¿Que es un consejo comunal?

Resp. El Consejo Comunal es la nueva estructura Social, que funcionara como el ente planificador de proyecto de necesida y de proyectos de produccion que desarrollen nuevas fuentas de trabajos y inpulsen el desarrollo social y economico de la comunidad un mecanismo de la participacón ciudadana, En el sector Rural será conformado al partir de 20 familias su estructura Estará conformada por un mínimo 9 voceros definido de la siguiente manera, en el sector rural uno será electo como vocero o vocera delegado principal, el segundo como secretario o secretaria, los siete (7) restantes serán voceros principales de las comisiones de trabajo que son Contraloría social, salud, (deporte, cultura), (economía popular y producción), infraestructura, seguridad y defensa, (Educación y comunicación) En el sector Urbano será conformado de acuerdo al articulo 113 de la ley del poder publico Municipal, que establece que en cada una de las comunidades se conformara un consejo comunal, (Definición de la comunidad es un conglomerado de mas cien familias que comparten una misma historia y luchan por un definido bien común y comparten las misma problemáticas de servicios públicos, salud, trasporte, trasporte, agua, cloacas, aceras, asfalto, seguridad publicas y otros, cuando la comunidad pase de 400 familias en un 50% mas formara otro consejo comunal • En las Comunidades Urbanas el consejo comunal estará integrado por un vocero o vocera delegado principal y un secretario o secretaria y un vocero o vocera de cada comité, Cooperativa y O N G, cada organización conformara una comisión de trabajo, las comisiones son las siguientes: • Comisión de finanzas, Presupuesto y contraloría social, esta serán desempeñadas por la cooperativa de ahorro y créditos y el comité de contraloría social. la labor de trabajo será ejecutada con la integración de los demás miembros de ambos colectivos, • Comisión de Comunicación, estará integrada por el vocero o vocera delegado principal, el secretario o secretaria y todos los voceros o voceras principales de los colectivos de trabajo, • Comisión de Salud y Desarrollo Social, estará integrada por un vocero o vocera principal del comité de salud y uno del comité de seguridad social, como miembros integrante del consejo comunal, la labor de trabajo de la comisión será ejecutada con la integración de todos los miembros de ambos comités. • Comisión de Educación, la labor de trabajo de esta comisión estará a cargo del comité de padres y representantes, • Comisión de Cultura, Deporte y Recreación, Estará a cargo del colectivo de trabajo del comité de cultura, y del Comité de Deporte y Recreación. • Comisión de producción y comercio, esta estará a cargo del colectivo del comité economía popular, comité de usuarios y de la Directiva de la Cooperativa de ahorro y crédito

• Comisión de Infraestructura y Ambiente, esta estará integrada por el colectivo de trabajo de los comité de tierra, comité de ambiente y Aso, de Vecinos, • Comisión de Justicia de Paz, Seguridad y Defensa, esta estará integrada por todos los voceros o voceras delegadas principales que integran la estructura del consejo comunal, ¿CUAL ES LA FUNCIÓN DEL VOCERO O VOCERA DELEGADO PRINCIPAL, SECRETARIO o SECRETRIA Y DE LAS COMISIONES? Resp: De la función del vocero o vocera delegado principal, las siguiente ser el cordinador de las reuniones ordinarias de los miembros integrante del consejo comunal, llevar el tiempo del derecho de palabra, convocar a reuniones, verificar que todo sea aprobado por la mayoría integrar las comisiones, cuando tengan que dirigirse a un ente a nivel municipal, estadal y Nacional, ser el vocero o vocera delegado como representante del sector vecinal por la comunidad ante el consejo Parroquial, Son funciones del Secretario o Secretaria, los siguientes levantar el acta de la reunión, verificar el quórum, integrar la comisión de comunicación, elaborar y enviar todos los mensajes o invitaciones, leer las actas anteriores y cartas enviadas al consejo comunal, ser guardia y custodia de todos los archivos, sellos del C P C.y otras que le sean delegadas por el reglamento de interior y debate del Consejo Comunal de Participación. Son funciones de cada una de las comisiones las siguientes, planificar y elaborar planes, presentarlos para su aprobación por parte del consejo comunal, para luego ser presentado a la asamblea de ciudadanos y ciudadanas, que darán su aprobación definitiva, de ser aprobados por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas el consejo comunal lo presentara como un proyecto y ejecutara todas las diligencias pertinente para conseguir los recursos económicos que permitan la ejecución del proyecto, ¿QUIEN LOS NOMBRA? Resp. Lo Nombra y lo destituye la asamblea de ciudadanos y ciudadanas esta tiene la potestad de nombrar los colectivos de trabajos o comité que crea que son necesarios para el buen desempeño y planificación de la comunidad, la asamblea es la máxima autoridad de la comunidad ¿ CUALES SON LOS PASOS A SEGUIR PARA CONFORMAR EL CONSEJO COMUNAL EN UNA COMUNIDAD? Primero Convocar a una asamblea de ciudadanos y ciudadanas, para nombrar la comisión promotora, ¿QUIEN convoca a la asamblea de ciudadanos y ciudadanas? RESP; esta es convocada por iniciativa de un vecino o varios vecinos, ¿CUAL ES LA TAREA DE LA COMISION PROMOTORA cuanto la integran? Resp: La tarea son las siguientes: • Elaborar un censo de la comunidad votantes mayores de 12 años. • Informar a la comunidad que un consejo comunal, • Hacer un croquis de la comunidad • La historia de la comunidad de cómo se formo

• Tomar fotos de las asambleas que realicen • Fijar la hora de la reunión de la asamblea ciudadana • Dirigir los pormenores y dictar las pautas de la reunión o asamblea • Nombrar los candidatos evaluar si la votación la hacen por voto secreto o de la forma tradicional, mano alzada, • Nombrar a la persona electa • Juramentar a las personas electas individual o por colectivo, • Invitar a un miembro de la junta parroquial cuando se valla a elegir al vocero principal, unidad financiera y el colectivo de la contraloría social, • Informar a la colectividad de los colectivos de trabajo que hay que elegir, • Informar a la colectividad que es la unidad micro financiera y como será formada • Informar a la colectividad de los voceros que hay que elegir y que se tienen que postular y el día en que se va celebrar las elecciones, • Juramentar al vocero o vocera delegado principal, Secretario o Secretaria a los miembros electos de la unidad financiera que será una Cooperativa de ahorro y crédito • Nota Todos los asistentes habitantes de la comunidad serán miembros socios de la cooperativa, exceptuando al que por decisión propia no quieran integrar la cooperativa de Ahorro y crédito, esta misma asamblea elegirá la Directiva por mayoría, en el acta de conformación de la unidad financiera todos los que acepten integrar la cooperativa deberán firmar el acta describiendo su nombre y apellido numero de cedula, los habitantes que no asistan a esta asamblea Constituyente de ciudadanos y ciudadanas no tendrán derecho a ningún reclamo sobre su inclusión en la cooperativa, esta decisión de que se incluya a un nuevo miembro lo tendrá la mayoría de la asamblea de miembro de la cooperativa, la comisión promotora elaborara una acta constitutiva de la Conformación del consejo comunal muy aparte de la acta de la cooperativa de ahorro y crédito como unidad financiera Nota el mínimo de colectivos de trabajo son 7 para conformar el consejo comunal la comunidad escogerá según su tipologia o necesidades a los colectivos siendo imprescindible el de contraloría social y la unidad financiera para la conformación del consejo local, Los demás colectivos pueden ser el comité de salud, comité deporte, comité de cultura, comité de seguridad social, comité de educación, comité de Padres y Representantes, comité de usuarios, comité de producción, comité de ambientes, comité de seguridad y defensa, comité de tierra, comité de vivienda y habita, comité de economía popular, comité de trasporte, cooperativa de construcción, Asociación de vecinos , O N G. y otros Esta comisión Promotora estará integrada por un mínimo de diez (10) personas hasta 15 personas, estas persona también pueden postularse como candidatos a cualquier cargo como delegado principal, secretario, miembro de un comité, también pueden postularse como presidente, secretario, tesorero, cordinador de educación, cordinador de control y evaluación de la cooperativa

Esta integrado por un minimo de tres integrantes y seran voceros o voceras las que se postulen ante la Comision Electoral y sean electas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. los Consejos Comunales son instancias de participación articulación e integración entre los ciudadanos. EN LAS TRES VERCIONES COMUNAL. a los últimos del mes de Agosto del 2003. asumiendo así.Para la elaboración de esta información no basamos en el material de apoyo del taller de economía social y nueva gobernabilidad. noviembre del 2002. ejecuta. que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestión directa de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades. en la construcción del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad. Reservándome de expresar la razones de nuestra decisión. es decir. movimientos sociales y populares. Autor AMADO RIVERO PROMOTOR DE LOS CONSEJOS LOCALES Y miembro de la Comisión Presidencial Juramentada el 9 de abril del 2003 Disuelta por voluntad propia de todos los miembros perteneciente al sector popular. la instrumentacion de las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. a fin de coordinar el funcionamiento del consejo comunal. conformada por la integración de personas con cualidad jurídica. para el . poniendo en práctica las decisiones adoptadas por la comunidad. Comites de Trabajos Es el Colectivo o Grupo de personas organizadas para ejercer funciones especificas y atender las necesidades de la comunidad en las distintas areas de trabajo y asi desarrollar las aspiraciones y potencialidades de su comunidad. controla y evalúa las políticas públicas. el ejercicio real del poder popular. Mérida. equidad y justicia social. PARROQUIAL Y LOCAL. y las experiencias obtenidas en Taller de Gerencia Social caracas Abril del 2003 Como promotores de los Consejos Locales de Planificación Publica. [editar] Estructura de los Consejos Comunales Los Consejos Comunales estan estructurado de manera jerarjica por: Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas: Máxima instancia de participación y decisión de la comunidad organizada. potencialidades y aspiraciones de las comunidades. según la ley que regule la forma de participación. ¿Que es un Consejo Comunal? Según la Ley Orgánica del Poder Popular. Un consejo comunal es una forma de organización de la comunidad donde el mismo pueblo es quien formula. Los voceros y voceras Es la persona electa mediante proceso de eleccion popular. ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias.

Estará integrada por cinco habitantes de la comunidad. organizaciones comunitarias. así como conocer las actividades de cada uno de los comités y de las áreas de trabajo. inversión. los movimientos sociales y populares en los diferentes comités de trabajo. de acuerdo a las decisiones y aprobaciones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. Estará integrada por cinco habitantes de la comunidad electos o electas. Comités de Trabajos de la . comunales y los sistemas de agregación que de éstos surjan. se reunirá a fin de planificar la ejecución de las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. recursos y administración de los fondos del Consejo Comunal. Decretos: Los Decretos son los actos administrativos de efecto general. conformado por los voceros y voceras de la Unidad Ejecutiva. de acuerdo a lo que establezcan las leyes que desarrollen la constitución. privilegiando el interés social sobre la acumulación de capital. trabajo conjunto y funcionamiento. las distintas formas de organización. dictados por la Unidad Ejecutiva y deberán ser publicados en la Gaceta Comunitaria. crédito. Resoluciones: Se entiende por Resoluciones los actos administrativos de efecto particular dictados por las Asamblea de Ciudadanos. electos o electas Unidad de Contraloria Social: es la instancia del Consejo Comunal para realizar la evaluación de la gestión comunitaria y la vigilancia de las actividades. ahorro e intermediación financiera de los recursos y fondos de los consejos comunales. el gobierno comunal y las instancias del Poder Público. Colectivo de Coordinacion Comunitaria: Es la instancia de articulacion. ejecución. Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria: es la instancia del Consejo Comunal que funciona como un ente de administración. mediante los siguientes instrumentos jurídicos: Normativas: Se entiende por Normativas los actos sancionados por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas para establecer medidas con carácter de Ley Comunal de aplicación general sobre asuntos específicos de interés comunitario. Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria y la Unidad de Contraloria Social del Consejo Comunal. Unidad Ejecutiva: Es la instancia del Consejo Comunal encargada de promover y articular la participación organizada de los habitantes de la comunidad. [editar] Intrumentos Comunitarios de los Consejos Comunales Los Consejos Comunales ejercerán sus competencias para fortalecer el Gobierno Comunitario y poder formular las Cartas Comunales de la Comuna. (Son las Normas de Convivencia y cualquier otra Norma que surja para regular o fortalecer el autogobierno comunitario) Acuerdos: Los Acuerdos son actos dictados por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas o estos delegados al Colectivo de Coordinación Comunitaria y trata sobre asuntos de efecto particular.ejercicio directo del poder y protagonismo popular. organización y funcionamiento de los autogobiernos comunitarios. cuyas decisiones son de carácter vinculante para la comunidad. a través de un proceso de elección popular.

las aspiraciones. servicios y dependencias de acuerdo a las disposiciones del artículo 26 de la Ley Orgánica de los Consejos Comunales. a fin de evitar la duplicidad de los CC por ámbito geográfico. 2. tiene como finalidad el desarrollo del bienestar integral de la comunidad. Presupuesto: esta fase comprende la determinación de los fondos. que según la Ley Vigente. así como el de sus órganos. los recursos. programas y proyectos establecidos en el Plan Comunitario de Desarrollo Integral.Unidad Ejecutiva. . 1. costos y recursos financieros y no financieros con los que cuenta y requiere la comunidad. y la referencia sociológica que se utiliza es la siguiente:    áreas Urbanas: entre 150 a 400 familias áreas Rurales: entre 10 y 20 familias Comunidades indígenas: A partir de 10 familias Al momento de consignar la inscripción del Consejo Comunal debe quedar bien claro a cual ámbito geográfico se refiere (uno de los requisitos es un croquis del sector). atendiendo al diagnóstico. Unidad de Contraloría Social. Plan: es la fase que determina las acciones. se identifican las necesidades. También es cierto que el ordenamiento jurídico vigente le ha dado ciertas facultades a los consejos comunales a tal punto que tienen la posibilidad de ordenar y planificar el desarrollo del ámbito comunitario con carácter vinculante a los demás organismos público [editar] Ciclo Comunal de los Consejos Comunales Segun la Ley Organica de Planificacion Publica y Poder Popular los consejos comunlaes son instancia de planificacion y sus actuaciones estaran enmarcadas en el Plan de Desarrollo Integral Comunitario y el CICLO COMUNAL. Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria y la Comisión Electoral Permanente. Se entiende por demás Instrumento Jurídico todas aquellas disposiciones de carácter legal que sean aplicables en materia comunal [editar] Ámbito geográfico Es importante resaltar. 3. las potencialidades y las relaciones sociales propias de la localidad. programas y proyectos que. no pueden coexistir dos o más Consejos Comunales en una misma área geográfica. Reglamento: Se entiende por Reglamento los actos dictados por el Colectivo de Coordinación Comunitaria a objeto de establecer su propio régimen. destinados a la ejecución de las políticas. Diagnóstico: esta fase caracteriza integralmente a las comunidades. El Ciclo Comunal esta conformado en cinco fases y es el proceso para hacer efectiva la participacion popular y la planificacion participativa que responde a las necesidades comunitarias y contribuye al desarrollo de las potencialidades y capacidades de la comunidad.

org/poderpopular/a20842. ciudadanos y ciudadanos que habitan un área geográfica determinada.foroswebgratis.com/tema-omo_se_define_el_poder_popular-1338271518775.pdf http://www. sobre las acciones realizadas por el Consejo Comunal. 5. un representante de la Unidad Administrativa Financiera Comunitaria y un representante por la Unidad de Contraloria Social. control y evaluación de las fases del ciclo comunal para la concreción del Plan Comunitario de Desarrollo Integral y. supervisión. que comparten una historia e intereses comunes. seguimiento. es preferible que este conformada por un representante de la Unidad Ejecutiva. Ejecución: esta fase garantiza la concreción de las políticas. en general.htm http://www.pdf Documental sobre organización comunitaria rural y de desarrollo municipal en Costa Rica. programas y proyectos en espacio y tiempo establecidos en el Plan Comunitario de Desarrollo Integral. Contraloría social: esta fase es la acción permanente de prevención. usan los mismos servicios públicos y comparten necesidades y potencialidades…” ¿Qué es un Consejo Comunal? .gob.php?option=com_docman&task=doc_vi ew&gid=2887&tmpl=component&format=raw&Itemid=185&lang=es http://www. ejercida articuladamente por los habitantes de la comunidad.ve/media/contenidos/2006/d_269_9.edu.html http://www. se relacionan entre si. asi como representar juridicamente ante las instancia publicas que sea objeto el Consejo Comunal [editar] Referencias http://www.4. todo designado por votacion interna del Colectivo y la cual seran los respresentantes legales y su funcion esta en llamar a plenaria del Colectivo de Coordinacion Comunitaria a todos los voceros y voceras.me. la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.asambleanacional. [editar] Area de Coordinacion Esta area es una forma de organizacion interna del Consejo Comunal con la intencion de mejorar la coordinacion del Colectivo de Coordinacion Comunitaria.gov. vigilancia. consciente y solidaria de la comunidad. las organizaciones comunitarias y la Unidad de Contraloria Social del consejo comunal.aporrea. Glosario general de los Consejos Comunales Por: Alba Rengifo (*) ¿Qué es Comunidad? “Es un conglomerado social de familias.ve/libros_iut/ley_de_los_consejos_comunales. garantizando la participación activa.iutcarupano.ve/index.

