MALTRATO ANIMAL, QU PUEDO HACER?

Por Natalia Tobn Bogot, Colombia CUADRO GENERAL

CASO DE MALTRATO ANIMAL

Cualquier persona puede denunciar ante el inspector de polica.

El inspector debe iniciar una investigacin obligatoriamente por la comisin de actos de crueldad contra animales (es una contravencin).

Al final de la investigacin el infractor (quien maltrata al animal) ser sancionado con multa y arresto.

Si el inspector de polica no cumple con su obligacin de investigar y acudir al llamado de la ciudadana, se le puede denunciar (ante la polica o procuradura) por incurrir en una falta grave al servicio.

Las faltas graves al servicio de policas son sancionadas con multa, suspensin o destitucin.

INTRODUCCIN

Como un aporte para que todos estemos informados sobre lo que podemos hacer cuando presenciemos casos de maltrato animal, a continuacin presentamos un pequeo resumen de la Ley 84 de 1989.

PRINCIPIOS DE LA LEY DE PROTECCIN ANIMAL:

1. Los animales (silvestres, bravos o salvajes y los domsticos y domesticados, cualquiera sea el medio fsico en que se encuentren o vivan, en libertad o en cautividad) tendrn en todo el territorio nacional especial proteccin contra el sufrimiento y el dolor, causados directa o indirectamente por el hombre.

2. Toda persona est obligada a respetar y abstenerse de causar dao o lesin a cualquier animal.

3. Toda persona est obligada a denunciar todo acto de crueldad cometido por terceros del que tenga conocimiento.

DEBERES DEL PROPIETARIO, TENEDOR O POSEEDOR DE UN ANIMAL:

a. Mantener el animal en condiciones locativas apropiadas en cuanto a movilidad, luminosidad, aireacin, aseo e higiene;

b. Suministrarle bebida, alimento en cantidad y calidad suficientes, as como medicinas y los cuidados necesarios para asegurar su salud, bienestar y para evitarle dao, enfermedad o muerte;

c. Suministrarle abrigo apropiado contra la intemperie, cuando la especie de animal y las condiciones climticas as lo requieran.

SE PRESUMEN ACTOS DE CRUELDAD SOBRE LOS ANIMALES:

Se presumen actos de crueldad y sern sancionados como contravenciones los siguientes:

a. Herir o lesionar a un animal por golpe, quemadura, cortada o punzada o con arma de fuego;

b. Causar la muerte innecesaria o dao grave a una animal obrando por motivo abyecto o ftil;

c. Remover, destruir, mutilar o alterar cualquier miembro, rgano o apndice de un animal vivo, sin que medie razn tcnica, cientfica, zooprofilctica, esttica o se ejecute por piedad para con el mismo;

d. Causar la muerte inevitable o necesaria a un animal con procedimientos que originen sufrimiento o que prolonguen su agona.

e. Enfrentar animales para que se acometan y hacer de las peleas as provocadas un espectculo pblico o privado;

f. Convertir en espectculo pblico o privado, el maltrato, la tortura o la muerte de animales adiestrados o sin adiestrar;

g. Usar animales vivos para entrenamiento o para probar o incrementar la agresividad o la pericia de otros animales;

h. Utilizar para el servicio de carga, traccin, monta o espectculo, animales ciegos, heridos, deformes, o enfermos o desherrados en va asfaltada, pavimentada o empedrada o emplearlos para el trabajo cuando por cualquier otro motivo no se hallen en estado fsico adecuado;

i.

Usar animales cautivos como blanco de tiro, con objetos susceptibles de causarles dao o muerte con armas de cualquier clase;

j. Toda privacin de aire, luz, alimento, movimiento, espacio suficiente, abrigo, higiene o aseo, tratndose de animal cautivo, confinado, domstico o no, que le cause dao grave o muerte;

k. Pelar o desplumar animales vivos o entregarlos a la alimentacin de otros; l. Abandonar substancias venenosas o perjudiciales en lugares accesibles a animales diferentes de aquellos a los cuales especficamente se trata de combatir;

m. Recargar de trabajo a un animal a tal punto que como consecuencia de exceso o esfuerzo superior a su capacidad o resistencia se le cause agotamiento, extenuacin manifiesta o muerte;

