FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO FILIAL AREQUIPA

PERFIL DEL PROYECTO DE INVESTIGACION

DATOS GENERALES Alumno: Mendoza Cuyo, Pamela Kimerly. Titulo: Anlisis Jurdico De Las Caractersticas Del Procedimiento Administrativo de Adopcin Y Su Aplicacin En Arequipa 2011 PLANTEAMIENTO TERICO 1. Planteamiento del problema: 1.1 Fundamentacin del problema (Descripcin problemtica). de la realidad

En Arequipa se ha observado que el nmero de adopciones de nios y adolescentes ha crecido a partir de que se cre en diciembre del 2002 la secretaria nacional de adopciones , quien es un rgano descentralizado, promovido por el ministerio de la mujer, adems que depende del Viceministerio de la Mujer y cuya principal misin es la de integrar a nias, nios y adolescentes, declarados en estado de abandono, a familias adoptivas, debidamente evaluadas, en las que logren alcanzar su desarrollo emocional y social necesario para el ejercicio y goce de sus derechos humanos. Sin embargo aun con esta nueva forma que desterr por completo la manera mixta de como se actuaba por medio de PROMUDEH- y el Poder Judicial, los cuales realizaban el proceso en los que tardaban mucho tiempo en emitir sentencias, y por tanto la carga procesal se incrementaba de manera excesiva y adems que se violaba el derecho a que e l nio pueda gozar de una calor y proteccin familiar porque tena que permanecer de manera prolongada en un

albergue o internado hasta que se pudiera resolver su situacin jurdica . Aun se observa que la adopcin internacional se ve restrictiva , por que se quiere cuidar la integridad de los nios y adolescentes que fueran adoptados , ya que en el mundo existen grandes mafias de tratas de personas que podran involucrar a nios que quieran adoptar en el Per .Sin embargo, no solo se debe esperar a que un ciudadano de nuestro pas sea quien adopte y de un hogar a un nio declarado en abandono sino tambin a un extranjero , ya que finalmente se busca la proteccin del nio y lo ms importante encontrar una familia que logren que los nios alcance su desarrollo emocional y social . Asimismo podemos mencionar que la figura de la adopcin es una institucin que resguarda y protege la integridad de aquellos nios desamparados que se encuentran en estado de abandono. Este nuevo renovado sistema acelera el proceso de adopcin a cortando plazos, eso no quiere decir que se pase por alto la rigurosidades de ley ,por la cual muchas personas que quieran adoptar tendrn que pasar, sino que sigue velando por el bienestar de los menores evitando toda forma que viole, lucre con motivo de trfico de menores.

1.2

Formulacin y sistematizacin del problema

Pregunta principal de la investigacin:

Realmente el procedimiento administrativo eficiente que el procedimiento mixto anterior? de adopciones logra ser ms

Preguntas secundarias de la investigacin

Cuntos procedimientos administrativos de adopcin se logro que se realizaran en el ao 2011? Con la aplicacin del procedimiento administrativo se ha encontrado la celeridad en los procesos de adopcin? Al acelerar el proceso adopcin no solo para los nacionales sino para los extranjeros estara contribuyndose a que otras personas cometan actos ilcitos como es el de trata de personas?

1.3

Justificacin lmites y alcances del problema de investigacin.

Hace algn tiempo los nios y adolescente en abandono no gozaban del derecho a la proteccin familiar y por tanto al desarrollo emocional y social debido al que el procedimiento donde intervena el poder judicial y adems el PROMUDEH-era

ineficiente sin embargo con la creacin de del procedimiento administrativo los procesos de los nios declarados en abandono fueron realizados de manera ms eficientes, sin embrago existe un peligro respecto a esto ya que como su duracin es ms gil y concisa , resulta favorable para que algunas personas inescrupulosas puedan obtener provecho. Tal hecho genera que este tema sea planteado y por tanto se considera trascendente estudiarlo; y de alguna forma poder llegar a una solucin de lucha contra este problema, que nos involucra a todos y en general a las personas que seremos las futuras generaciones que administraremos justicia en la sociedad y que velamos por la integridad de los nios y adolecentes. La investigacin es viable, pues se dispone de los recursos necesarios para levarla a cabo.

