¿Que es un consejo comunal?

Resp. El Consejo Comunal es la nueva estructura Social, que funcionara como el ente planificador de proyecto de necesida y de proyectos de produccion que desarrollen nuevas fuentas de trabajos y inpulsen el desarrollo social y economico de la comunidad un mecanismo de la participacón ciudadana, En el sector Rural será conformado al partir de 20 familias su estructura Estará conformada por un mínimo 9 voceros definido de la siguiente manera, en el sector rural uno será electo como vocero o vocera delegado principal, el segundo como secretario o secretaria, los siete (7) restantes serán voceros principales de las comisiones de trabajo que son Contraloría social, salud, (deporte, cultura), (economía popular y producción), infraestructura, seguridad y defensa, (Educación y comunicación) En el sector Urbano será conformado de acuerdo al articulo 113 de la ley del poder publico Municipal, que establece que en cada una de las comunidades se conformara un consejo comunal, (Definición de la comunidad es un conglomerado de mas cien familias que comparten una misma historia y luchan por un definido bien común y comparten las misma problemáticas de servicios públicos, salud, trasporte, trasporte, agua, cloacas, aceras, asfalto, seguridad publicas y otros, cuando la comunidad pase de 400 familias en un 50% mas formara otro consejo comunal • En las Comunidades Urbanas el consejo comunal estará integrado por un vocero o vocera delegado principal y un secretario o secretaria y un vocero o vocera de cada comité, Cooperativa y O N G, cada organización conformara una comisión de trabajo, las comisiones son las siguientes: • Comisión de finanzas, Presupuesto y contraloría social, esta serán desempeñadas por la cooperativa de ahorro y créditos y el comité de contraloría social. la labor de trabajo será ejecutada con la integración de los demás miembros de ambos colectivos, • Comisión de Comunicación, estará integrada por el vocero o vocera delegado principal, el secretario o secretaria y todos los voceros o voceras principales de los colectivos de trabajo, • Comisión de Salud y Desarrollo Social, estará integrada por un vocero o vocera principal del comité de salud y uno del comité de seguridad social, como miembros integrante del consejo comunal, la labor de trabajo de la comisión será ejecutada con la integración de todos los miembros de ambos comités. • Comisión de Educación, la labor de trabajo de esta comisión estará a cargo del comité de padres y representantes, • Comisión de Cultura, Deporte y Recreación, Estará a cargo del colectivo de trabajo del comité de cultura, y del Comité de Deporte y Recreación. • Comisión de producción y comercio, esta estará a cargo del colectivo del comité economía popular, comité de usuarios y de la Directiva de la Cooperativa de ahorro y crédito

• Comisión de Infraestructura y Ambiente, esta estará integrada por el colectivo de trabajo de los comité de tierra, comité de ambiente y Aso, de Vecinos, • Comisión de Justicia de Paz, Seguridad y Defensa, esta estará integrada por todos los voceros o voceras delegadas principales que integran la estructura del consejo comunal, ¿CUAL ES LA FUNCIÓN DEL VOCERO O VOCERA DELEGADO PRINCIPAL, SECRETARIO o SECRETRIA Y DE LAS COMISIONES? Resp: De la función del vocero o vocera delegado principal, las siguiente ser el cordinador de las reuniones ordinarias de los miembros integrante del consejo comunal, llevar el tiempo del derecho de palabra, convocar a reuniones, verificar que todo sea aprobado por la mayoría integrar las comisiones, cuando tengan que dirigirse a un ente a nivel municipal, estadal y Nacional, ser el vocero o vocera delegado como representante del sector vecinal por la comunidad ante el consejo Parroquial, Son funciones del Secretario o Secretaria, los siguientes levantar el acta de la reunión, verificar el quórum, integrar la comisión de comunicación, elaborar y enviar todos los mensajes o invitaciones, leer las actas anteriores y cartas enviadas al consejo comunal, ser guardia y custodia de todos los archivos, sellos del C P C.y otras que le sean delegadas por el reglamento de interior y debate del Consejo Comunal de Participación. Son funciones de cada una de las comisiones las siguientes, planificar y elaborar planes, presentarlos para su aprobación por parte del consejo comunal, para luego ser presentado a la asamblea de ciudadanos y ciudadanas, que darán su aprobación definitiva, de ser aprobados por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas el consejo comunal lo presentara como un proyecto y ejecutara todas las diligencias pertinente para conseguir los recursos económicos que permitan la ejecución del proyecto, ¿QUIEN LOS NOMBRA? Resp. Lo Nombra y lo destituye la asamblea de ciudadanos y ciudadanas esta tiene la potestad de nombrar los colectivos de trabajos o comité que crea que son necesarios para el buen desempeño y planificación de la comunidad, la asamblea es la máxima autoridad de la comunidad ¿ CUALES SON LOS PASOS A SEGUIR PARA CONFORMAR EL CONSEJO COMUNAL EN UNA COMUNIDAD? Primero Convocar a una asamblea de ciudadanos y ciudadanas, para nombrar la comisión promotora, ¿QUIEN convoca a la asamblea de ciudadanos y ciudadanas? RESP; esta es convocada por iniciativa de un vecino o varios vecinos, ¿CUAL ES LA TAREA DE LA COMISION PROMOTORA cuanto la integran? Resp: La tarea son las siguientes: • Elaborar un censo de la comunidad votantes mayores de 12 años. • Informar a la comunidad que un consejo comunal, • Hacer un croquis de la comunidad • La historia de la comunidad de cómo se formo

• Tomar fotos de las asambleas que realicen • Fijar la hora de la reunión de la asamblea ciudadana • Dirigir los pormenores y dictar las pautas de la reunión o asamblea • Nombrar los candidatos evaluar si la votación la hacen por voto secreto o de la forma tradicional, mano alzada, • Nombrar a la persona electa • Juramentar a las personas electas individual o por colectivo, • Invitar a un miembro de la junta parroquial cuando se valla a elegir al vocero principal, unidad financiera y el colectivo de la contraloría social, • Informar a la colectividad de los colectivos de trabajo que hay que elegir, • Informar a la colectividad que es la unidad micro financiera y como será formada • Informar a la colectividad de los voceros que hay que elegir y que se tienen que postular y el día en que se va celebrar las elecciones, • Juramentar al vocero o vocera delegado principal, Secretario o Secretaria a los miembros electos de la unidad financiera que será una Cooperativa de ahorro y crédito • Nota Todos los asistentes habitantes de la comunidad serán miembros socios de la cooperativa, exceptuando al que por decisión propia no quieran integrar la cooperativa de Ahorro y crédito, esta misma asamblea elegirá la Directiva por mayoría, en el acta de conformación de la unidad financiera todos los que acepten integrar la cooperativa deberán firmar el acta describiendo su nombre y apellido numero de cedula, los habitantes que no asistan a esta asamblea Constituyente de ciudadanos y ciudadanas no tendrán derecho a ningún reclamo sobre su inclusión en la cooperativa, esta decisión de que se incluya a un nuevo miembro lo tendrá la mayoría de la asamblea de miembro de la cooperativa, la comisión promotora elaborara una acta constitutiva de la Conformación del consejo comunal muy aparte de la acta de la cooperativa de ahorro y crédito como unidad financiera Nota el mínimo de colectivos de trabajo son 7 para conformar el consejo comunal la comunidad escogerá según su tipologia o necesidades a los colectivos siendo imprescindible el de contraloría social y la unidad financiera para la conformación del consejo local, Los demás colectivos pueden ser el comité de salud, comité deporte, comité de cultura, comité de seguridad social, comité de educación, comité de Padres y Representantes, comité de usuarios, comité de producción, comité de ambientes, comité de seguridad y defensa, comité de tierra, comité de vivienda y habita, comité de economía popular, comité de trasporte, cooperativa de construcción, Asociación de vecinos , O N G. y otros Esta comisión Promotora estará integrada por un mínimo de diez (10) personas hasta 15 personas, estas persona también pueden postularse como candidatos a cualquier cargo como delegado principal, secretario, miembro de un comité, también pueden postularse como presidente, secretario, tesorero, cordinador de educación, cordinador de control y evaluación de la cooperativa

los Consejos Comunales son instancias de participación articulación e integración entre los ciudadanos. poniendo en práctica las decisiones adoptadas por la comunidad. Autor AMADO RIVERO PROMOTOR DE LOS CONSEJOS LOCALES Y miembro de la Comisión Presidencial Juramentada el 9 de abril del 2003 Disuelta por voluntad propia de todos los miembros perteneciente al sector popular. a fin de coordinar el funcionamiento del consejo comunal. Mérida. que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestión directa de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades. EN LAS TRES VERCIONES COMUNAL. Comites de Trabajos Es el Colectivo o Grupo de personas organizadas para ejercer funciones especificas y atender las necesidades de la comunidad en las distintas areas de trabajo y asi desarrollar las aspiraciones y potencialidades de su comunidad. la instrumentacion de las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. [editar] Estructura de los Consejos Comunales Los Consejos Comunales estan estructurado de manera jerarjica por: Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas: Máxima instancia de participación y decisión de la comunidad organizada. PARROQUIAL Y LOCAL. según la ley que regule la forma de participación. para el . noviembre del 2002. ¿Que es un Consejo Comunal? Según la Ley Orgánica del Poder Popular. a los últimos del mes de Agosto del 2003. Los voceros y voceras Es la persona electa mediante proceso de eleccion popular. Reservándome de expresar la razones de nuestra decisión. ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias. el ejercicio real del poder popular. ejecuta.Para la elaboración de esta información no basamos en el material de apoyo del taller de economía social y nueva gobernabilidad. en la construcción del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad. Un consejo comunal es una forma de organización de la comunidad donde el mismo pueblo es quien formula. potencialidades y aspiraciones de las comunidades. equidad y justicia social. conformada por la integración de personas con cualidad jurídica. asumiendo así. movimientos sociales y populares. controla y evalúa las políticas públicas. es decir. Esta integrado por un minimo de tres integrantes y seran voceros o voceras las que se postulen ante la Comision Electoral y sean electas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. y las experiencias obtenidas en Taller de Gerencia Social caracas Abril del 2003 Como promotores de los Consejos Locales de Planificación Publica.

electos o electas Unidad de Contraloria Social: es la instancia del Consejo Comunal para realizar la evaluación de la gestión comunitaria y la vigilancia de las actividades. los movimientos sociales y populares en los diferentes comités de trabajo. Unidad Ejecutiva: Es la instancia del Consejo Comunal encargada de promover y articular la participación organizada de los habitantes de la comunidad. mediante los siguientes instrumentos jurídicos: Normativas: Se entiende por Normativas los actos sancionados por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas para establecer medidas con carácter de Ley Comunal de aplicación general sobre asuntos específicos de interés comunitario. Decretos: Los Decretos son los actos administrativos de efecto general. organizaciones comunitarias. (Son las Normas de Convivencia y cualquier otra Norma que surja para regular o fortalecer el autogobierno comunitario) Acuerdos: Los Acuerdos son actos dictados por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas o estos delegados al Colectivo de Coordinación Comunitaria y trata sobre asuntos de efecto particular. de acuerdo a las decisiones y aprobaciones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.ejercicio directo del poder y protagonismo popular. el gobierno comunal y las instancias del Poder Público. Comités de Trabajos de la . cuyas decisiones son de carácter vinculante para la comunidad. se reunirá a fin de planificar la ejecución de las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. inversión. dictados por la Unidad Ejecutiva y deberán ser publicados en la Gaceta Comunitaria. de acuerdo a lo que establezcan las leyes que desarrollen la constitución. recursos y administración de los fondos del Consejo Comunal. organización y funcionamiento de los autogobiernos comunitarios. Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria: es la instancia del Consejo Comunal que funciona como un ente de administración. comunales y los sistemas de agregación que de éstos surjan. Colectivo de Coordinacion Comunitaria: Es la instancia de articulacion. las distintas formas de organización. conformado por los voceros y voceras de la Unidad Ejecutiva. a través de un proceso de elección popular. Resoluciones: Se entiende por Resoluciones los actos administrativos de efecto particular dictados por las Asamblea de Ciudadanos. ejecución. Estará integrada por cinco habitantes de la comunidad electos o electas. trabajo conjunto y funcionamiento. privilegiando el interés social sobre la acumulación de capital. ahorro e intermediación financiera de los recursos y fondos de los consejos comunales. Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria y la Unidad de Contraloria Social del Consejo Comunal. crédito. así como conocer las actividades de cada uno de los comités y de las áreas de trabajo. [editar] Intrumentos Comunitarios de los Consejos Comunales Los Consejos Comunales ejercerán sus competencias para fortalecer el Gobierno Comunitario y poder formular las Cartas Comunales de la Comuna. Estará integrada por cinco habitantes de la comunidad.

Unidad de Contraloría Social. no pueden coexistir dos o más Consejos Comunales en una misma área geográfica. Reglamento: Se entiende por Reglamento los actos dictados por el Colectivo de Coordinación Comunitaria a objeto de establecer su propio régimen. Presupuesto: esta fase comprende la determinación de los fondos. El Ciclo Comunal esta conformado en cinco fases y es el proceso para hacer efectiva la participacion popular y la planificacion participativa que responde a las necesidades comunitarias y contribuye al desarrollo de las potencialidades y capacidades de la comunidad. programas y proyectos que. las aspiraciones. así como el de sus órganos. Diagnóstico: esta fase caracteriza integralmente a las comunidades. destinados a la ejecución de las políticas. las potencialidades y las relaciones sociales propias de la localidad. 2. 1. costos y recursos financieros y no financieros con los que cuenta y requiere la comunidad. También es cierto que el ordenamiento jurídico vigente le ha dado ciertas facultades a los consejos comunales a tal punto que tienen la posibilidad de ordenar y planificar el desarrollo del ámbito comunitario con carácter vinculante a los demás organismos público [editar] Ciclo Comunal de los Consejos Comunales Segun la Ley Organica de Planificacion Publica y Poder Popular los consejos comunlaes son instancia de planificacion y sus actuaciones estaran enmarcadas en el Plan de Desarrollo Integral Comunitario y el CICLO COMUNAL. Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria y la Comisión Electoral Permanente.Unidad Ejecutiva. 3. . tiene como finalidad el desarrollo del bienestar integral de la comunidad. y la referencia sociológica que se utiliza es la siguiente:    áreas Urbanas: entre 150 a 400 familias áreas Rurales: entre 10 y 20 familias Comunidades indígenas: A partir de 10 familias Al momento de consignar la inscripción del Consejo Comunal debe quedar bien claro a cual ámbito geográfico se refiere (uno de los requisitos es un croquis del sector). programas y proyectos establecidos en el Plan Comunitario de Desarrollo Integral. servicios y dependencias de acuerdo a las disposiciones del artículo 26 de la Ley Orgánica de los Consejos Comunales. Se entiende por demás Instrumento Jurídico todas aquellas disposiciones de carácter legal que sean aplicables en materia comunal [editar] Ámbito geográfico Es importante resaltar. los recursos. a fin de evitar la duplicidad de los CC por ámbito geográfico. se identifican las necesidades. atendiendo al diagnóstico. que según la Ley Vigente. Plan: es la fase que determina las acciones.

Ejecución: esta fase garantiza la concreción de las políticas. es preferible que este conformada por un representante de la Unidad Ejecutiva. que comparten una historia e intereses comunes. en general. consciente y solidaria de la comunidad.asambleanacional.gov.html http://www.ve/index. Contraloría social: esta fase es la acción permanente de prevención.org/poderpopular/a20842.com/tema-omo_se_define_el_poder_popular-1338271518775. usan los mismos servicios públicos y comparten necesidades y potencialidades…” ¿Qué es un Consejo Comunal? . programas y proyectos en espacio y tiempo establecidos en el Plan Comunitario de Desarrollo Integral.pdf http://www. sobre las acciones realizadas por el Consejo Comunal. control y evaluación de las fases del ciclo comunal para la concreción del Plan Comunitario de Desarrollo Integral y. garantizando la participación activa. supervisión. se relacionan entre si. un representante de la Unidad Administrativa Financiera Comunitaria y un representante por la Unidad de Contraloria Social.4.edu. ciudadanos y ciudadanos que habitan un área geográfica determinada. Glosario general de los Consejos Comunales Por: Alba Rengifo (*) ¿Qué es Comunidad? “Es un conglomerado social de familias.foroswebgratis.php?option=com_docman&task=doc_vi ew&gid=2887&tmpl=component&format=raw&Itemid=185&lang=es http://www. [editar] Area de Coordinacion Esta area es una forma de organizacion interna del Consejo Comunal con la intencion de mejorar la coordinacion del Colectivo de Coordinacion Comunitaria.ve/media/contenidos/2006/d_269_9.htm http://www.iutcarupano. asi como representar juridicamente ante las instancia publicas que sea objeto el Consejo Comunal [editar] Referencias http://www. vigilancia. ejercida articuladamente por los habitantes de la comunidad.pdf Documental sobre organización comunitaria rural y de desarrollo municipal en Costa Rica.gob. seguimiento.me. la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. todo designado por votacion interna del Colectivo y la cual seran los respresentantes legales y su funcion esta en llamar a plenaria del Colectivo de Coordinacion Comunitaria a todos los voceros y voceras. las organizaciones comunitarias y la Unidad de Contraloria Social del consejo comunal. 5.aporrea.ve/libros_iut/ley_de_los_consejos_comunales.

