Brazos o ciudadanos?

La colonialidad de la nacin en Guatemala

Juan Pablo Gmez Gustavo Palma Murga1

El ruego de ser tratados como meros ciudadanos En un telegrama enviado por un grupo de indgenas del pueblo de Todos Santos al presidente de la Repblica en octubre de 1918, estos se quejaban de los abusos de que eran vctimas por parte de habilitadores y caporales que operaban en esa localidad-contratados por finqueros de la zona cafetalera-, los cuales se sintetizan de la siguiente manera: Registran nuestros hogares y se llevan despiadadamente a nuestras mujeres e hijos sin permitir siquiera hacer bastimento para comer en el camino, cometiendo otros actos de barbarie.2 En la premura y desesperacin en que se encontrabandecan estar refugiados en El Quich, huyendo de tales extorsionadores-solicitaban la pronta intervencin presidencial para resolver esa situacin. Y como argumento central de su peticin, exponan al gobernante que: Recurrimos a usted para rogarle se sirva ordenar seamos tratados como meros ciudadanos Este breve testimonio nos parece elocuente en la medida en que se produce en un contexto poltico fuertemente marcado por el ejercicio autoritario del poder. Estrada Cabrera se vera prximamente obligado a abandonar la presidencia del pas luego de largos aos de gobierno dictatorial. Llama la atencin que estos campesinos indgenas estn reivindicando ante el gobierno de turno el ejercicio de un derecho al que, en principio y debido a las restricciones que lo regulaban, difcilmente accederan. Y, de igual manera, y ante la gravedad de los abusos denunciados en su telegrama, es posible constatar que el modelo
1 Los autores actualmente se desempean como investigadores en el rea de Estudios sobre Historia Local, de la Asociacin para el Avance de las Ciencias Sociales en Guatemala (AVANCSO). Este artculo constituye una apretada sntesis de la investigacin que sobre Discurso poltico y sujeto campesino: del liberalismo decimonnico al neoliberalismo contemporneo, ha organizado durante los ltimos meses el trabajo del rea, la cual se encuentra en su etapa final. 2 Diligencias seguidas en el departamento de Huehuetenango, por quejas de Pedro Carrillo, Luis Pablo, Jos Mara Prez, Toms Jimnez y Juan Jernimo, originarios y vecinos de Todos Santos de aquel departamento. En: Archivo General de Centroamrica, B, Leg. 22215, Exp. 2289. Seccin Fomento, ao 1918.

finquero-iniciado en las postrimeras del siglo anterior-haba desarrollado una significativa fuerza al extremo que le permita incursionar de manera tan violenta en esos hogares localizados a una gran distancia del ncleo cafetalero situado en la bocacosta. Cules eran los razonamientos que permitieron que tales abusos se cometieran con impunidad? Mediante qu mecanismos se obligaba a esa poblacin a trasladarse a la zona cafetalera? Qu sentido tiene el reclamo que ellos hacen al buscar amparo en la ciudadana para eludir tales abusos? Cul era el estatus implcito del que queran escapar a partir de tal reivindicacin? Estas preguntas nos llevan a uno de los temas, probablemente, ms importantes durante el ltimo tercio del siglo XIX: la necesidad de contar con brazos seguros para los trabajos agrcolas. En este artculo trataremos de aportar algunos elementos de problematizacin sobre uno de los ejes ms importantes en torno a los cuales se construy la racionalidad econmica cafetalera: la poblacin trabajadora. Racionalidad que se fue consolidando al mismo tiempo que se estaban sentando las bases para el desarrollo de un proyecto de nacin que, en principio, deca aspirar hacia la civilizacin y el progreso para el pas. En tal sentido, nos interesa evidenciar cmo, y desde los discursos dominantes, fue mucho ms importante razonar sobre cmo asegurar la economa, que sentar las bases para la existencia de un modelo de nacin en que las diferencias socioculturales no fueran menoscabadas en aras del modelo occidental civilizatorio implcito en ese proyecto. Lo que predomin, por tanto, fue una serie de estrategias polticas encaminadas a integrar a la poblacin como poblacin trabajadora, en calidad de brazos tiles para la finca, quedando relegada y postergada la reflexin sobre su integracin en calidad de ciudadanos. La reflexin en torno a cmo dar vida a un cuadro de riquezas Uno de los soportes del proceso de consolidacin de la racionalidad econmica cafetalera lo constituy la reflexin sobre cmo transformar a la poblacin en brazos para los trabajos agrcolas; reflexin que se produjo al interior de una mirada poltica cuya finalidad era realizar una proyeccin narrativa que denominaba un cuadro de riqueza. Cuatro eran, en esa reflexin, los elementos que constituan dicho cuadro: inmensos y frtiles terrenos3; un clima que puede gozarse en un mismo punto de diferentes grados, segn la situacin del individuo4; abundancia de agua5, y la no escasez de brazos

