Tema 13: La Segunda Repblica

1. La proclamacin de la republica y las primeras reformas 1.1. La cada de la monarqua y el gobierno provisional
En las elecciones del 12 de abril los monrquicos tuvieron una mayora debida a los caciques, pero los republicanos obtuvieron mayora en las capitales de provincia, lo que les impulso a proclamar la republica. El primer lugar fue ibar y el 14 de abril, Alcal Zamora proclamo la II repblica de manera pacfica, exigiendo al rey que se marchara. El Comit Revolucionario form el gobierno provisional, presidido por Alcal Zamora y formado por partidos favorables a la republica.

1.2. Las reformas inmediatas

El objetivo principal era convocar Cortes Constituyentes, que llevaran a cabo las siguientes reformas: - El debate territorial: los nacionalismos queran una nueva organizacin territorial, lo que dio lugar a la cuestin autonmica. - La miseria agraria: deban paliar la situacin de los campesinos. Fue impulsada por Largo Caballero y tuvo dos objetivos: obligar a los propietarios a cultivar todas las tierras y contratar a campesinos del municipio. - Reforma educativa: para frenar el analfabetismo y promover una enseanza laica. - Reforma del ejrcito: para conseguir una modernizacin y mayor eficacia. - La cuestin del orden pblico: la Guardia de Asalto mantena la seguridad en las ciudades, pero mino el prestigio de la repblica.

1.3. Primeras reacciones y conflictos

Las clases nobles reaccionaron con temor, la bolsa de Madrid se desplom, se redujeron los prstamos y se retir gran cantidad de dinero de los bancos. El primer conflicto fue con la iglesia, debido a la publicacin de una pastoral del cardenal Segura, el 1 de mayo, elogiando a Alfonso XIII. Esto provoc su expulsin y la quema de iglesias y conventos por grupos de extrema izquierda.

2. La Constitucin de 1931. 2.1. Las elecciones a Cortes Constituyentes

El gobierno provisional convoco dichas elecciones para que los electos elaboraran una constitucin; pero antes se elabor un decreto para acabar con el sistema caciquil. Las elecciones las gan la coalicin Republicano-Socialista, destacando el Partido Socialista y el Republicano

Radical. Hubo 3 mujeres electas: Clara Campoamor, Victoria Kent y Margarita Nelken.

2.2. La constitucin de 1931

Las Cortes elaboraron y aprobaron la 1 constitucin republicana. Se creo la comisin parlamentaria, presidida por Luis Jimnez, que estableci una republica democrtica y laica. La constitucin defina a Espaa como una republica democrtica de trabajadores de toda clase; reconoca el derecho a voto de las mujeres, el matrimonio civil, el divorcio y una educacin primaria obligatoria y gratuita; el derecho a la propiedad privada, una divisin radical de los poderes. La jefatura de estado estaba en el presidente, que elega al presidente del gobierno y promulgaba las leyes. La justicia se bas en la autonoma de jueces y tribunales. Los grandes debates en las Cortes Constituyentes. Los temas ms conflictivos fueron: - la definicin de la repblica - el voto femenino - la organizacin territorial - la religin. El debate sobre la organizacin territorial del Estado se abri desde que la Generalitat tom la iniciativa de redactar y aprobar el Estatuto de Nuria que entraba en conflicto con el proyecto constitucional que deca que varias provincias se podan organizar en una regin autnoma pero se prohiba la unin de dos o ms regiones. El peor debate fue la separacin Estado-Iglesia. La constitucin declar la libertad de cultos y elimin la financiacin estatal de la iglesia. Una constitucin sin consenso. La constitucin del 9/12/1931 naci sin el consenso de todas las fuerzas polticas. La derecha no republicana la rechaz y mostr su disposicin a revisarla. Antes de la aprobacin de esta constitucin las Cortes juzgaron las responsabilidades de Alfonso XIII en el golpe de Estado que instaur la dictadura de Primo de Rivera. Lo declararon culpable y lo condenaron al destierro perpetuo.