Requisitos para ser elegible: 1. organiza y conduce el proceso de elección de los integrantes del órgano Ejecutivo. Igualdad Social y de Género ¿Qué es la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas? “Es la instancia primara para el ejercicio del Poder. la Unidad de Contraloría Social y el Banco Comuna. grupos sociales. Transparencia 5. a. Habitar en la comunidad 2. que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de políticas públicas y proyectos. los ciudadanos y ciudadanas. La Asamblea Constituyente Comunitaria se instala con la participación al menos del 20 por ciento de la población mayor de 15 años. Control Social 10. Equidad 11.Comunidad Rural se conforma a partir de 20 familias 3.Comunidad Indígena y se constituyen a partir de 10 familias 2. Disposición y tiempo 4. la participación y el protagonismo popular. Solidaridad 4.Es una instancia de participación.. Honestidad 7.. Corresponsabilidad 2.. c. Elige las y los integrantes del órgano Ejecutivo. La Comisión Electoral. Justicia 12. Constitución del Consejo Comunal Comité promotor que convoca la Asamblea constituyente comunitaria en un lapso no mayor de 90 días.Comunidad Urbana se constituyen entre 200 y 400 familias ¿Cuáles son sus principios? 1. Inscrito en el registro Electoral permanente (si es mayor de edad) 5. Eficacia y Eficiencia 8. articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitarias. Rendición de Cuentas 6. Mayor de 15 años 3. Responsabilidad Social 9. b. No ocupar cargo de elección popular Existen tres formas de Consejos Comunales 1. cuyas decisiones son de carácter vinculante para el Consejo Comunal respectivo” “…es la máxima instancia de decisión del Consejo . orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de la comunidad en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social. Cooperación 3.

Capacidad de trabajo colectivo 4. Comités de agua 2. 2.Comunal. Frentes 10. Organizaciones juveniles 9. la instrumentación de sus decisiones y la comunicación de las mismas…” Características de un vocero o vocera 1. Clubes deportivos y grupos culturales 7. Elegir la comisión Electoral 5. Organizaciones estudiantiles 8. Elegir a la Comisión Promotora. Compromiso con la comunidad . Organizaciones de mujeres 5. Organizaciones de campesinos y campesinas 6. integrada por las y los habitantes de la comunidad mayores de 15 años”. ¿Qué es el Comité de Trabajo del Consejo Comunal? “Colectivo o grupo de personas organizadas para ejercer funciones específicas. atender necesidades y desarrollar potencialidades de cada comunidad… articulará y promoverá la participación e integración de las organizaciones comunitarias. movimientos sociales y habitantes de la comunidad”. Asociaciones civiles ¿Qué es un vocero o vocera? “Es la persona electa en asamblea de ciudadanos y ciudadanas para cada comité de trabajo… a fin de coordinar todo lo relacionado al funcionamiento del consejo comunal. Aportar decisiones esenciales de la comunidad 3. ¿Qué son las organizaciones comunitarias? Son organizaciones que existen o pueden existir en las comunidades y agrupan a un conjunto de ciudadanos y ciudadanas con base en objetivos e intereses comunes. Trabajo comunitario 3. Espíritu unitario 5. Solvencia moral 2. Elegir y revocar a los integrantes de la unidad de Contraloría Social 6. Elegir y revocar voceros y voceras del órgano Ejecutivo 4. Organizaciones de trabajadores y trabajadoras 11. Comités de salud 3. Definir y aprobar mecanismos de funcionamiento del Consejo Comunitario. ¿Cuáles son sus atribuciones? 1. Estas son: 1. Comité de tierra 4. Organizaciones indígenas 12.

de acuerdo al desarrollo y necesidades de los mismos. participación en los procesos económicos. Realizar intermediación financiera con los fondos generados. Planificar la ejecución de las decisiones de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas. Promover la solicitud de transferencia de servicios. electos y electas en la asamblea de ciudadanos y ciudadanas. que funciona como ente de ejecución financiera de los Consejos Comunales para: 1. 3. Promover y articular la participación de los integrantes de la comunidad. El Banco podrá pertenecer a un consejo comunal a una mancomunidad de Consejos Comunales. la presente Ley y su Reglamento y demás leyes aplicables. Se regirá por la Ley de Cooperativa. Las demás establecida en la Ley y su reglamento. 8. Ejecutar las decisiones de la asamblea de ciudadanos y ciudadanos. ¿Qué es el Banco Comunal? Es un órgano integrado por 5 habitantes de la comunidad. organizar el voluntariado. la Ley de Microfinanzas. 7. Servir de ente de inversión y crédito 3. 5. gestión de empresas públicas y recuperación de empresas paralizadas mediante mecanismos autogestionarios y de cogestión. Promover el ejercicio y defensa de la soberanía e integridad territorial. Promover el ejercicio de la iniciativa legislativa y la participación en el parlamentarismo social. Elaborar planes de trabajo. 4. Elaborar el Plan de Desarrollo de la comunidad. 3. . 2. asignados o captados 1. grupos sociales y organizaciones comunitarias en los diferentes comités de trabajo. el Órgano Ejecutivo y la Contraloría Social. Formalizar el registro del Consejo comunal. Quedan exceptuados de la regulación de la Ley de Bancos y otras instituciones financieras. En segundo lugar el consejo comunal lo constituyen el Banco Comunal. de acuerdo al número de comités decididos por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas que se encargada de: 1. Tendrá figura jurídica de Cooperativa. 2. Administrar recursos financieros y no financieros 2. 4. Conocer las actividades de cada uno de los comités de trabajo y de las áreas de trabajo ¿Cuáles son sus Funciones? 1. En primera instancia por la Asamblea de ciudadanos y ciudadanas 2. 6.¿Cómo está conformado el Consejo comunal? 1. 3. 2. ¿Qué es el Órgano Ejecutivo del Consejo Comunal? “es la instancia del consejo comunal integrado por las y los voceros de los comités de trabajo del consejo.

No podrán ser electos o electas en más de un órgano del Consejo Comunal. 4. Rinde cuenta pública de manera periódica o cuando sea solicitado. generados o captados 2. sirve para diseñar. El manejo de esos recursos corren por cuenta de la Contraloría Social. Sirve como centro de información. Impulsar el diagnóstico y el presupuesto participativo. El Consejo Comunal aprueba y orienta el manejo de los recursos. Promover la constitución de cooperativas 3. Durarán dos años en sus funciones. jerarquizando las necesidades de la comunidad.¿Cuáles son sus funciones? 1. ¿Para qué sirve el Consejo Comunal? El Consejo comunal es la instancia social que asume el ejercicio real del poder popular. Promover el fortalecimiento de economías locales. educación. penal o administrativa. Manejo de los Recursos 1. Su ejercicio es Ad honorem. siendo la plataforma humana que alcanza el mayor grado de participación. 4. protagonismo y gerencia comunitaria dentro de un ámbito geográfico cuidadosamente delimitado. etc. habitacionales. de la comunidad. El Consejo Comunal lleva registro de la administración y sus soportes. y por lo dispuesto en Ley Orgánica de pueblos y comunidades indígenas. Constitución del Consejo Comunal Duración y carácter del ejercicio de las y los integrantes de l Consejo Comunal: Los voceros y voceras del o comités de trabajo así como las y los integrantes de la unidad de contraloría social y del Banco comunal. 2. trabajo. Los actos hechos u omisiones contrarios a la Ley en el manejo de los recursos generaran responsabilidad civil. de acuerdo con sus usos. 5. . deportes. 6. costumbres y tradiciones. serán electos y electas en votaciones directas y secretas por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas. En consecuencia. realizar. sensible al género. producción y promoción de procesos participativos para la identificación de problemas comunitarios. Véase Objetivos del Consejo Comunal. Sus integrantes presentarán declaración jurada de patrimonio. Administrar los recursos asignados. controlar y evaluar la calificación final de proyectos sociales destinados a solucionar problemas de salud. podrán reelegirse. 3. medio ambiente. Consejos Comunales Indígenas Los Pueblos y comunidades indígenas elegirán los órganos de los Consejos Comunales.

que no estamos solos sino juntos y organizados. Viabilizar ideas y propuesta para que la comunidad organizada las presente ante el Consejo Local de Planificación Pública. para detectar y diagnosticar los problemas comunes a solucionar. Organizar. Ejercer la Contraloría Social. . que los que gobiernan somos nosotros y. Es la autoridad permanente en la Comunidad. en el ámbito comunal. social. a través de entidades de apalancamiento. Nos hace sentir que estamos asumiendo juntos el control de nuestras vidas como ciudadanos. ¿Cuáles son los objetivos y responsabilidades de un Consejo Comunal? Los principales son:           Articular las organizaciones de base presentes en la comunidad. Elaborar el Plan Comunal de Desarrollo o Plan Único de Trabajo. Rompe con el aislamiento geográfico. fuerza profesional. Es el interlocutor entre la comunidad y cualquier instancia de Gobierno Estadal o Nacional. en todas las actividades que se desarrollan en la comunidad. para crear y desarrollar proyectos de mediano y largo plazo. social. Convocar las Asambleas de ciudadanos y ciudadanas en la Comunidad para discutir sobre la situación política. nuestro patrimonio y pone a la luz todas nuestras fortalezas. IIntegrar a la comunidad garantizando su participación en la formulación de propuestas y/o proyectos. cuidándonos unos a otros. Elaborar el árbol de necesidades de la comunidad. que a partir de ahora. asumimos el poder para decidir hacia dónde queremos ir. cultural. Gestionar el auxilio financiero y técnico para la realización de proyectos. al servicio del país. especialmente durante el desarrollo de proyectos de inversión. entre otras. económico y político que aún nos hace desconocidos dentro de nuestro propio Municipio. capacidad productiva. Vivifica y sostiene nuestra identidad. ante la cual se debe plantear y derivar todos los problemas de índole colectivo. Promover la creación de nuevas organizaciones de base cuando fuere necesario. acompañamiento y préstamo de recursos. económica. planificar y realizar el censo poblacional de la comunidad y mantenerlo actualizado. protagonismo y participación ciudadana en la gestión pública comunitaria.Promueve los principios de corresponsabilidad. etc.

¿Qué otras personas componen un Consejo Comunal? Son miembros de un Consejo Comunal.        Informar permanentemente a la comunidad sobre el control. UBEs. Fundaciones. credo político o religioso. Sin embargo. etc. para hacer cumplir la voluntad de la comunidad. Clubes de . Comités de Salud. se tomará el número de familias que vivan dentro de la comunidad. adiestramiento y transferencia de tecnología. sea este aún menor de 20. raza. Aglutina y articula a todas las fuerzas vivas organizadas dentro de la comunidad. Cooperar con las autoridades locales. Asociaciones. en la creación de redes de Consejos Comunales. con entidades como PDVSA. El Órgano de Control o Unidad de Contraloría Social. Mesas Técnicas de Energía Eléctrica. ¿Qué instancias existen dentro de un Consejo Comunal? Por ahora. tales como las OCVs. Universidades. para la creación de Núcleos de Desarrollo Endógeno o complejos industriales integrales. preparación académica o clases sociales. sin distinciones de color. Promover el desarrollo cultural y turístico del ámbito de su jurisdicción. Apoyar al Consejo Local de Planificación Pública. para propósitos de capacitación. en la realización de operativos colectivos en beneficio de la comunidad. Suscribir convenios de asociación con otros Consejos Comunales vecinos. CTU. Mesas Técnicas de Agua. Comedores Populares. Suscribir convenios nacionales e internacionales. todos los habitantes residentes de la comunidad. Juntas de Vecinos. Consultores. y Los Comités de Trabajo o Mesa Técnica ¿Con cuántas familias se organiza un Consejo Comunal? A partir de 20 familias dentro de un mismo ámbito geográfico. Institutos Técnicos. que son elegidos por dos años. La Cooperativa de Ahorro y Crédito o Unidad de Gestión Financiera que administrará los recursos del Consejo Comunal. así como la defensa del paisaje. como órgano decisorio El Órgano Ejecutivo que reúne a los voceros representantes de la Asamblea. Junta Parroquial. nacionalidad. la salubridad pública y la defensa civil. la conservación de la naturaleza y del patrimonio histórico. Misiones. para abordar macro proyectos de desarrollo endógeno y de producción social. en zonas muy poco pobladas. los Consejos Comunales están integrados por:      La Asamblea Local de Voceros. Entregar a los Consejos Parroquiales la jerarquización de la problemática para la inversión social anual en la comunidad. Clubes. INCE. seguimiento y evaluación de los proyectos comunitarios. Proteger el medio ambiente.

para encarar bajo los principios de solidaridad. Ministerio de Trabajo. El Situado Comunal que le deberá corresponder de acuerdo a la nueva Ley Orgánica de Régimen Municipal. estadales o estatales. 2. Inti. etc. justicia y autogestión económica.Abuelos. ¿Cuál es la autoridad máxima de un Consejo Comunal? La autoridad máxima del Consejo Comunal es la Asamblea Local de Voceros de la Comunidad. transparencia. Para organizar y poner a funcionar un Consejo Comunal. funcionamiento y acción de los Consejos Comunales. Así como la Asamblea Local de Voceros elige a su Órgano Ejecutivo. Los generados por su actividad como Consejo inversionista o como administrador del manejo financiero de sus propios recursos. la problemática local. equidad. ¿Quiénes son los representantes de un Consejo Comunal? Son representantes de un Consejo Comunal ante las autoridades regionales. Los que provengan de la administración de los bienes y servicios asumidos por la comunidad. solidaridad. hay varios criterios. Milco. como Minpades. Minep. es necesario seguir algunos pasos: 1. toda la información necesaria y la literatura actualizada a fin de no cometer errores. ¿De dónde provienen los recursos económicos para los Consejos Comunales? Al momento de la edición de este ABC. rendición de cuentas. cesiones o expropiaciones legales. Cualquier otro generado por la actividad financiera que le permita la Ley. pero se prevén los siguientes canales:         Los que provengan de la administración de los servicios públicos que le sean transferidos por el Estado. Los recursos provenientes de donaciones. cooperación. auxilio mutuo y cooperación. tiene también la facultad de revocarlos si no dieran la talla o cometieran faltas contra el Consejo o la Comunidad. etc. Se les conoce como Voceros del Consejo u Órgano Ejecutivo del Consejo Comunal. Reunirse algunos vecinos con el propósito de formar un Consejo Comunal. Ministerio de Agricultura. Los que sean transferidos por la República a las Alcaldías. responsabilidad social. . aquellas personas que han sido elegidas por la Asamblea Local de Voceros para tal fin. se rigen conforme a los principios de corresponsabilidad. Las partidas presupuestarias que le asignen algunos Ministerios en calidad de apoyo logístico. Solicitar a la Oficina Municipal de Consejos Comunales. ¿Cómo se organiza un Consejo Comunal? La organización.

