REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE MINAS TTULO I DISPOSICIONES FUNDAMENTALES Artculo 1.

Este Reglamento tiene por objeto desarrollar sujetar su actividad a las disposiciones contenidas en la Ley de Minas, su reglamento, las normas que conforme a ellos dicte el Ejecutivo Nacional, a las dems disposiciones legales que le sean aplicables y a los principios cientficos y tcnicos referentes a la minera. TTULO II EJERCICIO DE LAS ACTIVIDADES MINERAS Captulo I De la Comisin Interministerial Permanente Artculo 3. La Comisin Interministerial Permanente creada de conformidad con lo dispuesto en el artculo 15 de la Ley de Minas, coordinar y facilitar el ejercicio de las competencias en materia ambiental, tributaria y de seguridad y defensa relacionadas con la actividad minera. Artculo 4. La Comisin Interministerial Permanente estar integrada por un representante de cada uno de los Ministerios que la conforman, as como, por los representantes de cualquier otro organismo que determine mediante Decreto el Ejecutivo Nacional. Estos representantes debern ser personal especializado en la materia de la competencia de los organismos que la integran, designados por la mxima autoridad de cada uno de ellos y con delegacin suficiente para dar cumplimiento al objeto de la Comisin. Artculo 5. A los efectos de lo sealado en el Artculo 15 de la Ley de Minas, la Comisin Interministerial Permanente tendr las siguientes funciones: Coordinar con los organismos que la integran, los recursos tcnicos y logsticos necesarios, para el adecuado funcionamiento de la Comisin; 2. Promover la elaboracin de los planes de ordenacin y reglamentos de uso de las reas bajo rgimen de administracin especial en el sector minero; 3. Coordinar con los organismos que la integran, la tramitacin de los asuntos que deban conocer dichos Despachos, relacionados con la minera, a los fines de su oportuna decisin; 4. Velar por la adecuada funcionalidad de una Taquilla nica, a los fines de prestar a los particulares, un servicio eficiente y de optima calidad, que permita darles respuestas unificadas del Ejecutivo Nacional; y, 5. Preparar un manual de normas de procedimientos para su adecuado funcionamiento y formularios a los fines de facilitar a los particulares la tramitacin de derechos mineros. Artculo 6. Los integrantes de la Comisin Interministerial Permanente se reunirn por lo menos, una vez a la semana o cada vez que los convoque el Ministro de Energa y Minas por iniciativa propia o a solicitud de uno de sus integrantes y, prepararn un informe mensual de sus actividades, para ser presentado por ante las mximas autoridades de los organismos que la conforman. A tal efecto, dictar su reglamento interno y lo someter a la aprobacin del Ministerio de Energa y Minas. Artculo 7. Para facilitar el funcionamiento y el cumplimiento de los objetivos de la Comisin Interministerial Permanente, habr en la Direccin General de Minas del Ministerio de Energa y Minas, una oficina que se denominar Taquilla nica, ante la cual se presentarn las

1.

solicitudes de derechos mineros y aquellos trmites relacionados con ellas, las cuales sern direccionadas a los organismos que deban resolverlos para obtener la mayor celeridad en sus resultados y emitir oportuna respuesta a los solicitantes. Artculo 8. El Ministerio de Energa y Minas dictar el manual de normas y procedimientos para el funcionamiento de la Taquilla nica, atendiendo a las sugerencias realizadas por la Comisin Interministerial Permanente. Captulo II De las Incapacidades para Adquirir Derechos Mineros Artculo 9. Adems de las incapacidades sealadas en la Ley de Minas, estarn afectados de la misma, los funcionarios que a continuacin se indican: el Vicepresidente Ejecutivo, los miembros del Consejo de Estado, los miembros del Consejo Federal de Gobierno, los miembros del Consejo Legislativo de los Estados, los miembros del Tribunal Supremo de Justicia, los integrantes de la Comisin Interministerial Permanente prevista en el Artculo 15 de la Ley de Minas, y los efectivos de la Guardia Nacional. Captulo III De las Concesiones de Exploracin y Subsiguiente Explotacin Artculo 10. Recibida la solicitud de concesin, el Ministerio de Energa y Minas previa evaluacin, solicitar al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, la autorizacin de ocupacin del territorio. Artculo 11. Toda solicitud de concesin deber cumplir con los requisitos exigidos par la ley, y la misma estar acompaada por los recaudos necesarios para la obtencin de la autorizacin de ocupacin del territorio. S faltare cualesquiera de los requisitos exigidos, la Direccin General de Minas lo notificar, por cualquier medio legalmente vlido al solicitante, comunicndole las omisiones o faltas observadas, a fin de que dentro de un lapso de treinta (30) das continuos proceda a subsanarlas. Vencido el trmino anterior sin que se hubiesen realizado las correcciones, el Ministerio, mediante acto razonado, declarar rechazada la solicitud. Artculo 12. El Ministerio de Energa y Minas admitir o rechazar la solicitud de concesin y notificar al interesado su decisin dentro de un lapso de cuarenta (40) das continuos contados a partir de la obtencin de la autorizacin de ocupacin del territorio por parte del organismo competente. Artculo 13. A los fines del otorgamiento de una concesin, el solicitante deber acreditar ante el Ministerio de Energa y Minas su capacidad tcnica, econmica y financiera, para explorar y explotar eficientemente el rea solicitada en concesin, conforme a la informacin bsica siguiente: a) En caso de personas jurdicas, un capital totalmente pagado de al menos dos unidades tributarias (2 U.T.) por cada hectrea de superficie del rea solicitada. En caso de personas naturales, un balance personal con activos superando a pasivos por el mismo monto de unidades tributarias por hectrea; .y si fuere el caso, estados financieros, balances auditados, las tres (3) ltimas declaraciones del impuesto sobre la renta, la solvencia de pago de tributos nacionales; b) Una breve explicacin sobre el programa de actividades a realizar y del modo como se prev financiar el plan de exploracin del rea solicitada; o el de desarrollo y explotacin, si ella se prev en forma inmediata; y, c) Evidencia de la experiencia del solicitante en proyectos mineros, as como de su experiencia en el desarrollo de los mismos; y cualquier otra informacin que justifique la capacidad tcnica, econmica y financiera. Artculo 14. Admitida la solicitud de concesin y realizadas las publicaciones a que hace referencia la Ley de Minas, el solicitante dispondr de un lapso de cinco (5) das continuos siguientes a la ltima de las publicaciones, para consignar por ante el Ministerio de Energa y

Minas, sendos ejemplares de dichas publicaciones, en caso contrario, se paralizar el procedimiento y quedar sujeto a la perencin conforme a la ley. Artculo 15. El Ministerio de Energa y Minas por intermedio de la Direccin General de Minas, antes de expedir el Ttulo de Exploracin, emitir al interesado la planilla de liquidacin por concepto de la tasa prevista en la Ley del Timbre Fiscal. Artculo 16. La consignacin en el expediente de la planilla de liquidacin debidamente cancelada, deber hacerse dentro de los diez (10) primeros das del lapso establecido para la expedicin del Ttulo de Exploracin, el cual ser remitido para su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela dentro de los cinco (5) das siguientes al vencimiento del lapso para la expedicin del Ttulo. La falta de consignacin en el expediente de la planilla de liquidacin cancelada, acarrear la paralizacin del procedimiento. Artculo 17. Cuando la solicitud de concesin se realice sobre reas colindantes con reas correspondientes a derechos mineros otorgados, se podr incluir coma parte de la superficie solicitada, aquellas reas con caractersticas de alfarjetas, entendidas como tales, los espacios francos menores a una (1) unidad parcelaria, que resultaren coma consecuencia del parcelamiento minero. Artculo 18. Las alfarjetas que sean colindantes con reas correspondientes a derechos mineros vigentes, podrn ser objeto de contrato entre dichos colindantes y el Ejecutivo Nacional por rgano del Ministerio de Energa y Minas, el cual atender, en todo caso, a la ms conveniente explotacin de los recursos mineros y a la economicidad de los proyectos. Artculo 19. En caso de arrendamientos, subarrendamientos u otras negociaciones permitidas por la Ley sobre las concesiones que no implican la cesin de las mismas, el titular de la concesin continuar siendo responsable de las obligaciones contradas ante la Repblica. Seccin I De la Fase de Exploracin Artculo 20. El perodo exploratorio tendr una duracin no mayor de tres (3) aos, que se determinar en el Ttulo Minero respectivo, tomando en consideracin la naturaleza del mineral de que se bate y el cronograma de actividades y de inversin presentado por el solicitante de la concesin. Artculo 21. Antes de iniciar la actividad exploratoria, el concesionario presentar por ante el Ministerio de Energa y Minas, un programa de exploracin del rea de la concesin, con su respectivo cronograma de ejecucin y el plan de inversin para el perodo a que se refiere el Artculo 49 de la Ley de Minas. Artculo 22. El concesionario deber presentar por ante el Ministerio de Energa y Minas, dentro de los diez (10) primeros das continuos de cada trimestre, un informe de las actividades realizadas en el trimestre anterior, conforme al programa de exploracin previsto en el Artculo anterior. Artculo 23. El concesionario podr solicitar la prrroga del perodo exploratorio, siempre que se haga dentro de los ciento ochenta (180) das continuos anteriores al vencimiento de dicho perodo. A los efectos del otorgamiento de la prrroga del perodo exploratorio, se oir la opinin de la Inspectora Fiscal competente. Artculo 24. El estudio de factibilidad tcnico, financiero y ambiental que deba presentar el concesionario, ser realizado de acuerdo con los instructivos elaborados por los Ministerios de Energa y Minas y del Ambiente y de los Recursos Naturales y la acompaar del plano de cada unidad parcelaria seleccionada en coordenadas Universal Transversal Mercator (U.T.M.).