n. Usar mallas camufladas para la captura de aves y emplear explosivos o venenos para la de peces. La utilizacin de mallas camufladas para la captura de aves ser permitida nicamente con fines cientficos, zooprofilcticos o veterinarios y con previa autorizacin de la entidad administradora de los recursos naturales;

o. Envenenar o intoxicar a un animal, usando para ello cualquier substancia venenosa, txica, de carcter lquido, slido o gaseosos, voltil, mineral u orgnico;

p. Sepultar vivo a un animal;

q. Confinar uno o ms animales en condiciones tales que le produzca la asfixia;

r. Ahogar a un animal;

s. Hacer con bistur, aguja o cualquier otro medio susceptible de causar dao o sufrimiento prcticas de destreza manual con animales vivos o practicar la viviseccin con fines que no sean cientficamente demostrables y en lugares o por personas que no estn debidamente autorizadas para ello;

t. Estimular o entumecer a un animal con medios qumicos, fsicos o quirrgicos, para fines competitivos, de exhibicin o utilizacin en espectculo pblico o privado y en general aplicarlos drogas sin perseguir fines teraputicos;

u. Utilizar animales vivos o muertos en la elaboracin de escenas cinematogrficas o audiovisuales destinadas a la exhibicin pblica o privada, en las que se cause dao o muerte a un animal con procedimientos crueles o susceptibles de promover la crueldad contra los mismos;

v. Dejar expsito o abandonar a su suerte a un animal domstico o domesticado en estado de vejez, enfermedad, invalidez o incapacidad de procurarse la subsistencia;

w. Realizar experimentos con animales vivos de grado superior en la escala zoolgica al indispensable, segn la naturaleza de la experiencia;

x. Causar la muerte de animales grvidos, cuando tal estado sea patente en el animal, salvo que se trate de industrias legalmente establecidas que se hunden en la explotacin del nonato;

y. Lastimar o arrollar un animal intencionalmente o matarlo por simple perversidad.

Queda prohibido a profesores y estudiantes, cualquiera sea el establecimiento educativo o de enseanza en el que se desempeen o asistan, causar dao, lesin o muerte a un animal en ejercicio de sus actividades didcticas o de aprendizaje, u ordenar o promover que se causen.

Igualmente les est prohibido utilizar por s o por otro, animales con fines didcticos, educativos o de aprendizaje, cuando por esa causa se pueda derivar lesin o muerte a los mismos, excepto las facultades de medicina, de veterinaria, de zootecnia o ciencias afines.

DE LAS PENAS Y AGRAVANTES

Los actos de crueldad sern sancionados con la pena de arresto de uno (1) a tres (3) meses y multa de cinco mil ($5.000.oo) a cincuenta mil pesos ($50.000.oo).

Cuando como consecuencia del dao o acto cruel se produzca la muerte o se afecte gravemente la salud del animal o ste quede impedido por prdida anatmica o de la funcin de uno o varios rganos o miembros o con deformacin grave y permanente, la pena ser de arresto de quince (15) das a cuatro (4) meses y multas de diez mil ($10.000.oo) a cien mil pesos ($100.000.oo). (Ley 84 de 1989, art. 10)

Cuando el acto de crueldad se ejecute en va o sitio pblico, la pena de arresto ser de cuarenta y cinco (45) das a seis (6) meses y multa de siete mil quinientos ($7.500.oo) a cincuenta mil pesos ($50.000.oo).

Los valores previstos para las multas aumentarn en un quince por ciento (15%) desde el 1 de enero de 1986 y se seguirn reajustando automticamente cada dos (2) aos en el mismo porcentaje y en la misma fecha.

Toda persona que autorice aplicar o aplique sustancias qumicas de uso industrial, cualquiera que sea su estado, combustible o no, en rea declarada parque nacional, reserva natural, rea natural nica, santuarios de fauna o flora, que causen la muerte o afecten la salud o hbitat permanente o transitorio de animales silvestres, bravos o salvajes, ser sancionada con pena de arresto de uno (1) a seis (6) meses y multas de cincuenta mil ($50.000.oo) a quinientos mil ($500.000.oo).