El día de la reunión. entre los que aparecen los cargos de Vocero Principal. trabajadores. 8. y luego de las elecciones. el único punto a tratar es darle a los asistentes. al Síndico municipal y a toda autoridad conocida. 5. se conocerá quienes son los miembros del Órgano Ejecutivo y. Sucre y Vuelvan Caras. Se puede solicitar a la Alcaldía la presencia de un Asesor para que ayude a esta exposición y aclare a la concurrencia cualquier duda que surja. teléfono y correo electrónico. al Contralor municipal. 7. para que ésta elija por mayoría al mencionado Órgano Ejecutivo de la Asamblea. a partir de ese instante. Antes de cerrar el acto. etc. 13. toda la información posible sobre Consejos Comunales. 9. Se conoce con el nombre de Vocero. que será el que durante dos años se encargará de hacer cumplir las decisiones de la Asamblea. una vez constituido: . 12. En esa primera Asamblea. indicando nombres y apellidos. se solicitará a los asistentes que propongan candidatos para formar el grupo de Voceros Representantes de la Asamblea. 14. UBES. Decidir quiénes serán los promotores voluntarios que visitarán casa por casa a las 20 o 30 familias seleccionadas. Comités de Tierras. debe acordarse en que día. El Órgano Ejecutivo está compuesto por Voceros Titulares y Voceros Suplentes. así como a todos los grupos organizados de ecología. 17. Rivas. Algunos de los presentes deben tomar fotografías para testificar el acto. lugar y hora debe llevarse a cabo la primera reunión electoral de la Asamblea Local de Voceros. Capacitar previamente a esos voluntarios. Misiones. Vocero Contralor. En esa misma visita. 16. al representante de una familia. deberán haber 20 voceros. De manera tal que en un Consejo Comunal de 20 familias. siempre se contará con un quórum de la mitad más uno. 11. al Defensor del pueblo. para que expliquen brevemente a las familias el motivo de su visita. Cédula de Identidad. los voluntarios entregarán una invitación indicando lugar. 4. ya se cuenta con el nuevo Consejo Comunal del sector. Debe circular durante la reunión un listado de los presentes. Círculos Bolivarianos. 10. Misión Barrio Adentro.3. El número de Voceros del Órgano Ejecutivo de la Asamblea siempre será variable. 15. ¿Cuáles son las primeras tareas de un Consejo Comunal? Todo Consejo Comunal debe. día y hora para que los invitados reciban toda la información complementaria. Para que las reuniones de la Asamblea Local de Voceros sea válida. etc. Al finalizar la reunión. Vocero Secretario. Comités de Salud. Determinar la cantidad de familias que pueden componer el Consejo Comunal. llamado también Órgano Ejecutivo de la Asamblea. Vocero Administrativo. Comités de Protección Social. Debe invitarse al Presidente y demás miembros de la junta parroquial. Robinsón. 6. cultura.

indicando claramente sectores. firmada por todos los Voceros que asistieron a la Asamblea Local de Voceros. 3. 5. d. ¿Dónde se registran los Consejos Comunales luego de formados? Los Consejos Comunales serán registrados ante la respectiva oficina que instalará cada Alcaldía. pero estimamos que podemos empezar con lo siguiente: 1. Sólo se hará el censo entre las 20 o más familias que componen el Consejo. utilizando la planilla cuyo modelo se anexa como Planilla Básica del Censo por Familias. e. es difícil rescatar el proceso vivido: antes. Los datos que se almacenan en el registro. de ahí la importancia de esta oficina. Allí reposa también la sistematización de la memoria y la crónica del Municipio. bajo el nombre de Superintendencia del Poder Popular. con indicación de las viviendas involucradas. Inicialmente se pensó en anexar esta oficina a las oficinas del Consejo Local de Planificación Pública. El censo no es por casa. Nómina de los Voceros que integran el Órgano Ejecutivo de la Asamblea. Copia del Acta Constitutiva de la Cooperativa de Ahorro y Crédito 7. Nómina de los Voceros de la Asamblea Local 4. riachuelos. En Anexos se añade una muestra de la Carta que debe enviarse a la Alcaldía. para alcanzar mayor rapidez en sus tramitaciones. Levantar el croquis del área geográfica del Consejo. Copia del Acta constitutiva. Levantar el censo del número de personas y familias que viven dentro de la circunscripción del Consejo Comunal. Nómina de los Voceros que integran el Órgano de Control 6. durante y después de la actividad colectiva. ¿Qué documentos debe presentar un Consejo Comunal al Registro? Aún no existe una reglamentación precisa. 2. b. En el caso de que haya 3 familias dentro de una misma casa.a. sin esos datos recopilados. Plano a mano alzada del territorio declarado por el Consejo Comunal. Solicitar a la Alcaldía el adiestramiento y capacitación en Gerencia Comunitaria. son la simiente histórica de la comunidad en acción. sino por familias. Estatutos Internos del Consejo Comunal ¿Cómo y dónde funciona la Superintendencia del Poder Popular? La Superintendencia estará a cargo de una persona que conozca de Consejos Comunales y el personal subalterno puede estar constituido por los Promotores de . se rellenarán tres planillas diferentes. c. carretera. pero los criterios se inclinaron a que funcionara dependiendo directamente de la Alcaldía. calles y casas de todas las familias que integran el Consejo y cualquier otro dato referencial. Consejos Comunales y Cooperativismo.

concepto y teoría. Puede funcionar fuera del edificio de la Alcaldía (recomendable) y tener el espacio suficiente para atender a los Voceros que acudan. ¿Con qué equipo y materiales debe empezar la Superintendencia? La Superintendencia debe contar en sus inicios. Ir actualizando el mapa con coordenadas del Municipio. se le debe incorporar todos los elementos de interpretación posibles. explicación. c. asesoría y acompañamiento. Una computadora Un escritorio Dos archivadores Una mesa de 8 o 10 puestos 15 sillas apilables Dos carteleras grandes Una pizarra acrílica Materiales de oficina. 6. a ese cúmulo de vivencias debidamente organizado. etc. Esta no debe ser una oficina burocrática.la Dirección de Desarrollo Social de la Alcaldía u otros que se contrate especialmente. 3. papelería. etc. Formular planes de integración. ¿Qué otras tareas realiza la Superintendencia del Poder Popular? La Superintendencia. con el siguiente equipo y mobiliario: 1. planillas. 7. Se recomienda la compra de una fotocopiadora. e. para proporcionar a los usuarios la facilidad de sacar fotocopias de cédulas. Asociaciones. Desarrollo Social. Cooperativismo. realizará las siguientes tareas obligatorias: a. Con todos los datos recurrentes al banco de datos existente. se puede hablar de la "Historia de la Comunidad". f. sino operativa. como la red de Consejos Comunales. 8. que tienda a vincular la red social del Municipio. comprensión. que son las comunidades. d. 5. Su personal no debe permanecer dentro de ella sino en el campo de acción. en términos de juicio. etc. Asamblea Local de Voceros del Consejo Comunal . sino cualitativos. Llevar el registro ordenado de los Consejos Comunales del Municipio Llevar el registro pormenorizado de Órganos Ejecutivos de cada Consejo Llevar la Base de Datos actualizada de los censos establecidos por familias Publicar manuales de apoyo para actualizar el conocimiento sobre Consejos. manuales. b. Clubes. para que de allí surjan los nuevos aprendizajes y los nuevos saberes. etc. señalando exactamente la ubicación de las viviendas de cada Consejo. formularios. ya que no sólo son cuantitativos. análisis. 2. como para solicitar ayuda. tanto para registrar sus Consejos. 4. crítica y reflexión.

de un auténtico poder popular y la emancipación social e individual. que lucha denodadamente para consolidar la construcción de una sociedad libre. Es el verdadero PODER POPULAR. de inversión y proyección social. Rescinde la contratación de servicios para el desarrollo de proyectos. analítico. Aprueba las normas de Convivencia de la Comunidad. las actividades de carácter formativo. . Dirige los destinos del Consejo Comunal a través de reuniones cuidadosamente planificadas y convocadas con Agenda preestablecida. Diseña. en la que tienen prioridad los proyectos a desarrollarse. Es el producto de la educación liberadora que vive esta nueva generación de venezolanos. aprueba y controla el Plan Único de Trabajo o Plan de Desarrollo Integral de la Comunidad. Recomienda al Órgano Ejecutivo de la Asamblea. que hayan sido objeto de cuestionamiento por el Ente Contralor del Consejo. consultivo. ¿Qué funciones cumple la Asamblea Local de Voceros? Por ser la máxima autoridad del Consejo Comunal. Aprueba los Estatutos y el Acta Constitutiva del Consejo Comunal.¿Qué es la Asamblea Local de Voceros? Es la máxima instancia del Consejo Comunal y autoridad deliberante de la Comunidad. la Asamblea Local de Voceros:         Elige o destituye a los Voceros del Órgano Ejecutivo del Consejo Comunal Aprueba o desaprueba los acuerdos del Órgano Ejecutivo remitidos especialmente a la Asamblea Local en consulta u observación. Sus decisiones y acuerdos están por encima de todas las que se toman en otras instancias y son de carácter vinculante para los Consejos Comunales. para la elaboración de los correspondientes proyectos.

etc. se le conoce como el Poder Popular. se recomendaba la creación de una Oficina Municipal que se encargaría de definir los ámbitos espaciales y límites geográficos para la consolidación de los Consejos Comunales y. Se recomendaba el arbitraje de la Cámara Municipal. Todo eso. porque el nombramiento de un Vocero por cada familia. que cometa infidencias. siempre y cuando esos quehaceres estén enmarcados dentro de la Ley. transferencia de saberes. que la familia a la que representa proponga a otra persona para que lo reemplace. Ahora. ¿Quiénes integran la Asamblea Local de Voceros de un Consejo Comunal? Todos los voceros que representan a las familias que conforman el Consejo. quedó atrás. aquella persona que se muda del vecindario. hace exactamente lo que la Asamblea de los Consejos Comunales exige que se haga. Suscribe los acuerdos de alianza o convenios con otras instituciones. el Consejo tendrá un registro de 20 voceros que representan a cada una de esas 20 familias.      Ejerce la Contraloría Social de forma directa o a través de la Unidad de Contraloría. En una comunidad de 20 familias. asimismo. capaz de trabajar en grupo y compromiso tanto con el Consejo como con la comunidad y que haya sido designado por una familia del vecindario. ¿Quiénes son los Voceros de la Asamblea Local? Es Vocero ante la Asamblea Local de Voceros. faltas o agravios a otras personas. que tenga solvencia moral. Es decir. cada familia debe acreditar y autorizar un vocero a la Asamblea. Aprueba e impulsa la integración de los proyectos para resolver las necesidades comunes con otras comunidades e instancias de gobierno. por el fiel cumplimiento del ordenamiento jurídico. disposición y tiempo para el trabajo comunitario. porque son los Consejos Comunales quienes ahora velan. intercambio tecnológico. en el caso de controversias entre Consejos vecinos por circunscripción o litigio de tierras. residente habitual en la zona. para representarla en todo momento ante la Asamblea Local de Voceros. ¿Cuándo se deja de ser Vocero? Pierde el derecho a ser Vocero. Promueve el fortalecimiento de las redes de Consejos Comunales. ejerciendo la Contraloría Social. para propósitos de capacitación. que cometa delitos penados por la Ley o que renuncie voluntariamente . es un mecanismo auténticamente democrático y participativo. Elige a los integrantes de la Unidad de Contraloría Contrata los servicios de la Cooperativa de Ahorro y Crédito. Hasta hace poco tiempo. mayor de edad. llamada Superintendencia del Poder Popular. aquella persona de la comunidad. dando prioridad a la que está constituida por miembros de la misma comunidad. esa Oficina Municipal. nombrar un grupo de representantes de ese ámbito para que se encargue de hacer todos las diligencias y trámites del Consejo. A esta modificación.

Se sugiere la presencia de un representante del Consejo Parroquial. sin perjuicio que circule una lista de asistentes donde se registren nombres y apellidos. cuya copia será posteriormente enviada al Consejo Local de Planificación Pública. debe nombrarse en cada una de ellas. Que haya sido designado para representar a una familia ¿Cómo se realiza una Asamblea Local de Voceros? La Asamblea Local se convoca con tres o mas días de anticipación. Para moderar la Asamblea. cuando por lo menos existe la mitad más uno de los voceros acreditados.¿Cuáles son los requisitos básicos para ser Vocero? Para ser vocero. ¿Cómo se establece el quórum de una Asamblea Local de Voceros? El quórum de la Asamblea Local de Voceros se establece sumando cuidadosamente el número de voceros asistentes. tal como aparece en el Apéndice 1. se constata el quórum legal y se procede a la Asamblea. debiendo levantarse el Acta de Asamblea. mediante invitación escrita. y. Teléfono y Correo Electrónico. o un representante del CLPP o un representante de la Oficina de Consejos Comunales de la Alcaldía. en la que debe figurar:    Lugar Fecha y Hora Agenda El día de la realización. Sólo se dará por válida una Asamblea. bajo la conducción del Órgano Ejecutivo de la Asamblea. debe reunirse los siguientes requisitos básicos:       Ser conocido por el resto de voceros Ser mayor de edad Ser residente habitual en la casa de la familia a que representa Ser disciplinado y puntual Observar buena conducta. es decir diez (10) más uno (1) = once (11). El Acta aprobada debe ser firmada por todos los que concurrieron a la Asamblea. Órgano Ejecutivo del Consejo Comunal . Cédula de Identidad. En un Consejo de 20 voceros. el quórum válido mínimo es de la mitad más uno (1). entre los asistentes. un Director de Debates o Moderador.

también el Órgano Ejecutivo del Consejo es variable en el número de Voceros que lo conforman. Por ello. Recordemos que de nada vale tener un Consejo Comunal sino se tiene proyectos en desarrollo. ¿Cómo está formado el Órgano Ejecutivo del Consejo Comunal? Si sabemos que la forma como se organiza un Consejo Comunal. ya que la primera es la Asamblea Local de Voceros. La misión de estas instituciones populares es dar solución constante a los problemas colectivos locales. y. la organización básica de un Órgano Ejecutivo. . Medios y Competencia Electoral Un Vocero/a Coordinador General. depende de la realidad particular de cada comunidad. que de acuerdo a la cantidad de Comités de Trabajo y Proyectos a desarrollar.¿Qué es el Órgano Ejecutivo? Es la segunda instancia del Consejo Comunal. debe contar siempre con:        Un Vocero/a Principal Un Vocero/a Secretario Un Vocero/a Administrativo Un Vocero/a Contralor. debe tener el Órgano Ejecutivo. de Inspección y seguimiento Un Vocero/a de Educación (Capacitación permanente) Un Vocero/a de Relaciones Públicas. determina y elige el número de Voceros. entonces. Esta última. Todo depende de la cantidad de proyectos y participación protagónica que espera desarrollar el Consejo. es decir la Asamblea Local.

Articula al Consejo con las organizaciones presentes en la comunidad y promueve nuevas organizaciones donde sea necesario. . son los que después van a dirigir las Mesas de Trabajo para el desarrollo de los proyectos realizados por la comunidad. Sus respectivos Suplentes. por votación expresa y sólo con el quórum legalmente establecido. pueden haber Voceros especializados en:                Economía Popular y Solución Alimentaria – Centros de acopio. Ejecuta las decisiones de la Asamblea Local de Voceros 2. etc. Organiza y reactiva la plataforma social de la comunidad. en defensa del interés colectivo y el desarrollo integral de las comunidades. 3. Conciencia y Convivencia Comunal Desarrollo Social Salud y Saneamiento Ambiental Programas Sociales y Misiones Vivienda y hábitat Infraestructura. pudiendo ser reelegidos por igual período. complejos agro productivos. ¿Quién elige a los Voceros Titulares y Suplentes del Órgano Ejecutivo del Consejo? Los elige la Asamblea Local de Voceros de la Comunidad. Estos Voceros especializados. Opcionalmente. frigoríficos. Planificación y elaboración de Proyectos industriales para el Desarrollo Endógeno. cooperativas de producción. Elabora planes de trabajo. tomando en cuenta todas las proposiciones y sugerencias de la Asamblea Local de Voceros. Formación ciudadana. etc. para integrarla y animarla a una participación activa y positiva. ¿Por cuánto tiempo se nombran a los Voceros del Órgano Ejecutivo de la Asamblea? Todos los cargos tienen dos años consecutivos de duración. 4. ¿Cuáles son las funciones del Órgano Ejecutivo del Consejo Comunal? Todo Órgano Ejecutivo realiza las siguientes funciones: 1. ornato y vialidad Desarrollo urbano Seguridad Ciudadana y Defensa Pesca Minería. Desarrollo Competitivo y la Producción Social Educación y Deportes Ciencia y Tecnología Cultura y folklore Organización. y dependiendo de los proyectos sustentados y anteproyectos a presentar. granjas integrales.

tención a la Comunidad: "Es importante que cualquier idea. que permiten al pueblo organizado.com. inquietud. (Oficina Municipal de Registro de los Consejos Comunales) 6.5. Ciudadanas y Ciudadanos que habitan en un área geográfica determinada. articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitarias. nos las hagan llegar a través de nuestro correo: consejocomunallosroques@gmail. Elabora el diagnóstico de necesidades de la comunidad 9. 10. Recomienda las alianzas y convenios que se tengan que suscribir. 8. Elabora y presenta el resumen del Censo de familias ante la Superintendencia del Poder Popular. Rescata el diagnóstico de fortalezas de la comunidad (Censo de talentos). ejercer directamente la gestión de políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de la comunidad en la CONSTRUCCIÓN DE UNA SOCIEDAD DE EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL "Comunidad es El Conglomerado Social de Familias. 12. la participación y el protagonismo popular. que comparten una historia e intereses comunes. cuyas decisiones son de carácter vinculante para el consejo comunal respectivo. Formaliza el registro del Consejo ante la Superintendencia del Poder Popular. grupos sociales y. Es la máxima instancia de decisión . usan los mismos servicios públicos y comparten necesidades y potencialidades". propuesta. información o sugerencias. se relacionan entre si. para ir recabando los testimonios históricos y los documentos públicos del patrimonio local. 7. proyecto. Promueve el ejercicio de la iniciativa legislativa. los ciudadanos y ciudadanas. Elige al Cronista del Consejo. El Consejo Comunal es la instancia de participación. 11. Redacta el Reglamento Interno del Consejo Comunal. para darle a la comunidad la capacitación permanente que se requiera. La Asamblea de Ciudadanos es la máxima instancia primaria para el ejercicio del pode.