Artculo 25. Admitidos los planos y conformado el estudio de factibilidad tcnico, financiero y ambiental, el Ministerio de Energa y Minas otorgar el Certificado de Explotacin correspondiente y la Direccin General de Minas expedir al interesado la planilla de liquidacin por concepto de tasa de Ley del Timbre Fiscal. El pago de esta tasa y la consignacin de la planilla cancelada, deber hacerse dentro de los diez (10) primeros das continuos del lapso de treinta (30) das establecido para la expedicin del Certificado de Explotacin previsto en el Artculo 56 de la Ley de Minas. Artculo 26. La autorizacin a que se refiere el Artculo 57 de la Ley de Minas para la venta de minerales obtenidos como producto de la exploracin, deber ser solicitada por ante la mxima autoridad del Ministerio de Energa y Minas en la zona respectiva, quien para otorgarla deber inspeccionar previamente el rea, de la cual dejar constancia; El mineral extrado para su circulacin y comercializacin se someter a las disposiciones establecidas en la Ley y este Reglamento. Artculo 27. Salvo lo dispuesto en el Artculo 57 de la Ley de Minas, el concesionario no podr realizar labores de explotacin en la fase exploratoria, so pena de las sanciones previstas en el Artculo 109 de la Ley de Minas. Seccin II De la Fase de Explotacin Artculo 28. Cuando el titular de un derecho minero comunicare al Ministerio de Energa y Minas el hallazgo de un mineral distinto al otorgado, deber manifestar en el mismo acto su inters o no en ejercer el derecho de preferencia. El Ministerio de Energa y Minas en un lapso de treinta (30) das continuos siguientes a la recepcin de dicha comunicacin, deber manifestar al concesionario, si el Ejecutivo Nacional tiene inters o no en la explotacin del mineral. En caso de ser afirmativo se proceder conforme a la Ley. Artculo 29. En el caso de que el nuevo mineral hallado se encuentre asociado con el mineral concedido, de tal manera que, el primero no pueda ser extrado sin explotar el segundo, el Ministerio de Energa y Minas podr celebrar con el concesionario un Convenio para el aprovechamiento del nuevo mineral extrado, sin detrimento de los derechos del concesionario a la explotacin del mineral concedido originalmente, atendiendo a los costos que la operacin pueda significar y el impacto que pueda tener el aprovechamiento del nuevo mineral en la economa del proyecto. Artculo 30. El Convenio al cual se refiere el Pargrafo nico del Artculo 62 de la Ley de Minas, se sujetar a los requisitos exigidos para el otorgamiento de concesiones, en cuanto le fueren aplicables. En dicho Convenio, se procurar establecer condiciones que no sean menos favorables a las establecidas en el Ttulo anterior. Artculo 31. En los casos de paralizacin de la explotacin en una concesin, por causa justificada, excepto en los casos fortuitos o de fuerza mayor, el concesionario deber continuar realizando los trabajos necesarios para la preservacin de la concesin, en caso contrario, el Ministerio de Energa y Minas ordenar la ejecucin de los trabajos pertinentes y stos sern prestados a costa del concesionario. Artculo 32. Cuando hayan indicios de que exploraciones iniciadas legalmente, se han convertido en explotaciones, o que el concesionario, explote minerales distintos a los contemplados en el Certificado de Explotacin, se proceder conforme a lo previsto en el Captulo II del Ttulo V de este Reglamento. Si se comprueba la comisin de las irregularidades anteriores se aplicarn las sanciones establecidas en el Artculo 109 de la Ley de Minas. Captulo IV De las Obligaciones del Concesionario Artculo 33. Sin perjuicio de lo establecido en la Ley de Minas, sus reglamentos y dems disposiciones aplicables, los concesionarios, estarn obligados a:

1.

Presentar al Ministerio de Energa y Minas dentro de los primeros quince (15) das de cada mes, en original y tres (3) copias, un informe detallado de las actividades del concesionario realizadas en el mes anterior, con lo acumulado en el ejercicio econmico, el cual deber contener los siguientes aspectos: a) Tcnicos, tales como: cantidades de material removido y mineral extrado, produccin, calidad del mineral producido, guas de circulacin y movilizacin, consumo mensual de combustibles, lubricantes y Energa; y, b) Econmicos, tales coma: estados financieros, volumen y valor de las ventas por comprador y destino, elementos del costo por etapas del proceso productivo de acuerdo a los requerimientos del Ministerio de Energa y Minas. Presentar al Ministerio de Energa y Minas, dentro del trimestre siguiente al cierre del ejercicio econmico, en original y tres (3) copias, un informe relativo a las actividades realizadas en el ao anterior que contenga los siguientes aspectos: a) Tcnicos, tales como: produccin y calidad del mineral producido, cumplimiento de ventajas especiales, accidentes ocurridos, medidas de seguridad y medidas de mitigacin de la degradacin ambiental, consumo de explosivos, inventario general de equipos pertenecientes a la concesin y contratados, procedimientos tcnicos e industriales empleados para la explotacin y beneficio de minerales, topografa de obras ejecutadas, equipos con exoneracin de impuestos de importacin, capacidad de produccin y procesamiento instalado, tonelaje y tenor de las reservas probadas, combustibles y lubricantes, maquinarias y equipos utilizados, consumo de Energa; y, b) Econmicos, tales como: estado financieros auditados, impuestos mineros liquidados y cancelados, volumen y valor de las ventas nacionales y externas segn destino y comprador, nmina de obreros y empleados con indicacin del sueldo a salario devengado, elementos del costo por etapas del proceso productivo, fianzas y seguros vigentes, declaracin y pago del impuesto sobre la renta, Junta Directiva actualizada y actas de las asambleas de accionistas, inversiones programadas y realizadas, tasa cambiaria promedio, contratos de arrendamiento vigentes y de hipoteca celebrados.

2.

Presentar dentro del lapso sealado en el numeral 2 de este Artculo, sus programas y presupuestos de ingresos y gastos, y los planes operativos anuales y quinquenales. 4. Cualquier otra informacin que le sea solicitada por el Ministerio de Energa y Minas. Los informes sealados en este Artculo sern consignados por ante las oficinas liquidadoras con competencia en el rea donde este ubicada la concesin, quienes estn en la obligacin de velar por el estricto cumplimiento de lo sealado en este Artculo. Artculo 34. Las empresas mineras estn en la obligacin de preparar sus normas de seguridad internas para las operaciones de arranque del mineral, en minas subterrneas y a cielo abierto, as como tambin presentar un plan de contingencias y enviarlos a las Inspectoras Tcnicas Regionales de Minas para su informacin. Captulo V De las Ventajas Especiales Artculo 35. Para el otorgamiento de concesiones de exploracin y subsiguiente explotacin, el Ministerio de Energa y Minas, tomar en cuenta el ofrecimiento por parte del solicitante, de ventajas especiales, de acuerdo con la naturaleza, magnitud y dems caractersticas de cada proyecto. Estas podrn adecuarse a las necesidades del rea donde se ubica la concesin o a sus poblaciones cercanas. A tal efecto, para la aceptacin de las ventajas especiales, el Ministerio de Energa y Minas por intermedio de la Inspectora Fiscal de la zona, verificar la factibilidad y conveniencia de las mismas para la regin.