Si la multa no se paga dentro del trmino sealado, se convertir en arresto o en trabajo de inters pblico. La conversin se har a razn de un da de arresto o de trabajo por el valor asignado al salario mnimo diario.

COMPETENCIA

Corresponde a los Alcaldes o a los Inspectores de Polica que hagan sus veces y en el Distrito Especial de Bogot a los Inspectores Penales de Polica conocer en primera instancia de las contravenciones de estas contravenciones 1.

ACUERDO NUMERO 079 DEL AO 2003 POR EL CUAL SE EXPIDE EL CDIGO DE POLICA DE BOGOT D.C. ARTCULO 186.- Autoridades Distritales de Polica. Las Autoridades Distritales de Polica son: 1. El Alcalde Mayor; 2. El Consejo de Justicia; 3. Los Alcaldes Locales; 4. Los Inspectores de Polica Zona Urbana y Zona Rural; 5. Los Comandantes de Estacin y Comandos de Atencin Inmediata, y 6. Los Miembros de la Polica Metropolitana de Bogot D.C.

De la segunda instancia conocern los Gobernadores del Departamento, el Consejo de Justicia de Bogot, y los Intendentes y Comisarios segn el caso.

La investigacin de las contravenciones descritas en esta Ley, se adelantarn de oficio o por denuncia.

PROCEDIMIENTO

Iniciada la actuacin se har comparecer al sindicado asistido de apoderado, en forma inmediata si hubiese sido capturado, en caso contrario se le declarar reo ausente y se le designar apoderado de oficio.

Ratificada la denuncia si la hubiere y odo al sindicado en indagatoria, el funcionario conceder un trmino de tres (3) das hbiles para que el sindicado o su apoderado solicite las pruebas que considere necesarias. En el mimo lapso, el funcionario ordenar las pruebas solicitadas que sean procedentes y las que estime pertinentes.

Vencido el trmino probatorio, el funcionario citar a audiencia la cual se celebrar dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes. Durante la audiencia las partes podrn presentar alegaciones orales o escritas.

Terminada la audiencia, el funcionario dictar la sentencia a que haya lugar, dentro de los tres (3) das siguientes.

Habr lugar a beneficio de excarcelacin en todas las contravenciones a que

se refiere esta Ley.

Igualmente, el procesado tendr derecho a la libertad provisional cuando se de una cualquiera de las circunstancias descritas en los numerales 1, 2, 3, 4 y 5 del artculo 8 de la Ley 2 de 1984.

Si el funcionario no respeta las reglas de competencia y procedimiento podr perder el empleo, previo el cumplimiento de los procedimientos disciplinarios correspondientes.

Y SI EL POLICIA NO NOS ESCUCHA Podemos denunciar al Polica 2.

Adems, el Decreto 1798 de 2000, Por el cual se modifican las Normas de Disciplina y Etica para la Polica Nacional en el artculo 38, seala que son FALTAS GRAVES de los policas:

(.)

3. Permitir la prescripcin o no ejercer con el debido celo y oportunidad las atribuciones en los procesos disciplinarios, penales o administrativos.

www.policia.gov.co. Todo ciudadano tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades por motivos de inters general o particular. La Polica Nacional a travs de las Oficinas de Quejas y Reclamos atender las solicitudes de la ciudadana contra funcionarios, contra empresas o contra terceros. Una vez diligenciada la queja o reclamo, sta ser asignada a la Unidad competente, siendo atendida dentro de los quince das siguientes. Para saber el estado y la unidad policial responsable de tramitar la solicitud, utilice el nmero asignado durante el diligenciamiento del formulario de queja o reclamo. Para mayor informacin comunicarse con la Lnea DIrecta a los telfonos en Bogot 3159111 - 3159112 o la Lnea Directa Nacional a los telfonos 018000 - 910600, 018000 - 910112 o acercarse a la transversal 45 # 40 - 11 CAN Cuarto piso.

4. Dar lugar a justificadas quejas o informes por parte de los ciudadanos, superiores, subalternos o compaeros por su comportamiento negligente o arbitrario dentro o fuera del servicio.