Justicia 12. a. La Asamblea Constituyente Comunitaria se instala con la participación al menos del 20 por ciento de la población mayor de 15 años. orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de la comunidad en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social. Equidad 11.. Cooperación 3. Rendición de Cuentas 6. los ciudadanos y ciudadanas. Disposición y tiempo 4. la participación y el protagonismo popular. Constitución del Consejo Comunal Comité promotor que convoca la Asamblea constituyente comunitaria en un lapso no mayor de 90 días. la Unidad de Contraloría Social y el Banco Comuna.Comunidad Urbana se constituyen entre 200 y 400 familias ¿Cuáles son sus principios? 1. Eficacia y Eficiencia 8. b. La Comisión Electoral. No ocupar cargo de elección popular Existen tres formas de Consejos Comunales 1. Elige las y los integrantes del órgano Ejecutivo. organiza y conduce el proceso de elección de los integrantes del órgano Ejecutivo. c. cuyas decisiones son de carácter vinculante para el Consejo Comunal respectivo” “…es la máxima instancia de decisión del Consejo . Honestidad 7. Habitar en la comunidad 2. que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de políticas públicas y proyectos. Solidaridad 4. grupos sociales.. Transparencia 5. articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitarias. Control Social 10.Comunidad Indígena y se constituyen a partir de 10 familias 2..Es una instancia de participación. Inscrito en el registro Electoral permanente (si es mayor de edad) 5. Responsabilidad Social 9. Igualdad Social y de Género ¿Qué es la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas? “Es la instancia primara para el ejercicio del Poder. Requisitos para ser elegible: 1.Comunidad Rural se conforma a partir de 20 familias 3. Mayor de 15 años 3. Corresponsabilidad 2.

Elegir la comisión Electoral 5. Elegir y revocar voceros y voceras del órgano Ejecutivo 4. movimientos sociales y habitantes de la comunidad”. Clubes deportivos y grupos culturales 7. la instrumentación de sus decisiones y la comunicación de las mismas…” Características de un vocero o vocera 1. ¿Qué son las organizaciones comunitarias? Son organizaciones que existen o pueden existir en las comunidades y agrupan a un conjunto de ciudadanos y ciudadanas con base en objetivos e intereses comunes. Comités de agua 2. integrada por las y los habitantes de la comunidad mayores de 15 años”. Definir y aprobar mecanismos de funcionamiento del Consejo Comunitario. ¿Qué es el Comité de Trabajo del Consejo Comunal? “Colectivo o grupo de personas organizadas para ejercer funciones específicas. Organizaciones indígenas 12. Asociaciones civiles ¿Qué es un vocero o vocera? “Es la persona electa en asamblea de ciudadanos y ciudadanas para cada comité de trabajo… a fin de coordinar todo lo relacionado al funcionamiento del consejo comunal. Solvencia moral 2. Aportar decisiones esenciales de la comunidad 3. Elegir y revocar a los integrantes de la unidad de Contraloría Social 6. atender necesidades y desarrollar potencialidades de cada comunidad… articulará y promoverá la participación e integración de las organizaciones comunitarias. Elegir a la Comisión Promotora.Comunal. Compromiso con la comunidad . 2. Frentes 10. Espíritu unitario 5. ¿Cuáles son sus atribuciones? 1. Comité de tierra 4. Organizaciones de trabajadores y trabajadoras 11. Organizaciones de campesinos y campesinas 6. Trabajo comunitario 3. Organizaciones de mujeres 5. Estas son: 1. Capacidad de trabajo colectivo 4. Comités de salud 3. Organizaciones estudiantiles 8. Organizaciones juveniles 9.

la Ley de Microfinanzas. la presente Ley y su Reglamento y demás leyes aplicables. Promover el ejercicio de la iniciativa legislativa y la participación en el parlamentarismo social. Tendrá figura jurídica de Cooperativa. 3. Formalizar el registro del Consejo comunal. Promover y articular la participación de los integrantes de la comunidad. 4. 2. Elaborar planes de trabajo. grupos sociales y organizaciones comunitarias en los diferentes comités de trabajo. Promover la solicitud de transferencia de servicios. electos y electas en la asamblea de ciudadanos y ciudadanas. Quedan exceptuados de la regulación de la Ley de Bancos y otras instituciones financieras. el Órgano Ejecutivo y la Contraloría Social. 3. Las demás establecida en la Ley y su reglamento. Realizar intermediación financiera con los fondos generados. gestión de empresas públicas y recuperación de empresas paralizadas mediante mecanismos autogestionarios y de cogestión. Promover el ejercicio y defensa de la soberanía e integridad territorial. 5. Ejecutar las decisiones de la asamblea de ciudadanos y ciudadanos. Elaborar el Plan de Desarrollo de la comunidad. Planificar la ejecución de las decisiones de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas. que funciona como ente de ejecución financiera de los Consejos Comunales para: 1. 8. 6. ¿Qué es el Órgano Ejecutivo del Consejo Comunal? “es la instancia del consejo comunal integrado por las y los voceros de los comités de trabajo del consejo. 2. Servir de ente de inversión y crédito 3.¿Cómo está conformado el Consejo comunal? 1. de acuerdo al desarrollo y necesidades de los mismos. El Banco podrá pertenecer a un consejo comunal a una mancomunidad de Consejos Comunales. En segundo lugar el consejo comunal lo constituyen el Banco Comunal. participación en los procesos económicos. Se regirá por la Ley de Cooperativa. Administrar recursos financieros y no financieros 2. 3. Conocer las actividades de cada uno de los comités de trabajo y de las áreas de trabajo ¿Cuáles son sus Funciones? 1. 7. . asignados o captados 1. 2. organizar el voluntariado. En primera instancia por la Asamblea de ciudadanos y ciudadanas 2. ¿Qué es el Banco Comunal? Es un órgano integrado por 5 habitantes de la comunidad. de acuerdo al número de comités decididos por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas que se encargada de: 1. 4.

Rinde cuenta pública de manera periódica o cuando sea solicitado. controlar y evaluar la calificación final de proyectos sociales destinados a solucionar problemas de salud. podrán reelegirse. 4. 6. realizar. etc. trabajo. de la comunidad. El manejo de esos recursos corren por cuenta de la Contraloría Social. Su ejercicio es Ad honorem. Sirve como centro de información. El Consejo Comunal aprueba y orienta el manejo de los recursos. medio ambiente. El Consejo Comunal lleva registro de la administración y sus soportes. Los actos hechos u omisiones contrarios a la Ley en el manejo de los recursos generaran responsabilidad civil. costumbres y tradiciones. Promover el fortalecimiento de economías locales. y por lo dispuesto en Ley Orgánica de pueblos y comunidades indígenas. Durarán dos años en sus funciones. siendo la plataforma humana que alcanza el mayor grado de participación. . deportes. sirve para diseñar. generados o captados 2. serán electos y electas en votaciones directas y secretas por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas. Manejo de los Recursos 1. Administrar los recursos asignados. Sus integrantes presentarán declaración jurada de patrimonio. 5. No podrán ser electos o electas en más de un órgano del Consejo Comunal. penal o administrativa. En consecuencia. Impulsar el diagnóstico y el presupuesto participativo.¿Cuáles son sus funciones? 1. habitacionales. educación. Promover la constitución de cooperativas 3. de acuerdo con sus usos. Véase Objetivos del Consejo Comunal. Consejos Comunales Indígenas Los Pueblos y comunidades indígenas elegirán los órganos de los Consejos Comunales. 3. sensible al género. ¿Para qué sirve el Consejo Comunal? El Consejo comunal es la instancia social que asume el ejercicio real del poder popular. 2. jerarquizando las necesidades de la comunidad. producción y promoción de procesos participativos para la identificación de problemas comunitarios. 4. protagonismo y gerencia comunitaria dentro de un ámbito geográfico cuidadosamente delimitado. Constitución del Consejo Comunal Duración y carácter del ejercicio de las y los integrantes de l Consejo Comunal: Los voceros y voceras del o comités de trabajo así como las y los integrantes de la unidad de contraloría social y del Banco comunal.

Convocar las Asambleas de ciudadanos y ciudadanas en la Comunidad para discutir sobre la situación política.Promueve los principios de corresponsabilidad. Elaborar el árbol de necesidades de la comunidad. Vivifica y sostiene nuestra identidad. cuidándonos unos a otros. Ejercer la Contraloría Social. asumimos el poder para decidir hacia dónde queremos ir. cultural. Es la autoridad permanente en la Comunidad. entre otras. que los que gobiernan somos nosotros y. especialmente durante el desarrollo de proyectos de inversión. Elaborar el Plan Comunal de Desarrollo o Plan Único de Trabajo. Nos hace sentir que estamos asumiendo juntos el control de nuestras vidas como ciudadanos. ¿Cuáles son los objetivos y responsabilidades de un Consejo Comunal? Los principales son:           Articular las organizaciones de base presentes en la comunidad. a través de entidades de apalancamiento. protagonismo y participación ciudadana en la gestión pública comunitaria. económico y político que aún nos hace desconocidos dentro de nuestro propio Municipio. al servicio del país. Promover la creación de nuevas organizaciones de base cuando fuere necesario. IIntegrar a la comunidad garantizando su participación en la formulación de propuestas y/o proyectos. para detectar y diagnosticar los problemas comunes a solucionar. en todas las actividades que se desarrollan en la comunidad. capacidad productiva. Es el interlocutor entre la comunidad y cualquier instancia de Gobierno Estadal o Nacional. Organizar. . para crear y desarrollar proyectos de mediano y largo plazo. ante la cual se debe plantear y derivar todos los problemas de índole colectivo. social. Rompe con el aislamiento geográfico. acompañamiento y préstamo de recursos. Viabilizar ideas y propuesta para que la comunidad organizada las presente ante el Consejo Local de Planificación Pública. Gestionar el auxilio financiero y técnico para la realización de proyectos. planificar y realizar el censo poblacional de la comunidad y mantenerlo actualizado. que a partir de ahora. nuestro patrimonio y pone a la luz todas nuestras fortalezas. fuerza profesional. económica. etc. que no estamos solos sino juntos y organizados. social. en el ámbito comunal.

credo político o religioso. ¿Qué otras personas componen un Consejo Comunal? Son miembros de un Consejo Comunal. La Cooperativa de Ahorro y Crédito o Unidad de Gestión Financiera que administrará los recursos del Consejo Comunal. nacionalidad. todos los habitantes residentes de la comunidad. y Los Comités de Trabajo o Mesa Técnica ¿Con cuántas familias se organiza un Consejo Comunal? A partir de 20 familias dentro de un mismo ámbito geográfico. Mesas Técnicas de Energía Eléctrica. tales como las OCVs. los Consejos Comunales están integrados por:      La Asamblea Local de Voceros. Misiones. Promover el desarrollo cultural y turístico del ámbito de su jurisdicción. Juntas de Vecinos. Aglutina y articula a todas las fuerzas vivas organizadas dentro de la comunidad. Fundaciones. en la realización de operativos colectivos en beneficio de la comunidad. Consultores. se tomará el número de familias que vivan dentro de la comunidad. UBEs. seguimiento y evaluación de los proyectos comunitarios. Institutos Técnicos. Sin embargo. la salubridad pública y la defensa civil. Comedores Populares. INCE. raza. CTU. para la creación de Núcleos de Desarrollo Endógeno o complejos industriales integrales. Clubes. etc. Entregar a los Consejos Parroquiales la jerarquización de la problemática para la inversión social anual en la comunidad. Suscribir convenios nacionales e internacionales. así como la defensa del paisaje. sea este aún menor de 20. Clubes de . Apoyar al Consejo Local de Planificación Pública. Junta Parroquial. en la creación de redes de Consejos Comunales. Mesas Técnicas de Agua. Cooperar con las autoridades locales. para hacer cumplir la voluntad de la comunidad. Asociaciones. como órgano decisorio El Órgano Ejecutivo que reúne a los voceros representantes de la Asamblea. con entidades como PDVSA. Proteger el medio ambiente. preparación académica o clases sociales. El Órgano de Control o Unidad de Contraloría Social. Comités de Salud. en zonas muy poco pobladas. sin distinciones de color. para propósitos de capacitación. adiestramiento y transferencia de tecnología. la conservación de la naturaleza y del patrimonio histórico.        Informar permanentemente a la comunidad sobre el control. Universidades. que son elegidos por dos años. Suscribir convenios de asociación con otros Consejos Comunales vecinos. ¿Qué instancias existen dentro de un Consejo Comunal? Por ahora. para abordar macro proyectos de desarrollo endógeno y de producción social.

equidad. hay varios criterios. la problemática local. se rigen conforme a los principios de corresponsabilidad. Reunirse algunos vecinos con el propósito de formar un Consejo Comunal. solidaridad. pero se prevén los siguientes canales:         Los que provengan de la administración de los servicios públicos que le sean transferidos por el Estado. toda la información necesaria y la literatura actualizada a fin de no cometer errores. Los que provengan de la administración de los bienes y servicios asumidos por la comunidad. Ministerio de Agricultura. Cualquier otro generado por la actividad financiera que le permita la Ley. justicia y autogestión económica. ¿Cuál es la autoridad máxima de un Consejo Comunal? La autoridad máxima del Consejo Comunal es la Asamblea Local de Voceros de la Comunidad. Las partidas presupuestarias que le asignen algunos Ministerios en calidad de apoyo logístico. 2. cooperación. tiene también la facultad de revocarlos si no dieran la talla o cometieran faltas contra el Consejo o la Comunidad. Inti. transparencia. etc. Los que sean transferidos por la República a las Alcaldías. El Situado Comunal que le deberá corresponder de acuerdo a la nueva Ley Orgánica de Régimen Municipal. . es necesario seguir algunos pasos: 1. auxilio mutuo y cooperación. funcionamiento y acción de los Consejos Comunales. responsabilidad social. Así como la Asamblea Local de Voceros elige a su Órgano Ejecutivo. etc. rendición de cuentas. cesiones o expropiaciones legales. aquellas personas que han sido elegidas por la Asamblea Local de Voceros para tal fin. Minep. como Minpades. Para organizar y poner a funcionar un Consejo Comunal. Milco. ¿Quiénes son los representantes de un Consejo Comunal? Son representantes de un Consejo Comunal ante las autoridades regionales. Los generados por su actividad como Consejo inversionista o como administrador del manejo financiero de sus propios recursos. para encarar bajo los principios de solidaridad. ¿Cómo se organiza un Consejo Comunal? La organización. Los recursos provenientes de donaciones. ¿De dónde provienen los recursos económicos para los Consejos Comunales? Al momento de la edición de este ABC. Se les conoce como Voceros del Consejo u Órgano Ejecutivo del Consejo Comunal.Abuelos. Ministerio de Trabajo. Solicitar a la Oficina Municipal de Consejos Comunales. estadales o estatales.