Fundamentos tericos de la investigacin 1.4 Marco histrico.-

Antecedentes histricos:Orgenes de la institucin.- la adopcin habra tenido su origen remoto en la india, de donde habra sido transmitida, juntamente con las creencias religiosas, a otros pueblos vecinos. Todo hace suponer que de all la tomaron los hebreos, transmitindose a su vez con su migracin a Egipto de donde paso a Grecia y luego a Roma. Tuvo como ya lo mencionamos una finalidad eminentemente religiosa, la de perpetuar el culto domestico. Probablemente surgi como un recurso para evitar la costumbre instituida por la religin misma, que haca que la mujer, en caso de no tener hijos con el marido procurara tenerlo con el hermano del mismo o con el pariente ms cercano. En Grecia.- es probable que la adopcin no existiera en Esparta y as lo cree la mayora de autores por el hecho que todos los hijos se deban al Estado. En Atenas, en cambio, estuvo organizada y se practico de acuerdo a ciertas reglas que resumidamente, eran las siguientes: El adoptado deba ser hijo de padre y madre atenienses; Solamente quienes no tuvieran hijos podan adoptar El adoptado no poda volver a su familia natural sin antes dejar un hijo en la familia adoptiva;

La ingratitud del adoptado hacia posible la revocacin del vinculo; El adoptante soltero no podra contraer matrimonio sin permiso especial del magistrado; y Las adopciones e hacan en todos los caos con intervencin de un magistrado, formalidad que se trasmiti luego a Roma y perduro a travs de modernas legislaciones.

En roma.- es interesante transcribir la formula romana sobre la adrogatio que inserta Ferri en su tratado sobre la adopcin Queremos y ordenamos, romanos que Lucius Tiuis sea por la ley hijo de lucius valerius, como si fuera nacido de l y su esposa; que lucius valerius tenga sobre el derecho de vida y muerte como si fuera su hijo por naturaleza. Esta frmula ya nos est dando idea del alcance de la institucin en tiempos de los romanos. La adopcin alcanzo un gran desarrollo en roma, donde tuvo una doble finalidad la religiosa, tendiente a la perpetuacin del culto familiar, y otra destinada a evitar la extincin de la familia romana. Finalidad religiosa.- el culto de los antepasados estaba profundamente arraigado entre los romanos, sobre todo en los primeros tiempos. El pater familias era el sacerdote a cuyo cargo estaban las ceremonias religiosas que no podan interrumpirse. Permanentemente deba mantener el fuego sagrado y realizar los ritos sagrados. Todo ello origino la necesidad de un heredero en la familia romana. En los casos en que no lo haba, la adopcin era el recurso que se pona en prctica. Finalidad poltica.- no fue la razn religiosa la nica causa en Roma. Hubo otra, tanto o ms importante, que explica porque la institucin alcanz en aquel pueblo un grado extraordinario de desarrollo. Fue una razn poltica y su causa hay que buscarla en la forma en que estaba organizada la familia entre los romanos. En efecto, los ms importantes derechos civiles les otorgaban el parentesco por agnacin. Pero ese vnculo una solamente a todos los descendientes de una misma persona por la lnea de los varones, resultando de ello era que todos los parientes por lnea materna y gran parte de los de la lnea paterna quedaban excluidos del goce de importantes derechos civiles, por no participar de la calidad de agnados. Como se aprecia fcilmente, no era el vinculo sanguneo el que otorgaba a los parientes el goce de los derechos civiles, sino una forma arbitraria de organizacin, donde toda autoridad resida en el pater fami8lias, en forma absoluta, autoridad que se trasmita por line de sus descendientes varones.

Forma en que se practico la adopcin en Roma.-los romano practicaron dos formas de adopcin: la adrogacin y la adopcin propiamente dicha. En el primer caso se trataba la adopcin de una persona sui juris, vale decir, que no estaba sometida a ninguna potestad. En cambio en la adopcin propiamente dicha se adoptaba a una persona alieni uiris, vale decir, sometida a la potestad de otras. la primera s e practico desde los orgenes de Roma, mientras que la otra aparece comenzar con la ley de las doce tablas.