comité de salud. · Promover la solicitud de transferencias de servicios. integrada por las y los habitantes de la comunidad mayores de 15 años. El Vocero o Vocera es la persona electa en asamblea de ciudadanos y ciudadanas. atender necesidades y desarrollar potencialidades de cada comunidad. movimientos sociales y habitantes de la comunidad. Las áreas de trabajo agrupan varios comité de trabajo del Consejo Comunal. conocer las actividades de cada uno de los comités de trabajo y de las áreas de trabajo. . Planificar la decisiones de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas. grupos culturales. tales como: comité de agua. · Participación en los procesos económicos. la instrumentación de las mismas.El numero y contenido de las áreas de trabajo dependerá de la realidad de cada comunidad. organizar el voluntariado. El Órgano Ejecutivo es la instancia del consejo comunal encargada de promover y articular la participación de las y los integrantes de la comunidad. a fin de coordinar todo lo relacionado al funcionamiento del consejo comunal . organizaciones juveniles. El comité de trabajo del Consejo Comunal es un colectivo o grupo de personas organizadas para ejercer funciones especificas. organizaciones estudiantiles. Las áreas de trabajo se constituyen en relación con las particularidades y los problemas mas relevantes de la comunidad . para cada comité de trabajo. etc. grupos sociales y organizaciones comunitarias en los diferentes comités de trabajo. Las Funciones del Órgano Ejecutivo Son: · Ejecutar las decisiones de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas. comité de deporte. Las Organizaciones que existen o pueden existir en las comunidades y que agrupan a un conjunto de ciudadanos y ciudadanas con bases en objetivos e intereses comunes. · Formalizar el registro del consejo comunal. · Gestión de empresas publicas y recuperación de empresas paralizadas mediante mecanismos autogestionarios y de cogestión. · Elaborar planes de trabajo. Articulara y promoverá la participación e integración de las organizaciones comunitarias.del Consejo Comunal.

los núcleos de desarrollo endógeno y cualquier otra que promueva la economía popular y solidaria. que funciona como ente de ejecución financiera de los consejos comunales para: Funciones del Banco Comunal: · Administrar los recursos asignados. · Promover el ejercicio y defensa de la soberanía e integridad territorial. jerarquizando las necesidades de la comunidad. · El banco podrá pertenecer a un consejo comunal. · Promover formas económicas alternativas y solidarias. · Promover el fortalecimiento de las economías locales. · Promover el desarrollo local. · Elaborar el plan de desarrollo de la comunidad. electos y electas en la asamblea de ciudadanos y ciudadanas. a una mancomunidad de consejos comunales. · Articularse con las demás organizaciones del sistema micro financiero de la economía popular. · Impulsar el diagnostico y presupuesto participativo. sensible al genero. generados o captados. · Promover la construcción de cooperativas. · Realizar la intermediación financiera y prestar asistencia social. · Rendir cuenta Publica.· Promover el ejercicio de la iniciativa legislativa y la participación en el parlamentarismo social. · Las demás que establezca la ley y su reglamento. . · Tendrá la figura jurídica de Cooperativa. El Banco Comunal es un órgano integrado por 5 habitantes de la comunidad. de acuerdo al desarrollo y necesidades de los mismos. para el intercambio de bienes y servicios. · Servir de ente de inversión y crédito. y demás aplicables. · Se regirá por la ley de cooperativas. la ley de micro finanzas y la presente ley y su reglamento.

control y supervisión del manejo de los recursos asignados. Consejos Comunales ¿Qué son? ¿Qué hacen? Posibles cambios con la Reforma de Ley ¿Compromisos políticos? Aspectos básicos para la organización Planes y proyectos: Plan de Desarrollo Ideas para nuestra comunidad Próximas acciones Organización comunitaria para Consejos Comunales. articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitarias. Ley de Consejos Comunales. que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social. Junio 2009 2. Organización Comunitaria para Consejos Comunales Los Curos. 13 de Junio de 2009 5. recibidos o generados por el consejo comunal. funcionamiento y acción de los consejos comunales se rige conforme a los principios de corresponsabilidad. así como sobre programas y proyectos de inversión publica. Consejos Comunales ¿Qué son? ¿Qué hacen? Organización comunitaria para Consejos Comunales. los Curos. ciudadanos y ciudadanas que habitan en un área geográfica . estadal o municipal. transparencia. El Banco Comunal. Los Curos. honestidad. rendición de cuentas. son instancias de participación. Ley de Consejos Comunales. 13 de Junio de 2009 4. Consejos Comunales: ¿Qué son? La organización. ¡Construyamos el poder desde abajo para que el edificio de la democracia participativa y protagónica tenga bases sólidas! ¡ Organización Comunitaria para Consejos Comunales — Presentation Transcript        1. responsabilidad social. Cátedra de la Paz. eficiencia. control social. fiscalización. solidaridad. eficacia. Consejos Comunales: ¿Qué son? Comunidad: es el conglomerado social de familias. equidad. justicia e igualdad social y de género. cooperación. Taller Organización comunitaria para Consejos Comunales Preparado por Julio Alexander Parra. presupuestados y ejecutados por el gobierno nacional. para realizar la contraloría social. Consejos Comunales: ¿Qué son? Los consejos comunales en el marco constitucional de la democracia participativa y protagónica. grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas. electos y electas en la asamblea de ciudadanos y ciudadanas.La Unidad de Contraloría Social es un órgano integrado por 5 habitantes de la comunidad. La Contraloría Social y el Órgano ejecutivo realizaran reuniones de coordinación evaluación y seguimiento al menos una vez al mes. Abril de 2006 7. 13 de Junio de 2009 3. Abril de 2006 6.

Ley de Consejos Comunales. espíritu unitario y compromiso con los intereses de la comunidad. Elegir a las y los integrantes de la Unidad de Gestión Financiera. 2. que comparten una historia e intereses comunes. de reconocida solvencia moral. 10. Consejos Comunales: ¿Qué son? 4.       determinada. Elegir a las y los integrantes de la Unidad de Contraloría Social. sociales. bien sea por asignación del Estado o cualquier otra vía de conformidad con el ordenamiento jurídico vigente. cédula de identidad). Elegir las y los integrantes de la Comisión Electoral. 3. Ley de Consejos Comunales. Adoptar las decisiones esenciales de la vida comunitaria. a fin de coordinar todo lo relacionado con el funcionamiento del Consejo Comunal. Consejos Comunales: ¿Qué son? 7. urbanísticas y de otra índole. Abril de 2006 13. con capacidad de trabajo colectivo. Aprobar los proyectos presentados al Consejo Comunal en beneficio de la comunidad. 6. fecha y hora de la Asamblea. así como la integración de los proyectos para resolver las necesidades afines con otras comunidades e instancias de gobierno. 5. 8. trabajo comunitario. Abril de 2006 12. 11. la cual contendrá: nombre del Consejo Comunal. Ley de Consejos Comunales. número de familias que lo integran. resultados de la elección de las y los voceros. Abril de 2006 8. lugar. oportuno y eficaz de los recursos que dispongan. Ejercer la contraloría social. Ley de Consejos Comunales. Aprobar los estatutos y el acta constitutiva del Consejo Comunal. cuyas decisiones son de carácter vinculante para el consejo comunal respectivo. Consejos Comunales: ¿Qué son? Son deberes de los ciudadanos y ciudadanas integrantes de los consejos comunales: la corresponsabilidad social. Elegir las y los integrantes de la Comisión Promotora. Abril de 2006 11. Ley de Consejos Comunales. 9. Abril de 2006 14. el manejo transparente. y demás integrantes de los órganos del Consejo Comunal. Abril de 2006 10. Consejos Comunales: ¿Qué son? 1. Ley de Consejos Comunales. la rendición de cuentas. para cada comité de trabajo. Aprobar las normas de convivencia de la comunidad. listado de asistentes a la Asamblea (Nombre y apellido. Consejos Comunales: ¿Qué son? Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas: Es la instancia primaria para el ejercicio del poder. bajo la orientación sostenible y sustentable del desarrollo endógeno. Consejos Comunales: ¿Qué son? Atribuciones de la Asamblea de Ciudadanos y ciudadanas Ley de Consejos Comunales. área geográfica que ocupa. Ley de Consejos Comunales. Abril de 2006 9. Consejos Comunales: ¿Qué son? Vocero o vocera: Es la persona electa en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. Abril de 2006 . la participación y el protagonismo popular. acuerdos de la Asamblea. Elegir a voceros o voceras del órgano ejecutivo. la instrumentación de sus decisiones y la comunicación de las mismas ante las instancias correspondientes. usan los mismos servicios públicos y comparten necesidades y potencialidades similares: económicas. Aprobar el Plan de Desarrollo de la Comunidad. se conocen y relacionan entre sí.

razón por la cual. los vecinos y las entidades locales. gestión financiera. también se identifican como nuevos sujetos de la descentralización y un medio concreto de participación popular. La figura de los consejos comunales es una expresión concreta del pueblo. 5 Ejercicio de la soberanía Art. La máxima instancia de decisión es la comunidad (Asamblea de Ciudadanos) Cuando las decisiones requieran fortaleza deben consultarlas y aprobarlas en asamblea. Las demás establecidas en la presente Ley y su Reglamento. Constitución Nacional Art. 132 Deberes de solidaridad social Art. 2 Estado democrático y social de derecho y de justicia Art. 52 Derecho de asociación Art. pero no sometidos a sus designios. las diversas organizaciones comunitarias. Revocar el mandato de los voceros o voceras y demás integrantes de los órganos del Consejo Comunal. 182 Consejos Locales de Planificación Pública Art. los órganos ejecutivos. también se hace referencia a su naturaleza jurídica y las funciones que cumplen en las comunidades. Evaluar y aprobar la gestión financiera. Propuesta de Ley de Consejos Comunales. Ley de Consejos Comunales. Propuesta de Ley de Consejos Comunales. movimientos sociales y populares. Independencia de acción como Consejo Comunal. Posibles cambios con la Reforma de la Ley 19. 70 Medios de participación política y social Art. los consejos comunales se identifican como una forma asociativa. Abril de 2006 16. 2009 21. potencialidades y aspiraciones de las comunidades. articulación e integración entre los ciudadanos y ciudadanas. 2009 20. Se rigen por la Constitución y las leyes. equidad y justicia social. Trabajan en coordinación con entes gubernamentales. ¿Compromisos políticos? 23. 6 Gobierno democrático Art. contraloría social. una forma organizada para el ejercicio de la soberanía popular y un autogobierno comunitario. una instancia de participación. Consejos Comunales: ¿Qué son? 12. 13. Propuesta de Ley de Consejos Comunales. atendiendo a la fuente constitucional que se invoque para su justificación. 184 Participación ciudadana y descentralización 18.         15. 62 Derecho a la participación en la gestión pública Art. Y mucho menos a partidos políticos. 17. que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestión directa de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades. Definir y aprobar los mecanismos necesarios para el funcionamiento del Consejo Comunal. Los consejos comunales en el marco constitucional de la democracia participativa y protagónica. las comunidades organizadas. 14. en ningún sitio dicen que están subordinados a otra instancia. 15. conforme con lo que establezca el Reglamento de la presente Ley. son instancias de participación. Lo operativo es decidido en los comités. 2009 22. Aspectos básicos para la organización . Consejos Comunales: ¿Qué son? Ustedes son autónomos en el marco de la Ley. según corresponda. en la construcción del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad.

2) Reuniones Comunidad (Asamblea de ciudadanos) Reuniones ordinarias (Quincenal) Reuniones extraordinarias Reuniones de los Comités de Trabajo Talleres. Notificar los acuerdos y resultados de la reunión. . otras Para todas hay que tomar en cuenta: Convocatoria. Charlas. Tiempo estimado. Es importantísimo mantener informados al resto de voceros y voceras de lo que se está haciendo en todas las instancias externas al Consejo Comunal. Mancomunidades. Lista de asistencia. 3) Participación Acciones Externas CLPP. así este material permitirá consolidar los aspectos teóricos y prácticos de la organización como estrategia para fortalecer la acción de los Consejos Comunales. programas y proyectos que atendiendo al diagnóstico. esperamos haber servido a sus inquietudes Cátedra de la Paz y Derechos Humanos. Los Curos. 5) Control de la situación Diagnóstico (Antes) Planificación de todas las acciones (Antes) Seguimiento y control de las acciones (Durante) Evaluación (Durante y después) 29. Dirección de Participación (Gobernación). 4) Estrategias de Comunicación Interna Entre voceros y comités de trabajo Externa Con la comunidad (vecinos). Seguimiento a los acuerdos. Lugar. y entes oficiales. representantes instituciones Ley de los Consejos Comunales Comités de Trabajo Comunidad (Asamblea de ciudadanos) 25. Muchas gracias por su atención. ATENCIÓN: Utilización de medios de comunicación masivos: Radio. Mérida. apoyo técnico. Próximas acciones ¿Qué vamos a hacer los próximos quince días 34. 31. Prensa y TV 28. Comisiones. Acta. Ideas para nuestra comunidad 33. 1) Equipo de trabajo Voceros Directorio telefónico y/o email Asesores. con el fin de planificar estrategias apropiadas para afrontar algunos de los problemas ingerentes al que hacer mismo diario en la gestión de las comunidades venezolanas. Coordinadoras. 26. Formulación de Proyectos Diagnóstico Objetivos Actividades Metas Presupuesto Cronograma de ejecución Evaluación 32.           24. Planes y proyectos. Comuna. 27. Otras. tiene como finalidad el desarrollo del bienestar integral de la comunidad. Encuentros. Junio 2009 PRESENTACIÓN Este manual está dirigido a los ciudadanos (as) interesados (as) en adquirir conocimientos y destrezas básicas en materia de organización comunitaria. públicos y privados. Plan de desarrollo: Se determinan las acciones. consultores. FUNDACOMUNAL. Plan de desarrollo de la Comunidad 30.

El objetivo general de este material es proporcionar información básica que permita a la comunidad construir sus propias herramientas para la conformación de los Consejos Comunales. esta se refiere a la agrupación de ciudadanos y ciudadanas con base en objetivos e intereses comunes. Este material instruccional ha sido concebido con el fin de guiar el proceso de auto aprendizaje de todas aquellas personas interesadas que la necesidad básica de vincular a su comunidad la información y al conocimiento como herramienta de poder. como forma de organización y gestión económica-financiera de los recursos de los Consejos Comunales. es decir a las comunidades. trata el tema de la contraloría social (…). el mismo pertenecerá a un consejo comunal o a una mancomunidad de Consejos Comunales. articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitarias. Unidad VIII es sobre el Comité de Protección e Igualdad Social (integrado al consejo comunal) como organizaciones. en corresponsabilidad con el Estado. se plantea el tema de los Bancos Comunales. . Unidad V. Unidad II. cuyo principal objetivo es enfrentar y resolver. como estrategia de solución de un problema o necesidad sentida por la comunidad. responde a la necesidad de fortalecer el Poder Popular desde la base. ya que así las comunidades podrán participar en la toma de decisiones de las políticas públicas en la búsqueda de soluciones a los problemas detectados en el ámbito comunitario. glosarios de términos y referencias bibliográficas que facilitan la compresión de los conceptos y metodologías que han sido tratados. Unidad IV se desarrolla el proyecto comunitario. las situaciones de pobreza extrema que existan en sus comunidades. Y la Unidad VIII es sobre el Gabinete Móvil Comunitario es un mecanismo mediante el cuál se le hace entrega directa de los recursos a las comunidades organizadas que elaboran y ejecutan proyectos que mejoran las condiciones de vida.La estrategia implícita en esta información. Este material esta conformado por ocho(8) unidades de estudio. De esta manera. Unidad y por último la 7ma. Este material propone también una unidad de pautas de autoevalulaciones. a fin de cumplir con una política de estado. Unidad VI. esperamos que los ciudadanos y ciudadanas comprometidos con el proceso revolucionario y el Poder Popular al finalizar la lectura y estudio de este manual hayan adquirido las herramientas teóricas y prácticas básicas para el desempeño de aquellas tareas comunitarias que de una u otra forma requieren la gestión del quehacer comunitario. a saber : Unidad I "la organización comunitaria. Unidad III ofrece los lineamientos sobre el diagnóstico participativo que trata sobre las necesidades reales de cada comunidad. contiene información relevante de los Consejos Comunales como instancia de participación. lo cual implica impulsar el funcionamiento del autogobierno comunitario.

Gabinetes Móviles Comunitarios. caminos que propiciarán una plena política ciudadana donde el pueblo toma el poder y se fortalece el socialismo del siglo XXI. Desdoblamiento de las Cooperativas de administración en Bancos Comunales. Así mismo. Dinamización de los Consejos Comunales a nivel nacional. Creación del MINPADES. Masificación controlada de los Consejos Comunales. Centros del Poder popular. (GN) Rubén de Jesús Pirela Rodríguez y un equipo de profesionales de distintos organismos. Municipio sostenible. Activación del Servicio Autónomo Fondo Nacional de los Consejo Comunales. Activación de la Comisión Nacional Presidencial del Poder Popular. Quienes han sido de una u otro manera promotores de este proceso de cambio que viene suscitándose en el país a través de los Consejos Comunales. preservan el contenido de una serie de trabajos elaborados por el Cnel. RECOMENDACIONES GENERALES DE LOS USUARIOS PARA EL ESTUDIO DE ESTE MANUAL: Los ciudadanos (as) deberán realizar las siguientes actividades: 1. Por otra parte merece especial mención los aportes que brindan los antecedentes que marcan historia e hicieron posible lograr este gran sueño de los Consejos Comunales expresión de un gobierno comunitario como lo son:               Experiencias aisladas en articulación de las expresiones organizativas comunitarias. Modificación de la Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública a través del parlamentarismo de calle. Promulgación de la Ley de los Consejos Comunales: Jornadas de difusión de su contenido. Encuentros cívico-militares. estas ideas se inspiran en el desarrollo de un modelo de participación ciudadana democrática que viene impulsando el Presidente de la República Bolivariana Hugo Rafael Chávez Frías. a través. Un efecto domino sobre los Consejos Comunales como expresión del poder popular.RECONOCIMIENTO Las ideas que han sido desarrolladas en este manual. de la toma de decisiones por vía colectiva. .

