Gua para Reducir el Impacto Ambiental Gua para Reducir el Impacto Ambiental de Obras de Infraestructura Vial de Obras de Infraestructura

Vial sobre Elementos de la Estructura sobre Elementos de la Estructura Ecolgica Principal de Bogot Ecolgica Principal de Bogot

IVONNE OTERO-DURN DIANA CAROLINA ANGULO RIVERA PAOLA ELISA CORREDOR FRANCIA MILENA ZULUAGA

Esta cartilla hace parte del Trabajo de grado: PROPUESTA DE GESTIN PARA REDUCIR EL IMPACTO AMBIENTAL DE LA AVENIDA LONGITUDINAL DE OCCIDENTE ALO EN LA DINMICA DEL HUMEDAL DE LA CONEJERA, BOGOT (COLOMBIA) para optar al ttulo de Especialista en Planeacin Ambiental y Manejo Integral de los Recursos Naturales Universidad Militar Nueva Granada - Facultad de Ingeniera 2010
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slo un cambio profundo en nuestro modelo de desarrollo, en nuestras prcticas y representaciones que cuestione instituciones tan acendradas pero tan radicalmente depredadoras como la propiedad y el mercado, podr generar un futuro de felicidad y convivencia para los seres humanos y para el medio que asegura y explica su existencia. Mara Mercedes Maldonado.

1. INTRODUCCIN

Se entiende que el ambiente est conformado por las interrelaciones entre el componente biofsico y el componente social, que generan diferentes formas de aprehensin del entorno; lo cual se ve reflejado en su uso. En este orden de ideas, es necesario tener en cuenta que el desarrollo est ligado a las dinmicas ambientales, lo cual permite comprender la problemtica ambiental y, de esta manera, definir estrategias que conduzcan a un desarrollo sostenible. Todo lo anterior coincide con lo que afirma Gonzlez (1995) al mencionar que en los anlisis sobre el territorio se debe considerar al hombre y a sus actividades como parte constitutiva de los ecosistemas en los que est presente, debido a que la estructura espacial y los procesos que all tienen lugar de alguna manera son afectados y transformados por dichas actividades. En la base de esta concepcin, est el romper con los dualismos hombrenaturaleza y sistema ecolgico-sistema socioeconmico y pensar ms bien en trminos de sus facies de interaccin en la conformacin de los diferentes niveles de transformacin de la organizacin espacial (Gonzlez, 1995). La visin de conjunto de territorio y la comprensin de las estructuras espaciales y las dinmicas de funcionamiento que las determinan, tienen como fin ltimo su aplicacin en la racionalizacin del uso del territorio y sus recursos por parte de la sociedad. En este sentido resulta necesario reconocer las interrelaciones de carcter bitico, las cuales ayudarn a interpretar la importancia de todos los organismos en el equilibrio ambiental; lo anterior, teniendo en cuenta que cualquier transformacin, a cualquier escala, generar cambios que a corto, mediano y largo plazo afectan a cada uno de los elementos que conforman el ambiente. Con el propsito de evitar alteraciones al equilibrio del ambiente, surge la necesidad de planear adecuadamente los proyectos inherentes al desarrollo; algunos de los cuales corresponden a las obras de infraestructura vial que, en muchos casos, pueden fragmentar ecosistemas y cambiar las dinmicas ecosistmicas y socioeconmicas del entorno. Las relaciones entre la oferta y la demanda ambiental en un ecosistema determinado se establecen a partir de aquellas que existen entre la dinmica ambiental y las actividades socio-econmicas. Es as que, diversos estudios realizados alrededor del mundo demuestran que algunos de los aspectos que ms generan afectacin en la composicin, estructura y funcin de los ecosistemas son la fragmentacin y prdida del hbitat (UICN, 1992; Tilman et al. 1994; Stratford & Stouffer, 1999) y la construccin de caminos en tierras adyacentes (Scott y Bourdages, 2000); los cuales se estn presentando actualmente en diferentes sectores de Bogot, debido a actividades como la contaminacin, la construccin de avenidas, ciclorutas y senderos, y el relleno para dar paso a urbanizaciones.

