del juicio: 1.- En primer trmino, de acuerdo a las normas sealadas por las partes en el acto constitutivo del compromiso; y, 2.- A falta de stas, de acuerdo a las disposiciones contenidas en el Cdigo de Procedimiento Civil -artculos 636 y 637- las cuales, en lneas generales, se reducen a or a las partes, recibir y agregar al proceso los instrumentos que se le presenten; practicar las diligencias se estime necesarias para el esclarecimiento de los hechos y dictar sentencia. Tambin debe asesorarse de un actuario si as lo cree necesario; las notificaciones se practicarn personalmente o por cdula o en la forma que de comn acuerdo determinen las partes y; tambin carece de imperio. CASOS DE PLURALIDAD DE ARBITROS Y DE NO RESULTAR MAYORA EN EL PRONUNCIAMIENTO DE LA SENTENCIA.Si los rbitros son dos o ms, todos ellos deben concurrir al pronunciamiento de

197 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker la sentencia definitiva y a cualquier acto de substanciacin del juicio, a menos que las partes acuerden otra cosa -artculo 630 inciso 1 y 641 del Cdigo de Procedimiento Civil.Si los rbitros designados no lograren obtener el acuerdo, ser llamado un tercero en discordia, si lo hubiere. Los rbitros y el tercero acordarn la sentencia en la forma prevenida por el Cdigo de Procedimiento Civil para el acuerdo de las sentencias se estar a los preceptos del Cdigo Orgnico de Tribunales que reglan la materia en los tribunales colegiados. Ahora bien, puede suceder que no resulte mayora para el pronunciamiento de la sentencia definitiva o de otra clase de resolucin, cabe preguntarse que ocurre en tales casos. El artculo 238 del Cdigo Orgnico de Tribunales manifiesta que en estos casos habr de estarse a lo dispuesto en los artculos 631 y 641 del Cdigo de Procedimiento Civil. Estas disposiciones distinguen segn se trate de rbitros de derecho o rbitros arbitradores y en uno y otro caso, se proceder, tomando en consideracin a la resolucin en donde se produjo la discordia es o no apelable y aun en este ltimo evento, si el arbitraje es forzoso o voluntario. SI LOS ARBITROS SON DE DERECHO Y LA RESOLUCIN ES APELABLE.Cada opinin de los rbitros se estima como resolucin distinta y se llevan los antecedentes al tribunal de alzada para que resuelva como estimen conveniente sobre la cuestin que motiva el desacuerdo.SI LOS ARBITROS SON DE DERECHO Y LA RESOLUCIN ES INAPELABLE.El compromiso queda sin efecto, si se trata de un arbitraje voluntario o se procede a nombrar nuevos rbitros, si se trata de arbitraje forzoso. SI LOS ARBITROS SON ARBITRADORES Y LA RESOLUCIN ES APELABLE.Se elevarn los antecedentes a los rbitros arbitradores de segunda instancia, para que resuelvan como estimen conveniente el asunto que motiva la discordia. SI LOS ARBITROS SON ARBITRADORES Y LA RESOLUCIN ES INAPELABLE.Queda sin efecto el compromiso. RECURSOS EN CONTRA DE LAS SENTENCIAS ARBITRALES.Ser necesario distinguir nuevamente, segn se trate de rbitros de derecho o de rbitros arbitradores. Tratndose de rbitros de derecho Sus fallos son susceptibles de impugnarse por medio de los mismos recursos que la ley otorga a las partes agraviadas contra las sentencias pronunciadas por los Tribunales ordinarios, as la sentencia definitiva de primera instancia ser impugnada mediante los recursos de casacin en la forma y apelacin; en tanto que la sentencia definitiva de segunda instancia podr ser atacada mediante la utilizacin de los recursos de casacin en la forma y en el fondo.

198 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker Corresponde conocer de estos recursos al mismo tribunal competente, cual si tratare de aquellos interpuestos en contra de resoluciones pronunciadas por tribunales ordinarios, a menos que las partes, siendo mayores de edad y libre administradores de sus bienes, hubieren renunciado a dichos recursos o sometindolos tambin a arbitraje en el instrumento del compromiso o en un acto posterior artculo 239 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Tratndose de rbitros arbitradores.Ser necesario hacer ciertos subdistingos. El recurso de casacin en la forma.- Proceder siempre y por regla general a menos que se haya renunciado o, sometido a arbitraje en el compromiso e un acto posterior -artculo 239 inciso 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales.El recurso de apelacin.- Slo proceder cuando las partes en el instrumento que constituyen el compromiso expresen que se reservan dichos recursos para interponerlos ante otros rbitros del mismo carcter y designaren las personas que han de desempear este cargo -artculo 239 inciso 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Hemos visto que el recurso de casacin en la forma puede renunciarse por las partes mayores de edad y libres administradoras de sus bienes, sea que se trate de rbitros de derecho o de rbitros arbitradores; pues bien, a pesar de esta renuncia, la jurisprudencia, por razones de equidad y fundada en el hecho de que la jurisdiccin arranca fundamentalmente de la voluntad de las partes hace procedente el recurso de casacin en la forma, no obstante, esta renuncia siempre que se base en causales de incompetencia o ultrapetita, esto es, JURISDICCION DISCIPLINARIA.Los jueces rbitros al igual que los jueces ordinarios, estn facultados para aplicar medidas disciplinarias a las partes o a sus abogados, cuando el debate judicial no se desenvuelve con la debida compostura; como tambin, ellos mismos pueden ser objeto de medidas disciplinarias, si en el ejercicio de su cargo cometen faltas o abusos, conforme a lo dispuesto por el artculo 63 del Cdigo Orgnico de Tribunales que en su letra c) seala que en nica instancia las Cortes de Apelaciones conocen de los recursos de queja que se deduzcan en contra de los jueces rbitros sin distinguir la calidad que ellos envisten .- de derecho, arbitradores o mixtos lo que significa que tambin se les puede aplicar medidas disciplinarias cuando proceda conforme a derecho. Estas medidas podrn ser aplicadas de oficio o a peticin de parte; y en este ltimo caso mediante el ejercicio del correspondiente recurso de queja. CONCLUSIN DEL COMPROMISO.Normalmente el compromiso termina con el pronunciamiento de la sentencia definitiva, esto haber emitido el rbitro la resolucin que pone fin al litigio sometido a su conocimiento y decisin. por haberse extendido el fallo a materias no comprendidas en el arbitraje o en haberse concedido a las partes ms de lo pedido.

199 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker Pero el compromiso puede tambin terminar en forma excepcional por la revocacin hecha por las partes de comn acuerdo de la jurisdiccin otorgada al compromisario -artculo 241 del Cdigo Orgnico de Tribunales.La ley se encarga de disipar la duda en cuanto a que el compromiso no cesa por la muerte de una o ms de las partes, as reza la disposicin que transcribimos a continuacin: "El compromiso no cesa por la muerte de una o ms de las partes, y el juicio seguir su marcha con citacin e intervencin de los herederos del difunto". Artculo 242 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Tambin, sabemos que el compromiso termina cuando no se produce mayora en el pronunciamiento de una resolucin y ella es inapelable, siempre que se trate de un arbitraje voluntario.-artculo 631 y 641 del Cdigo de Procedimiento Civil.LOS AUXILIARES DE LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA.Son los funcionarios que cooperan con los Tribunales en el ejercicio de sus funciones jurisdiccionales. Funcionarios que menciona el Cdigo Orgnico de Tribunales reglamentando su designacin y funciones, siendo ellos los siguientes:: 1.- La Fiscalia Judicial. 2.- Los Defensores Pblicos. 3.- Los Relatores. 4.- Los Secretarios.5.- Los administradores de tribunales con competencia en lo criminal. 6.- Los Receptores. 7.- Los Procuradores del Nmero. 8.- Los notarios 9.- Los Conservadores. 10.-Los Archiveros. 11.- Los Asistentes Sociales Judiciales. 12.- Los Bibliotecarios Judiciales.LA FISCALIA JUDICIALLas funciones de la fiscala judiciales se limitarn a los negocios judiciales y a los de carcter administrativo del Estado en que una ley requiera especialmente su intervencin. Artculo 350 inciso 3 del Cdigo Orgnico de Tribunales. ORGANIZACION.La fiscala judicial ser ejercida por el Fiscal judicial de la Corte Suprema, que es el jefe del servicio y por los Fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones -artculo.350 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Todas las Cortes de Apelaciones tienen un fiscal judicial con la excepcin de la Cortes de Apelaciones de Santiago que tiene 6, Valparaso y San Miguel; Talca,

200 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker Concepcin, Temuco y Valdivia 2.- Pero siempre el nmero es variable, en atencin a que continuamente se estn creando nuevos cargos, consecuencia del aumento del nmero de ministros en algunas Cortes de Apelaciones del pas. El fiscal judicial de la Corte Suprema es el jefe del servicio -artculo 350 del Cdigo Orgnico de Tribunales- sin embargo, se trata de un superior que tiene muy pocas atribuciones respecto de sus subordinados siendo ellas las siguientes: a.- Dar las instrucciones verbales o escritas de carcter general en los casos que estime necesario seguir un procedimiento especial tendiente a uniformar la accin del referido ministerio -artculo 350 inciso 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales.b.- Le corresponde calificar a su secretario abogado, a los empleados de su oficio y a los fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones - artculo 273 letra c) del Cdigo Orgnico de Tribunales-. c.- Vigilar por si a los ministros y fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones, y por si o por medio de cualesquiera de los fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones la conducta funcionaria de los dems tribunales y empleados del orden judicial, exceptuados los miembros de la Corte Suprema, y para el solo efecto de dar cuenta a este tribunal de las faltas, abusos o incorrecciones que notare, a fin de de que la referida Corte, si lo estima procedente, haga uso de la facultades correccionales, disciplinarias y econmicas que la Constitucin y las leyes le confieran; d.- Transmitir y hacer cumplir al fiscal judicial que corresponda los requerimientos que el Presidente de la Repblica tenga a bien hacer con respecto a la conducta ministerial de los jueces y dems empleados del Poder Judicial, para que reclame las medidas disciplinarias que correspondan, del tribunal competente, o para que, si hubiere mrito bastante, entable la correspondiente acusacin.Las funciones que correspondan al ministerio pblico para los efectos del n15, del artculo 32 de la Constitucin Poltica sern ejercidas, por lo que hace a medidas de carcter general por el fiscal judicial de la Corte Suprema, y por lo que hace a medidas que afecten a funcionarios determinados del orden judicial por el fiscal judicial de la respectiva Corte de Apelaciones. Requisitos: Para ser fiscal judicial de la Corte Suprema o de una Corte de Apelaciones, se requieren las mismas condiciones que para ser designado Ministro de esos Tribunales -artculo 461 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Nombramiento: Son nombrados por el Presidente de la Repblica. Artculos 283, 284 y 459 del Cdigo Orgnico de Tribunales.FUNCIONES.a.- Los fiscales judiciales segn la naturaleza del negocio, actan como parte principal, como terceros o como auxiliares del juez. La actuacin de los fiscales judiciales como parte principal significa que interviene en todos los trmites del juicio, en la misma calidad que lo hace cualquier litigante poseyendo todos los derechos de las