3.

El Ministerio de Energa y Minas podr exigir garanta suficiente para asegurar el cumplimiento de las obligaciones que surgieren del ofrecimiento de las ventajas especiales referidas a obras. Artculo 36. El solicitante de una concesin podr ofrecer ventajas especiales, tales como: Proyectos y programas especficos de inversin para el desarrollo de la comunidad, a cargo de o financiados por el solicitante, donde se permite la participacin de los miembros de la comunidad mediante mecanismos autogestionarios; 2. Incorporacin de valor agregado nacional mediante procesos de transformacin del producto tales como mineralurgia, refinacin, manufactura a industrializacin; 3. Realizacin de actividades que, a juicio del Ministerio de Energa y Minas, aseguren el suministro de tecnologa a la industria minera y la transferencia de la misma a favor del pas; 4. Contribuir al mejoramiento de las condiciones fsicas, culturales, sociales y econmicas de las comunidades establecidas en las reas objeto de concesin y sitios vecinos, tales coma la construccin y el mantenimiento de carreteras, caminos, vas de penetracin agrcola, vas de acceso, construccin de escuelas y dispensarios de asistencia mdica o apartes al mantenimiento de las existentes; 5. Otorgamiento de becas para la formacin a capacitacin tcnica a cultural a estudiantes de la regin; y, 6. Organizacin y funcionamiento de programas de entrenamiento al personal sobre tcnicas modernas de exploracin y explotacin de yacimientos o procesamiento de minerales, mediante cursos a pasantas en Venezuela o el exterior. Artculo 37. Cuando el Ministerio de Energa y Minas decida otorgar en concesin las zonas libres o las reservas nacionales a que se refieren los Artculos 46 y 47 de la Ley de Minas, en las cuales se encuentren instalaciones, maquinarias a equipos, solicitante podr ofrecer como ventaja especial, una compensacin en efectivo por el valor de dichos bienes a por el conocimiento que se tenga de la zona. TTULO III DE LA PEQUEA MINERA, DE LAS MANCOMUNIDADES MINERAS Y DE LA MINERA ARTESANAL Captulo I De la Pequea Minera y de las Mancomunidades Mineras Seccin I De la Pequea Minera Artculo 38. A los efectos de conferir la autorizacin de explotacin para el ejercido de la pequea minera, el Ministerio de Energa y Minas deber tomar en cuenta los niveles de inversin requerida para el ejercicio de las actividades y la produccin esperada de las mismas. Las inversiones se determinan en relacin con las maquinarlas y equipos. La capacidad de produccin estar ntimamente vinculada a lo establecido en el proyecto minero, que deber ser presentado por los interesados conjuntamente con la solicitud correspondiente. Artculo 39. Las personas naturales o jurdicas slo podrn obtener una (1) autorizacin de explotacin para ejercer la actividad de pequea minera. Artculo 40. Los accionistas de las personas jurdicas titulares de autorizaciones de explotacin para el ejercicio de la actividad de pequea minera, no podrn formar parte de otras personas jurdicas que aspiren al otorgamiento de las mismas, a menos que se constituyan en mancomunidades mineras. Artculo 41. La superficie y duracin de la autorizacin de explotacin se adecuarn en funcin de la capacidad tcnica y econmica del solicitante.

1.

Artculo 42. El Ministerio de Energa y Minas previo al establecimiento de las reas para el ejercicio de la pequea minera, solicitar la ocupacin del territorio ante el organismo competente. Artculo 43. El Ministerio de Energa y Minas dentro de los treinta (30) das continuos siguientes a la fecha de recibida la opinin del organismo competente sobre la ocupacin del territorio, admitir o rechazar las solicitudes de autorizacin de explotacin que hicieren los interesados de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 71 de la Ley de Minas. Artculo 44. Admitida la solicitud de autorizacin de explotacin y realizadas las publicaciones a que hace referencia la Ley de Minas, el solicitante dispondr de un lapso de quince (15) das continuos siguientes a la ltima de las publicaciones, para consignar por ante el Ministerio de Energa y Minas, sendos ejemplares de dichas publicaciones, en caso contrario, se paralizar el procedimiento y quedar sujeto a la perencin conforme a la Ley. Artculo 45. Los solicitantes de una autorizacin de explotacin, presentarn por ante la Inspectora Tcnica Regional, el proyecto minero, el cual contendr, como mnimo, los siguientes datos: plan anual de actividades, inversin a realizar, plan de explotacin, mtodo de beneficio y tratamiento ambiental. Artculo 46. Vencido el lapso establecido en el Artculo 75 de la Ley de Minas, sin que se hubiesen realizado las correcciones o subsanado las fallas de que adoleciere el plano o el proyecto minero, el Ministerio de Energa y Minas, mediante acto razonado, declarara rechazada la solicitud. Artculo 47. Dentro de los noventa (90) das continuos siguientes al otorgamiento de la autorizacin de explotacin, el beneficiario deber suministrar al Ministerio de Energa y Minas, la siguiente informacin: lista e identificacin de las personas que laboran en dicha rea, el inventario de equipos existentes en la parcela, repuestos y materiales de trabajo, con indicacin de marca, serial y dems seales caractersticas que los identifiquen. Estos listados debern ser actualizadas anualmente. Artculo 48. Los beneficiarios de una autorizacin de explotacin debern mantener identificados los equipos, depsitos de combustible y campamentos de los trabajadores, mediante numeracin y siglas en situacin y dimensiones que al efecto dicte el Ministerio de Energa y Minas. Esta informacin deber ser actualizada por el beneficiario de la autorizacin de explotacin, por lo menos, una vez al ao. Artculo 49. El ingreso y salida de equipos, repuestos, combustibles y materiales de trabajo al rea de la parcela objeto de una autorizacin de explotacin, ser autorizado por la Oficina Fiscal del Ministerio de Energa y Minas de la jurisdiccin. Artculo 50. Los beneficiarios de una autorizacin de explotacin, debern delimitar el rea otorgada, con postes o botalones fijos y numerados, de material perdurable, ubicados en los vrtices del rea, la cual deber coincidir y estar identificada con sus respectivas coordenadas en la resolucin de otorgamiento. Artculo 51. Dentro de las reas sometidas al rgimen de pequea minera, se prohibe el uso de mercurio como tcnica de obtencin del concentrado aurfero o de tratamiento del mineral en los frentes de extraccin. El uso de mercurio en las plantas de procesamiento, pare la separacin del oro contenido en el concentrado, slo se har cuando se justifique como nica tcnica accesible a tales fines, con acatamiento a la normativa ambiental y sanitaria relativa al uso y manejo de estas sustancias u otras similares. Artculo 52. El Ministerio de Energa y Minas, conforme lo establece la Ley de Minas, podr revocar la autorizacin de explotacin cuando los beneficiarios de las mismas, incurran en actos que conlleven a la degradacin del medio ambiente, en todo caso, quedarn obligados a reparar ntegramente el dao causado.