2. DEFINICIONES RELEVANTES

Ambiente: Entorno en el cual opera una organizacin; que incluye el aire, el agua, el suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones (CEPIS). Aspecto ambiental: Es cualquier elemento de las actividades, productos o servicios de una organizacin que puede interactuar con el ambiente (CEPIS). Efecto ambiental: Consecuencias positivas o negativas sobre los distintos elementos naturales, que puedan derivarse de las acciones de una entidad (PGN). Estructura Ecolgica Principal EEP-: Red de espacios y corredores que sostienen y conducen la biodiversidad y los procesos ecolgicos esenciales a travs del territorio, en sus diferentes formas en intensidades de ocupacin, dotando al mismo de servicios ambientales para su desarrollo sostenible (Dec. 190/2004 POT-). Estudio de impacto ambiental: Es el instrumento bsico para la toma de decisiones sobre los proyectos, obras o actividades que requieren licencia ambiental y se exigir en todos los casos en que se requiera licencia ambiental de acuerdo con la ley (Dec. 1220/2005). Fragmentacin: Divisin de un hbitat originalmente continuo en relictos remanentes inmersos en una matriz transformada (IAvH). Humedales: extensiones de marismas, pantanos, turberas o aguas de rgimen natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobres o saladas, incluyendo las extensiones de agua marina cuya profundidad en marea baja no exceda de seis metros (RAMSAR). Impacto ambiental: Cualquier alteracin en el sistema ambiental bitico, abitico y socioeconmico, que sea adverso o beneficioso, total o parcial, que pueda ser atribuido al desarrollo de un proyecto, obra o actividad (Dec. 1220 -2005). Licencia Ambiental: Autorizacin que otorga la autoridad ambiental competente para la ejecucin de un proyecto, obra o actividad, que de acuerdo con la ley y los reglamentos pueda producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje; la cual sujeta al beneficiario de esta, al cumplimiento de los requisitos, trminos, condiciones y obligaciones que la misma establezca en relacin con la prevencin, mitigacin, correccin, compensacin y manejo de los efectos ambientales del proyecto, obra o actividad autorizada (Dec. 1220/2005). Medidas de compensacin: Son las acciones dirigidas a resarcir y retribuir a las comunidades, las regiones, localidades y al entorno natural por los impactos o efectos
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negativos generados por un proyecto, obra o actividad, que no puedan ser evitados,, corregidos, mitigados o sustituidos (Dec. 1220/2005). Medidas de correccin: Son las acciones dirigidas a recuperar, restaurar o reparar las condiciones del medio ambiente afectado por el proyecto, obra o actividad (Dec. 1220/2005). Medidas de mitigacin: Son las acciones dirigidas a minimizar los impactos y efectos negativos de un proyecto, obra o actividad sobre el medio ambiente (Dec. 1220/2005). Medidas de prevencin: Son las acciones encaminadas a evitar los impactos y efectos negativos que pueda generar un proyecto, obra o actividad sobre el medio ambiente (Dec. 1220/2005). Plan de Manejo Ambiental: Es el conjunto detallado de actividades, que producto de una evaluacin ambiental, estn orientadas a prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos y efectos ambientales que se causen por el desarrollo de un proyecto, obra o actividad. Incluye los planes de seguimiento, monitoreo, contingencia, y abandono segn la naturaleza del proyecto, obra o actividad (Dec. 1220/2005). Proyectos Tipo A: Proyectos que no generan impactos ambientales significativos y cuyos riesgos son controlables (IDU). Proyectos Tipo B: Proyectos de impacto ambiental moderado y generadores de riesgos controlables (IDU). Proyectos tipo C: Proyectos clasificados como de alto impacto ambiental por causar deterioro y/o alteracin a los recursos naturales, al ambiente o al paisaje o por contener actividades de alto riesgo (IDU)

3. LA SITUACIN AMBIENTAL EN BOGOT

Durante las ltimas dcadas, los procesos de urbanizacin en la ciudad de Bogot han sido significativos ocasionando una fuerte afectacin al ambiente, en especial a los ecosistemas de humedal, pese a la normativa que busca reducir los impactos ambientales generados por obras de infraestructura. Un claro ejemplo de esto de observa en el costado occidental del antiguo municipio de Suba, donde se encuentra el humedal de La Conejera, ya que, en la actualidad, la construccin de la Avenida Longitudinal de Occidente ALO- compromete los procesos y
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funciones ecolgicas propios del humedal. Lo anterior debido a que su diseo est planteado para atravesarlo de sur a norte, generando una fuerte problemtica de tipo ambiental y de asentamientos humanos. Segn el Instituto de Desarrollo Urbano IDU- (2005) En Bogot el desarrollo de proyectos de infraestructura tiene que realizarse dentro de un marco de actuacin respetuoso del ambiente, garantizando el uso racional y sostenible de los recursos naturales renovables que intervienen. Sin embargo, algunos de los proyectos, como el de la ALO, no garantizan la sostenibilidad ambiental.