Informes del Inspector de Agricultura de Oriente. En El Guatemalteco, Periodico Oficial. Guatemala, 11 de febrero de 1878. 4 dem. 5 dem.

para el trabajo6. En consecuencia, la fusin estratgica de estos cuatro elementos, era la que proporciona al agricultor ingenioso, un cuadro de verdadera riqueza positiva7. La visualizacin y constitucin de un cuadro fue una de las herramientas que caracteriz la tecnologa poltica en estos aos, para resolver una de las principales, sino la principal, necesidad: la produccin de riqueza. En ese sentido, el reto para el pensamiento poltico fue la imposicin de un orden en que cada uno de los elementos constitutivos del cuadro ocupara un lugar y funcin determinada: desde elementos naturales como la tierra, el clima y el agua, hasta los elementos humanos fueron objeto del pensamiento poltico y quedaron susceptibles a las estrategias y proyecciones que ste pudiera ejercer sobre ellos. En una reflexin producida por Mariano Ospina8 en 1866 en torno a cules eran las posibilidades reales con las que contaba Guatemala para participar exitosamente en el concierto de naciones civilizadas-a la manera europeaplanteaba que: La riqueza y prosperidad de Guatemala, en el estado presente de las cosas, no puede venir del comercio, de la minera, de las manufacturas, ni del cultivo de las bellas artes ni de las bellas letras, sino de la agricultura9. Tal diagnstico se completaba con una elaborada serie de argumentos mediante los cuales este autor sustentaba que ninguna de las actividades arriba mencionadas poda constituirse en eje motor de la riqueza del pas para, luego y con igual contundencia, aadir que: Lo que a un pas conviene para prosperar no es producir todo gnero de objetos de consumo, sino consagrar toda su atencin y todas sus fuerzas al objeto u objetos para cuya produccin est ms favorecido por
dem. Idem. 8 Mariano Ospina fue miembro de una familia de empresarios colombianos que realizaron actividades econmicas, polticas y legislativas en Guatemala entre 1863 y la dcada de 1880. Mariano Ospina y Pastor Ospina hermano del primero-, fueron socios de la Sociedad Econmica de Amigos del Pas, espacio desde el que redactaron artculos sobre economa, relaciones laborales, as como manuales sobre el cultivo del caf y algodn, as como proyectos de cdigos sobre las relaciones laborales agrcolas. Fueron tambin dueos de la finca cafetalera Las Mercedes, en la costa del pacfico guatemalteco, denominada como una de las ms productivas y mejor manejadas en Centroamrica. Ver: Stefania Gallini: Empresarios antioqueos en la historia del caf en Guatemala, 1863-1871, en: Anuario Colombiano de Historia Social y de la Cultura. No 33-2006. Universidad Nacional de Colombia, Sede Bogot. Ver tambin: Stefania Gallini. Una Historia ambiental del caf en Guatemala. La Costa Cuca entre 1830 y 1902. Guatemala: AVANCSO, 2009. 9 Agricultura. La Sociedad Econmica de Guatemala. En: La Sociedad Econmica de Guatemala. Tomo I, entrega 3, abril de 1866.
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la naturaleza y por sus circunstancias sociales. () Favorecida por la naturaleza, Guatemala, de una manera muy notable, para la produccin del cacao, del caf, de la grana, del ail, y an tambin de la caa, del tabaco y del algodn, es a la produccin de estos objetos que debe dedicar todo sus esfuerzos. Sus legisladores, sus gobernantes, sus corporaciones, sus sociedades, sus establecimientos de enseanza, y todo lo que en la sociedad tiene por fin excitar, desarrollar, dirigir y sostener los esfuerzos y las tendencias del pas, deben preocuparse profundamente del objeto que est llamado a hacer la riqueza y por consiguiente la prosperidad, el poder y la grandeza de la nacin.10 En tal sentido y uniendo los planteamientos sobre el cuadro de riqueza al que aludimos anteriormente y las reflexiones de Ospina, tenemos que desde esa mirada poltica se haban identificado plenamente los diversos factores que se haca necesario conjugar y disponer armoniosamente para alcanzar la prosperidad, el poder y la grandeza de la nacin. De tal manera que los que corresponda, luego de ese balance, era identificar los mecanismos y estrategias bsicas, pero tambin los eventuales obstculos, para encauzar hacia tan significativa meta tanto los elementos naturales como humanos. El principal obstculo que fue inmediatamente identificado, en ese momento, fue denominado como el problema de la escasez de brazos. Identificado ste, se procedi a razonar e implementar estrategias pertinentes para su superacin. Sobre la necesidad de reglamentar el trabajo Como ya se indic, el imperativo de hacer de la agricultura la fuente de la riqueza nacional implicaba, por un lado, una poltica de alianza indisoluble entre elementos naturales y humanos; y por otro, la identificacin de los obstculos a enfrentar para su consecuente eliminacin o modificacin. Cules fueron las consideraciones polticas que en ese momento se formularon con el propsito de superar los obstculos para materializar ese cuadro de riqueza? En primer lugar, estaban aquellas que partan de reflexiones que apuntaban en la siguiente direccin: Creemos que la emisin de un reglamento general aplicable todas las localidades de la Repblica, no sera el medio ms conveniente y acertado para cortar las dificultades, que con respecto al trabajo, experimentan los empresarios agrcolas. Estas dificultades son relativas y variables en las distintas localidades. En unas partes provienen de la escasez del nmero de trabajadores; en otras de la indolencia hbitos
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Ibd.