Artculo 53. Adems de lo previsto en la Ley y en este Reglamento, las actividades de la pequea minera se sometern a las normas que establezca el Ministerio de Energa y Minas mediante Resolucin, todo ello con acatamiento a las regulaciones ambientales. Artculo 54. La actividad de pequea minera se realizar bajo las condiciones sanitarias y de seguridad industrial, requeridas para el normal desarrollo de las labores de explotacin. Artculo 55. Los funcionario del Ministerio de Energa y Minas prestarn a la pequea minera la orientacin y asistencia tcnica necesarias para el logro de sus objetivos. Seccin II De las Mancomunidades Mineras Artculo 56. Los beneficiarios de autorizaciones de explotacin que aspiren la constitucin de una mancomunidad minera, podrn presentar su solicitud, la cual deber contener, adems de los requisitos exigidos en el Artculo 78 de la Ley de Minas, la identificacin de la autorizacin de explotacin. Artculo 57. Los beneficiarios de autorizaciones de explotacin interesados en formar una mancomunidad minera, debern estar solventes con sus obligaciones tributarias y ambientales. Artculo 58. Para solicitar la constitucin de una mancomunidad minera, las autorizaciones de explotacin debern estar en produccin, por lo menos en los ltimos tres (3) meses, comprobable para la fecha de la solicitud de mancomunidad. Artculo 59. Las mancomunidades mineras debern tener un nombre que las identifique, el cual debe aparecer en el documento de constitucin de la misma, donde tambin se identificarn las personas que la integran. Artculo 60. Una vez recibida la solicitud de mancomunidad minera, el Ministerio de Energa y Minas proceder a su anlisis, a fin de comprobar si rene todos los requisitos exigidos por el Artculo 78 de la Ley de Minas, y si se encontrare conforme, se proceder a dictar la resolucin aprobatoria. Artculo 61. Cuando se encontraren faltas en la solicitud de mancomunidad minera, se devolver al interesado para que proceda a subsanarlas, dentro de un lapso de treinta (30) das continuos. Si en este lapso no se hubieren subsanado las fallas o realizado las correcciones, el Ministerio de Energa y Minas, mediante acto razonado, declarar rechazada la solicitud y as se notificar al interesado. Artculo 62. La resolucin que apruebe o niegue la informacin de la mancomunidad minera ser remitida para su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela dentro de los cinco (5) das continuos siguientes al vencimiento del lapso para su expedicin. Artculo 63. En la resolucin aprobatoria se expresarn las particularidades a las cuales deber sujetarse la mancomunidad minera, de acuerdo a lo establecido en la Ley de Minas y este Reglamento. Artculo 64. A las concesiones solicitadas por mancomunidades mineras, les correspondern aquellas reas provenientes de las autorizaciones de explotacin que las informan. Captulo II De la Minera Artesanal Artculo 65. Quienes aspiren ejercer la minera artesanal, debern inscribirse en el Registro que a tal efecto deber llevar la Inspectora Fiscal competente, e informar a sta el rea donde desea laborar. La Inspectora Fiscal expedir al interesado la identificacin que le acredite como minera artesanal.

Artculo 66. El material requerido para la identificacin ser suministrado por el Ministerio de Energa y Minas a la Inspectora Fiscal correspondiente. Al interesado, debidamente registrado, se le abrir un expediente indicando: nombre, cdula de identidad, localidad y jurisdiccin fiscal de minas que el corresponda, todo ello, a los fines de controlar la produccin y declaracin fiscal del mineral producido. Artculo 67. nicamente podrn utilizarse para ejercer la minera artesanal, los siguientes instrumentos: equipos manuales, simples, porttiles, no mecnicos y rudimentarios, tales como barras de hierro, picos, palas, palines, bateas, suruca, tobos y cualquier otro que cumpla con las especificaciones de carcter tcnico, debidamente establecidas por el Ministerio de Energa y Minas, todo ello con acatamiento a la normativa ambiental y sanitaria y dems disposiciones que le sean aplicables. TTULO IV ACTIVIDADES CONEXAS O AUXILIARES DE LA MINERA Captulo I Del Uso de las Sustancias Explosivas en la Actividad Minera Artculo 68. Quienes aspiren a obtener una autorizacin para el uso de sustancias explosivas en las actividades mineras debern acompaar a su solicitud los elementos necesarios para que el Ministerio de Energa y Minas pueda informar al organismo competente sobre la conveniencia de la utilizacin de dichas sustancias, as como de la calidad y cantidad de las mismas. As mismo, la solicitud deber acompaarse del plan de explotacin anual y el patrn de voladura. Artculo 69. Las empresas mineras presentarn los manuales o reglamentos internos de seguridad en materia de explosivos por ante la Inspectora Tcnica Regional correspondiente, quien velar por el cumplimiento de los mismos. Artculo 70. Las empresas mineras debern presentar por ante la Inspectora Fiscal competente, dentro de los primeros quince (15) das continuos de cada ao, informacin detallada de los explosivos consumidos durante el ao anterior. Artculo 71. En toda mina subterrnea en que se observe polvo de carbn o en las cuales se sospeche con fundamento la existencia de gris, slo se usaran los explosivos de seguridad propios para estas explotaciones. Artculo 72. Las empresas mineras llevarn la contabilidad de las sustancias explosivas y sus accesorios que adquieran y utilicen en los trabajos de explotacin. Esta contabilidad estar a disposicin de la Inspectora Fiscal competente. Artculo 73. Para el manejo de sustancias explosivas y sus accesorios, los titulares de derechos mineros debern cumplir con las Normas Mnimas de Seguridad Industrial, dictadas por el organismo competente. Captulo II De la Circulacin y del Transporte del Mineral Artculo 74. La circulacin de los minerales obtenidos conforme a la Ley de Minas, se regir por las disposiciones siguientes:

1.

Los minerales no podrn ser retirados del lugar de su explotacin, sin que vayan acompaados de la Gua de Circulacin numerada, firmada por el titular del derecho minero o por su representante legal y ser visada por el Inspector Fiscal una vez verificada la existencia del mineral. En los casos del oro, plata, platino y metales asociados a ste ltimo, diamante y dems piedras preciosas, se expedir una Gua de Circulacin provisional, con el propsito de transportar el mineral hasta el lugar de ubicacin de la Oficina Liquidadora de la regin. Cancelado el impuesto de explotacin

y otorgada la solvencia, se expedir una Gua de Circulacin definitiva, en la cual se indicarn los datos de la planilla de liquidacin; 2. La Gua de Circulacin suministrada por el Ministerio de Energa y Minas, deber expresar: La identificacin del titular del derecho minero, con indicacin del nombre de la concesin u otro derecho otorgado, Registro de Informacin Fiscal. (RIF), el lugar y el mes de la explotacin, la identificacin del destinatario, la va o medio de transporte, la razn del envo, nombre y calidad del mineral, las unidades, el peso y el valor; y, 3. Estas guas se elaborarn por triplicado; original para el portador o tenedor del mineral; duplicado para.la Inspectora Fiscal y el triplicado para el titular del derecho minero. Artculo 75. Mientras se efecte el transporte del mineral, la Gua de Circulacin estar en poder del transportista y despus de entregado, deber conservarla el poseedor de ste. Artculo 76. Adems de cumplir con las disposiciones de la Ley de Minas, cuando el mineral se destine a la exportacin, las autoridades de Aduana verificarn su cantidad y procedencia, con vista de la Gua de circulacin, a la cual deber acompaarse el Manifiesto de Exportacin o Declaracin de Aduana. Si no hallaren nada que objetar, remitirn la gua a la Inspectora Fiscal del Ministerio de Energa y Minas que la autoriz. En caso contrario, se retendr el mineral y la Gua, y se notificara de tal circunstancia a la Inspectora Fiscal competente del Ministerio de Energa y Minas. Pargrafo nico: Igual procedimiento se observar cuando el mineral vaya a ser transportado en buques de cabotaje, en cuyo caso, si las autoridades de aduana no hallaren objecin, visarn la Gua y la devolvern al interesado. Artculo 77. Cuando el mineral sea destinado para manufactura dentro del pas, el industrial recibir y firmar la Gua de Circulacin del transportista, para su posterior remisin al Ministerio de Energa y Minas. Artculo 78. En los casos de venta a de exportacin parcial del mineral amparado por la Gua de Circulacin original, Se extender una Gua Auxiliar, que al igual que la primera, ser suministrada por el Ministerio de Energa y Minas. La Gua Auxiliar de circulacin contendr: el nmero y fecha de la gua original que corresponda, el motivo y los datos de la fraccin. Artculo 79. Al extender la Gua Auxiliar de circulacin se deber anotar al dorso de la Gua original los siguientes datos: el nmero y fecha de la Gua Auxiliar de Circulacin; el motivo y los datos de la fraccin y la fecha. Esta anotacin ser firmada por el funcionario de aduana correspondiente si se tratare de exportacin, o por el comprador si se tratare de venta. Artculo 80. En los casos de venta parcial del mineral, la Gua Auxiliar de Circulacin deber firmarla el comprador y en caso de exportacin parcial del mineral, deber firmarla el tenedor del mineral. Artculo 81. La Gua Auxiliar de Circulacin ser entregada al funcionario de aduana con la fraccin que se vaya a exportar, o al comprador de la fraccin del mineral. Esta Gua ser remitida al Ministerio de Energa y Minas, una vez cumplida la finalidad para la que ha sido extendida. La Gua original, cuyo mineral se ha fraccionado, ampara la parte de mineral que restare despus de la fraccin. La Gua original, una vez terminada su misin, se remitir al Ministerio de Energa y Minas. Artculo 82. Cuando pare la exportacin de un mineral se requiera la licencia que otorga el Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT), ste enviar al Ministerio de Energa y Minas, en las primeros diez (10) das continuos de cada mes, sendas copias de las licencias otorgadas. Artculo 83. El tenedor o poseedor de minerales deber contar con toda la documentacin que acredite su procedencia, a los efectos de dar cumplimiento a lo establecido en la normativa mineroambiental vigente.