4. LOS HUMEDALES Y LA SOCIEDAD A travs de la historia el ser humano ha generado transformaciones en su entorno en busca de beneficio propio. Estos cambios, ejercen presin sobre los ecosistemas frgiles, situacin que ocurre de forma acelerada desde los aos cincuentas, siendo actualmente sometidos a una fuerte accin antrpica. En este orden de ideas el humedal es un recurso para la poblacin, el cual tiene como funcin un uso que, con el tiempo, logra un mayor acceso permitiendo mayores afectaciones ambientales; las cuales ocurren cuando una accin o una actividad produce una potencialidad favorable o desfavorable en el medio. Todo ello se refleja en una ocupacin y manejo que genera un cambio en la valoracin del espacio como respuesta del mismo medio ante un agente externo. Desafortunadamente, el incremento de la poblacin exige una demanda sobre la oferta de recursos sostenibles en el entorno. Diferentes autores mencionan cmo el humedal, a travs del tiempo, se convierte desde la lgica capitalista en algoritmia profana que ha venido perdiendo tanto sus dimensiones simblicas sagradas (cosmovisin), como elementos funcionales y estructurales de sus interacciones fsico-biolgicas como socioeconmicas. En este proceso, este entorno presenta una necesidad de acciones participativas por parte de todos los sectores del gobierno y de la poblacin civil, con programas de gestin, de monitoreo y seguimiento, proponiendo estrategias de conservacin frente a este tipo de espacios.

5. ESTUDIO DE CASO Un claro ejemplo del fenmeno anteriormente mencionado es el caso del proyecto de la Avenida Longitudinal de Occidente ALO-, el cual se plante en 1961 como un componente importante en el ordenamiento regional urbano para mejorar la movilidad y desarrollo de la ciudad de Bogot. Con una longitud total de 49,3 km, este proyecto une la va GirardotBogot en la Autopista Sur, en Chusac, con la va Bogot- Tunja, Autopista Norte en cercanas del Club Deportivo Torca (IDU, 2000). En el tercer tramo, la ALO cruzar el
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Humedal La Conejera, lo cual ocasionar fragmentacin del ecosistema, entre otros aspectos. La propuesta que se tiene hasta el momento para minimizar el impacto sobre el ecosistema es la construccin de un puente vehicular (IDU, 2000) el cual seguramente afectar las condiciones naturales del humedal debido al intenso trnsito de vehculos y a sus efectos asociados. Los efectos se observarn principalmente en la biodiversidad del lugar ya que estudios previos han demostrado que muchas especies evitan los caminos, las carreteras y los puentes debido al ruido, a la luminosidad y clima alterados y a la reducida cobertura (Benett, 1991); lo cual reduce la viabilidad poblacional aumentando la susceptibilidad a la extincin.

Qu hacer? Por todo lo anterior, surge la necesidad de evitar, siempre que sea posible, la afectacin a los ecosistemas. Una buena manera de hacerlo es realizando un ejercicio de identificacin de aspectos ambientales y, a partir de ello, inferir los impactos y los efectos ambientales de un proyecto. Desde luego, esto debe realizarse en la etapa inicial del proyecto, la planeacin, con un equipo de expertos y con habitantes de la zona que ser intervenida. Es deseable que los expertos tengan experiencia en el tema y que, adems, sean profesionales en diferentes disciplinas. As, cada uno tendr una percepcin diferente y podr identificar aspectos diferentes. Para el caso de las obras de infraestructura vial es necesaria la participacin de bilogos, gelogos y gegrafos, ingenieros civiles y qumicos y socilogos, entre otros. En caso tal que dentro del rea estimada para el desarrollo del proyecto se identifiquen reas sensibles o de manejo especial como lo son sitios RAMSAR, humedales, pramos, manglares, Parques Nacionales Naturales o cualquier espacio incluido dentro del Sistema Nacional de reas Protegidas, el contratista no debe llevar a cabo algn tipo de intervencin por ningn motivo; por el contrario, debe dar aviso a las autoridades competentes. Esto con el fin de establecer las siguientes medidas a tomar; ya sea la modificacin en el diseo del proyecto o adquirir la licencia o autorizacin pertinente (INVIAS, 2007). Si se obtiene la respectiva autorizacin, es obligacin del contratista actuar y vigilar la ejecucin del proyecto conforme a los ms estrictos estndares de calidad y seguridad del proceso de construccin y control, puesto que la proteccin de las reas de manejo especial ya nombradas son prioridad de la nacin y en ciertos casos de inters internacional (INVIAS, 2007).

