UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS ANGELA M.

CASTRO CHAMORRO CODIGO: 622477

DE LA DOCTINA DE SEGURIDAD NACIONAL A SEGURIDAD DEMOCRATICA EN EL CASO COLOMBIANO Progreso, retraso o simplemente una copia adecuada al contexto colombiano? la direccin de la organizacin bsica de la seguridad nacional a cargo del presidente de la repblica, debe fortalecer la unidad nacional mediante el desarrollo de los valores morales, sociales, mantener relaciones internacionales que en caso del conflicto interno o externo aseguren el apoyo de la causa nacional, propender por un desarrollo econmico equilibrado que permita el mejoramiento constante de los niveles de vida de la poblacin, proporcionar las labores de investigacin tcnico cientfica y mantener unas fuerzas armadas apropiadas para el mantenimiento del orden interno y para la prevencin y el rechazo de agresiones externas La anterior cita nos permite vislumbrar el tema central del presente escrito de los principales propsitos de la poltica de seguridad nacional y nos da pie Para hacer un recuento histrico del surgimiento y evolucin de la seguridad nacional. resaltando la ltima frase del anterior enunciado ya que la intervencin de las fuerzas armadas en la vida civil se ha convertido con los aos en una nueva poltica que no solo controla los intereses nacionales y en el caso de Latinoamrica tomaron el papel de forjadores de nacin considerando la guerra como uno de los puntos ms importantes para el proceso de consolidacin de dicho proceso como lo resalta el autor charles tilly en sus escritos, la presencia militar se debe en gran medida al debilitamiento de los civiles en cuanto al manejo

de sus instituciones lo cual le da entrada a las fuerzas armadas en sus asuntos y convertirse en lo que se nombr anteriormente forjadores de nacin El papel que toman las fuerzas armadas se deben a los intereses de un imperio que lucha por ser la potencia mundial encontrando y en algunos casos

provocando el nacimiento de enemigos polticos que le permitan seguir ejerciendo el control sobre los pases del mal llamado tercer mundo, uno de los mecanismos que se utiliz para llevar a cabo este propsito es el nacimiento de la seguridad nacional convertida en doctrina de seguridad nacional durante la guerra fra en la cual se pretendi y se logr el debilitamiento de la unin sovitica teniendo que cuenta aspectos que la siguiente cita los presentan de una forma muy clara y concreta la seguridad consiste en el conocimiento riguroso de los otros que podran constituir una amenaza para cada quien, por tanto, obliga a los enemigos que se interesen en su rival, produciendo un efecto de mutua disuasin, disolver la amenaza mutua de modo que se recurra a la negociacin y al paso siguiente a la cooperacin Los postulados de esta doctrina durante la guerra fra consistan en el empleo del poder militar para alcanzar los propsitos de un gobierno en este caso fue el gobierno de los estados unidos el cual ejerca dicha doctrina dentro lo que la defensa nacional le permita, como lo fue el enfrentamiento con el comunismo durante la guerra fra y ms tarde contra el terrorismo y el narcotrfico, se convirti tambin en un mecanismo para controlar los ataques internos y externos con el objetivo de proteger el estado, la nacin y sus recursos donde lo nico que

importaba era la proteccin de las fronteras que eran considerados los puntos dbiles en caso de ataques , como tambin mantener el orden interno y la integridad territorial. En el proceso que ha tenido esta doctrina despus de la guerra fra, para ese entonces no se haba contemplado seguridad nacional y defensa nacional como dos conceptos diferentes, distincin que solo se hace en los ltimos aos con las

nuevas polticas impuestas para un mejor progreso de las naciones tanto a nivel poltico, econmico, social e incluso ambiental, contemplando la seguridad nacional como una seguridad integral que abarque soluciones para toda clase de dolencia social y la defensa nacional como asuntos que estrictamente exijan la presencia de las fuerzas armadas. La doctrina que hemos heredado en algunos pases ya no est presente o dicho de otra forma ese concepto de seguridad nacional ha evolucionado a seguridad integral aunque nuestro pas sigue siendo uno de los mejores representantes del ejercicio de los primeros postulados de la doctrina de seguridad nacional y todava se encuentra en ese concepto errado de seguridad principalmente debido a la presencia de grupos ilegales, de terrorismo, narcotrfico y todo tipo de violencia. Por lo cual la preocupacin central del gobierno durante los ltimos aos ha sido el control de dichas amenazas y aunque en su doctrina de seguridad democrtica como se la llamo, se propende tambin por la integralidad sin embargo el punto ms importante siguen siendo las amenazas que implican presencia militar. Es necesario antes de hablar sobre el caso colombiano y la situacin pos implantacin de la poltica de seguridad democrtica, de los que se pueden considerar antecedentes como los son la inestabilidad en cuanto a lo econmico poltico y por ende lo social que es donde se ve reflejado las malas o buenas decisiones polticas y econmicas. Esta inestabilidad fue la que abri el debate en cuanto a esta nueva poltica que se presentaba como una alternativa de solucin, para este debate se tuvieron en cuenta tres postulados , el primero manifiesta que la seguridad debera reducirse al campo militar y de la defensa en respuesta a un contexto de anarqua , tal como caso de los estados unidos como potencia y la imposicin de su poltica internacional en la cual ha sustentado su desarrollo, considerndose una de las mejores alternativas para el pas y as tener otro vinculo a estados unidos . Con esta alternativa no se tuvieron en cuenta los contextos por los cuales haba atravesado el pas, sino los contextos internacionales de aos atrs y el control de