201 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker partes -artculo. 355 del Cdigo Orgnico de Tribunales- En tal carcter, debe notificrsele todas las resoluciones que se dicten en el proceso, puede presentar los escritos y solicitar las diligencias que desee o interponer todos los recursos que estime procedentes. En los dems casos bastar que antes de la sentencia o decreto definitivo del juez o cuando ste lo estime conveniente examine el proceso y exponga las conclusiones que crea procedente.: b.- En las contiendas de competencia suscitadas por razn de la materia de la cosa litigiosa o entre tribunales que ejerzan jurisdiccin de diferente clase -artculo 357 N2 del Cdigo Orgnico de Tribunales. c.- En los juicios sobre responsabilidad civil de los jueces o de cualquiera empleados pblicos por sus actos ministeriales -artculo. 357 N3 del Cdigo Orgnico de Tribunales.d.- En los juicios sobre estado civil de alguna persona -artculo 357 N4 del Cdigo Orgnico de Tribunales y 753 del Cdigo de Procedimiento Civil.e.- En los negocios que afecten bienes de corporaciones o fundaciones de derecho pblico, siempre que el inters de las mismas conste en el proceso o resulte de la naturaleza del negocio cuyo conocimiento corresponda a un Ministro de Corte de Apelaciones como Tribunal Unipersonal de Excepcin -artculo 357 n5 del Cdigo Orgnico de Tribunales.f.- En general, en todo negocio respecto del cual las leyes prescriban expresamente la audiencia o intervencin de los fiscales judiciales -artculo 357 n6 del Cdigo Orgnico de Tribunales. A modo de ejemplo, podemos sealar que la ley prescribe la audiencia o intervencin del los fiscales judiciales en los siguientes casos: I.- Cuando se pide a la Corte Suprema que ordene el cumplimiento en Chile de una sentencia pronunciada por un tribunal extranjero -artculo 248 Procedimiento Civil.II.- Cuando se deduce Recurso de Revisin, debe orse al fiscal judicial antes de su fallo -artculo. 813 del Cdigo de Procedimiento Civil.Sancin que acarrea la omisin de la intervencin de los fiscales judiciales En materia civil se ha discutido la sancin que tendra la omisin de la actuacin en el proceso del Ministerio Pblico en los casos que reviste el carcter de tercero. Para algunos su omisin no acarreara la nulidad, puesto que el dictamen no se considera en parte alguna como diligencia esencial o trmite esencial, ni tampoco la ley previene que sea ella una causa de nulidad. Otros en cambio, sostienen que la audiencia de los fiscales judiciales reviste el carcter de trmite o diligencia esencial, atendidos los trminos absolutos e imperativos del Cdigo de

202 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker en que se establece la vista, como en el caso de la nulidad de matrimonio, razn por la que un fallo dado sin este trmite es posible de ser casado en la forma por la causal del n9 del artculo 768 del Cdigo de Procedimiento Civil. Subrogacin de los Fiscales judiciales. La falta de un Fiscal judicial ser suplida por el otro del mismo tribunal cuando lo haya, y a falta de ste por el Secretario del Tribunal ya falta de stos por el abogado que designe el tribunal respectivo y que rena las condiciones indispensables para desempear el cargo, sin que reciba remuneracin alguna por este concepto Responsabilidad de los Fiscales judiciales.Los fiscales judiciales son responsables criminal y civilmente en el desempeo de sus funciones. Se le aplican las normas del Cdigo Orgnico de Tribunales referentes a la responsabilidad de los jueces, en cuanto atendida la naturaleza de las funciones que desempean estos funcionarios, dichas disposiciones le sean aplicables. De las acusaciones o demanda que se entablen contra los fiscales judiciales para hacer efectiva su responsabilidad, conocen los mismos tribunales designados por la ley para conocer en contra de las que se entablen en contra de los jueces. Para determinar la competencia de los funcionarios de que se trata se considerar como miembros de la Corte Suprema o de Apelaciones a los respectivos fiscales judiciales.LOS DEFENSORES PBLICOS.Son los auxiliares d la administracin de justicia encargados de representar ante los Tribunales, los intereses de los menores, de los incapaces, de los ausentes y de las obras pas o de beneficencia. Organizacin.En cada territorio jurisdiccional de un juzgado de letras deber haber por lo menos uno de estos funcionarios. En las Comunas de Chacabuco y Santiago, con excepcin de las comunas san Joaqun, La Granja, La Pintana, San Ramn, San Miguel, La Cisterna, El Bosque, Pedro Aguirre Cerda y Lo Espejo habr dos defensores que se turnarn mensualmente en el ejercicio de sus funciones. Para determinar el turno se atender a la fecha de la primera providencia puesta en cada negocio y se contarn como uno solo los meses de enero y febrero. Requisitos para ser Defensor Pblico.Se requiere cumplir con los requisitos que se necesitan para ser juez de letras -artculo 462 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Nombramiento.Son nombrados por el Presidente de la Repblica previa propuesta en terna de la respectiva Corte de Apelaciones. Cumplindose con las disposiciones del prrafo 3 del Ttulo X del Cdigo Orgnico de Tribunales.

203 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker Funciones: Las funciones de los Defensores Pblicos son: a.- Informar en los asuntos judiciales que interesan a los incapaces, a los ausentes y a las obras pas o de beneficencia. La funcin primaria de los Defensores Pblicos consiste en dictaminar en los juicios y actos no contenciosos en que intervengan dichas personas. La intervencin de estos funcionarios puede ser obligatoria o facultativa. Es obligatoria en aquellos casos en que la ley dispone que los jueces deben or a los defensores, existen dos casos en que la ley dispone la obligacin de or al Defensor Pblico, ellos son : 1.- En los juicios que se susciten entre un representante legal y su representado.artculo 366 N1 del Cdigo Orgnico de Tribunales.2.- En los actos de los incapaces o de sus representantes legales, de los curadores de bienes, de los menores habilitados de edad para los cuales actos exija la ley autorizacin o aprobacin judicial. 3.- Y, en general, en todo negocio respecto del cual las leyes prescriban expresamente la audiencia o intervencin del ministerio de los defensores pblicos o de los parientes de los interesados.En caso de omitirse el informe del Defensor Pblico, se suscita la misma duda frente a la sancin que tendra la omisin del Ministerio Pblico en los juicios civiles. La intervencin del Defensor Pblico es facultativa en los casos en que juez estime conveniente solicitar su dictamen. El artculo 369 del Cdigo Orgnico de Tribunales se encarga de establecer la intervencin facultativa al sealar que "los jueces pueden or al Ministerio de los defensores pblicos en los negocios que interesen a los incapaces, a los ausentes, a las herencias yacentes, a los derechos de los que estn por nacer a las personas jurdicas o a las obras pas, siempre que lo estime conveniente." El Defensor normalmente informa por escrito al Tribunal mediante dictmenes llamados "VISTAS", sin embargo, en ciertos casos la ley dispone que puede ser odo verbalmente por el tribunal en alguna audiencia a la cual cita a los interesados, por ejemplo el artculo 839 del Cdigo de Procedimiento Civil.Representar en asuntos judiciales a los incapaces, a los ausentes y a las fundaciones de beneficencia que no tenga guardador, procurador o representante legal. En tal carcter, pueden actuar como demandante o demandado en representacin de las personas que carecen de representante, adems pueden deducir acciones judiciales en contra de los representantes legales de esas personas conforme a lo prescribe el inciso 3 del artculo 367 del Cdigo Orgnico de Tribunales.- Esta representacin no reviste el carcter de obligatoria, sino que slo es facultativa para los Defensores, en otras palabras, no puede obligarse al defensor a que asuma la

204 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker representacin de esas personas. Sin embargo, esta regla tiene una excepcin importante en la cual el Defensor se encuentra obligado a asumir la representacin de las personas ausentes, de acuerdo a lo prescrito en el inciso 2 del artculo 367 el Defensor est obligado a asumir la representacin de los ausentes cuyo paradero se ignore y que han dejado mandatario en Chile, sin facultad para contestar nuevas demandas. Esta representacin subsiste en tanto el mandatario del ausente obtiene la habilitacin de su propia personera o el nombramiento de un apoderado especial para este efecto de acuerdo a lo prescrito en el artculo 11 del Cdigo Procedimiento Civil El Defensor tiene derecho a cobrar honorarios cuando asume la representacin de algunas de estas personas -artculo 367 inciso. final- los que se regularn de acuerdo a lo prescrito en el artculo 2117 del Cdigo Civil, es decir se regula por acuerdo de las partes, antes o despus del contrato, la costumbre o el juez.c.- Velar por el recto desempeo de las funciones de los guardadores de los incapaces, de los curadores de bienes, de los representantes legales de la fundacin de beneficencia y de los encargados de la ejecucin de las obras pas. El artculo 368 otorga esta facultad a los Defensores Pblicos, sin perjuicio de las facultades y derechos que las leyes conceden a los jueces y a otras personas. En el desempeo de esta funcin inspectiva, los Defensores se encuentran facultados para provocar la accin de la justicia en beneficio de estas personas y de estas obras, siempre que lo estime conveniente. Podrn deducir las acciones que procedan en contra de terceros o representantes -artculo 307 inciso 3 del Cdigo Orgnico de Tribunales.d.- Subrogar a los jueces de letras. Al Defensor Pblico le corresponde subrogar a los jueces de letras cuando exista uno slo en la comuna o agrupacin de comunas. Subrogacin.El artculo 370 del Cdigo Orgnico de Tribunales establece que en los casos en que se hallare accidentalmente impedido para desempear sus funciones algn defensor, ser reemplazado por el otro si lo hay en la comuna o agrupacin de comunas o en caso contrario, por un abogado que rena los requisitos para desempear el cargo. Si no hay abogado, por una persona entendida en la tramitacin de los juicios y que no tenga incapacidad para desempear el cargo. La designacin del reemplazante corresponder al juez de la causa. En todo caso, la designacin del reemplazante por el juez de la causa no puede efectuarse en caso de que la falta del Defensor provenga de licencia, vacante de la plaza por muerte, destitucin o renuncia de la persona que lo serva -artculo 371 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Remuneracin.Los Defensores Pblicos tienen derecho a cobrar honorarios profesionales