Cmo hacerlo? Inicialmente se debe conformar un equipo de trabajo interdisciplinario en el que todos los miembros conozcan el proyecto inicial. Luego cada profesional (o grupo de profesionales de reas afines) trabajar en la elaboracin de un diagrama de redes; en el cual se deben tener en cuenta todos los aspectos, por insignificantes que parezcan, para que el diagrama sea verdaderamente til al momento de tomar decisiones. El diagrama de redes es un mtodo conceptualmente sencillo y muy til para analizar y mostrar las complejas relaciones entre los factores ambientales, que actan como una red, a travs de la cual se propagan los efectos perturbadores de las acciones del proyecto (Oyarzn, 2008). Tambin conocidos como diagramas de secuencias, los diagramas de redes son aquellos mtodos que integran las causas de los impactos y sus consecuencias travs de la identificacin de las interrelaciones que existen entre acciones causales y los factores ambientales que reciben los impactos, incluyendo aquellas que representan sus efectos secundarios y terciarios (Canter, 1998). Este mtodo, aunque considerado para algunos autores como uno de los ms sencillos, resulta de gran utilidad a la hora de organizar e iniciar el trabajo en equipos interdisciplinarios y permite identificar los impactos de los proyectos y las relaciones causales entre acciones e impactos. Los diagramas ofrecen la posibilidad de identificar todos los elementos que intervienen en un proceso, sin que necesariamente se expresen de manera lineal. Por consiguiente, un diagrama de redes es un mtodo descriptivo que permite identificar cadenas de causas y efectos, facilitando el establecimiento de puntos de control. Una vez finalizado el diagrama por cada profesional o equipo, todos los profesionales se reunirn para identificar aspectos comunes y especficos en sus diagramas y, de esta manera, establecer relaciones. Finalizado este anlisis se elaborar un nuevo diagrama en el que se tengan en cuenta todos los aspectos. Sobre el diagrama definitivo se fijarn puntos de control y se tomarn las decisiones pertinentes, en lo que se refiere a la ejecucin, modificacin o cancelacin del proyecto. Paralelo al trabajo anteriormente mencionado, los profesionales del rea social debern realizar un trabajo con la comunidad afectada, dado que ellos tienen una percepcin distinta del proyecto y una manera especfica de apropiacin del territorio. Una metodologa recomendada es la cartografa social.

Aspectos a tener en cuenta 1. 2. 3. 4. Realmente es necesario el proyecto? Existen otras alternativas? (proyectadas o no) Son las caractersticas planteadas las ms adecuadas para el ambiente? Que actividades se van a desarrollar en la etapa de construccin y pesta en marcha del proyecto?