perezosos de estos; en otras de la inmoralidad de los mismos, y en otras, en fin, de la poca accin y solicitud de las autoridades administrativas de las autoridades judiciales.11 En la cita anterior se destacan dos tipos de ataduras o dificultades para la consecucin del mencionado modelo: la primera estaba relacionada con uno de los elementos constitutivos del cuadro de riqueza, el de la necesidad de contar con brazos para los trabajos. En cuanto a este aspecto, las dificultades tenan una doble naturaleza: una cuantitativa; es decir, referida al escaso nmero de trabajadores para las labores agrcolas. Pero, adems, destacaba otra dificultad de carcter cualitativo, referida a los hbitos e inmoralidad de estos. Es decir, el problema de la escasez de brazos no estaba nicamente relacionado con la escasez de poblacin sino que, tambin, con la falta de hbitos sobre una determinada forma de trabajo entre ellos. Mientras que la segunda dificultad se planteaba en trminos de la inercia de las respectivas autoridades ante los problemas ya mencionados. Por su parte, Mariano Ospina, se refera de manera ms especfica a las dificultades de carcter cualitativo planteando que, para l, lo esencial de la discusin deba girar en torno a los problemas relacionados a la condicin humana de los trabajadores: () no porque falten jornaleros, sino porque los hbitos de ocio y de pereza, la embriaguez, el poco ningn respeto a los contratos y compromisos contrados, y la dificultad de hacer que stos sean cumplidos, hacen que, siendo grande el nmero de hombres de trabajo que hay en todas partes, las empresas agrcolas marchen con dificultad, que no pueden recibir el desarrollo que los medios y aspiraciones de las empresas les daran, y que sufran grandes contrariedades especialmente en la poca de las cosechas.12