205 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker cuando asumen la representacin de alguna de las personas cuyos intereses estn llamados a defender -artculo 492 del Cdigo Orgnico de Tribunales. LOS RELATORES.Son los funcionarios encargados de dar a conocer el contenido de los procesos a los miembros de los Tribunales colegiados. La razn de ser de estos funcionarios, radica que en los tribunales unipersonales, los jueces se imponen por si mismo del contenido del expediente, en cambio, en los tribunales colegiados sus miembros por su nmero no estn en condiciones de imponerse separadamente de ellos, lo contrario, significara un enorme prdida de tiempo con la consecuente demora en su decisin, es por ello que su conocimiento queda entregado a los relatores, sin perjuicio del examen que los miembros del tribunal estimen necesario efectuar por si mismos -artculo 161 del Cdigo de Procedimiento Civil.Organizacin.Cada Corte de Apelaciones tiene el nmero de relatores que seala la ley, el artculo 59 del Cdigo de Tribunales determina los que existen en la actualidad, no obstante no expresaremos su nmero en atencin a que diversas leyes que crean nuevo cargos de ministros a la vez, establecen nuevas plazas de relator, por lo que su nmero vara constantemente; por lo dems, ello no reviste mayor importancia, siendo lo trascendente su misin en la tramitacin de los procesos. Requisitos.Para ser Relator se requieren las mismas exigencias que para ser juez de letras de comunas o agrupacin de comunas artculos 463 y 464 del Cdigo Orgnico de Tribunales, esta ltima disposicin legal acota entre otras cosas que no pueden ser relatores, los que no pueden ser jueces de letras..En cuanto a su nombramiento las reglas pertinentes se contienen en el artculo 285 del Cdigo Orgnico de Tribunales, siendo ellas las siguientes: 1.- Tanto la Corte Suprema como las Cortes de Apelaciones, para proveer el cargo de relator, deben formar una terna, sometindola al Presidente de la Repblica para la designacin del postulante que ha de desempear el cargo.- Pese a lo anterior, en forma excepcional, los respectivos tribunales, por mayora absoluta de sus miembros, podrn acordar omitir la terna y hacer una propuesta unipersonal, 2.- Sea se trate de una propuesta uninominal o mediante terna se requiere concurso previo que se rige por las disposiciones del artculo 279 del Cdigo Orgnico de Tribunales, cuya lectura recomendamos y sobre cuyo anlisis haremos un somero anlisis sobre lo que estimamos reviste especial importancia . Con todo, el concurso ser resuelto en base a loa antecedentes de los candidatos y al resultado de un examen personal que deber incluir el hacer relacin de una o ms causas. 3.- En el concurso para postular a relator de la Corte Suprema, podrn participar

206 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker los funcionarios calificados en lista de mritos de la misma categora o de la inmediatamente inferior y quienes teniendo igual calificacin, se hayan desempeado como relatores en alguna Corte de Apelaciones durante cinco aos a lo menos. 4.- Para aspirar al cargo de relator de Corte de Apelaciones, podrn participar los funcionarios calificados en lista de mritos de igual categora o de la inmediatamente inferior. La Corte de Apelaciones respectiva, podr permitir, extraordinariamente, la postulacin a dicho concurso de funcionarios de las categoras, quinta, sexta o sptima, e incluso de abogados ajenos que hubieren aprobado el programa de formacin para postulantes al Escalafn Primario, de la Academia Judicial. 5.- En cualquiera de los casos anteriores, si el nmero de postulantes fuere superior a cinco, el Tribunal encargado de confeccionar la terna podr preseleccionar solamente a cinco de los aspirantes, en conformidad a sus mritos y limitar a ese nmero a aquellos que someta a examen. 6.- Los funcionarios designados como relatores de la Corte Suprema, que provengan de la segunda y tercera categora, se incorporarn en tal carcter a la segunda categora del Escalafn, una vez que presten juramento. 7.- Las personas que se nombren relatoras de las Cortes de Apelaciones que provengan de la tercera o cuarta categora del Escalafn primario, se incorporarn en tal calidad a la tercera categora, una vez que presten juramento de rigor. 8.- Aquellos funcionarios designados relatores de la Corte Suprema y que no provengan de la segunda o tercera categora, figurarn durante los tres primeros aos en su desempeo en ese tribunal, en la cuarta categora, en los dos aos siguientes en la tercera, e integrarn la segunda categora una vez que completen cinco aos de servicios en ese carcter, sin necesidad de nuevo nombramiento. 9.- Los postulantes que fueren designados relatores de las Cortes de Apelaciones que no provengan de la tercera o cuarta categora, figurarn durantes los tres primeros aos de su desempeo en la quinta categora, en los dos aos siguientes en la cuarta, e ingresarn a la tercera categora una vez completados los cinco aos, todos estos ascensos se producen automticamente. Funciones.Las funciones de los Relatores estn indicadas en el artculo 372 del Cdigo Orgnico de Tribunales.-, y ellas son: a.- Dar cuenta diaria de: 1.- Las solicitudes que se presenten en calidad de urgentes. 2.- De las que no pudieren ser despachadas por la sola indicacin de la suma. 3.- Y de los negocios que la Corte mandare pasar por ellos -artculo 372 N1 del Cdigo Orgnico de Tribunales. En este caso se deben distinguir tres clases de solicitudes. La urgencia de la solicitud ser una cuestin de hecho que el relator a quien se le

207 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker hace la entrega de ella tendr que apreciar, segn su criterio. La cuenta de los escritos que puedan despacharse con la sola indicacin de la suma debe ser hecha por los secretarios -artculo 380 N1 del Cdigo Orgnico de Tribunales- pero en la prctica no ocurre as y la cuenta de todos los escritos la dan los relatores. Los relatores presentan las solicitudes a la Corte para que se dicten las providencias de tramitacin que fueren procedentes, si la Corte consta de varias salas, esta funcin corresponde al relator de la sala tramitadora -la primera- o al especial que se destine a estas funciones para que presente las solicitudes a dicha sala . b.- Poner en conocimiento de las partes o de sus abogados el nombre de las personas que integran el Tribunal en el caso a que se refiere el art. 166 del Cdigo de Procedimiento Civil -artculo 372 N2 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Antes de empezar a hacer la relacin, el relator o el secretario deben poner en conocimiento de las partes o de sus abogados el nombre de los integrantes de la sala, cuando forma parte de ella una persona que no pertenece al personal ordinario, mencionada en el acta de instalacin. Ello ocurre cuando por impedimento de un Ministro debe integrar la sala algn Ministro perteneciente a otra sala, el Fiscal o un abogado integrante. Este aviso debe darse por el relator cuando la integracin se produce respecto de una causa determinada, despus de instalada la sala. Si la integracin se produce desde la instalacin de la Sala y as consta en la respectiva acta, el aviso no es indispensable puesto que los abogados se encuentran advertidos desde la iniciacin de las funciones de la sala. Efectuado el avisos, las partes o los abogados, pueden reclamar de palabra o por escrito de la implicancia o recusacin que pueda afectar al integrante. Formulada la reclamacin, se suspender la vista de la causa y deber formalizarse la implicancia o recusacin por escrito dentro de tercero da, imponindose en caso contrario, a la parte reclamante, por este solo hecho, una multa que no baje de medio sueldo vital ni exceda de dos sueldos vitales. Si los abogados o las partes no reclaman o no puede darles el aviso el Relator por hallarse ausente se procede a ver la causa inmediatamente con ese integrante y precluye el derecho de hacer valer con posterioridad algn impedimento en contra de l. c.- El relator dar cuenta de las causas que se ordene tramitar, las suspendidas y las que por cualquier motivo no hayan de verse y sern anunciadas en la tabla antes de comenzar la relacin de las dems. Asimismo, en esa oportunidad debern sealarse aquellas causas que no se vern durante la audiencia, por falta de tiempo. La audiencia se prorrogar si fuere necesario hasta ver la ltima de las causas que resten en la tabla. -artculos. 373 del Cdigo Orgnico de Tribunales y 222 del Cdigo de Procedimiento

208 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker Civil.d.- Deber anotar a los abogados que se anuncien personalmente para alegar, antes de iniciarse la audiencia en que deba verse la causa, indicando el tiempo aproximado que emplearn en el alegato, circunstancia de la cual se dejar constancia en el expediente. El abogado que se hubiere anunciado para alegar, tendr derecho a or la relacin con que se inicia la vista de la causa, pero -ni aun as-podr hacerlo una vez comenzada la relacin, concluida la vista, el relator dejar constancia en los autos si el abogado que se anunci para alegar efectivamente lo hizo y si adems asisti a escuchar la respectiva relacin, har constar, asimismo, si se acompa minuta de alegatos. Para los efectos de presenciar la relacin, se considerar a los postulantes de la Corporacin de Asistencia Judicial en la misma situacin que los abogados. e.- Debe dar cuenta, apenas empiece a figurar la causa en tabla, de los documentos y expedientes que sea necesario traer a la vista, para resolver la apelacin pendiente -artculo.3 del Auto .Acordado de la Corte Suprema de 12 de agosto de 1963-. f.- Debe dar cuenta de los abusos que se hubieren cometido por los funcionarios encargados de los procesos que pudieren dar mrito para que la Corte ejerza las atribuciones que le confieren los artculos 539 y 540 . -artculo 373 del Cdigo Orgnico de Tribunales.g.- Debe dar cuenta de todas aquellas faltas o abusos que notaren y que la ley castiga con multas determinadas -artculo 373 inciso 1 parte finalCumplidas con todas estas obligaciones el relator debe proceder a efectuar la relacin de la causa ante la Corte respectiva, de tal manera, que el tribunal quede enteramente instruido del asunto sometido a su conocimiento, dando fiel razn de todos los documentos y circunstancias que puedan contribuir a aquel objeto artculo 374 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Terminada la relacin, el Relator debe cumplir con las siguientes obligaciones: a.- Debe dejar constancia en los autos si el abogado que se anunci para alegar efectivamente lo hizo y si adems asisti a escuchar la respectiva relacin. Har constar, asimismo, si se acompa minuta de alegatos. Esta constancia, tiene especial importancia con la modificacin introducida al artculo 223 por la ley 19.317 publicada en el Diario Oficial del 8-08-95- complementada por el Auto Acordado de la Excma. corte Suprema de dos de septiembre de 1995, toda vez que, los abogados que hubiesen solicitado alegatos o se hubiesen anunciado para alegar y no concurrieron a la audiencia respectiva para or la relacin y realizar el alegato pueden ser sancionados por el Presidente de la Sala, si encontrare motivo para ello y previa audiencia del infractor con una multa no inferior a una ni superior a cinco