11. teléfono y correo electrónico. Capacitar previamente a esos voluntarios. 7. 17. lugar y hora debe llevarse a cabo la primera reunión electoral de la Asamblea Local de Voceros. y luego de las elecciones. 12. 5. una vez constituido: . Comités de Salud. se solicitará a los asistentes que propongan candidatos para formar el grupo de Voceros Representantes de la Asamblea. Vocero Contralor. Misiones. ya se cuenta con el nuevo Consejo Comunal del sector. deberán haber 20 voceros. Cédula de Identidad. para que expliquen brevemente a las familias el motivo de su visita. etc. Círculos Bolivarianos. cultura. llamado también Órgano Ejecutivo de la Asamblea. ¿Cuáles son las primeras tareas de un Consejo Comunal? Todo Consejo Comunal debe. Antes de cerrar el acto. toda la información posible sobre Consejos Comunales. Vocero Administrativo. 4. Robinsón. En esa misma visita. para que ésta elija por mayoría al mencionado Órgano Ejecutivo de la Asamblea. al representante de una familia. El Órgano Ejecutivo está compuesto por Voceros Titulares y Voceros Suplentes. Rivas. 9. los voluntarios entregarán una invitación indicando lugar. Comités de Tierras. En esa primera Asamblea. El día de la reunión. debe acordarse en que día. 13. a partir de ese instante. entre los que aparecen los cargos de Vocero Principal. Se puede solicitar a la Alcaldía la presencia de un Asesor para que ayude a esta exposición y aclare a la concurrencia cualquier duda que surja. 6. 14. Comités de Protección Social. Debe circular durante la reunión un listado de los presentes. Para que las reuniones de la Asamblea Local de Voceros sea válida. Se conoce con el nombre de Vocero. Decidir quiénes serán los promotores voluntarios que visitarán casa por casa a las 20 o 30 familias seleccionadas. Debe invitarse al Presidente y demás miembros de la junta parroquial. así como a todos los grupos organizados de ecología. Determinar la cantidad de familias que pueden componer el Consejo Comunal. De manera tal que en un Consejo Comunal de 20 familias. El número de Voceros del Órgano Ejecutivo de la Asamblea siempre será variable. que será el que durante dos años se encargará de hacer cumplir las decisiones de la Asamblea. trabajadores. el único punto a tratar es darle a los asistentes. etc. se conocerá quienes son los miembros del Órgano Ejecutivo y. siempre se contará con un quórum de la mitad más uno. al Síndico municipal y a toda autoridad conocida. 10. 15. Sucre y Vuelvan Caras. Al finalizar la reunión. UBES. Vocero Secretario. día y hora para que los invitados reciban toda la información complementaria. Algunos de los presentes deben tomar fotografías para testificar el acto. indicando nombres y apellidos. 16. 8. al Contralor municipal. al Defensor del pueblo.3. Misión Barrio Adentro.

carretera. 3. Los datos que se almacenan en el registro. ¿Dónde se registran los Consejos Comunales luego de formados? Los Consejos Comunales serán registrados ante la respectiva oficina que instalará cada Alcaldía. 2. e. riachuelos. utilizando la planilla cuyo modelo se anexa como Planilla Básica del Censo por Familias. pero estimamos que podemos empezar con lo siguiente: 1. Nómina de los Voceros de la Asamblea Local 4. Nómina de los Voceros que integran el Órgano Ejecutivo de la Asamblea. es difícil rescatar el proceso vivido: antes. Nómina de los Voceros que integran el Órgano de Control 6. Levantar el croquis del área geográfica del Consejo. indicando claramente sectores. ¿Qué documentos debe presentar un Consejo Comunal al Registro? Aún no existe una reglamentación precisa. sino por familias. c. Sólo se hará el censo entre las 20 o más familias que componen el Consejo. durante y después de la actividad colectiva. calles y casas de todas las familias que integran el Consejo y cualquier otro dato referencial. Copia del Acta constitutiva. En el caso de que haya 3 familias dentro de una misma casa. sin esos datos recopilados. d. pero los criterios se inclinaron a que funcionara dependiendo directamente de la Alcaldía. Solicitar a la Alcaldía el adiestramiento y capacitación en Gerencia Comunitaria. se rellenarán tres planillas diferentes. son la simiente histórica de la comunidad en acción. Allí reposa también la sistematización de la memoria y la crónica del Municipio. Plano a mano alzada del territorio declarado por el Consejo Comunal. El censo no es por casa. Estatutos Internos del Consejo Comunal ¿Cómo y dónde funciona la Superintendencia del Poder Popular? La Superintendencia estará a cargo de una persona que conozca de Consejos Comunales y el personal subalterno puede estar constituido por los Promotores de . 5. firmada por todos los Voceros que asistieron a la Asamblea Local de Voceros.a. Levantar el censo del número de personas y familias que viven dentro de la circunscripción del Consejo Comunal. En Anexos se añade una muestra de la Carta que debe enviarse a la Alcaldía. bajo el nombre de Superintendencia del Poder Popular. para alcanzar mayor rapidez en sus tramitaciones. de ahí la importancia de esta oficina. Copia del Acta Constitutiva de la Cooperativa de Ahorro y Crédito 7. con indicación de las viviendas involucradas. Consejos Comunales y Cooperativismo. Inicialmente se pensó en anexar esta oficina a las oficinas del Consejo Local de Planificación Pública. b.

b. para que de allí surjan los nuevos aprendizajes y los nuevos saberes. realizará las siguientes tareas obligatorias: a. Cooperativismo. manuales. etc. como la red de Consejos Comunales. Su personal no debe permanecer dentro de ella sino en el campo de acción. tanto para registrar sus Consejos. Una computadora Un escritorio Dos archivadores Una mesa de 8 o 10 puestos 15 sillas apilables Dos carteleras grandes Una pizarra acrílica Materiales de oficina. a ese cúmulo de vivencias debidamente organizado. 4. Desarrollo Social. Formular planes de integración. f. etc. 3. c. ¿Qué otras tareas realiza la Superintendencia del Poder Popular? La Superintendencia. Asamblea Local de Voceros del Consejo Comunal . con el siguiente equipo y mobiliario: 1. 6. etc. 2. asesoría y acompañamiento. sino cualitativos. análisis. ¿Con qué equipo y materiales debe empezar la Superintendencia? La Superintendencia debe contar en sus inicios. formularios. Asociaciones. explicación. como para solicitar ayuda. crítica y reflexión. Puede funcionar fuera del edificio de la Alcaldía (recomendable) y tener el espacio suficiente para atender a los Voceros que acudan. se le debe incorporar todos los elementos de interpretación posibles. que son las comunidades. sino operativa. Esta no debe ser una oficina burocrática. Ir actualizando el mapa con coordenadas del Municipio. 8. etc. 7. Clubes. Llevar el registro ordenado de los Consejos Comunales del Municipio Llevar el registro pormenorizado de Órganos Ejecutivos de cada Consejo Llevar la Base de Datos actualizada de los censos establecidos por familias Publicar manuales de apoyo para actualizar el conocimiento sobre Consejos. papelería.la Dirección de Desarrollo Social de la Alcaldía u otros que se contrate especialmente. en términos de juicio. planillas. Se recomienda la compra de una fotocopiadora. Con todos los datos recurrentes al banco de datos existente. que tienda a vincular la red social del Municipio. d. para proporcionar a los usuarios la facilidad de sacar fotocopias de cédulas. comprensión. se puede hablar de la "Historia de la Comunidad". concepto y teoría. 5. e. señalando exactamente la ubicación de las viviendas de cada Consejo. ya que no sólo son cuantitativos.

que lucha denodadamente para consolidar la construcción de una sociedad libre. de inversión y proyección social. aprueba y controla el Plan Único de Trabajo o Plan de Desarrollo Integral de la Comunidad. Es el producto de la educación liberadora que vive esta nueva generación de venezolanos. de un auténtico poder popular y la emancipación social e individual. para la elaboración de los correspondientes proyectos. Recomienda al Órgano Ejecutivo de la Asamblea. consultivo. . Es el verdadero PODER POPULAR. que hayan sido objeto de cuestionamiento por el Ente Contralor del Consejo. en la que tienen prioridad los proyectos a desarrollarse. Rescinde la contratación de servicios para el desarrollo de proyectos.¿Qué es la Asamblea Local de Voceros? Es la máxima instancia del Consejo Comunal y autoridad deliberante de la Comunidad. ¿Qué funciones cumple la Asamblea Local de Voceros? Por ser la máxima autoridad del Consejo Comunal. Aprueba las normas de Convivencia de la Comunidad. analítico. Dirige los destinos del Consejo Comunal a través de reuniones cuidadosamente planificadas y convocadas con Agenda preestablecida. Diseña. Aprueba los Estatutos y el Acta Constitutiva del Consejo Comunal. la Asamblea Local de Voceros:         Elige o destituye a los Voceros del Órgano Ejecutivo del Consejo Comunal Aprueba o desaprueba los acuerdos del Órgano Ejecutivo remitidos especialmente a la Asamblea Local en consulta u observación. Sus decisiones y acuerdos están por encima de todas las que se toman en otras instancias y son de carácter vinculante para los Consejos Comunales. las actividades de carácter formativo.

¿Cuándo se deja de ser Vocero? Pierde el derecho a ser Vocero. Ahora. hace exactamente lo que la Asamblea de los Consejos Comunales exige que se haga. intercambio tecnológico. Hasta hace poco tiempo. Promueve el fortalecimiento de las redes de Consejos Comunales. Se recomendaba el arbitraje de la Cámara Municipal. Todo eso. ejerciendo la Contraloría Social. se le conoce como el Poder Popular. que cometa infidencias.      Ejerce la Contraloría Social de forma directa o a través de la Unidad de Contraloría. Aprueba e impulsa la integración de los proyectos para resolver las necesidades comunes con otras comunidades e instancias de gobierno. Es decir. esa Oficina Municipal. el Consejo tendrá un registro de 20 voceros que representan a cada una de esas 20 familias. ¿Quiénes son los Voceros de la Asamblea Local? Es Vocero ante la Asamblea Local de Voceros. quedó atrás. nombrar un grupo de representantes de ese ámbito para que se encargue de hacer todos las diligencias y trámites del Consejo. mayor de edad. transferencia de saberes. capaz de trabajar en grupo y compromiso tanto con el Consejo como con la comunidad y que haya sido designado por una familia del vecindario. en el caso de controversias entre Consejos vecinos por circunscripción o litigio de tierras. siempre y cuando esos quehaceres estén enmarcados dentro de la Ley. aquella persona que se muda del vecindario. En una comunidad de 20 familias. A esta modificación. asimismo. residente habitual en la zona. etc. cada familia debe acreditar y autorizar un vocero a la Asamblea. para propósitos de capacitación. aquella persona de la comunidad. porque el nombramiento de un Vocero por cada familia. llamada Superintendencia del Poder Popular. porque son los Consejos Comunales quienes ahora velan. ¿Quiénes integran la Asamblea Local de Voceros de un Consejo Comunal? Todos los voceros que representan a las familias que conforman el Consejo. Suscribe los acuerdos de alianza o convenios con otras instituciones. que tenga solvencia moral. por el fiel cumplimiento del ordenamiento jurídico. es un mecanismo auténticamente democrático y participativo. que la familia a la que representa proponga a otra persona para que lo reemplace. faltas o agravios a otras personas. Elige a los integrantes de la Unidad de Contraloría Contrata los servicios de la Cooperativa de Ahorro y Crédito. se recomendaba la creación de una Oficina Municipal que se encargaría de definir los ámbitos espaciales y límites geográficos para la consolidación de los Consejos Comunales y. disposición y tiempo para el trabajo comunitario. que cometa delitos penados por la Ley o que renuncie voluntariamente . para representarla en todo momento ante la Asamblea Local de Voceros. dando prioridad a la que está constituida por miembros de la misma comunidad.

bajo la conducción del Órgano Ejecutivo de la Asamblea.¿Cuáles son los requisitos básicos para ser Vocero? Para ser vocero. Cédula de Identidad. el quórum válido mínimo es de la mitad más uno (1). en la que debe figurar:    Lugar Fecha y Hora Agenda El día de la realización. En un Consejo de 20 voceros. o un representante del CLPP o un representante de la Oficina de Consejos Comunales de la Alcaldía. y. Sólo se dará por válida una Asamblea. debe nombrarse en cada una de ellas. un Director de Debates o Moderador. se constata el quórum legal y se procede a la Asamblea. debe reunirse los siguientes requisitos básicos:       Ser conocido por el resto de voceros Ser mayor de edad Ser residente habitual en la casa de la familia a que representa Ser disciplinado y puntual Observar buena conducta. Teléfono y Correo Electrónico. ¿Cómo se establece el quórum de una Asamblea Local de Voceros? El quórum de la Asamblea Local de Voceros se establece sumando cuidadosamente el número de voceros asistentes. Que haya sido designado para representar a una familia ¿Cómo se realiza una Asamblea Local de Voceros? La Asamblea Local se convoca con tres o mas días de anticipación. sin perjuicio que circule una lista de asistentes donde se registren nombres y apellidos. debiendo levantarse el Acta de Asamblea. cuando por lo menos existe la mitad más uno de los voceros acreditados. Para moderar la Asamblea. Órgano Ejecutivo del Consejo Comunal . es decir diez (10) más uno (1) = once (11). cuya copia será posteriormente enviada al Consejo Local de Planificación Pública. entre los asistentes. El Acta aprobada debe ser firmada por todos los que concurrieron a la Asamblea. tal como aparece en el Apéndice 1. Se sugiere la presencia de un representante del Consejo Parroquial. mediante invitación escrita.

también el Órgano Ejecutivo del Consejo es variable en el número de Voceros que lo conforman. y. debe contar siempre con:        Un Vocero/a Principal Un Vocero/a Secretario Un Vocero/a Administrativo Un Vocero/a Contralor. Recordemos que de nada vale tener un Consejo Comunal sino se tiene proyectos en desarrollo. depende de la realidad particular de cada comunidad. Medios y Competencia Electoral Un Vocero/a Coordinador General. ¿Cómo está formado el Órgano Ejecutivo del Consejo Comunal? Si sabemos que la forma como se organiza un Consejo Comunal. es decir la Asamblea Local. Todo depende de la cantidad de proyectos y participación protagónica que espera desarrollar el Consejo. ya que la primera es la Asamblea Local de Voceros. . de Inspección y seguimiento Un Vocero/a de Educación (Capacitación permanente) Un Vocero/a de Relaciones Públicas. La misión de estas instituciones populares es dar solución constante a los problemas colectivos locales. debe tener el Órgano Ejecutivo. Esta última. entonces. determina y elige el número de Voceros. que de acuerdo a la cantidad de Comités de Trabajo y Proyectos a desarrollar. la organización básica de un Órgano Ejecutivo.¿Qué es el Órgano Ejecutivo? Es la segunda instancia del Consejo Comunal. Por ello.

son los que después van a dirigir las Mesas de Trabajo para el desarrollo de los proyectos realizados por la comunidad. 3. . cooperativas de producción. ¿Por cuánto tiempo se nombran a los Voceros del Órgano Ejecutivo de la Asamblea? Todos los cargos tienen dos años consecutivos de duración. para integrarla y animarla a una participación activa y positiva. Elabora planes de trabajo. ¿Cuáles son las funciones del Órgano Ejecutivo del Consejo Comunal? Todo Órgano Ejecutivo realiza las siguientes funciones: 1. etc. Conciencia y Convivencia Comunal Desarrollo Social Salud y Saneamiento Ambiental Programas Sociales y Misiones Vivienda y hábitat Infraestructura. frigoríficos. complejos agro productivos. en defensa del interés colectivo y el desarrollo integral de las comunidades. Estos Voceros especializados. Planificación y elaboración de Proyectos industriales para el Desarrollo Endógeno. y dependiendo de los proyectos sustentados y anteproyectos a presentar. Articula al Consejo con las organizaciones presentes en la comunidad y promueve nuevas organizaciones donde sea necesario. Sus respectivos Suplentes. 4. ornato y vialidad Desarrollo urbano Seguridad Ciudadana y Defensa Pesca Minería. granjas integrales. ¿Quién elige a los Voceros Titulares y Suplentes del Órgano Ejecutivo del Consejo? Los elige la Asamblea Local de Voceros de la Comunidad. Desarrollo Competitivo y la Producción Social Educación y Deportes Ciencia y Tecnología Cultura y folklore Organización. Organiza y reactiva la plataforma social de la comunidad. por votación expresa y sólo con el quórum legalmente establecido. Opcionalmente. pudiendo ser reelegidos por igual período. Formación ciudadana. etc. pueden haber Voceros especializados en:                Economía Popular y Solución Alimentaria – Centros de acopio. Ejecuta las decisiones de la Asamblea Local de Voceros 2. tomando en cuenta todas las proposiciones y sugerencias de la Asamblea Local de Voceros.

Redacta el Reglamento Interno del Consejo Comunal. proyecto. cuyas decisiones son de carácter vinculante para el consejo comunal respectivo. articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitarias. se relacionan entre si. la participación y el protagonismo popular.5. 7. Es la máxima instancia de decisión . Elige al Cronista del Consejo. (Oficina Municipal de Registro de los Consejos Comunales) 6. para darle a la comunidad la capacitación permanente que se requiera. tención a la Comunidad: "Es importante que cualquier idea. La Asamblea de Ciudadanos es la máxima instancia primaria para el ejercicio del pode. Promueve el ejercicio de la iniciativa legislativa. Elabora el diagnóstico de necesidades de la comunidad 9. ejercer directamente la gestión de políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de la comunidad en la CONSTRUCCIÓN DE UNA SOCIEDAD DE EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL "Comunidad es El Conglomerado Social de Familias. Recomienda las alianzas y convenios que se tengan que suscribir. Ciudadanas y Ciudadanos que habitan en un área geográfica determinada. información o sugerencias. 10. Rescata el diagnóstico de fortalezas de la comunidad (Censo de talentos). grupos sociales y.com. que comparten una historia e intereses comunes. 11. El Consejo Comunal es la instancia de participación. propuesta. que permiten al pueblo organizado. los ciudadanos y ciudadanas. para ir recabando los testimonios históricos y los documentos públicos del patrimonio local. 12. 8. nos las hagan llegar a través de nuestro correo: consejocomunallosroques@gmail. Formaliza el registro del Consejo ante la Superintendencia del Poder Popular. inquietud. Elabora y presenta el resumen del Censo de familias ante la Superintendencia del Poder Popular. usan los mismos servicios públicos y comparten necesidades y potencialidades".