La adrogacin era una forma de adopcin sujeta a numerosas formalidades, dado que constitua un acto sumamente grave, ya que implicaba colocar a un ciudadano sui juris, emancipado de toda potestad y generalmente jefe de familia, bajo la potestad de otro jefe. Tena lugar luego de una investigacin hecha por los pontfices para comprobar si existan impedimentos civiles o religiosos . Luego se someta a la decisin de los comicios por curias. La adrogacin poda hacerse tambin por acto de ltima voluntad. La voluntad del testador solo hacia vlida mediante la ratificacin siguiendo el procedimiento ya indicado.

La adopcin propiamente dicha, datio in adoptionem requera previamente que a la persona que se adoptaba se la emancipara previamente de la patria potestad a que est sometida, lo que se haca con la intervencin del magistrado y con una serie de solemnidades que constituan la mancipatio. Sin embargo, en la poca de Justiniano se modifico, siendo suficiente desde entonces la manifestacin del padre en presencia del magistrado, de la adoptante y del adoptado y el registro en una cta. La adopcin testamentaria, a diferencia de la adrogacin , solo se empleo en contados casos.

Dentro del derecho germnico.- la mayor parte de los autores al estudiar la institucin entre los germanos, distinguen tres periodos definidos, a saber: el de las primitivas costumbres, el de influencia del Derecho Romano hasta la dacin del Cdigo de Prusia Y el periodo posterior hasta la dacin del Cdigo Alemn. En realidad el tercer periodo mencionado ya corresponde al moderno derecho, pese a lo cual y dad la subsistencia de formas ms antiguas del derecho romano tiene caractersticas propias. Costumbres primitivas. Desde tiempos muy primitivos, los germanos practicaron la adopcin. Pueblo guerrero por naturaleza, la institucin, en su seno, deba tener lgicamente una finalidad guerrera, cual era la

de hacer que el hijo adoptivo llevara adelante las campaas emprendidas por el jefe de la familia adoptante. Por tal motivo, el adoptado deba previamente haber demostrado en al guerra, cualidades sobresalientes de valor y destreza. El adoptado adquira el nombre, las armas y el poder pblico del adoptante, pero no tenia derechos sucesorios en la herencia del padre adoptivo, salvo que este le hiciera donaciones o lo instituyera heredero por testamento. Periodo de influencia del derecho romano: este derecho de la costumbres del primitivo periodo fue modificndose paulatinamente bajo la influencia creciente del derecho romano. En el siglo XV, con las enseanzas de la Escuela de Bolonia, se llega al apogeo de la influencia romanista, imponindose la obra jurdica de Justiniano en las diversas provincias germnicas germanas. Desde entonces el derecho fue una mezcla del derecho romano, del cannico, de primitivas costumbres y de derecho medieval. Se haca necesaria una recopilacin y unificacin, tarea que Federico II de Prusia encomend a una comisin , siendo el encargado de la redaccin el doctor Vomar. Resultado de ello fue el Landrech o Cdigo Prusiano de 1794.

La adopcin en Francia: por las controversias que se suscitaron en a la poca post revolucionaria, sobre la conveniencia de introducir la adopcin en la legislacin, por los fundamentos empleados frente a las distintas organizaciones de la familia de la poca de los romanos a entonces, y por la difusin que el cdigo de Napolen tuvo en el mundo, el estudio de la adopcin en Francia reviste particular inters. Tambin aqu losa autores destacan tres periodos: el primitivo, histricos, post revolucionario y el de sancin y discusin del cdigo Napolen. Desde entonces, y sin estar reglamentada la institucin, las adopciones fueron numerosas en Francia, tanto por parte de los particulares como tambin por otra parte del estado. Se realizaban sin una ley que las autorizara expresamente: fueron regularizadas entre situaciones por ley transitoria dictada el 25 de marzo de 1803. El emprender Napolen la magna obra del Cdigo Civil, secundado por un grupo de eminentes jurisconsultos, s e contemplo la adopcin a los fines de su estudio; se contemplo la adopcin a los fines de su estudio; se designo una comisin formada por miembros del estado del cuerpo legislativo y del poder judicial: en el seno de la comisin se plantearon brillantes polmicas sobre la conveniencia del adopcin, motivadas principalmente por los abusos que haba dado lugar el

