Informe de Labores 2011

Segundo Informe de Labores Anual 2011
Instituto de Fomento y Asesora Municipal Moravia, San Jos Tel: (506) 2507-1000 www.ifam.go.cr
El presente informe tiene como propsito brindar una breve resea de las actividades realizadas en el ao 2011 por el Ministerio de Descentralizacin y Desarrollo Local y el Instituto de Fomento y Asesora Municipal, IFAM tendentes a fortalecer el sector municipal y darle continuidad a los procesos de Descentralizacin y Desarrollo Local en Costa Rica.
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Contenido
ACRNIMOS..................................................................................................................................................6 PRESENTACIN...........................................................................................................................................8 PRODUCTOS ALCANZADOS ....................................................................................................................9 Eje Seguridad Social y Bienestar........................................................................................................ 10 Oficinas Municipales de Bienestar Social y Familia....................................................... 10
Sensibilizacin y promocin de las Oficinas Municipales de Bienestar Social y Familia en las 81 municipalidades.......................................................................................... 10 Apoyo en proceso de cumplimiento de los requerimientos en las municipalidades para la aprobacin del proyecto de construccin y equipamiento del Centro de Cuido y Desarrollo Infantil............................................. 12 Fortalecimiento de las Oficinas Municipales de la Mujer, OFIM............................... 13
Jornada de Reflexin y Presentacin del Libro Sistematizacin de Experiencias de acoso poltico de las Mujeres ................................................................ 15 Proteccin De La Niez y Adolescencia ............................................................................. 16 Polticas y Planes Culturales, Deportivos Y Recreativos ............................................. 20 Promocin Del Empleo Local ................................................................................................. 21
Proceso de promocin de la Estratgica Pblico-privada de promocin del empleo para personas jvenes en situacin de vulnerabilidad EMPLEATE: EL BRETE PAGA ...................................................................................................................................... 22 Eje Seguridad Ciudadana y Paz Social.............................................................................................. 23 Declaratoria 2012 Ao de la Seguridad Municipal, Seguridad Comunitaria y la Paz ........................................................................................................................................................... 23 Planes Cantonales de Seguridad Local ............................................................................... 23 Casas de Justicia y Paz Social.................................................................................................. 24
Apoyo Centros Cvicos y la elaboracin del Plan Nacional de Prevencin de la Violencia.................................................................................................................................................. 24 Eje 3. Seguridad Ambiental y Desarrollo Sostenible.................................................................. 25 Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible........................................................ 25 Gestin del Riesgo ...................................................................................................................... 26
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Planes de Residuos Slidos ..................................................................................................... 27 Planes Maestros de Acueductos Municipales y Saneamiento Ambiental ............. 27 Cambio Climtico ........................................................................................................................ 29
Eje 4: Seguridad Econmica Y Competitividad ........................................................................... 32 Mejora Regulatoria y Simplificacin de Trmites......................................................... 32 Telecomunicaciones .................................................................................................................. 35
El Estado actual del Reglamento y Municipalidades con publicacin pendiente en el diario oficial La Gaceta al 31 de Enero del 2012 son las siguientes: ............................... 35 Gobierno Digital .......................................................................................................................... 37 Modernizacin de las Finanzas Municipales.................................................................... 38
Consulta sobre los requerimientos de capacitacin en el rea administrativa financiera en 8 las municipalidades....................................................................................... 39 Desarrollo Del Sistema Financiero Control De Los Egresos Municipales SIFIEMU .................................................................................................................................................. 39 Instalacin y capacitacin del Sistema Integrado Municipal Presupuesto Contabilidad ........................................................................................................................................ 40 Plataforma de Valores y Catastros Municipales.............................................................. 42 Munibanking y Portal Municipal........................................................................................... 43 Fomento Desarrollo Empresarial en el mbito Local .................................................. 43
Eje 5: Infraestructura y Obra Pblica............................................................................................... 45 Acompaamiento en aprobacin del texto de Convenio BID MOPTMunicipalidades ................................................................................................................................ 45 Produccin de Asfalto MOPT-Municipalidad................................................................... 46 Asfalto y Emulsin RECOPE Municipalidades.............................................................. 47 Sealizacin Cantonal ............................................................................................................... 48
Eje 6. Fortalecimiento Institucional................................................................................................. 49 Red de Conectividad .................................................................................................................. 49
Mejoramiento Cableado Estructurado (Lan) ..................................................................... 51 Crdito municipal ...................................................................................................................... 53
Supervisin Y Asistencia Tcnica Durante La Inversin Del Crdito.................... 54
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Fortalecimiento de las Capacidades Municipales para la Planificacin del Desarrollo Humano Local en Costa Rica..................................................................................... 55 Capacitacin y Formacin ....................................................................................................... 56 Asistencia Tcnica ...................................................................................................................... 59
Asesora Jurdica ............................................................................................................................... 60 Intercambio de Experiencias.................................................................................................. 61 Fortalecimiento de las Organizaciones Mancomunadas ............................................. 61 Proyecto Limn Ciudad Puerto ............................................................................................. 61 Otras actividades del Rgimen Municipal ......................................................................... 62
Celebracin del da del rgimen municipal (agosto, 2010) y firma de convenios de cooperacin estratgicos entre el Ministerio de Descentralizacin, Instituciones Pblicas y cooperantes internacionales........ 62 Taller virtual: "Asistencia Tcnica para Mejoras en la Asignacin del Crdito Municipal". Mismo............................................................................................................................ 63 ndice de Tablas
Tabla 1 Autoridades Locales que apoyan el Programa OBSyF, 2011 ............................. 11 Tabla 2: Municipalidades previstas en proyectos de Construccin y Equipamiento del Centro de Cuido y Desarrollo Infantil 2011-2012............................................................ 13 Tabla 3: Actividades del Plan de Trabajo Conjunto e Inversiones Realizadas durante 2011 .............................................................................................................................................. 17 Tabla 4 Municipalidades con Convenio con el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, 2011 ...................................................................................................................................... 21 Tabla 5 Estado de Planes Reguladores, 2011 ....................................................................... 25 Tabla 6: Municipalidades Participantes en Talleres de Gestin del Riesgo ................... 26 Tabla 7: Municipalidades con Planes Maestros de Agua Potable y Saneamiento............... 27 Tabla 8 Municipalidades que gestionaron crditos ante IFAM, 2011.................................. 28 Tabla 9 Estado de Cantones con Convenio entre el CFIA, IFAM y las municipalidades....... 34 Tabla 10 Estado Actual del Reglamento y Municipalidades con Publicacin pendiente en el diario La Gaceta al 31 de enero, 2012.................................................................................. 36 Tabla 11 Municipalidades beneficiadas con el SITRIMU, 2011 ............................................ 38 Tabla 12 Municipalidades inscritas en el Programa SIMPC, 2011........................................ 41 Tabla 13 Estado de las Plataforma de Valores en las municipalidades................................ 42 Tabla 14 Donaciones del MOPT de mezcla asfltica segn la ejecucin de obra pblica para el 2011 .................................................................................................................................. 46 Tabla 15 Donaciones de Mezcla Asfltica por Cantn, 2011 ............................................... 46 Tabla 16 Donaciones de emulsin asfltica segn provincia y cantn, 2011 ...................... 47
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Tabla 17 Municipalidades que aplican Normas Tcnicas para la Identificacin de Direcciones, 2011 ................................................................................................................. 49 Tabla 18 Total de Municipalidades con acceso a la Red de Conectividad, 2011 ................. 50 Tabla 19: Municipalidades Beneficiadas con el Proyecto de Cableado Estructurado ......... 51 Tabla 20: Crditos Aprobados en 2011 ................................................................................ 53 Tabla 21: Proyectos Desembolsados.................................................................................... 54 Tabla 22: Actividades de Capacitacin de Febrero a Diciembre del 2011 ........................... 57 Tabla 23: Capacitacin IFAM - Instituto de Formacin, Capacitacin y Desarrollo Local, UNED 2011............................................................................................................................ 59 Tabla 24 Municipalidades Asesoradas por la Direccin Jurdica, 2011................................ 60
ndice de Grficos Grfico 1: Municipalidades con Gestores Ambientales, 2011................................................. 29 Grfico 2 Estado Actual conforme a la aprobacin de Reglamento General para Licencias de Telecom en las Municipalidades .................................................................... 36
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ACRNIMOS
AECID CCSS CECUDI CENAC CFIA CNE CCPJ CCCI DNI FEMETRON FEDOMA UNICEF GIRS ICE ICT AYA IDA IFAM IMAS INA INAMU INVU MAG MINAET MEIC MEP MOPT MIVAH NICSP OFIM OEA PLAN CYMA RECOMM RECIM RECOPE SIMPC SUTEL Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo Caja Costarricense de Seguro Social Centro de Cuido y Desarrollo Infantil Centro Nacional de la Cultura Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos Comisin Nacional de Emergencias Comit Cantonal de la Persona Joven Consejos Cantonales de Coordinacin Interinstitucional Defensa de Nios Internacionales Federacin de Municipalidades Federacin Occidental de Municipal de Alajuela Fondo de las Naciones Unidad para la Infancia Gestin Integral de Residuos Slidos Instituto Costarricense de Electricidad Instituto Costarricense de Turismo Instituto de Acueductos y Alcantarillados Instituto de Desarrollo Agrario Instituto de Fomento y Asesora Municipal Instituto Mixto de Ayuda Social Instituto Nacional de Aprendizaje Instituto Nacional de la Mujer Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo Ministerio de Agricultura y Ganadera Ministerio de Ambiente, Energa y Telecomunicaciones Ministerio de Economa Industria y Comercio Ministerio de Educacin Pblica Ministerio de Obras Pblicas y Transportes Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Pblico Oficina de la Mujer Organizacin de Estados Americanos Plan para el Fortalecimiento de los Gobiernos Locales e Impulso a los Procesos de Descentralizacin y Desarrollo Local Programa Competitividad y Medio Ambiente Red Costarricense de Mujeres Municipalistas Red de Cultura Inter-Municipal Refinera Costarricense de Petrleo Sistema Municipal de Presupuesto y Contabilidad Superintendencia de Telecomunicaciones
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TIC UNGL UNED UTN Tecnologa de Informacin y Comunicacin Unin Nacional de Gobiernos Locales Universidad Estatal a Distancia Universidad Tcnica Nacional
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PRESENTACIN
El Ministerio de Descentralizacin y Desarrollo Local y el Instituto de Fomento y Asesora Municipal elaboraron el Plan para el Fortalecimiento de los Gobiernos Locales e Impulso a los Procesos de Descentralizacin y Desarrollo Local, con el objetivo de articular el trabajo entre las instituciones gubernamentales y las municipalidades, para la consecucin de las metas del Gobierno de la Repblica, materializadas en el Plan Nacional de Desarrollo Mara Teresa Obregn Zamora 2011-2014. La propuesta final que articula los programas de gobierno de las instituciones pblicas dirigidas a potencializar la labor de los gobiernos locales, la modernizacin de la gestin pblica municipal y la eficiencia del Estado costarricense, fue presentada el pasado 1 de julio del 2011 a los costarricenses por la seora Laura Chinchilla, Presidenta de la Repblica y fue declarada de inters pblico mediante Decreto Ejecutivo nmero 36664-MP. El plan promueve un efectivo proceso de fortalecimiento de los Gobiernos Locales y los procesos de desconcentracin y descentralizacin de competencias y recursos, para alcanzar los objetivos del desarrollo nacional a travs de la suma de esfuerzos de los gobiernos locales. Esta poltica nacional se inspira en los compromisos asumidos por la Presidenta de la Repblica, enmarcados en los ejes estratgicos para el desarrollo -Bienestar Social y Familia, Seguridad Ciudadana y Paz Social, Ambiente y Ordenamiento Territorial, Competitividad e Innovacin, Infraestructura e Inversin en Obra Pblica y Fortalecimiento Institucional. Para la elaboracin e implementacin del Plan durante el 2011 se generaron diversas reuniones, esfuerzos de coordinacin y validacin entre los gobiernos locales, las Federaciones del sector municipal, la Unin Nacional de Gobiernos Locales, la Asociacin Nacional de Alcaldas e Intendencias; los Ministerios e Instituciones pblicas -el Ministerio de Bienestar Social y Familia -IMAS, el MOPT, el MEIC, CNE, MIVAH, INAMU, IDA, MINAET, Correos de Costa Rica, AyA, Telecomunicaciones, el Ministerio de Justicia y Paz Social, el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos, la Secretara Tcnica del Gobierno Digital- la Asamblea Legislativa, entre otros. Para articular acciones especficas y estratgicas, que permitan la concrecin de metas en beneficio de las municipalidades y de las comunidades en general, mediante la concurrencia de competencias y recursos con un presupuesto de las Instituciones involucradas estimado en 29.606.618.435 millones para el 2011.
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PRODUCTOS ALCANZADOS
Para lograr mantener el xito en las metas planteadas en el Plan para el Fortalecimiento de los Gobiernos locales e Impulso a los procesos de Descentralizacin y Desarrollo Local, se ejecutaron las siguientes acciones: 1. Contratacin de un equipo tcnico denominado Asesores Territoriales, los cuales se convirtieron en un brazo importante a nivel de cada cantn para la implementacin de los ejes estratgicos, objetivo y metas del Plan. 2. Conformacin de la Secretara Tcnica la cual tiene como objetivos bsicos los siguientes: Coordinar la implementacin del Plan para el Fortalecimiento de los Gobiernos Locales e Implementacin a los Procesos de Descentralizacin y Desarrollo Local. Disear e implementar un sistema de seguimiento y evaluacin que permite analizar el avance en el cumplimiento de metas, indicadores y estrategias planteadas en el Plan. Facilitar los procesos de coordinacin entre el Gobierno Central, Gobiernos Locales y las mancomunidades, 3. Establecimiento de mecanismos de coordinacin interinstitucional que facilitaron la implementacin de acciones propuestas en el plan. Las acciones estratgicas anteriores se deben garantizar a lo largo de la Administracin Chinchilla Miranda para cumplir con las metas establecidas en el Plan, brindando sostenibilidad al proceso. Los logros alcanzados y las actividades ejecutadas se exponen por cada eje y componente asociado al Plan para el Fortalecimiento a los Gobiernos Locales e Impulso a los Procesos de Descentralizacin y Desarrollo Local.
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Eje Seguridad Social y Bienestar
El eje de Seguridad Social y Bienestar del Plan para el Fortalecimiento de los Gobiernos Locales e Impulso a los Procesos de Descentralizacin y Desarrollo Local 2011-2014, se divide en seis componentes:
Oficinas Municipales de Bienestar Social y Familia