209 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker Unidad Tributaria Mensual la que se duplicar en caso de reiteracin de la falta en el mismo ao calendario. El sancionado no podr alegar ante esa misma Corte mientras no certifique el secretario de ella, en el correspondiente expediente, que se ha pagado la multa impuesta. b.- Anotar en la causa el nombre de los jueces que hubieren concurrido a la vista, si no fuere despachada inmediatamente artculo 372 N4 del Cdigo Orgnico de Tribunales.c.- Cotejar con los procesos los informes en derecho y anotar bajo su firma la conformidad o disconformidad que notaren entre el mrito de stos y los hechos expuesto en aquellos. Del estudio de las funciones de los relatores puede deducirse que ellos no revisten el carcter de ministros de fe cuando hacen las relaciones. Sin embargo, tienen esa funcin cuando anuncian la integracin del Tribunal -artculo 372 N2. Cuando dejan constancia de los Ministros que estuvieron presentes en la vista de la causa -artculo 372 N4, cuando certifican la conformidad o disconformidad de los informes en derecho con el proceso -artculo 372 n 5 - y la constancia que debe dejar en el expediente respecto de los abogados que se anunciaron y pidieron alegatos y si ellos se hicieron presentes en la causa, haciendo uso de este derecho- artculo 223 del Cdigo de Procedimiento Civil y Auto Acordado de la Corte Suprema.Subrogacin.Cuando algn Relator est impedido para el desempeo de sus funciones debe ser reemplazado por alguno de los otros Relatores si los hay y en caso contrario, por un abogado designado por la respectiva Corte de Apelaciones. Si el impedimento durare o hubiere de durar ms de quince das y no es peculiar a determinados negocios La Corte debe pasar al Presidente de la Repblica la propuesta del caso, a fin de que nombre a un suplente. Tambin, el secretario de la Corte puede hacer la cuenta relativa a la tramitacin de asuntos del tribunal. LOS SECRETARIOS.El artculo 379 del Cdigo Orgnico de Tribunales seala que los secretarios de las Cortes y juzgados, son ministros de fe pblica encargados de autorizar, salvo las excepciones legales, todas las providencias, despachos y actos emanados de aquellas autoridades, y de custodiar los procesos y todos los documentos y papeles que sean presentados a la Corte y juzgado en que cada uno de ellos deba prestar sus servicios. En general, su labor ms frecuente consiste en autorizar las resoluciones y actuaciones del tribunal y recibir las solicitudes que se presenten para ponerlas a disposicin del respectivo tribunal, as lo determinan expresamente los artculos 30 y 33 del Cdigo Orgnico de Tribunales.

210 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker Sin embargo, consideramos til dejar desde luego por sentado que existen algunas importantes actuaciones del tribunal en que la autorizacin no debe prestarla el secretario sino que los receptores quienes tambin tienen el carcter de ministros de fe, siendo ellas: a.- La declaracin de testigos y, b.- La absolucin de posiciones Funciones.Estn especficamente sealadas por el artculo 380 del Cdigo Orgnico de Tribunales, siendo las siguientes: 1.- Dar cuenta diariamente a la Corte o juzgado en que presten sus servicios de los escritos o solicitudes presentadas por las partes o interesados. 2.- Autorizar las providencias o resoluciones que recayeren sobre dichas solicitudes y hacerlas saber a los interesados que acudieren a la oficina para tomar conocimiento de ellas, anotando las notificaciones que hicieren, y practicar las notificaciones por el estado diario. 3.solicitare y de casos en de todos que los los el actos Dar conocimiento que tengan de deba la ser a cualquiera o persona sus virtud que lo los una procesos archivados Corte secreto en en oficinas/ salvo de

emanados

Juzgado,

procedimiento

disposicin expresa de la ley; 4.- Guardar con el conveniente arreglo los procesos y dems papeles de su oficina, sujetndose a las rdenes e instrucciones que la Corte o juzgado respectivo le diere sobre el particular. 5.otorgarse expresado de un nombre de ante en la otro, que ellos parte Civil. en Autorizar del 6 los poderes debe 2 que un del judiciales artculo o 6 en que del en puedan con juicio exhibir lo a de e! Cdigo

esta final Art.

disposicin inciso de El

concordarse

Procedimiento cargo

comparezca deber

desempeo

mandato

ejercicio

requiera

especial

nombramiento,

ttulo que acredite su representacin.

Para obrar como mandatario se considerar

poder suficiente: ...y 3 el que conste de una declaracin escrita del mandante, autorizada por el secretario del tribunal que est conociendo de la causa. 6- Las dems que le impongan las leyes. 7.- Los secretarios de los juzgados de letras harn al juez la relacin de los incidentes y el despacho diario de mero trmite, el que ser revisado y firmado por el juez. 8.- Las rebeldas debern ser declaradas por el secretario juzgado, de oficio o

211 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker a peticin de parte, segn proceda. LIBROS LOS SECRETARIOS Nuestro ordenamiento jurdico contiene prescripciones que obligan a los secretarios a llevar diversos libros y registros. a.- Un registro foliado compuesto por copias escritas a mquina, fotocopias, de las sentencias definitivas que se dicten en los asuntos civiles contenciosos y no contenciosos. En dicho registro se insertarn copias de las sentencias interlocutorias que pongan trmino al juicio o hagan imposible su prosecucin. Dichos registros se llevarn tanto en los juzgados como en los tribunales colegiados y cada quinientas fojas se empastarn anualmente. b.- El registro de depsitos a que se refiere el artculo 507 del Cdigo Orgnico de Tribunales. c.- Los dems que ordenen las leyes o el tribunal. SUBROGACIN DE LOS SECRETARIOS El artculo 388 del Cdigo Orgnico de Tribunales expresa que cuando un secretario se enfermare, o falleciere, o estuviere implicado, o fuere recusado, o en general cuando se encontrare impedido por cualquier causa, ser subrogado en la siguiente forma: 1.- El secretario de la Corte Suprema, por el prosecretario, y el de una Corte de Apelaciones, por el otro si lo hubiere, en su defecto por el oficial primero de la Corte o el ministro de fe que designen los presidentes de las referidas Cortes o el juez en su caso. LOS ADMINISTRADORES DE TRIBUNALES CON COMPETENCIA EN LO CRIMINAL. Generalidades.De conformidad con lo expresado en el Cdigo Orgnico de Tribunales artculo 389 A Son funcionarios auxiliares de la administracin de justicia encargados de organizar y controlar la gestin administrativa de los tribunales orales y de los juzgados de garanta.Funciones.A estos funcionarios les corresponde: Y REGISTROS QUE DEBEN LLEVAR

212 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker a.- Dirigir las labores administrativas propias del funcionamiento del tribunal o juzgado, bajo la supervisin del juez presidente del comit de jueces; b.- Proponer al comit de jueces la designacin de un subadministrador, de los jefes de unidades y de los empleados del tribunal, c.- Proponer al juez presidente la distribucin del personal; d.- Evaluar el personal a su cargo; e.- Distribuir las causas a los jueces o a las salas del respectivo tribunal, conforme al procedimiento objetivo y general aprobado; f.- Remover al subadministrador, a los jefes de unidades y al personal de empleados, de conformidad al artculo 389 F; g.- Llevar la contabilidad y administrar la cuenta corriente del tribunal, de acuerdo a las instrucciones del juez presidente; h.- Dar cuenta al juez presidente acerca de la gestin administrativa del tribunal o juzgado; i.- Elaborar el presupuesto anual, que deber ser presentado al juez presidente a ms tardar en el mes de mayo del ao anterior al ejercicio correspondiente. El presupuesto deber contener una propuesta detallada de la inversin de los recursos que requerir el tribunal en el ejercicio siguiente; j.- Adquirir y abastecer de materiales de trabajo al tribunal, en conformidad con el plan presupuestario aprobado para el ao respectivo, y k.- Ejercer las dems tareas que le sean asignadas por el comit de jueces o el juez presidente o que determinen las leyes. Para el cumplimiento de sus funciones, el administrador del tribunal se atender a las polticas generales de seleccin de personal, de evaluacin, de administracin de recursos materiales y de personal, de diseo y anlisis de la informacin estadstica y dems que dicte el Consejo de la Corporacin Administrativa del Poder Judicial, en el ejercicio de sus atribuciones propias. h.- Autorizar el mandato judicial y efectuar las certificaciones que seale la ley expresamente artculo 389 G del Cdigo Orgnico de Tribunales. Requisitos nombramiento. Para ser administrador de un tribunal con competencia en lo criminal se requiere estar en posesin de un ttulo profesional relacionado con las reas de administracin y gestin, otorgado por una universidad o por un instituto profesional de para ser designado administrador y forma de su

213 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker una carrera de ocho semestres de duracin a lo menos. Por excepcin, en los juzgados de garanta de comuna o agrupacin de comunas, la Corte de Apelaciones respectiva podr autorizar el nombramiento de un administrador con un ttulo tcnico de nivel superior o ttulo profesional de las mismas reas, de una carrera de duracin menor a la sealada. Designacin. Los administradores sern designados por el comit de jueces respectivo de una terna que confeccionar el juez presidente. Para la confeccin de la terna se llamar a un concurso pblico de oposicin y antecedentes. En relacin con esta materia le son aplicables a los administradores las disposiciones del ttulo XII del Cdigo Orgnico de Tribunales, esto es, las que rigen para los auxiliares de la administracin de justicia ubicadas desde los artculo 458 y siguientes. Atribuciones de carcter disciplinario del administrador. El administrador tiene las facultad de remover a los siguientes funcionarios: a.- Al subadministrador.b.- A los jefes de unidades. c.- y al personal Siempre y cuando hayan sido calificados en Lista Condicional en el proceso de calificacin respectivo. No obstante podr removerlos en cualquier tiempo, cuando hubieren incurrido en faltas graves al servicio. En este ltimo caso, solicitar al presidente del comit de jueces que designe un funcionario como investigador y, si los hechos lo aconsejaren, podr suspender de sus funciones al inculpado. El procedimiento ser fundamentalmente oral y de lo actuado se levantar un acta general que firmarn los que hubieren declarado, sin perjuicio de agregar los documentos que correspondan, no pudiendo exceder la investigacin el plazo de cinco das. Cerrada la investigacin, se formularn cargos. El inculpado deber responderlos en el plazo de dos das, a contar de la fecha de la notificacin de los cargos. Si el inculpado desea rendir prueba, el investigador sealar un plazo para tal efecto que no podr exceder de tres das. Vencido el plazo para hacer los descargos o del trmino de prueba en su caso,

214 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker el investigador dentro de dos das, emitir un informe que contendr la relacin de los hechos, los fundamentos y conclusiones a que hubiere llegado y formular al administrador la conclusin que estimare procedente. Conocido el informe el administrador dentro de los dos das siguientes dictar la resolucin que correspondiere, la que ser notificada al inculpado. Resolucin que es apelable dentro de los das siguientes a la notificacin, para ante el comit de jueces, el cual resolver el recurso dentro de los dos das. Todos los plazos que se mencionan en este procedimiento, es de das hbiles. Este procedimiento se utilizar en caso que el subadministrador, jefe de unidad o empleado hubiere incurrido en faltas al servicio que no sean graves, las que sern sancionadas con alguna de las medidas que establece el artculo 532. Remocin del administrador La remocin del administrador podr ser solicitada por el juez presidente y ser resuelta por el comit con apelacin ante el Presidente de la Corte de Apelaciones respectiva, recurso que se someter a los plazos establecidos en el caso del subadministrador y dems funcionarios, al que nos referimos anteriormente.