· Gestión de empresas publicas y recuperación de empresas paralizadas mediante mecanismos autogestionarios y de cogestión. atender necesidades y desarrollar potencialidades de cada comunidad. grupos sociales y organizaciones comunitarias en los diferentes comités de trabajo. Planificar la decisiones de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas.del Consejo Comunal.El numero y contenido de las áreas de trabajo dependerá de la realidad de cada comunidad. comité de deporte. comité de salud. tales como: comité de agua. Las áreas de trabajo se constituyen en relación con las particularidades y los problemas mas relevantes de la comunidad . integrada por las y los habitantes de la comunidad mayores de 15 años. · Elaborar planes de trabajo. Articulara y promoverá la participación e integración de las organizaciones comunitarias. organizar el voluntariado. Las Funciones del Órgano Ejecutivo Son: · Ejecutar las decisiones de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas. organizaciones juveniles. · Promover la solicitud de transferencias de servicios. a fin de coordinar todo lo relacionado al funcionamiento del consejo comunal . . conocer las actividades de cada uno de los comités de trabajo y de las áreas de trabajo. Las Organizaciones que existen o pueden existir en las comunidades y que agrupan a un conjunto de ciudadanos y ciudadanas con bases en objetivos e intereses comunes. El Vocero o Vocera es la persona electa en asamblea de ciudadanos y ciudadanas. la instrumentación de las mismas. · Participación en los procesos económicos. El comité de trabajo del Consejo Comunal es un colectivo o grupo de personas organizadas para ejercer funciones especificas. etc. Las áreas de trabajo agrupan varios comité de trabajo del Consejo Comunal. organizaciones estudiantiles. · Formalizar el registro del consejo comunal. para cada comité de trabajo. movimientos sociales y habitantes de la comunidad. grupos culturales. El Órgano Ejecutivo es la instancia del consejo comunal encargada de promover y articular la participación de las y los integrantes de la comunidad.

electos y electas en la asamblea de ciudadanos y ciudadanas. para el intercambio de bienes y servicios. · Realizar la intermediación financiera y prestar asistencia social. · Tendrá la figura jurídica de Cooperativa. que funciona como ente de ejecución financiera de los consejos comunales para: Funciones del Banco Comunal: · Administrar los recursos asignados. la ley de micro finanzas y la presente ley y su reglamento. · El banco podrá pertenecer a un consejo comunal. · Se regirá por la ley de cooperativas. · Promover el desarrollo local. · Elaborar el plan de desarrollo de la comunidad. · Rendir cuenta Publica. a una mancomunidad de consejos comunales. y demás aplicables. · Promover el ejercicio y defensa de la soberanía e integridad territorial. .· Promover el ejercicio de la iniciativa legislativa y la participación en el parlamentarismo social. jerarquizando las necesidades de la comunidad. sensible al genero. generados o captados. · Articularse con las demás organizaciones del sistema micro financiero de la economía popular. · Servir de ente de inversión y crédito. · Promover formas económicas alternativas y solidarias. · Promover el fortalecimiento de las economías locales. · Las demás que establezca la ley y su reglamento. de acuerdo al desarrollo y necesidades de los mismos. El Banco Comunal es un órgano integrado por 5 habitantes de la comunidad. · Promover la construcción de cooperativas. los núcleos de desarrollo endógeno y cualquier otra que promueva la economía popular y solidaria. · Impulsar el diagnostico y presupuesto participativo.

cooperación. funcionamiento y acción de los consejos comunales se rige conforme a los principios de corresponsabilidad.La Unidad de Contraloría Social es un órgano integrado por 5 habitantes de la comunidad. Consejos Comunales: ¿Qué son? La organización. fiscalización. Consejos Comunales: ¿Qué son? Los consejos comunales en el marco constitucional de la democracia participativa y protagónica. Consejos Comunales ¿Qué son? ¿Qué hacen? Organización comunitaria para Consejos Comunales. Consejos Comunales: ¿Qué son? Comunidad: es el conglomerado social de familias. recibidos o generados por el consejo comunal. transparencia. honestidad. Organización Comunitaria para Consejos Comunales Los Curos. rendición de cuentas. Los Curos. ciudadanos y ciudadanas que habitan en un área geográfica . para realizar la contraloría social. estadal o municipal. Abril de 2006 6. justicia e igualdad social y de género. 13 de Junio de 2009 5. Taller Organización comunitaria para Consejos Comunales Preparado por Julio Alexander Parra. eficiencia. ¡Construyamos el poder desde abajo para que el edificio de la democracia participativa y protagónica tenga bases sólidas! ¡ Organización Comunitaria para Consejos Comunales — Presentation Transcript        1. control y supervisión del manejo de los recursos asignados. son instancias de participación. Ley de Consejos Comunales. equidad. articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitarias. así como sobre programas y proyectos de inversión publica. grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas. Abril de 2006 7. 13 de Junio de 2009 4. responsabilidad social. Ley de Consejos Comunales. electos y electas en la asamblea de ciudadanos y ciudadanas. Junio 2009 2. Cátedra de la Paz. presupuestados y ejecutados por el gobierno nacional. los Curos. 13 de Junio de 2009 3. Consejos Comunales ¿Qué son? ¿Qué hacen? Posibles cambios con la Reforma de Ley ¿Compromisos políticos? Aspectos básicos para la organización Planes y proyectos: Plan de Desarrollo Ideas para nuestra comunidad Próximas acciones Organización comunitaria para Consejos Comunales. control social. La Contraloría Social y el Órgano ejecutivo realizaran reuniones de coordinación evaluación y seguimiento al menos una vez al mes. eficacia. solidaridad. que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social. El Banco Comunal.

el manejo transparente. Consejos Comunales: ¿Qué son? Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas: Es la instancia primaria para el ejercicio del poder. Abril de 2006 12. lugar. Ley de Consejos Comunales. Ley de Consejos Comunales. así como la integración de los proyectos para resolver las necesidades afines con otras comunidades e instancias de gobierno. 11. Abril de 2006 10. Elegir a voceros o voceras del órgano ejecutivo. a fin de coordinar todo lo relacionado con el funcionamiento del Consejo Comunal. se conocen y relacionan entre sí. sociales. la rendición de cuentas. acuerdos de la Asamblea. Consejos Comunales: ¿Qué son? 1. 2. 5. bien sea por asignación del Estado o cualquier otra vía de conformidad con el ordenamiento jurídico vigente. cédula de identidad). listado de asistentes a la Asamblea (Nombre y apellido. Ley de Consejos Comunales. área geográfica que ocupa. que comparten una historia e intereses comunes. la cual contendrá: nombre del Consejo Comunal. 10. trabajo comunitario. Elegir las y los integrantes de la Comisión Electoral. Aprobar los estatutos y el acta constitutiva del Consejo Comunal. Consejos Comunales: ¿Qué son? 7. espíritu unitario y compromiso con los intereses de la comunidad. Consejos Comunales: ¿Qué son? Son deberes de los ciudadanos y ciudadanas integrantes de los consejos comunales: la corresponsabilidad social. Ley de Consejos Comunales. Abril de 2006 11. Abril de 2006 8. usan los mismos servicios públicos y comparten necesidades y potencialidades similares: económicas. la participación y el protagonismo popular. Elegir a las y los integrantes de la Unidad de Contraloría Social. Abril de 2006 9. Elegir a las y los integrantes de la Unidad de Gestión Financiera. resultados de la elección de las y los voceros. con capacidad de trabajo colectivo. 6. cuyas decisiones son de carácter vinculante para el consejo comunal respectivo. Consejos Comunales: ¿Qué son? Atribuciones de la Asamblea de Ciudadanos y ciudadanas Ley de Consejos Comunales. 9. 8. Ley de Consejos Comunales. y demás integrantes de los órganos del Consejo Comunal. Abril de 2006 . Consejos Comunales: ¿Qué son? 4. fecha y hora de la Asamblea. Ejercer la contraloría social. Aprobar el Plan de Desarrollo de la Comunidad. oportuno y eficaz de los recursos que dispongan. Abril de 2006 13. número de familias que lo integran. Abril de 2006 14. Consejos Comunales: ¿Qué son? Vocero o vocera: Es la persona electa en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. la instrumentación de sus decisiones y la comunicación de las mismas ante las instancias correspondientes. Aprobar las normas de convivencia de la comunidad. Ley de Consejos Comunales. 3.       determinada. bajo la orientación sostenible y sustentable del desarrollo endógeno. Ley de Consejos Comunales. para cada comité de trabajo. Aprobar los proyectos presentados al Consejo Comunal en beneficio de la comunidad. Elegir las y los integrantes de la Comisión Promotora. urbanísticas y de otra índole. Adoptar las decisiones esenciales de la vida comunitaria. de reconocida solvencia moral.

La máxima instancia de decisión es la comunidad (Asamblea de Ciudadanos) Cuando las decisiones requieran fortaleza deben consultarlas y aprobarlas en asamblea. Los consejos comunales en el marco constitucional de la democracia participativa y protagónica. 62 Derecho a la participación en la gestión pública Art. 70 Medios de participación política y social Art. Y mucho menos a partidos políticos. 2009 21. Las demás establecidas en la presente Ley y su Reglamento. los vecinos y las entidades locales. según corresponda. Posibles cambios con la Reforma de la Ley 19. los órganos ejecutivos. en ningún sitio dicen que están subordinados a otra instancia. Abril de 2006 16. Evaluar y aprobar la gestión financiera. una forma organizada para el ejercicio de la soberanía popular y un autogobierno comunitario. movimientos sociales y populares. razón por la cual. Trabajan en coordinación con entes gubernamentales. atendiendo a la fuente constitucional que se invoque para su justificación. 17. 182 Consejos Locales de Planificación Pública Art. 132 Deberes de solidaridad social Art. Consejos Comunales: ¿Qué son? 12. contraloría social. las diversas organizaciones comunitarias. las comunidades organizadas. 2009 22. 184 Participación ciudadana y descentralización 18. Definir y aprobar los mecanismos necesarios para el funcionamiento del Consejo Comunal. 6 Gobierno democrático Art. articulación e integración entre los ciudadanos y ciudadanas. equidad y justicia social. Consejos Comunales: ¿Qué son? Ustedes son autónomos en el marco de la Ley. Revocar el mandato de los voceros o voceras y demás integrantes de los órganos del Consejo Comunal. Lo operativo es decidido en los comités. Constitución Nacional Art. los consejos comunales se identifican como una forma asociativa. una instancia de participación. también se identifican como nuevos sujetos de la descentralización y un medio concreto de participación popular. son instancias de participación. La figura de los consejos comunales es una expresión concreta del pueblo. Ley de Consejos Comunales. potencialidades y aspiraciones de las comunidades. gestión financiera. también se hace referencia a su naturaleza jurídica y las funciones que cumplen en las comunidades. Independencia de acción como Consejo Comunal. 14. Propuesta de Ley de Consejos Comunales. en la construcción del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad. ¿Compromisos políticos? 23. 13.         15. Se rigen por la Constitución y las leyes. Propuesta de Ley de Consejos Comunales. 2 Estado democrático y social de derecho y de justicia Art. 15. Aspectos básicos para la organización . 5 Ejercicio de la soberanía Art. pero no sometidos a sus designios. conforme con lo que establezca el Reglamento de la presente Ley. que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestión directa de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades. Propuesta de Ley de Consejos Comunales. 2009 20. 52 Derecho de asociación Art.

. públicos y privados. FUNDACOMUNAL. así este material permitirá consolidar los aspectos teóricos y prácticos de la organización como estrategia para fortalecer la acción de los Consejos Comunales. 5) Control de la situación Diagnóstico (Antes) Planificación de todas las acciones (Antes) Seguimiento y control de las acciones (Durante) Evaluación (Durante y después) 29. Otras. Plan de desarrollo: Se determinan las acciones. Formulación de Proyectos Diagnóstico Objetivos Actividades Metas Presupuesto Cronograma de ejecución Evaluación 32. Ideas para nuestra comunidad 33. Comisiones. Mérida. Tiempo estimado. 2) Reuniones Comunidad (Asamblea de ciudadanos) Reuniones ordinarias (Quincenal) Reuniones extraordinarias Reuniones de los Comités de Trabajo Talleres. con el fin de planificar estrategias apropiadas para afrontar algunos de los problemas ingerentes al que hacer mismo diario en la gestión de las comunidades venezolanas. Lista de asistencia. ATENCIÓN: Utilización de medios de comunicación masivos: Radio. Junio 2009 PRESENTACIÓN Este manual está dirigido a los ciudadanos (as) interesados (as) en adquirir conocimientos y destrezas básicas en materia de organización comunitaria. Charlas. Muchas gracias por su atención. Seguimiento a los acuerdos. Planes y proyectos. otras Para todas hay que tomar en cuenta: Convocatoria. Mancomunidades. Los Curos. Plan de desarrollo de la Comunidad 30. consultores. Próximas acciones ¿Qué vamos a hacer los próximos quince días 34. y entes oficiales. Encuentros. representantes instituciones Ley de los Consejos Comunales Comités de Trabajo Comunidad (Asamblea de ciudadanos) 25. 27. tiene como finalidad el desarrollo del bienestar integral de la comunidad. 26. Notificar los acuerdos y resultados de la reunión. programas y proyectos que atendiendo al diagnóstico. 1) Equipo de trabajo Voceros Directorio telefónico y/o email Asesores. Comuna. Prensa y TV 28.           24. 31. Lugar. Dirección de Participación (Gobernación). apoyo técnico. Es importantísimo mantener informados al resto de voceros y voceras de lo que se está haciendo en todas las instancias externas al Consejo Comunal. 3) Participación Acciones Externas CLPP. Coordinadoras. Acta. esperamos haber servido a sus inquietudes Cátedra de la Paz y Derechos Humanos. 4) Estrategias de Comunicación Interna Entre voceros y comités de trabajo Externa Con la comunidad (vecinos).

las situaciones de pobreza extrema que existan en sus comunidades. Unidad III ofrece los lineamientos sobre el diagnóstico participativo que trata sobre las necesidades reales de cada comunidad. cuyo principal objetivo es enfrentar y resolver. Este material propone también una unidad de pautas de autoevalulaciones. El objetivo general de este material es proporcionar información básica que permita a la comunidad construir sus propias herramientas para la conformación de los Consejos Comunales. Unidad y por último la 7ma. como forma de organización y gestión económica-financiera de los recursos de los Consejos Comunales. trata el tema de la contraloría social (…). Este material instruccional ha sido concebido con el fin de guiar el proceso de auto aprendizaje de todas aquellas personas interesadas que la necesidad básica de vincular a su comunidad la información y al conocimiento como herramienta de poder. a saber : Unidad I "la organización comunitaria. Este material esta conformado por ocho(8) unidades de estudio.La estrategia implícita en esta información. responde a la necesidad de fortalecer el Poder Popular desde la base. lo cual implica impulsar el funcionamiento del autogobierno comunitario. Unidad V. articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitarias. en corresponsabilidad con el Estado. Unidad VI. Y la Unidad VIII es sobre el Gabinete Móvil Comunitario es un mecanismo mediante el cuál se le hace entrega directa de los recursos a las comunidades organizadas que elaboran y ejecutan proyectos que mejoran las condiciones de vida. contiene información relevante de los Consejos Comunales como instancia de participación. . Unidad IV se desarrolla el proyecto comunitario. esta se refiere a la agrupación de ciudadanos y ciudadanas con base en objetivos e intereses comunes. esperamos que los ciudadanos y ciudadanas comprometidos con el proceso revolucionario y el Poder Popular al finalizar la lectura y estudio de este manual hayan adquirido las herramientas teóricas y prácticas básicas para el desempeño de aquellas tareas comunitarias que de una u otra forma requieren la gestión del quehacer comunitario. Unidad II. ya que así las comunidades podrán participar en la toma de decisiones de las políticas públicas en la búsqueda de soluciones a los problemas detectados en el ámbito comunitario. De esta manera. se plantea el tema de los Bancos Comunales. a fin de cumplir con una política de estado. el mismo pertenecerá a un consejo comunal o a una mancomunidad de Consejos Comunales. glosarios de términos y referencias bibliográficas que facilitan la compresión de los conceptos y metodologías que han sido tratados. Unidad VIII es sobre el Comité de Protección e Igualdad Social (integrado al consejo comunal) como organizaciones. como estrategia de solución de un problema o necesidad sentida por la comunidad. es decir a las comunidades.

Por otra parte merece especial mención los aportes que brindan los antecedentes que marcan historia e hicieron posible lograr este gran sueño de los Consejos Comunales expresión de un gobierno comunitario como lo son:               Experiencias aisladas en articulación de las expresiones organizativas comunitarias. Municipio sostenible. RECOMENDACIONES GENERALES DE LOS USUARIOS PARA EL ESTUDIO DE ESTE MANUAL: Los ciudadanos (as) deberán realizar las siguientes actividades: 1. Masificación controlada de los Consejos Comunales. caminos que propiciarán una plena política ciudadana donde el pueblo toma el poder y se fortalece el socialismo del siglo XXI. Creación del MINPADES.RECONOCIMIENTO Las ideas que han sido desarrolladas en este manual. . de la toma de decisiones por vía colectiva. Centros del Poder popular. preservan el contenido de una serie de trabajos elaborados por el Cnel. Activación del Servicio Autónomo Fondo Nacional de los Consejo Comunales. Un efecto domino sobre los Consejos Comunales como expresión del poder popular. estas ideas se inspiran en el desarrollo de un modelo de participación ciudadana democrática que viene impulsando el Presidente de la República Bolivariana Hugo Rafael Chávez Frías. Quienes han sido de una u otro manera promotores de este proceso de cambio que viene suscitándose en el país a través de los Consejos Comunales. Modificación de la Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública a través del parlamentarismo de calle. Dinamización de los Consejos Comunales a nivel nacional. a través. Gabinetes Móviles Comunitarios. Activación de la Comisión Nacional Presidencial del Poder Popular. Promulgación de la Ley de los Consejos Comunales: Jornadas de difusión de su contenido. Encuentros cívico-militares. Así mismo. Desdoblamiento de las Cooperativas de administración en Bancos Comunales. (GN) Rubén de Jesús Pirela Rodríguez y un equipo de profesionales de distintos organismos.