Las Oficinas Municipales de Bienestar Social y Familia tienen como objetivo articular acciones para cumplir con la atencin de personas, familias y comunidad en situacin de pobreza o de riesgo y vulnerabilidad social del cantn y el cumplimiento de las polticas pblicas sociales integrales priorizadas y ejecutadas por el gobierno local. El
IMAS coordina con la municipalidad la capacitacin, tramitacin de los respectivos beneficios y el acompaamiento cuando corresponda de funcionarios del rea social, que coadyuven en la ejecucin de los programas sociales.
Durante el ao 2011, el Despacho de la Presidencia Ejecutiva del IFAM, el Ministerio Descentralizacin y Desarrollo Local en coordinacin con el IMAS ejecutaron las siguientes acciones: Sensibilizacin y promocin de las Oficinas Municipales de Bienestar Social y Familia en las 81 municipalidades. El 30 de junio de 2011, en la Sala de Capacitacin Leonardo Amador del IFAM, se realiz un primer encuentro con los Alcaldes, Alcaldesas, Intendentes e Intendentas, en donde expusieron el Dr. Fernando Marn, Ministro de Bienestar Social y Familia, el Lic. Juan Rafael Marn, Ministro de Descentralizacin y Desarrollo Local; y el Msc. Roberto Gallardo, Ministro de Comunicacin, el modelo diseado para las Oficinas Municipales de Bienestar Social y Familia, as como la concurrencia de competencias con los gobiernos locales en materia de poltica social del Gobierno de la Repblica.
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El monto global de la propuesta para la presente Administracin es por la suma de 25,515,000,000, 00, de los cuales 10,935,000,00 corresponden a - microempresaobras comunales, es decir, atencin a programas sociales y Oficinas Municipales de Bienestar Social y Familia. La suma de 14,580.000,000,00 corresponde a la construccin de edificios de Red de Cuido. Ese da, 53 Alcaldes, Alcaldesas, Intendencias, Presidencias Municipales, Regidores y Regidoras y dems autoridades locales firmaron una nota dirigida a la Presidenta de la Repblica, doa Laura Chinchilla, en apoyo al programa de las Oficinas Municipales.
Tabla 1 Autoridades Locales que apoyan el Programa OBSyF, 2011

San Jos San Jos Desamparados Tarraz Aserr Mora Alajuelita Vsquez de Coronado Tibs Montes de Oca Turrubares Dota Currridabat Prez Zeledn Len Corts
Fuente: IFAM, 30 junio y 01 de Julio, 2011.
Alajuela Alajuela San Ramn Grecia San Mateo Palmares Pos Orotina El Guarco Upala Guatuso CD. Penas Blancas S.R.
Cartago Cartago Paraso Jimnez Turrialba Alvarado Oreamuno Flores San Pablo
Heredia Heredia Barva San Rafael San Isidro Beln Coto Brus
Puntarenas Puntarenas Esparza Buenos Aires Golfito Garabito
Guanacaste Nicoya Carrillo Caas CD. Colorado Abangares
Limn Limn Siquirres Talamanca Matina Gucimo
De igual forma, de julio a noviembre se realizaron giras en coordinacin con el Ministro Fernando Marn a los cantones de Hojancha, Nicoya, Santa Cruz, Nandayure, Limn, Talamanca, San Ramn, Palmares, San Carlos, Zarcero, Golfito, Corredores, Buenos Aires y Coto Brus, para la sensibilizacin y detalle del modelo en las municipalidades.
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Por otra parte el acompaamiento por parte del Ministerio de Descentralizacin incorpor la divulgacin de la Poltica Social de la Administracin Chinchilla Miranda; la promocin de la creacin y fortalecimiento de los Consejos Cantonales de Coordinacin Interinstitucional en los cantones; el anlisis interno municipal para verificar la disposicin de un espacio fsico adecuado, gastos por servicios de funcionamiento, verificacin de la asignacin de al menos un profesional del rea social con el respectivo mobiliario y equipo, para el funcionamiento de la Oficina Municipal de Bienestar Social y Familia; la identificacin de alianzas estratgicas pblico-privadas cuando la municipalidad no tiene posibilidad de asignar presupuesto para la atencin de la misma. Asimismo, la coordinacin con el encargado municipal para la identificacin de proyectos para el desarrollo del cantn objeto de apoyo y el financiamiento conjunto, de conformidad con los recursos dispuestos por el IMAS. Mediante el programa de Asesores Territoriales se brind asistencia en la promocin para la firma de Convenios de Cooperacin entre el Instituto Mixto de Ayuda Social y las municipalidades, respecto la apertura y desarrollo de la Oficina Municipal de Bienestar Social y Familia en 53 cantones: Desamparados, Puriscal, Aserr, Mora, Santa Ana, Acosta, Montes de Oca, Turrubares, Currridabat, Alajuela, San Ramn, Grecia, San Mateo, Atenas, Palmares, Pos, Orotina, Valverde Vega, Jimnez, Turrialba, Oreamuno, Heredia, Santa Brbara, San Rafael, Flores, Sarapiqu, Puntarenas, Esparza, Buenos Aires, Montes de Oro, Osa, Golfito, Coto Brus, Corredores, Garabito, Liberia, Nicoya, Santa Cruz, Bagaces, Carrillo, Caas, Abangares, Tilarn, Nandayure, La Cruz, Hojancha, Colorado de Abangares, Limn, Pococ, Siquirres, Talamanca, Matina y Gucimo. Gracias al acompaamiento del Ministerio de Descentralizacin, se logr la aprobacin del texto del Convenio de Cooperacin con el IMAS en 14 concejos municipales a saber: Aserr, Mora, Santa Ana, Turrubares, Montes de Oca, Curridabat, San Ramn, Grecia, San Mateo, Pos, Orotina, Atenas, Valverde Vega, Jimnez, Turrialba, Limn, Talamanca, Matina, Pococ, Siquirres, Gucimo, Cartago, Puntarenas y Montes de oro. A la fecha se han firmado 8 textos en los cantones de Aserr, Cartago, Grecia, Pos, Gucimo, Mora, Valverde Vega y Turrialba. Apoyo en proceso de cumplimiento de los requerimientos en las municipalidades para la aprobacin del proyecto de construccin y equipamiento del Centro de Cuido y Desarrollo Infantil De igual forma, en respuesta a la demanda comunal y al estudio de necesidades sociales para abordar la anterior problemtica desde el plano Local, se apoy al IMAS en el proceso previo de cumplimiento de requerimientos en las municipalidades para la aprobacin del proyecto de construccin y equipamiento del Centro de Cuido y Desarrollo Infantil para el 2011 en 28 cantones y 32 gobiernos locales ms para el 2012, como se detalla a continuacin en la tabla 2:
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Tabla 2: Municipalidades previstas en proyectos de Construccin y Equipamiento del Centro de Cuido y Desarrollo Infantil 2011-2012
2011 San Jos, Len Corts, Tibs, Barva, Sarapiqu, Puntarenas, Corredores, Coto Brus, Buenos Aires, Osa, Aguirre, Nandayure, Bagaces, Caas, Tilarn, Pococ, Talamanca, Matina, Gucimo, Desamparados, Flores, Esparza, Turrialba, Liberia, Cartago, San Carlos, Santa Cruz y Nicoya.
Fuente: IMAS, 2011.
2012 Santa Brbara, Abangares, Acosta, Alajuela, Alajuelita, Aserr, Atenas, Carrillo, Curridabat, Dota, Garabito, Golfito, El Guarco, Heredia, Hojancha, La Unin, Limn, Montes de Oro, Mora, Palmares, Paraso, Parrita, San Isidro, San Mateo, San Ramn, Santa Ana, Santo Domingo, Sarapiqu, Tarraz, Turrubares, Prez Zeledn, Siquirres.
Fortalecimiento de las Oficinas Municipales de la Mujer, OFIM.

En el ao 2011 en coordinacin con el INAMU se desarroll una propuesta piloto en el cantn de Curridabat, con el objetivo de fortalecer las capacidades de las OFIM, para promover el avance de los derechos de las mujeres, la igualdad y la equidad de gnero, y la incorporacin del enfoque de gnero en las polticas y programas de las municipalidades. Para lograr el objetivo planteado, se realizaron sesiones de trabajo y de sensibilizacin con el Concejo Municipal y las responsables de la OFIM de la Municipalidad de Curridabat. Se impuls entre las autoridades municipales una mocin para la aplicacin transversal de la poltica de gnero en las actividades locales. Adicionalmente, la OFIM en conjunto con el INAMU, planificaron un proceso de capacitacin denominado Herramientas de incidencia para la promocin de polticas de gnero en la gestin municipal cuyo objetivo fue fortalecer las capacidades de las mujeres que integran el Concejo Municipal y las autoridades municipales del cantn. El Ministerio de Descentralizacin a travs del Programa de Asesores Territoriales, apoy la promocin del programa Ruta de Aprendizaje Gestin Municipal para la Igualdad y Equidad de Gnero, que tuvo lugar del 26 de septiembre al 1 de octubre de 2011, y fue organizado por el Instituto Nacional de las Mujeres y la Corporacin PROCASUR. El Ministerio de Descentralizacin a travs del Programa de Asesores Territoriales apoy la promocin del programa Ruta de Aprendizaje Gestin Municipal para la Igualdad y Equidad de Gnero, que tuvo lugar del 26 de septiembre y el 1 de octubre de 2011 organizado por el Instituto Nacional de las Mujeres y la Corporacin PROCASUR que corresponda a una metodologa de capacitacin de carcter vivencial, espacios de intercambio, anlisis y reflexin que abord experiencias exitosas y
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buenas prcticas en los temas de articulacin interinstitucional, liderazgo e incidencia de las mujeres y elaboracin de polticas municipales para la igualdad y equidad de gnero, realizadas por diferentes actores locales y que han resultado en el empoderamiento de las mujeres y el avance de la equidad de gnero en el espacio local. Participaron un total de 20 autoridades municipales (alcaldesas, vicealcaldesas, regidores, y sindicas), funcionarias responsables de la OFIM y mujeres de agendas locales. Uno de los planes de innovacin ganadores de $1000, fue el presentado por la OFIM de Valverde Vega denominada Poltica Municipal para la Igualdad y la Equidad de Gnero: una propuesta de mancomunidad entre los cantones de Valverde Vega, Naranjo y Palmares, proceso que va a contar con el apoyo tcnico del INAMU Durante el 2011, el Instituto Nacional de las Mujeres imparti el curso: Herramientas de incidencia para la promocin de polticas de gnero en la gestin municipal en aras de fortalecer las OFIM. El Curso se bas en un mdulo que funciona como una gua autodidacta, donde las estudiantes estudian en sus casas y asisten a una tutora de 3 horas cada 15 das, para resolver dudas y profundizar sobre algunos temas. Los temas del curso fueron: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Derechos Humanos y ciudadana plena de las Mujeres Derechos polticos y participacin ciudadana Gnero, Negociacin y relacin entre mujeres El liderazgo de las Mujeres La Comisin Municipal de la Condicin de la Mujer La Oficina Municipal de la Mujer Democracia y Desarrollo local Polticas pblicas municipales para la igualdad y equidad entre hombres y mujeres.
En total participaron 120 personas, de las cuales 3 fueron hombres, en general son: integrantes de los concejos municipales, asesoras, funcionarias municipales y lideresas asesoras de la Comisin de la Mujer. El curso fue impartido por las encargadas de las OFIM en algunas municipalidades y en otras por funcionarias del INAMU, tanto destacadas en las Unidades Regionales como en el Area de Ciudadana, quienes llevaron un curso previo para desempearse como tutora del curso.
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Se considera que es un proceso novedoso de formacin, que permite acercar los procesos a las municipalidades, y de esta manera tener mayor cobertura y facilitar el acceso para las mujeres. Se espera el otro ao, abrir otros cursos en otros lugares, as como dar continuidad a los proyectos que surgieron en el curso de este ao. Jornada de Reflexin y Presentacin del Libro Sistematizacin de Experiencias de acoso poltico de las Mujeres El da 24 de noviembre, en el marco del da Internacional de la eliminacin de la violencia contra las mujeres, el INAMU y la RECOMM (Red costarricense de mujeres municipalistas) presentaron el libro Sistematizacin de experiencias de acoso poltico que viven o han vivido las mujeres que ocupan puestos de eleccin popular en el nivel local, elaborado por Ana Cecilia Escalante y Ninet Mndez, con el aporte de ONU-MUJERES y AECID. Esta actividad se llevo a cabo en la Asamblea Legislativa de Costa Rica, con la participacin de 150 personas, en el marco de Segunda Asamblea Extraordinaria de la RECOMM. Este libro evidencia una de las tantas prcticas discriminatorias como es el acoso poltico que enfrentan las mujeres que ocupan puestos de eleccin popular en el mbito local. El acoso poltico constituye una manifestacin de violencia basada en el gnero y es una problemtica comn entre las mujeres municipalistas, aunque poco visibilizada y considerada en la mayora de los casos como situaciones aisladas. Los estudios realizados en torno a la vivencia de las mujeres que ocupan puestos elegibles en las municipalidades de nuestro pas, sealan que no son eventos aislados; que si bien no sucede en todos los municipios, son actos discriminatorios, de carcter sistemtico y violento, que afectan la vida personal y familiar de estas lideresas, adems de afectar negativamente la gestin municipal, para lo cual fueron electas. Recientemente, en un pronunciamiento emitido por un grupo de mujeres vice alcaldesas se seala que si bien existen en muchas municipalidades casos de excelentes relaciones de confianza y respeto entre el alcalde y la vicealcaldesa con clara delegacin de funciones, se presentan tambin muchos casos donde existen relaciones denigrantes e indignas, caracterizadas por un marcado centralismo del poder de parte del Alcalde, una violencia poltica hacia la vicealcaldesa, que la invisibiliza, excluye, agrede, ofende y discrimina. Adems, no delega claramente funciones o no permite que las ejerza, tal y como lo establece el Cdigo Municipal. El INAMU tiene el compromiso de contribuir para que las mujeres puedan hacer un ejercicio pleno de su ciudadana, de ser electas y ocupar puestos de decisin municipal, en el marco de una cultura de respeto absoluto a sus derechos. La Presidenta Ejecutiva del INAMU, Maureen Clarke Clarke plante a la audiencia que
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Este es un camino que apenas inicia, es importante que conozcan que como institucin ya estamos tomando cartas en el asunto al establecer acciones coordinadas desde la instancia de Plataforma de Coordinacin Inter-institucional para la Equidad de Gnero en el mbito municipal encaminada a la elaboracin de una estrategia de incidencia para tratar el tema de las funciones de las Vice-alcaldas particularmente, pero tambin analizando como un todo la situacin de las mujeres en otros puestos a nivel local, para generar cambios favorables a las condiciones de desigualdad en que estn inmersas las mujeres que ocupan puestos de eleccin popular en las Municipalidades.
Proteccin De La Niez y Adolescencia