Artculo 84. El mineral que circulare en contravencin a lo dispuesto en esta Seccin, ser considerado como explotado ilegalmente y se castigar al contraventor de acuerdo con la sancin establecida en la Ley de Minas. Captulo III Del Comercio de Minerales Artculo 85. Quienes pretendan ejercer el comercio de oro, plata, platino y metales asociados a ste ltimo, diamantes y otras piedras preciosas; ya porque los compren para revenderlos a exportarlos; para purificarlos, ligarlos a transformarlos de cualquier manera, o para industrializarlos; o tambin porque en calidad de comisionistas o de agentes exportadores los reciban, por cuenta de otros, en cualquiera de las formas indicadas, debern cumplir con los requisitos siguientes:

1.

2.

3. 4.

5.

6. 7.

8.

Inscribirse por ante la Oficina competente del Ministerio de Energa y Minas mediante escrito, donde deber indicar: nombre, apellido, nacionalidad, domicilio y profesin del interesado y el lugar o los lugares en que ha de desarrollar su actividad con especificacin de sta. Si se tratare de una persona jurdica, su nombre o razn social, se domicilio, el lugar de su constitucin, Registro de Informacin Fiscal (RIF), documento constitutivo y estatutos debidamente registrados; Colocar en la parte ms visible de la fachada del establecimiento, que de hacia la va publica, un rtulo en que se exprese el nombre de la persona o de la compaa en referencia, la actividad y el nmero de la inscripcin en el Ministerio de Energa y Minas. Las letras del rtula tendrn no menos de diez centmetros de alto y cinco de ancho; Llevar una cuenta especial de la compaa de las operaciones de reventa y exportacin que efecten; Cuando la actividad considere en los trabajos de purificacin, aleacin, transformacin e industrializacin, a bien en la intervencin como comisionista o agente exportador, adems de la cuenta especial de compra se llevar la de cada una de estas actividades y la de las salidas correspondientes a cada concepto; Utilizar, para el asiento de estas cuentas, libros que abrir y lubricar en cada una de sus pginas la Oficina competente del Ministerio de Energa y Minas, y en los cuales anotarn las operaciones por el orden en que se sucedan, con solicitante expresin de la fecha, del vendedor, de la cantidad, la especificacin, la procedencia y el valor del mineral, cuando se trate de compra; de la fecha de la cantidad, de la especificacin, del valor y del comprador, comisionista o agente exportador, cuando se trate de reventa a exportadores, de la fecha, de la cantidad, de la especificacin, del valor y del nombre del comitente, cuando se trate de comisionistas no exportadores y de la aplicacin o salida del mineral con especificacin de cantidad, clase y valor cuando se trate de los trabajos arriba indicados; En el caso de que las personas jurdicas establezcan sucursales, debern llevar un libro auxiliar, por cada sucursal constituida; Suministrar a la Inspectora Fiscal de su jurisdiccin, dentro de los primeros diez (10) das continuos a la fecha de vencimiento de cada trimestre, una relacin de las cantidades, especificacin y valor del mineral proveniente de reas explotadas en virtud del derecho de explotacin otorgado, que hubiere comprado en el curso del trimestre anterior; en esa relacin indicarn la procedencia del mineral, el nombre del explotador y el nmero de orden y la fecha de liquidacin y recaudacin de las planillas correspondientes al impuesto de explotacin de todo mineral de que se trate. Tambin indicarn los nmeros de las Guas de Circulacin correspondientes; y, Suministrar a la Inspectora Fiscal de su jurisdiccin, dentro de los primeros diez (10) das continuos a la fecha de vencimiento de cada trimestre, una relacin de las cantidades de mineral que hayan salido del establecimiento durante el trimestre anterior, con expresin del valor, la especificacin, el nombre del destinatario, lugar del destino y causa de la salida.

Artculo 86. El rgimen establecido en el Artculo anterior podr aplicarse a otros minerales cuando el Ejecutivo Nacional la establezca, y a tal efecto; bastar que el Ministro de Energa y Minas lo acuerde por Resolucin. Artculo 87. El Ministerio de Energa y Minas formar con las inscripciones a que se refiere el numeral 1 del Artculo 85 de este Reglamento, el registro de los comerciantes de minerales en la Repblica, el se llevar por la Direccin General de Minas y se publicar, por lo menos, una vez al ao, en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Artculo 88. El visado, la apertura y la rbrica de los libros ordenados por este Reglamento, no causarn emolumento alguno. Artculo 89. Los titulares de derechos mineros y las empresas de transporte interno o de exportacin, comunicarn al Ministerio de Energa y Minas, en los primeros diez (10) das continuos de cada mes, la lista de los transportes o exportaciones efectuadas, ya se trate de minerales o de cualquier transformacin a industrializacin. Estas listas contendrn los siguientes datos:

1. 2. 3. 4. 5. 6.

La fecha de transporte a exportacin; El nombre del remitente y la procedencia del mineral; La clase de mineral y su forma, las unidades, el peso neto y bruto y el valor en bolvares; El nmero de la Gua Original o Auxiliar y de la planilla correspondiente; El nombre del destinatario y el destino; y, El nmero de la licencia de exportacin, si tal requisito fuere necesario. Captulo IV Del Almacenamiento de Minerales

Artculo 90. El almacenamiento de los minerales provenientes de las explotaciones mineras, en reas despejadas o cubiertas, deber cumplir con las normas y procedimientos, que mediante resolucin, seale el Ministerio de Energa y Minas y las normativas ambientales que rigen la materia. Artculo 91. Los materiales de cola o relave de minas o de plantas de procesamiento de ser ella tcnicamente posible, debern ser depositados en reas acondicionadas y especialmente localizadas, en cumplimiento con las normas ambientales, a fin de ser procesadas ulteriormente, lo cual se har segn las mejores tcnicas disponibles. Captulo V Del Transporte y del Uso de Combustibles en la Actividad Minera Artculo 92. Los titulares de derechos mineros debern consignar ante la Inspectora Tcnica Regional de su jurisdiccin, el inventario de los equipos que utilice en las labores mineras, en el cual deber detallar la capacidad, modelo, cilindrada, serial, horas y nmero de das operativos promedio y un estimado del consumo de combustible. Artculo 93. El Ministerio de Energa y Minas expedir la Gua de movilizacin de combustible a los titulares de derechos mineros; dicha gua slo autorizar la compra del combustible a los distribuidores autorizados. Captulo Vl Disposiciones Comunes Artculo 94. Las empresas que se dediquen a las actividades establecidas en el artculo 86 de la Ley de Minas, debern registrarse por ante el Ministerio de Energa y Minas y presentar dentro de los primeros diez (10) das continuos de cada mes un informe de las actividades realizadas por ellos el mes anterior.