3. El bienio reformista (1931-1933) 3.1. La formacin del gobierno de Azaa

Alcal Zamora fue elegido presidente de la repblica. Se acord no disolver las Cortes. Zamora encarg a Azaa la formacin de un gobierno con todos los sectores representados en el provisional. Lerroux rechaz permanecer en el gobierno si continuaban en l los socialistas. Azaa opt por la alianza de los republicanos de izquierda y los socialistas.

3.2. Las reformas

Poltica religiosa. Querran hacer una separacin Iglesia-Estado y reducir la influencia de la iglesia. El gobierno creo una serie de leyes como la del divorcio (1932) o la de Confesiones y congregaciones religiosas (1933) Reforma educativa y poltica cultural. Las bases eran hacer una educcin gratuita y laica. Se queran construir escuelas con maestros formados, pero no se puedo por completo. Se crearon 13000 escuelas, muchos institutos de bachillerato. Este fue uno de los mayores logros. Reformas laborales. El ministro de trabajo, Largo Caballero, prosigui con la poltica social y laboral con unas leyes aprobadas entre 1931 y 1932 - Ley de Contratos de trabajo: regulaba los convenios colectivos - Ley de jurados Mixtos: obreros y patronos que concilian y arbitran condiciones laborales. - Ley de Asociaciones obreras: regulan los sindicatos. Estatutos de autonoma. Uno de los problemas era la organizacin territorial. Se intent resolver por el derecho a constituirse en rgimen de autonoma. Catalua fue la primera en iniciar el proceso que parti de Esquerra Republicana. En 1931 se elabor el Estatuto de Nuria que se aprob gracia a Azaa en defensa de la autonoma catalana y a la solidaridad. Las instituciones autonmicas obtuvieron competencias exclusivas en derecho civil y rgimen administrativo, en la red secundaria de transportes y en sanidad y servicios sociales. El estatuto vasco fue ms complejo por las diferencias entre el PNV y los carlistas. Hicieron varios proyectos de estatutos. El proyecto definitivo fracas por no alcanzar la mitad del censo. Hasta 1936 no se aprob. En Galicia el principal problema era la inexistencia de un partido nacionalista fuerte y la actitud de los gallegos de la ORGA y de los socialistas. Gracias al Partido Galleguista y a Castelao una asamblea presento un estatuto pero no llego a las Cortes por los sublevados. En Andaluca una Asamblea Regional en la que Blas Infante desempeo un papel crucial aprob un anteproyecto de estatuto. Reforma agraria. El problema era que en Espaa se mostraba una doble vertiente: Gran parte de la agricultura presentaba rasgos arcaicos. El grave problema social se haba acentuado con la gran crisis econmica internacional.

La reforma agraria estaba para resolver el asunto de la propiedad y su reparto. La ley de Bases de la Reforma Agraria era muy moderna y se aplic por todo el territorio nacional. Pretenda la modernizacin tcnica, acabar con el latifundismo y redistribuir la propiedad. La aplicacin de la ley qued en manos del Instituto de Reforma Agraria (IRA). Sus resultados fueron escasos y fracas por su complejidad tcnica, el exiguo presupuesto, el escaso inters, la incompetencia del aplicador y la oposicin de los propietarios.

3.3. Oposicin y conflictividad social

Los anarquistas y el problema de orden pblico Un sector anarcosindicalista (Peasta y Peir) era partidario de la negociacin y del arbitraje abierto de los jurados mixtos. La pausa del anarquismo la marco la CNT con el objetivo de establecer el anarquismo libertario mediante la accin directa, la huelga y la insurreccin. El gobierno reaccion con la Ley de Defensa de la Repblica. Las reformas del gobierno de Azaa no provocaron cambios, el paro aumentaba. En enero de 1932 se produjo el primer intento revolucionario dirigido por la CNT. En 1933 los disturbios en la provincia de Cdiz culminaron en los sucesos de Casas Viejas que acab con la credibilidad del gobierno y fue el motivo de su cada. Reorganizacin y reaccin de la derecha. Los sectores de la derecha monrquica antirrepublicana trataron de derribar la Repblica. Alfonsinos y carlistas tendieron a unirse. Los carlistas formaron la Comunin Tradicionalista y los alfonsinos la Renovacin Espaola. En 1932 Sanjurjo intento un golpe de Estado. Otro sector de la derecha catlica opt por una va pacifica, conquistar la republica para cambiar su contenido. En febrero de 1933 se fund la CEDA (Confederacin Espaola de Derechas Autnomas) que era un gran partido de masas.