Reglamento de Trabajadores. En El Progreso, Peridico Semanal. Guatemala, junio 28 de 1874. Sociedad Econmica. Correspondencia de Mariano Ospina, Director de la Sociedad Econmica de Guatemala, enviada al seor Ministro de Gobernacin. En La Sociedad Econmica, Peridico de Agricultura, Industria, Etc. Tomo II, No 6. Guatemala, 30 de septiembre de 1870. Ese mismo problema de la falta o ausencia de hbitos de trabajo en la poblacin fue un argumento que dio pie a la generacin de estrategias polticas, como la opcin de importar brazos. Tal el caso de la iniciativa de importar trabajadores chinos, presentada el 10 de enero de 1872 por Don Tomas Savage, en nombre del ciudadano estadounidense, marino y comerciante, Dn. Carlos Jamesworth. Peticin que tuvo una respuesta positiva: atendiendo a que las leyes de la Repblica no se oponen a la inmigracin extranjera, y menos con el laudable fin de promover y seguir empresas que demandan la cooperacin activa de los brazos, de que tanto se carece, no por falta de individuos, sino a causa de no estar desarrollados los hbitos de trabajo, ni haber recibido este su adecuada organizacin. Inmigracin de Trabajadores. Sres. Hacendados y dems personas interesadas en las industrias de Guatemala. Anuncios. En El Crepsculo, Peridico General. Guatemala, lunes 15 de enero de 1872.
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En esta reflexin de Ospina aparecen matizados los planteamientos arriba delineados. No se trataba, en concreto, de un problema de cantidad sino de calidad. Era evidente la existencia de suficientes brazos para la agricultura pero lo que haca intil tal ventaja era la falta de disciplina como de principios morales y ticos entre los trabajadores. Disciplina y moralidad que, evidentemente, tenan que ver con la escala de valores que articulaba el modelo de agricultura que se estaba estimulando en ese momento. Estas consideraciones sobre la calidad de la poblacin estuvieron estrechamente vinculadas a otra, enlazada a su vez con uno de los ejes fundamentales del discurso poltico que entonces se estaba construyendo en torno a la manera de incidir sobre los problemas que enfrentaba la agricultura: la racializacin de la poblacin y el territorio. En relacin con el primer problema- la poblacin-se procedi, a partir de la aplicacin de la perspectiva eurocntrica segn la cual la poblacin mundial fue diferenciadamente clasificada a partir de la invasin europea a Amrica, a identificar a la poblacin indgena como una raza inferior. A partir de ese patrn de poder se procedi a identificar esta poblacin como la naturalmente trabajadora. Se produjo, entonces, la aplicacin de un principio de semejanza entre jornaleros e indgenas, encarnndose en los segundos los vicios antes mencionados: La verdadera llaga de la agricultura, el verdadero motivo de su estancamiento, es la falta que existe de fuerza de trabajo. El futuro ofrece muy malas perspectivas: hacen falta trabajadores, y con cada ao que pasa, esta falta de se hace ms sensible. La poblacin indgena no se ha reducido, pero se ha vuelto ms reacia al trabajo en las fincas13. Al igual que en el pasado colonial, la mirada poltica se orient nuevamente hacia la poblacin indgena como la que, por naturaleza, deba ser conducida al mundo del trabajo. Continuaba operando dicha racializacin del trabajo al identificar jornaleros con indgenas, en un momento en el que se haca necesario disear estrategias para resolver las necesidades de asegurar los brazos. Pero tambin oper un principio de racializacin del territorio, a partir de convertir la ubicacin territorial de dicha poblacin en un problema poltico. Al localizarse sta en lugares alejados de la finca no podan disfrutar de la benfica influencia disciplinaria y civilizadora que ese espacio buscaba desarrollar sobre ellos:
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Opinin vertida por un finquero de Alta Verapaz, citado por J.C. Cambranes. En: Caf y Campesinos. Los orgenes de la economa de plantacin moderna en Guatemala, 1853-1897. Madrid: Catriel, 1996. Pg. 167.

() los jornaleros estn establecidos generalmente mucha distancia de las fincas, en pueblos de indgenas, lo que hace que los obreros eludan fcilmente los compromisos contrados, y que sea muy difcil conseguir que se les compela a cumplirlos.14 La mirada poltica implcita en este texto identifica dos elementos problemticos que pesan sobre dicha poblacin y que se haca necesario resolver para incorporarla adecuadamente a esa maquinaria que asegurara la riqueza del pas: en primer lugar, se trata de la ubicacin geogrfica de la poblacin indgena, asentada en la zona del altiplano; situacin que, en segundo lugar, permita que estos pudieran escapar fcilmente de los compromisos laborales a los que estaban llamados. Circunstancias que no contribuan positivamente a la consecucin de las metas que la economa se haba planteado. De manera que, si en principio, ante la necesidad de asegurar brazos se naturaliz a la poblacin indgena como poblacin trabajadora, a ello le sigui la necesidad de la apropiacin de los mismos, aspecto que dio surgimiento al problema del territorio. Problema, en la medida que impeda una apropiacin segura de trabajadores y, a la vez, el encauzamiento de estos hacia una tica laboral finquera. Pero, y adems de esa identificacin genrica del territorio y la poblacin tambin es posible identificar un discurso que evidencia cmo esa racializacin operaba, adems, en trminos de la construccin de territorios concretos con el propsito de alcanzar la alianza indisoluble que se mencionaba anteriormente: La parte mas feraz de la Repblica y la mejor situada para la produccin de frutos exportables es indudablemente la que vulgarmente se llama costa cuca, que comprende la falda meridional de la cordillera volcnica y es donde ha empezado a tomar gran desarrollo nuestra agricultura de exportacin; pero aquel territorio est casi despoblado, y los brazos que han de trabajar en l se hallan situados en la meseta fra de la misma cordillera en donde la agricultura por la naturaleza de los productos de aquel clima no puede por ahora tener grande aumento. Hay, pues, una necesidad notoria de que una gran parte de la poblacin de la tierra fra se traslade la templada en donde estn grandes empresas agrcolas, y en donde se establecern cada da otras nuevas, medida que haya brazos para llevarlas efecto ()15