3.2. Realice las actividades y ejercicios que se proponen en el manual. Hacer varias lecturas y asegurarse de haber comprendido un tema antes de pasar al tema de la unidad siguiente. esto lo lograremos mediante la educación . técnicas y estrategias para su aplicación en el contexto de la comunidad que puedan resolver los problemas sociales que aquejan a los miembros de la misma. satisfaga sus necesidades mediante la autogestión y gestión pública. b. PROPÓSITO Proporcionar a los ciudadanos y ciudadanas de las comunidades venezolanas ansiosas de poder organizarse. d. con el fin de mejorar la calidad de vida de sus habitantes. con el contenido de este manual. f. Sugerencia: Los ciudadanos (as) defensores del Poder Popular al leer cada unidad. c. como parte de las estrategias establecidas para el aprendizaje por parte de ustedes. conocimientos. e. 6. Por último sea el garante de la seguridad y defensa nacional. 5. de acuerdo al contenido. Relacione la realidad organizativa de su comunidad con este material. a. puede realizar los ejercicios que se proponen. Hacer los gráficos. Consultar con reglamentos y leyes que amplían los conceptos e ideas aquí copiadas. 4. con miras a su capacitación y adiestramiento para facilitar y multiplicar el aprendizaje obtenido con otros miembros de la comunidad y por ende enriquecer ideológicamente nuestro pueblo para que este participe en la gestión pública del estado. Hacer los subrayados y síntesis necesarios. Así mismo. OBJETIVO TERMINAL Aplicar los conocimientos teóricos y prácticos aquí expresados en la construcción de sus propias herramientas para la organización de las comunidades. Forme grupos o círculos de estudio para ahondar en el análisis del contenido del manual. diagramas o cuadros que considere necesario para la mejor comprensión del tema tratado. Intercambie con los miembros de su comunidad con criterios e impresiones sobre los aspectos que considere más importante del manual. lo cuál ayudará a la mejor comprensión del mismo. mantenga la gobernabilidad dentro del estado. De esta manera se pretende fortalecer el nivel organizativo. Desagregue el contenido del manual y extraer los conceptos más relevantes. puede revisar los avances obtenidos chequeando sus respuestas con las claves de corrección que se proponen al final de cada unidad. Leer comprensivamente el contenido de cada unidad de este material. ello implica: Conectar la realidad organizativa de su comunidad.

Requerimientos de está etapa. Contenido:       Organización Comunitaria. Analizar las variables que intervienen en el proceso organizativo comunitario. que le servirán de gran utilidad en la conformación del los Consejos Comunales. Divulgación. hasta tanto responda correctamente el test antes realizado. le recomendamos que reinicie la lectura del tema o la unidad. EVALUACIÓN En el diseño de este material instruccional se propone una serie de auto evaluaciones que le permitirá determinar en que medida. ha adquirido los conocimientos teóricos y prácticos. según sus funciones y características. de seguridad comunitaria y defensa popular. ambiental. económica. Si.proporcionándole formación y capacitación a nuestro pueblo para que este adquiera un nivel de conciencia social. En consecuencia lo más importante es que usted pueda adquirir las herramientas teóricas y prácticas para su posterior ejercicio de la vida en su comunidad. Objetivos Específicos:    Determinar la incidencia de la organización comunitaria como medio para el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la comunidad. por lo tanto debe asegurarse de adquirir las destrezas necesarias para cumplir con este objetivo para lo cual la autoevaluación es clave en la determinación del dominio del mismo. sus respuestas o resultado obtenidos no coinciden satisfactoriamente con la pauta de autoevaluación. Organizaciones de base que impulsan el proceso de participación ciudadana? Abordaje de la Comunidad. ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Objetivo Terminal: Conformar la organización comunitaria como estrategia de autogestión y cogestión de las comunidades en la resolución de sus problemas sociales. Requerimientos de esta etapa . política. Unidad I . Sistematizar pasos que rigen los procesos organizativos.

Divulgación. ya que contiene una información general sobre las organizaciones comunitarias. forman parte de una nación. sin distinción de raza. desconociendo las ventajas que lleva implícita la organización. por medio del trabajo colectivo. valoran sus posibilidades.   La Comisión Electoral. Requerimientos de está etapa. ORGANIZACIÓN COMUNITARIA En otras palabras la organización comunitaria. clase e ideología para que sean capaces de dar soluciones a problemas que surjan en sus comunidades. Abordaje de la Comunidad. La Comisión Electoral. intervenir y participar en la transformación de su entorno . Organizaciones con que pueda contar una comunidad. Asamblea Constituyente Comunitaria. PRESENTACIÓN DE LA UNIDAD Esta unidad contiene información que permite conocer los aspectos generales referidos a la organización comunitaria a fin de inducir con un mayor conocimiento en dicho tema. toman conciencia de que pertenecen a un grupo. Asamblea Constituyente Comunitaria. Luego de ser superados los problemas en algunas ocasiones se desarticulan. La Organización espontánea o natural: donde la comunidad se organiza por iniciativa propia atendiendo a las necesidades colectivas de la comunidad. los representantes son designados bajo un supuesto modelo que tiene como finalidad controlar a la población y mediatizarla para satisfacer sus propios intereses por ejemplo: suele presentarse en épocas electorales. Clasificación de la Organización Comunitaria:   La Organización Impuesta: ocurre cuando los vecinos de una comunidad son manipulados con fines ajenos a éstos. Unidad I. se percatan de que el esfuerzo compartido es medio para satisfacer sus necesidades y. para abordar. El fin último de la organización comunitaria es propiciar la unidad dentro de la diversidad. Son formas de participación que existen o pueden existir en las comunidades y que agrupan a un conjunto de ciudadanos y ciudadanas en base a objetivos e intereses comunes. que a su vez. se identifican paulatinamente. Esta unidad de trabajo comunitario va dirigido a todos los ciudadanos y ciudadanas. otras tienden a perdurar bajo un trabajo sistematizado. Para el desarrollo de dicho objetivo se han incluido los siguientes aspectos temáticos: Organización Comunitaria. es un proceso social mediante el cual los miembros de un grupo heterogéneo.

Frente Francisco de Miranda. la organización comunitaria es en si misma. En las comunidades donde haya organizaciones existentes habrá que articularlas. En las comunidades donde no existan. Cooperativas. Club de abuelos y abuelas. Grupos Culturales. una acción transformadora y liberadora de la sociedad. Mesa de Energía y gas. ORGANIZACIONES DE BASE QUE IMPULSAN EL PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA. Comité de Protección Social. habrá que promover la organización de las que se estime necesaria. Asociación de Vecinos. Mesa Técnica de Agua. Entre otras. Unidad de Defensa Popular. Circulo Bolivariano. Comité de Alimentación. En otras palabras. ESTRUCTURA DEL CONSEJO COMUNAL .social. Comité de Salud u OCS.                    Comité de Tierra Urbana. Misiones Educativas. Grupos Ambientalistas. permitiendo elevar la calidad de vida y alcanzar el bienestar colectivo. Club deportivo. Microempresas. Transporte.

para elegir la comisión promotora.Figura Nro. Mediante entrevista reuniones y diálogos. 15 LCC). Este Equipo Promotor Provisional Convoca una Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas con la participación mínima del 10% de la población mayor de quince años de la comunidad respectiva. con ascendencia y liderazgo dentro de ella. Los requerimientos de ésta etapa son: . En esta etapa se debe organizar una Comisión Promotora partiendo de un Equipo Promotor Provisional (Art. Es de suma importancia generar compromisos en los actores para el apoyo que puedan brindar a la promoción. informativos y sensibilizaciones para recoger su opinión sobre la manera más efectiva de lograr la participación de toda la comunidad. el cual estará integrado por ciudadanos y ciudadanas de la comunidad y con el acompañamiento técnico que conforman la Comisión Presidencial Regional y Local. 1 Abordaje de la comunidad: Es la etapa de encuentro inicial con la comunidad cuyo objetivo es contactar todas las personas y Organizaciones Comunitarias. de cuya actividad se debe dejar constancia escrita del acta. divulgación e información.

5. dícticos. Croquis del área geográfica de la comunidad. sociales. Los requerimientos de ésta etapa serán:         Material divulgativo: Trípticos. 6. hora y sitio de la reunión. urbanísticas y de otra índole. Material de volantes informativos. a los miembros de la Comisión Electoral. Elaborar un croquis del área geográfica de la comunidad 3. volantes y cualquier material didáctico distribuido en la comunidad. Insumos para el taller de capacitación. contentiva de los acuerdos firmados por los participantes. Censo de la comunidad. Recabar la información de la historia de la comunidad. Planilla de registros de organizaciones y líderes comunitarios. contados a partir de su constitución. Divulgación: Es brindar conocimiento accesible y general a todo el conglomerado social de ciudadanos (as) que habitan en una misma área geográfica determinada.    La Planilla de Registro de las Organizaciones Comunitarias contactadas y líderes comunitarios. día. Distribuir entre los habitantes de la comunidad volantes informativos sobre el alcance. quien convoca. Designar. de su seno. Reseña histórica de la comunidad. Minutas de reuniones. 4. 2. Entre otras las siguientes: 1. se conocen y relacionan entre si. Totalización y proclamación de resultados de la elección. Volantes para la convocatoria de la asamblea. usan los mismos servicios públicos y comparten necesidades y potencialidades similares: económicas. y tendrá las siguientes funciones: . La Comisión Electoral. Minuta(s) de reunión (es). Es el órgano encargado de llevar a cabo todo lo relativo a la elección de los Voceros y voceras y demás integrantes de los órganos del Consejo comunal. Organizar y coordinar la realización del censo demográfico y socioeconómico comunitario. objeto y fines de los Consejos Comunales. Convocar a la Asamblea Constituyente Comunitaria en un lapso no mayor de noventa (90) días. Se debe convocar a todas las personas que habitan en esa área sin ningún tipo de exclusión. La convocatoria se hace casa por casa y cara a cara. En los volantes de la convocatoria se debe explicar el motivo de la reunión. que comparten una historia e intereses comunes.

Informar a la comunidad sobre lo relativo a la elección de los candidatos y al proceso de elección. 7. . la Comisión Electoral cesa sus funciones. Elaborar el material electoral necesario. Proclamar y juramentar a los voceros y voceras y demás integrantes de los órganos del Consejo Comunal electos o electas. 5. 4. y por lo dispuesto en la Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas. Actividades que se deben cumplir en la Asamblea Constituyente Comunitaria:     Recoger las firmas que validan la asistencia y la elección. El carácter de su ejercicio es AD HONOREM. De no existir el Quórum reglamentario. Los voceros (as) de los comités de trabajos. posponer la asamblea para una próxima fecha y levantarse la minuta de reunión. La Asamblea Constituyente Comunitaria se considerará válidamente conformada con la asistencia del 20% de los miembros de la comunidad mayores de 15 años (Art. Levantar un acta del proceso de elección y sus resultados. cuyas decisiones son de carácter vinculante para el Consejo Comunal respectivo. duraran dos años en sus funciones y podrán ser reelectos. Es allí donde radica la soberanía y el poder del pueblo. costumbres y tradiciones. 19 LCC).1. Quienes se postulen no podrán ser electos en más de un órgano del consejo comunal. Una vez cumplidas estas tareas. así como las y los integrantes de los órganos económico-financieros y de control. Elaborar el registro electoral. La asamblea de ciudadanos(as) es la máxima autoridad de la comunidad. conforme a lo establecido en la presente Ley y su reglamento 3. Asamblea Constituyente Comunitaria: La asamblea de ciudadanos y ciudadanas es la instancia primaria para el ejercicio del poder. Los pueblos y comunidades indígenas elegirán los órganos de los Consejos Comunales. 2. Organizar y conducir el proceso para la elección de los voceros y voceras y demás integrantes de los órganos del Consejo Comunal. la participación y el protagonismo popular. serán electos y electas en votaciones directas y secretas por la asamblea de ciudadanos (as). La Asamblea de Constituyente Comunitaria esta conformada por el conjunto Ciudadanos y Ciudadanas de la comunidad en la cual se eligen los voceros y voceras de los comités trabajo (órgano ejecutivo) y demás integrantes del órgano económicofinanciero y de control del Consejo Comunal. La asamblea deberá realizarse en momentos y lugares que garanticen la presencia mayoritaria de la comunidad. Verificar si existe Quórum legítimo 20%. Escrutar y totalizar los votos 6. de acuerdo con sus usos.

Financiero. de tierra (rural o urbana). de medios de información y comunicación.     Definir los comités de trabajo que se elegirán. a través de la cual se divulga y se brinda información sobre los consejos comunales a los miembros de la comunidad y a buscar un acercamiento con los líderes naturales. rechaza o modifica la propuesta de los comités de trabajo así como el número de voceros y voceras a ser elegidos. Se entiende por abordaje la etapa de encuentro inicial. ¿Si no existiesen organizaciones en las comunidades se tendrá que promover la organización de las que se estimen necesarias? V (______) F (______) 6. Órgano Contralor ) Para legitimar la conformación del Consejo Comunal se realizará un acto de juramentación en el seno de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas dirigido por la Comisión Promotora. Las organizaciones que impulsan el proceso de participación ciudadana son únicamente políticas V (______) F (______) 4. conforme a los que decida la asamblea de ciudadanos y ciudadanas. cultura. de protección ciudadana. En las comunidades donde ya existían organizaciones. de recreación y deportes. otras). AUTO EVALUACIÓN Lea cuidadosamente las siguientes preguntas y marque con una X la versión que considere pertinente. de cultura. Elegir por la vía democrática y secreta a los voceros y voceras por comités de trabajo (salud. Órgano Económico. de alimentación. La Asamblea Constituyente Comunitaria aprueba. Levantar el acta de conformación del Consejo Comunal y/o las actas de los acuerdos a los que llegue la asamblea de ciudadanos y ciudadanas. V (______) F (______) 5. de protección e igualdad social. protección social. economía popular. es necesario buscar articularlas con los Consejos Comunales. de economía popular. por ejemplo: comité de salud. tierra urbana. 1. Organización comunitaria son organizaciones que pueden existir en las comunidades y que agrupan a un conjunto de ciudadanos y ciudadanas en base a objetivos e intereses comunes. V (______) F (______) . entre otros. Realizar registro fotográfico de la Actividad Los requerimientos de ésta etapa serán   Listado de convocatoria comunitaria convocada segun formato (casa por casa). Acta de conformación del Consejo Comunal (Órgano Ejecutivo. V (______) F (______) 3. de educación. 2.

. 1 2 V F No son las políticas. V (______) F (______) 10. La asamblea constituyente comunitaria se considerará validamente conformada con la asistencia del 20% de los habitantes de la comunidad mayores de 15 años y sus decisiones son de carácter vinculante. V (______) F (_____) 13. cuyas decisiones son de carácter vinculante para el consejo comunal respectivo. ¿El equipo promotor provisional (art. V (______) F (______) 12.: comité de tierra. La comisión promotora cesa en sus funciones al momento de la conformación del Consejo Comunal. La comisión electoral será el órgano encargado de llevar a cabo todo lo relativo a la elección de los voceros y voceras y demás integrantes de los órganos del consejo comunal. V (______) F (______) 14. 8. Si existe menos del 20% de los habitantes de la comunidad se puede considerar valida una asamblea de ciudadanos y ciudadanas.7. la participación y el protagonismo popular. La asamblea constituyente comunitaria es la instancia primaria para el ejercicio del poder. Ej.15 LCC) estará integrado por representantes de la alcaldía y de las juntas parroquiales de cada municipio. V (______) F (______). V (______) F (______) CLAVE DE REPUESTAS Pregunta Respuesta Nro. Es allí donde radica la soberanía y el poder del pueblo. esto es responsabilidad de los miembros de la comunidad. comité de salud. La asamblea constituyente comunitaria aprueba. V (______) F (______) 9. Son todas las organizaciones existentes en la comunidad. La asamblea de ciudadanos y ciudadanas es la máxima autoridad de la comunidad. entre otras. modifica o rechaza la propuesta de los comités de trabajos. Comentario 3 4 5 6 7 V V V F V La alcaldía no integra la comisión promotora. mesa técnica de agua. comité de educación. mesa de energía y gas. V (______) F (______) 11.