3.4. La crisis de la coalicin republicano-socialista.

A mediados de 1933 el gobierno de Azaa sufri el acoso de las organizaciones de empresarios y patronos. La CNT prosigui sus huelgas y movilizaciones. La crisis fue consecuencia de la postura de acoso y derribo del Partido Radical y de Lerroux, adems de las fisuras en la coalicin y el malestar del presidente Zamora. El avance de los radicales y de la CEDA en las elecciones llev a Zamora a precipitar la crisis y a forzar la dimisin de Azaa. En septiembre encarg a Lerroux para formar gobierno. Pero no recibi el respaldo de los republicanos de izquierda y

de los socialistas. Zamora disolvi las Cortes y convoc elecciones para noviembre de 1933.

4. El bienio de centro derecha (1933-1935)

Las elecciones de 1933 aceptaron el voto de la mujer. La campaa electoral se desarroll en un ambiente de fuerte confrontacin y de gran despliegue de propaganda. Un hecho destacable fue la fundacin en octubre de 1933 por Primo de Rivera de la Falange Espaola

4.1. El triunfo electoral de las derechas

Triunf en las elecciones la CEDA y el partido radical. Se explica por: - Los partidos de la nueva derecha y los monrquicos republicanos se presentaron unidos. - Los socialistas no hicieron caso a la recomendacin de Indalecio Prieto de reditar la alianza con los republicanos de izquierda. Los resultados mostraron un desplazamiento a la derecha. El Parlamento experimento un cambio. De un lado estaban los partidos que cuestionan el rgimen republicano y por otro los fundadores de la II Repblica.

4.2. Los gobiernos del Partido Radical

Los primeros gobiernos se formaron en coalicin con otros partidos republicanos de centro. La derecha consigui que se modificase la poltica religiosa, se modificaron los jurados mixtos y le fueron devueltos las tierras a la aristocracia latifundista. El gobierno radical propuso en las Cortes una ley de amnista. Estas medidas tuvieron consecuencias. El partido Radical se escindi y su ala izquierda se uni a un sector radicalista para formar la Unin Republicana. Los republicanos de izquierda se unieron en un nuevo partido dirigido por Azaa Izquierda Republicana. Los problemas que los gobiernos tuvieron que afrontar fueron: - Una huelga general de campesinos. - En 1934 estall un conflicto de competencias con la Generalitat. - En el Pas Vasco se produjo otra controversia a raz de una nueva propuesta en el estatuto de autonoma.

4.3. La revolucin de octubre de 1934

En Enero de 1934 la UGT aprob un programa revolucionario y se ali con el PSOE para combatir el fascismo y establecer una repblica federal socialista. La CEDA exigi entrar en el gobierno y el 4 de octubre se form un nuevo gobierno radical con 3 ministros de la CEDA. Los republicanos consideraron esta entrada como una traicin a la repblica y se produjo un levantamiento frente al supuesto riesgo de fascismo.

 El desarrollo de la revolucin. El comit revolucionario socialista dirigido por Largo Caballero comenz la insurreccin el 5 de octubre con la convocatoria de una huelga general en las principales ciudades, pero fracasaron. En Catalua la entrada en el gobierno de ministros de la CEDA fue interpretada como una amenaza al estatuto de autonoma. Lluis Companys proclam el Estado Cataln dentro de la Repblica Federal Espaola. En Asturias se produjo una autntica revolucin social que parti de dos centros mineros: Sama de Langreo y Mieres. Para sofocar la rebelin el gobierno declar el estado de guerra y recurri al ejrcito del Protectorado de Marruecos, que llev a cabo una fuerte represin que acab con un millar de muertos y sigui tras el fracaso de la revolucin con miles de detenciones. Azaa fue encarcelado y se suspendi la autonoma catalana.