5. Ejecutar actos de violencia o malos tratos contra el pblico, superiores, subalternos o compaeros.

()

11. Conocido el hecho, no presentarse dentro del trmino de la distancia cuando ocurran alteraciones graves de orden pblico, en cuyo restablecimiento deba participar de acuerdo con rdenes, planes o convocatoria pblica por parte de los superiores.

12. No asistir al servicio sin justa causa.

() 23.Omitir, retardar o no suministrar oportunamente respuesta a las peticiones respetuosas de los particulares o solicitudes de las autoridades o enviarlas a destinatario diferente al que corresponda.

(..)

26. Ejecutar con negligencia o tardanza las rdenes o actividades relacionadas con el servicio.

27. No informar los hechos que deben ser llevados a conocimiento del superior por razn del cargo o servicio o hacerlo con retardo.

()

29. Eludir la prestacin del servicio.

30. Manipular imprudentemente las armas de fuego.

31. Incurrir en despreocupacin o abandono por el bienestar del personal bajo su mando.

()

33. Omitir las medidas necesarias a que estn obligados los Comandantes de las unidades correspondientes, para asegurar la comparecencia a diligencias o la notificacin de las decisiones del mando y dems autoridades.

ARTCULO 41. SANCIONES PRINCIPALES. Son sanciones principales las siguientes:

1. Destitucin: Consiste en la cesacin definitiva de funciones.

2. Suspensin: Consiste en la cesacin de funciones en el ejercicio del cargo sin derecho a remuneracin de uno (1) hasta sesenta (60) das.

3. Multa: Consiste en imponer al infractor el pago de una suma de dinero de uno (1) hasta treinta (30) das de sueldo bsico mensual, devengado al momento de la comisin de la falta, el cual se har efectivo por la tesorera de la respectiva Unidad por medio de descuentos que se realicen al disciplinado a favor de la Direccin de Bienestar Social de la Polica Nacional.

Cuando la sancin de multa exceda de diez (10) das de sueldo, el descuento podr hacerse proporcionalmente durante los seis (6) meses inmediatamente siguientes a su imposicin.

4. Amonestacin Escrita: Consiste en la desaprobacin por escrito de la conducta o proceder del infractor.

PARGRAFO. Las faltas gravsimas sern sancionadas siempre con la destitucin; las graves y leves con cualquiera de las sanciones a que se refiere el presente artculo.

CDIGO DE POLICA DE BOGOT

Concejo de Bogot D.C. ACUERDO NMERO 79 DE 2003 Por el cual se expide el Cdigo de Polica de Bogot D.C. El Concejo de Bogot D.C., en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las que le confieren los artculos 7, 12, numerales 18 y 23, y el artculo 13 del Decreto-Ley 1421 de 1993, ACUERDA:

En la proteccin y cuidado de los animales

ART. 34.Comportamientos favorables para la salud y proteccin de los animales. Para garantizar la salud de las personas y la conservacin de la diversidad biolgica se deben proteger y cuidar los animales, impedir su maltrato y asegurar su manejo y tenencia adecuados. Los siguientes comportamientos favorecen la salud y la proteccin de los animales:

1. Mantener o transportar animales en lugares o vehculos que garanticen las condiciones mnimas de bienestar para ellos y que ofrezcan la debida seguridad para las personas; 2. Remitir los animales enfermos o heridos, por parte de los propietarios o tenedores, a los veterinarios, a las asociaciones protectoras de animales o lugares destinados para el efecto en las localidades, con el fin de realizar los procedimientos establecidos para garantizar su proteccin; 3. Utilizar, por parte del dueo o tenedor de animales domsticos o mascotas, tralla, correa, bozal y permiso, de conformidad con lo establecido en la ley 746 de 2002 en su artculo 108 b y dems normas legales vigentes, cuando se desplacen por el espacio pblico; 4. Recoger y depositar en los lugares y recipientes de basura, por parte del dueo o tenedor del animal domstico o mascota, los excrementos que se produzcan durante su desplazamiento en el espacio pblico; 5. Atar los animales de tiro de manera que no sufran dao. No dejar abandonados los animales de tiro en el espacio pblico y recoger siempre sus excrementos; 6. Comunicar a la autoridad sanitaria en caso de observar animales sospechosos de rabia para que se realice el respectivo seguimiento; 7. Acudir al centro de salud ms cercano para ser examinado, y avisar a las autoridades sanitarias, cuando una persona sea atacada por un animal; 8. Entregar el animal ajeno a su dueo o dar aviso a la autoridad de polica sobre su extravo; 9. Vacunar a los animales domsticos, de compaa o mascotas, segn las indicaciones de las autoridades sanitarias y mantener vigente el certificado de vacunacin antirrbica; 10. No realizar procedimientos que ocasionen dolor o sufrimiento a los animales, y 11. Las autoridades de polica distritales impedirn la presentacin de espectculos pblicos o privados con animales silvestres, mamferos