LOS CONSEJOS COMUNALES (AUTOGOBIERNO COMUNITARIO Objetivo Terminal: Estudiar los conceptos claves. Es la asamblea de ciudadanos y ciudadanas. funcionamiento y acción de los Consejos Comunales. Examinar el funcionamiento y acciones de los Consejos Comunales.8 9 10 11 12 13 V V F V F V Tiene que asistir al menos el 20% de los habitantes de la comunidad. Unidad II. Contenido:               Los Consejos Comunales. ¿Qué es el Órgano de Control del Consejo Comunal? Funciones del Órgano de Control (Unidad de Contraloría Social). Principios que rigen la organización. ¿Qué es el Órgano Económico-Financiero del Consejo Comunal? Funciones del Órgano Económico-Financiero (Unidad de Gestión Financiera). Objetivos de los Consejos Comunales. Como esta conformado el Consejo Comunal. Objetivos Específicos:   Analizar la organización de los Consejos Comunales. objetivos y funciones de los Consejos Comunales. principios. ¿Qué es el Órgano Ejecutivo del Consejos Comunal? Funciones del Órgano Ejecutivo (Comités de Trabajo). ¿Qué significa ser voceros y/o voceras del Consejo Comunal? ¿Quién es vocero (a) y demás miembros del Consejo Comunal? Perfil de los voceros (as) y demás miembros del Consejos Comunal. . Del Registro de los Consejos Comunales.

El desarrollo de la presente unidad conlleva el uso de cuadros. objetivos. Rendición de Cuentas: ¡Cuentas claras conservan comunidades! No hay que desviar los recursos para los cuales fueron asignados. PRINCIPIOS QUE RIGEN LA ORGANIZACIÓN. Trabajo en equipo: Capacidad para interactuar entre todos los miembros de la comunidad para luchar por el beneficio o solución de problemas comunes. FUNCIONAMIENTO Y ACCIÓN DE LOS CONSEJOS COMUNALES: a. d. principios. articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitarias. g. resúmenes y ejercicios que se proponen para la comprensión de la misma. Es sentir un compromiso moral frente a todos los demás miembros y voceros(as) del Consejo Comunal.Presentación de la Unidad En esta segunda unidad. como una forma de introducirse en el lenguaje técnico utilizado en el desarrollo de las unidades. e. Es importante también el uso del Glosario incluido al final del manual. c. Elaboración y presentación de informes y registros contables fidedignos y oportunos. son instancias de participación. b. Corresponsabilidad: Es el compromiso compartido entre la ciudadanía y el gobierno. los ciudadanos (as) tendrán la oportunidad de estudiar los conceptos claves. Responsabilidad: Nivel de desempeño en el cumplimiento de las actividades asignadas por la asamblea de ciudadanas (os) para el logro de las metas comunitarias. Iniciativa: Es la capacidad para presentar. Ser honestos. que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social. grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas. los resultados de las decisiones mutuamente convenidas. diseñar y discutir propuestas e ideas con el fin de alcanzar las metas previstas en la comunidad. f. UNIDAD II LOS CONSEJOS COMUNALES Los Consejos Comunales en el marco de la democracia participativa y protagónica. según lo expresado en las leyes y reglamentos vigentes. . organización y funciones de los Consejos Comunales lo cual permitirá adquirir las herramientas teóricas necesarias para elevar la calidad de funcionamiento de esta organización y en consecuencia elevar la calidad de vida de los habitantes de las comunidades. sin desviar los recursos. Transparencia: Mantener cuentas claras.

Autogestión Económica: Capacidad de proveerse y gestionar la adquisición de recursos económicos y financieros por iniciativa propia. ni política. cada uno con sus respectivos voceros y voceras. OBJETIVOS DE LOS CONSEJOS COMUNALES     Articular las organizaciones de base presentes en la comunidad y promover la creación de nuevas organizaciones donde sea necesario. sexo. para lo cual harán entrega de los estatutos y actas constitutivas aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.h. Promover la elaboración de proyectos en relación con los principales problemas que por sus altos montos o complejidad la comunidad no esté en capacidad de resolver. ni social. municipal y parroquial (sociales. Elaborar un plan único de trabajo para atacar los problemas que la comunidad pueda resolver con sus propios recursos y evaluar sus resultados. sean éstas de orden regional. Igualdad Social y de género: Sin distinción de raza. ni racial. k. color. Contraloría Social: Vigilancia de la ejecución del proyecto y el manejo de los recursos económicos. Solidaridad: Apoyar. Legalidad: Es el derecho del ciudadano y ciudadanas a que todo lo que se realice sea en estricto apego con la normativa que lo regule. DEL REGISTRO DE LOS CONSEJOS COMUNALES. productivos y/o de infraestructura). Los Consejos Comunales serán registrados ante la Comisión Local Presidencial del Poder Popular. local o comunal. Así mismo debe analizar los recursos tanto materiales como humanos con los que cuenta la comunidad. cooperar en la solución de problemas de ingerencia personal. Democracia Participativa: Otorga igualdad de oportunidad de participar a los ciudadanos y ciudadanas y a los habitantes de la comunidad para ejercer influencia en la toma de decisiones públicas sin discriminación de ninguna naturaleza. El poder de la comunidad reside en el Órgano Decidor del Consejo Comunal y ese es la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. Promover la contraloría social en todas las actividades que se desarrollen en la comunidad. n. Igualdad: Es el respeto a todos los deberes y derechos de los voceros (as) y miembros del Consejo Comunal comparten. j. ni religiosa. ¿COMO ESTÁ CONFORMADO EL CONSEJO COMUNAL?  Un número variable de Comités de Trabajo.. m. a los efectos de lograr la articulación con el Sistema Nacional de Planificación Pública. edad i. etnia. credo. . l. Copia del registro será consignada ante el Consejo Local de Planificación Pública correspondiente. como "Órgano Ejecutivo".

asignados y captados. La asamblea de ciudadanos y ciudadanas determina y elige el número de voceros y voceras de acuerdo a la cantidad de comités de trabajos que se conformen en la comunidad. como "Órgano de Control". Esta integrado por cinco (5) habitantes de la comunidad elegidos en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. Articular con las organizaciones sociales presentes en la comunidad y promover nuevas organizaciones donde sea necesario. Promover el ejercicio y defensa de la integridad territorial de la nación. Promover la Solicitud de transferencias de servicios. ORGANO EJECUTIVO DEL CONSEJO COMUNAL Es la instancia del Consejo Comunal encargada de promover y articular la participación organizada de las y los integrantes de la comunidad. Formalizar su registro ante la respectiva Comisión Presidencial del Poder Popular. todo lo relacionado con la ejecución financiera del Consejo Comunal. como "Órgano Económico Financiero". La Unidad de Contraloría Social. intermediación financiera. Organizar el Sistema de Información Comunitaria. Organizar el voluntariado social en cada uno de los comités de trabajo. FUNCIONES DEL ÓRGANO ECONOMICO-FINANCIERO (UNIDAD DE GESTION FINANCIERA) . Elaborar planes de trabajo para solventar problemas que la comunidad pueda resolver con sus propios recursos y evaluar los resultados. así como conocer las actividades de cada uno de los comités y de las áreas de trabajo.          Ejecutar las decisiones de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas. FUNCIONES DEL ORGANO EJECUTIVO DEL CONSEJO COMUNAL. sirve de ente de inversión y crédito. de los fondos generados. participación en los procesos económicos.  La Unidad de Gestión Financiera (Banco Comunal). es decir. ÓRGANO ECONOMICO-FINANCIERO DEL CONSEJO COMUNAL Es la instancia del Consejo Comunal que se encarga de administrar los recursos financieros y no financieros. gestión de empresas públicas y recuperación de empresas paralizadas mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios. Promover el ejercicio de la iniciativa legislativa y participar en los procesos de consulta en el marco del parlamentarismo social. en defensa del interés colectivo y el desarrollo integral de las comunidades. se reunirá a fin de planificar la ejecución de las decisiones de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas. los grupos sociales y organizaciones comunitarias en los diferentes comités de trabajo.

ÓRGANO DE CONTROL DEL CONSEJO COMUNAL Es la instancia conformado por cinco (5) habitantes de la comunidad. recibidos o generados por el consejo comunal. fiscalización y vigilancia de la ejecución del plan de desarrollo comunitario. planificación. desarrollo. que permitan fortalecer las economías locales. sustentable y sostenible. jerarquizando las necesidades de la comunidad. ESTRUCTURA DEL CONSEJO COMUNAL . Rendir cuenta pública de manera periódica. Articularse con el resto de las organizaciones que conforman el sistema micro financiero de la economía popular. Ejercer el control. electos o electas por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas para realizar la contraloría social y la fiscalización. control y supervisión del manejo de los recursos asignados. regional o municipal. los núcleos de desarrollo endógeno y cualquier otra iniciativa que promueva la economía popular y solidaria. ejecución y seguimiento de los proyectos comunitarios. FUNCIONES DEL ÓRGANO DE CONTROL DEL CONSEJO COMUNAL      Dar seguimiento a las actividades administrativas y del funcionamiento ordinario del Consejo Comunal en su conjunto. Impulsar el diagnóstico y el presupuesto participativo. Promover la constitución de cooperativas para la elaboración de proyectos de desarrollo endógeno. sensible al género. Promover el desarrollo local. Ejercer el control. Rendir cuenta pública anualmente o cuando sea requerido por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas. fiscalización y vigilancia del proceso de consulta. Promover formas alternativas de intercambio. según lo disponga el Reglamento de la Ley de Consejos Comunales. Ejercer la coordinación en materia de contraloría social comunitaria. generados o captados tanto financieros como no financieros.        Administrar los recursos asignados. Rendir cuenta ante el Fondo Nacional de los Consejos Comunales anualmente o cuando este así lo requiera. así como los programas y proyectos de inversión publica presupuestados y ejecutados por el gobierno nacional.

trabajo comunitario. espíritu unitario y compromiso con los intereses de la comunidad. con capacidad de trabajo colectivo. para cada comité de trabajo.¿QUE SIGNIFICA SER VOCERO O VOCERA? Es la persona electa (o) en asamblea de ciudadanos y ciudadanas. la instrumentación de sus decisiones y la comunicación de las mismas ante las instancias correspondiente. a fin de coordinar todo lo relacionado con el funcionamiento del consejo comunal. ¿QUIÉN PUEDE SER VOCERO (A) Y/O MIEMBRO DEL CONSEJO COMUNAL? . de reconocida solvencia moral.

f.�Conocer el proyecto comunitario en su totalidad. Participativo: Conocer la ley de los Consejos Comunales y su reglamento y las particularidades de la aplicación de la referida ley en su comunidad. Informado: Poseer información del entorno. capacidad de trabajo colectivo. trabajo comunitario. mujer u hombre relacionado con la comunidad y con su quehacer. Comunicador: Facilidad de expresión oral y corporal. 1. Democrático: Con concepción democrática del trabajo AUTOEVALUACIÓN Lea cuidadosamente las siguientes preguntas sobre la unidad de Los Consejos Comunales e indique si es verdadero (V) o falso (F) marcando con una X en el espacio correspondiente. poseer reconocida solvencia moral. Dispuesto: Disposición y tiempo para el trabajo comunitario. Respetuoso: Respetar las ideas y opiniones de los demás i. espacio nuestro ámbito político y económico de cada familia y habitante de la comunidad. V(_____). a fin de coordinar todo lo relacionado con el funcionamiento del Consejo Comunal. b. justo. llevado por sus ideales y no por sus intereses personales) d. interesado y preocupado por sus problemas. Aceptación y credibilidad c. impulsando y dinamizando procesos de cambio. Ético: Tener ética (sano. e. Los Consejos Comunales son instancias de participación de las diversas organizaciones comunitarias. . ¿QUÉ SE REQUIERE PARA SER VOCERO O VOCERA? Ser electa o electo en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas para el respectivo comité de trabajo. Proactivo: Con capacidad de anticipar situaciones. espíritu unitario y compromiso con los intereses de la comunidad. F(______) 2. V (____). F (_____). a. g. que permiten al pueblo ejercer la gestión de las políticas públicas. V (_____). . dinámico. EL PERFIL DE LOS VOCEROS (AS) Y DEMÁS MIEMBROS DE LOS CONSEJOS COMUNALES. Empatía: ponerse en lugar de los demás h.Cualquier persona. F (_____). Que participa animando. El trabajo individual comunitario es uno de los principios que rigen el funcionamiento y acción de los Consejos Comunales. Crítico: Visión critica de la realidad j. la instrumentación de sus decisiones y la comunicación de las mismas ante las instancias correspondientes.

El Consejo comunal será registrado ante la Comisión Nacional Presidencial Comentarios 3 4 F V . 1 2 V F Los principios nos hablan sobre responsabilidad. Económico-Financiero y el de Control? V(_____). 8. trabajo en equipo. F(_______) 11. V(____). F(_____) 7. igualdad social y de género. El Órgano Económico Financiero del Consejo comunal está integrado por diez (10) integrantes?. F(_____). V (____). Una persona desinformada respecto al entorno. F(______) 5. El Órgano de control interactúa con las comunidades para brindar información para la organización de los Consejos Comunales. El objetivo que persigue el Consejo Comunal es la organización de la comunidad para sustituir a las organizaciones existentes en las mismas. F(______). elegidos por la asamblea de ciudadanos (as) para realizar la contraloría social?. 9. 14. V(_____). ¿El Órgano Ejecutivo del Consejo Comunal es el encargado de elaborar planes de trabajo para solventar problemas que la comunidad tenga? V(_____). ¿El vocero (a) es el que toma las decisiones del Consejo Comunal? V(____). CLAVE DE RESPUESTAS Preguntas Respuestas Nro. ¿Promover la constitución de la cooperativa. ¿Los Órganos que conforman el Consejo Comunal son el Ejecutivo. El Órgano Ejecutivo es la instancia encargada de promover la participación organizada de los integrantes de la comunidad. F(______) 13. F(_____) 10. administrar los recursos asignados son algunas de las funciones del Órgano Económico-Financiero? V(____). El Órgano de Control es un órgano conformado por 5 habitantes de la comunidad. ¿Puede ser vocero (a) y/o miembro del Consejo Comunal? V(_____). 4. F(_____). 6. V(_____). F (_____). F(____). V(____). Cualquier habitante de la comunidad interesado y preocupado por sus problemas. Los Consejos Comunales serán registrados en el Registro Subalterno de cada Estado. que no conoce los problemas que aquejan a su comunidad. F(_____) 12. entre otros. ¿Pudiera llegar a ser vocero o vocera o miembro del Consejo Comunal? V(_____).3.

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V V F Por que está integrado por (5) habitantes de la comunidad electos o electas por la asamblea de ciudadanos (as).

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V V V F Por que esa función es de la comisión promotora y una de las funciones del órgano de control es dar seguimiento a las actividades administrativas y del funcionamiento ordinario del consejo comunal en su comunidad.

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V F F Es la asamblea de ciudadanos y ciudadanas con los voceros y miembros del Consejos Comunal. Porque los voceros (as) deben conocer y manejar la información del entorno de su comunidad y los problemas aquejan a la misma. El vocero (a) debe ser aceptado por la mayoría de la asamblea de ciudadanos (as) "solvencia moral". Unidad III DIAGNOSTICAR PARA PODER TRANSFORMAR

Objetivo Terminal: Aplicar conocimientos teóricos y prácticos aquí expuestos en la realización de un diagnóstico participativo. "Para que el Diagnóstico Comunitario represente a la comunidad, debe ser un reflejo de las demandas comunitarias que hayan sido discutidas en colectivo y culminen en acuerdos acerca de las mismas". Objetivos Específicos:
  

Estudiar el concepto del diagnóstico participativo. Analizar la necesidad de realizar un diagnóstico participativo. Exponer un proyecto de diagnóstico participativo para su comunidad.

Contenido:
               

¿Qué es el Diagnóstico Participativo?. ¿Por qué o para que hacer un diagnóstico participativo?. ¿Cuáles son los problemas, necesidades, recursos y potencialidades?. Utilidad del Diagnóstico Participativo. ¿Dónde se realiza el diagnóstico participativo?, ¿Quiénes realizan el diagnóstico?, ¿Cuándo realizar el diagnóstico participativo?. Fases para la elaboración del diagnóstico participativo. Pasos en el Proceso del Diagnóstico Participativo. Conformación de la Comisión Promotora. Convocatoria Abierta. Reunión Inicial para llevar adelante el diagnóstico participativo. Fotografía de la Comunidad. Identificación de los Principales Problemas y Potencialidades de la Comunidad. Jerarquización de los Problemas. ¿Qué hacer cuando no hay consenso?. Plan Único de Trabajo. Productos que se obtendrán de la Organización Comunitaria

PRESENTACIÓN DE LA UNIDAD Esta unidad permitirá que los ciudadanos y ciudadanas, formulen y realicen evaluaciones y diagnósticos en sus respectivas comunidades, pues se presentan en forma sencilla los pasos para realizar el diagnóstico participativo, las razones y propósitos de sus ejecución, así como la utilidad del mismo, entre otros aspecto. Es importante mencionar que cuando las comunidades en un esfuerzo colectivo resuelven sus propios problemas, van sintiéndose cada vez más capaces de resolver cosas, y adquieren confianza en sí mismos ya que van acumulando capacidad de ejecución; se sienten cada vez más protagonistas, es así como se empieza a producir un cambio cultural. Se propone una guía flexible proporcionando los conocimientos y orientaciones necesarias para lograr los objetivos de la unidad. Como en las unidades anteriores, el contenido va acompañado de gráficos y ejemplos que facilitan su comprensión. Así mismo se presenta al final del presente manual un Glosario de Términos que permite una consulta especializada, por parte de los ciudadanos y ciudadanas. Igualmente, para lograr una buena comprensión de esta unidad, se sugiere realizar inicialmente una lectura general de la misma con el fin de obtener una visión global de los aspectos generales de un diagnóstico participativo. Se recomienda subrayar las ideas principales de la información que aquí se proporciona y la que ya fue adquirida en las unidades anteriores.