LOS PROCURADORES DEL NUMERO En general, la ley denomina procurador a los mandatarios judiciales. Sin embargo, es necesario destacar, dentro de esta categora a los procuradores del nmero que tienen la calidad de auxiliares de la administracin de justicia encargados de representar a las partes en juicios -artculo 394 del Cdigo Orgnico de Tribunales.- La ley, en ciertos y determinados casos, impone a las partes la obligacin de actuar ante determinados tribunales representadas por estos funcionarios. FUNCIONES 1.- Representar a las partes ante la Corte Suprema y Cortes de Apelaciones. Haciendo hincapi que el litigante rebelde solo puede comparecer ante las Cortes de Apelaciones representado por abogado o por procurador del nmero; 2.- Deben dar aviso sobre el estado de los asuntos que tuvieren a su cargo, o sobre las providencias y resoluciones que en ellos se pronunciaren, a los abogados a quienes encomendada la defensa de esos asuntos. estuviere

215 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker 3.- -Servir gratuitamente a los pobres conforme a lo dispuesto por el artculo 595. REMUNERACIN Estos funcionarios no perciben remuneracin del Estado y sus servicios deben ser cancelados por las partes con arreglo al arancel respectivo fijado por el Presidente de la Repblica, previo informe de la Corte Suprema. Adems, el Presidente de la Repblica anualmente tambin con previo puede modificar en todo o en parte tales aranceles, considerando especialmente las variaciones que haya experimentado el valor adquisitivo de la moneda.

LOS RECEPTORES Son ministros de fe pblica encargados de hacer saber a las partes, fuera de las oficinas de los secretarios, los decretos y resoluciones de los Tribunales de Justicia, y Orgnico de Tribunales.Su funcin primordial consiste en practicar las notificaciones fuera de las oficinas de los secretarios. Aparte de lo anterior autorizan algunas actuaciones del tribunal, tales como las declaraciones de los testigos y la absolucin de posiciones. ORGANIZACIN Los receptores se encuentran al servicio de la Corte Suprema, de las Cortes de Apelaciones y de los juzgados de letras del territorio jurisdiccional al que estn adscritos. Los receptores se desempean en todo el territorio jurisdiccional del tribunal respectivo, pero tambin pueden practicar las actuaciones ordenadas por ste en otra comuna comprendida dentro del territorio jurisdiccional de la misma Corte -artculo 391 del Cdigo Orgnico de TribunalesEn cada comuna o agrupacin de comunas que constituye el territorio jurisdiccional de juzgado de letras habr el numero de receptores que determine el Presidente de la Repblica, previo informe favorable de la respectiva Corte de Apelaciones. Sin embargo, en los casos, que por impedimento de los receptores judiciales, sea por enfermedad u otro motivo calificado, el tribunal, designar en esa calidad a un de evacuar todas aquellas diligencias que los mismos tribunales le cometieren -artculo.390 del Cdigo

216 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker empleado del tribunal para solo efecto que practique una diligencia determinada que no puede realizarse por ausencia del o de los titulares.LOS NOTARIOS Son ministros de fe pblica encargados de autorizar y guardar en su archivo los instrumentos que ante ellos se otorgaren, de dar a las partes interesadas los testimonios estos funcionarios que auxiliares pidieren de la y de administracin practicar las dems diligencias que la ley les encomiende, tal es el concepto que de pblica nos entrega el artculo 399 del Cdigo de Tribunales. ORGANIZACIN Habr un notario a lo menos, en cada comuna o agrupacin de comunas que constituye territorio jurisdiccional de jueces de letras. Pero, en aquellos territorios jurisdiccionales formados por una agrupacin de comunas, el Presidente de la Repblica, previo informe favorable de la Corte de Apelaciones respectiva, podr crear nuevas notaras disponiendo que sus titulares establezcan sus oficios dentro del territorio de una comuna determinada. Estos notarios pueden ejercer sus funciones dentro de todo el territorio del juzgado de letras en lo civil que corresponda. Cuando en una comuna existan ms de una notara, el Presidente de la Repblica le asignar a cada una de ellas una numeracin correlativa.

REQUISITOS PARA SER DESIGNADO NOTARIO Para ser designado notario se necesitan de las mismas condiciones que se requiere para ser juez de letras - artculo 463 del Cdigo Orgnico de Tribunales - de modo que la disposicin precitada debe concordarse con el artculo 252 del mismo texto legal. Adems, en el artculo 465 del Cdigo Orgnico de Tribunales se establecen inhabilidades especficas para desempear este cargo, siendo ellas las siguientes: a.- Los que hallen interdictos por demencia o prodigalidad. b.- Los sordos, los ciegos y los mudos; c.-.- Los sometidos a proceso por crimen o simple delito, y d .- Los que estuvieren sufriendo la pena de inhabilitacin para cargos y oficios pblicos.-. Los notarios son designados por el Presidente de la Repblica, a propuesta de

217 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker la respectiva Corte de Apelaciones, tribunal que para tal efecto deber confeccionar una tema artculo 459 del Cdigo Orgnico de Tribunales.-

FUNCIONES DE LOS NOTARIOS Estn establecidas en el artculo 401 del Cdigo Orgnico de Tribunales siendo ellas las siguientes: a.- Extender los instrumentos pblicos con arreglo a las instrucciones que de palabra o por escrito le dieren las partes otorgantes; b.- Levantar los inventarios solemnes; c.-Efectuar protestos de letras de cambio y dems instrumentos mercantiles.El protesto, es un procedimiento solemne que se encuentra minuciosamente reglado en los artculos 59 a 78 de la ley 18.092. d.- Notificar los traspasos de acciones y constituciones y notificaciones de prenda que se le solicitaren. e.- Asistir a las juntas generales de accionistas de sociedades annimas, para los efectos que la ley o reglamento de ellas lo exigieren; f.- En general, dar fe de los hechos para que fueren requeridos y que no estuvieren encomendados a otros funcionarios.- A va de ejemplo tenemos que pueden desempearse en calidad de actuarios en los juicios de particin seguidos ante los jueces rbitros -artculos 632 y 648 del Cdigo de Procedimiento Civil . g.- Guardar y conservar en riguroso orden cronolgico los instrumentos que ante ellos se otorguen, en forma de precaver todo extravo y hacer fcil y expedito su examen; h.- Otorgar certificados o testimonios de los actos celebrados ante ellos o protocolizados en sus registros; i.- Facilitar, a cualquiera persona que lo solicite, el examen de los instrumentos pblicos que ante ellos se otorguen y documentos que se protocolicen; j.- Autorizar las firmas que se estampen en documentos privados, sea en su presencia o cuya autenticidad les conste; k.Las dems que le encomienden las leyes.

DE LAS ESCRITURAS PUBLICAS Concepto .-

218 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker Dentro de las facultades dadas por la ley a estos funcionarios resulta incuestionable que la de mayor relevancia y trascendencia consiste en el otorgamiento de escrituras pblicas, de ah entonces que resulte conveniente detenerse en su anlisis. Para tal efecto, en primer trmino reproduciremos el concepto que sobre el particular expresa el artculo 1699 del Cdigo Civil: Instrumento pblico o autntico es el autorizado con las solemnidades legales por el competente funcionario. Por su parte el artculo 403 del Cdigo Orgnico de Tribunales nos proporciona una definicin de escritura pblica: Escritura pblica es el instrumento pblico o autntico otorgado con las solemnidades que fija esta ley, por el competente notario, e incorporado en su protocolo o registro pblico. De la simple lectura de este precepto se desprende en forma inequvoca que la escritura pblica es una especie de instrumento pblico. Requisitos de la Escritura Pblica .Del texto del precepto legal precitado se desprende que ellos son tres: lo,- Debe ser otorgada por un notario competente; 2".- Debe reunir los solemnidades legales, y 3".- E incorporarse en el protocolo o registro pblico.I.- Otorgamiento por notario competente.Sabemos que en cada comuna o agrupacin de comunas que constituyan el territorio jurisdiccional de jueces de letras, debe haber a lo menos un notario, esa es la regla general, pero en su oportunidad vimos que por excepcin pueden haber dos o ms notaras en dicho territorio. Pues bien, el inciso final del artculo 400, establece en forma imperativa que ningn notario puede ejercer sus funciones fuera de su respectivo territorio y es tal la trascendencia de este requisito que el artculo 426 del Cdigo Orgnico de Tribunales en su nmero 1.- manifiesta que si no fuere autorizada por persona que no sea notario, o por notario incompetente, suspendido o inhabilitado en forma legal, dicha escritura no ser considerada pblica o autntica. Adems en el artculo 442, se contempla una sancin de orden corporal para el notario que ejerciere funciones de tal fuera del territorio para el que fue designado, consistente en la pena de reclusin menor en cualquiera de sus grados. Sin embargo, el artculo 86 de la Ley Sobre Registro Civil, faculta a los Oficiales del Registro Civil de las comunas que no sean asiento de un notario, para llevar registros pblicos para los efectos de autorizar testamentos abiertos, poderes judiciales, inventarios solemnes, escrituras de reconocimiento o de legitimacin de hijos y dems instrumentos que las leyes les encomienden. No esta dems, agregar sobre esta situacin, que son muy

219 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker escasas las comunas a lo largo de nuestro territorio en que no exista un notario. El mismo artculo en su inciso segundo se encarga de determinar los aranceles que deben cobrar por estas actuaciones, siendo ellos, los mismos fijados para los notarios de simple comuna o agrupacin de comunas, estado sujeto a los mismo gravmenes. En su inciso tercero, se determina que en los casos de escritura de reconocimiento y legitimacin de hijos, estos funcionarios, prestarn sus servicios gratuitamente sujetos a ningn gravamen fiscal. II.- Solemnidades establecidas por la ley en el otorgamiento de las escrituras pblicas. El Cdigo Orgnico de Tribunales, en diversas disposiciones seala las condiciones bajo las cuales deben otorgarse las escrituras pblicas, siendo ellas las siguientes: A.- Debe otorgarse ante notario competente.As lo determina el artculo 405 del Cdigo Orgnico de Tribunales en su inciso primero, cuando expresa, sic: Las escrituras pblicas debern otorgarse ante notario. y consecuente con esta disposicin, el No 1 del artculo 426 del texto legal citado seala la sancin, exponiendo: No se considera pblica o autntica la escritura: 1. Que no fuere autorizada por persona que no sea notario, o por notario incompetente, suspendido o inhabilitado en forma legal;.... No esta dems agregar que la manera de acreditar la presencia del notario es mediante su firma y as lo ordena el artculo 406: Las escrituras sern rubricadas y selladas en todas sus fojas por el notario... y podramos agregar que el plazo para hacerlo es de sesenta das, pues el artculo 426 en su No 6 .- establece: No se considera pblica o autntica la escritura: 6. Que no firme dentro de los sesenta das siguientes de su fecha de anotacin en el repertorio; B.- Debe ser firmada por por las partes .Antes de estampar su firma las partes pueden exigir al notario que antes de firmarla proceda a dar lectura en alta voz, formalidad que puede omitirse si acuerdan leerla ellos mismos. artculo 407 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Las partes al firmar la escritura deben usar tinta fija o pasta indeleble -artculo 426 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Se estima que una parte ha suscrito con su firma su escritura, no slo en el caso recin descrito sino cuando se procede de conformidad a lo dispuesto por el artculo 408 de Cdigo Orgnico de Tribunales que expresa: Si alguno de los comparecientes o todos ellos no supieren o no pudieren firmar, lo har a ruego uno de y no estn