Durante el 2011, el Ministerio de Descentralizacin y Desarrollo Local-IFAM suscribi convenios de cooperacin con la organizacin, Defensa Nios Internacional-Costa Rica y UNICEF, adems inici un proceso de coordinacin para apoyar al Patronato Nacional de la Infancia en la promocin de las polticas de la niez y adolescencia en los gobiernos locales. Mediante esta alianza estratgica, el IFAM, UNICEF y el DNI-Costa Rica, promueven la proteccin y defensa de los derechos humanos de los nios, nias y adolescentes con el objetivo de atender las problemticas diversas como el trabajo infantil, abuso y explotacin sexual, violencia en el hogar, en las calles y en la comunidad, entre otras. Esta es la primera vez que se introduce el tema de la niez y adolescencia en la agenda local como accin estratgica prioritaria, garantizando el goce y ejercicio de los derechos humanos de nios, nias y adolescentes, que no es solo competencia del Gobierno Central, sino tambin de los actores locales sociales, econmicos y con la participacin de actores exgenos. En junio del 2011 el Ministerio suscribi un acuerdo de Cooperacin con Fondo de Naciones Unidas para la Infancia UNICEF, en el que se defini como objetivo principal, crear las condiciones polticas e institucionales para el fortalecimiento de la participacin de los gobiernos locales en la proteccin y garanta de los derechos de la infancia. Las metas descritas en el plan conjunto del 2011 fueron: 1.1 Creacin de la Plataforma del Programa Cantones Amigos de la Infancia para su lanzamiento a nivel nacional 1.2 Construccin de la agenda cantonal por la defensa y garanta de la niez y adolescencia en los cantones desde los gobiernos locales. 1.3 Integracin de la agenda de niez y adolescencia en alguno de los planes municipales.
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Los alcances relacionados con cada una de las metas son los siguientes: o Borrador de los Trminos de Referencia que servirn para la contratacin del Consultor/a que con base en la experiencia que tiene UNICEF en el programa de Cantones Amigos de la Infancia realizar la propuesta de fases, requerimientos y herramientas que se ocuparan para el desarrollo y certificacin del Cantn amigo de la infancia (anexo 2). o Desarrollada la lnea de base de acuerdo a la consulta realizada a los gobiernos locales. o Caracterizada una muestra de 25 gobiernos locales. o Identificado el grupo de las 25 municipalidades con quienes se ha negociado su participacin en el primer grupo a capacitarse en el 2012 o Preparado del modelo de gestin y gua prctica para la formulacin de la Poltica de Infancia en las Municipalidades de Costa Rica. o Preparado el mdulo de capacitacin que se realizar durante el 2012. Las metas 1.1 y 1.2 mostraron un nivel de cumplimiento del 100%, mientras que la meta 1.3 fue cumplida al 50%, quedando pendiente para el 2012 el fortalecimiento de las capacidades de funcionarios y dirigente municipales, con el fin de que se incorpore la agenda de trabajo municipal por la niez y la adolescencia, lo cual requiere un proceso de sensibilizacin y formacin previa importante. El plan de trabajo de 2012, da seguimiento al plan de accin del ao pasado, retoma las actividades que por el limitado tiempo de la ejecucin en 2011 (dos meses) no fueron concluidas
Tabla 3: Actividades del Plan de Trabajo Conjunto e Inversiones Realizadas durante 2011 Actividad Asistencia tcnica (4 facilitadores para la recoleccin, procesamiento y anlisis de la informacin, dos meses) Asistencia tcnica (consultora externa, dos meses) Diseo y publicacin de materiales TOTAL
Fuente: UNICEF, 2011.
Inversin 2011 Estimacin aproximada en dlares Americanos $10,000
$6.000 $4,000 $20,0000
Los datos estimados corresponden al 50% de la inversin planificada para el 2011. Los recursos no utilizados, por acuerdo con la contraparte, fueron trasladados al 2012, para lo que se ha preparado un nuevo plan de trabajo que asciende a los US$ 90,000, que es aproximadamente 4 veces la cantidad reservada.
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Se firm un convenio de cooperacin y alianza estratgica entre el IFAM y Defensa de Nias y Nios Internacional, DNI-Costa Rica, con el objetivo de atender oportunamente las violaciones a los derechos humanos que se presentan en el nivel local y que afectan el desarrollo pleno de los nios, nias y adolescente, mediante el Sistema Local de Proteccin de los Derechos de los Nios, Nias y Adolescentes, con participacin de actores pblicos y privados que posibiliten una respuesta efectiva y de calidad.
Durante el ao 2011 se ejecutaron dos intercambios de experiencias, en coordinacin con DNI Ministerio de Descentralizacin y Desarrollo Local- Instituto de Fomento y Asesora Municipal, cumplindose as la meta en un 100%. La primera accin del convenio se concret con la realizacin del Taller sobre El liderazgo y la participacin ciudadana de los y las adolescentes en sus comunidades, dirigido a los representantes de los Comits Cantonales de la Persona Joven y organizado en coordinacin con el Consejo Nacional de la Persona Joven, el 06 de abril de 2011. Se desarrollaron temas como liderazgo y participacin ciudadana con el fin de promover que los comits cantonales lideren procesos, que permitan que los y las adolescentes puedan incidir en las agendas locales. Participaron 13 municipalidades: San Jos, Escaz, Desamparados, Aserr, Mora, Alajuelita, Moravia, Montes de Oca, Curridabat, Santo Domingo, Cartago, Barva y Alajuela; las cuales fueron seleccionadas por DNI y el Consejo de la Persona Joven. El segundo encuentro se ejecut en el Marco de la Asamblea Nacional de la Persona Joven, el domingo 11 de diciembre de 2011, entre los integrantes de los Comits Cantonales de los Consejos de la Persona Joven (CCPJ) de las municipalidades. Tuvo como objetivo propiciar espacios y estrategias, para promover la participacin activa infantil, adolescente y juvenil, fortaleciendo las capacidades e iniciativas de los CCPJ e impulsar ambientes protectores que ofrezcan mejores oportunidades a esta poblacin en un marco donde el gobierno local asuma un rol de liderazgo.
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Participaron representantes del CCPJ de 35 cantones, 8 participantes de partidos polticos, 4 personas representantes de las universidades, 4 representantes de ONGs y un representante de Asociaciones de Desarrollo. Este intercambio de experiencias estuvo enfocado en los distintos programas por los comits de la persona joven de los cantones de Desamparados, Mora, Limn, Zarcero y Nandayure; para promover actividades de convivencia en los cantones, y el tema de desarrollo integral de sus habitantes. Los principales proyectos que expusieron las municipalidades fueron: 1. Municipalidad de Desamparados o Una mesa de dilogo juvenil sobre inseguridad ciudadana y derechos de los jvenes. o Taller de justicia restaurativa y violencia intrafamiliar o Campamento Esperanza sobre prevencin o Campeonato de SKATE BOARDING DESAMPARADOS 2012 o Recuperacin de la Casa de la Juventud en los Guidos. 2. Municipalidad de Zarcero o o o o Campamentos para formacin de lderes. Proyectos ambientales Programas educativos con el INA Murales y Restauracin de espacios pblicos.
3. Municipalidad de Nandayure o Festival recreativo para personas con algn tipo de discapacidad con homenajes a sus ciudadanos. o Bailes y cantos o Payasos, circos o Firma del Convenio Cantn libre de discriminacin, Xenofobia, Racismo. 4. Municipalidad de Limn: o Desarrollo de programas en los ejes de accin social (especialmente adolecentes que desertaron, educacin y madres adolecentes). Fomento de emprendedurismo y generacin de empresas (mediante metodologa de la capacitacin y articulacin interinstitucional)
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o o o o Voluntariado (especficamente el proyecto: Caso histrico de la ciudad, Monumento nacional Isla Quiribri Uvita). Apertura de la Oficina administrativa de juventud, la expansin del CCPJ en las Estructuras de los 4 distritos del cantn, Financiamiento para proyectos de negocios y emprendimientos Programa de formacin de jvenes empresarios.
Polticas y Planes Culturales, Deportivos Y Recreativos

Con el fin de contribuir en la construccin de una agenda comn para avanzar en el diseo de las polticas culturales deportivas y recreativas en el mbito local y apoyar los esfuerzos de coordinacin interinstitucional, para el impulso de las polticas de cultura con nfasis en el quehacer municipal, el IFAM apoy el proceso de construccin de la Poltica Nacional de Cultura que lidera el Ministerio de Cultura y Juventud. Como primera accin, se colabor en la convocatoria y participacin de los gobiernos locales al Taller Insumos para la construccin de la Poltica Nacional de Cultura realizado el 28 de julio de 2011 en el CENAC. El objetivo principal de este, fue identificar las labores culturales que estn desarrollando los Gobiernos Locales, con el fin de contribuir al proceso de diagnstico para la construccin de la Poltica Nacional de Cultura. Posteriormente, el Ministerio de Descentralizacin con el Ministerio de Cultura y Juventud, realizaron el Taller: Informe parcial elaborado en el proceso de captacin de insumos para la construccin de la Poltica Nacional de Cultura: La gestin cultural de los Gobiernos Locales el 08 de setiembre de 2011 en el auditorio Leonardo Amador, IFAM. La actividad tuvo como objetivo la retroalimentacin y articulacin con las diversas municipalidades involucradas en la etapa de diagnstico, para formalizar su participacin en el proceso. Las consultas se dirigieron a las 81 municipalidades existentes en el pas, poco menos de un tercio de estas instancias atendieron ambas consultas. Participaron un total de 37 municipalidades: 18 Municipalidades en el diagnstico escrito y en la fase participativa, 7 municipalidades solo en el escrito, 12 Municipalidades en el participativo. Como resultado, ambos Ministerios decidieron empoderar como aliado estratgico a la RECIM: RED DE CULTURA INTERMUNICIPAL COSTA RICA, una red tcnica intermunicipal dedicada a la bsqueda e implementacin de la cooperacin institucional en la accin cultural entre los municipios, encargada de liderar y promover la cultura municipal. Asistieron representantes de 14 gobiernos
locales, quienes recibieron los resultados, del Diagnostico.
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Promocin Del Empleo Local

El 14 de Abril del 2011 se firm un Convenio para impulsar la intermediacin de Empleo en las Municipalidades con el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y con el objetivo de poner en marcha un servicio de orientacin e insercin laboral. Durante el 2011 se apoy al Ministerio de Trabajo en la promocin de la firma de Convenios para adherirse al Sistema Nacional de Intermediacin, Orientacin e Informacin de Empleo. Las 33 municipalidades equivalentes al 40,7% de gobiernos locales que han suscrito a la fecha son las siguientes:
Tabla 4 Municipalidades con Convenio con el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, 2011 Provincia San Jos Heredia Alajuela Cartago Puntarenas Limn Guanacaste
Fuente; IFAM, 2011
Municipalidad Alajuelita, Coronado, Curridabat, Desamparados, Escaz, Goicoechea, Montes de Oca, Santa Ana. Barva, Beln, Heredia, Grecia, Guatuso, Los Chiles, San Ramn, Upala Cartago, Turrialba Aguirre, Buenos Aires, Coto Brus, Esparza, Golfito, Orotina, Parrita, Puntarenas, San Isidro, Matina, Carrillo, La Cruz, Liberia, Nicoya, Santa Cruz,
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Proceso de promocin de la Estratgica Pblico-privada de promocin del empleo para personas jvenes en situacin de vulnerabilidad EMPLEATE: EL BRETE PAGA Durante el 2011 se inici un proceso de promocin del programa EMPLEATE como apoyo al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social quien lo ejecuta, para lograr el compromiso en 11 municipalidades: San Jos, Desamparados, Tibs, Alajuela, Heredia, Beln, Cartago, Santa Ana, Limn, Liberia, Puntarenas, que comenzar un proceso de instalacin de una ventanilla de intermediacin, especficamente para dar seguimiento a este proyecto. EMPLEATE es una Iniciativa pblica- privada de generacin de empleo (no es un programa de becas) dirigida a la poblacin joven en condiciones de vulnerabilidad, mediante la formacin de capacidades blandas y capacitacin tcnica dirigida a partir de la demanda empresarial. Busca una coordinacin permanente con las empresas de cada cantn que posibilite oportunidades reales a jvenes de condicin vulnerable en su comunidad.
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Eje Seguridad Ciudadana y Paz Social
Declaratoria 2012 Ao de la Seguridad Municipal, Seguridad Comunitaria y la Paz
En el marco de los programas gubernamentales para mejorar la seguridad ciudadana y la calidad de vida de los costarricenses, la Presidencia de la Repblica, el Ministerio de Seguridad, el Ministerio de Justicia y Paz, la Direccin Nacional de Desarrollo Comunal y el Ministerio de Descentralizacin IFAM con apoyo de la Unin de los Gobiernos Locales y la Asociacin Nacional de Alcaldas, e Intendencias impuls la firma de la Declaratoria del 2012 como el Ao de la Seguridad Municipal, Seguridad Comunitaria y la Paz suscrito el 19 de noviembre del 2011 en el Teatro la Danza del Ministerio de Cultura. Para este fecha tambin se organiz un desayuno con los Alcaldes, Alcaldesas, Intendentes e Intendentas y la Presidencia de la Repblica con el objetivo de sumar esfuerzos en materia de seguridad ciudadana con el Gobierno Central. Durante las actividades en conmemoracin a la declaratoria, se llevo a cabo la I Feria de Seguridad Comunitaria, un espacio en que las entidades pblicas como privadas expusieron las acciones que gestionan cotidianamente a favor de la prevencin de la violencia, la seguridad ciudadana y la paz.
Planes Cantonales de Seguridad Local

Durante el 2011, el Viceministerio de Paz, el IFAM y ONU-Habitat disearon el I Curso de Gobernanza Local y Seguridad Ciudadana, una iniciativa que se promocion en los 81 gobiernos locales en el segundo semestre del ao y a diciembre se logr la inscripcin de 20 municipalidades, las cuales estarn ejecutando acciones durante el 2012.
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El I Curso de Gobernanza Local y Seguridad Ciudadana tiene como principales objetivos la elaboracin de 20 Planes Cantonales de Seguridad, fortalecer las capacidades municipales para promover la cogestin de la seguridad ciudadana y convivencia, por medio de la capacitacin, asistencia tcnica y transferencia de herramientas de gestin; facilitar la creacin o fortalecimiento de los Comits Locales de Prevencin, as como brindar apoyo en la planificacin estratgica local de la seguridad ciudadana y convivencia.
Casas de Justicia y Paz Social

Durante el 2011, el Viceministerio de Justicia y Paz Social logr la apertura e instalacin de una Casa de Justicia en la Municipalidad de Desamparados, con el fin de otorgar orientacin gratuita a personas de la comunidad que enfrentan conflictos por parte de mediadores especialista. La Municipalidad brind el espacio fsico para el funcionamiento.
Apoyo Centros Cvicos y la elaboracin del Plan Nacional de Prevencin de la Violencia

Durante el 2011, el Ministerio de Descentralizacin y Desarrollo Local ejecut dos acciones concretas en este tema: a) Se colabor con el Viceministerio de Justicia y Paz en la Comisin Interinstitucional de trabajo respecto Centros Cvicos y se brind acompaamiento en la elaboracin del perfil del Centro Cvico de Pococ especficamente para el 2011. b) Se particip en el grupo de trabajo interinstitucionales para la actualizacin del Plan Nacional de Prevencin de la Violencia 2011-2014 que operativizacin las metas relacionadas con la Prevencin de la Violencia y la Intervencin sobre las manifestaciones de la delincuencia en el pas, mediante el desarrollo de iniciativas que contribuyen a desincentivar la comisin de delitos y a neutralizar las causas y factores de riesgos asociados, especialmente en su componente 2: Fortalecimiento de las capacidades de los gobiernos locales y las comunidades en prevencin de la violencia y promocin de la paz social.
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Eje 3. Seguridad Ambiental y Desarrollo Sostenible
Este eje se divide en cinco componentes, los cuales se describen a continuacin:
Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible

Durante el 2011 el IFAM confeccion una gua para la elaboracin y revisin de los planes de ordenamiento territorial; este es un documento de apoyo tcnico a los Gobiernos Locales, el cual tiene como finalidad servir de herramienta de educacin y aplicacin prctica, no solo para los equipos tcnicos, administrativos o de decisin de los Gobiernos Locales, sino tambin de toda la comunidad interesada en participar en el ordenamiento territorial. Se elabor un cuadro resume para el Consejo Presidencial de Ambiente con el objetivo de conocer el estado actual de cada municipalidad con respecto al tema. La tabla 5 resume el estado de los Planes Reguladores conforme a los cantones:
Tabla 5 Estado de Planes Reguladores, 2011
PROVINCIA NO CUENTAN CON NINGUN INSTRUMENTO 3 9 4 1 6 3 4 30 PLANES REGULADORES (CANTONALES) APROBADOS INVU 10 4 2 4 5 11 2 39 4 4 PLANES REGULADORES EN APROVACION INVU PLANES REGULADORES VIABILIDAD EN SETENA 6 1 5 0 0 0 0 12 PLANES REGULADORES RECHAZADOS O ARCHIVADOS 6 3 0 3 2 2 1 17
San Jos Alajuela Cartago Heredia Guanacaste Puntarenas Limn Totales
Se incluyen Concejos Municipales de Distritores Virginia Cajia, Asesora del Consejo Presidencial AMbiental Fuente: SETENA, INVU, 2011.
Como complemento de este diagnostico, se inici una consulta con el objetivo de identificar los problemas ms serios en el proceso de elaboracin de los Planes Reguladores en 53 municipalidades de las cuales nicamente 22 respondieron: Turrubares, Santa Ana, Puriscal, Curridabat, Montes de Oca Garabito, Puntarenas, Atenas, Poas, Orotina, Naranjo, Tilaran, Nicoya, Nandayure, Santa Cruz, Abangares, Caas, Flores, Heredia, Sarapiqui, San Rafael, y Santa Brbara.
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Gestin del Riesgo
Las acciones ms relevantes ejecutadas durante el ao 2011 son las siguientes: o Se estableci una alianza estratgica con la Comisin Nacional de Emergencias (CNE), para promover el tema de la gestin y prevencin del riesgo, los indicadores de fragilidad ambiental y los planes reguladores o Individualizacin de la informacin cartogrfica sobre amenazas naturales o Obtencin de la informacin de fotografas areas del Programa de Regularizacin y Catastro o Evaluacin estadstica de las reas de riesgo o de potencial del riesgo o Elaboracin del Manual descriptivo, basado en el Atlas de Amenazas y Riesgos de la CNE, o Aplicacin de una gua para la elaboracin de un Plan Municipal de Gestin del Riesgo o Se realizaron 5 talleres: 4 en la Gran rea Metropolitana y uno en Guanacaste. Hubo un total de 200 participantes de 53 Municipalidades, una Federacin de Municipalidades y otros funcionarios pblicos.
Tabla 6: Municipalidades Participantes en Talleres de Gestin del Riesgo San Jos (13) Alajuela (8) Cartago (10) Heredia (9) Guanacaste (12) Puntarenas (1) Federacin de Municipalidades (1)
Fuente: IFAM, 2011.
Alajuelita, Aserr, Curridabat, Desamparados, Escaz, Goicoechea, Montes de Oca, Mora, Moravia, San Jos, Santa Ana, Tibs, Vsquez de Coronado Alajuela, Atenas, Grecia, Naranjo, Palmares, Pos, San Ramn, Valverde Vega Alvarado, Cartago, Cervantes, El Guarco, Jimnez, La Unin, Oreamuno, Paraso, Tucurrique, Turrialba Barva, Beln, Flores, Heredia, San Isidro, San Pablo, San Rafael, Santa Brbara, Santo Domingo Abangares, Bagaces, Caas, Carrillo, Concejo Municipal de Distrito de Colorado, Hojancha, La Cruz, Liberia, Nandayure, Nicoya, Santa Cruz, Tilarn Concejo Municipal de Distrito de Monte Verde Federacin Occidental de Municipalidades de Ajaluela FEDOMA
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Planes de Residuos Slidos
Los Gobiernos Locales asumen un rol fundamental en el manejo integrado de los residuos slidos, por lo tanto con el Plan para el Fortalecimiento a los Gobiernos Locales e Impulso a los Procesos de Descentralizacin y Desarrollo Local, se promovieron acciones que contribuyeron con el tema. Las acciones ms relevantes durante el ao 2011, son las siguientes: o Se brind asesora y seguimiento para la implementacin de los instrumentos de gestin GIRS, desarrollados por el programa CYMA durante el ao 2011, para las municipalidades que elaboraron Planes Municipales de Gestin Integral de Residuos Slidos, PMGIRS, en las municipalidades de Corredores, Sarapiqu, Alvarado, Vsquez de Coronado, Alajuelita, Desamparados, Escaz, Alajuela, San Rafael y Santo Domingo. o En Guanacaste se asesor para elaborar 9 planes en las municipalidades de Nicoya, Nandayure, Hojancha, Santa Cruz, Carrillo, Liberia, La Cruz, Abangares y el Concejo Municipal de Distrito de Colorado. Adems, se apoy para completar los PMGIRS en la provincia (Caas, Bagaces y Tilarn).
Planes Maestros de Acueductos Municipales y Saneamiento Ambiental

Existen 29 municipalidades que actualmente administran sistemas de acueductos y cuentan con planes maestros orientados a generar una mejora sustantiva en la calidad, eficiencia y oportunidad del servicio de acueducto y saneamiento ambiental.
Tabla 7: Municipalidades con Planes Maestros de Agua Potable y Saneamiento Alajuela Aserr Barva Beln Nandayure Cartago Cervantes San Carlos Flores Grecia
Fuente: IFAM, 2011.
Jimnez La Unin Abangares Montes de oro Naranjo Orotina Alvarado Paraso Pos Tarraz
San Pablo Oreamuno Santa Brbara Dota Santo Domingo Valverde Vega Turrialba Upala Zarcero
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Las siguientes son las acciones ms relevantes del 2011: o Se brind servicios de asesora a las 29 municipalidades (2 funcionarios por cada una de ellas), que cuentan con acueductos municipales. Dicha asesora se enfoc en los programas para la elaboracin de los planes maestros de agua potable y saneamiento. La asesora se dividi en tres etapas: Sensibilizacin, la cual consisti en visitar los concejos municipales y explicar sobre la importancia de disponer de planes maestros que permitan una mejora sustantiva en la calidad, eficiencia y oportunidad del servicio de acueducto y saneamiento ambiental. Factibilidad se analiza la factibilidad de los proyectos de acueductos, con el fin de gestionar recursos para la implementacin de los planes maestros, durante el 2011, a partir del anlisis de factibilidad se gestionaron crditos ante IFAM por parte de las siguientes municipalidades:
Tabla 8 Municipalidades que gestionaron crditos ante IFAM, 2011 Municipalidades Upala San Carlos Dota Len Corts Total
Fuente: IFAM, 2011.
Monto Solicitado 1,120 millones 1,048 millones 117 millones 100 millones 2,385 millones
Recalificaciones de tarifas en acueductos, con el objetivo de mejorar la recaudacin para realizar mejoras en infraestructura en las siguientes municipalidades; Len Corts, Paraso, San Carlos, Valverde Vega, Zarcero, Naranjo, Pos, Santa Brbara, Barva.
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Cambio Climtico
El cambio climtico y la emisin de gases de efecto invernadero es uno de los temas ms crticos que enfrenta la sociedad hoy en da. Las acciones ejecutadas durante el 2011 fueron las siguientes; o Se estableci coordinacin entre el MINAET e IFAM, especficamente con la Direccin de Cambio Climtico, con el objetivo obtener informacin sobre el procedimiento que deben seguir las municipalidades para la implementacin del plan de gestin ambiental institucional. o Se facilita desde el IFAM la coordinacin entre las municipalidades y la Direccin de Gestin de Calidad Ambiental para iniciar la elaboracin de los planes de gestin ambiental institucional. o Se realiz un levantamiento de informacin durante el mes de octubre del 2011, para conocer las municipalidades que cuentan con gestores ambientales. Esta informacin facilita la coordinacin interinstitucional para la elaboracin del plan estratgico ambiental institucional. A la fecha 60 municipalidades cuenta con un funcionario municipal encargado del tema: San Jos, Escaz, Desamparados, Puriscal, Aserr, Mora, Goicoechea, Santa Ana, Alajuelita, Coronado, Tibs, Moravia, Montes de Oca, Turrubares, Curridabat, Prez Zeledn, Alajuela, San Ramn, Grecia, Atenas, Naranjo, Palmares, San Carlos, Los Chiles, Guatuso, Cartago, Paraso, La Unin, Turrialba, Alvarado, Oreamuno, Heredia, Barva, Santo Domingo, Santa Brbara, San Rafael, San Isidro, Beln, Flores, Sarapiqu, Liberia, Nicoya, Santa Cruz, Bagaces, Caas, Abangares, Tilarn, Nandayure, La Cruz, Hojancha, Puntarenas, Esparza, Osa, Aguirre, Golfito, Coto Brus, Parrita, Corredores, Pococ.
Grfico 1: Municipalidades con Gestores Ambientales, 2011
Municipalidades con Gestores Ambientales
Puntarenas 14% Guanacaste 17%
Limn 2%
San Jos 27%
Heredia 15%
Cartago 10%
Alajuela 15%
Fuente: IFAM, 2011. ~ 29 ~

o Durante el mes de agosto del 2011 seis municipalidades (Grecia, San Ramn, Esparza, Atenas, San Carlos y Goicoechea) participaron en una charla sobre Carbono Neutro, promovida por el MINAET con apoyada en la convocatoria por IFAM. o Se particip en el curso denominado Elaboracin de plan de gestin ambiental institucional en el mes de Noviembre promovido por DIGECA en el cual participaron dos funcionarios por cada municipalidad (Esparza, Montes de Oca, Pos, La Unin y Curridabat), dos funcionarios de IFAM y otras instituciones del Gobierno Central con el objetivo de brindar elementos tcnicos para la elaboracin de dicho plan. o Seis municipalidades, Caas, San Ramn, Palmares, San Carlos, Oreamuno y Dota, en coordinacin con instituciones educativas, cmara de comercio, asociaciones ambientales u otras organizaciones, han ejecutado acciones encaminadas a elaborar el plan de gestin ambiental institucional. o IFAM apoyo a la Federacin Occidental de Municipalidades de Alajuela FEDOMA en el Foro sobre Cambio Climtico el 16 de noviembre en las instalaciones de la Asociacin cvica Palmarea con la participacin de las municipalidades que le integran. Se cont con la participacin y exposicin de las empresas HOLCIM, Banco Popular, MINAET, Value SHREB, DIGECA, Milenio 3 y Hope. o El pasado 27 y 28 de octubre se colabor con la Municipalidad de Caas y la Fundacin Adopta Un rbol (FUNDARBOL) en el Seminario sobre Carbono Neutralidad Acciones para enfrentar el Cambio Climtico. La actividad se realiz en el Saln Restaurante y Hotel Kam-Tu en Caas, Guanacaste. Su objetivo principal fue conocer y deliberar los planteamientos y desafos de convertir a Caas C-Neutro, y ofrecer recomendaciones para las organizaciones e instituciones comprometidas con el medio ambiente. La misma logr la participacin de 14 expositores de entidades nacionales y locales, expertos en el tema de CNeutralidad y Cambio Climtico, los cuales expusieron sus puntos de vista, entre ellos la Direccin de Cambio Climtico-MINAET, Ministerio de Agricultura y Ganadera, Ministerio de Descentralizacin y Desarrollo Local, Oficina Nacional Forestal, Programa de Bandera Azul Ecolgica, Instituto de Normas Tcnicas de Costa Rica, Ministerio de Descentralizacin y Desarrollo Local -IFAM. En total se cont con la participacin de 126 participantes provenientes de diversos instituciones pblicas (Asamblea Legislativa, Municipalidad de Caas, Consejo Municipal, Federacin de Municipalidad de Guanacaste., MEP, MAG, ACAT-SINAC,
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Ministerio de Salud, IDA, IFAM, ICE, AyA, SENARA, ICT, CCSS, Centros Educativos, UNED, UTN), organizaciones de la sociedad civil (Asociaciones de Desarrollo, Juntas de Vecinos de Barrios, Liga de la Caa Guas y Scouts, Cruz Roja, Colonia China, Corredor Biolgico Paso del Mono Aullador, Fundacin Hagnauer, Fundarbol, OET), instituciones financieras (Banco Popular, Coopeservidores) y empresas (Coonaprosal, Ingenio Taboga S.A., DPL Semillas, AVALISA, Aquacorporacin Internacional S.A., Industrias de Calcio S.A., Riteve SyC, Restaurante Rincn Corobic, Hotel Hacienda La Pacfica, Alturas de Tenorio S.A, Las Sukias y Corporacin Ganadera Los Laureles) del cantn de Caas. A continuacin un Cuadro resumen, segn categora de asistentes.
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Eje 4: Seguridad Econmica Y Competitividad
Desde el Ministerio de Descentralizacin - IFAM durante el 2011 se han articulado en conjunto con el Ministerio de Economa, Industria y Comercio, el Viceministerio de Telecomunicaciones, otras instituciones de gobierno y las municipalidades siente componentes estratgicos para dar cumplimiento a las metas pas de competitividad.
Mejora Regulatoria y Simplificacin de Trmites

