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I Congreso sobre Presidencialismo en Mxico Universidad de Guadalajara Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades Divisin de Estudios de Estado y Sociedad

27 Abril de 2012
Con la Constitucin Poltica de 1824 se defini el sistema poltico y sent las bases en la que se construy la nacin mexicana que a la fecha perduran: el federalismo, el sistema presidencial y el principio de la soberana popular. A partir de esta Constitucin se define a Mxico como una Repblica Federal con un sistema poltico basado en la divisin de tres poderes: El poder Ejecutivo, el poder Legislativo y el poder Judicial. El presidencialismo se define como un sistema de organizacin poltica en el que el presidente de la repblica es tambin jefe del Poder Ejecutivo. La mayor parte del siglo XX en Mxico, el poder ejecutivo predomin sobre el poder legislativo y judicial. Las causas del fortalecimiento del poder ejecutivo fueron entre otras: la existencia de un partido hegemnico con mayora de legisladores, los problemas sociales y econmicos por los que atravesaba el pas, y el control de los de los medios de comunicacin y por ende de la opinin pblica creando con ello un hiperpresidencialismo. Carente por tanto de un equilibrio de poderes que requiere un rgimen republicano. Sin duda, el presidencialismo como tal resulta contradictorio a los preceptos constitucionales que consagran la democracia como forma de gobierno. Si bien, en algunos momentos histricos se justifica este sistema, en el Mxico contemporneo, con un contexto evidentemente distinto al de hace ms de 180 aos, con el proceso de democratizacin del pas, con la alternancia, con la competencia electoral, con los problemas sociales y de seguridad, con la consolidacin del pluralismo poltico, con los partidos divididos y sobre todo con el desencanto de la sociedad hacia el propio sistema ha puesto sobre tela de juicio la viabilidad y pertinencia de esta modalidad. Con este contexto surge la necesidad de reflexionar sobre las condiciones que propicien una gobernabilidad democrtica.

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Algunos de los lmites al poder del presidente en Mxico son: el tiempo

puesto que su periodo presidencial dura 6 aos, la no reeleccin, los grupos de presin y en ocasiones la prensa. Es necesario sealar que desde hace tiempo se han realizado una serie de anlisis y reflexiones sobre el presidencialismo en Mxico y que esta es una discusin aeja, por ejemplo Jorge Carpizo en 1978 public su libro El presidencialismo mexicano1 en el que explica el problema del sistema presidencial mexicano por la falta casi absoluta en la realidad de controles y el desequilibrio que se da entre los poderes del pas. Otro autor analiz esta situacin es Ignacio Marvn Laborde en 1997 public Y despus del presidencialismo? Reflexiones para la formacin de un nuevo rgimen2. En esta obra describe en qu consiste el sistema; el porqu de una manera de decidir cerrada, con un alto grado de discrecionalidad e irresponsabilidad, que, se deriva de la constitucin. En ambos libros se describe la problemtica que se genera por el desequilibrio del poder ejecutivo (que se ejerce constitucionalmente) ante los poderes legislativo y judicial. Y proponen la necesidad de un cambio en este sistema que fortalezca el desarrollo de la democracia. Una de la propuestas gira en torno a la parlamentarizacin como una opcin viable que conlleve tendiendo hacia gobiernos de gabinete, y con ello hacia nuevas de corresponsabilidad entre el poder ejecutivo y el legislativo para la generacin de acuerdos. Consideramos que es tiempo de retomar estas aportaciones y de iniciar una reflexin nacional sobre el sistema presidencial mexicano a 187 aos de su instauracin en nuestro pas y las perspectivas hacia el desarrollo de una nacin ms democrtica e incluyente.

Jorge Carpizo (1978). El presidencialismo mexicano. Editorial Siglo XXI. Mxico

Ignacio Marvn Laborde (1997). Y despus del presidencialismo? Reflexiones para la formacin de un nuevo rgimen. Editorial OCEANO. Mxico

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Objetivo: Analizar el sistema presidencial mexicano entre acadmicos, actores polticos y la sociedad civil y debatir su pertinencia para la construccin de la democracia mexicana.

Programa 27 de Abril de 2012 9:30 Inauguracin del programa acadmico. Barba Auditorio Silvano

10:00 Conferencia magistral: El presidencialismo en el Mxico actual Dr. Fernando Prez Correa .Facultad de Ciencias Polticas. UNAM Modera: Mtra. Leticia Ruano Ruano

11:00 a 13:00 Panel de Discusin El sistema presidencial mexicano y sus retos para el siglo XXI Participantes: Dr. Hctor Ral Sols Gadea Depto. Estudios Polticos. Universidad de Guadalajara Dr. Jaime Tamayo Rodrguez Depto. Movimientos Sociales. CUCSH. UdeG Dr. Jaime Preciado Coronado Jefe de Departamento de Estudios Polticos CUCSH. UdeG Modera: Dr. J. Igor Gonzlez Aguirre

Se pretende realizar una revisin sobre el sistema presidencial, sus formas y expresiones en la conformacin del sistema poltico mexicano a travs de la

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historia en los contextos en los que fue funcional pero disfuncionales en el actual contexto.

Las interrogantes que guiaran esta discusin: Cules han sido los aportes del sistema presidencial en la historia de Mxico como repblica federada? Cul es la relacin entre sistema presidencial y los gobiernos regionales, estatales y locales? Cules son las ventajas y las desventajas del sistema presidencial para la democracia mexicana? El presidencialismo es clave para entender el funcionamiento del federalismo mexicano, por ello la discusin gira en torno a discutir sobre la relacin de los diferentes niveles de gobierno y la construccin de la democracia. Ante la transformacin de la sociedad mexicana y su constante construccin de la democracia es necesario debatir sobre las siguientes interrogantes: Es posible mantener el federalismo sin el presidencialismo? Cules son los retos que enfrenta el presidencialismo en Mxico? Es posible la consolidacin de la democracia mexicana con el actual sistema presidencial? Es necesario un cambio en el sistema presidencial? Lugar: Auditorio Silvano Barba

Mtra. Ma. Guadalupe Moreno Gonzlez Directora de la Divisin de Estudios Polticos y Sociales Coordinadora del I Congreso sobre Presidencialismo en Mxico

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Abril 2012