220 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker los otorgantes que no tenga inters contrario, segn el texto de la escritura, o una tercera persona, debiendo los que no firmen poner junto a la del que la hubiere firmado a su ruego, la impresin del pulgar de la mano derecha o, en su defecto, el de la izquierda. El notario dejar constancia de este hecho o de la imposibilidad absoluta de efectuarlo. El artculo 406 en su inciso segundo se pone en la situacin que una de las partes manifieste su intencin de retirar unilateralmente su firma, lo que puede hacerse, siempre y cuando no la hubiese firmada otro de los otorgantes. C.- Requisitos a observarse en la confeccin de la escritura.1.- Deben escribirse en idioma castellano y en estilo claro y preciso, no pudiendo emplearse abreviaturas, cifras ni otros signos que los caracteres de uso corriente, ni contener espacios en blanco. No obstante, pueden emplearse palabras de otro idioma que sean generalmente usadas como trminos de una determinada ciencia o arte artculo 404 del Cdigo Orgnico de Tribunales.2.- Pueden ser extendidas manuscritas, mecanografiadas o en otra forma que las leyes autoricen. Pero cuando sean manuscritas debe utilizarse tinta fija o pasta indeleble. 3.-Debe indicarse el lugar y fecha de su otorgamiento, la individualizacin del notario autorizante y el nombre de los comparecientes, con expresin de la nacionalidad, estado civil, profesin, domicilio y cdula de identidad, salvo el caso de extranjero, quienes podrn acreditar su identidad con el pasaporte o con el documento de identificacin con que se les permiti el ingreso al pas; 4.- El funcionario otorgante al autorizar la escritura indicar el nmero de anotacin que tenga en el repertorio, la que se har el da en que sea firmada por el primero de los otorgantes; 5.- Las escrituras sern rubricadas y selladas en todas sus fojas por el notario artculo 406 del Cdigo Orgnico de Tribunales.- Adems pesa sobre el notario la obligacin de inutilizar con su sello y firma, el reverso no escrito de las hojas en que se contenga una escritura pblica o sus copias artculo 404 inciso final del Cdigo Orgnico de Tribunales; 6.- El ministro de fe, debe salvar las adiciones, apostillas, entrerrenglonaduras, raspaduras u otra alteracin en las escrituras originales, al final y antes de las firmas de los que las suscriban. En caso de no proceder de la forma propuesta, stas carecen de valor. 7.- Los notarios deben velar por el oportuno e ntegro pago de los tributos a que est afecto el o los contratos a que dichas escrituras se refieren. Copias de las escrituras pblicas.En las escrituras pblicas debemos distinguir dos clases de instrumentos;

221 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker A.- El original, que constituye la matriz y se trata de la escritura que se encuentra agregada en el protocolo o registro pblico y firmada por las partes y el competente notario. B.- Las copias que con aquellos instrumentos, manuscritos, impresos, focopiados, litografiados o fotograbados y que con reproduccin fidedigna de la matriz u original, circunstancia que debe expresarse en ellas, adems se insertar la fecha, firma y sello del notario. Estas copias sern otorgadas nicamente por el notario autorizante, el que lo subroga o suceda legalmente o por el archivero a cuyo cargo se encuentre el protocolo respectivo .- artculo 421 del Cdigo Orgnico de Tribunales .En cuanto al nmero de copias que se pueden otorgar, no existe lmite, la ley solo impone como requisitos previo el pago del impuesto que corresponda artculo 423 delo Cdigo Orgnico de Tribunales .Las copias deben contener el texto ntegro de las escrituras a que se refieren, salvo el caso en que la ley ordene otra cosa o que por decreto judicial se le ordene al notario certificar sobre una parte de ellas. Sanciones establecidas por la ley para el caso que se omitan las formalidades legales en el otorgamiento de las escrituras pblicas y sus correspondientes copias.El Cdigo Orgnico de Tribunales establece diversas sanciones en el caso de las omisiones a que se refiere este ttulo, siendo ellas: 1.- La nulidad de las escrituras pblicas.- los artculos 412 y 426 prescriben como sancin la nulidad de las escrituras pblicas en los siguientes casos: a.- Cuando contengan disposiciones o estipulaciones a favor del notario que las autorice, de su cnyuge, ascendientes, descendientes o hermanos; b.- Cuando los otorgantes no hayan acreditado su identidad en algunas de las formas establecidas en el artculo 405 o en que no aparezcan las firmas de las partes y del notario; c.- Cuando fuere autorizada por persona que no sea notario, o por notario incompetente, suspendido o inhabilitado en forma legal; d.- Que no se encuentre incorporado en el protocolo o que ste no pertenezca al notario autorizante o al que este subrogando legalmente; e.- En la que no hubiere dejado constancia de la circunstancia de que los comparecientes no supieren o no pudieren firmar, por lo que har a su ruego uno de los otorgantes que no tenga un inters contrario.-. artculo 407 del Cdigo Orgnico de Tribunales .f.- Cuando no se haya escrito en idioma castellano; g.- Que las firmas de los otorgantes y del notario y en las escrituras manuscritas no se haya utilizado tinta fija o pasta indeleble, y

222 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker h.- Que no se firme dentro de los sesenta das siguientes a la fecha de su anotacin en el Repertorio.Si nos detenemos en el examen de las situaciones antes descritas podemos advertir que las letras a y b.- corresponden a las hiptesis referidas en el artculo 426, mientras que los otros casos se encuentran cubiertos por las prescripciones del artculo 426. Pues bien, el primero de ellos impone expresamente como sancin la nulidad; mientras que el segundo, la priva de su carcter de instrumento pblico o autntico, esto es, solamente podra invocarse como instrumento privado en cuanto a su valor probatorio. 2.- No constituir parte del texto.- El artculo 428 del Cdigo Orgnico de Tribunales, seala que en el caso de que aparezcan palabras interlineadas, enmendadas o sobrepasadas de un documento notarial y no hayan sido salvadas antes de la firma del instrumento respectivo, se tendrn por no escritas. III.- Obligacin de incorporar la escritura pblica en el protocolo o registro pblico.El artculo 429 del Cdigo Orgnico de Tribunales, impone a todo notario, la obligacin de llevar un protocolo, el que se formar insertando las escrituras en el orden numrico que le haya correspondido en el repertorio, esto es, las escrituras se van consignando en las hojas que van a constituir el protocolo, en el cual se agregan asimismo los documentos a que alude el artculo 415. Estos protocolos deben empastarse a lo menos cada dos meses, no pudiendo formarse cada libro con ms de quinientas fojas, incluidos los documentos que se protocolicen, agregndolos al final en el mismo orden en que figuran en el repertorio. Cada foja se enumerar en su parte superior con letras y nmeros. En casos calificados, los notarios podrn solicitar a la Corte de Apelaciones respectiva, autorizacin para efectuar los empastes por perodos superiores, siempre que no excedan de un ao. Cada protocolo incluir un ndice, tanto de las escrituras como de los documentos que lo componen. El protocolo se iniciar con un certificado indicando la fecha de su apertura, se enunciara tambin, el contenido de la primera escritura y nombre de sus otorgantes. Al cierre tambin se certificar esa circunstancia. Transcurridos dos meses desde la fecha del cierre del protocolo, el notario certificar las escrituras que hubieren quedado sin efecto por no haberla suscrito los otorgantes, este certificado se insertar al final del protocolo indicando el nmero de escrituras y documentos que contiene y la enunciacin de las que hayan quedado sin efecto. Los protocolos y documentos protocolizados deben guardarse y conservarse en cajas de seguridad o bvedas contra incendios artculo 433 del Cdigo Orgnico de Tribunales

223 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker Los protocolos sern entregados al archivero judicial que corresponda siempre que tengan ms de un ao desde la fecha del cierre y los ndices de escrituras pblicas que tengan ms de diez aos. Las protocolizaciones.El artculo 415 del Cdigo Orgnico de Tribunales nos entrega un concepto de lo que significa protocolizar y al respecto seala que es el hecho de agregar un documento al final del registro de un notario a pedido de quien lo solicita, y; prosigue la citada disposicin legal, en su inciso segundo, que para que ella surta efecto legal, debe dejarse constancia de ella , en el libro repertorio del da en que se presente el documento de la manera establecida en el artculo 430 precepto legal que impone a los notarios el deber de llevar un libro repertorio y de documentos protocolizados en el que se dar un nmero a cada uno de estos instrumentos por riguroso orden de presentacin, dejndose constancia de la fecha, de las indicaciones necesarias para su individualizacin, del nmero de pginas de que consten y de la identidad de la persona que pide su protocolizacin. No pueden protocolizarse, ni ella producir efecto alguno, aquellos documentos en que se consignen actos o contratos con causa u objeto ilcitos, salvo que lo pidan personas distintas de los otorgantes o beneficiarios. Objeto de la protocolizacin. Es indudable que la protocolizacin presenta ciertas ventajas, siendo ellas las siguientes: A.- Se conservan los documentos; B.- El instrumento de conformidad con lo dispuesto en el artculo 1703 del Cdigo Civil y 419 del Cdigo Orgnico de Tribunales, desde su anotacin en el repertorio adquiere fecha cierto respecto de terceros. C.- Los testamentos cerrados, y abiertos en forma legal; testamentos solemnes abiertos que se otorguen en hojas sueltas, siempre que su PROTOCOLIZACION se haya efectuado a ms tardar dentro de tercero da siguiente hbil al de su otorgamiento; los testamentos menos solemnes o privilegiados que no hayan sido autorizados por notario, previo decreto del juez competente; actas de oferta de pago; instrumentos otorgados en el extranjero; las transcripciones y las traducciones efectuadas por el interprete oficial o los peritos nombrados al efecto por el juez competente y debidamente legalizadas que sirvan para otorgar escrituras en Chile, valen instrumentos pblicos, una vez que se proceda a su protocolizacin , Es conveniente sobre esta materia, tener presente lo dispuesto por el artculo 418 del Cdigo Orgnico de Tribunales en cuanto manifiesta que los instrumento protocolizado solamente puede ser desglosado en virtud de decreto judicial. Remuneracin de los notarios.Los notarios de acuerdo a lo que se expresa en el artculo 492 del Cdigo como