El Ministerio de Economa, Industria y Comercio, el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos, el IFAM, las organizaciones que representan al sector municipal y los propios gobiernos locales, mediante acciones conjuntas impulsan la aplicacin de procedimientos simplificados y homologados, para hacer expedita la tramitologa de la obtencin de patentes, permisos de construccin, visado de planos constructivos y usos de suelo. Las acciones realizadas se concentran bsicamente, en las municipalidades de Osa, Golfito, Buenos Aires, Corredores y Coto Brus de la Regin Brunca, y los logros obtenidos fueron: o Elaborado el modelo final de la propuesta de trmite simplificado en las 6 municipalidades de la zona sur respecto al otorgamiento del permisos de funcionamiento comercial para la apertura de negocios y se est en espera de entrega del Sistema Digital Inicio de Negocios por parte de la Secretara Tcnica de Gobierno Digital para su instalacin e implementacin en el primer semestre del 2012. El Sistema Digital inicio de Negocios procura establecer al gobierno local como un nico punto de contacto entre el ciudadano y las instituciones de gobierno involucradas en el proceso de inicio de empresa, adems de permitir la disminucin de tiempos totales de respuesta y de la solicitud de requisitos. mayor efectividad en la gestin municipal, impactando directamente en la competitividad, facilitando as las condiciones para el establecimiento y desarrollo de empresas. o Durante la implementacin del proceso metodolgico en el 2011, se determin la cobertura del proyecto, un diagnostico integral, sensibilizacin en los gobiernos locales, la presentacin ante los Concejos Municipales, firmas de convenios respectivos, el establecimiento del equipo y el macro-proceso, la puesta en prctica del modelo, la elaboracin de las herramientas jurdicas que brindan sostenibilidad a la propuesta y la capacitacin al personal municipal.
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o De julio a diciembre del 2011 se destac la participacin del Programa de Asesores Territoriales de la Regin Brunca en su involucramiento en el proyecto, las sesiones de trabajo, as como en la facilitacin del proceso en conjunto al MEIC, FUNDES, FEDEMSUR y las instituciones del Programa Conjunto Desarrollo de la Competitividad para la Regin Brunca. Conforme a la Estrategia Nacional de Competitividad, el Ministerio de Descentralizacin IFAM ha impulsado la firma del Convenio Marco entre la Municipalidad, el Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos y el Instituto de Fomento y Asesora Municipal para mejorar los servicios pblicos por medio del procedimiento de trmite electrnico de proyectos de obras civiles (permisos de construccin). La participacin en este convenio genera como resultado: la simplificacin de trmites que exige la ley, el ahorro de tiempo y dinero para todos los usuarios de estos servicios y la eficiencia y oportunidad en la prestacin de los servicios de todas las instituciones involucradas, prioritariamente de las municipalidades que son por ley, los entes competentes para autorizar los permisos de construccin. Este Convenio Marco, tambin facilita el cumplimiento de la reciente regulacin, denominada Reglamento para el Trmite de Revisin de los Planos para la Construccin Decreto Ejecutivo No. 36550-MP-MIVAH-S-MEIC publicado el 17 de junio del 2011; que beneficiar la simplificacin y digitalizacin de trmites constructivos. En adelante el trmite de planos se realizar a travs de la plataforma digital APC del Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos, por medio de la cual el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, el Ministerio de Salud, el Cuerpo de Bomberos, Acueductos y Alcantarillados y el CFIA harn la revisin de planos de forma paralela y digital, es decir se revisarn un solo juego de documentos, en un mismo tiempo, con un nico sello, por medio de Internet, sin necesidad de mostrar planos fsicos. Lo anterior no significa ningn costo adicional para los municipios.
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De las 81 Municipalidades y 8 Concejos Municipales de distrito que existen, a la fecha 66 gobiernos locales han tomado el Acuerdo Municipal correspondiente para la firma del Convenio entre la Municipalidad, el Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos de Costa Rica y el Ministerio de Descentralizacin y Desarrollo Local, segn detalla en la tabla 9 a continuacin:
Tabla 9 Estado de Cantones con Convenio entre el CFIA, IFAM y las municipalidades Municipalidades con Convenio Puriscal Tarraz Aserr Goicoechea Alajuelita Acosta Tibs Montes de Oca Turrubares Curridabat Len Corts Pos Orotina Zarcero Jimnez Santa Brbara Flores San Rafael Beln Sarapiqu Liberia Santa Cruz Bagaces Carrillo Caas Abangares Nandayure Hojancha Colorado Puntarenas Montes de Oro
Fuente: IFAM, 2011.
Municipalidades con Convenio Corredores Garabito Cbano Paquera Cbano Limn Pococ Siquirres Talamanca Matina Gucimo Desamparados Mora Santa Ana Coronado Moravia Alajuela San Ramn Grecia San Mateo Atenas Naranjo San Carlos Valverde Vega Guatuso Cartago Turrialba Oreamuno El Guarco Heredia Esparza
Municipalidades falta de Renovar Acuerdo Palmares Escaz Barva Santo Domingo Nicoya Municipalidades SIN CONVENIO San Jos Dota Prez Zeledn Upala Los Chiles Peas Blancas Paraso La Unin Alvarado Cervantes Tucurrique San Isidro San Pablo Tilarn La Cruz Buenos Aires Aguirre Parrita Lepanto Monteverde
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De los gobiernos locales citados, nicamente faltan de firmar el texto del Convenio los cantones: El Guarco, Orotina, Belen, Coto Brus y Osa. Por otra parte los cantones Escaz, Palmares, Barva, Santo Domingo y Nicoya; deben renovar la firma del Convenio por mejoras que se hicieron al mismo. Actualmente 25 Municipalidades y Concejos Municipales de Distrito, realizan acciones en sus concejos municipales para la aprobacin del convenio correspondiente y se ha establecido como meta el 31 de marzo del 2012. En cuanto a las Municipalidades, si bien el Decreto no establece ningn cambio en el otorgamiento de permisos de construccin, es muy importante que las mismas conozcan el nuevo trmite y se preparen para la recepcin nicamente de planos tramitados segn el nuevo esquema digital a partir del 20 diciembre del 2012. Junto al Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos, el Ministerio de Descentralizacin y Desarrollo Local se est definiendo la calendarizacin del plan de capacitaciones a los funcionarios de las municipalidades para la utilizacin de dicha plataforma digital a implementarse en el 2012.
Telecomunicaciones
La Comisin de Coordinacin para la Instalacin y Ampliacin de Infraestructura de Telecomunicaciones, constituida mediante Decreto Ejecutivo N36577-MINAET, conformado por MINAET, SUTEL, Ministerio de Salud, MEIC e IFAM, han realizado y concretado en el tema de telecomunicaciones una serie de acciones tendientes a homologar y consensuar los requisitos sobre la infraestructura de telecomunicaciones. Las funciones otorgadas a la Comisin van dirigidas a articular esfuerzos que sirvan de apoyo a las Municipalidades, siendo insumos tcnicos y legales necesarios para adoptar normas claras que permitan hacer partcipes a los gobiernos locales, como administradores de los intereses cantonales y como responsables directos del desarrollo de las telecomunicaciones del pas, garantizando de esta forma un desarrollo ordenado y eficiente del despliegue de la infraestructura y posibilitar el acceso de ms y mejores servicios a los ciudadanos del cantn. Durante el 2011, con el apoyo del Viceministerio de Telecomunicaciones, la SUTEL, Ministerio de Salud, MINAET, las municipalidades y la Federacin Metropolitana de Municipalidades-FEMETRON, se concretaron las fases I y II, del Plan de Desarrollo de la Red, con la aprobacin del Reglamento General para Licencias Municipales en Telecomunicaciones, mismo que fue consensuado entre el sector municipal y las instituciones que tienen inherencia en el tema. El Estado actual del Reglamento y Municipalidades con publicacin pendiente en el diario oficial La Gaceta al 31 de Enero del 2012 son las siguientes:
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Tabla 10 Estado Actual del Reglamento y Municipalidades con Publicacin pendiente en el diario La Gaceta al 31 de enero, 2012 FASE MUNICIPALIDADES Municipalidades que actualmente cuentan con Municipalidades que Reglamento publicado en el diario oficial La actualmente cuentan con Gaceta en forma definitiva (vigente) Reglamento publicado en el diario oficial La Gaceta para consulta pblica Alajuela, Alajuelita, Aserr, Atenas, Barva, Beln, El Guarco, Montes de Oca, Cartago, Curridabat, Desamparados, Escaz, Santo Domingo, Tibs, Goicoechea, Grecia, La Unin, Moravia, Pos, San Oreamuno, Coronado Jos, San Pablo, San Rafael, Santa Ana, Santa (6=21%) Brbara (20= 71%) Acosta, Aguirre, Alvarado, Buenos Aires, Caas, Palmares, Puntarenas, Carrillo, Esparza, Jimnez, Liberia, Montes de Garabito (3=11%) Oro, Mora, Naranjo, Nicoya, Orotina, Osa, Paraso, Puriscal, San Carlos, San Ramn, Santa Cruz, Tilarn, Turrubares, Valverde Vega, Zarcero (24=89%) Abangares, Bagaces, Corredores, Coto Brus, Len Corts, Matina Golfito, Gucimo, Guatuso, Hojancha, Siquirres, Dota, Limn, La Cruz, Los Chiles, Nandayure, Parrita, Pococ, Prez Zeledn (6=24%) San Mateo, Talamanca, Tarraz, Turrialba, Upala (18=72%) Cervantes, Cbano, Colorado, Monteverde, Lepanto, Peas Blancas, Paquera, Tucurrique (6=67%) Heredia (3=11%) 68 18 76 20 TOTAL Aplican
Flores y San Isidro (2=8%)
28
II
27
III
Sarapiqu (1=4%)
25
OTROS TOTAL %
9 3 4 89 100
Fuente: Viceministerio de Telecomunicaciones, 2011. Observaciones: Actualmente la municipalidad de Len Corts cuenta con el Reglamento Aprobado en definitiva, solamente estn a la espera de la publicacin en el diario oficial La Gaceta. A la fecha de hoy la Municipalidad de Limn, aprob para consulta pblica el Reglamento, sin embargo, est pendiente su publicacin en el diario oficial La Gaceta.
Grfico 2 Estado Actual conforme a la aprobacin de Reglamento General para Licencias de Telecom en las Municipalidades
80 60 40 20 0 APROBADO CONSULTA NO APLICA
Fuente: Viceministerio de Telecomunicaciones, 2011.

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Gobierno Digital
El Gobierno de la Repblica se encuentra implementando el Proyecto de Gobierno Digital. En lo que respecta a los gobiernos locales, la Secretara Tcnica del Proyecto conjuntamente con la Organizacin de los Estados Americanos (OEA), el ICE y la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional, se han aliado para llevar a cabo el Programa MuNet e-Gobierno Costa Rica dirigido a mejorar tres aspectos claves del funcionamiento municipal: la transparencia, la eficiencia y la participacin de los ciudadanos e incluye actividades de asistencia tcnica, diseminacin de las mejores prcticas y capacitacin en lnea. Las Municipalidades beneficiadas del Programa son 34 en total: Alajuelita, Beln, Buenos Aires, Carrillo, Cartago, Corredores, Escaz, Esparza, Flores, Golfito, Grecia, Heredia, Jimnez, La Cruz, La Unin, Montes de Oca, Mora, Moravia, Nandayure, Nicoya, Orotina, Osa, Palmares, Prez Zeledn, Puntarenas, Puriscal, San Carlos, San Isidro, San Pablo, Santa Ana, Santo Domingo, Sarapiqu, Tarraz yTibs, asistidos por un funcionario del Programa MUNET. El 2011 el Ministerio de Descentralizacin firm la Carta de Compromisos entre la divisin de Gobierno Digital del Instituto Costarricense de Electricidad y el Instituto de Fomento y Asesora Municipal IFAM con el objetivo de apoyar el Programa MuNet e-Gobierno Costa Rica y potenciar oportunidades especialmente en el rea de las tecnologas de informacin y comunicaciones (infraestructura, aplicaciones, contenido y formacin) en los gobiernos locales. Dentro de las actividades de cooperacin realizadas ms relevantes en el 2011 sobresalen: o La instalacin de 4 enlaces en la Red de Conectividad Municipal para las reuniones virtuales, conferencias y capacitaciones que permite tener una comunicacin directa con los municipios, como ha sido el caso de las videoconferencias coordinadas con las Municipalidades de Puntarenas y Carrillo. o La participacin del grupo de asesores territoriales del IFAM- Ministerio de Descentralizacin y Desarrollo Local en la promocin de las actividades del programa en territorio. o Apoyo en el Seminario-Taller: Nuevas Tecnologas de Informacin y Comunicacin para la Transparencia Democrtica y Modernizacin de los Gobiernos Locales en Costa Rica organizado por la Secretara Tcnica de Gobierno Digital para el intercambio de experiencias, donde participaron 18 municipalidades (Alajuela, Alajuelita, Atenas, Beln, Carrillo, Mora, Nandayure, Naranjo, Palmares, Paraso, Puntarenas, San
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Carlos, San Jos, San Rafael, Santa Ana, Santo Domingo, Sarapiqu y Coronado), el 3 y 4 de octubre del 2011 en la Fundacin Omar Dengo
Modernizacin de las Finanzas Municipales

Con el objetivo de contribuir a mejorar la gestin interna y la generacin de ingresos municipales para la inversin en desarrollo local, el Ministerio de Descentralizacin, el IFAM, el programa de Regulacin del Catastro y Registro del Ministerio de Justicia, concreta la implementacin del Sistema de informacin de ingresos denominado Sistema Tributario Municipal (SITRIMU), en 40 municipalidades. Durante el ao 2011el IFAM instala la segn versin de SITRIMU con las mejoras solicitadas por las municipalidades entre las que se identifican requerimientos no acogidos, creacin de un generador de reportes, caractersticas funcionales, estticas, entre otros.
Tabla 11 Municipalidades beneficiadas con el SITRIMU, 2011 GRUPO 1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Abangares Alajuela Caas Cartago Santo Domingo Esparza Liberia Naranjo Nicoya Palmares Poas Pococ Puntarenas San Rafael San Ramn Santa Brbara Santa Cruz 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Total 40 Municipalidades
Fuente: IFAM, 2011. ~ 38 ~
GRUPO 2 Alvarado Aserr Atenas Bagaces Flores Grecia Hojancha La Cruz Len Cortes Matina Montes de Oro Mora Moravia Nandayure Orotina Osa Paraso San Isidro San Pablo Barba Siquirres Tilarn Valverde Vega

En coordinacin con la Empresa Proyectica se imparti el Curso virtual del Sistema Tributario Municipal -SITRIMU- Versin 2, en el segundo semestre del 2011 en los procesos: Solicitudes, Catastro, Bienes Inmuebles, Permisos, Mercado, Cementerio, Gestin de Cobro, Cajas y Otros ingresos, Zona Martimo Terrestre, Acueductos y Auditora; dirigido a los usuarios de diferentes departamento municipales que integran el SITRIMU, con una duracin de 15 das. Consulta sobre los requerimientos de capacitacin en el rea administrativa financiera en 8 las municipalidades. Durante el 2011 se realiz una consulta a 8 gobiernos locales -Alvarado, CMD Cbano, Liberia, CMD Monteverde, Nandayure, Oreamuno, Puriscal y Talamanca-, respecto a las necesidades de capacitacin en el rea de Finanzas de la cual se destaca las siguientes: Actualizacin de tarifas, Administracin financiera del sector pblico, Finanzas bsicas de presupuestacin, Fuentes de Financiamiento, Gestin y Financiamiento de Proyectos, Presupuesto, Ingresos y generacin de recursos y Recaudacin de Impuestos.
Desarrollo Del Sistema Financiero Control De Los Egresos Municipales SIFIEMU El Instituto de Fomento y Asesora Municipal realiza las gestiones pertinentes para incorporar mediante Licitacin Abreviada 2011LA-000002-01 la Contratacin de servicios de consultora para desarrollar, implantar, adaptar y dar soporte tcnico a un sistema informtico financiero que administre los egresos municipales (SIFIEMU) en las municipalidades Aserr, Mora, Alajuelita, Moravia, Len Corts, Alajuela, Grecia, Naranjo, Palmares, Pos, San Ramn, Orotina, Zarcero, Valverde Vega, Alvarado, Paraso, Barva, San Isidro, San Rafael, Santo Domingo, Santa Brbara, Flores, San Pablo, Liberia, Abangares, Caas, Hojancha, Santa Cruz, Nicoya, Bagaces, Tilarn, Nandayure, La Cruz, Puntarenas, Esparza, Montes de Oro, Pococ, Siquirres y Matina; conforme a las recomendaciones de la Contralora General de la Repblica -informe DFOE-SM-8-2009. Para desarrollo de un sistema de informacin de los egresos denominado Sistema financiero de Egresos municipales (SIFIEMU) que servir de complemento al Sistema de ingresos municipales (SITRIMU), durante el 2011 se ha realizado las siguientes acciones: a) Elaboracin del cartel, resolucin oportuna de objeciones y apertura de la licitacin, anlisis de las empresas: Proyectos y Sistemas Proyectica S. A. Consorcio Decsa S. A.-Reenfrio S. A.
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b)
Adjudicacin del proceso por la suma de Cuatrocientos noventa y cinco millones novecientos ochenta y cuatro mil sesenta y dos colones exactos (495.984.062.00) mediante acuerdo tercero, artculo uno, de la sesin extraordinaria N4078, celebrada el da 19 de octubre 2011, la Junta Directiva del IFAM, publicado en el diario oficial La Gaceta N205 del 26 de octubre de 2011
c) Apelacin y resolucin de la adjudicacin ante la Contralora General de la Repblica