Se recomienda que los ciudadanos y ciudadanas verifiquen el logro de los objetivos específicos y del objetivo Terminal de esta unidad, realizando la autoevaluación que se presenta al final de la unidad. Es importante recordar que el dominio del contenido de esta unidad así como de las anteriores será de vital importancia para poder realizar un estudio fácil y ameno de la cuarta unidad de este manual. Unidad III DIAGNOSTICAR PARA PODER TRANSFORMAR Para poder transformar una realidad social hay que conocerla y, conocer no sólo sus características físicas: estado de la infraestructura, número de escuelas, puestos de salud, la economía, entre otras, sino también, conocer a las organizaciones y personas que habitan en dicha comunidad, especialmente aquellas que juegan un papel muy activo en ellas, lo que llamamos comúnmente las fuerzas vivas de la comunidad. Este diagnóstico puede ser hecho por una persona que tenga una buena información sobre la comunidad, ya que no cabe la menor duda de que es la gente de la propia comunidad quien mejor conoce la situación en que vive. "El conocimiento y/o análisis de la naturaleza de una situación o realidad es lo que se llama diagnóstico". ¿QUÉ ES EL DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO? Se llama diagnóstico participativo (conocido también como diagnóstico comunitario o diagnóstico compartido) al estudio o análisis realizado por un colectivo. Es un instrumento empleado por las comunidades para la edificación en colectivo de un conocimiento sobre su realidad, en el que se reconocen los problemas que las afectan, los recursos con los que cuenta y las potencialidades propias de la localidad que puedan ser aprovechadas en beneficio de todos; lo cual, permite identificar, ordenar y jerarquizar los problemas comunitarios y, a través de ello, permite que la gente llegue mejor preparada a la formulación del presupuesto participativo. Un correcto diagnóstico de la realidad de la comunidad es el punto de partida indispensable para que los miembros de la comunidad planifiquen colectivamente actividades que les permitan mejorar su situación actual. El diagnóstico participativo es una opción para promover alternativas y solución a los problemas de una comunidad. El mismo sensibiliza y motiva a los habitantes de la comunidad con los procesos de cambio y los hace partícipes activos de los mismos con el fin de mejorar la calidad de vida. ¿POR QUÉ O PARA QUE HACER UN DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO? Porque, mientras la comunidad analiza y produce el diagnóstico va comprendiendo mejor su situación, identificando los problemas y obstáculos que

Existe una marcada diferencia entre un diagnóstico hecho por agentes externos a una localidad y aquel hecho por los propios vecinos. Misiones Educativas. parques. Recursos comunitarios se define a las fortalezas presentes en la comunidad: talento humano (albañiles. ríos). entre otros. vocación económica y productiva. Reservistas…). electricidad. etcétera). Banco de la Mujer. NECESIDADES. ingenieras (os). centros culturales. d. maestras). agua. líderes naturales. deportivos. fondos de crédito regional. Problemas comunitarios aquellos asuntos que afectan el normal y digno desenvolvimiento social de los habitantes residentes en un área geográfica determinada: falta de servicios básicos (aseo urbano. minas. plazas). los planes de acción y las soluciones suelen ser más apropiados y eficaces cuando se basan en el análisis de los problemas realizados por las personas afectadas. b. panaderos.impiden su desarrollo y le proporciona los elementos para establecer las prioridades. ¡CUÁLES SON LOS PROBLEMAS. grupos culturales. ambulatorios. c. patrullas. RECURSOS Y POTENCIALIDADES? El objetivo del diagnóstico participativo es obtener información acerca de los problemas y necesidades comunitarias y su articulación dinámica con recursos locales y externos. artesanas (os). así como las oportunidades de desarrollo que tienen los habitantes de las comunidades. . sin embargo. es conveniente que la comunidad cuente con el apoyo de facilitadotes para aplicar la metodología adecuada al proceso investigativo llevado a cabo por los sectores populares. religiosos. organización social existente (unidades de batalla electoral. El diagnóstico sirve además. los planes de financiamiento popular nacional. falta de infraestructura recreativa (canchas. de hecho. mecánicos. Oportunidades comunitarias son los componentes ajenos a la comunidad que pueden ser empleados en su beneficio: los programas sociales del gobierno nacional (Mercal. cajas de ahorro. playas. las potencialidades del suelo. inseguridad. grupos de voluntarios). aspectos geográficos. El diagnóstico participativo es una actividad del colectivo comunal. Banco del Pueblo. recreación). peces. entre otros. hogares de cuidado de niños. bancos cooperativos. regional o municipales (Foncrei. entre otros. ante lo cual definiremos: a. elementos naturales (árboles frutales. asfalto). FONDEMI. como base para que los miembros de la comunidad planifiquen colectivamente actividades que les permitan mejorar su situación actual. cloacas. de infraestructura social (escuelas. comerciantes. desempleo.

Figura Nro. 3 UTILIDAD DEL DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO .

pero . ¿Quiénes realizan el diagnóstico? El diagnóstico participativo es realizado por las personas que habitan en la propia comunidad. control y evaluación. Hacer que la comunidad tome conciencia de los diversos aspectos relacionados con los problemas que las aquejan. el área geográfica en la que se conforma el consejo comunal. Proporcionar espacios concretos para la organización y la participación de diferentes grupos comunitarios Proporcionar una base para elaborar un plan único de trabajo dirigido a la solución de los problemas comunitarios. 4 El diagnóstico participativo contribuye a:         Conocer con un mínimo de fuero científico. el lugar donde vivimos Establecer las prioridades con un criterio racional a las demandas comunitarias. Recolectar datos que puedan proporcionar una base para el sistema de seguimiento. Puede estar apoyado inicialmente por un grupo de especialistas. es decir.Figura Nro. ¿Dónde se realiza el diagnóstico participativo? El lugar más adecuado para realizar el diagnóstico participativo es la comunidad. Contribuir a desarrollar el poder popular. Construir un ¡nosotros! comunitario territorial.

Fase de Planificación-Acción: ES la etapa en la cual se realiza una serie de acciones tales como: a) Selección y jerarquización de los problemas realmente importantes y posibles de ser resueltos. ¿Cuándo realizar el diagnóstico participativo? Esta es una de las primeras tareas que debe proponerse una comunidad que. Fase diagnóstica: Consiste en la expresión o manifestación de las necesidades o problemas existentes en la comunidad. Es un paso inicial fundamental para saber donde se está parado. . presidenta de la asociación de vecinos. Reuniones El número de reuniones depende del método que se use y de la realidad concreta de que se trate. es aconsejable realizar las sesiones del diagnóstico participativo durante los períodos de menor trabajo. sobre la necesidad de iniciar procesos de reflexión acerca de los problemas que los afectan y de implementar un diagnóstico sobre los mismos. administrador de Mercal. 2. En consecuencia permite lograr mayores niveles de compromiso. 3. entre otros). FASES PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO 1. c) Comunicación con instituciones que apoyen y colaboren con los procesos de mejora de la comunidad. personas con distintas responsabilidades en la comunidad (profesor. quiere mejorar sus condiciones de vida y tener un papel más protagónico en la transformación del país. Es indispensable que dentro del grupo que realiza el diagnóstico se encuentren los líderes naturales.la idea es que una vez que la comunidad se apropia de la metodología sea ella quien se responsabilice del proceso. b) Recolección de datos e informaciones sobre el problema seleccionado evitando disgregaciones y rodeos. pertinencia y vialidad de los proyectos a través de los diagnósticos participativos. esto garantiza además de la participación el compromiso de todos los ciudadanos (as) que intervienen en el análisis y búsqueda de soluciones de los problemas que les aquejan. el responsable de las distintas misiones. Fase de motivación y sensibilización: Es la etapa previa antes de comenzar el diagnóstico participativo. cuando la gente esté menos ocupada y tenga más tiempo libre. 4. Desde allí debe arrancar todo el proceso participativo. en la cual deben desplegar acciones de "motivación y sensibilización" que promuevan debates y discusiones entre los habitantes de la comunidad. a través de la participación de sus vecinos. lo cual debe realizarse con la presencia o participación de todos o de gran parte de los habitantes de la localidad a fin de tener una visión más amplia de la realidad de la comunidad.

Los objetivos de esta reunión serían los siguientes: Formalizar la iniciación del proceso del diagnóstico participativo. centros de trabajo. mercales. se debe describir la situación en la que ésta se encuentra. caminos. las actividades . sin embargo el diagnóstico es asumido con vocación participativa. o Presentar una fotografía de la comunidad.) Determinar el método que se utilizará para realizar el diagnóstico participativo. Convocatoria Abierta: Para iniciar el proceso de diagnóstico participativo es importante convocar una reunión de la comunidad. pueda expresar en ellas sus opiniones críticas. centros de salud. Reunión inicial para llevar adelante el diagnóstico participativo: o o 4. de adultos. bodegas el número de niños. debe presentarse una especie de fotografía de la misma o una maqueta del vecindario donde se señale en forma clara y precisa: los límites del territorio. de jóvenes. manzanas. En este equipo puede haber personas externas a la comunidad como facilitadores del proceso.PASOS EN EL PROCESO DEl DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO 1. en consecuencia para realizar el diagnóstico participativo la comisión promotora se encargará de servir de facilitador del proceso. Para realizar la convocatoria es conveniente apoyarse en los líderes naturales. escuelas. así como en todas las fuerzas sociales y políticas que hagan vida en la comunidad. Conformación de la Comisión Promotora Se propone realizar una convocatoria libre. debe convocar a las actividades programadas. la cantidad de individuos en determinados oficios. 3. abierta y atractiva a todos los habitantes de la localidad sin distinción alguna. de escolarización. Entre otros datos cuantitativos importantes sería conveniente señalar: la vocación económica y productiva de dicha área. 4. el número de viviendas. Lo importante es que exista siempre un acceso abierto a las reuniones de tal modo que si algún miembro de la comunidad no se siente interpretado por quienes la representan. calles. y cuántos de éstos están en una situación de abandono. profesiones y labores. 2. número de habitantes. de ancianos. la cantidad de desempleados. En el caso de que exista el Consejo Comunal se usará la misma comisión promotora de este. Es natural que los habitantes de una determinada área geográfica se interesen por los problemas que aqueja a su comunidad y estén dispuestos a proponer soluciones y a participar en la ejecución de las mismas. organizar el debate y sistematizar la información obtenida de la propia comunidad. En la primera reunión de la comunidad. Señalar los linderos imaginarios de la comunidad para efectos del diagnóstico. promedio de nacimientos al año.

Organizaciones. 6. donde la misma se realice como paso previo al diagnóstico participativo. los abusos. la ubicación geográfica y de otros recursos físicos o naturales con los que cuente el sector. entre otras situaciones de convivencia. o Las tradiciones culturales. En las sesiones de trabajo se debe estimular a que todos participen. o Los conflictos intrafamiliares. la directora de la escuela u otra persona con estas características. 5. Fotografía de la comunidad: Una vez obtenido la fotografía de la comunidad. Las necesidades más sentidas. se puede preparar un listado de interrogantes. Lo importante es que el diagnóstico incluya los siguientes aspectos: Los problemas de la comunidad. se pide a los mismos asistentes que identifiquen los problemas más críticos o se decide realizar visitas a las comunidades para intercambiar con los habitantes de esa área e identificar con la gente los diferentes problemas y potencialidades de ésta. Identificación de los principales problemas y potencialidades de la comunidad: 7. económicas y otros usos y costumbres de la comunidad. el atropello. La idea de la fotografía comunitaria. Si este paso no se ha realizado. Las potencialidades de la comunidad: líderes vecinales (políticos. las potencialidades del suelo. opinando. o El altruismo y el amor por el prójimo que reflejan los vecinos/as. es que esta surja del estudio socioeconómico de la comunidad. reflexionando y debatiendo sobre su realidad. esa fotografía debe ser hecha por aquellas personas de la comunidad que tienen más conocimientos de la situación global de la misma como el jefe del ambulatorio. instituciones que pueden apoyar el trabajo comunitario o Identificación de oficios (ocupación). entre vecinos. o Profesionales y técnicos presentes en la comunidad.económicas. regional o municipal están presentes en dicho territorio (las misiones y otros). deportivos). el equipo promotor organiza la información acumulada ordenándola y sistematizándola para identificar sus elementos comunes. También es importante señalar la forma en que los programas sociales del gobierno nacional. Para inducir esto. comentando. sociales. tales como:   ¿Cuál es el problema que más te afecta? ¿Cuáles son las causas que lo originan? . Clasificación y análisis colectivo de la lista de problemas: o o o Después de la recolección de información.

constituyen ejemplos de situaciones y problemas que eventualmente la propia vecindad puede resolver. El uso de una metodología de este tipo permite ir superando la cultura paternalista. el gobierno o los poderes públicos deben asumir dicha responsabilidad. a fin de que la priorización de las carencias se corresponda con una práctica solidaria de apoyo inmediato a los más necesitados. Ello no implica. la limpieza de la comunidad. pero como este requiere grande recursos del estado para resolverlo. en la garantía de los derechos fundamentales. no figura entre las prioridades indicadas porque no existe posibilidad inmediata de respuesta. el cuidado de los niños de las madres trabajadoras. Jerarquizar considerando su extensión o a cuántas personas afecta dicho problema: Este criterio supone una identificación de la magnitud de la población perjudicada por un determinado problema. porque existen diversas carencias que afectan significativamente a la comunidad y que pueden ser solventadas por la acción organizada de los vecinos. Este criterio debe permitir determinar cuál es el impacto de los problemas fundamentalmente en aquellos sectores de la comunidad más vulnerables y socialmente excluidos. Jerarquizar de acuerdo a la capacidad de resolución que tenga la propia comunidad: se parte de la base de que no todos los problemas comunitarios deben necesariamente ser resueltos por el gobierno local. tenemos: a.      ¿Qué relación tienen los problemas que tú planteas con otros expuestos por otros vecinos? ¿Qué soluciones pueden emplearse para resolverlos? ¿Qué posibilidades reales existen de solución? ¿Cómo hemos aprovechado la capacidad técnica. geográficas y económicas que tiene la comunidad? Algunos de los criterios para determinar cuáles de todos los problemas escogidos por la gente como aquellos que deben ser resueltos en forma prioritaria. Jerarquizar con base a su gravedad o intensidad: Es evidente que una epidemia de conjuntivitis hemorrágica es mucho más grave que una epidemia de gripe. claro está. regional o nacional. el abandono de las responsabilidades del Estado venezolano con sus ciudadanos. allí donde la participación ciudadana no esté capacitada ni facultada para hacerlo. b. es importante buscar una fórmula para colocar como prioritarios justamente aquellos problemas que puedan ser solucionados con las propias fuerzas de la comunidad. artesanal. Es muy diferente que un problema sólo afecte a una familia a que afecte a toda la comunidad. Temas como la recreación. laboral y profesional que existe en la comunidad? ¿Cuál es el origen de los conflictos intrafamiliares y entre vecinos? ¿Estamos aprovechando los recursos y las condiciones naturales. En este orden de ideas. organizativas. la lucha contra la delincuencia. c. el colapso del sistema de aguas servidas. por ejemplo. entre otros. Puede existir un problema como. la clasificación de la basura. aquellas obras que la comunidad estima que no puede .

deben refrendarse colectivamente. tal vez sea necesario organizar discusiones separadas con grupos específicos (mujeres. El hecho de relacionar problemas con posibilidades de solución es clave para hacer crecer a las comunidades.resolver con recursos propios. d. al término de todas las sesiones. o si se requiere del aporte Estatal y la mano de obra proviene de la comunidad. jóvenes. la comisión promotora y el comité de trabajo correspondiente. o si la solución es totalmente Estatal. pero que urge resolver si se cuenta con recursos del Estado. deportistas. PLAN ÚNICO DE TRABAJO Luego del diagnóstico y la jerarquización de los problemas. recursos y potencialidades en la plenaria de la comunidad. ¿ QUÉ HACER CUANDO NO HAY CONSENSO? Los consensos que han venido apareciendo a lo largo de los debates. insumo básico para elaborar el Plan Único Comunitario y el Presupuesto Participativo. De acuerdo con el proyecto de ley Especial de los Consejos Comunales. para conformar el plan de inversión local. Si se quiere asegurar una participación plena de todos los miembros de la comunidad. y luego ir evaluando sus resultados. no pueden tener peso de opinión igual a aquellas que asistieron. van sintiéndose cada vez más capaces de resolver cosas. Las prioridades expresadas por estos grupos pueden luego ser llevadas a las reuniones del consejo comunal. Resulta fundamental tener identificado a las empresas asociativas existentes o aquellas que deban constituirse para atender un requerimiento determinado. Priorización de los problemas de acuerdo a los recursos con que se cuenta: Cada comunidad debe elegir el más apropiado. es necesario hacer un único Plan de Trabajo para toda la comunidad. el equipo provisional. Relacionar los problemas con posibilidades de solución que estos tienen por la comunidad. si se trata de problemas que pueden resolverse con el aporte de la comunidad. el producto esperado es el listado completamente detallado con la información requerida. culminando esta fase con la preparación por parte de la comunidad del Mapa de Necesidades. y se sienten cada vez más protagonista. De no lograse la aprobación de la lista de problemas. Aquellos que. secuencialmente tienen entre otras atribuciones la elaboración del diagnóstico comunitario. siempre y cuando se respete la opinión de quienes han participado a lo largo del proceso y se respete su constancia. . u hogares marginados). se deben seguir explorando nuevos intentos de generación de consenso. Los planes serán diferentes. a pesar de haberlos invitado a participar por diferentes medios no lo hicieron. van acumulando capacidad de ejecución. para hacerlas sentirse fuertes y confiadas en sí mismas. "Priorizar los problemas factibles de ser resueltos es la clave del éxito". Cuando las personas ven que los problemas que se abordan se resuelven. Lo importante en cada caso es elaborar colectivamente un plan de trabajo. deberían ser las que se lleven al proceso del presupuesto participativo municipal.