decreto del 1792. Se redactaron numerosos proyectos y , por fin se aprob uno que, acompaado por una exposicin de motivos redactada por Belier, fue presentado al cuerpo legislativo, donde se renovaron las discusiones. Fue sancionado el 25 de marzo de 1803, y el cdigo de Napolen lleva el ttulo II. En el Cdigo de Napolen se reglamentan tres formas de Adopcin , a saber: la ordinaria, la remuneratoria es la destinada a premiar actos de arrojo o valor como en casos de salvamentos, durante naufragios, incendios, combates, etc... y se denomino testamentaria la adopcin que se permita hacer tutor oficioso que despus de cinco aos de conferida la tutela, y creyendo prxima su muerte antes de que su pupilo cumpliera la mayora de edad, quera adoptarlo. En el derecho moderno: esta institucin se desarrolla al producirse la revolucin Francesa; al redactarse el cdigo de Napolen se incluye la adopcin en el plan general de la legislacin, iniciativa esta que se vio favorecida grandemente, ya que se aspiraba asegurarse de una descendencia por ese medio; el code la organizo sometindola a condiciones muy estrictas guiadas por razones familiares y polticas. La figura de adopciones ene el ordenamiento jurdico has ido un medio de trasmitir el apellido y la fortuna, ante un modo de crear una filiacin real, adoptada por los cdigos modernos. En el derecho contemporneo. Como ocurre virtualmente en todos los fenmenos sociales, pues se perfecciona el ordenamiento legal, pero sera ilusorio a nuestro juicio esperar que con solo mediadas legislativas se revierta la tenencia anotada. Otros factores hay, de orden moral y econmico que ejercen en este asunto importancia mayor. Si no la atrofia, de los valores ticos de solidaridad, la fraternidad, la caridad en su prstino o sentido cristiano, la capacidad de entrega, la vocacin de servicio por una parte, y pese a la estrechez, muchas veces lindante con la extrema pobreza de medios materiales de subsistencia, explicando la usencia de un aprovechamiento masivo de nios jvenes para quienes la adopcin siquiera menos plena, significara la nica apertura de un horizonte de realizacin clausurado. Hoy en da la admiten casi todas las legislaciones del mundo. La consagran tambin los cdigos brasilero, alemn y suizo. La adopcin como figura del derecho familiar universal. La adopcin en la legislacin peruana.- el cdigo civil republicano, el de 1852 fue promulgada el 28 de julio. Tuvo influencias del derecho romano va del derecho colonial o por la valorizacin hecha por el jusnaturalimo. Incluyo el cdigo de Napolen y de los grandes juristas. La comisin que reformo ese cdigo, sin embargo, el seor Solf dejo constancia de sus dudas acerca de la conveniencia de mantener la adopcin , pero se acord conservarla por su universalidad y por la favorables posicin adoptada al respecto por los cdigos modernos.