Hacer los gráficos. Forme grupos o círculos de estudio para ahondar en el análisis del contenido del manual. ello implica: Conectar la realidad organizativa de su comunidad. PROPÓSITO Proporcionar a los ciudadanos y ciudadanas de las comunidades venezolanas ansiosas de poder organizarse. d. c. De esta manera se pretende fortalecer el nivel organizativo. esto lo lograremos mediante la educación . Hacer varias lecturas y asegurarse de haber comprendido un tema antes de pasar al tema de la unidad siguiente. Sugerencia: Los ciudadanos (as) defensores del Poder Popular al leer cada unidad. con el contenido de este manual. 3. e. puede revisar los avances obtenidos chequeando sus respuestas con las claves de corrección que se proponen al final de cada unidad. con miras a su capacitación y adiestramiento para facilitar y multiplicar el aprendizaje obtenido con otros miembros de la comunidad y por ende enriquecer ideológicamente nuestro pueblo para que este participe en la gestión pública del estado. Desagregue el contenido del manual y extraer los conceptos más relevantes. a. Consultar con reglamentos y leyes que amplían los conceptos e ideas aquí copiadas. 4. diagramas o cuadros que considere necesario para la mejor comprensión del tema tratado. 5. Leer comprensivamente el contenido de cada unidad de este material. de acuerdo al contenido. Hacer los subrayados y síntesis necesarios. mantenga la gobernabilidad dentro del estado. con el fin de mejorar la calidad de vida de sus habitantes. f. b. Por último sea el garante de la seguridad y defensa nacional. como parte de las estrategias establecidas para el aprendizaje por parte de ustedes. Así mismo. Intercambie con los miembros de su comunidad con criterios e impresiones sobre los aspectos que considere más importante del manual. 6. Realice las actividades y ejercicios que se proponen en el manual. puede realizar los ejercicios que se proponen. OBJETIVO TERMINAL Aplicar los conocimientos teóricos y prácticos aquí expresados en la construcción de sus propias herramientas para la organización de las comunidades. lo cuál ayudará a la mejor comprensión del mismo.2. satisfaga sus necesidades mediante la autogestión y gestión pública. conocimientos. Relacione la realidad organizativa de su comunidad con este material. técnicas y estrategias para su aplicación en el contexto de la comunidad que puedan resolver los problemas sociales que aquejan a los miembros de la misma.

Contenido:       Organización Comunitaria. EVALUACIÓN En el diseño de este material instruccional se propone una serie de auto evaluaciones que le permitirá determinar en que medida. según sus funciones y características. económica. En consecuencia lo más importante es que usted pueda adquirir las herramientas teóricas y prácticas para su posterior ejercicio de la vida en su comunidad. le recomendamos que reinicie la lectura del tema o la unidad. ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Objetivo Terminal: Conformar la organización comunitaria como estrategia de autogestión y cogestión de las comunidades en la resolución de sus problemas sociales. ha adquirido los conocimientos teóricos y prácticos. Unidad I . Objetivos Específicos:    Determinar la incidencia de la organización comunitaria como medio para el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la comunidad. Analizar las variables que intervienen en el proceso organizativo comunitario. que le servirán de gran utilidad en la conformación del los Consejos Comunales. ambiental. Divulgación. Organizaciones de base que impulsan el proceso de participación ciudadana? Abordaje de la Comunidad.proporcionándole formación y capacitación a nuestro pueblo para que este adquiera un nivel de conciencia social. de seguridad comunitaria y defensa popular. Si. sus respuestas o resultado obtenidos no coinciden satisfactoriamente con la pauta de autoevaluación. política. Requerimientos de está etapa. hasta tanto responda correctamente el test antes realizado. Requerimientos de esta etapa . por lo tanto debe asegurarse de adquirir las destrezas necesarias para cumplir con este objetivo para lo cual la autoevaluación es clave en la determinación del dominio del mismo. Sistematizar pasos que rigen los procesos organizativos.

   La Comisión Electoral. valoran sus posibilidades. Clasificación de la Organización Comunitaria:   La Organización Impuesta: ocurre cuando los vecinos de una comunidad son manipulados con fines ajenos a éstos. Son formas de participación que existen o pueden existir en las comunidades y que agrupan a un conjunto de ciudadanos y ciudadanas en base a objetivos e intereses comunes. los representantes son designados bajo un supuesto modelo que tiene como finalidad controlar a la población y mediatizarla para satisfacer sus propios intereses por ejemplo: suele presentarse en épocas electorales. por medio del trabajo colectivo. forman parte de una nación. Organizaciones con que pueda contar una comunidad. El fin último de la organización comunitaria es propiciar la unidad dentro de la diversidad. Esta unidad de trabajo comunitario va dirigido a todos los ciudadanos y ciudadanas. otras tienden a perdurar bajo un trabajo sistematizado. toman conciencia de que pertenecen a un grupo. desconociendo las ventajas que lleva implícita la organización. para abordar. clase e ideología para que sean capaces de dar soluciones a problemas que surjan en sus comunidades. intervenir y participar en la transformación de su entorno . La Organización espontánea o natural: donde la comunidad se organiza por iniciativa propia atendiendo a las necesidades colectivas de la comunidad. Para el desarrollo de dicho objetivo se han incluido los siguientes aspectos temáticos: Organización Comunitaria. Divulgación. Unidad I. es un proceso social mediante el cual los miembros de un grupo heterogéneo. que a su vez. se identifican paulatinamente. Asamblea Constituyente Comunitaria. PRESENTACIÓN DE LA UNIDAD Esta unidad contiene información que permite conocer los aspectos generales referidos a la organización comunitaria a fin de inducir con un mayor conocimiento en dicho tema. Asamblea Constituyente Comunitaria. sin distinción de raza. La Comisión Electoral. ya que contiene una información general sobre las organizaciones comunitarias. se percatan de que el esfuerzo compartido es medio para satisfacer sus necesidades y. Requerimientos de está etapa. Luego de ser superados los problemas en algunas ocasiones se desarticulan. Abordaje de la Comunidad. ORGANIZACIÓN COMUNITARIA En otras palabras la organización comunitaria.

En otras palabras. En las comunidades donde haya organizaciones existentes habrá que articularlas. una acción transformadora y liberadora de la sociedad. Frente Francisco de Miranda. Comité de Alimentación. En las comunidades donde no existan. Microempresas. ESTRUCTURA DEL CONSEJO COMUNAL . Asociación de Vecinos. Club de abuelos y abuelas. Mesa Técnica de Agua. Circulo Bolivariano. Club deportivo. ORGANIZACIONES DE BASE QUE IMPULSAN EL PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA. habrá que promover la organización de las que se estime necesaria.                    Comité de Tierra Urbana. Grupos Culturales. Entre otras. la organización comunitaria es en si misma. Comité de Protección Social. permitiendo elevar la calidad de vida y alcanzar el bienestar colectivo. Unidad de Defensa Popular. Grupos Ambientalistas.social. Transporte. Comité de Salud u OCS. Cooperativas. Mesa de Energía y gas. Misiones Educativas.

Este Equipo Promotor Provisional Convoca una Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas con la participación mínima del 10% de la población mayor de quince años de la comunidad respectiva.Figura Nro. de cuya actividad se debe dejar constancia escrita del acta. 15 LCC). el cual estará integrado por ciudadanos y ciudadanas de la comunidad y con el acompañamiento técnico que conforman la Comisión Presidencial Regional y Local. divulgación e información. Los requerimientos de ésta etapa son: . con ascendencia y liderazgo dentro de ella. 1 Abordaje de la comunidad: Es la etapa de encuentro inicial con la comunidad cuyo objetivo es contactar todas las personas y Organizaciones Comunitarias. para elegir la comisión promotora. Es de suma importancia generar compromisos en los actores para el apoyo que puedan brindar a la promoción. informativos y sensibilizaciones para recoger su opinión sobre la manera más efectiva de lograr la participación de toda la comunidad. Mediante entrevista reuniones y diálogos. En esta etapa se debe organizar una Comisión Promotora partiendo de un Equipo Promotor Provisional (Art.

a los miembros de la Comisión Electoral. Censo de la comunidad. En los volantes de la convocatoria se debe explicar el motivo de la reunión. y tendrá las siguientes funciones: . sociales.    La Planilla de Registro de las Organizaciones Comunitarias contactadas y líderes comunitarios. Insumos para el taller de capacitación. Reseña histórica de la comunidad. Organizar y coordinar la realización del censo demográfico y socioeconómico comunitario. 2. Designar. 5. Convocar a la Asamblea Constituyente Comunitaria en un lapso no mayor de noventa (90) días. Distribuir entre los habitantes de la comunidad volantes informativos sobre el alcance. Croquis del área geográfica de la comunidad. 4. Entre otras las siguientes: 1. Se debe convocar a todas las personas que habitan en esa área sin ningún tipo de exclusión. Minutas de reuniones. contados a partir de su constitución. dícticos. Divulgación: Es brindar conocimiento accesible y general a todo el conglomerado social de ciudadanos (as) que habitan en una misma área geográfica determinada. La convocatoria se hace casa por casa y cara a cara. quien convoca. de su seno. Los requerimientos de ésta etapa serán:         Material divulgativo: Trípticos. 6. urbanísticas y de otra índole. día. La Comisión Electoral. Material de volantes informativos. hora y sitio de la reunión. contentiva de los acuerdos firmados por los participantes. Totalización y proclamación de resultados de la elección. se conocen y relacionan entre si. volantes y cualquier material didáctico distribuido en la comunidad. Minuta(s) de reunión (es). objeto y fines de los Consejos Comunales. usan los mismos servicios públicos y comparten necesidades y potencialidades similares: económicas. Recabar la información de la historia de la comunidad. Planilla de registros de organizaciones y líderes comunitarios. Volantes para la convocatoria de la asamblea. Elaborar un croquis del área geográfica de la comunidad 3. Es el órgano encargado de llevar a cabo todo lo relativo a la elección de los Voceros y voceras y demás integrantes de los órganos del Consejo comunal. que comparten una historia e intereses comunes.

Los voceros (as) de los comités de trabajos. Es allí donde radica la soberanía y el poder del pueblo. 4. y por lo dispuesto en la Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas. conforme a lo establecido en la presente Ley y su reglamento 3. duraran dos años en sus funciones y podrán ser reelectos. así como las y los integrantes de los órganos económico-financieros y de control. 19 LCC). Verificar si existe Quórum legítimo 20%. serán electos y electas en votaciones directas y secretas por la asamblea de ciudadanos (as). Asamblea Constituyente Comunitaria: La asamblea de ciudadanos y ciudadanas es la instancia primaria para el ejercicio del poder. Los pueblos y comunidades indígenas elegirán los órganos de los Consejos Comunales. posponer la asamblea para una próxima fecha y levantarse la minuta de reunión. La Asamblea Constituyente Comunitaria se considerará válidamente conformada con la asistencia del 20% de los miembros de la comunidad mayores de 15 años (Art. costumbres y tradiciones. Escrutar y totalizar los votos 6.1. Actividades que se deben cumplir en la Asamblea Constituyente Comunitaria:     Recoger las firmas que validan la asistencia y la elección. . La Asamblea de Constituyente Comunitaria esta conformada por el conjunto Ciudadanos y Ciudadanas de la comunidad en la cual se eligen los voceros y voceras de los comités trabajo (órgano ejecutivo) y demás integrantes del órgano económicofinanciero y de control del Consejo Comunal. 5. Elaborar el registro electoral. La asamblea de ciudadanos(as) es la máxima autoridad de la comunidad. Levantar un acta del proceso de elección y sus resultados. Elaborar el material electoral necesario. Quienes se postulen no podrán ser electos en más de un órgano del consejo comunal. de acuerdo con sus usos. cuyas decisiones son de carácter vinculante para el Consejo Comunal respectivo. Una vez cumplidas estas tareas. De no existir el Quórum reglamentario. La asamblea deberá realizarse en momentos y lugares que garanticen la presencia mayoritaria de la comunidad. la participación y el protagonismo popular. 2. Proclamar y juramentar a los voceros y voceras y demás integrantes de los órganos del Consejo Comunal electos o electas. Organizar y conducir el proceso para la elección de los voceros y voceras y demás integrantes de los órganos del Consejo Comunal. Informar a la comunidad sobre lo relativo a la elección de los candidatos y al proceso de elección. 7. El carácter de su ejercicio es AD HONOREM. la Comisión Electoral cesa sus funciones.

es necesario buscar articularlas con los Consejos Comunales. V (______) F (______) . Se entiende por abordaje la etapa de encuentro inicial. En las comunidades donde ya existían organizaciones. de protección ciudadana. de economía popular. V (______) F (______) 5. Órgano Contralor ) Para legitimar la conformación del Consejo Comunal se realizará un acto de juramentación en el seno de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas dirigido por la Comisión Promotora. de educación. 1. entre otros. La Asamblea Constituyente Comunitaria aprueba. Realizar registro fotográfico de la Actividad Los requerimientos de ésta etapa serán   Listado de convocatoria comunitaria convocada segun formato (casa por casa). Órgano Económico. tierra urbana. conforme a los que decida la asamblea de ciudadanos y ciudadanas. 2. de cultura. de protección e igualdad social. Las organizaciones que impulsan el proceso de participación ciudadana son únicamente políticas V (______) F (______) 4. de alimentación. protección social. Organización comunitaria son organizaciones que pueden existir en las comunidades y que agrupan a un conjunto de ciudadanos y ciudadanas en base a objetivos e intereses comunes. otras). por ejemplo: comité de salud. Acta de conformación del Consejo Comunal (Órgano Ejecutivo. de medios de información y comunicación. Levantar el acta de conformación del Consejo Comunal y/o las actas de los acuerdos a los que llegue la asamblea de ciudadanos y ciudadanas.Financiero. V (______) F (______) 3. AUTO EVALUACIÓN Lea cuidadosamente las siguientes preguntas y marque con una X la versión que considere pertinente.     Definir los comités de trabajo que se elegirán. de recreación y deportes. ¿Si no existiesen organizaciones en las comunidades se tendrá que promover la organización de las que se estimen necesarias? V (______) F (______) 6. de tierra (rural o urbana). economía popular. rechaza o modifica la propuesta de los comités de trabajo así como el número de voceros y voceras a ser elegidos. cultura. a través de la cual se divulga y se brinda información sobre los consejos comunales a los miembros de la comunidad y a buscar un acercamiento con los líderes naturales. Elegir por la vía democrática y secreta a los voceros y voceras por comités de trabajo (salud.

V (______) F (______) 12. Ej. comité de educación.7. V (______) F (______) 10. ¿El equipo promotor provisional (art.: comité de tierra. La asamblea constituyente comunitaria es la instancia primaria para el ejercicio del poder. La comisión promotora cesa en sus funciones al momento de la conformación del Consejo Comunal. . V (______) F (______) 14. La asamblea de ciudadanos y ciudadanas es la máxima autoridad de la comunidad. 1 2 V F No son las políticas. Si existe menos del 20% de los habitantes de la comunidad se puede considerar valida una asamblea de ciudadanos y ciudadanas. V (______) F (_____) 13. 8. Comentario 3 4 5 6 7 V V V F V La alcaldía no integra la comisión promotora. V (______) F (______). la participación y el protagonismo popular. V (______) F (______) 11.15 LCC) estará integrado por representantes de la alcaldía y de las juntas parroquiales de cada municipio. La asamblea constituyente comunitaria aprueba. La comisión electoral será el órgano encargado de llevar a cabo todo lo relativo a la elección de los voceros y voceras y demás integrantes de los órganos del consejo comunal. V (______) F (______) CLAVE DE REPUESTAS Pregunta Respuesta Nro. entre otras. Es allí donde radica la soberanía y el poder del pueblo. mesa técnica de agua. La asamblea constituyente comunitaria se considerará validamente conformada con la asistencia del 20% de los habitantes de la comunidad mayores de 15 años y sus decisiones son de carácter vinculante. cuyas decisiones son de carácter vinculante para el consejo comunal respectivo. Son todas las organizaciones existentes en la comunidad. mesa de energía y gas. comité de salud. V (______) F (______) 9. esto es responsabilidad de los miembros de la comunidad. modifica o rechaza la propuesta de los comités de trabajos.