En el caso del proyecto ALO, se sugiere lo siguiente: Para la primera pregunta, se requiere un Anlisis de Movilidad donde se determine el tipo y nmero de vehculos que se estn desplazando diariamente de sur a norte de la ciudad por el rea de influencia, flujo vehicular que se estara movilizando diariamente evitando las dificultades de transporte en horas pico, la disminucin en los tiempos de desplazamiento y cambios de movilidad entre los sitios de origen y destino de los usuarios, evaluacin del incremento en la productividad, as como la dedicacin de tiempo al grupo familiar. As mismo, es importante identificar si ste proyecto de infraestructura se encuentra acorde con las necesidades de la Ciudad, y si adems se encuentra vinculado al Plan de Desarrollo Vial. La segunda pregunta se responder inicialmente con la revisin de planes de desarrollo y ordenamiento territorial; ya que en algunas ocasiones existen otras obras planteadas en zonas muy cercanas que podran cumplir la misma funcin (como, por ejemplo, la avenida perimetral de occidente con relacin a la ALO). Igualmente, la revisin cartogrfica permitir visualizar la magnitud del proyecto sobre el territorio lo que ayudar a vislumbrar estrategias alternas (como, por ejemplo, modificar el trazado de una autopista). Para la tercera pregunta vale la pena analizar si los mtodos y procedimientos constructivos establecidos para el proyecto contrarestan: 1) alteraciones del componente de suelo, por la prdida de la capa orgnica del terreno a causa del descapote para la construccin de las vas y adecuaciones temporales; 2) la posible contaminacin hdrica por eventuales derrames accidentales de aceites y sedimentos durante la construccin y operacin de la va; 3) la afectacin del entorno ocasionada por el ruido generado por la maquinaria de construccin; emisiones de materiales particulados generados por el continuo trnsito vehicular tanto en la construccin como en la puesta en marcha; 4) el manejo de los residuos slidos, su tratamiento y su disposicin final; 5) los tipos de materiales que se emplearn y sus propiedades fsicas y mecnicas de durabilidad, capacidad de biodegradacin, calidad; y 6) zonas de permisos de extraccin y disposicin de materiales. Dichas actividades deben estar acordes con las condiciones ambientales del sector donde se vayan a desarrollar, formulando los programas y los frentes de accin que nos permitan prevenir, mitigar, controlar, compensar y corregir los posibles impactos, definiendo las medidas de manejo a tener en cuenta.
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La cuarta pregunta se responde haciendo un anlisis de proyectos similares que se hayan desarrollado, identificando las principales actividades y sus posibles impactos, como se muestra a continuacin: Algunas actividades desarrolladas en el proyecto: TEM 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 DESCRIPCIN Adecuacin de vas Movilizacin y desmovilizacin Localizacin y replanteo Instalaciones temporales Manejo de vegetacin Excavacin, corte y rellenos Desmonte y descapote Excavacin mecnica Demolicin de obras existentes Rellenos o terraplenes Colocacin de los materiales granulares Imprimacin, colocacin de concreto asfltico, sellado de fisuras Compactacin de material comn Colocacin de concreto Concreto in situ Instalacin de prefabricados

Una vez determinadas las principales actividades y procesos constructivos empleadas en el desarrollo del proyecto se pueden determinar los principales impactos que generan: 1. Adecuacin de vas: Se refiere a las acciones que hay que realizar para recuperar el derecho de va por presencia de ocupaciones ilegales entre las que se mencionan construcciones para vivienda o negocio y lavaderos de carros, entre otros, que impiden la ejecucin de las obras. Esta actividad impacta debido a la inadecuada o inoportuna informacin a las comunidades y autoridades locales, a las dificultades de coordinacin para la reubicacin y a la generacin de residuos slidos. 2. Movilizacin y desmovilizacin: Se refiere al transporte de materiales y equipos al sitio en el que se va a desarrollar la obra, como maquinaria pesada, gras, equipos de topografa, retroexcavadoras. Esta actividad es susceptible de la generacin de ruido, derrames, gases y peligro de accidentalidad. 3. Localizacin y replanteo: Son las actividades desarrolladas por personal capacitado, donde con ayuda de equipos de precisin se ubica por medio de estacas y mojones el trazado por el cual se va a desarrollar el proyecto. Es una actividad susceptible de tala de rboles o perdida de cobertura vegetal por el afn de ingresar a determinado punto.
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4. Instalacin de infraestructuras temporales para campamentos, sitios de acopio, plantas de trituracin, asfalto o concreto: Esta actividad se refiere a la necesidad de localizar estructuras temporales para el desarrollo de las obras. Es una actividad susceptible de producir impactos debido a la demanda de recursos naturales y generacin de escombros. Durante la etapa de construccin estas instalaciones estn susceptibles de producir impactos debido a la generacin y vertimientos de las aguas residuales, generacin de accidentes, de ruido, de olores, a la produccin de emisiones de material particulado y gases, generacin de aceites, residuos slidos, manejo de combustible, operacin de vehculos y de maquinaria y demanda de recursos naturales. 5. Manejo de vegetacin: Esta actividad generalmente se considera preliminar dado que la tala o traslado de la vegetacin se realiza para empezar una obra; sin embargo, tambin es posible que durante la etapa constructiva sea necesario ejecutarla. Esta actividad es susceptible de producir impactos debido a la disminucin de la cobertura vegetal y su consecuente prdida de hbitat de especies animales asociadas, la generacin de residuos slidos vegetales y al ruido. 6. Excavacin y relleno: Esta actividad tiene que ver con la necesidad de las obras de extraer materiales bien sea de fuentes aluviales o de canteras, para la ejecucin de las mismas. Es una actividad susceptible de producir impactos debido a la demanda de los recursos naturales, generacin de emisiones a la atmsfera, generacin de ruido, usos de explosivos, derrames, generacin de sedimentos en los cuerpos de agua y ocupacin del cauce. 7. Desmonte y descapote: Se refiere a la remocin de la cubierta vegetal y la capa orgnica, este procedimiento es necesario para la ejecucin de las obras. Es una actividad susceptible de producir impactos debido a la generacin de residuos slidos, al arrastre de material y a la prdida de la cobertura vegetal. 8. Excavaciones: Se refiere al volumen de material que hay que remover, mecnica o manualmente, transportar y disponer, para la ejecucin de las obras. Esta actividad puede producir impactos debido a la generacin de escombros, emisiones de material particulado, a la operacin de la maquinaria y vehculos emisin de gases, ruido, vibraciones, vertimientos y al uso de explosivos. 9. Demolicin de obras existentes: De acuerdo con los diseos, muchas veces es necesaria la demolicin de algunas estructuras existentes en concreto o pavimento; por lo tanto esta actividad genera escombros, ruido y emisiones que pueden producir impactos sobre los componentes ambientales y sociales.