Despus de 31 aos de haberse proclamado la independencia del Per, el 28 de julio de 1852, el Cdigo Civil tuvo influencia del derecho romano va el derecho colonial o por revalorizacin hecha por jus naturalismo, influye tambin el derecho castellano, los proyectos espaoles de 1821, 1836 y 1851, el alemn a travs del jurista Heinicio y el francs con la poderosa influencia del Cdigo de Napolen y de los juristas Aubry y Rail Donat y Duranton. La adopcin fue considerada en el Ttulo V del Libro I a travs de 15 artculos. En el artculo 289 se sealaba que la "adopcin" o prohijamiento es el acto de tomar por hijo al que no lo es por el adoptante. Los requisitos que se sealan han de influir en el Cdigo de 1936. As que el adoptante sea mayor de 50 aos y que no tengan hijos legtimos ni naturales reconocidos, ni otros descendientes con derecho a heredarle, que concurre el consentimiento de cnyuge a no ser que se hallan legalmente separados, consientan los padres del adoptado si ste se halla bajo la patria potestad y que el adoptante si es mayor de 14 aos preste su consentimiento, etc. tambin se considera que el apellido del adoptante y su familia natural conservan sus derechos de sucesin legtima, el adoptado no hereda a los parientes del adoptante, etc. Es pues una adopcin interesada de corte romanista el procedimiento aclara algunos aspectos (Cdigo de Procedimientos Civiles de 1912). CDIGO CIVIL DE 1852 La adopcin considerada en el cdigo civil de 1936, tena dos modalidades: La plena y la menos plena. La primera tanto para adultos como para menores creaba vnculos de parentesco entre adoptante como adoptado, con diversas restricciones (el parentesco se limitaba al adoptante y a los descendientes legtimos de ste, le confiere el adoptante el apellido, los derechos y deberes que le correspondan con su familia natural, exista la renovacin). La segunda menos plena slo para menores de 15 aos y se limitaba a la obligacin de alimentar al menor educarlo y darle una carrera u oficio, no creaba vnculo parental, la relacin legal cesaba al llegar el adoptado a su mayora de edad. Para realizarse, cualquiera de las dos formas de adopcin indicadas, deban cumplirse los requisitos preceptuados en el Art. 326 de este Cdigo, tales, como: que el adoptante sea mayor de 50 aos y goce de buena reputacin, que sea mayor cuando menos en 18 aos en relacin con el adoptado; que no tenga el adoptante descendientes con derecho a heredar, que cuando sea casado concurra el consentimiento de su cnyuge y que se diga al tutor, al curador y al consejo de familia. Si el menor de 18 aos es incapaz y no tienen padres que consientan al cnyuge del adoptante, que el adoptado preste su consentimiento

si es mayor de 14 aos, etc. la finalidad de esta clase de adopcin eminentemente contractualista, fue de llenar el vaco producido por la falta del hijo biolgico o favorecer econmicamente al adoptado, se obliga sin lugar a dudas, el inters prevalente del menor desamparado. CDIGO CIVIL DE 1936 CODIGO DE MENORES DE 1962 En el ao de 1962, al ponerse en vigencia, el Cdigo de Menores Ley autoritaria N 13968, la institucin de la adopcin insurge con caractersticas definidas en cuanto a los menores en abandono material o moral de 14 aos de edad o menor. Esta autoriz al Juez de menores para que pudiere dispensar a los adoptantes de los requisitos prescritos en los tres primeros incisos del Art. 326 del Cdigo Civil referente a la edad mnima fijada en 50 aos, y a la falta de descendientes con derechos a heredar. Mantuvo sin embargo la influencia de resolver el problema del nio en funcin de la familia y no est en funcin del primero. En la prctica, la adopcin cuya frmula estuvo contenida en el art. 68 del Cdigo de Menores no soluciono el problema medular del nio en situacin de necesidad la tramitacin conforme al Cdigo de Procedimientos Civiles y en la va civil la intervencin necesaria del letrado, la vinculacin del adoptado con su familia biolgica, el impulso procesal de parte y la falta de ampliar facultades para el juez de Menores motivaron morbosidad en el tramite, cobros excesivos por quienes se convirtieron en especialistas de esta clase de adopciones y el consecuente desaliento de personas que sin reunir gran poder econmico estaban dispuestas a proporcionar una familia al nio abandonado. La adopcin considerado anteriormente, no tuvo mayor repercusin en lo referente a la situacin de los menores abandonados o en peligro material y/o moral. Por eso se promulg el Decreto Ley N 22209, vigente desde el 15 de julio de1978. Este decreto se refiri a los menores de 14 o menos aos en las situaciones especiales. En cuanto al adoptante se refiere, seal podan ser los solteros, viudos, divorciados, o el casado separado de hecho por ms de tres aos, con la condicin de que viviese en familia convenientes al adoptante.. Por otra parte, las adopciones por poderes, sin previa relacin entre los pretendientes a adoptantes y adoptados, desvirtuaron la finalidad principal de la institucin, en la modalidad empleada en el Cdigo de Menores, cual es la vinculacin directa entre el futuro padre e hijo. En cuanto al procedimiento seala la va tutelar desarraiga totalmente al menor de su familia consangunea. La adopcin creada por este dispositivo origina el