224 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker Orgnico de Tribunales gozan de los emolumentos que le correspondan de acuerdo al respectivo arancel. Para tal efecto, la ley faculta al Presidente de la Repblica, previo informe de la Corte Suprema para fijar los aranceles de estos funcionarios auxiliares de la administracin de justicia. Anualmente el Presidente de la Repblica, previo informe del Tribunal citado, podr modificar len todo o en parte dichos aranceles considerando las variaciones que haya experimentado el valor adquisitivo de nuestra moneda. Subrogacin de los notarios.Cuando un notario se ausente o se inhabilite para el ejercicio de sus funciones, el juez de letras respectivo designar al abogado que haya de reemplazarle mientras dure el impedimento o que estuviere sin proveer el cargo. En los lugares de asiento de Corte de Apelaciones la designacin de reemplazante corresponder al Presidente de ella. El artculo 478 del mismo cuerpo de leyes en su inciso tercero expone: en los permisos hasta por dos meses el notario podr proponer al juez el abogado que deba subrogarlo bajo su responsabilidad, propuesta que en el caso de los notarios de cuarta categora podr recaer tambin en el oficial 1 de la oficina respectiva. De los empleados de las Notarias.En atencin a la situacin especial en que se encuentran los empleados de las notaras, es que le dedicamos este prrafo, encontrndose reglamentada por el artculo 504 del Cdigo Orgnico de Tribunales. En cuanto al nmero de empleados de secretara, el notario establecer la dotacin atendiendo a las necesidades que demande un expedito ejercicio de sus funciones. Pero, para determinar el mnimo de oficiales de secretara necesarios para cumplir estar juez a en la su las resolucin caso. finalidades de la Corte de Tratndose antes de la Corte mencionadas, Apelaciones de respectiva, Apelaciones, o se el ser

necesario el informe previo del ministro a que se refiere el artculo. 564. Por en otro su lado los notarios, funcionario no sin el pueden permiso llevar y ni admitir de

oficio

ningn

aprobacin

la Corte o Juzgado respectivo. Tambin sobre el particular, tanto la Corte o el juzgado respectivo, notara LOS CONSERVADORES por razones de prudencia, de moralidad o de buena disciplina podr pedir la exoneracin de algunos de los funcionarios de secretara de la

225 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker Son Ministros de fe pblica encargados de los registros conservatorios de bienes races, de comercio, de minas, de accionistas de sociedades propiamente mineras, de asociaciones de canalistas, de prenda agraria, de prenda industria, de especial de prenda y dems que le encomienden las leyes. ORGANIZACIN Debe haber un conservador en cada comuna o agrupacin de comunas que constituya juzgado de letras. Sin embargo, en la Comuna de Valparaso existen un Conservador para la comuna de Valparaso y Juan Fernndez y otros para la comuna de Via del Mar. En slo notario, el algunos territorios de la jurisdiccionales Repblica en que existe un que el territorio jurisdiccional de un

Presidente

puede

disponer

ejerza al mismo tiempo el cargo de Conservador. Pero tambin sucede que hay comunas o agrupacin de comunas le races. a que que En hay el dos caso, le o ms de al notarios, comercio Presidente facultad el llevar entonces y de registro al la a uno el para minas y de de ellos hacer el se la de encomienda este registro toca otro bienes designar

Repblica de

distribucin

correspondiente. corresponde

Igual

ejerce

notario

accionistas de las sociedades propiamente mineras. Al notario que deba llevar el registro de bienes races le corresponde hacer lo propio con los de asociaciones de canalistas, de prenda agraria, de prenda industrial y especial de prenda. En cuanto a la ciudad de Santiago existe una organizacin especial, el Conservador constituye un solo oficio, desempeado por tres funcionarios: a.- El Conservador del Registro de Propiedad, que tiene a su cargo el registro de propiedades y el correspondiente repertorio; y los registros de comercio, de prenda industrial, de prenda agraria y de asociaciones de canalistas; b.- El Conservador de Hipotecas, que tiene a su cargo el Registro de Hipotecas y Gravmenes; y c.- El Conservador del Registro de Interdicciones y Prohibiciones de Enajenar, que llevar el registro de ese nombre y el registro especial de prenda.

FUNCIONES

226 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker En general, corresponde a estos funcionarios auxiliares de la administracin de justicia, practicar las inscripciones, subinscripciones que ordenan las leyes en sus respectivos registros y otorgar las copias y certificaciones y dems actos o diligencias que competan a sus respectivos registros. Sobre la manera de realizar las inscripciones y los ttulos a que ellas se refieran se estudia en la asignatura de Derecho Civil, al igual que los reglamentos sobre el funcionamiento del Conservador. Sobre esta materia, cabe hacer notar que el artculo 452 establece: Se extiende a los conservadores, en cuanto es adaptable a ellos, todo lo dicho en este Cdigo respecto de los notarios. LOS ARCHIVEROS Son Ministros de fe pblica encargados de la custodia de los documentos de expresados y de en dar el a artculo las partes 455 del Cdigo los Orgnico Tribunales interesadas

testimonios que de ellos pidieren. Organizacin.Debe Corte de Apelaciones y haber en un las archivero dems en que las comunas el asiento de

determine

Presidente

de la Repblica, con previo informe de la Corte de Apelaciones. FUNCIONES El artculo 455 del Cdigo Orgnico de Tribunales, se encarga de determinar la funciones de estos auxiliares de la administracin de justicia, siendo ellas, las siguientes: 1.expresan: a.- Los procesos afinados que se hubieren incoado ante los la lo jueces Corte fuere de de en letras el de comuna o ante o la agrupacin Corte en de que comunas, si el estos o ante Apelaciones Suprema, archivero tribunales Custodiar los documentos que a continuacin se

territorio

jurisdiccional

tienen su asiento; todo proceso que se ordene archivar ser remitido al archivero dentro de los tres meses a contar de la fecha que se ordene su archivo; b.- Los procesos afinados que se hubieren seguido dentro del territorio jurisdiccional respectivo de los jueces rbitros; c.- Los libros copiadores de sentencias de los tribunales expresados en la letra a.-

227 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker d.- Los protocolos de escrituras pblicas otorgadas en el territorio jurisdiccional respectivo; 2.libros de sentencias, a las sujetndose Guardar con y que el conveniente dems la Corte o arreglo de juzgado los su procesos, oficina, respectivo

protocolos

papeles

instrucciones

le diere sobre el particular; 3.- Facilitar, a cualquiera persona que lo solicite, el examen de los procesos, libros o protocolos de su archivos; 4.- Dar a las partes interesadas, con arreglo a la ley, los testimonios archivo: 5".- Formar y publicar, dentro del trmino que el Presidente de la Repblica seale procesos de y marzo en escritura y abril, cada con que caso, se de los instale la instalada, ndices oficina; los y en de los los meses al que pidieren de los documentos que existieren en su

despus

correspondientes

ltimo ao. Estos ndices sern formados con arreglo a las instrucciones que den las respectivas Cortes de Apelaciones; 6.- En cuanto a ministros de fe deben dar conforme a derecho los testimonios y certificados que les pidan; y a poner, a peticin de parte las respectivas notas marginales en las escrituras pblicas; 7.- Podrn dar copias autorizadas de las escrituras contenidas en los protocolos de su archivo, en todos aquellos casos en que el notario que haya intervenido en su otorgamiento habra podido darlas.

REMUNERACIN Al igual que los notarios y conservadores gozan de los emolumentos que les seale el arancel respectivo - artculo 492 del Cdigo Orgnico de Tribunales.SUBROGACION Cuando funciones por cualquier el archivero estuviere impedido de por ejercer el sus

motivo,

ser

reemplazado

notario

de la comuna de su asiento conforme al orden de su antigedad. Empleados de secretara del archivero. Se encuentran sometido al mismo rgimen de nombramiento y remocin, aplicable a los empleados de notara.

228 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker LOS ASISTENTES SOCIALES JUDICIALES Son auxiliares de la administracin de justicia, encargadas de informar al tribunal acerca las han partes provocado de o el a conflicto los los o la aspectos hechos conducta y sociales situaciones irregular del y que individuo econmicos, ambientales, educacionales y dems que se les requiera, con respecto a

-artculo 457 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Organizacin En cada juzgado especial de menores habr, a lo menos, un asistencia social judicial. Condiciones para su designacin Sobre el particular, la ley exige: a.- Tener ms de veintin aos de edad; b.- Encontrarse en posesin del Ttulo de Asistente Social otorgado ste; Estas funcionaras son nominadas por el Presidente de la Repblica, a propuesta en tema de la Corte de Apelaciones respectiva -artculo 289 bis del Cdigo Orgnico de Tribunales.DISPOSICIONES GENERALES APLICABLES A LOS por alguna Universidad del Estado o reconocida por

AUXILIARES DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA Nombramiento.Todos los Funcionarios auxiliares de la administracin de justicia son designados por el Presidente de la Repblica a propuesta de la Corte Suprema o de la respectiva Corte de Apelaciones, segn corresponda, enseguida examinaremos someramente las exigencias que formula el legislador para postular a estos cargos.Para ser Fiscal judicial de la Corte Suprema v de las Cortes de Apelaciones, se requieren las mismas condiciones que para ser Ministro de los respectivos tribunales. Tratndose de Fiscal judicial de la Corte Suprema se propone al Presidente de la Repblica un nmina de cinco nombres confeccionada por ese mismo tribunal; en tanto que para ser

229 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker Fiscal judicial de una Corte de Apelaciones, se somete a la consideracin del Presidente terna. Requisitos para ser Secretario. En este caso es necesario distinguir: a.- Secretario de la Corte Suprema o de las Cortes de Apelaciones, se requieren las mismas condiciones que para ser juez de letras de comuna o agrupacin de comunas artculo 463 del Cdigo Orgnico de Tribunales..- y; b.- Secretario de juzgado de letras, se requiere ser abogado artculo 466 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Defensor Pblico.Para ocupar tales cargos se necesitan las mismas condiciones que para ser juez de territorio segn una una se simple comuna trate de letras jurisdiccional. comuna asiento o de De postular tal a forma, una de de del que cargo provincia las de o defensor que de respectivo exigencias varan de de una pblico de de la Repblica una

agrupacin capital

comuna

tratndose asiento

Corte de Apelaciones.Aptitudes para ser receptor ante los juzgados de letras y procurador del nmero.En ambas situaciones se exige solamente: A.Poseer las condiciones requeridas para ejercer el

derecho a sufragio en las elecciones populares; B.- Acreditar las condiciones necesarias para desempear el cargo; y C.- Tener veinticinco aos de edad a lo menos.Juramento e instalacin.Sostenamos que estos funcionarios auxiliares de la administracin de justicia son nominados por medio del correspondiente Decreto Supremo expedido por el Presidente de la Repblica, pero ello por si slo no los habilita para entrar en el desempeo de su cargo, puesto adems debern prestar juramento al tenor de la frmula consignada en el artculo 471 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Este juramento los prestarn los fiscales, relatores y secretario de Corte, ante el tribunal del que formen parte. Los otros funcionarios lo harn ante el juez respectivo. Si el tribunal estuviere acfalo prestarn el juramento

ante

el

Intendente

230 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker o Gobernador, debiendo estos

funcionarios

dar

el ms pronto posible aviso al tribunal que le hubiere correspondido la diligencia, para tal efecto, le remitirn todo lo obrado. Incapacidades Para incapacidades 258 en razn de dependientes los del una fiscales, Corte de relatores y secretarios, en en su el rigen las

parentesco

establecidas Apelaciones

artculo respectivo

territorio jurisdiccional. Tampoco pueden ser oficiales del ministerio pblico, asistentes sociales judiciales en un tribunal las personas que tengan con uno o ms jueces de l alguno de los parentescos indicados en el precitado artculo. Por otro lado no pueden ser defensores pblicos los que tengan con algunos de los jueces de letras propietarios del respectivo territorio jurisdiccional cualquiera de los parentescos indicados en dicho artculo. Del mismo modo no podrn desempear ante ningn juez funciones accidentales de defensores los que tengan con l cualquiera de los indicados parentescos - artculo 469 del Cdigo Orgnico de Tribunales.-