10. Rellenos o terraplenes: Este trabajo consiste en la nivelacin, conformacin y compactacin del terreno o del afirmado con material clasificado, de acuerdo con las especificaciones tcnicas establecidas. Esta actividad es susceptible de producir impactos debido al manejo de los materiales, a la generacin de residuos y a las emisiones de material particulado. 11. Colocacin de los materiales granulares: Esta actividad se refiere a la conformacin de los materiales granulados de diferentes especificaciones para terraplenes, sub-base y base. Pueden generar impactos debido a las emisiones de material particulado y generacin de escombros. 12. Imprimacin, colocacin de concreto asfltico, sellado de fisuras: Estas obras se refieren a la utilizacin del asfalto, conforme lo establecen los diseos y planos de construccin. Esta actividad es susceptible de producir impactos debido a la movilizacin de maquinaria y vehculos, produccin de emisiones gases y ruido, generacin de escombros, a los cierres parciales de la va para ejecucin de la actividad, a las altas temperaturas con que se maneja el asfalto y a la probabilidad de derrames. 13. Compactacin de material comn: esta actividad se refiere a la compactacin manual o mecnica del material de la zona cumpliendo con los ensayos de calidad establecidos por el proctor modificado, alcanzando los grados de compactacin deseados. Esta actividad es susceptible de producir gran cantidad de ruido y generar emisiones de partculas. 14. Colocacin de concreto: Esta actividad consiste en el suministro, transporte, colocacin, vibrado, curado y acabados de los concretos de cemento Portland, utilizados para la construccin de puentes, estructuras de drenaje, muros de contencin, pavimentos y estructuras en general. Esta actividad es susceptible de producir impactos debido a las emisiones de material particulado, a la operacin de equipos, posibles derrames, vertimientos y ruido. 15. Fabricacin de obras con concreto in situ: De acuerdo con los diseos, en algunos proyectos se requiere de la ampliacin y/o la construccin de obras de arte alcantarillas, cunetas, box coulvert que, por lo general, se fabrican y se funden en el mismo sitio. Esta actividad puede producir impactos debido a la ocupacin de cauces, a las mezclas de cemento, que generan escombros, emisiones de material particulado, posibles derrames e interrupciones parciales en el servicio vial. 16. Instalacin de prefabricados: Se refiere a la instalacin de elementos tales como tuberas, estructuras en hierro, metlicas, entre otras. Esta actividad genera residuos slidos, ruido y emisin de material particulado.

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Igualmente es en este punto en donde se realizar el anlisis puntual de la ubicacin de la obra; respondiendo otras preguntas como: Entrar en contacto con algn ecosistema natural o rea protegida? Qu tipo de proyecto es segn la clasificacin del IDU? Generar conflicto entre la comunidad? Requiere talar y/o trasladar rboles? Requiere alterar cursos de agua?

Mientras se da respuesta a estas preguntas, surgirn ideas que deben ser anotadas y tenidas en cuenta en los diagramas de redes.

EJEMPLO HUMEDAL LA CONEJERA

1. Realmente es necesario el proyecto? Teniendo en cuenta el nmero de ciudadanos y vehculos de carga que se desplaza de sur a norte diariamente y el crecimiento poblacional y urbanstico a futuro, s se requiere una va que mejore la movilidad. Sin embargo, no es necesario que el proyecto ALO se desarrolle segn el trazado ya establecido; por consiguiente, puede cambiarse para evitar afectacin al humedal. El proyecto ALO, tal como est planteado, corresponde a un proyecto tipo C.