asentimiento de una nueva partida de nacimiento anulando la que pudiera existir, la misma que mantiene su vigencia slo para los impedimentos matrimoniales, legisla sobre la adopcin internacional y obliga a los extranjeros a tramitar la adopcin en forma personal. Los apellidos son los del adoptante. Su lema es "Dar una familia a un nio y no un nio a una familia". Es decir el nio ingresa a su familia cono si la naturaleza lo decidiera. Es un nuevo hijo con todas sus virtudes y defectos. Por eso deviene en irrevocable. DECRETO LEY N 22209 CODIGO CIVIL DE 1984 La adopcin esta legislada en su parte sustantiva en el captulo segundo del Cdigo Civil, vigente desde el 14 de noviembre de 1981. El Dr. Hctor Cornejo Chvez, seala que en tesis general, la formacin legal de la figura de la adopcin debe tener como finalidad suprema, dar una familia al menor que no la tiene, una familia digna de ese nombre, donde el adoptado halla calor y amor de hogar, y agrega todo lo que a ello se proponga, incluso ciertamente el riesgo de que tras el disfraz de la adopcin, alguien pretenda asegurarse servicios domsticos gratuitos, debe ser cuidadosa y firmemente eliminada. Podemos agregar las diferentes modalidades que se utiliza para convertir una institucin protectora por excelencia en una forma de lucro, mediante el trfico de menores en sus diversas modalidades. En el caso sustantivo, el Cdigo Civil norma a travs de 9 artculos (del 377 a 385), la adopcin mediante la cual el adoptado adquiere la calidad de hijo del adoptante, y deja de pertenecer a su familia consangunea por lo que establece 8 requisitos los mismos que se requieren para la adopcin. Que el adoptante goce de solvencia moral, que la edad del adoptante sea por lo menos al igual a la suma de la mayoridad y a la del hijo por adoptar, que cuando el adoptante sea casado concurra el asentimiento de su cnyuge, que el adoptado preste su asentimiento si es mayor de 10 aos, que asienten los padres del adoptado bajo la patria potestad, no se precisa el consentimiento de los padres, en casos de que el adoptante sea extranjero y el adoptado menor de edad, aquel debe ratificar personalmente ante el juez, su voluntad de adoptar. Se excepta de este requisito si el menor se encuentra en el extranjero por motivo de salud. Nadie puede ser adoptado por ms de una persona o no ser por los cnyuges, el tutor puede adoptar a su pupilo, solamente despus de aprobadas las cuentas de su administracin y satisfecho el alcance que resulte de ellas. Si la persona a quien se pretende adoptar tiene bienes , dichos bienes deben ser inventariados y

trazados judicialmente y el adoptante debe constituir garanta suficiente a juicios del juez.

1.5 1.6

Marco terico Marco conceptual

ADOPCION.-figura del derecho civil por la que se toma como hijo a quien por naturaleza no lo es, constituyndose la filiacin y patria potestad. La adopcin es una medida de proteccin al nio y adolescente por la que bajo la vigilancia del estado, se establece de manera irrevocable la relacin paterna filial entre personas que no la tienen por naturaleza. En consecuencia, el adoptado el adoptado adquiere la calidad del hijo adoptante y deja de pertenecer a su familia consangunea.(art.128 del cdigo del nio y adolescente y c.c. arts. 238,337 y ss).para la adopcin de los nios y adolescentes se requiere adems de los requisitos sealados en el artculo 378 del cdigo civil, que haya sido declarado previamente en estado de abandono, de acuerdo con lo establecido en el libro cuarto del cdigo de los nios y adolescentes. es un acto de voluntad que coloca en una familia a un individuo a quien ni la naturaleza ni la ley haban hecho miembro de ella, Tronchet Un acto voluntario, revestido de las formalidades que la ley le imponga, por el cual se establece entre dos personas que no estn unidas entre s por vnculos naturales, un parentesco civil , J.C.Rebora. Posee las siguientes caractersticas: La ndole de un acto voluntario, que sanciona una ficcin de consistente en reputar padre e hijos a quienes no lo son. El carcter de un acto jurdico solemne, porque exige la intervencin del estado a travs de un funcionario pblico. Tampoco hay un acuerdo en cuanto a su naturaleza jurdica. Algunos afirman que es una acto jurdico semejante a la legitimacin por declaracin estatal, o al reconocimiento de un hijo ilegitimo, otros tipifican a la adopcin como un contrato de derecho familiar similar a otros contratos familiares, como el matrimonio