Es la asamblea de ciudadanos y ciudadanas. Principios que rigen la organización. objetivos y funciones de los Consejos Comunales. ¿Qué es el Órgano Económico-Financiero del Consejo Comunal? Funciones del Órgano Económico-Financiero (Unidad de Gestión Financiera). ¿Qué significa ser voceros y/o voceras del Consejo Comunal? ¿Quién es vocero (a) y demás miembros del Consejo Comunal? Perfil de los voceros (as) y demás miembros del Consejos Comunal. Unidad II. LOS CONSEJOS COMUNALES (AUTOGOBIERNO COMUNITARIO Objetivo Terminal: Estudiar los conceptos claves. funcionamiento y acción de los Consejos Comunales. ¿Qué es el Órgano de Control del Consejo Comunal? Funciones del Órgano de Control (Unidad de Contraloría Social). Contenido:               Los Consejos Comunales. Examinar el funcionamiento y acciones de los Consejos Comunales.8 9 10 11 12 13 V V F V F V Tiene que asistir al menos el 20% de los habitantes de la comunidad. Objetivos de los Consejos Comunales. Como esta conformado el Consejo Comunal. . principios. Objetivos Específicos:   Analizar la organización de los Consejos Comunales. Del Registro de los Consejos Comunales. ¿Qué es el Órgano Ejecutivo del Consejos Comunal? Funciones del Órgano Ejecutivo (Comités de Trabajo).

los ciudadanos (as) tendrán la oportunidad de estudiar los conceptos claves. El desarrollo de la presente unidad conlleva el uso de cuadros. FUNCIONAMIENTO Y ACCIÓN DE LOS CONSEJOS COMUNALES: a. según lo expresado en las leyes y reglamentos vigentes. Es importante también el uso del Glosario incluido al final del manual. Iniciativa: Es la capacidad para presentar. Elaboración y presentación de informes y registros contables fidedignos y oportunos. Transparencia: Mantener cuentas claras. f. b. como una forma de introducirse en el lenguaje técnico utilizado en el desarrollo de las unidades.Presentación de la Unidad En esta segunda unidad. que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social. Ser honestos. resúmenes y ejercicios que se proponen para la comprensión de la misma. organización y funciones de los Consejos Comunales lo cual permitirá adquirir las herramientas teóricas necesarias para elevar la calidad de funcionamiento de esta organización y en consecuencia elevar la calidad de vida de los habitantes de las comunidades. Trabajo en equipo: Capacidad para interactuar entre todos los miembros de la comunidad para luchar por el beneficio o solución de problemas comunes. principios. articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitarias. g. d. los resultados de las decisiones mutuamente convenidas. c. sin desviar los recursos. diseñar y discutir propuestas e ideas con el fin de alcanzar las metas previstas en la comunidad. objetivos. PRINCIPIOS QUE RIGEN LA ORGANIZACIÓN. Rendición de Cuentas: ¡Cuentas claras conservan comunidades! No hay que desviar los recursos para los cuales fueron asignados. Corresponsabilidad: Es el compromiso compartido entre la ciudadanía y el gobierno. grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas. son instancias de participación. Responsabilidad: Nivel de desempeño en el cumplimiento de las actividades asignadas por la asamblea de ciudadanas (os) para el logro de las metas comunitarias. e. Es sentir un compromiso moral frente a todos los demás miembros y voceros(as) del Consejo Comunal. UNIDAD II LOS CONSEJOS COMUNALES Los Consejos Comunales en el marco de la democracia participativa y protagónica. .

edad i. Solidaridad: Apoyar.. a los efectos de lograr la articulación con el Sistema Nacional de Planificación Pública. n. l. Contraloría Social: Vigilancia de la ejecución del proyecto y el manejo de los recursos económicos. municipal y parroquial (sociales. sexo. k. Igualdad Social y de género: Sin distinción de raza. para lo cual harán entrega de los estatutos y actas constitutivas aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. Legalidad: Es el derecho del ciudadano y ciudadanas a que todo lo que se realice sea en estricto apego con la normativa que lo regule. j. Copia del registro será consignada ante el Consejo Local de Planificación Pública correspondiente. Autogestión Económica: Capacidad de proveerse y gestionar la adquisición de recursos económicos y financieros por iniciativa propia. ni religiosa. DEL REGISTRO DE LOS CONSEJOS COMUNALES. Promover la elaboración de proyectos en relación con los principales problemas que por sus altos montos o complejidad la comunidad no esté en capacidad de resolver. El poder de la comunidad reside en el Órgano Decidor del Consejo Comunal y ese es la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. cada uno con sus respectivos voceros y voceras. ni política.h. Igualdad: Es el respeto a todos los deberes y derechos de los voceros (as) y miembros del Consejo Comunal comparten. color. sean éstas de orden regional. como "Órgano Ejecutivo". Democracia Participativa: Otorga igualdad de oportunidad de participar a los ciudadanos y ciudadanas y a los habitantes de la comunidad para ejercer influencia en la toma de decisiones públicas sin discriminación de ninguna naturaleza. ni racial. Promover la contraloría social en todas las actividades que se desarrollen en la comunidad. cooperar en la solución de problemas de ingerencia personal. OBJETIVOS DE LOS CONSEJOS COMUNALES     Articular las organizaciones de base presentes en la comunidad y promover la creación de nuevas organizaciones donde sea necesario. ¿COMO ESTÁ CONFORMADO EL CONSEJO COMUNAL?  Un número variable de Comités de Trabajo. credo. . Los Consejos Comunales serán registrados ante la Comisión Local Presidencial del Poder Popular. productivos y/o de infraestructura). Elaborar un plan único de trabajo para atacar los problemas que la comunidad pueda resolver con sus propios recursos y evaluar sus resultados. local o comunal. m. Así mismo debe analizar los recursos tanto materiales como humanos con los que cuenta la comunidad. etnia. ni social.

La Unidad de Contraloría Social. Esta integrado por cinco (5) habitantes de la comunidad elegidos en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. así como conocer las actividades de cada uno de los comités y de las áreas de trabajo. Organizar el voluntariado social en cada uno de los comités de trabajo. sirve de ente de inversión y crédito. La asamblea de ciudadanos y ciudadanas determina y elige el número de voceros y voceras de acuerdo a la cantidad de comités de trabajos que se conformen en la comunidad.  La Unidad de Gestión Financiera (Banco Comunal). Formalizar su registro ante la respectiva Comisión Presidencial del Poder Popular. FUNCIONES DEL ORGANO EJECUTIVO DEL CONSEJO COMUNAL. Promover la Solicitud de transferencias de servicios. ORGANO EJECUTIVO DEL CONSEJO COMUNAL Es la instancia del Consejo Comunal encargada de promover y articular la participación organizada de las y los integrantes de la comunidad. en defensa del interés colectivo y el desarrollo integral de las comunidades. Promover el ejercicio de la iniciativa legislativa y participar en los procesos de consulta en el marco del parlamentarismo social. de los fondos generados. es decir. intermediación financiera. los grupos sociales y organizaciones comunitarias en los diferentes comités de trabajo. como "Órgano Económico Financiero". Promover el ejercicio y defensa de la integridad territorial de la nación.          Ejecutar las decisiones de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas. se reunirá a fin de planificar la ejecución de las decisiones de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas. como "Órgano de Control". asignados y captados. Elaborar planes de trabajo para solventar problemas que la comunidad pueda resolver con sus propios recursos y evaluar los resultados. todo lo relacionado con la ejecución financiera del Consejo Comunal. Articular con las organizaciones sociales presentes en la comunidad y promover nuevas organizaciones donde sea necesario. participación en los procesos económicos. Organizar el Sistema de Información Comunitaria. FUNCIONES DEL ÓRGANO ECONOMICO-FINANCIERO (UNIDAD DE GESTION FINANCIERA) . gestión de empresas públicas y recuperación de empresas paralizadas mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios. ÓRGANO ECONOMICO-FINANCIERO DEL CONSEJO COMUNAL Es la instancia del Consejo Comunal que se encarga de administrar los recursos financieros y no financieros.

ÓRGANO DE CONTROL DEL CONSEJO COMUNAL Es la instancia conformado por cinco (5) habitantes de la comunidad. Impulsar el diagnóstico y el presupuesto participativo. Rendir cuenta ante el Fondo Nacional de los Consejos Comunales anualmente o cuando este así lo requiera. que permitan fortalecer las economías locales. control y supervisión del manejo de los recursos asignados. Ejercer el control. así como los programas y proyectos de inversión publica presupuestados y ejecutados por el gobierno nacional. electos o electas por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas para realizar la contraloría social y la fiscalización. sustentable y sostenible. Ejercer el control. Promover el desarrollo local. desarrollo. según lo disponga el Reglamento de la Ley de Consejos Comunales. fiscalización y vigilancia de la ejecución del plan de desarrollo comunitario. Articularse con el resto de las organizaciones que conforman el sistema micro financiero de la economía popular. los núcleos de desarrollo endógeno y cualquier otra iniciativa que promueva la economía popular y solidaria. FUNCIONES DEL ÓRGANO DE CONTROL DEL CONSEJO COMUNAL      Dar seguimiento a las actividades administrativas y del funcionamiento ordinario del Consejo Comunal en su conjunto. Rendir cuenta pública de manera periódica. Ejercer la coordinación en materia de contraloría social comunitaria. recibidos o generados por el consejo comunal. sensible al género. fiscalización y vigilancia del proceso de consulta. ESTRUCTURA DEL CONSEJO COMUNAL . Promover la constitución de cooperativas para la elaboración de proyectos de desarrollo endógeno. generados o captados tanto financieros como no financieros. planificación. jerarquizando las necesidades de la comunidad.        Administrar los recursos asignados. Promover formas alternativas de intercambio. regional o municipal. Rendir cuenta pública anualmente o cuando sea requerido por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas. ejecución y seguimiento de los proyectos comunitarios.

espíritu unitario y compromiso con los intereses de la comunidad. para cada comité de trabajo. de reconocida solvencia moral. trabajo comunitario. a fin de coordinar todo lo relacionado con el funcionamiento del consejo comunal.¿QUE SIGNIFICA SER VOCERO O VOCERA? Es la persona electa (o) en asamblea de ciudadanos y ciudadanas. ¿QUIÉN PUEDE SER VOCERO (A) Y/O MIEMBRO DEL CONSEJO COMUNAL? . la instrumentación de sus decisiones y la comunicación de las mismas ante las instancias correspondiente. con capacidad de trabajo colectivo.

a. f. capacidad de trabajo colectivo. poseer reconocida solvencia moral. Comunicador: Facilidad de expresión oral y corporal. El trabajo individual comunitario es uno de los principios que rigen el funcionamiento y acción de los Consejos Comunales. trabajo comunitario. 1. dinámico. V(_____). impulsando y dinamizando procesos de cambio. espacio nuestro ámbito político y económico de cada familia y habitante de la comunidad. ¿QUÉ SE REQUIERE PARA SER VOCERO O VOCERA? Ser electa o electo en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas para el respectivo comité de trabajo. interesado y preocupado por sus problemas. Informado: Poseer información del entorno. . Dispuesto: Disposición y tiempo para el trabajo comunitario. Proactivo: Con capacidad de anticipar situaciones. b.�Conocer el proyecto comunitario en su totalidad. la instrumentación de sus decisiones y la comunicación de las mismas ante las instancias correspondientes. llevado por sus ideales y no por sus intereses personales) d. . F (_____). V (____). Empatía: ponerse en lugar de los demás h. que permiten al pueblo ejercer la gestión de las políticas públicas. a fin de coordinar todo lo relacionado con el funcionamiento del Consejo Comunal. Ético: Tener ética (sano. F (_____). Participativo: Conocer la ley de los Consejos Comunales y su reglamento y las particularidades de la aplicación de la referida ley en su comunidad. Los Consejos Comunales son instancias de participación de las diversas organizaciones comunitarias. F(______) 2. Democrático: Con concepción democrática del trabajo AUTOEVALUACIÓN Lea cuidadosamente las siguientes preguntas sobre la unidad de Los Consejos Comunales e indique si es verdadero (V) o falso (F) marcando con una X en el espacio correspondiente. Aceptación y credibilidad c. e. Respetuoso: Respetar las ideas y opiniones de los demás i. mujer u hombre relacionado con la comunidad y con su quehacer. Crítico: Visión critica de la realidad j. g. Que participa animando. espíritu unitario y compromiso con los intereses de la comunidad.Cualquier persona. justo. EL PERFIL DE LOS VOCEROS (AS) Y DEMÁS MIEMBROS DE LOS CONSEJOS COMUNALES. V (_____).

¿Los Órganos que conforman el Consejo Comunal son el Ejecutivo. 8. V(_____). ¿Pudiera llegar a ser vocero o vocera o miembro del Consejo Comunal? V(_____). 9. V (____). ¿El Órgano Ejecutivo del Consejo Comunal es el encargado de elaborar planes de trabajo para solventar problemas que la comunidad tenga? V(_____). El Órgano Ejecutivo es la instancia encargada de promover la participación organizada de los integrantes de la comunidad. igualdad social y de género. CLAVE DE RESPUESTAS Preguntas Respuestas Nro. F(______). 1 2 V F Los principios nos hablan sobre responsabilidad. El Órgano de control interactúa con las comunidades para brindar información para la organización de los Consejos Comunales. V(_____). ¿Promover la constitución de la cooperativa. F(______) 13. F(______) 5. administrar los recursos asignados son algunas de las funciones del Órgano Económico-Financiero? V(____). Una persona desinformada respecto al entorno.3. 4. El objetivo que persigue el Consejo Comunal es la organización de la comunidad para sustituir a las organizaciones existentes en las mismas. F(_____) 12. entre otros. F(_____) 10. 14. F(____). 6. F (_____). que no conoce los problemas que aquejan a su comunidad. V(____). El Órgano Económico Financiero del Consejo comunal está integrado por diez (10) integrantes?. ¿El vocero (a) es el que toma las decisiones del Consejo Comunal? V(____). F(_____). Cualquier habitante de la comunidad interesado y preocupado por sus problemas. V(____). El Órgano de Control es un órgano conformado por 5 habitantes de la comunidad. Económico-Financiero y el de Control? V(_____). F(_____) 7. El Consejo comunal será registrado ante la Comisión Nacional Presidencial Comentarios 3 4 F V . trabajo en equipo. F(_____). F(_______) 11. Los Consejos Comunales serán registrados en el Registro Subalterno de cada Estado. elegidos por la asamblea de ciudadanos (as) para realizar la contraloría social?. ¿Puede ser vocero (a) y/o miembro del Consejo Comunal? V(_____).

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V V F Por que está integrado por (5) habitantes de la comunidad electos o electas por la asamblea de ciudadanos (as).

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V V V F Por que esa función es de la comisión promotora y una de las funciones del órgano de control es dar seguimiento a las actividades administrativas y del funcionamiento ordinario del consejo comunal en su comunidad.

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V F F Es la asamblea de ciudadanos y ciudadanas con los voceros y miembros del Consejos Comunal. Porque los voceros (as) deben conocer y manejar la información del entorno de su comunidad y los problemas aquejan a la misma. El vocero (a) debe ser aceptado por la mayoría de la asamblea de ciudadanos (as) "solvencia moral". Unidad III DIAGNOSTICAR PARA PODER TRANSFORMAR

Objetivo Terminal: Aplicar conocimientos teóricos y prácticos aquí expuestos en la realización de un diagnóstico participativo. "Para que el Diagnóstico Comunitario represente a la comunidad, debe ser un reflejo de las demandas comunitarias que hayan sido discutidas en colectivo y culminen en acuerdos acerca de las mismas". Objetivos Específicos:
  

Estudiar el concepto del diagnóstico participativo. Analizar la necesidad de realizar un diagnóstico participativo. Exponer un proyecto de diagnóstico participativo para su comunidad.

Contenido:
               

¿Qué es el Diagnóstico Participativo?. ¿Por qué o para que hacer un diagnóstico participativo?. ¿Cuáles son los problemas, necesidades, recursos y potencialidades?. Utilidad del Diagnóstico Participativo. ¿Dónde se realiza el diagnóstico participativo?, ¿Quiénes realizan el diagnóstico?, ¿Cuándo realizar el diagnóstico participativo?. Fases para la elaboración del diagnóstico participativo. Pasos en el Proceso del Diagnóstico Participativo. Conformación de la Comisión Promotora. Convocatoria Abierta. Reunión Inicial para llevar adelante el diagnóstico participativo. Fotografía de la Comunidad. Identificación de los Principales Problemas y Potencialidades de la Comunidad. Jerarquización de los Problemas. ¿Qué hacer cuando no hay consenso?. Plan Único de Trabajo. Productos que se obtendrán de la Organización Comunitaria

PRESENTACIÓN DE LA UNIDAD Esta unidad permitirá que los ciudadanos y ciudadanas, formulen y realicen evaluaciones y diagnósticos en sus respectivas comunidades, pues se presentan en forma sencilla los pasos para realizar el diagnóstico participativo, las razones y propósitos de sus ejecución, así como la utilidad del mismo, entre otros aspecto. Es importante mencionar que cuando las comunidades en un esfuerzo colectivo resuelven sus propios problemas, van sintiéndose cada vez más capaces de resolver cosas, y adquieren confianza en sí mismos ya que van acumulando capacidad de ejecución; se sienten cada vez más protagonistas, es así como se empieza a producir un cambio cultural. Se propone una guía flexible proporcionando los conocimientos y orientaciones necesarias para lograr los objetivos de la unidad. Como en las unidades anteriores, el contenido va acompañado de gráficos y ejemplos que facilitan su comprensión. Así mismo se presenta al final del presente manual un Glosario de Términos que permite una consulta especializada, por parte de los ciudadanos y ciudadanas. Igualmente, para lograr una buena comprensión de esta unidad, se sugiere realizar inicialmente una lectura general de la misma con el fin de obtener una visión global de los aspectos generales de un diagnóstico participativo. Se recomienda subrayar las ideas principales de la información que aquí se proporciona y la que ya fue adquirida en las unidades anteriores.