2. Existen otras alternativas? (proyectadas o no) S. Ya est proyectada la avenida perimetral de occidente (o perifrica de occidente) que va a significar una conexin entre la autopista norte y la autopista sur y que estara ubicada muy cerca de la ALO. Ambas avenidas persiguen el mismo fin: el trnsito de cerca de 24 mil vehculos de carga.

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Fig. 1. Ubicacin de las proyectadas avenidas para mejorar la movilidad (Avenida Longitudinal de Occidente y Avenida Perimetral de Occidente. (Gobernacin de Cundinamarca, 2008)

3. Son las caractersticas planteadas las ms adecuadas para el ambiente? A lo largo del trazado, la ALO afectar varios componentes de la Estructura Ecolgica Principal de Bogot (EEP), especialmente en lo que a los humedales respecta. En ese orden de ideas, el Humedal de La Conejera, ubicado en la localidad de Suba, se ver afectado debido a la introduccin de factores tensionantes en el ecosistema; puesto que al construirse la avenida aumentarn los niveles de contaminacin auditiva, visual y ambiental, lo cual acarrear alteracin en el territorio.

Entrar en contacto con algn ecosistema natural? S. Entrar en contacto con los humedales Capellana y Juan Amarillo y cruzar el humedal La Conejera a travs de un puente vehicular

Generar separacin entre comunidades humanas? Aunque el proyecto ALO incluye un sistema de puentes peatonales para solucionar este inconveniente, s puede producirse una separacin por el establecimiento de nuevos centros urbanos con comercio, que reduzcan la interaccin con las comunidades del otro lado de la avenida.
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Es importante tener presente que, cuando aumenta la identidad y sentido de pertenencia frente a los espacios y territorios, tambin aumenta su capacidad de lograr bienestar personal y colectivo. La relevancia, grandeza y trascendencia que se da al humedal depende del nivel de percepcin que posea la comunidad frente al mismo, lo cual implica un proceso de reconocimiento frente al compromiso responsable de cada ser humano con otros seres; conllevando a una gnesis de conciencia con relacin al vnculo entre los elementos que conforman los diferentes sistemas ambientales, sus potencialidades y limites. Entonces, es directamente proporcional: entre ms conciencia y compromiso, sobre la conexin que se tiene con el entorno, mayor la capacidad de cuidado y mejoramiento frente al mismo. La construccin de la ALO generar, probabemente, un acelerado proceso de urbanizacin. Para evitar grandes alteraciones y transformaciones a nivel social, poltico y econmico, es necesario generar procesos de gestin entre la comunidad y las instituciones, iniciativas y acciones para que contribuyan en la bsqueda de estrategias de participacin ciudadana, en bsqueda de igual manera de una sostenibilidad social y tcnica fortaleciendo el tejido social construido por la comunidad.

Requiere talar y/o trasladar rboles? S. Se talarn rboles y se tiene proyectado el traslado de varios individuos especialmente en la ronda de los humedales.

Requiere alterar cursos de agua? Si. Ya que se requiere que el terreno est libre de problemas de compactacin debido a afloramientos de agua. En los anclajes se deben desarrollar estructuras de encausamiento de aguas que no afecten la estructura, por lo cual es inminente el cambio en la morfologa.

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Anlisis global a travs de diagrama de redes:

Fig. 2. Diagrama de redes general obtenido a partir del anlisis de los diferentes aspectos, impactos y efectos ambientales de la ALO sobre el Humdal La Conejera.

Es necesario identificar y analizar las causas de los efectos ambientales que la obra podra producir, con el fin de evitarlos tempranamente. Para ello se sugiere identificar sinergias que pueden aumentar lo efectos, en cada uno de los componentes (bitico, fsico y social) como se muestra con el siguiente ejemplo (Fig. 3): Componente a analizar: Bitico Efecto identificado sobre el componente bitico: extincin de avifauna Pregunta: Qu aspectos pueden generar efectos negativos sobre las aves de humedal? Segn la revisin del estado del arte, estudios previos muestran que algunas especies de aves tienen un hbitat funcional bastante especfico. Por
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ejemplo, algunas requieren un arreglo especfico de las unidades de paisaje y de sus componentes para desarrollar actividades como alimentacin, desplazamiento, reproduccin y pernoctancia. Otras, adems, son muy sensibles al ruido y a la presencia humana, por lo cual se mantienen alejadas del borde. Estas especies son especialmente susceptibles a la extincin.