Adoptar a un nio, nia o adolescente es asumir con amor y compromiso la maternidad y la paternidad. Es una decisin muy importante que establece un fuerte vnculo afectivo y legal con el hijo o hija. El objetivo principal de la adopcin es darle al nio una familia, un hogar que pueda llamar suyos que

respete sus derechos y su integridad. No se trata entonces de darle un hijo a una familia. La adopcin es un encuentro entre el nio, en su necesidad y los padres en su deseo. No es un derecho de los adultos de conseguir que se les confe un nio porque lo desean. ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE ADOPCIONES 1A Etapa: Pre adoptiva o Evaluativa 1. 2. 3. 4. Asistencia a la Sesin Informativa. Asistencia a los Talleres de Preparacin para la Adopcin. Los solicitantes ingresan la Ficha de Inscripcin a Mesa de partes. Evaluacin psicosocial.

5. Evaluacin legal: entrega de carpeta con documentos para la evaluacin legal. 6. Declaracin de aptitud (De lo contrario se resuelve la improcedencia o situacin desfavorable para la adopcin). 7. 8. Ingreso al Registro Nacional de Adoptantes. Propuestas de Designacin al Consejo de Adopciones.

2A Etapa: Adoptiva 1. 2. 3. Se comunica la Designacin. Tienen siete das, para enviar carta de aceptacin. Comunicacin a alberge para preparacin del nio.

4. Etapa de Empata: Presentacin del nio con su familia; dura de cuatro a siete das hbiles. 5. Externamiento.

6. Etapa de Colocacin Familiar con fines de adopcin: dura siete das naturales, prorrogables a siete das naturales ms. Durante esta etapa se realizan dos visitas una inopinada y otra concertada. 7. Firma de la Resolucin de Adopcin y el compromiso de seguimiento y acompaamiento post adoptivo. 8. Plazo de ley para que la resolucin de adopcin quede firme (1 da)

9. Comunicacin a la RENIEC y obtencin de la nueva partida del nio, nia o adolescente adoptado.

3A Etapa: Seguimiento y Acompaamiento Post Adoptivo En el Seguimiento y Acompaamiento Postadoptivo Nacional, se realizan visitas semestrales a las familias por tres aos. En caso de adopciones internacionales las familias o instituciones autorizadas debern remitri informes semestrales durante un periodo de 4 aos, salvo lo dispuesto en los convenios internacionales.

Objetivos de investigacin 1.7 Objetivos generales

Determinar si el procedimiento administrativo de adopciones es mas eficiente que el procedimiento mixto anterior

1.8

Objetivos especficos

Identificar cuantos casos de adopcin se llevo a cabo gracias al proceso administrativo de adopciones en el ao 2011. Precisar si con el procedimiento administrativo se ha encontrado la celeridad en los procesos de adopcin. Comprobar si al acelerar el proceso adopcin no solo para los nacionales sino para los extranjeros estara contribuyndose a que otras personas cometan actos ilcitos como es el de trata de personas.

Hiptesis, variables y su operacionalizacin 1.9 Hiptesis

La celeridad del procedimiento administrativo de adopciones logra que cada nio y adolescente pueda gozar de su derecho a la proteccin en una familia o realmente pueda se le vulnera.

1.10 Variables Indicadores

Variable Dimensin 1. indicador ndices

PLANTEAMIENTO OPERACIONAL 1. Determinacin del mbito de la investigacin 1.1 mbito espacial.

La presente investigacin est delimitada dentro del espacio geogrfico del departamento y provincia de Arequipa

1.2

mbito temporal

La investigacin temporal de la presente investigacin abarcara en el estudio del ao 2011, segn corresponda.