d)
Inicio de trmite para firma de Contrato con la empresa proyectos y Sistemas Proyectica S. A.
Instalacin y capacitacin del Sistema Integrado Municipal Presupuesto Contabilidad Durante el ao 2011, el Instituto de Fomento y Asesora Municipal desarroll, promocion y ha venido implementando en varias municipalidades del pas un novedoso sistema informtico financiero municipal denominado Sistema Integrado Municipal Presupuesto Contabilidad (SIMPC), el cual ha demostrado satisfacer las necesidades de las contaduras municipales en el ajuste de sus sistemas y registros contables, para la adopcin e implementacin de las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Pblico (NICSP) conforme a la Directriz CN-001-2009, el Decreto Ejecutivo N34918-H, denominado Adopcin e Implementacin de las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Pblico (NISCP), en el mbito Costarricense. En los meses de octubre a diciembre 2011, el IFAM completo una primera etapa de Capacitacin a funcionarios y funcionarias municipales para la familiarizacin del sistema, retroalimentacin y ajustes a la plataforma tecnolgica. Para ello, se instalo un equipo de trabajo multidisciplinario interinstitucional con el objetivo de brindar la capacitacin y ejecutar la instalacin para uso adecuado del Sistema Municipal Integrado Presupuesto Contabilidad (SIMPC) en las Municipalidades y asesorarlas en la aplicacin de las NICSP de acuerdo a los contratos firmados entre el IFAM y las Municipalidades. A la fecha se han inscrito 35 municipalidades. Est pendiente para el ao 2012 las etapas de diagnostico sobre la situacin actual de los equipos activos y redes; la verificacin de los requerimientos fsicos, tecnolgicos y de cableado necesarios para cumplir a satisfaccin al momento de llevar la instalacin del sistema; una segunda etapa de capacitacin y familiarizacin en territorio con el software as como la instalacin del sistema SIMPC para dejarlo operando en las Municipalidades; la evacuacin y solucin a consultas, con relacin a los resultados de la puesta en marcha del sistema.
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Tabla 12 Municipalidades inscritas en el Programa SIMPC, 2011 Municipalidades de La Provincia De San Jos Municipalidad De Puriscal Municipalidad De Aserri Municipalidad De Mora Municipalidad De Alajuelita Municipalidad De Vsquez Coronado Municipalidades La Provincia De Alajuela 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Municipalidad De Alajuela Concejo De Distrito De Peas Blancas Municipalidad De Palmares Municipalidad De Poas Municipalidad De Orotina Municipalidad De Zarcero Municipalidad De Upala Municipalidad De Los Chiles Municipalidad De Guatuso Municipalidad De San Ramn Municipalidades De La Provincia De Heredia Municipalidad De Flores Municipalidad De Santa Brbara Municipalidad De Santo Domingo 30 31 32 33 34 35
Fuente: IFAM, 2011
Municipalidades De La Provincia De Cartago 17 18 Municipalidad De Alvarado Municipalidad De El Guarco Municipalidades De La Provincia De Puntarenas Municipalidad De Puntarenas Concejo De Distrito De Paquera Concejo De Distrito De Monteverde Concejo De Distrito De Cobano Municipalidad De Esparza Municipalidad De Montes De Oro Municipalidad De Golfito Municipalidad De Coto Brus Municipalidad De Parrita Municipalidad De Corredores Municipalidad De Garabito Municipalidades De La Provincia De Guanacaste Municipalidad De Bagaces Municipalidad De Abangares Concejo De Distritio De Colorado Municipalidad De Nandayure Municipalidad De La Cruz Municipalidad De Hojancha
1 2 3 4 5
19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29
14 15 16
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Plataforma de Valores y Catastros Municipales
Le corresponde al rgano de Normalizacin Tcnica (ONT) del Ministerio de Hacienda, quien tiene el apoyo financiero del Programa de Regularizacin de Catastro y Registro, la elaboracin de la Plataforma de Valores del Terreno como instrumento para la valoracin del Impuesto de Bienes Inmuebles y que fueron entregadas a las Municipalidades. Segn informe de la ONT a la fecha, 69 (84%) de las municipalidades han aprobado la plataforma de valores y 12 (16%) de las municipalidades no la han aprobado. A travs del programa de Asesores Territoriales durante el 2011 se apoyo al rgano de Normalizacin Tcnica (ONT) en la promocin de los distintos instrumentos modernos y actualizados que permiten el incremento de los ingresos locales y contribuyen con el financiamiento de obras en los cantones.
Tabla 13 Estado de las Plataforma de Valores en las municipalidades Municipalidades con Plataforma de Valor de Terreno aprobada San Jos Escaz Desamparados Puriscal Tarraz Aserr Mora Santa Ana Alajuelita Acosta Tibs Moravia Montes de Oca Turrubares Dota Curridabat Len Corts Alajuela Grecia
Fuente: ONT, 2011
Municipalidades que NO han aprobado la Plataforma de Valor de Terreno Goicoechea Coronado Prez Zeledn San Ramn Valverde Vega Turrialba Heredia Liberia Santa Cruz Tilarn Hojancha Pococ
San Mateo Atenas Naranjo Palmares Pos Orotina San Carlos Zarcero Upala Los Chiles Guatuso Cartago Paraso La Unin Jimnez Alvarado Oreamuno El Guarco Barva
Santo Domingo Santa Brbara San Rafael San Isidro Beln Flores San Pablo Sarapiqu Nicoya Bagaces Carrillo Caas Abangares Nandayure La Cruz Puntarenas Esparza Buenos Aires Montes de Oro
Osa Aguirre Golfito Coto Brus Parrita Corredores Garabito Limn Siquirres Talamanca Matina Gucimo
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Munibanking y Portal Municipal.

El Ministerio de Descentralizacin y Desarrollo Local e Instituto de Fomento y Asesora Municipal, en lnea con las polticas de Gobierno Digital y como parte de sus objetivos institucionales, aprovecha la infraestructura de la Red de Conectividad Municipal de los Gobiernos Locales del pas y los servicios del Sistema Nacional de Pagos Electrnicos (SINPE), para el pago en lnea de los impuestos municipales. El Convenio Interinstitucional de Cooperacin y apoyo tcnico y comercial para el servicio de conectividad municipal entre el Banco Nacional y el IFAM involucra la utilizacin de la Red de Conectividad Municipal que administra el IFAM como canal de conexin entre el Banco Nacional, el IFAM y el Rgimen Municipal, facilitando su uso para el cobro de tributos municipales y la reduccin de costos tanto para el rgano financiero como para las municipalidades. Durante el 2011 se implement este nuevo esquema en las municipalidades Tibs, Puntarenas, Barva y adicionalmente se iniciaron las gestiones en la Municipalidad de Upala.
Fomento Desarrollo Empresarial en el mbito Local

Durante el 2011 se diseo e implement el Primer Programa Gestores Pyme Municipales en Desarrollo Econmico Local, un esfuerzo IFAM-MEIC-UTNMunicipalidades con el objetivo de crear las oficinas municipales para la atencin a la pequea y mediana empresa mediante un gestor pymes con capacidades en la articulacin de redes y alianzas estratgicas; conocimiento de diversos mecanismo de atencin financieros y no financieros para asesorar a las empresas en trmites de formacin y ciclo de vida; potenciar encadenamientos productivos y su vinculacin con los mercados locales e internacionales. Se aspira a que los gobiernos locales sean el referente para pymes en su comunidad.
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El programa inici el 23 de octubre en el centro de formacin "La Catalina" en Barva de Heredia y finaliz el 8 de diciembre en el hotel KC HOTELS & RESORTS Colaye en la Sabana. Participaron las municipalidades de : Alajuela, Beln, San Carlos, Palmares, San Ramn, Grecia, Hojancha, Tilarn, Corredores, Buenos Aires, Esparza, Golfito, Puntarenas, Cartago, Sarapiqu, Matina, Gucimo, Pococ y Abangares; las cuales contarn con una oficina para promover a la pequea y mediana empresa a partir del 2012. La creacin de las oficinas municipales para la atencin a la pequea y mediana empresa, aspiran a que los gobiernos locales sean el referente para pymes en su comunidad. Los gestores pymes municipales son clave en la articulacin de redes y alianzas estratgicas; potenciar encadenamientos y su vinculacin con los mercados locales e internacionales.
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Eje 5: Infraestructura y Obra Pblica
Los principales resultados para el periodo 2011 respecto a los cuatro componentes del eje Infraestructura y Obra Pblica se describen a continuacin: Acompaamiento en aprobacin del texto de Convenio BID MOPT- Municipalidades Durante el 2011 a travs del Programa de Asesores Territoriales impuls y acompa la aprobacin a nivel de Concejo Municipal del Convenio de participacin en el contrato de prstamo N 2098/oc-cr suscrito entre la Repblica de Costa Rica y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para el financiamiento de proyectos de inversin (cr-x1007) en el marco de los programas de la red vial cantonal (prvc); en referencia al prstamo MOPT-BID por 200 millones de dlares, para la construccin y mantenimiento de caminos cantonales; y del Manual de Operaciones (MANOP) que establece los lineamientos y procedimientos generales que regirn su ejecucin. A la fecha, se ha logrado la aprobacin del Acuerdo en los siguientes 31 gobiernos locales: Concejo Municipal de Distrito de Paquera, Montes de Oro, Santa Cruz, Desamparados, Tilarn, Mora, Corredores, Garabito, Nandayure, Turrialba, Hojancha, Turrubares, Puriscal, Santa Ana, Mora, Guatuso, Bagaces, Carrillo, Garabito, Concejo Municipal de Distrito de Colorado de Abangares, Alajuelita, Grecia, Alajuela, Upala, Montes de Oca, Pos, Caas, El Guarco, Tarraz, Buenos Aires y Beln.
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Produccin de Asfalto MOPT-Municipalidad
El mantenimiento de la red vial es un tema relevante en el rgimen municipal y apoyado desde el Gobierno Central a travs del Ministerio de Obras Pblicas y Transporte, el cual facilita a las municipalidades asfalto para el mantenimiento de la red cantonal. Durante el 2011 la articulacin entre el Gobierno Central y los gobiernos locales facilit la ejecucin de obra pblica en las siguientes regiones:
Tabla 14 Donaciones del MOPT de mezcla asfltica segn la ejecucin de obra pblica para el 2011 Regin- MOPT I Colima II Cartago III Alajuela IV San Carlos V Heredia MR Guanacaste VIII Limn IX Gucimo X Prez Zeledn XI Ro Claro MR Puntarenas TOTAL Regin-Mideplan Central Central Central Huetar Norte Central Chorotega Huetar Atlntica Huetar Atlntica Brunca Brunca Pacfico Central Kilmetros 48,98 7,41 61,2 5 0,65 69,87 3,66 2,69 15,86 5,26 36,86 257,44
Fuente: Direccin de Gestin Municipal - MOPT, 2011.
Tabla 15 Donaciones de Mezcla Asfltica por Cantn, 2011 Cantn Mezcla Asfltica toneladas San Jos Desamparados Tarraz Aserr Santa Ana Ajaluelita Coronado Acosta Moravia Montes de Oca Dota 278.92 367.75 364.72 340.26 1 044.15 319.96 290.38 184.16 80.05 49.34 492.1 Esparza Garabito Osa Golfito Coto Brus Corredores Prez Zeledn Buenos Aires Limn Matina Pococ
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Cantn
Mezcla Asfltica toneladas 61.72 157.34 328.00 234.07 123.00 731.08 683.92 400.08 3 238.23 274.26 860.00

Cantn Mezcla Asfltica toneladas Curridabat Puriscal Mora Cartago Paraso La Unin Turrialba Alvarado Oreamuno Alajuela Grecia Atenas San Ramn Naranjo Palmares Alfaro Ruiz San Carlos San Mateo Orotina Puntarenas 320.72 273.17 217.26 12.82 631.54 346.20 362.84 928.04 1 122.02 2 504.85 300.00 324.89 3 543.32 1 501.39 678.26 1 385.78 430.00 508.04 517.78 3 339.74 Siquirres Gacimo Liberia Nicoya Santa Cruz Bagaces Carrillo Caas Heredia Abangares Tilarn Barva Santo Domingo Santa Brbara San Rafael San Isidro Flores San Pablo Flores San Pablo TOTAL
Fuente: Direccin de Gestin Municipal - MOPT, 2011.
Cantn
Mezcla Asfltica toneladas 424.22 183.38 4 118.14 85.80 461.86 520.22 5 498.80 2 401.32 884.74 465.18 1 475.12 385.87 483.48 400.15 760.80 245.28 460.00 253.34 460.00 253.34 19 200.33
Asfalto y Emulsin RECOPE Municipalidades

La Refinera Costarricense de Petrleo, apoya a las municipalidades para el mantenimiento de la red vial cantonal conforme al artculo 67 del Cdigo Municipal. Durante el ao 2011 las municipalidades que obtuvieron donaciones de emulsin asfltica son las siguientes:
Tabla 16 Donaciones de emulsin asfltica segn provincia y cantn, 2011 Provincia San Jos Cantn Coronado Santa Ana Desamparados Len Corts Alajuela Upala
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Alajuela
Litros 110.356 109.535 195.224 21.019 88.544 38.548

Provincia Cantn San Carlos Pos Grecia Naranjo Flores San Rafael Santo Domingo Guarco Concejo de Distrito de Tucurrique Montes de Oro Corredores Orotina Esparza Tilarn Caas Abangares Bagaces Carrillo Limn Gucimo TOTAL Litros 51.853 131.638 29.573 126.473 185.730 110.838 110.759 230.439 110.819 135.129 85.227 74.066 97.166 55.594 110.180 50.614 147.135 41.310 184.984 89.756 2.722.409
Heredia
Cartago
Puntarenas
Guanacaste
Limn
Fuente: RECOPE, 2011.
Sealizacin Cantonal
Correos de Costa Rica a partir de un documento denominado Normas Tcnicas para la Identificacin de Direcciones, se propone proporcionar criterios estandarizados para especificar detalladamente la ubicacin de cada uno de los domicilios, locales, comerciales y edificaciones del territorio nacional. En el 2011, se ejecutaron las siguientes acciones: o Se llev a cabo la suscripcin de un Convenio de Cooperacin Interinstitucional entre el Instituto de Fomento y Asesora municipal y Correos de Costa Rica, s. a. con el objetivo de promover con las municipalidades el Sistema Nacional de Direcciones, para el desarrollo, la prestacin y la comercializacin de servicios de mutuo inters para las partes.
o Correos de Costa Rica ha puesto en marcha el proyecto de Normas Tcnicas para la Identificacin de Direcciones en 12 municipalidades segn detalla en la siguiente tabla :
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Tabla 17 Municipalidades que aplican Normas Tcnicas para la Identificacin de Direcciones, 2011 Provincia Cantn Moravia Coronado Curridabat Mora Tarraz San Carlos (Ciudad Quesada) Valverde Vega Los Chiles (Centro) Heredia Santo Domingo(Urbanizacin Quizarco) Talamanca (Bibr, Puerto Viejo) Osa (Ciudad Corts, Palmar Norte ) Oreamuno (Centro)
San Jos
Alajuela
Heredia
Limn Puntarenas Cartago

Fuente: Correos de Costa Rica, 2011.
Adicionalmente los Gobiernos Locales de Alajuela, Barva, Tilarn, Aserr, San Ramn, Santa Ana, Paraso, Puntarenas, La Cruz, Bagaces y La Unin entre otros, han solicitado la malla vial con la finalidad de iniciar el proceso de sealizacin de sus vas.
Eje 6. Fortalecimiento Institucional