Incompatibilidades Las funciones de los auxiliares de la administracin de justicia fiscales son o incompatibles municipales, con con toda otra de remunerada los con fondos docentes excepcin cargos

hasta un lmite de doce horas semanales. Sin embargo, las funciones de notario, secretario y receptor, podrn ser desempeadas por una misma persona en aquellas comunas o agrupaciones de comunas en que a juicio del Presidente de la Repblica no sea posible o conveniente hacerlos recaer en personas distintas por no permitirlo la exigidad de los emolumentos correspondientes a cada cargos. Por otra parte, las funciones del ministerio pblico son incompatibles con las eclesisticas y las de los defensores pblicos con las eclesisticas que tengan cura de almas. Remocin Los nicos auxiliares que gozan de inamovilidad son uno de dichos

231 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker los fiscales judiciales tanto el de la Corte Suprema como los de las Cortes de Apelaciones. Los Presidente de la dems funcionarios con el solo pueden acuerdo ser de removidos la por el de

Repblica

mayora

los miembros en ejercicio de la respectiva Corte de Apelaciones.Por otro lado, los funcionarios que figuren en lista Deficiente o por segundo ao consecutivo una cargo vez por firme el de de la solo Justicia, en calificacin ministerio con el de por la el objeto curse ley, de a Lista respectiva rgano que la quedar circunstancia calificador ste, para brevedad que Condicional, removido de debe los el su ser al

comunicada Ministerio administrativos

inmediato

respectivo

efectos debido

correspondientes,

decreto supremo. Los funcionarios auxiliares de la administracin de justicia tambin cesan en su cargos: 1.- Por incurrir en las causales de incapacidad establecidas por la ley para ejercerlos o; 2.- Por las siguientes causas indicadas en el artculo 332 del Cdigo Orgnico de Tribunales.a.Por remocin acordada por la Corte Suprema en

conformidad a la Constitucin Poltica o las leyes .-. b.exigido por Por la sentencia ejecutoriada recada en del el juicio de

amovilidad, en que se declare que el funcionario no tiene el buen comportamiento Constitucin Poltica Estado para permanecer en el cargo.-. c.- Por renuncia del cargo, hecha por el funcionario y aceptada por la autoridad competente d.- Por jubilacin o pensin obtenida por servicios prestados al Poder Judicial, sea aplicable -. e.- Por la promocin del funcionario a otro empleo del judicial aceptada por l -. f.orden judicial -. g.- Por la aceptacin del cargo de Presidente de la Repblica Por el traslado del funcionario a otro empleo del cual fuere el rgimen provisional

232 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker h.- Por la aceptacin de todo cargo o empelo remunerado con fondos fiscales, semifiscales o municipales y i.las inhabilidades Cuando sobrevienen en los a los funcionarios primeros algunas de del

indicadas

cuatro

nmeros

artculo 256 del Cdigo Orgnico de Tribunales.A los fiscales y relatores se les aplica adems lo prescrito en el N" 9 del artculo 332 del Cdigo Orgnico de Tribunales, esto es, por haber sido declarado responsable criminal o civilmente por delito cometido en razn de sus actos ministeriales.Por su parte, los oficiales del ministerio pblico y los defensores pblicos cesan por haber abrazado las funciones eclesisticas y con aquellas que tengas cura de almas respectivamente. Los secretarios, notarios, conservadores, archiveros, receptores y procuradores cesarn fueren oficios pblicos.De los permisos y licencias.Esta situacin se encuentra reglada por el artculo 478 del los y dejar lugar Cdigo notarios, receptores, de de de no la asistir asiente Orgnico podrn Corte de de Tribunales, ausentarse a su si o respectiva tribunal, del precepto lugar sin juez de sus de que su dispone residencia previo en que ni del el conservadores, diariamente este archiveros, oficina del secretarios, permiso letras procuradores tambin condenados a las en penas de sus inhabilitacin funciones para cargos si y

Presidente

ejerciere

funciones

respectivo

o de tumo, en los dems casos. Este permiso no puede otorgarse en cada ao calendario, por una vez o fraccionado, por ms de los siguientes plazos a los funcionarios que se mencionan: a.- Ocho das a los secretarios; b.- Dos meses a los notarios, conservadores y archiveros, y c.- Un mes a los dems funcionarios. Cuando el permiso exceda los trminos sealados y no pase de un Si ao, debe pedirse un ao previo por no escrito se al Presidente el de la Repblica. autoridad transcurrido competente, presentare los funcionario de

a servir su destino, se tendr esta inasistencia como causal bastante para que la trmites

233 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker rigor declare vacante el cargo - artculo 478 del Cdigo Orgnico de Tribunales.En los permisos hasta por dos meses el notario, conservador y archivero podrn proponer subrogarlos los notarios al bajo y su juez conservadores el de cuarta abogado propuesta que en categora que el caso recaer podr deba de en responsabilidad,

el oficial 1 de la oficina respectiva. Remuneracin Ya lo habamos enunciado con respecto a los notarios y conservadores, no sea los procuradores debiendo de del nmero agregar y gozan a de los defensores archiveros, emolumentos pblicos receptores regulados que y por Santiago Valparaso,

el respectivo arancel, que es fijado por el Presidente de la Repblica previo informe de la Corte Suprema. nicamente Valparaso reciben su los defensores con pblicos a de Santiago y

remuneracin

cargo

fondos

fiscales

- artculo 492 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Otras Prohibiciones A los auxiliares de la administracin de justicia se le aplican otras prohibiciones establecidas en la ley: a.- Se prohbe a los fiscales desempearse como jueces rbitros, salvo el caso, que el designado tuviere con alguna de las partes originariamente interesadas en el litigio, algn vnculo de parentesco que autorice su implicancia o recusacin. b.- Se prohbe a los notarios la aceptacin y desempeo de arbitrajes y particiones, la verdad es que habra bastado aludir solamente al arbitraje, pues los partidores son tambin rbitros. c.- Se prohbe a los auxiliares de la administracin de justicia, realizar algunas de las actividades a que alude el artculo 323 del Cdigo Orgnico de Tribunales.-. Disposiciones Aplicables a Los auxiliares de la administracin de justicia Nombramiento.Los auxiliares de la administracin de justicia son designados por el Presidente

234 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker de la Repblica, a propuesta de la Corte Suprema o de las Cortes de la Apelaciones, segn sea el cargo de que se trate. La Corte Suprema, hace la propuesta cuando se trata dela designacin de Fiscal judicial de la Corte Suprema y de las Cortes de Apelaciones, en el primer caso la propuesta reviste el carcter de una quina y tratndose de las Cortes de Apelaciones el de una terna, de igual forma se procede para el nombramiento del secretario de la Corte Suprema. Tratndose del cargo de relator nos remitimos a lo que en su oportunidad expresamos al tratar de los nombramientos de los dems miembros del Escalafn Primario del Poder Judicial. Concurso para postular a estos cargos. Deben ajustarse a las mismas disposiciones que oportunamente examinamos sobre el nombramientos de los jueces, y en general, de los miembros del Escalafn Primario. En nmero con y receptores que no personas algunos la ley tengan casos, permite el tratndose que se de ttulo de los procuradores dichos pero en del todo

provean abogado,

cargos

caso se debe preferir a las personas que lo posean -artculo 290-. Cuando se produzca la situacin aludida en el prrafo anterior, que estos no es decir, el cuando ttulo a se de produzca abogado un la las postulacin Cortes deben de de personas someter a posean

postulantes

examen

competencia.

Obligacin de prestar juramento.Todos antes de entrar en los auxiliares deben de la administracin juramento al de justicia, de

funciones

prestar

tenor

la frmula contenida en el artculo 471 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Los fiscales judiciales, secretarios y relatores de Corte prestarn juramento ante el presidente del tribunal de que formen parte. Los otros funcionarios lo harn ante el juez respectivo. Si el tribunal estuviere acfalo lo prestarn ante el intendente o gobernador. La autoridad correspondido lo obrado. administrativa intervenir en que la haya diligencia, recibido el juramento dar lo ms pronto posible el respectivo aviso a la que le habra remitindole

235 Guias de derecho procesal civil del profesor Lenin Lillo Hunzinker Obligacin de rendir fianza.Los receptores, multas, condenados debern e en razn costas notarios, rendir de una los conservadores, fianza de archiveros, a que al secretarios de puedan y las ser de

para

responder

indemnizaciones

perjuicios

actos

concernientes

desempeo

su ministerio, dentro de los treinta das despus de haber asumido el cargo. Esta fianza ser para los secretarios el equivalente a un ao de sueldo base asignado al cargo y para los dems funcionarios igual al monto del sueldo anual que la ley fije para los efectos de su jubilacin. La fianza ser calificada y aprobada por el funcionario a quien corresponda recibir el juramento -artculo 473-. Incompatibilidades.Los funcionarios auxiliares de la administracin de justicia se encuentran afectos a que o no ciertas pueden municipales, con incompatibilidades, ejercer otra labor de excepcin los tal remunerada cargos con es fondos docentes hasta as fiscales un

lmite de doce horas semanales. Pero, los cargos de secretario, receptor y notario podrn ser o desempeados agrupacin de lo por una en misma que, persona a de juicio en del los aquellas Presidente comunas de la comunas

Repblica, no sea posible o conveniente hacerlos recaer en personas distintas por no permitirlo escaso emolumentos correspondientes a cada uno de dichos cargos. Las funciones del ministerio pblico, son tambin incompatibles con las eclesisticas y la de los defensores pblicos con las eclesisticas que tengan cura de almas.

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