Artculo 95. El Ministerio de Energa y Minas podr mediante resolucin establecer mecanismos y procedimientos adecuados que permitan modernizar la circulacin, el transporte de minerales y la fiscalizacin. TTULO V DE LA FISCALIZACIN Y VIGILANCIA DE LAS ACTIVIDADES MINERAS Captulo I De la Fiscalizacin y Control Artculo 96. Corresponde a la Inspectora Tcnica Regional, las funciones siguientes: 1. Velar porque los titulares de derechos mineros cumplan con las obligaciones establecidas en la Ley de Minas, sus reglamentos y dems disposiciones aplicables; 2. Tomar las medidas pertinentes, de conformidad con la Ley de Minas, sus reglamentos y dems disposiciones aplicables, e informar a la Direccin General de Minas, en caso de ilcitos mineros y ambientales, as coma de la circulacin y comercializacin de minerales y liquidacin de impuestos mineros; 3. Comunicar oportunamente a la Direccin General de Minas, las irregularidades de ndole tcnica, en la conduccin de los trabajos mineros que se detecten al visitar las reas legales en explotacin; 4. Organizar de acuerdo con los instructivos respectivos, los datos para la elaboracin de las estadsticas mensuales de produccin por mineral y por reas, conforme lo establecen las leyes en materia de estadstica; 5. De conformidad con lo establecido en el Artculo 88 de la Ley de Minas, deber coordinar con los jefes de las oficinas de Minas de las Gobernaciones de Estado ubicadas en su jurisdiccin, la relacionado con la materia minera, que le compete de acuerdo con lo establecido en el Artculo 11, ordinal 2 de La Ley Orgnica de Descentralizacin, Delimitacin y Transferencia de Competencias del Poder Pblico, lo concerniente a la fiscalizacin y control de las actividades mineras, de envo a la Inspectora correspondiente de la informacin mensual de la produccin de mineral reportada por los explotadores, as como tambin cualquier otra informacin requerida; 6. Comprobar sobre el terreno la exactitud de los pianos presentados por los concesionarios e informar a la Direccin General de Minas; y, 7. Disponer de una Inspectora Fiscal que le permita el mejor cumplimiento de sus funciones, quien deber cumplir las directrices u rdenes que le seale el Inspector Tcnico Regional. Artculo 97. Corresponde a la Inspectora Fiscal, las funciones siguientes:

1. 2.

3. 4. 5. 6. 7.

Inspeccionar los sitios de exploracin y de explotacin y comprobar que los minerales han sido declarados, para la liquidacin del correspondiente impuesto de explotacin y si estos circulan con las autorizaciones respectivas; Recibir las solicitudes de liquidacin de impuesto de explotacin con las correspondientes declaraciones de mineral explotado y comprobar la exactitud de los datos suministrados y si los minerales, cuando as lo requieran, han sido debidamente especificados y clasificados, ordenando las rectificaciones del caso; Suministrar las Guas de Circulacin de minerales de conformidad con este Reglamento; Analizar los embarques de minerales para exportacin y cabotaje; Cumplir con las prescripciones que la Ley Orgnica de la Hacienda Pblica Nacional establece para los fiscales liquidadores de las rentas nacionales; Iniciar los procedimientos que de conformidad con la Ley de Minas y este reglamento, son de su atribucin; Efectuar las inspecciones tcnicas necesarias para comprobar que las actividades mineras sean ejecutadas conforme a las leyes, reglamentos, decretos, resoluciones y,

8.

dems disposiciones aplicables a la misma; en caso contrario, tomar las medidas aplicables al caso, conforme a la Ley de Minas y este Reglamento; y, Cumplir con las Ordenes, directrices o instrucciones que le seale el Inspector Tcnico Regional. Captulo II Del Procedimiento de Fiscalizacin y Control

Artculo 98. El funcionario que en el ejercicio de sus funciones de fiscalizacin y control minero, tuviese conocimiento de la comisin de ilcitos administrativos en la actividad minera, dar inicio a la correspondiente averiguacin administrativa, conforme a lo establecido en la Legislacin aplicable. Artculo 99. Cuando en el curso de una averiguacin administrativa se encontraren hechos que pudieran configurar un delito, el funcionario remitir copia certificada de dichas actuaciones, al Fiscal del Ministerio Pblica competente. Artculo 100. En los casos de infraccin a lo establecido en la Ley de Minas, este Reglamento y dems disposiciones legales aplicables, el funcionario competente, proceder en la forma siguiente: Tomar las medidas necesarias, a fin de asegurar y retener los bienes u otros efectos relacionados con la aplicacin 2. Levantar y elaborar el Acta debidamente motivada, dejando constancia en la misma de la medida aplicada; 3. Ordenar la apertura del procedimiento administrativo, sealando el nmero del expediente, la identificacin y la exposicin del hecho que se averigua, de conformidad con lo establecido en los artculos 48 y 51 de la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos; 4. Entrevistar a los presuntos infractores y dems personas que aparezcan como conocedores del hecho que origin la apertura del procedimiento, dejando constancia en el expediente; y, 5. Emplazar en el Acta al presunto infractor o a su representante legal para que en un lapso de veinticinco (25) das hbiles siguientes a la apertura del procedimiento proceda a formular los descargos, promover y evacuar la totalidad de las pruebas para su defensa, conforme a lo previsto en el Cdigo Orgnico Tributario. Pargrafo nico: Para el mejor cumplimiento de sus funciones las autoridades competentes debern prestarle su apoyo. Artculo 101. En el caso de retencin de bienes u otros efectos, a que se refiere el Artculo 113 de la Ley de Minas, el funcionario competente expedir al presunto infractor la correspondiente acta de retencin en la cual se especificar las cantidades, calidades y dems menciones de lo retenido. Dicha acta se elaborar por triplicado y deber firmarla el funcionario que practic la retencin y el presunto infractor, a quien se le entregar el duplicado de la misma, el original se anexar al expediente, y el triplicado permanecer en la Inspectora Fiscal competente. Artculo 102. El funcionario competente para decidir, guardar los bienes u otros efectos retenidos, en la firma que determine el Ministerio de Energa y Minas, mientras se decida la procedencia o no del comiso. Artculo 103. Cuando los objetos retenidos sean armas o sustancias explosivas y sus accesorios, el funcionario competente dar aviso de inmediato al Ministerio de la Defensa. Artculo 104. Concluida la sustanciacin del expediente administrativo, el funcionario competente dictar providencia administrativa debidamente motivada, la cual contendr los requisitos establecidos en el Artculo 18 de la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos, con indicacin del hecho constitutivo de la infraccin, identificacin de la persona o personas que resulten responsables, las circunstancias que atenen o agraven la responsabilidad del presunto infractor, las disposiciones legales y reglamentarias infringidas, e indicacin de las

1.

sanciones principales y accesorias que se impongan, debiendo decidir en el mismo acto respectivo, de las medidas preventivas practicadas en el curso del procedimiento. Artculo 105. Cuando la resolucin del Ministerio de Energa y Minas declare con lugar el comiso de los bienes u otros efectos previamente retenidos, se adjudicarn al Fisco Nacional de conformidad con la Ley de la materia. Artculo 106. Cuando el comiso haya sido declarado sin lugar, el rgano competente devolver al propietario los bienes u solicitante otros efectos que tenga en su poder, en el estado en que se hallaren. En caso de prdida, dao a deterioro de lo retenido, por causa imputable al funcionario encargado de su custodia, el propietario tendr derecho a ser indemnizado. Artculo 107. Cuando la resolucin contenga una sancin de multa, ordenar la expedicin de la planilla de liquidacin correspondiente y su notificacin, a fin de que se consigne dentro de los quince (15) das continuos siguientes, contados a partir de dicha notificacin, el monto de la multa en la Oficina Receptora de Fondos Nacionales a nombre de la Tesorera Nacional. Artculo 108. Contra la resolucin podr intentarse recurso de reconsideracin, por ante el propio funcionario que dict el acto, en el lapso de quince (15) das hbiles, contados a partir de la notificacin respectiva. Captulo III Del Resguardo Nacional Minero Artculo 109. El Resguardo Nacional Minero, depender funcionalmente, sin menoscabo de su naturaleza militar, del Ministerio de Energa y Minas por intermedio del Vice Ministro de Minas. Artculo 110. El Servicio de Resguardo Nacional Minero, estar integrado por efectivos de la Guardia Nacional especializados en la actividad minera, bajo un comando nico adscrito a la Comandancia General de la Guardia Nacional y con las funciones que se establecen en este Reglamento y dems normas aplicables. Artculo 111. Los Ministros de Energa y Minas y de la Defensa establecern, mediante resolucin conjunta lo referente a la preparacin, entrenamiento y capacitacin del personal con vista a su especializacin a fin de que puedan formar parte integral del Servicio de Resguardo Nacional Minero. Seccin I De la Organizacin Administrativa Artculo 112. El Servicio de Resguardo Nacional Minero estar bajo la direccin de un oficial con rango de General designado por el Comandante General de la Guardia Nacional, adscrito al comando de operaciones de dicha fuerza y bajo los planes y programas del Ministerio de Energa y Minas. Artculo 113. Los Ministerios de Energa y Minas y de la Defensa, dictarn las resoluciones e instructivos internos del Servicio de Resguardo Nacional Minero. Artculo 115. La coordinacin, planificacin y evaluacin de las actividades del Servicio de Resguardo Nacional Minero, correspondern a los Ministerios de Energa y Minas y de la Defensa, ste ltimo por rgano de la Guardia Nacional. La planificacin acordada ser tomada en cuenta por el Ministerio de Energa y Minas para tomar las previsiones presupuestarias destinadas al funcionamiento del Servicio de Resguardo Nacional Minero. Artculo 116. Los comandantes o jefes de las unidades operativas de las respectivas circunscripciones territoriales del Servicio del Resguardo Nacional Minero a cargo de la Guardia Nacional, debern planificar, organizar, dirigir, ejecutar y controlar las actividades propias de este Servicio, en efectiva y continua coordinacin con los representantes regionales y locales del Ministerio de Energa y Minas y dems Instituciones relacionadas con la actividad minera.