Este eje busca el fortalecimiento de las municipalidades a travs de los servicios que facilita el IFAM con el fin de mejorar la eficacia y la eficiencia en la administracin de los servicios pblicos y en la atencin a los intereses locales para lo cual se ha avanzado en la consecucin de metas en los siguientes componentes:
Red de Conectividad
La Red de Conectividad Municipal administrada por el IFAM permite la interconexin del Rgimen Municipal (municipalidades, concejos municipales de distrito y federaciones municipales) con instituciones de gobierno. A la fecha hay conectadas 45 organizaciones: 36 municipalidades, un concejo municipal de distrito, 4 federaciones y 4 instituciones; de este total en el 2011 se conectaron las siguientes: 5 municipalidades -La Unin, Alvarado, Desamparados, Garabito, Limn-; una Federacin - Federacin de Municipalidades de Heredia-; y dos instituciones -la Unin Nacional de Gobiernos locales y la Secretara Tcnica de Gobierno Digital.
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Tabla 18 Total de Municipalidades con acceso a la Red de Conectividad, 2011 MUNICIPALIDADES DEL PROYECTO RED DE CONECTIVIDAD MUNICIPAL 20102011 N Provincia Municipalidad N Provincia Municipalidad 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Alajuela Cartago San Jos San Jos Santa Ana Desamparados Escaz Goicoechea Prez Zeledn Tibs Cartago La Unin Alvarado Alajuela Atenas Grecia Naranjo Palmares Pos San Carlos 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 Federaciones Limn Puntarenas Guanacaste San Rafael Liberia Abangares Caas Carrillo Hojancha Santa Cruz Puntarenas Cbano Esparza Garabito Golfito Limn Gucimo Siquirres FEDEMUR Unin Nacional Gobiernos Locales 39 40
18
San Ramn
Federacin de Municipalidades de Cartago Federacin de Municipalidades de Occidente Federacin de Municipalidades de Heredia
19
Upala
41
20
Heredia
Heredia
42
21 22
Fuente: IFAM, 2011
Barva San Isidro
43 44
Otras Instituciones
IFAM MIDEPLAN
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Durante el 2011, se realizaron 77 videoconferencias va red de conectividad, donde se cont con la participacin de 1012 personas. Las videoconferencias desarrolladas fueron de carcter Informativas, para brindar Asesora, Capacitacin, para el Intercambio de Experiencias, Evaluativas, y para realizar reuniones de coordinacin. Mejoramiento Cableado Estructurado (Lan) El proyecto de mejoramiento de cableado estructurado consiste en dotar a 61 municipalidades de un mejoramiento del Cableado Estructurado (LAN). Este proyecto es ejecutado por el IFAM en coordinacin con el Programa de Regularizacin del Catastro y Registro con una inversin de U.S.$ 639.500.00, ejecutado mediante la contratacin del consorcio ECORP S. A. y CNN NEGOCIOS, el cual inici labores a partir del mes de octubre de 2011, mediante un encuentro realizado con las alcaldas y encargados de tecnologas de informacin de las municipalidades beneficiadas. Lo invertido a la fecha es U.S. $268,300.00 y lo pendiente de inversin es de U.S. $ 371,200.00 para un total de U.S. $639,500.00. o A la fecha se ha instalado el cableado estructurado y estn debidamente certificadas 34 municipalidades, se estn ejecutando 4 nuevas, quedando por concluir 23 municipalidades, las cuales se tiene como meta concluirlas en el primer semestre de 2012. o Las Municipalidades beneficiarias con el Proyecto de Cableado Estructurado son sesenta y una (61) como se detalla a continuacin.
Tabla 19: Municipalidades Beneficiadas con el Proyecto de Cableado Estructurado Provincia San Jos Municipalidad Santa Ana Desamparados Tibs Puriscal Tarraz Aserr Mora Alajuelita Coronado Acosta Moravia Turrubares Dota Len Corts Atenas Naranjo Palmares
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Cableado Estructurado en 61 Municipalidades Instalado Instalado Instalado En ejecucin En ejecucin En ejecucin No iniciado Instalado Instalado Instalado Instalado Instalado Instalado No iniciado Instalado No iniciado Instalado
Alajuela

Provincia Municipalidad Upala San Mateo Orotina Zarcero Valverde Vega Los Chiles Guatuso Concejo Municipal de Distrito de Peas Blancas (Inicia la construccin de su edificio durante el 2012) La Unin Alvarado Paraso Turrialba Jimnez Oreamuno El Guarco Concejo Municipal de Distrito de Tucurrique San Isidro San Rafael Santo Domingo Santa Brbara Beln Flores San Pablo Abangares Caas Hojancha Nicoya Bagaces Tilarn Nandayure La Cruz Concejo Municipal de Distrito de Colorado Puntarenas Montes de Oro Aguirre Coto Brus Garabito Concejo Municipal de Distrito de Cbano Concejo Municipal de Distrito de Monteverde
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Cableado Estructurado en 61 Municipalidades Instalado Instalado Instalado Instalado No iniciado No iniciado No iniciado Suspendido
Cartago
Instalado Instalado Instalado Instalado No iniciado No iniciado No iniciado No iniciado Instalado Instalado Instalado Instalado Instalado Instalado Instalado Instalado No iniciado No iniciado No iniciado Instalado Instalado No iniciado Instalado Instalado Instalado Instalado No iniciado Instalado En ejecucin No iniciado No iniciado
Heredia
Guanacaste
Puntarenas

Provincia Limn Municipalidad Limn (Inicia la construccin de su edificio durante el 2012) Siquirres Talamanca Matina (El edificio fue declarado inhabitable) Gucimo
Fuente: IFAM, 2011
Cableado Estructurado en 61 Municipalidades Suspendido
No iniciado No iniciado Suspendido
No iniciado
Crdito municipal
El IFAM en cumplimiento del artculo 5 de su Ley Orgnica, aprob siete crditos durante el 2011 a cinco municipalidades por un monto de 1.267.421.115,00 de colones, con fondos de las carteras de territorial (1.176.054.000) y BID (91.367.115.00). De estos crditos aprobados por la Junta Directiva, se desembolsaron a la municipalidad de Grecia la suma de 9.0 millones y a Dota la suma de 66.125.350.00.
Tabla 20: Crditos Aprobados en 2011 Provincia San Jos Cantn Escaz Proyecto Construccin de aceras, cordn y cao y obras complementarias en los distritos de San Miguel, San Rafael y San Antonio Construccin de un centro de acopio de reciclaje Compra de maquinaria y equipo de construccin Acueducto, obras prioritarias Compra de maquinaria para utilizar en los caminos vecinales de todo el cantn Compra de maquinaria nueva para los caminos vecinales del cantn de El Guarco Mejoras en caminos vecinales y en varias calles del cantn. Monto en colones 271.714.000,00
Alajuela San Jos San Jos Alajuela
Grecia Escaz Dota Naranjo
91.367.115,00 167.883.000,00 117.565.000,00 285.718.000,00
Cartago
El Guarco
231.244.000,00
Alajuela TOTAL
Fuente; IFAM, 2011
Naranjo 7
101.930.000,00 1.267.421.115,00
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Por otra parte, se desembolsaron 1.506.985.883.67 a 16 proyectos en 14 municipalidades, lo que representa un 39.5% de avance del total prestado, sea 3,818.364.245, 75 millones
Tabla 21: Proyectos Desembolsados PROVINCIA MUNICIPALIDAD PROYECTO DESEMBOLSOS AO 2011 1.506.985.883,67 309.273.700,00 84.408.708,00
5 San Jos San Jos
14 Alajuelita Curridabat
16 2 Etapa Edificio Adquisicin de maquinaria y equipo para atencin y mejoras servicios bsicos municipales Acueducto - Obras prioritarias Compra de tres recolectores de desechos slidos nuevos Construccin de un centro de acopio de reciclaje Acueducto Hidrmetros Edificio municipal Construccin edificio municipal 4 Colectores pluviales Obras en la red vial Cierre vertedero Zagala ndices fragilidad ambiental Adquisicin de una vagoneta y una niveladora reconstruidas 2 Etapa acueducto Compra e instalacin de hidrmetros
San Jos San Jos
Dota Escaz
66.125.350,00 306.785.515,00
Alajuela Alajuela Cartago Puntarenas Puntarenas San Jos Alajuela Puntarenas Alajuela Alajuela
Grecia Grecia Jimnez Lepanto Lepanto Montes de Oca Pos Puntarenas San Carlos San Mateo
9.003.310,00 213.260.490,49 47.667.010,00 5.713.050,00 77.206.214,00 26.031.322,03 39.482.750,00 74.402.149,15 24.300.000,00 93.419.920,00
Heredia Alajuela
Santo Domingo Valverde Vega
95.406.395,00 34.500.000,00
Fuente; Departamento de Crdito, IFAM, 2011
Supervisin Y Asistencia Tcnica Durante La Inversin Del Crdito Se brind asistencia tcnica a 67 personas de 21 municipalidades para respaldar tcnicamente los recursos financieros que coloca el IFAM para proyectos de desarrollo municipales. Entre los proyectos que se pueden mencionar, estn los siguientes: Relleno Sanitario Puntarenas, Mejoras Acueducto de Santo Domingo, Maquinaria Municipal de Curridabat, Recolector Residuos Slidos de Escaz, Cementerio de San
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Isidro, Piscina de Pos, edificio de Lepanto, Plan Regulador de Corredores e Hidrmetros de Jimnez, entre otros. Con la asistencia tcnica brindada se mejoraron las Competencias tcnicas en la administracin y operacin de los diversos servicios municipales, a 87 personas de 18 municipalidades. Por otra parte, se dio asistencia para la sostenibilidad de los servicios de acueductos municipales y de desechos slidos, mediante la elaboracin de estudios tarifarios. Se brind asistencia tcnica a 9 municipalidades para la implementacin de los planes maestros de los acueductos municipales de Santo Domingo, Upala, Jimnez, San Carlos, Len Corts, Dota, Barva, Zarcero y Aserr. Asimismo, durante el 2011, se dio asistencia tcnica en la elaboracin de un modelo de desarrollo organizacional para las unidades administradoras de los acueductos municipales, con la elaboracin de un programa informtico para la recalificacin de tarifas de este servicio; productos que se estn divulgando e implementando en todas las municipalidades que operan acueductos. Se tuvo una participacin activa y aporte de asistencia tcnica en las comisiones interinstitucionales que promueven los mecanismos y herramientas, para una gestin integral de los residuos slidos a nivel nacional, procurando un nfasis en los gobiernos locales. Como por ejemplo, divulgacin y capacitacin sobre la Ley de Residuos Slidos, elaboracin del reglamento a esta Ley, manuales para el costeo y tarifas de los residuos slidos, entre otros.
Fortalecimiento de las Capacidades Municipales para la Planificacin del Desarrollo Humano Local en Costa Rica.
Tomando como base las lecciones aprendidas con la ejecucin del proyecto de Fortalecimiento de las Capacidades Municipales para la Planificacin del Desarrollo Humano Local en Costa Rica en cuarenta y dos municipalidades; se inici en el 2011 la elaboracin de una Gua para que los gobiernos locales con sus recursos, realicen la planificacin participativa del desarrollo local. sta, contempla las siguientes etapas: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Preparativa Sensibilizacin y capacitacin a lo interno y externo de la municipalidad Diagnsticos (cantonal, mapeo de actores locales y mapeo de logros) Conversatorios con la sociedad civil Documentacin y sistematizacin de la informacin obtenida Redaccin final del documento de la planificacin del desarrollo cantonal
~ 55 ~

Fortalecimiento de los Consejos Cantonales de Coordinacin Interinstitucionales CCCI En el ao 2011, se realiz una identificacin del estado de los Consejos Cantonales de Coordinacin Interinstitucionales CCCI. Se brind asesora a los siguientes Consejos Cantonales de Coordinacin Interinstitucionales CCCI: o o o o Alajuelita La Federacin de municipalidades de Heredia Santo Domingo Pococ
Adicionalmente, se apoyaron labores de sensibilizacin, constitucin, fortalecimiento, activacin y participacin del Programa de Asesores Territoriales en los CCCI para 18 gobiernos locales: Puriscal, Montes de Oca, Curridabat, Alajuela, San Ramn, Grecia, San Mateo, Atenas, Heredia, Santa Barbar, San Rafael, Sarapiqu, Flores, Palmares, Pos, Orotina, Valverde Vega, Caas.
Capacitacin y Formacin
En el ao 2011 se capacitacin en total a 2173 funcionarios y autoridades municipales, superando la meta prevista anual de 1668. El programa estuvo orientado a fortalecer las capacidades institucionales y del capital humano de los Concejos de distrito, Alcaldas y vice alcaldas, y personal municipal mediante el conocimiento de las propuestas en materia de legislacin municipal, gestin del gobierno municipal, ordenamiento territorial y desarrollo de tecnologas de informacin, entre otros temas, aspectos que estn relacionados con la misin y objetivos estratgicos del proceso de formacin y capacitacin. Adems, durante el 2011 se ejecut el subprograma de capacitacin para Concejos de Distrito, el cual forma parte del Noveno Programa Nacional de Capacitacin para Autoridades Municipales 2010-2016, que ejecuta el IFAM cada cuatro aos a las nuevas autoridades. Asimismo, en el marco de este Programa de capacitacin, se establecieron alianzas estratgicas con el ICT, INVU, UNGL y municipalidades, con las cuales se coordinaron actividades de capacitacin, en materia de ordenamiento territorial. Se coordin la fase complementaria de capacitacin con el Instituto de Formacin, Capacitacin y Desarrollo Local, UNED, realizando las acciones de capacitacin en materia de Gerencia y Liderazgo, Gestin integrada del Riesgo, Implementacin de instrumentos tcnicos para el desarrollo organizacional y la gestin del recurso humano, cuyo objetivo ha sido facilitar el acceso de estrategias y servicios de educacin superior a distancia para el desarrollo integral y participativo territorial, garantizando calidad y equidad de oportunidades educativas para el fortalecimiento
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de los diversos actores y agentes en sus procesos de gestin municipal y comunal en los mbitos local y regional. Se elabor la propuesta del Plan de Capacitacin Nacional Municipal del IFAM 20112014, dirigido a las autoridades municipales y funcionarios de los gobiernos locales.
Tabla 22: Actividades de Capacitacin de Febrero a Diciembre del 2011 ACTIVIDAD N EVENTOS # FUNCIONARIOS MUNICIPALES MUNICIPALIDADES PARTICIPANTES
55 Provincia de San Jos 14 (San Jos, Escaz, Alajuelita, Desamparados, Santa Ana, Mora, Puriscal, Acosta, Aserr, Montes de Oca, Coronado, Tibs, Curridabat, Prez Zeledn) Provincia de Alajuela 6 (Atenas, Upala, San Carlos, Los Chiles, Zarcero, Guatuso) Provincia de Heredia 2 (Santa Brbara, Sarapiqu) Provincia de Cartago 5 (Cartago, El Guarco, Oreamuno, Jimnez, Turrialba) Provincia de Puntarenas 11 (Garabito, Parrita, Aguirre, Corredores, Coto Brus, Esparza, Puntarenas, Montes de Oro, Buenos Aires, Golfito, Osa) Provincia de Guanacaste 11 (Caas, Bagaces, Tilarn, Abangares, Carrillo, Santa Cruz, Nicoya, Hojancha, Nandayure, Liberia, La Cruz) Provincia de Limn 6 (Talamanca, Limn, Siquirres, Matina, Pococ, Gucimo) 14 Garabito, Parrita, Pococ, Caas, Cbano, Aguirre , Limn, Siquirres, Golfito, Esparza, Santa Cruz, Colorado Lepanto, Puntarenas
Mdulo de capacitacin sobre Organizacin y funcionamiento de Concejos de Distrito
46
870
Jornada de capacitacin sobre avalos de terrenos en la ZMT Capacitacin sobre reglamento para la operacin de la Comisin de seguimiento de Planes reguladores y la gua para la revisin de productos
66
54
12 Liberia, Tilarn Caas Abangares, La Cruz, Nicoya, Bagaces, Hojancha, Nandayure, Santa Cruz, Colorado, Federacin de Municipalidades de Guanacaste
~ 57 ~