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Sociedad Econmica. Correspondencia de Mariano Ospina, Director de la Sociedad Econmica de Guatemala, enviada al seor Ministro de Gobernacin. En La Sociedad Econmica, Peridico de Agricultura, Industria, Etc. Tomo II, No 6. Guatemala, 30 de septiembre de 1870. 15 Ospina, Op. Cit.

De la lectura de las dos ltimas citas se puede constatar cmo la raza funcionaba como principio elemental para hacer efectiva la alianza indisoluble entre territorio y poblacin, que como se ha venido planteando, constitua el corazn de los razonamientos polticos durante estos aos. En ese sentido, la raza funcionaba como principio de dos maneras: como principio de identificacin y clasificacin de la poblacin trabajadora. Cuando la mirada poltica se fija en un territorio feraz y situado estratgicamente segn el cuadro de riquezas, pero seala la ausencia de poblacin trabajadora en el mismo, la raza funciona identificando la localizacin de la poblacin que estaba destinada a trabajar en dicho modelo. Y la segunda, como principio de movilizacin y descentramiento: la empresa agrcola o la finca deba constituirse en el eje de atraccin de la poblacin indgena que hasta entonces haba organizado su vida alrededor de sus comunidades de origen. Y como consecuencia de esa identificacin y descentramiento, la raza se converta en principio de distribucin de lo viviente: el aseguramiento de los brazos, la modificacin de las conductas de esa poblacin, al igual que la eliminacin de la distancia, tanto fsica como de hbitos de vida y de trabajo, y su encauzamiento en un dominio de utilidad y valor que estaba representado por la finca. Otro aspecto a destacar de la ltima cita es el que se refiere a la gestin poltica diferenciada sobre el territorio. El modelo agro-exportador tambin puede ser entendido como el resultado de un conocimiento relacionado con determinadas prcticas agrcolas, implicando una serie de saberes y prcticas culturales y simblicas que al operar generaban un proceso de identificacin diferenciada de los espacios en los que funcionaba. En consecuencia, la gestin poltica de las prcticas identificadas con el modelo agroexportador deba ser de estmulo y proteccin, mientras que todas aquellas que operaban fuera de ese modelo eran subalternizadas por ella. Se trataba, no slo de una subalternizacin territorial sino, adems, cultural y simblica. En consecuencia, la necesidad de asegurar los brazos se tradujo en la necesidad o imperativo de fijar e integrar a la poblacin indgena en la finca. Nada es ms favorable a una empresa agrcola deca Ospina- que el tener establecidas en ella bastante familias obreras, que suministren en todo tiempo el trabajo que la empresa requiere. Y la manera como se ejecut fue concibiendo y diseando a la finca como el espacio donde concentrar la vida: Y para conseguir esto lo ms seguro es que las familias encuentren en la