4.4. El final del bienio derechista

La represin contra la CEDA origin una crisis del gobierno radicacedista. Lerroux form un nuevo gobierno con la mayora de ministros de la CEDA en el que Gil Robles entr como ministro de Guerra. Se aceler la rectificacin de las reformas republicanas. - Se desmontaron las reformas sociales y laborales. Se anularon los jurados mixtos y en 1935 se aprueba la ley par la Reforma de la Reforma Agraria. - Robles llevo a cabo una poltica de cambios en los mandos militares. - Se planteaba una reforma constitucional en la que se revisara la poltica religiosa. Antes de esto estall una crisis en el Partido Radical a raz de los escndalos de corrupcin del estraperlo y el asunto Nombela. Zamora intent crear un gran partido de centro pero no pudo porque no tena apoyos parlamentarios y decidi disolver las Cortes y convocar nuevas elecciones para 1936.

5. El frente popular.
En febrero de 1936 se celebraron las ltimas elecciones de la II Repblica. Su resultado mostr un equilibrio entre los dos bloques en los que estaba dividida Espaa. El triunfo del frente popular fue seguido de movimientos revolucionarios.

5.1. La victoria electoral de la izquierda

Los partidos de izquierdas constituyeron una gran alianza (Frente Popular), resultado de un acuerdo electoral entre los partidos republicanos de izquierda, los socialistas y los comunistas. Las derechas y el centro se presentaron desunidos. Los resultados electorales arrojaron una victoria ajustada al Frente Popular. Las derechas obtuvieron sus mejores resultados en los medios rurales y las izquierdas en las grandes

ciudades donde fue muy bien acogida con manifestaciones, peticiones de amnista y readmisin de los trabajadores despedidos en 1934.

5.2. La vuelta de Azaa al gobierno

Alcal Zamora encarg a Azaa la formacin del gobierno compuesto solo por republicanos de izquierda. Se adopt una serie de medias urgentes como una amnista general favoreciendo a muchos presos como a Lluis Companys. Se restableci la autonoma de Catalua y se reanudo el proceso reformista agrario, religioso, social y militar. La intensificacin de los conflictos rurales acelero la puesta en marcha de la reforma agraria, se declararon expropiables todas aquellas fincas que representases una gran concentracin de propiedad. Pero la presin de los braceros, jornaleros y pequeos aparceros y los sindicatos del campo llevo a la masiva ocupacin de zonas de latifundio que la IRA legaliz

5.3. La crisis de la republica

Las Cortes destituyeron al presidente de la republica (Alcal Zamora) y fue sustituido por Azaa quien intent crear un gobierno de coalicin de republicanos y socialistas presidido por Prieto, no se llego a un acuerdo y form un gobierno de republicanos de izquierda presidido por Quiroga. El problema ms serio era la crisis econmica. La debilidad del gobierno se hizo patente vindose desbordado por los conflictos y la violencia ptica. El PSOE y la CEDA contribuyeron a la instabilidad de la repblica. La violencia callejera y los crmenes polticos siguieron aumentando.

5.4. La conspiracin militar

La organizacin de la conspiracin militar parti de algunos militares de la extrema derecha y la Unin Militar Espaola. El gobierno republicano trat de desarticular la trama golpista realizando cambios y traslados de altos mandos sospechosos. A Franco se le alej a las Islas Canarias, a Goded . a Baleares y a Mola a Navarra. En marzo se reunieron varios generales para acordar un alzamiento militar para restablecer el orden. Contaron con el apoyo de Alfonsinos, carlistas y falangistas y de los milicias armadas de la Falange Espaola de las JONS y del Requet carlista. El plan de Mola consista en una sublevacin simultnea de las guarniciones del pas. El asesinato de Calvo Sotelo aceler el proceso y sum al golpe a indecisos como Franco. El 17 de julio comenz la sublevacin. El fracaso de la rebelin militar acabo en un guerra civil que duro 3 aos.