Se recomienda que los ciudadanos y ciudadanas verifiquen el logro de los objetivos específicos y del objetivo Terminal de esta unidad, realizando la autoevaluación que se presenta al final de la unidad. Es importante recordar que el dominio del contenido de esta unidad así como de las anteriores será de vital importancia para poder realizar un estudio fácil y ameno de la cuarta unidad de este manual. Unidad III DIAGNOSTICAR PARA PODER TRANSFORMAR Para poder transformar una realidad social hay que conocerla y, conocer no sólo sus características físicas: estado de la infraestructura, número de escuelas, puestos de salud, la economía, entre otras, sino también, conocer a las organizaciones y personas que habitan en dicha comunidad, especialmente aquellas que juegan un papel muy activo en ellas, lo que llamamos comúnmente las fuerzas vivas de la comunidad. Este diagnóstico puede ser hecho por una persona que tenga una buena información sobre la comunidad, ya que no cabe la menor duda de que es la gente de la propia comunidad quien mejor conoce la situación en que vive. "El conocimiento y/o análisis de la naturaleza de una situación o realidad es lo que se llama diagnóstico". ¿QUÉ ES EL DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO? Se llama diagnóstico participativo (conocido también como diagnóstico comunitario o diagnóstico compartido) al estudio o análisis realizado por un colectivo. Es un instrumento empleado por las comunidades para la edificación en colectivo de un conocimiento sobre su realidad, en el que se reconocen los problemas que las afectan, los recursos con los que cuenta y las potencialidades propias de la localidad que puedan ser aprovechadas en beneficio de todos; lo cual, permite identificar, ordenar y jerarquizar los problemas comunitarios y, a través de ello, permite que la gente llegue mejor preparada a la formulación del presupuesto participativo. Un correcto diagnóstico de la realidad de la comunidad es el punto de partida indispensable para que los miembros de la comunidad planifiquen colectivamente actividades que les permitan mejorar su situación actual. El diagnóstico participativo es una opción para promover alternativas y solución a los problemas de una comunidad. El mismo sensibiliza y motiva a los habitantes de la comunidad con los procesos de cambio y los hace partícipes activos de los mismos con el fin de mejorar la calidad de vida. ¿POR QUÉ O PARA QUE HACER UN DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO? Porque, mientras la comunidad analiza y produce el diagnóstico va comprendiendo mejor su situación, identificando los problemas y obstáculos que

Oportunidades comunitarias son los componentes ajenos a la comunidad que pueden ser empleados en su beneficio: los programas sociales del gobierno nacional (Mercal. plazas). religiosos. ríos). . Banco de la Mujer. los planes de acción y las soluciones suelen ser más apropiados y eficaces cuando se basan en el análisis de los problemas realizados por las personas afectadas. entre otros. maestras). NECESIDADES. desempleo. ambulatorios. comerciantes. Misiones Educativas. bancos cooperativos. ingenieras (os). Problemas comunitarios aquellos asuntos que afectan el normal y digno desenvolvimiento social de los habitantes residentes en un área geográfica determinada: falta de servicios básicos (aseo urbano. El diagnóstico participativo es una actividad del colectivo comunal. grupos de voluntarios). Recursos comunitarios se define a las fortalezas presentes en la comunidad: talento humano (albañiles. deportivos. de infraestructura social (escuelas. regional o municipales (Foncrei. hogares de cuidado de niños. entre otros. fondos de crédito regional. Reservistas…). los planes de financiamiento popular nacional. ¡CUÁLES SON LOS PROBLEMAS. así como las oportunidades de desarrollo que tienen los habitantes de las comunidades. es conveniente que la comunidad cuente con el apoyo de facilitadotes para aplicar la metodología adecuada al proceso investigativo llevado a cabo por los sectores populares. recreación). etcétera). vocación económica y productiva. playas. las potencialidades del suelo. de hecho. artesanas (os). entre otros. elementos naturales (árboles frutales. cajas de ahorro. grupos culturales. c. inseguridad. Banco del Pueblo. como base para que los miembros de la comunidad planifiquen colectivamente actividades que les permitan mejorar su situación actual. ante lo cual definiremos: a. aspectos geográficos. sin embargo. d. panaderos. electricidad. peces. cloacas. falta de infraestructura recreativa (canchas. b. centros culturales. parques. mecánicos. RECURSOS Y POTENCIALIDADES? El objetivo del diagnóstico participativo es obtener información acerca de los problemas y necesidades comunitarias y su articulación dinámica con recursos locales y externos. asfalto). agua. patrullas. organización social existente (unidades de batalla electoral. FONDEMI. Existe una marcada diferencia entre un diagnóstico hecho por agentes externos a una localidad y aquel hecho por los propios vecinos. líderes naturales.impiden su desarrollo y le proporciona los elementos para establecer las prioridades. minas. El diagnóstico sirve además.

Figura Nro. 3 UTILIDAD DEL DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO .

Puede estar apoyado inicialmente por un grupo de especialistas. el área geográfica en la que se conforma el consejo comunal. ¿Dónde se realiza el diagnóstico participativo? El lugar más adecuado para realizar el diagnóstico participativo es la comunidad. el lugar donde vivimos Establecer las prioridades con un criterio racional a las demandas comunitarias. Proporcionar espacios concretos para la organización y la participación de diferentes grupos comunitarios Proporcionar una base para elaborar un plan único de trabajo dirigido a la solución de los problemas comunitarios.Figura Nro. Hacer que la comunidad tome conciencia de los diversos aspectos relacionados con los problemas que las aquejan. pero . Recolectar datos que puedan proporcionar una base para el sistema de seguimiento. 4 El diagnóstico participativo contribuye a:         Conocer con un mínimo de fuero científico. control y evaluación. es decir. Construir un ¡nosotros! comunitario territorial. ¿Quiénes realizan el diagnóstico? El diagnóstico participativo es realizado por las personas que habitan en la propia comunidad. Contribuir a desarrollar el poder popular.

Es indispensable que dentro del grupo que realiza el diagnóstico se encuentren los líderes naturales. . sobre la necesidad de iniciar procesos de reflexión acerca de los problemas que los afectan y de implementar un diagnóstico sobre los mismos. quiere mejorar sus condiciones de vida y tener un papel más protagónico en la transformación del país. 2. ¿Cuándo realizar el diagnóstico participativo? Esta es una de las primeras tareas que debe proponerse una comunidad que. Fase diagnóstica: Consiste en la expresión o manifestación de las necesidades o problemas existentes en la comunidad. En consecuencia permite lograr mayores niveles de compromiso. el responsable de las distintas misiones. esto garantiza además de la participación el compromiso de todos los ciudadanos (as) que intervienen en el análisis y búsqueda de soluciones de los problemas que les aquejan. entre otros). pertinencia y vialidad de los proyectos a través de los diagnósticos participativos. a través de la participación de sus vecinos. administrador de Mercal. es aconsejable realizar las sesiones del diagnóstico participativo durante los períodos de menor trabajo. en la cual deben desplegar acciones de "motivación y sensibilización" que promuevan debates y discusiones entre los habitantes de la comunidad. 4. Fase de motivación y sensibilización: Es la etapa previa antes de comenzar el diagnóstico participativo.la idea es que una vez que la comunidad se apropia de la metodología sea ella quien se responsabilice del proceso. lo cual debe realizarse con la presencia o participación de todos o de gran parte de los habitantes de la localidad a fin de tener una visión más amplia de la realidad de la comunidad. FASES PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO 1. Desde allí debe arrancar todo el proceso participativo. Es un paso inicial fundamental para saber donde se está parado. personas con distintas responsabilidades en la comunidad (profesor. cuando la gente esté menos ocupada y tenga más tiempo libre. Fase de Planificación-Acción: ES la etapa en la cual se realiza una serie de acciones tales como: a) Selección y jerarquización de los problemas realmente importantes y posibles de ser resueltos. 3. Reuniones El número de reuniones depende del método que se use y de la realidad concreta de que se trate. c) Comunicación con instituciones que apoyen y colaboren con los procesos de mejora de la comunidad. b) Recolección de datos e informaciones sobre el problema seleccionado evitando disgregaciones y rodeos. presidenta de la asociación de vecinos.

abierta y atractiva a todos los habitantes de la localidad sin distinción alguna.) Determinar el método que se utilizará para realizar el diagnóstico participativo. la cantidad de individuos en determinados oficios. así como en todas las fuerzas sociales y políticas que hagan vida en la comunidad. mercales. profesiones y labores. o Presentar una fotografía de la comunidad. Conformación de la Comisión Promotora Se propone realizar una convocatoria libre. Entre otros datos cuantitativos importantes sería conveniente señalar: la vocación económica y productiva de dicha área. el número de viviendas. En la primera reunión de la comunidad. en consecuencia para realizar el diagnóstico participativo la comisión promotora se encargará de servir de facilitador del proceso. En este equipo puede haber personas externas a la comunidad como facilitadores del proceso. 2. En el caso de que exista el Consejo Comunal se usará la misma comisión promotora de este. de ancianos. debe convocar a las actividades programadas. se debe describir la situación en la que ésta se encuentra. número de habitantes. la cantidad de desempleados. Para realizar la convocatoria es conveniente apoyarse en los líderes naturales. sin embargo el diagnóstico es asumido con vocación participativa. promedio de nacimientos al año. 4. Lo importante es que exista siempre un acceso abierto a las reuniones de tal modo que si algún miembro de la comunidad no se siente interpretado por quienes la representan. escuelas. de adultos. Los objetivos de esta reunión serían los siguientes: Formalizar la iniciación del proceso del diagnóstico participativo. Reunión inicial para llevar adelante el diagnóstico participativo: o o 4. de escolarización. de jóvenes. y cuántos de éstos están en una situación de abandono. bodegas el número de niños. caminos. centros de salud. calles. organizar el debate y sistematizar la información obtenida de la propia comunidad. 3. las actividades . manzanas. Señalar los linderos imaginarios de la comunidad para efectos del diagnóstico. pueda expresar en ellas sus opiniones críticas. centros de trabajo. Es natural que los habitantes de una determinada área geográfica se interesen por los problemas que aqueja a su comunidad y estén dispuestos a proponer soluciones y a participar en la ejecución de las mismas. Convocatoria Abierta: Para iniciar el proceso de diagnóstico participativo es importante convocar una reunión de la comunidad. debe presentarse una especie de fotografía de la misma o una maqueta del vecindario donde se señale en forma clara y precisa: los límites del territorio.PASOS EN EL PROCESO DEl DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO 1.

o Profesionales y técnicos presentes en la comunidad. 5. los abusos. entre vecinos. Identificación de los principales problemas y potencialidades de la comunidad: 7. También es importante señalar la forma en que los programas sociales del gobierno nacional. Clasificación y análisis colectivo de la lista de problemas: o o o Después de la recolección de información. Lo importante es que el diagnóstico incluya los siguientes aspectos: Los problemas de la comunidad. Las potencialidades de la comunidad: líderes vecinales (políticos. opinando. o Las tradiciones culturales. La idea de la fotografía comunitaria. sociales. esa fotografía debe ser hecha por aquellas personas de la comunidad que tienen más conocimientos de la situación global de la misma como el jefe del ambulatorio. se pide a los mismos asistentes que identifiquen los problemas más críticos o se decide realizar visitas a las comunidades para intercambiar con los habitantes de esa área e identificar con la gente los diferentes problemas y potencialidades de ésta. 6. o El altruismo y el amor por el prójimo que reflejan los vecinos/as. Si este paso no se ha realizado. donde la misma se realice como paso previo al diagnóstico participativo. la ubicación geográfica y de otros recursos físicos o naturales con los que cuente el sector.económicas. Para inducir esto. En las sesiones de trabajo se debe estimular a que todos participen. las potencialidades del suelo. entre otras situaciones de convivencia. Organizaciones. económicas y otros usos y costumbres de la comunidad. o Los conflictos intrafamiliares. el atropello. se puede preparar un listado de interrogantes. instituciones que pueden apoyar el trabajo comunitario o Identificación de oficios (ocupación). Las necesidades más sentidas. comentando. es que esta surja del estudio socioeconómico de la comunidad. regional o municipal están presentes en dicho territorio (las misiones y otros). tales como:   ¿Cuál es el problema que más te afecta? ¿Cuáles son las causas que lo originan? . deportivos). la directora de la escuela u otra persona con estas características. el equipo promotor organiza la información acumulada ordenándola y sistematizándola para identificar sus elementos comunes. reflexionando y debatiendo sobre su realidad. Fotografía de la comunidad: Una vez obtenido la fotografía de la comunidad.

laboral y profesional que existe en la comunidad? ¿Cuál es el origen de los conflictos intrafamiliares y entre vecinos? ¿Estamos aprovechando los recursos y las condiciones naturales. Ello no implica. b. porque existen diversas carencias que afectan significativamente a la comunidad y que pueden ser solventadas por la acción organizada de los vecinos.      ¿Qué relación tienen los problemas que tú planteas con otros expuestos por otros vecinos? ¿Qué soluciones pueden emplearse para resolverlos? ¿Qué posibilidades reales existen de solución? ¿Cómo hemos aprovechado la capacidad técnica. artesanal. El uso de una metodología de este tipo permite ir superando la cultura paternalista. a fin de que la priorización de las carencias se corresponda con una práctica solidaria de apoyo inmediato a los más necesitados. Puede existir un problema como. Temas como la recreación. el colapso del sistema de aguas servidas. no figura entre las prioridades indicadas porque no existe posibilidad inmediata de respuesta. Jerarquizar con base a su gravedad o intensidad: Es evidente que una epidemia de conjuntivitis hemorrágica es mucho más grave que una epidemia de gripe. Jerarquizar de acuerdo a la capacidad de resolución que tenga la propia comunidad: se parte de la base de que no todos los problemas comunitarios deben necesariamente ser resueltos por el gobierno local. geográficas y económicas que tiene la comunidad? Algunos de los criterios para determinar cuáles de todos los problemas escogidos por la gente como aquellos que deben ser resueltos en forma prioritaria. entre otros. Jerarquizar considerando su extensión o a cuántas personas afecta dicho problema: Este criterio supone una identificación de la magnitud de la población perjudicada por un determinado problema. aquellas obras que la comunidad estima que no puede . En este orden de ideas. c. Es muy diferente que un problema sólo afecte a una familia a que afecte a toda la comunidad. constituyen ejemplos de situaciones y problemas que eventualmente la propia vecindad puede resolver. allí donde la participación ciudadana no esté capacitada ni facultada para hacerlo. claro está. la limpieza de la comunidad. organizativas. por ejemplo. la clasificación de la basura. regional o nacional. el abandono de las responsabilidades del Estado venezolano con sus ciudadanos. pero como este requiere grande recursos del estado para resolverlo. Este criterio debe permitir determinar cuál es el impacto de los problemas fundamentalmente en aquellos sectores de la comunidad más vulnerables y socialmente excluidos. el cuidado de los niños de las madres trabajadoras. es importante buscar una fórmula para colocar como prioritarios justamente aquellos problemas que puedan ser solucionados con las propias fuerzas de la comunidad. tenemos: a. en la garantía de los derechos fundamentales. la lucha contra la delincuencia. el gobierno o los poderes públicos deben asumir dicha responsabilidad.

o si la solución es totalmente Estatal. secuencialmente tienen entre otras atribuciones la elaboración del diagnóstico comunitario. para hacerlas sentirse fuertes y confiadas en sí mismas. ¿ QUÉ HACER CUANDO NO HAY CONSENSO? Los consensos que han venido apareciendo a lo largo de los debates. u hogares marginados). siempre y cuando se respete la opinión de quienes han participado a lo largo del proceso y se respete su constancia. jóvenes. y se sienten cada vez más protagonista. Cuando las personas ven que los problemas que se abordan se resuelven. De no lograse la aprobación de la lista de problemas. a pesar de haberlos invitado a participar por diferentes medios no lo hicieron. De acuerdo con el proyecto de ley Especial de los Consejos Comunales. recursos y potencialidades en la plenaria de la comunidad. la comisión promotora y el comité de trabajo correspondiente. Los planes serán diferentes. Priorización de los problemas de acuerdo a los recursos con que se cuenta: Cada comunidad debe elegir el más apropiado. Las prioridades expresadas por estos grupos pueden luego ser llevadas a las reuniones del consejo comunal. para conformar el plan de inversión local. o si se requiere del aporte Estatal y la mano de obra proviene de la comunidad. "Priorizar los problemas factibles de ser resueltos es la clave del éxito". y luego ir evaluando sus resultados. Si se quiere asegurar una participación plena de todos los miembros de la comunidad. PLAN ÚNICO DE TRABAJO Luego del diagnóstico y la jerarquización de los problemas. no pueden tener peso de opinión igual a aquellas que asistieron. El hecho de relacionar problemas con posibilidades de solución es clave para hacer crecer a las comunidades. es necesario hacer un único Plan de Trabajo para toda la comunidad. pero que urge resolver si se cuenta con recursos del Estado. Resulta fundamental tener identificado a las empresas asociativas existentes o aquellas que deban constituirse para atender un requerimiento determinado. deportistas. el producto esperado es el listado completamente detallado con la información requerida. van acumulando capacidad de ejecución. deben refrendarse colectivamente. culminando esta fase con la preparación por parte de la comunidad del Mapa de Necesidades. al término de todas las sesiones. tal vez sea necesario organizar discusiones separadas con grupos específicos (mujeres. Aquellos que. si se trata de problemas que pueden resolverse con el aporte de la comunidad. el equipo provisional.resolver con recursos propios. . insumo básico para elaborar el Plan Único Comunitario y el Presupuesto Participativo. Lo importante en cada caso es elaborar colectivamente un plan de trabajo. d. van sintiéndose cada vez más capaces de resolver cosas. se deben seguir explorando nuevos intentos de generación de consenso. deberían ser las que se lleven al proceso del presupuesto participativo municipal. Relacionar los problemas con posibilidades de solución que estos tienen por la comunidad.