Fig. 3. Diagrama resultante del anlisis de problemas que el puente vehicular, una vez construido, generara en las aves acuticas endmicas del Humedal la Conejera.

De esta manera, puede surgir un diagrama especfico para cada uno de los efectos identificados en cada uno de los componentes. En el caso del diagrama anterior (Fig. 3), una vez identificados los principales agentes causantes de la extincin de avifauna acutica (encerrados en color naranja) ser ms sencillo buscar las estrategias necesarias para evitarlos. No obstante, para el caso de la Avenida Longitudinal de Occidente, la sombra que generara el puente sera muy difcil de evitar. Por consiguiente, la vegetacin helifita que habita en el rea de la sombra, seguramente morir desencadenando una serie de cambios en el ecosistema.
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6. RECOMENDACIONES Los ingenieros y contratistas encargados del diseo y ejecucin de cualquier tipo de proyecto de infraestructura deben trabajar sobre el pensamiento de desarrollo sostenible. Siempre que se proyecte la construccin de una avenida o urbanizacin debe realizarse una revisin exhaustiva de la normativa ambiental vigente y darle estricto cumplimiento. En el caso de un megaproyecto como la ALO, que ha sido abordado por aproximadamente 50 aos, es de suma importancia tener en cuenta las modificaciones en la legislacin que se han realizado durante este tiempo; y su posterior acoplamiento a estas. En el caso del humedal de La Conejera, posterior al planteamiento del proyecto, el ecosistema fue incluido como elemento de la Estructura Ecolgica Principal de Bogot y le fue otorgada la categora de Reserva Natural. Por consiguiente, es necesario evitar la alteracin del ecosistema. Es indispensable realizar los Estudios de Impacto Ambiental con rigurosidad, profesionalismo y honestidad; teniendo en cuenta que los intereses colectivos priman sobre los individuales. Los diferentes actores de la comunidad son quienes se vern afectados en forma directa por las obras de infraestructura. Por lo tanto, desde las primeras etapas del proyecto, debe vincularse a la comunidad en la toma de decisiones. Con el trabajo asociado entre la comunidad y diferentes organizaciones, se permitir llevar a cabo la apropiacin del espacio conformado por el humedal, adquiriendo un sentido de identidad frente al territorio; significando esto gestiones de vigilancia, mantenimiento, accin participativa por parte de la comunidad y monitoreo. Siguiendo este orden de ideas, los humedales permitirn diferentes usos como conservacin biolgica, investigacin cientfica, educacin ambiental y recreacin pasiva, entre otros. Adems, es importante generar desde el gobierno, un mayor aporte econmico para su conservacin y promover el reconocimiento real de los impactos del paso de la avenida sobre el ecosistema para evitar su afectacin.

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7. REFLEXIN Es indispensable que en nuestro pas haya un mayor control y vigilancia sobre el diseo de los proyectos que conciernen la alteracin de un ecosistema. Por qu si un ecosistema es declarado como parte de la Estructura Ecolgica Principal, Parque Ecolgico Distrital, rea Importante para la Conservacin de las Aves de Colombia y el Mundo -AICAS-, entre otros, se otorga una licencia ambiental para que este sea intervenido y fragmentado fuertemente por un proyecto de infraestructura vial? Es claro que en algunas oportunidades los intereses de los ms poderosos prevalecen sobre lo que realmente es necesario y correcto. Sin embargo, las personas honestas y verdaderamente comprometidas con la conservacin del ambiente pueden intervenir y tomar parte en las decisiones y proyectos de infraestructura que afectan a todos los elementos del ambiente. De esta manera, gradualmente se sembrar conciencia ambiental entre las personas para garantizar la sostenibilidad ambiental. Si todos los habitantes del planeta logramos comprender cun importante es cada uno de los componentes del ecosistema, priorizaremos apropiadamente las reas a conservar y acataremos las leyes justas. Por qu acabar con las ltimas reservas de flora y fauna de nuestra ciudad?. Es manos de nosotros, los seres humanos, est la conservacin de los recursos naturales y el equilibrio del ambiente.

BIBLIOGRAFA RECOMENDADA Alcalda Mayor de Bogot D.C. - Secretara de Ambiente. Protocolo de Recuperacin y Rehabilitacin Ecolgica de Humedales en Centros Urbanos. 2008. Benett, A. 1991. Roads, roadsides and wildlife conservation: a review. Conservation 2: The Role of Corridors. Surrey Beatty and Sons. Australia. Nature

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