hacienda las ventajas que las determinen a establecerse y permanecer en ellas.16 En el fondo, era a esa finalidad a la que se apuntaba cuando se hablaba de la necesidad de reglamentar el trabajo: la finca no slo deba ser un eje de atraccin poblacional sino, ms an, un lugar de produccin de vida. Y si recordamos el postulado enunciado prrafos arriba sobre que Guatemala era un pas esencialmente agrcola y que, por lo tanto, haba que proteger tal actividad, en consecuencia el objeto de proteccin era la vida que sustentaba la finca. El dispositivo raza-trabajo agrcola y las formas jurdicas Fue a partir de ese rgimen argumentativo que se elabor un conjunto de disposiciones jurdicas, que se inici en 1876 con la Circular dirigida a los Jefes Polticos Departamentales, la que contena una serie de disposiciones puntuales que evidencian la cristalizacin del dispositivo raza/trabajo en las formas jurdicas. El giro que efectu la razn republicana mediante esta Circular fue trasladar la administracin y reproduccin de la sobrevivencia que el espacio comunal permita al pueblo, a la finca. En ese sentido, destaca la mirada que la Circular diriga de manera especfica a los pueblos indgenas17 como el espacio que deba proveer los brazos necesarios para la agricultura. Lgica que se mantuvo en el Reglamento de Jornaleros de 1877, en el cual fue refuncionalizado el sistema de mandamientos como la estrategia para la apropiacin de trabajadores, y en el que se proyectaba a la finca como espacio de administracin de la vida poblacional con sus propios instrumentos teraputicos, civilizadores y de penalizacin. Luego, en la Ley de Trabajadores de 1894 emergi el que, probablemente, fue el punto central de problematizacin del pensamiento poltico en cuanto a este tema. Se trata de una ley que se enmarcara en ese perodo de transicin en el cual se manifest preocupacin ante los abusos que estaba provocando el sistema de mandamientos. Pero, el fondo racional de la misma era que esos abusos ponan en peligro el xito de la agricultura y la obtencin de brazos. Es decir, el objeto de problematizacin era la efectividad de las estrategias puestas en marcha pero, no as, la finalidad ni tampoco la modalidad de integracin poltica y el horizonte de vida que este pensamiento promova.

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Sociedad Econmica. Correspondencia de Mariano Ospina, Director de la Sociedad Econmica de Guatemala, enviada al seor Ministro de Gobernacin. En La Sociedad Econmica, Peridico de Agricultura, Industria, Etc. Tomo II, No 6. Guatemala, 30 de septiembre de 1870. 17 dem.

Hay que destacar que en los considerandos de esta ley el nivel de reflexin del pensamiento poltico-jurdico estaba orientado hacia los medios ms oportunos para asegurar los brazos; medios que significaban, por un lado, procurar con mayor eficacia la obtencin de brazos, su distribucin en la finca y su permanencia en ella. Y por otro, medios que tuvieran la virtud de disminuir, en la medida de lo posible, los abusos que podan cometer las partes que entraban en la relacin laboral y en la concretizacin de este modelo de vida: el finquero/patrn y el trabajador/colono o jornalero. El hecho de que esa reflexin insistiera en el nivel de los medios oportunos indica que a sta no le interesaba problematizar las finalidades que el pensamiento poltico se haba trazado, el fondo racional del modelo que se estaba produciendo. Por otro lado, tambin es importante enfatizar en el surgimiento de estrategias de estmulo/exencin, las cuales se fundamentaban en una poltica de intervencin para modificar el modo de reproduccin en el que la poblacin indgena se encontraba inmersa, centrado en la agricultura de subsistencia y sus especficas formas de propiedad y administracin y gestin de la tierra; es decir, de la complejidad inherente a su laboriosidad. Pero tambin de sus formas de reproduccin cultural. Y, el resultado que se obtendra de esta intervencin sera la produccin de un nuevo indio: sujeto econmico (en tanto tributario y propietario privado); castellanizado (en su vestir e idiomticamente), y una cultura laboral remitida a la de brazo til y productivo absorbido por la finca y su rgimen disciplinario. Es decir, un indio til, dcil, gobernable e integrado; funcional a ese nuevo orden de vida. Las disposiciones contenidas en la Ley de Trabajadores relativas a los estmulos para que la poblacin hiciera de su vida una vida de trabajo en la finca, la muestran como espacio civilizador y productor de una nueva identidad social. Evidencian que la finca deba funcionar como un espacio que promovera y producira intervenciones sobre la vida social, no slo en el mbito de la creacin de una cultura laboral que le era imprescindible, sino que ese espacio tambin deba sostenerse a partir de los efectos de operaciones culturales. El pensamiento poltico que sobre este tema se construy en las ltimas dcadas del siglo XIX continu rigiendo durante las primeras del XX. La discusin y los cuestionamientos sobre los sistemas de apropiacin de trabajadores giraron bsicamente en torno a las estrategias que para stos se implementaban, pero no sobre sus finalidades ni sobre el dispositivo raza/trabajo sobre el que estaba razonada su concrecin. Mediante una trada legislativa consistente en la supresin de anticipos y habilitaciones, una nueva Ley de Vagancia y un nuevo Reglamento de Jornaleros, y en el contexto de la crisis econmica en la que se estren como 10