intermedios definitivos planes reguladores y de
Taller de educacin financiera y presupuestaria 1 jornada Capacitacin Alcaldas Intendencias de de e
27
8 Moravia, Montes de Oca, Aserr, Tarraz, Desamparados, Escaz, Puriscal, San Jos 60 Municipalidades de todo el pas
68
Taller sobre Control Interno Taller sobre Control Interno
14
Coto Brus
Corredores
Capacitacin Control Interno Seminario Zona Martimo Terrestre Sistema Integrado Municipal, Presupuesto Contabilidad (NICS)
15
Gucimo 12 Limn, Siquirres, Talamanca, Pococ, Esparza, Garabito, Aguirre, Puntarenas, Golfito, Parrita, Cbano y Paquera. 47 San Jos, Desamparados, Puriscal, Aserr, Mora, Alajuelita, Coronado, Acosta, San Ramn, Atenas, Naranjo, Palmares, Pos, Orotina, Alfaro Ruiz, Valverde Vega, Upala, Los Chiles, Guatuso, CMD Peas Blancas, Alvarado, El Guarco, Oreamuno, Barva, Santo Domingo, Santa Brbara, Bagaces, San Isidro, Flores, Abangares, Nandayure, La Cruz, Hojancha, Caas, CMD Colorado, Esparza, Montes de Oro, Golfito, Coto Brus, Parrita, Corredores, Garabito, CMD Paquera, CMD Cbano, CMD Monteverde, Limn y Pococ.
33
283
Total
64
1438
Fuente: Expedientes actividades capacitacin 2011. Direccin Desarrollo Institucional, IFAM.
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Tabla 23: Capacitacin IFAM - Instituto de Formacin, Capacitacin y Desarrollo Local, UNED 2011 ACTIVIDAD Accin Capacitacin liderazgo UNED IFAM en Gerencia y 1 195 N EVENTOS # FUNCIONARIOS MUNICIPALES MUNICIPALIDADES PARTICIPANTES 47 Municipalidades 65 Municipalidades
Accin Capacitacin al sector pblico vinculado con el quehacer municipal y desarrollo local UNED IFAM Capacitacin en implementacin de instrumentos tcnicos para el desarrollo organizacional y la gestin del Recurso Humano Accin Capacitacin Gestin integrada del riesgo 1 cuatrimestre 2011-UNED-IFAM Total IFAM-UNED Fuente; IFAM 2011.
201
142
62 Municipalidades
1 4
196 734
32 Municipalidades
Asistencia Tcnica
El servicio de asistencia tcnica consiste en la prestacin de asesoras a las municipalidades en reas predeterminadas, ya sea directamente o en coordinacin con socios estratgicos, mediante el establecimiento de convenios y contratos, lo que permite optimizar los recursos institucionales. En la prctica las asesoras se dan a personas o servidores municipales concretos; que es la forma en que se materializa el servicio y se logran los resultados deseados. La persona asesorada constituye as el eje sobre el cual giran las actividades de asistencia tcnica. Durante el 2011, se brind asistencia tcnica en las siguientes reas estratgicas: a) Asesora tcnica para mejorar y modernizar la gestin administrativa y financiera de las municipalidades: se capacitaron un total de 79 personas correspondiente a 15 municipalidades; b) Territorio y Medio Ambiente: se ejecutaron actividades de asesora en Ordenamiento Territorial a 127 personas funcionarios del rgimen municipal y 72 funcionarios de instituciones pblicas, con ello se benefici a un total 48 municipalidades. c) En materia Jurdica se asesor a 170 personas beneficiando a 72 municipales, se evacuaron mltiples consultas dado el cambio de autoridades municipales;
~ 59 ~

d) Tecnologas de Informacin: se coordin la realizacin por medio de videoconferencias de sesiones de intercambio de experiencias en: Experiencias Archivo Digital Municipal (Limn, Hojancha y Escaz), Intercambio DECSA Carrillo y Limn, y un intercambio de experiencias entre las regiones del pas, Chorotega, Regin Central, (Alajuela, Cartago y Heredia), una de FEMUPAC (Pacfico Central). Asesora Jurdica Esta rea busca mejorar o desarrollar las competencias de las autoridades y servidores municipales en el empleo, aplicacin e interpretacin de la legislacin municipal y conexa. Se dio asesora a 170 personas en esta rea y se evacuaron consultas dado el cambio de autoridades municipales, producto de la integracin de los miembros de los Concejos de distrito, adems de abarcarse la asesora en las diversas reas del quehacer municipal con las nuevas Alcaldas e Intendencias.
Tabla 24 Municipalidades Asesoradas por la Direccin Jurdica, 2011 rea rea Jurdica Actividad Asesora en materia jurdica en los siguientes temas: -Procedimientos parlamentarios municipales -Aplicacin del Cdigo Municipal -Legislacin general aplicable al mbito municipal -Ordenamiento territorial -Zona martima terrestre -Legislacin municipal y normativa municipal conexa -Derecho Ambiental -Derecho privado -Derecho real -Derecho propiedad -Desechos Slidos -Ley de Patentes y Licores -Consejos municipales de Distrito -Presupuestos -Temas Tributarios -Temas de carcter electoral -Temas Laborales: nombramientos interinos, en plaza y despidos, entre otros -Contratacin Administrativa -Contencioso Administrativo -Juntas Viales Cantonales -Espectculos pblicos -Telecomunicaciones -Transporte Pblico Municipalidades Beneficiadas 72 Puntarenas, Alvarado, Abangares, Prez Zeledn, Tarraz, Carrillo, Lepanto, Alajuelita, Nicoya, Zarcero, Matina, Pococ, Bagaces, Coto Brus, Santa Cruz, Golfito, Paraso, Gucimo, Valverde Vega, San Isidro de Heredia, Atenas, Hojancha, Aguirre, San Jos, Liberia, Alajuela, El Guarco, Len Corts, Cervantes, Montes de Oro, Los Chiles, Naranjo, Acosta, Nandayure, Jimnez, Puriscal, Turrubares, Escaz, Coronado, Upala, Paquera, Dota, Osa, Goicoechea, Pos, Tibs, Caas, Desamparados, La Cruz, Turrialba, Siquirres, San Joaqun de Flores, Santa Brbara, Cbano, Esparza, Palmares, Limn, Talamanca, La Unin, Peas Blancas, Sarapiqu, Alvarado, Cartago, Oreamuno, Orotina Garabito, San Rafael de Heredia, San Mateo, San Ramn, Grecia, Moravia. Personas Asesoradas 170
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rea Actividad -Cobro Judicial y Administrativo
Fuente; Direccin Jurdica, enero 2012
Municipalidades Beneficiadas
Personas Asesoradas
Intercambio de Experiencias
Durante el 2011 se coordin la realizacin por medio de videoconferencias de sesiones de intercambio de experiencias en: Experiencias Archivo Digital Municipal (Limn, Hojancha y Escaz), Intercambio DECSA Carrillo y Limn, y un intercambio de experiencias entre las regiones del pas, Chorotega, Regin Central, (Alajuela, Cartago y Heredia), una de FEMUPAC (Pacfico Central).
Fortalecimiento de las Organizaciones Mancomunadas

El Instituto de Fomento y Asesora Municipal con la finalidad de contribuir al fortalecimiento de las finanzas de las federaciones de municipalidades, impuls el proyecto denominado Empresa Municipal Mancomunada, para desarrollar un modelo de empresa como una alternativa colectiva, que contribuya a la generacin de recursos financieros en estas federaciones. El proyecto se estructur en cuatro componentes: a) b) c) d) Sensibilizacin y Anlisis de Oportunidades de Negocio Anlisis de la Capacidad de Gestin para Emprender Procedimientos de Orden Jurdico y Administrativo Diseo del Plan de Negocios
Mediante este Proyecto y con base a los cuatro componentes, se le brind capacitacin a representantes de todas las federaciones municipales, se generaron cuatro guas interactivas (actualmente hospedadas en el sitio web del IFAM) para complementar y reforzar la capacitacin y se desarroll un plan piloto con la Federacin de Municipalidades de Guanacaste, a travs del cual se le pudo brindar capacitacin y asistencia tcnica bajo la modalidad aprender haciendo, que le permiti concretar en el 2011 la elaboracin de un Plan de Negocios para impulsar una Operadora de Turismo, como una empresa municipal mancomunada en la regin.
Proyecto Limn Ciudad Puerto

El proyecto Limn Ciudad Puerto consta de cuatro componentes, teniendo injerencia directa el IFAM en el tercer Componente Fortalecimiento Institucional de la Municipalidad. Durante el 2011, se plante la modificacin al POA-2011 y se elaboraron los TdRs de las diferentes contrataciones, a saber:
~ 61 ~

o Adquisicin de Licencias y compra de equipo de cmputo (hardware) o Instalar y poner en funcionamiento cableado estructurado (red Lan) y elctrico. o Se complet y formaliz ante las instancias correspondientes a lo interno del IFAM, los Trminos de Referencia para la adquisicin de un software que integre y sistematice todos los procesos administrativos, fiscales y financieros de la gestin municipal. o Contratacin de una consultora para disear e instalar una pgina Web interactiva, como primera fase del proceso de informacin y comunicacin con la ciudadana limonense, que incluya la capacitacin al personal y mantenimiento del sitio. Se est a la espera de la No Objecin por parte del Banco Mundial. o Contratacin de una firma que establezca un proceso de Desarrollo Organizacional (DO) y diseo de una estrategia de sensibilizacin y comunicacin a lo interno y externo de la organizacin municipal.
Otras actividades del Rgimen Municipal

Celebracin del da del rgimen municipal (agosto, 2010) y firma de convenios de cooperacin estratgicos entre el Ministerio de Descentralizacin, Instituciones Pblicas y cooperantes internacionales. La conmemoracin del Da del Rgimen Municipal se llev a cabo en el cantn de Santa Cruz, Guanacaste. Se resalta el apoyo de la Presidenta de la Repblica, Laura Chinchilla Miranda, al fortalecimiento municipal mediante la firma de la ley 18.003, sobre el prstamo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para financiar proyectos de inversin para obras de infraestructura vial cantonal por $200 millones, a favor de los ayuntamientos de todo el territorio nacional, junto al Ministro de Obras Pblicas y Transportes. Adicionalmente, se suscribieron los siguientes convenios: o Convenio entre el Instituto de Fomento y Asesora Municipal (IFAM) y el Colegio de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica, para la simplificacin de trmites y uso de suelos, con las municipalidades de Aserri, Goicoechea, San Rafael, Santa Cruz en representacin de 15 municipalidades ms que tomaran el acuerdo del concejo para suscribir el convenio con el CFIA y el IFAM antes del 27 de agosto. o Cartas de Entendimiento entre el IFAM, el Ministerio de Bienestar Social y Familia y las municipalidades de Aserr, Valverde Vega, Miramar y Desamparados para la creacin de Redes de Cuido y el apoyo a la poltica de Bienestar Social y Familia. o Convenio entre el IFAM y Correos de Costa Rica, para la sealizacin y nomenclatura cantonal.
~ 62 ~

Se conto con la participacin de 350 personas entre ellas, alcaldes, alcaldesas, regidores, regidoras, sndicos, sindicas y funcionarios municipales.
Taller virtual: "Asistencia Tcnica para Mejoras en la Asignacin del Crdito Municipal". Mismo El da 30 de Noviembre se realiz el taller virtual: "Asistencia Tcnica para Mejoras en la Asignacin del Crdito Municipal" en el hotel San Jos Palacio, como parte del programa, el Fondo para la Asesora/Asistencia en Infraestructura Pblico-Privada PPIAF (por sus siglas en ingls), el Instituto de Fomento y Asesora Municipal IFAM y la Asociacin Internacional de Administradores de Ciudades, ICMA, divisin Latinoamrica. Como parte del El Programa Regional de Mejora a la Solvencia Crediticia (RCRI por sus siglas en ingls) de ICMA con el objetivo de destacar el ofrecimiento de Asistencia Tcnica directa para facilitarle a las entidades participantes de Costa Rica, elementos de preparacin para acceder a los mercados de capital y una visin general y detallada de las condiciones y consideraciones ms relevantes en el proceso previo de preparacin para el acceso a los mercados de capital, incluyendo los elementos centrales para determinar la viabilidad y capacidad de contratacin, as como las recomendaciones generales en su aplicacin. Cont con la participacin de autoridades locales y tcnicos de 30 municipalidades de Costa Rica, entre ellas: Cartago, San Carlos, Esparza, Santo Domingo, Naranjo, Grecia, Parrita, Puntarenas, Valverde Vega, Coronado, Desamparados, Flores, Barva, Santa Barbara, Mora, Escazu, Santa Ana, el Guarco, Oreamuno, Liberia, Carrillo, Santa Cruz, Nandayure, Bagaces, Caas, Buenos Aires, Pococ, Matina, Corredores y Upala. Entre las exposiciones se destaca la participacin de expertos de ICMA, IFAM; Las dificultades para el acceso al crdito, segn la perspectiva de la Municipalidad de San Carlos y la Municipalidad de Cartago; la presentacin Virtual del Municipio de Mendoza, Argentina y del Municipio de Puebla, Mxico sobre su preparacin para mejorar su capacidad de acceso a Crdito.
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Eje 6. Fortalecimiento Institucional................................................................................................. 49 Red de Conectividad .................................................................................................................. 49

Mejoramiento Cableado Estructurado (Lan) ..................................................................... 51 Crdito municipal ...................................................................................................................... 53

Supervisin Y Asistencia Tcnica Durante La Inversin Del Crdito.................... 54

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Oficinas Municipales de Bienestar Social y Familia

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Tabla 1 Autoridades Locales que apoyan el Programa OBSyF, 2011

Puntarenas Puntarenas Esparza Buenos Aires Golfito Garabito

Guanacaste Nicoya Carrillo Caas CD. Colorado Abangares

Limn Limn Siquirres Talamanca Matina Gucimo

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Segundo Informe de Labores Anual 2011

Fortalecimiento de las Oficinas Municipales de la Mujer, OFIM.

Segundo Informe de Labores Anual 2011

Segundo Informe de Labores Anual 2011

Segundo Informe de Labores Anual 2011

Proteccin De La Niez y Adolescencia

Segundo Informe de Labores Anual 2011

Inversin 2011 Estimacin aproximada en dlares Americanos $10,000

$6.000 $4,000 $20,0000

Segundo Informe de Labores Anual 2011

Segundo Informe de Labores Anual 2011

Segundo Informe de Labores Anual 2011

Polticas y Planes Culturales, Deportivos Y Recreativos

Segundo Informe de Labores Anual 2011

Promocin Del Empleo Local

Segundo Informe de Labores Anual 2011

Segundo Informe de Labores Anual 2011

Planes Cantonales de Seguridad Local

Segundo Informe de Labores Anual 2011

Casas de Justicia y Paz Social

Apoyo Centros Cvicos y la elaboracin del Plan Nacional de Prevencin de la Violencia

Segundo Informe de Labores Anual 2011

Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible

San Jos Alajuela Cartago Heredia Guanacaste Puntarenas Limn Totales

Segundo Informe de Labores Anual 2011

Segundo Informe de Labores Anual 2011

Planes Maestros de Acueductos Municipales y Saneamiento Ambiental

Segundo Informe de Labores Anual 2011

Segundo Informe de Labores Anual 2011

Puntarenas 14% Guanacaste 17%

San Jos 27%

Fuente: IFAM, 2011. ~ 29 ~

Segundo Informe de Labores Anual 2011

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Segundo Informe de Labores Anual 2011

Mejora Regulatoria y Simplificacin de Trmites

Segundo Informe de Labores Anual 2011

Segundo Informe de Labores Anual 2011

Segundo Informe de Labores Anual 2011

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Flores y San Isidro (2=8%)

Fuente: Viceministerio de Telecomunicaciones, 2011.

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