lo cual sería identificar desde su fundación. Permite conocer problemas específicos particulares y concretos de cualquier aspecto de la comunidad. Posibilita el análisis de los problemas y revaloriza los elementos positivos que existen en la comunidad. . el cual debe ser elaborado con participación de la mayoría de la comunidad. entre otras:        Aprobar las normas de Convivencia de la Comunidad Aprobar el Plan Único Comunitario Aprobar los proyectos presentados al Consejo Comunal por las diferentes expresiones organizativas en beneficio de la comunidad. "En términos generales el diagnóstico participativo se caracteriza por:       No parte de cero. Para que el Diagnóstico Comunitario represente a la comunidad. Las acciones planeadas a partir del sentir comunitario comprometen a los habitantes y / o miembros que participan". Elegir a los integrantes de la Unidad de Gestión Financiera. Talleres de capacitación. Es un proceso sencillo que permite obtener la información necesaria fácilmente. aprovecha toda la información disponible para conocer a la comunidad y sus problemas.Atribuciones de la asamblea. Aval de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas con dicho diagnóstico. Elaborar la carta de la comunidad (croquis-censo). cuando la comunidad tiene conciencia y organización necesaria para realizarlo. debe ser un reflejo de las demandas comunitarias. así como número de familias que la habitan y zonas de riesgo. Carta o Croquis de la Comunidad. asignando responsabilidades a los ciudadanos y ciudadanas voluntarios/as de acuerdo a lo que puedan hacer Minutas de reuniones sobre conversatorios comunitarios. ubicación geopolítica. Mapa de Necesidades.. que hayan sido discutidas en colectivo y culminen en acuerdos acerca de las mismas. así como la jerarquización de los problemas que afectan a la comunidad. sitios de relevante importancia. Permite la participación de todos los habitantes-personas involucrados en la solución de los problemas que afectan a la comunidad. Adoptar las decisiones esenciales de la vida comunitaria. En torno a la Organización comunitaria se obtendrán los productos siguientes:       Diagnóstico de Necesidades. es decir. Aprobar e impulsar la integración de los proyectos para resolver las necesidades comunes con otras comunidades e instancias de gobierno. relacionadas al mecanismo de diagnóstico comunitario.

V(____). ordenar y jerarquizar los problemas comunitarios. V(____). 2.). 3.). La convocatoria abierta debe hacerse a todos los habitantes de la comunidad sin distinción de clases. V (____). sobre la unidad del Diagnóstico Participativo e indique si es verdadero (V) o falso (F) marcando con una V o una F en el espacio correspondiente. F(___) 8. en el que reconocen los problemas que los afectan. F(_____) 4. etc. 10. y que también permite llegar a identificar.AUTOEVALUACIÓN Lea cuidadosamente las siguientes preguntas. El objetivo del diagnóstico participativo es obtener información acerca de los problemas y necesidades comunitarios y su articulación dinámica con los recursos locales y externos. 11. V(____). 12. Los problemas comunitarios. aseo urbano. F (______). F (______). V (_____). etc. municipal y/o regional. luz. El diagnóstico participativo puede ser hecho por una persona que no viva en la comunidad.: falta de servicios básicas (aguas. son aquellos asuntos que afectan el normal y digno desenvolvimiento social de los habitantes residentes en un área geográfica determinada: Ej. F (_____). Las oportunidades comunitarias son los componentes ajenos a la comunidad que pueden ser empleados en su beneficio. El instrumento empleado por las comunidades para la identificación en colectivo de un conocimiento sobre su realidad. F (_____). V (____). Para llevar a cabo el diagnóstico participativo en una comunidad se debe realizar solamente una reunión. F(_____) 7. F(____) . V(___). ejemplo: los programas sociales del gobierno nacional (Mercal. V (_____). F (_____). V (____). los planes de financiamiento estadal. El diagnóstico participativo puede ser llamado también diagnóstico comunitario o diagnóstico compartido. V (____). V (_____). El diagnóstico participativo se realiza con el fin de obtener dinero. los recursos con los que cuentan y las potencialidades propias de la localidad que pueden ser aprovechadas en beneficio de todos. El diagnóstico participativo es realizado por miembros de la Alcaldía como únicos responsables de llevar a cabo el mismo. F (_____). V(____). F(_____) 9. Misiones Educativas. 1. V (_____). Los recursos comunitarios se refieren al dinero con que cuentan los habitantes de una comunidad determinada. El lugar más idóneo para realizar el diagnóstico participativo es la gobernación del Estado. ¿Se llama diagnóstico participativo? 5. F (_____). 13. F(_____) 6.

La comisión promotora debe organizar la asamblea constituyente comunitaria. y de la realidad concreta que se trate. ríos. 2 3 4 V V F Se realiza con el fin de identificar los problemas y obstáculos que impiden el desarrollo de la comunidad. y planificar colectivamente actividades que les permitan mejorar su situación actual.). CLAVE DE RESPUESTAS Pregunta Respuestas Nro. El número de reuniones depende del método que se use. del talento humano (albañiles. V (____). el área geográfica en la que se conforma el consejo comunal. los elementos naturales (árboles. El diagnóstico participativo es realizado por personas que habitan en la propia comunidad.). F (_____). etc. es decir. Los objetivos de la reunión inicial para llevar adelante el diagnóstico participativo es el de conformar el Consejo Comunal. 8 9 10 11 12 13 V F F F V V El lugar más idóneo es la comunidad. deportivos. 5 6 7 V V F Por que se refieren a las fortalezas presentes en la comunidad. artesanos. playas. religiosos.). etc. 1 F Comentarios Porque no cabe la menor duda de que es la gente de la propia comunidad quien mejor conoce la situación en que vive. etc. mecánicos.14. . 15. a las organizaciones sociales (unidades de batalla electoral (UBE). grupos culturales. maestros.

Para lograr una buena comprensión de esta unidad. Pasos para elaborar el proyecto comunitario. se sugiere realizar inicialmente una lectura general de la misma con el fin de obtener una visión global de los aspectos generales del proyecto comunitario.14 F Los objetivos que se persiguen en esas reuniones son: formalizar el comienzo del proceso del diagnóstico participativo. . Determinar las diferentes etapas de un proyecto comunitario. Plan de inversión. Contenido:        ¿Que es el proyecto comunitario? Tipos de proyectos a financiar. presentar una fotografía de la comunidad. PRESENTACIÓN DE LA UNIDAD Esta unidad esta diseñada con el propósito de facilitar las herramientas metodológicas para la elaboración de los proyectos comunitarios a fin de que los ciudadanos (as) partiendo del diagnostico comunitario puedan materializar sus propuestas e ideas en proyectos. Definir una metodología comprensible y sencilla de posible aplicación por los miembros del Consejo Comunal y/o comunidad. Consideraciones importantes durante la ejecución del proyecto comunitario. Objetivos Específicos:    Convertir un problema o necesidad comunitaria en proyecto comunitario. Funciones que deben cumplir cada órgano del consejo comunal durante el proyecto. Requisitos para la aprobación del proyecto comunitario. Extrayendo las ideas principales de la información que aquí se proporciona y la que ya fue adquirida en las unidades anteriores. determinar el método que se utilizará para realizar el diagnóstico participativo. UNIDAD VI PROYECTO COMUNITARIO Objetivo Terminal: Formular un proyecto comunitario aplicando la metodología prevista para tal fin. señalar los linderos imaginarios de la comunidad para efectos del diagnóstico.

así como de las anteriores será de vital importancia para poder realizar un estudio fácil y ameno de las siguientes unidades de este manual. Debe plasmarse en el Formato "Proyectos Comunitarios". diseñado para tal fin el cual es avalado por MINPADES y cumple con los siguientes puntos: Identificación. ejemplo: casa comunal. casa alimentaría. TIPOS DE PROYECTOS A FINANCIAR: Proyectos Productivos: Aquellos proyectos que articulan las actividades productivas que beneficien a la comunidad con los objetivos de desarrollo. . Proyectos Sociales: Aquellos que brindan atención de manera prioritaria a las necesidades y demandas de los grupos más vulnerables de la comunidad. entre otras.Se recomienda que los ciudadanos y ciudadanas verifiquen el logro de los objetivos específicos y del objetivo Terminal de esta unidad. Es importante recordar que el dominio del contenido de esta unidad. o necesidades colectivas de la comunidad tomando en cuenta los principios de corresponsabilidad y cogestión comunitaria. Proyectos de Infraestructura: Aquellos proyectos que tengan como objeto el beneficio de sus comunidades en cuanto a la mejora de la calidad de vida. Regional y Local. PASOS PARA ELABORAR EL PROYECTO COMUNITARIO La Ejecución de los Proyectos Comunitarios debe ajustarse a lo aprobado por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas. fortaleciendo el tejido social. hogar de cuidado diario. un plan de acción detallado para resolver un problema. realizando la autoevaluación que se presenta al final de la unidad. Objetivos. Justificación. Beneficiarios y Plan de Inversión del Proyecto. PROYECTO COMUNITARIO ¿QUÉ ES EL PROYECTO COMUNITARIO? Es un instrumento en el cuál se plantea la solución a un problema o la satisfacción a una necesidad colectiva. es decir. Nacional. planificado y presupuestariamente calculado.

comunidad. por condiciones de salud. situación de riesgo (físico. parroquia. así como el resultado final esperado con la ejecución en función de las relaciones de este con la necesidad planteada inicialmente. Objetivo: Consiste en plasmar el Fin y/o propósito que aspira lograr la organización con el proyecto. municipio. cantidades y costo involucrados en el proyecto. Justificación: Se debe relatar los elementos que orientaron la idea.1. caracterizándolo geográficamente. 3. Plan de Inversión: Su finalidad es familiarizar con las actividades. 6. la necesidad. quienes se beneficiaran de él y cualquier otra información referencial pertinente. ¿QUÉ QUEREMOS LOGRAR? 5. . nivel de asistencia. Identificación del Proyecto: Permite ubicar el proyecto en tiempo. psicológico). Por lo que en el se debe indicar la fecha de elaboración. Beneficiarios del Proyecto: Debe especificarse de manera precisa cual es el grupo beneficiario directo e indirecto de la ejecución del proyecto. Formato Nro. el nombre del consejo comunal responsable del proyecto y los voceros responsables principal y suplente de la elaboración del mismo. por grupos de edad. condición ocupacional. 5 2. 4. que origino el proyecto. etc. espacio y responsable. social. estado.

2. 7. Registro de la Cooperativa (SUNACOOP). Acta de la asamblea constitutiva en la cual se conformo el Consejo Comunal. 6. que se podrá abrir una averiguación administrativa. a los responsables de la ejecución del proyecto del consejo comunal que no le den cumplimiento a lo establecido por loa asamblea de ciudadano (as). CONSIDERACIONES IMPORTANTES DURANTE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO COMUNITARIO Al iniciar la ejecución del proyecto se debe llenar el "ACTA DE EJECUCIÓN". para dejar constancia del INICIO del Proyecto (FORMATO MINPADES). 5. Apertura de Cuenta bancaria (Banfoandes)." REQUISITOS PARA LA PRESENTACION DEL PROYECTO COMUNITARIO 1. Rif y Nit (SENIAT). Registro de la Unidad de Gestión Financiera (Registro Subalterno). El acta donde se señala y prioriza el problema a resolver a través del proyecto comunitario. esta decisión es aprobada en asamblea de ciudadanos (as). De acuerdo a lo establecido en la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República en su TÍTULO VIII Artículo 113 (DE LAS AVERIGUACIONES ADMINISTRATIVAS) Esto significa. 6 El incumplimiento de las metas previstas en el plan de inversión del proyecto Comunal será sancionado por la Contraloría Social. 4. . 3.Formato Nro.

(FORMATO MINPADES). .Formato Nro. 7 Simultáneamente a la ejecución del proyecto y tomando como referencia las Actividades señaladas en el Cronograma de Ejecución del Proyecto se debe llenar "La Planilla de Avance de Ejecución de Proyecto Comunitario".

8 Durante la ejecución del proyecto se deben registrar todos los gastos ocasionados. señalándolos en "El Formato de Relación de Gastos". .Formato Nro. (FORMATO MINPADES).

.

e s p e c i a l i s t a e n p a r t i c i p a c i ó n c i u d a d a n a y a s e s o r v o l u n t a r i o d e l S istema Na ciona l d e P lan if icació n lo s inte grant es de lo s con se jos c o m u n a l e s s e r í a n f u n c i o n a r i o s p ú b l i c o s o p o r l o m e n o s s u participación no sería autónoma de acuerdo a los artículos 25. etc. se puede decir que el alcance de los consejos comunales va más allá de la obtención de financiamiento para proyectos reinvindicativos como muchos pretenden hacerlo creer. no re cib irán remun eración a lgu na. ya que detecta las necesidades más latentes y en función de ello ejecuta planes para mejorar la calidad de vida de sus habitantes. vivienda. perosí de llamar la atención sobre un nuevo “estamento ocupacional” quese e st aría conf orm ando . 19de Enero de 2007 )El establecimiento de esta nueva burocracia semi-pública resulta. habitát. donde reine la justicia social.Cabe a gre ga r. pa ra Migu el de G re go rio . Este modo de organización social funciona como un ente planificador de proyectos. Muy probablemente unconsejo comunal requeriría de más de treinta persona s voluntariaspara su funcionamiento básico. La importancia de los consejos comunales. Y por e jem plo. qu e eso s ciuda dano s y ciudada nas e le ctos en sus r e s p e c t i v a s a s a m b l e a s c o m u n i t a r i a s p a r a e j e r c e r d e t e r m i n a d a s f uncio nes. Los consejos comunales son una herramienta fundamental para la construcción de una sociedad equitativa. deporte. sinembargo. Esta condición de voluntariado lesotorga un estatus muy especial: “el de cumplir funciones oficiales. infraestructura. el cual busca la participación protagónica de todos los miembros de la comunidad. e l c o s t o d e l o s consejos comunales se convertirá muy seguramente. Pero además a este equipo de personas tendrían que sumarselos integrantes de los nuevos comités que se han venido agregandodiscrecionalmente desde el gobierno central. telecomunicaciones.os Consejos Comunales son estructuras de organización social. “beneficiosa” para el gobierno. al artículo 3 de la Ley Anticorrupción ( El Universal. 26 y27 de la LCC y. Y no trato de adversar esta situación. transporte. porque sus costos nominalesson inexistentes o simbólicos (en algunos casos) ¿pero por cuánto tiempo puede mantenerse esta situación? ¿y hasta cuándo los vecinosy vecinas –de barrios y urbanizacionesemplearán su tiempo libre ene l d e s e m p e ñ o d e c i e r t a s f u n c i o n e s p ú b l i c a s s i n r e c l a m a r compensación alguna? D e v a r i a r e s t a c o n d i c i ó n . en un paquetemuy pesado para las finanzas . otros. radica en esa capacidad que tiene el pueblo para movilizarse y organizarse en función de resolver necesidades sociales en alimentación. Su actividad e s en principio absolutamente voluntaria. En ese sentido. que nacen en Venezuela como un instrumento para el fortalecimiento del Poder Popular. sinser empleados públicos”.

Unos consejos comunales hipertrofiados pueden convertirse más enuna carga estorbosa que en un medio para alcanzar soluciones enuna comunidad. incluyendo las indígenas. 1 3 de Febrero de 2007 ).públicas del país. . Además mientras más atribuciones y funciones seanagregadas a estas entidades. Y para que veamosque este planteamiento no es una mera especulación. Francisco Avilé asomó la posibilidad de financiar a estas entidades. las vecinas y vecinos sufrirán las consecuencias en sucalidad de vida. En todo caso. pareciera que en el gobiernocentral se piensa que la fortaleza de los consejos comunales viened a d a p o r s u complejidad burocrático-funcional y no por s u rend im ien to o perat ivo. su conformación será más dificulto sap a r a a q u e l l a s c o m u n i d a d e s m á s d é b i l e s y m e n o s p o b l a d a s . encontramosque e l p re siden te d el Conce jo Mun icipa l de l Mun icipio L ibe rtado r.med iant e la redu cció n de ga sto s de pe rsona l ( E l Un ive rsa l. Y de se r cierta e sta p resunción of icial la s comunidades.

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