marinos o domesticados, de conformidad con lo establecido en el Acuerdo 58 de 2002.

PAR. 1Las autoridades sanitarias o de polica del distrito, debern conducir a los lugares destinados para el efecto en las localidades, a los animales que se encuentran deambulando en el espacio pblico, y a los que hayan mordido a una persona, para realizar la observacin correspondiente y coordinar con el centro de zoonosis los casos en que deben ser remitidos los caninos a este centro. PAR. 2La inobservancia de los anteriores comportamientos dar lugar a las medidas correctivas contenidas en el libro tercero, ttulo III de este cdigo.

DEFICIENCIAS DE LA LEY 84 DE 1989

La Ley 84 de 1989 ha probado ser insuficiente en varios aspectos. Por ello se han propuesto varias adiciones, entre ellas las siguientes:

1. Decomiso:

En el proyecto de reforma de la Ley 84 de 1989 se sugiere que

LAS

AUTORIDADES Y AGENTES DE POLICA DE TRNSITO, POLICA ECOLGICA Y DE CARRETERAS Y ALCALDES E INSPECTORES DE

POLICA PODR APREHENDER EN FORMA INMEDIATA Y SIN NECESIDAD DE ORDEN JUDICIAL O ADMINISTRATIVA PREVIA, EN FORMA PREVENTIVA o definitiva, A CUALQUIER ANIMAL O ANIMALES que este en una SITUACIN QUE PONGA EN PELIGRO su VIDA, INTEGRIDAD O BIENESTAR DEL ANIMAL.

ESTA MISMA FACULTAD LA TENDRN LAS ENTIDADES DE PROTECCIN ANIMAL QUE ESTN LEGALMENTE RECONOCIDAS POR EL ESTADO, CON

CARCTER PREVENTIVO Y TEMPORAL EN AUSENCIA DE LAS AUTORIDADES Y POR MOTIVO DE URGENCIA, EN CUYO CASO TENDRN CARCTER DE DEPOSITARIOS DEL ANIMAL MIENTRAS SE DEFINE SU ESTADO. EN TALES CASOS, DEBERN INFORMAR AL COMANDANTE O INSPECTOR DE POLICA MS CERCANO DEL HECHO.

2. Aumento de penas

EL QUE CAUSE DAO A UN ANIMAL O REALICE CUALQUIERA DE LAS CONDUCTAS CONSIDERADAS COMO CRUELES PARA CON LOS MISMOS SERA SANCIONADO CON PENA PRIVATIVA DE LA LIBERTAD QUE VA DESDE LOS CUATRO MESES HASTA LOS CUATRO AOS Y/O MULTA DE CINCO (5) A QUINIENTOS (500) SALARIOS MINIMOS LEGALES

MENSUALES VIGENTES Y COMO PENA ACCESORIA EL CULPABLE DEBERA RECIBIR CURSOS SEBRE ETICA ANIMAL QUE DICTARAN LAS ENTIDADES DEFENSORAS DE ANIMALES DEBIDAMENTE CONSTITUIDAS SEGN ESTA LEY.

LOS ACTOS DE MALTRATO LEVE SERAN SANCIONADOS COMO CONTRAVENCIONES POLICIVAS Y SU COMPETENCIA SERA DE LOS INSPECTORES DE POLICIA DEL LUGAR DONDE SE COMETAN LOS HECHOS Y COMO SANCION EL CULPABLE DEBER RECIBIR CURSOS SOBRE ETICA ANIMAL QUE DICTARAN LAS ENTIDADES DEFENSORAS DE ANIMALES DEBIDAMENTE CONSITUIDAS SEGN ESTA LEY.