gobernante, Ubico procedi a reorganizar y afinar los sistemas de control sobre la poblacin del campo hasta entonces vigentes, con el propsito de hacerla ms til y productiva para las tareas de la agricultura de exportacin. En ese sentido, y ante la supresin de las habilitaciones, la vagancia se constituy en el pretexto para la formulacin de una estrategia para asegurar ese camino y lugar de vida y trabajo indiscutible para la poblacin. A diferencia del direccionamiento explcito contenido en la Circular de 1876, el Reglamento de 1877 y la Ley de Trabajadores de 1894, en las que se preconizaba como natural y necesario el trnsito de la poblacin indgena del altiplano hacia la finca, en estas nuevas disposiciones la mirada ya no se dirigi de manera exclusiva hacia el pueblo-como espacio especfico de reproduccin de la razasino que sta se ampli panpticamente, sustituyndose por criterios de productividad. Dos aspectos que interesa reiterar en cuanto a este conjunto de formas jurdicas: el primero, como ya se indic, se relacionaba con el desarrollo de un pensamiento poltico cuyo nivel de problematizacin se enfocaba en los medios que diseaba, en las estrategias de poder que pona en marcha pero, no as, en las finalidades polticas que se trazaba. Y el segundo es que esta legislacin se ciment, histricamente, en el dispositivo raza/trabajo agrcola que durante las tres ltimas dcadas del siglo XIX configur el discurso en torno al trabajo agrcola, con el propsito de concretar el cuadro de riqueza como va para dar sustento econmico al proyecto poltico nacional entonces en proceso de conformacin. En ese sentido, la manera a travs de la cual se pens y articul la posibilidad de hacer realidad el cuadro de riqueza, as como de resolver los diversos problemas que en el camino se fueron encontrando, fue a travs de la actualizacin de dispositivos coloniales que operaron sobre la poblacin y el territorio en tanto bases y sustento del mismo. En trminos del proceso histrico de construccin del Estado nacin se impone la necesidad de documentar los diferentes componentes que fueron esenciales para que ste adquiriese viabilidad. Ello supone profundizar la reflexin crtica, pero sobre todo la investigacin, en torno a todos aquellos mbitos que, desde una perspectiva tradicional se han centrado en una determinada institucionalidad poltica que, a priori, establece criterios de anlisis y juicio a partir de una serie de componentes definidos desde un pensamiento fuertemente eurocntrico. Nuestra apuesta analtica, por el contrario, se orienta a privilegiar la historizacin de las lgicas y espacios de integracin que se produjeron localmente en ese proceso de construccin nacional. Desde esta perspectiva, 11

la finca fue el espacio de integracin poblacional ms eficaz que predomin al momento de pensar y disear lugares concretos en los cuales dar vida al cuadro de riqueza que el proyecto estatal requera para su permanencia y consolidacin. En esta trama, la lgica de integracin que se puso en marcha con respecto a la poblacin fue la de actualizar su racializacin como mecanismo de produccin, apropiacin y aseguramiento de brazos tiles y dciles para la finca. Esta fue, a grandes trazos, la lgica que predomin en cuanto al pensamiento poltico que diseaba y daba viabilidad al proyecto del Estado nacin y que, como sabemos, funcion desde finales del siglo XIX y durante buena parte del siglo XX, configurando as el horizonte de sobrevivencia y muerte en el que se ha encontrado sumida la gran mayora de la poblacin del pas. Desde esta perspectiva, la ciudadana como lgica de integracin poltica no fue un eje central y problematizador del pensamiento y las estrategias polticas durante estos aos. Desde este pensamiento hegemnico, fue mucho ms importante asegurar todos los mecanismos necesarios para la oportuna disposicin de los elementos que conformaban el cuadro de riqueza-tanto naturales como humanos-, que las estrategias dirigidas a la integracin de la poblacin como ciudadanos. En consecuencia, podramos plantear que la demanda que los indgenas de Todos Santos plantearon al presidente de la Repblica en 1918 para que se les tratara como meros ciudadanos no poda encontrar el mnimo eco en la racionalidad poltica predominante desde entonces. Y, ha sido contra el ejercicio de ese poder que han emergido y se han estructurado diversas formas de resistencia, articuladas en torno a los mismos mbitos de vida que ese poder ha invadido, plantendose como meta la defensa y lucha por una vida ms all de la sobrevivencia.

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