2. Determinacin de universo 2.1 La poblacin 2.2 La muestra

3. Mtodo de investigacin 3.1 Diseo de investigacin

Descriptiva No experimental

4. Tcnicas e instrumentos de investigacin

La investigacin en la realidad social se encaro a travs del estudio del caso. En el trabajo de campo se utilizaron instrumentos cuantitativos, como tcnicas como observacin de prcticas y percepciones de algunas instancias relacionadas al tema y se realizaron entrevistas con detalle, as como recopilacin de algunos testimonios, para detectar y registrar los nudos problemticos.

5. Estrategias de recoleccin de datos

En la presente investigacin de datos e informacin con los que se conto fueron un producto de la combinacin de fuentes escritas y de la realidad emprica. La investigacin de fuentes escritas o bibliografas se regio por dos perspectiva; por un lado se recupero informacin a nivel de aportes tericos valiosos, legislacin nacional, normatividad jurdica. Por otra parte, se conto con datos e informacin emprica proporcionada por la prensa en forma de noticia y reportajes, datos logrados por la Comisaria de Hunter, Fiscala y Ministerio Pblico Cuestionario de encuesta

INDICACIONES Para poder saber las cuantos como camina cada proceso por delito de robo agravado es necesario que responda con honestidad y seriedad las siguientes preguntas. Tenga presente que la encuesta es ANMINA, no tiene que poner su nombre. La informacin que proporcione al llenar esta encuestada nos era entregada a ninguna autoridad o persona vinculada a esta. Solo es til para una INVESTIGACIN UNIVERSITARIA

1) trabaja en: a) Oficina de Evaluacin Integral: b) Oficina de Verificacin de Integracin Familiar:

c) Oficina de Supervisin y Control Post-adoptivo

3) Cuntas son el nmero de solicitudes realizadas por peruanos que reciben para poder adoptar un nio o adolescente al mes? -. 4) Cuntas son el nmero de solicitudes realizadas por extranjeros que reciben mensualmente para poder adoptar un nio o adolescente al mes? -.. 5) Cuntas parejas finalmente terminando adoptando? - 6) Cuntas parejas son rechazados? -..

Gracias por su colaboracin

6. Recursos 6.1 Humanos

RUBROS A) Personal Investigador Personal de campo B)Bienes Escritorio Sillas Computadoras C)SERVICIOS Pasajes Impresiones NUMEROS 3 1 2 1 3 2 40 4000 2 MESES MONTO MONTO TOTAL 6000 3200 200 90 4800 240 400

6 2

1000 800 200 30 4800 300 0.1

Procesamiento datos Consultora Sub Total Imprevistos TOTAL SOLES

de

1 1 3

500 700 10%

500 2100 17530 1753 S/.19283

6.2

Financieros JUNIO JULIO AGOSTO

7. Cronograma de trabajo ACTIVIDADES ABRIL MAYO A) Revisin del marco terico B) Elaboracin del proyecto C) Reajustes del proyecto D) Aplicacin del Cuestionario E) Procesamien to De la Informacin F) Analiza datos G)redaccin

SETIEMBR E 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 x x x x x x x x x x x x x x x x

x x x x x x x x

8. Bibliografa
RAMOS NUEZ, CARLOS;COMO HACER UNA TESIS DE DERECHO Y NO ENVEJECER ENE L INTENTO;CUARTA EDICION,2007 HERNANDEZ SAMPIERI, ROBERTO; FERNANDEZ COLLADO, CARLOS;BAPTISTA LUCIO,PILAR;METODOLOGIA DELA INVESTIGACION; QUINTA EDICION,2010

PANTIGOSO BUSTAMANTE,VICTOR AUGUSTO BENJAMIN;LA INVESTIGACION CIENTIFICA Y LA ELABORACION DE LA TESIS EN DERECHO.;EDITORIAL CROMEO,2009 SOTO ROJAS, PAULO; CDIGO DEL NIO Y ADOLESCENTE,LIMA -2008, RUIZ GARCIA, ABANDO DAMIAN; VIOLENCIA FAMILIAR,LIMA DELGADO BARRETO, CESAR;DELGADO MENENDEZ, MARA ANTONIETA;CANDELA SANCHEZ,CESAR LINCOLN;INTRODUCCIN AL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO; TOMO II, 2007