Seccin II De los Niveles de Operacin y de las Atribuciones del Servicio de Resguardo Nacional Minero Artculo 117. Sin menoscabo del cumplimiento de las obligaciones que la Ley de Minas y este reglamento le establecen, los niveles de operacin del Servicio de Resguardo Nacional Minero, se ajustarn a la organizacin de este Servicio y al despliegue operativo de la Guardia Nacional, dentro del mbito nacional, regional, sub-regional y local, de acuerdo con las circunscripciones territoriales de las unidades operativas, en coordinacin con el personal tcnico del Ministerio de Energa y Minas, as como tambin con otros entes vinculados a la actividad minera. Artculo 118. A los efectos del Servicio de Resguardo Nacional Minero, son atribuciones de los jefes de las unidades operativas a que se refiere el Artculo anterior, en coordinacin con el Ministerio de Energa y Minas y dems entes competentes, las. siguientes:

1.

Ejercer en todo el territorio Nacional, la vigilancia terrestre, area, martima, lacustre y fluvial, a los fines de prevenir, controlar y conocer de las acciones u omisiones que signifiquen ilcitos administrativos y penales; 2. Vigilar que las actividades mineras se cumplan conforme a la Ley de Minas, este reglamento y dems disposiciones legales aplicables y que no afecten los componentes ambientales; 3. Vigilar y controlar el almacenamiento, circulacin y movilizacin de los productos mineros, exigiendo la documentacin que acredite la legtima procedencia de estos; 4. Ejercer la vigilancia para el uso y manejo adecuado de sustancias contaminantes en cualquier medio fsico, conforme a la normativa legal aplicable; 5. Vigilar, controlar y custodiar, en forma permanente, las reas donde se realicen actividades mineras en las cuales las autoridades administrativas dictaminen medidas preventivas o definitivas; 6. Ejercer la vigilancia y control de la circulacin de combustibles y lubricantes, autorizados por el Ministerio de Energa y Minas con destino a la actividad minera; 7. Vigilar y controlar el acceso y uso de equipos, instalaciones, productos qumicos, accesorios y materiales destinados a la actividad minera, conforme a la normativa legal aplicable; 8. Coordinar y proporcionar apoyo a las Gobernaciones de Estados, en la vigilancia, prevencin y control de las actividades mineras, segn la normativa legal aplicable y convenios que al efecto se establezcan; 9. Velar porque el uso de las sustancias explosivas y sus accesorios, utilizadas en las actividades mineras cumplan con lo establecido en la Ley sobre Armas y Explosivos y su Reglamento; 10. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales de carcter tributario aplicable a los titulares de derechos mineros; 11. Mantener la convivencia pacifica de las personas que intervienen en la actividad minera y en sus respectivas zonas de trabajo; y, 12. Velar por el cumplimiento de las dems disposiciones legales aplicables. Seccin III Del Servicio de Resguardo Nacional Minero Artculo 119. Los efectivos del Servicio de Resguardo Nacional Minero en el ejercicio de sus funciones y ante cualquier indicacin de dao, infraccin o delito relacionado con la actividad minera, que afecten o puedan afectar los intereses de la Repblica, instruirn los procedimientos que correspondan, los cuales sern remitidos a los rganos competentes. Artculo 120. Los procedimientos operativos de carcter administrativo y las actas levantadas por los efectivos del Servicio de Resguardo Nacional Minero, gozarn de la presuncin de

veracidad y legitimidad, salvo prueba en contrario, siendo remitidas dichas actuaciones al Inspector Tcnico Regional del Ministerio de Energa y Minas, dentro de un lapso de ocho (8) das continuos siguientes al inicio de la averiguacin. Artculo 121. A los efectos del Artculo anterior, los efectivos del Servicio de Resguardo Nacional Minero, dispondrn de las medidas necesarias para asegurar las evidencias fsicas provenientes de los ilcitos mineros o ambientales y retener en forma preventiva, los bienes muebles e inmuebles, maquinarias, equipos, instrumentos y dems objetos que se hayan empleado en forma directa o indirecta para la explotacin, almacenamiento, tenencia, beneficio, transporte, circulacin y comercializacin de sustancias minerales, que se realicen en contravencin a la Ley de Minas y este Reglamento. Las averiguaciones iniciadas conforme a esta Seccin, as coma las pruebas recabadas, se tramitarn conforme al procedimiento previsto en la legislacin aplicable. TTULO VI DEL RGIMEN TRIBUTARIO Artculo 122. A los efectos de la aplicacin de la rebaja establecida en el articulo 90 numeral 1 de la Ley de Minas, se entiende que existe concurrencia, cuando el monto del impuesto de explotacin sea igual a superior al impuesto superficial, en tal caso, el titular del derecho minero pagar solamente el impuesto de explotacin. Se entiende por impuesto de explotacin correspondiente al mismo perodo, el generado dentro de un mismo perodo trimestre calendario. Cuando por cualquier causa se paralice la explotacin, el titular del derecho minero continuar pagando el impuesto superficial. Artculo 123. El titular de derechos mineros, a los efectos del pago del impuesto de explotacin, deber presentar la declaracin dentro de los primeros diez (10) das continuos del mes siguiente al de la extraccin que lo cause. Artculo 124. Toda declaracin del impuesto de explotacin, adems de los requisitos exigidos por la Ley de Minas y sus reglamentos, deber acompaarse del anlisis de la calidad del mineral producido. Artculo 125. Cuando las declaraciones presentadas por los titulares de derechos mineros ofrecieren dudas relativas a su veracidad a exactitud, los jefes de las oficinas fiscales liquidadoras, procedern a elaborar el acta correspondiente y abrir, sustanciar y cerrar el sumarlo administrativa respectivo, de conformidad con lo previsto en el Cdigo Orgnico Tributario, y los recursos contra sus decisiones se harn por ante el Ministro de Energa y Minas, sin perjuicio de lo dispuesto en otras leyes aplicables. Artculo 126. La determinacin del impuesto de explotacin se har de la siguiente manera: 1. Cuando se trate de oro, plata, platino y metales asociados a este ltimo, el valor comercial en Caracas se calcular tomando coma referencia los precios promedios semanales de esos metales en los principales mercados internacionales, correspondientes a la semana anterior a la fecha de la liquidacin; su equivalente en bolvares se calcular, tomando coma base, la tasa de cambio promedio para la venta de la respectiva moneda extranjera, publicada por el Banco Central de Venezuela en ese mismo perodo. El precios de referencia obtenido, se multiplicar por la cantidad de mineral declarado, a cuyo resultado se le aplicar la alcuota prevista en el Artculo 90, numeral 2, literal a) de la Ley de Minas; 2. Cuando se trate de diamante y dems piedras preciosas, el valor comercial en Caracas se calcular tomando como referencia los precios promedios mensuales internacionales, correspondientes al mes anterior a la fecha de la liquidacin, para cada mineral en especifico, atendiendo a sus clasificaciones, tipos y calidades; su equivalente en bolvares se calcular, tomando como base la tasa de cambio para la venta de la respectiva moneda extranjera, publicada por el Banco Central de Venezuela en ese mismo perodo. Los precios de referencias obtenidos, se aplicarn a

3.

las clasificaciones, tipos y calidades del mineral declarado, a cuyo resultado se le aplicar la alcuota prevista en el Artculo 90, numeral 2, literal b) de la Ley de Minas; y, Cuando se trate de otros minerales, el valor comercial en la mina se calcular tomando como referencia el precio que resultare mayor, entre el precio del mineral en el mercado comprador o el precio de las ventas realizadas por el contribuyente, al cual se le deducirn los costos y gastos necesarios para la venta, en ningn caso, ste valor podr ser inferior a la sumatoria de los costos de extraccin y de trituracin, con sus respectivas proporciones de gastos generales, si stos ltimos costos se incurren dentro de los limites del rea otorgada.