aprovecha toda la información disponible para conocer a la comunidad y sus problemas. Aval de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas con dicho diagnóstico.. así como número de familias que la habitan y zonas de riesgo. Permite conocer problemas específicos particulares y concretos de cualquier aspecto de la comunidad. Carta o Croquis de la Comunidad. el cual debe ser elaborado con participación de la mayoría de la comunidad. Posibilita el análisis de los problemas y revaloriza los elementos positivos que existen en la comunidad. "En términos generales el diagnóstico participativo se caracteriza por:       No parte de cero. Elegir a los integrantes de la Unidad de Gestión Financiera. relacionadas al mecanismo de diagnóstico comunitario. En torno a la Organización comunitaria se obtendrán los productos siguientes:       Diagnóstico de Necesidades. . Aprobar e impulsar la integración de los proyectos para resolver las necesidades comunes con otras comunidades e instancias de gobierno. Las acciones planeadas a partir del sentir comunitario comprometen a los habitantes y / o miembros que participan". Talleres de capacitación. ubicación geopolítica. cuando la comunidad tiene conciencia y organización necesaria para realizarlo.Atribuciones de la asamblea. sitios de relevante importancia. debe ser un reflejo de las demandas comunitarias. Mapa de Necesidades. así como la jerarquización de los problemas que afectan a la comunidad. Para que el Diagnóstico Comunitario represente a la comunidad. lo cual sería identificar desde su fundación. asignando responsabilidades a los ciudadanos y ciudadanas voluntarios/as de acuerdo a lo que puedan hacer Minutas de reuniones sobre conversatorios comunitarios. Elaborar la carta de la comunidad (croquis-censo). Permite la participación de todos los habitantes-personas involucrados en la solución de los problemas que afectan a la comunidad. es decir. Adoptar las decisiones esenciales de la vida comunitaria. entre otras:        Aprobar las normas de Convivencia de la Comunidad Aprobar el Plan Único Comunitario Aprobar los proyectos presentados al Consejo Comunal por las diferentes expresiones organizativas en beneficio de la comunidad. Es un proceso sencillo que permite obtener la información necesaria fácilmente. que hayan sido discutidas en colectivo y culminen en acuerdos acerca de las mismas.

ordenar y jerarquizar los problemas comunitarios. aseo urbano. V(____). V (____). F (______). V (_____). municipal y/o regional. F(_____) 7. F (_____).). F (______). 3. F (_____). 2. los recursos con los que cuentan y las potencialidades propias de la localidad que pueden ser aprovechadas en beneficio de todos. V (_____). F(____) . V (____). 10. V(____). V (_____). V(___). Los problemas comunitarios. F (_____). Para llevar a cabo el diagnóstico participativo en una comunidad se debe realizar solamente una reunión. 13. y que también permite llegar a identificar. V (_____). El diagnóstico participativo se realiza con el fin de obtener dinero. F (_____). La convocatoria abierta debe hacerse a todos los habitantes de la comunidad sin distinción de clases. en el que reconocen los problemas que los afectan. El diagnóstico participativo es realizado por miembros de la Alcaldía como únicos responsables de llevar a cabo el mismo. 11. luz. V (____). F (_____). El objetivo del diagnóstico participativo es obtener información acerca de los problemas y necesidades comunitarios y su articulación dinámica con los recursos locales y externos. Los recursos comunitarios se refieren al dinero con que cuentan los habitantes de una comunidad determinada. F(_____) 4. 12. son aquellos asuntos que afectan el normal y digno desenvolvimiento social de los habitantes residentes en un área geográfica determinada: Ej. El lugar más idóneo para realizar el diagnóstico participativo es la gobernación del Estado. etc. F(___) 8. Misiones Educativas.AUTOEVALUACIÓN Lea cuidadosamente las siguientes preguntas. sobre la unidad del Diagnóstico Participativo e indique si es verdadero (V) o falso (F) marcando con una V o una F en el espacio correspondiente.). El diagnóstico participativo puede ser llamado también diagnóstico comunitario o diagnóstico compartido. Las oportunidades comunitarias son los componentes ajenos a la comunidad que pueden ser empleados en su beneficio. etc. los planes de financiamiento estadal. V(____). El diagnóstico participativo puede ser hecho por una persona que no viva en la comunidad. ¿Se llama diagnóstico participativo? 5. 1. El instrumento empleado por las comunidades para la identificación en colectivo de un conocimiento sobre su realidad.: falta de servicios básicas (aguas. V(____). V (____). F(_____) 6. ejemplo: los programas sociales del gobierno nacional (Mercal. F(_____) 9.

CLAVE DE RESPUESTAS Pregunta Respuestas Nro. grupos culturales. 8 9 10 11 12 13 V F F F V V El lugar más idóneo es la comunidad. del talento humano (albañiles. 1 F Comentarios Porque no cabe la menor duda de que es la gente de la propia comunidad quien mejor conoce la situación en que vive. 2 3 4 V V F Se realiza con el fin de identificar los problemas y obstáculos que impiden el desarrollo de la comunidad. V (____). playas. El diagnóstico participativo es realizado por personas que habitan en la propia comunidad. etc.). artesanos. La comisión promotora debe organizar la asamblea constituyente comunitaria. es decir. Los objetivos de la reunión inicial para llevar adelante el diagnóstico participativo es el de conformar el Consejo Comunal. 5 6 7 V V F Por que se refieren a las fortalezas presentes en la comunidad.14. . a las organizaciones sociales (unidades de batalla electoral (UBE). etc. deportivos. religiosos. F (_____). y de la realidad concreta que se trate. y planificar colectivamente actividades que les permitan mejorar su situación actual. ríos. el área geográfica en la que se conforma el consejo comunal.).). maestros. etc. 15. los elementos naturales (árboles. El número de reuniones depende del método que se use. mecánicos.

Para lograr una buena comprensión de esta unidad. señalar los linderos imaginarios de la comunidad para efectos del diagnóstico. presentar una fotografía de la comunidad. Objetivos Específicos:    Convertir un problema o necesidad comunitaria en proyecto comunitario. determinar el método que se utilizará para realizar el diagnóstico participativo. Extrayendo las ideas principales de la información que aquí se proporciona y la que ya fue adquirida en las unidades anteriores. Requisitos para la aprobación del proyecto comunitario. se sugiere realizar inicialmente una lectura general de la misma con el fin de obtener una visión global de los aspectos generales del proyecto comunitario. Pasos para elaborar el proyecto comunitario. Funciones que deben cumplir cada órgano del consejo comunal durante el proyecto. Determinar las diferentes etapas de un proyecto comunitario. Contenido:        ¿Que es el proyecto comunitario? Tipos de proyectos a financiar. UNIDAD VI PROYECTO COMUNITARIO Objetivo Terminal: Formular un proyecto comunitario aplicando la metodología prevista para tal fin. . Plan de inversión. PRESENTACIÓN DE LA UNIDAD Esta unidad esta diseñada con el propósito de facilitar las herramientas metodológicas para la elaboración de los proyectos comunitarios a fin de que los ciudadanos (as) partiendo del diagnostico comunitario puedan materializar sus propuestas e ideas en proyectos. Definir una metodología comprensible y sencilla de posible aplicación por los miembros del Consejo Comunal y/o comunidad. Consideraciones importantes durante la ejecución del proyecto comunitario.14 F Los objetivos que se persiguen en esas reuniones son: formalizar el comienzo del proceso del diagnóstico participativo.

Proyectos Sociales: Aquellos que brindan atención de manera prioritaria a las necesidades y demandas de los grupos más vulnerables de la comunidad. Objetivos. así como de las anteriores será de vital importancia para poder realizar un estudio fácil y ameno de las siguientes unidades de este manual. planificado y presupuestariamente calculado. casa alimentaría. TIPOS DE PROYECTOS A FINANCIAR: Proyectos Productivos: Aquellos proyectos que articulan las actividades productivas que beneficien a la comunidad con los objetivos de desarrollo. Beneficiarios y Plan de Inversión del Proyecto. Debe plasmarse en el Formato "Proyectos Comunitarios". Nacional. un plan de acción detallado para resolver un problema.Se recomienda que los ciudadanos y ciudadanas verifiquen el logro de los objetivos específicos y del objetivo Terminal de esta unidad. Justificación. PASOS PARA ELABORAR EL PROYECTO COMUNITARIO La Ejecución de los Proyectos Comunitarios debe ajustarse a lo aprobado por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas. o necesidades colectivas de la comunidad tomando en cuenta los principios de corresponsabilidad y cogestión comunitaria. Proyectos de Infraestructura: Aquellos proyectos que tengan como objeto el beneficio de sus comunidades en cuanto a la mejora de la calidad de vida. realizando la autoevaluación que se presenta al final de la unidad. fortaleciendo el tejido social. hogar de cuidado diario. . ejemplo: casa comunal. diseñado para tal fin el cual es avalado por MINPADES y cumple con los siguientes puntos: Identificación. Regional y Local. Es importante recordar que el dominio del contenido de esta unidad. entre otras. PROYECTO COMUNITARIO ¿QUÉ ES EL PROYECTO COMUNITARIO? Es un instrumento en el cuál se plantea la solución a un problema o la satisfacción a una necesidad colectiva. es decir.

social.1. Beneficiarios del Proyecto: Debe especificarse de manera precisa cual es el grupo beneficiario directo e indirecto de la ejecución del proyecto. caracterizándolo geográficamente. que origino el proyecto. estado. comunidad. Por lo que en el se debe indicar la fecha de elaboración. parroquia. el nombre del consejo comunal responsable del proyecto y los voceros responsables principal y suplente de la elaboración del mismo. espacio y responsable. cantidades y costo involucrados en el proyecto. nivel de asistencia. ¿QUÉ QUEREMOS LOGRAR? 5. por grupos de edad. municipio. 6. Objetivo: Consiste en plasmar el Fin y/o propósito que aspira lograr la organización con el proyecto. psicológico). Identificación del Proyecto: Permite ubicar el proyecto en tiempo. etc. condición ocupacional. quienes se beneficiaran de él y cualquier otra información referencial pertinente. . 3. 4. Formato Nro. así como el resultado final esperado con la ejecución en función de las relaciones de este con la necesidad planteada inicialmente. Plan de Inversión: Su finalidad es familiarizar con las actividades. la necesidad. Justificación: Se debe relatar los elementos que orientaron la idea. situación de riesgo (físico. por condiciones de salud. 5 2.

El acta donde se señala y prioriza el problema a resolver a través del proyecto comunitario. esta decisión es aprobada en asamblea de ciudadanos (as). 4. Registro de la Cooperativa (SUNACOOP). 7.Formato Nro. Apertura de Cuenta bancaria (Banfoandes). que se podrá abrir una averiguación administrativa. 3. para dejar constancia del INICIO del Proyecto (FORMATO MINPADES). 6. Acta de la asamblea constitutiva en la cual se conformo el Consejo Comunal. . 6 El incumplimiento de las metas previstas en el plan de inversión del proyecto Comunal será sancionado por la Contraloría Social. Rif y Nit (SENIAT). De acuerdo a lo establecido en la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República en su TÍTULO VIII Artículo 113 (DE LAS AVERIGUACIONES ADMINISTRATIVAS) Esto significa." REQUISITOS PARA LA PRESENTACION DEL PROYECTO COMUNITARIO 1. a los responsables de la ejecución del proyecto del consejo comunal que no le den cumplimiento a lo establecido por loa asamblea de ciudadano (as). CONSIDERACIONES IMPORTANTES DURANTE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO COMUNITARIO Al iniciar la ejecución del proyecto se debe llenar el "ACTA DE EJECUCIÓN". 5. Registro de la Unidad de Gestión Financiera (Registro Subalterno). 2.

(FORMATO MINPADES). .Formato Nro. 7 Simultáneamente a la ejecución del proyecto y tomando como referencia las Actividades señaladas en el Cronograma de Ejecución del Proyecto se debe llenar "La Planilla de Avance de Ejecución de Proyecto Comunitario".

Formato Nro. 8 Durante la ejecución del proyecto se deben registrar todos los gastos ocasionados. . (FORMATO MINPADES). señalándolos en "El Formato de Relación de Gastos".

.

el cual busca la participación protagónica de todos los miembros de la comunidad. en un paquetemuy pesado para las finanzas . etc.Cabe a gre ga r. e l c o s t o d e l o s consejos comunales se convertirá muy seguramente.os Consejos Comunales son estructuras de organización social. sinser empleados públicos”. sinembargo. 26 y27 de la LCC y. Pero además a este equipo de personas tendrían que sumarselos integrantes de los nuevos comités que se han venido agregandodiscrecionalmente desde el gobierno central. vivienda. infraestructura. habitát. telecomunicaciones. Esta condición de voluntariado lesotorga un estatus muy especial: “el de cumplir funciones oficiales. que nacen en Venezuela como un instrumento para el fortalecimiento del Poder Popular. donde reine la justicia social. Muy probablemente unconsejo comunal requeriría de más de treinta persona s voluntariaspara su funcionamiento básico. porque sus costos nominalesson inexistentes o simbólicos (en algunos casos) ¿pero por cuánto tiempo puede mantenerse esta situación? ¿y hasta cuándo los vecinosy vecinas –de barrios y urbanizacionesemplearán su tiempo libre ene l d e s e m p e ñ o d e c i e r t a s f u n c i o n e s p ú b l i c a s s i n r e c l a m a r compensación alguna? D e v a r i a r e s t a c o n d i c i ó n . En ese sentido. qu e eso s ciuda dano s y ciudada nas e le ctos en sus r e s p e c t i v a s a s a m b l e a s c o m u n i t a r i a s p a r a e j e r c e r d e t e r m i n a d a s f uncio nes. Los consejos comunales son una herramienta fundamental para la construcción de una sociedad equitativa. La importancia de los consejos comunales. Su actividad e s en principio absolutamente voluntaria. e s p e c i a l i s t a e n p a r t i c i p a c i ó n c i u d a d a n a y a s e s o r v o l u n t a r i o d e l S istema Na ciona l d e P lan if icació n lo s inte grant es de lo s con se jos c o m u n a l e s s e r í a n f u n c i o n a r i o s p ú b l i c o s o p o r l o m e n o s s u participación no sería autónoma de acuerdo a los artículos 25. no re cib irán remun eración a lgu na. ya que detecta las necesidades más latentes y en función de ello ejecuta planes para mejorar la calidad de vida de sus habitantes. al artículo 3 de la Ley Anticorrupción ( El Universal. 19de Enero de 2007 )El establecimiento de esta nueva burocracia semi-pública resulta. transporte. “beneficiosa” para el gobierno. deporte. se puede decir que el alcance de los consejos comunales va más allá de la obtención de financiamiento para proyectos reinvindicativos como muchos pretenden hacerlo creer. Y por e jem plo. otros. Este modo de organización social funciona como un ente planificador de proyectos. radica en esa capacidad que tiene el pueblo para movilizarse y organizarse en función de resolver necesidades sociales en alimentación. perosí de llamar la atención sobre un nuevo “estamento ocupacional” quese e st aría conf orm ando . pa ra Migu el de G re go rio . Y no trato de adversar esta situación.

encontramosque e l p re siden te d el Conce jo Mun icipa l de l Mun icipio L ibe rtado r. 1 3 de Febrero de 2007 ).med iant e la redu cció n de ga sto s de pe rsona l ( E l Un ive rsa l.Unos consejos comunales hipertrofiados pueden convertirse más enuna carga estorbosa que en un medio para alcanzar soluciones enuna comunidad. . Francisco Avilé asomó la posibilidad de financiar a estas entidades. Y para que veamosque este planteamiento no es una mera especulación. Y de se r cierta e sta p resunción of icial la s comunidades. pareciera que en el gobiernocentral se piensa que la fortaleza de los consejos comunales viened a d a p o r s u complejidad burocrático-funcional y no por s u rend im ien to o perat ivo. su conformación será más dificulto sap a r a a q u e l l a s c o m u n i d a d e s m á s d é b i l e s y m e n o s p o b l a d a s . incluyendo las indígenas.públicas del país. Además mientras más atribuciones y funciones seanagregadas a estas entidades. En todo caso. las vecinas y vecinos sufrirán las consecuencias en sucalidad de vida.

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