polticas internacionales aplicadas por las grandes potencias por la lucha del poder, como lo sucedido despus de la guerra fra. Mientras que no se analiz la situacin de un pas de la periferia en busca del progreso a sabiendas que esto lo atara tal vez de manera definitiva al subdesarrollo al cual ha estado destinado desde la independencia y este hecho de implantar la doctrina solo sera un hecho ms del ciclo repetitivo de dependencia en el que se encuentra el pas desde sus inicios como repblica. Otro aspecto de estos postulados que establecieron el debate consiste en la interdependencia con los otros pases lo cual generara un trabajo en comunidad y cooperacin, Y la tercera por la cual se opt en una combinacin con la primera requiere la presencia de la democracia conocida como la opinin, participacin y decisin del pueblo. Las primeras manifestaciones de la doctrina incluyendo la democracia se empezaron a llevar a cabo con diferentes postulados de paz los cuales tenan como propsito quitarle o ms bien esconder esa concepcin militarizada de la doctrina que se vena promoviendo desde la segunda guerra mundial, guerra fra y pos guerra fra , al decir esconder me refiero que uno de los motivos de la implantacin de seguridad democrtica en Colombia precisamente fue el de controlar los ataques de grupos subversivos con presencia militar por lo tanto no tena sentido ocultarlo por lo que la puedo tomar como una forma de publicitar hacia el pueblo la doctrina para esperar una mejor acogida. En el proceso de implantacin de la doctrina aparecen nuevos trminos, rechazando la doctrina antigua, ya no se habla de seguridad nacional, ahora en el transcurso de dicho proceso se habla de seguridad humana aunque al consolidar el proceso se termina siendo un modelo similar a la seguridad nacional inicial es necesario tener en cuenta por los hechos y cambios hasta llegar a dicha consolidacin. La seguridad humana abarcaba la calidad de vida , una vida digna, integral ya no solo se manejan fines militares sino que se tiene en cuenta la sociedad y sus

necesidades bsicas y en especial la seguridad humana, seguridad nacional y seguridad democrtica se unen convirtindose en la ltima que ya no solo lucha por defender sus fronteras sino por mantener un orden interno en todos los niveles poltico, econmico, y social y sobretodo de participacin ; estas lneas se miran como esa utopa de estado que soamos donde no se deje a un lado ninguno de los componentes que conforman nuestra sociedad, lastimosamente es

exactamente eso, una utopa. En este punto despus de haber conocido algo de historia y el proceso de evolucin de la seguridad nacional tema principal de este escrito es pertinente conocer la influencia de dicha seguridad en amrica latina en especial de los pases que rodean a nuestro pas. Para efectos de este anlisis tomare uno de los hechos que ha generado gran controversia los ltimos aos en Colombia y su periferia mediante el cual se puede percibir ms claramente la influencia de la doctrina de seguridad nacional ; el conflicto armado generado por los grupos al margen de la ley como las FARC , ELN, M19 entre otros, ya que dicho conflicto se ha extendido a sus fronteras e incluso ha llegado a irrumpir en el centro de sus pases vecinos, como ecuador, Venezuela, panam, Per y Brasil afectando las relaciones internacionales a nivel poltico y econmico. Claro que se debe tener en cuenta que no solo Colombia es el causante de la influencia negativa ya que si se denomin la seguridad nacional, seguridad democrtica para el caso de colombiano, esta abarcaba tanto hechos polticos y econmicos sobre todo en la doctrina que se conoce actualmente, dejando a un lado la de la guerra fra, donde los hechos econmicos que se generen en los pases desarrollados afectan indirectamente no solo a Colombia sino los pases en va de desarrollo siendo estos los ms perjudicados. Uno de los puntos que se puede catalogar de vital importancia en cuanto a la influencia que pudo generar la doctrina radica en las relaciones internacionales ya que se trata de evitar enfrentamientos mediante los procesos de socializacin

hasta llegar a la cooperacin concluyendo en procesos, acuerdos y en casos la rendicin del pas si el caso es de guerra. Para concluir en primer lugar a partir de lo que he escrito puedo considerar que la implantacin de la poltica de seguridad democrtica como se consider en un inicio durante sus debates llamndola seguridad integral hasta seguridad humana es una forma de inmiscuir a las fuerzas militares en asuntos que le corresponden a la parte civil del estado y al mismo tiempo convertir a dichas fuerzas en un agente controlador de la cotidianidad de la sociedad , controlador en cuanto no solo asuntos de su ndole sino de asuntos econmicos , de relaciones internacionales entre otros. La poltica de seguridad democrtica se puede considerar como una copia que se implanto de lo internacional a lo nacional adecundola al contexto por el cual atravesaba el pas con el mismo fin que la doctrina de seguridad nacional disfrazada de una poltica integral como es el caso de la actual estrategia de seguridad nacional de los estados unidos en la cual los intereses siguen siendo militares ya que en ella manifiesta los escenarios y como piensa ejercer su poder militar y lo disfraza con supuestos intereses de desarrollo.

Bibliografa

1. Manuel Jos Bonett Locarno, seguridades en construccin en America Latina tomo II