Artculo 127. A fin de determinar el valor comercial que servir de base para el clculo del impuesto de explotacin el Ministerio de Energa y Minas, cuando lo estime necesario, podr recurrir a los Servicios de expertos o laboratorios calificados para que realicen el anlisis de la calidad, tipo, forma y clasificaciones del mineral declarado. Artculo 128. La liquidacin de los impuestos a que se refiere el Artculo 90 de la Ley de Minas se har por ante la Oficina Liquidadora competente. Artculo 129. Las compensaciones y convencimientos de pago por concepto de tributos mineros, sern decididos por el Ministro de Energa y Minas, quien podr delegar dicha competencia. Artculo 130. Cuando no se hayan pagado los tributos mineros dentro de los lapsos previstos en la Ley de Minas, los intereses de mora se generarn de conformidad con lo establecido en el Cdigo Orgnico Tributario. Artculo 131. La reduccin de la alcuota del impuesto de explotacin, podr ser acordada por el Ejecutivo Nacional por rgano del Ministro de Energa y Minas, cuando el solicitante demuestre que el costo demuestre que el costo de produccin incluido en este el monto de los impuestos, haya llegado al lmite que no permita la explotacin comercial. Artculo 132. Para el otorgamiento de la exoneracin total o parcial de los impuestos de importacin, el titular de derechos mineros, deber cumplir con los siguientes requisitos: 1. Dirigir al Ministerio de Energa y Minas, una solicitud la cual deber acompaarse de: el documento que contenga el ttulo del derecho minero otorgado; la correspondiente lista previa de las maquinarias, tiles, elementos y dems efectos que pretenda importar en la actividad minera en las distintas fases, con la debida especificacin arancelarios y con expresin de las unidades y del peso aproximado; 2. La solicitud deber estar firmada por el titular de derechos mineros a su representante legal, en este ltimo caso, se deber acreditar tal cualidad, mediante documento notariado o registrado; 3. Indicar las reas otorgadas a que se destinen y el empleo que se les dar. Asimismo, deber indicarse si puerto de embarque y el de llegada a Venezuela; 4. Las listas se referirn a un solo pedido, suficientes para cubrir las necesidades del importador durante un plaza no mayor de seis (6) meses, de acuerdo con los planes anuales y quinquenales presentados al Ministerio de Energa y Minas. El Ministerio de Energa y Minas, podr a su juicio, en circunstancias a en casos especiales, ampliar este plazo;

5. 6. 7.

8.

Estar solvente en el pago de los impuestos; Haber entregado oportunamente los informes previstos en la Ley de Minas y en este Reglamento; Anexar constancia, emitida por el Ministerio de Produccin y Comercio, en la cual se indique que las maquinarias, tiles, elementos y dems efectos cuya exoneracin de impuesto solicita, no se fabrican en el pas o de fabricarse, constancia del fabricante de que no lo puede suministrar en el plazo y condiciones requeridas; y, Cualquier otro requisito que establezca el Ministerio de Energa y Minas mediante Resolucin.

Artculo 133. Si el solicitante cumpliere con todos los requisitos establecidos en el Artculo anterior, el Ministerio de Energa y Minas acordar la tramitacin de la solicitud de exoneracin del impuesto de importacin y la enviar al Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributara (SENIAT) para su autorizacin; y as lo har saber al solicitante. Artculo 134. Los titulares de derechos mineros, que gocen del beneficio de exoneracin del impuesto de importacin de las maquinarias, tiles, elementos y dems efectos, debern informar al Ministerio de Energa y Minas, dentro de los treinta (30) das continuos siguientes a la importacin, acerca de los bienes anteriormente referidos que fueron efectivamente importados. Artculo 135. Cuando el Ministerio de Energa y Minas otorgue el permiso para enajenar los bienes a que se refiere el artculo anterior, se comunicar al Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT), para que se liquiden los impuestos de importacin que se hablan exonerado. La enajenacin no podr efectuarse vlidamente, mientras la planilla de liquidacin respectiva no estuviere cancelada. Artculo 136. La Inspectora Fiscal competente vigilar la utilizacin de las maquinarias, tiles, elementos y dems efectos respecto a los cuales se hubieren otorgado exoneraciones de los impuestos de importacin, y darn cuenta documentada al Ministerio de Energa y Minas. Si encontraren un usa indebido de los mismos se lo comunicar al Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributara (SENIAT), para que disponga lo conducente al cobro de los impuestos exonerados y a la aplicacin de las sanciones a que hubiere lugar. TTULO VII DISPOSICIONES TRANSITORIAS Artculo 137. Las conversiones en curso de los contratos a que se refiere el Artculo 132 de la Ley de Minas, se sujetarn al procedimiento establecido en este Ttulo. El solicitante deber presentar los recaudos necesarios para la obtencin de la autorizacin de ocupacin del territorio, por parte del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales. Artculo 138. El lapso de treinta (30) das continuos dispuesto en el artculo 132 de la Ley de Minas, para la publicacin de la solicitud de conversin, en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, comenzar a contarse una vez obtenida la autorizacin de ocupacin del territorio a que se refiere el Artculo anterior. Artculo 139. Cuando en la solicitud de conversin faltare cualquiera de los requisitos exigidos por la Ley de Minas, la Direccin General de Minas la notificar al interesado, comunicndole las omisiones o faltas observadas, a fin de que en un plazo de quince (15) das hbiles proceda a subsanarlas. Vencido el trmino anterior sin que se hubiesen realizado las correcciones, se paralizar el procedimiento el cual quedar sujeto a la perencin conforme a la Ley. Artculo 140. La publicacin a que se refiere el artculo 132, literal c) de la Ley de Minas, deber ser realizada por el interesado, en un diario de reconocida circulacin Nacional, y en otro de la localidad o del Estado donde se encuentre ubicada el rea a que se refiere el contrato objeto de la solicitud, dentro de los cinco (5) das continuos siguientes a la publicacin hecha por el Ministerio de Energa y Minas. Artculo 141. El interesado deber consignar por ante el Ministerio de Energa y Minas dentro de un lapso de cinco (5) das continuos siguientes a la ltima de las publicaciones, sendos ejemplares de las mismas, en case contrario, se paralizar el procedimiento el cual quedar sujeto a la perencin conforme a la Ley. Artculo 142. De haber oposicin, el Ministerio de Energa y Minas ordenar la apertura del procedimiento y la notificar, en un lapso de cinco (5) das continuos siguientes a la misma, tanto al solicitante de la conversin, como al oponente.

En tal caso, comenzar a correr un lapso de quince (15) das continuos siguientes a la notificacin para que el solicitante de la conversin presente su escrito de contestacin a la misma. Artculo 143. Vencido el lapso para la contestacin de la oposicin, el Ministerio de Energa y Minas ordenar la apertura del lapso probatorio, a fin de que las partes dentro de los primeros quince (15) das continuos promuevan todas las pruebas necesarias para el esclarecimiento de los hechos, en el mismo lapso, se dispondr lo conducente para su admisin. Si hubiere oposicin sobre la admisin de alguna prueba, el Ministerio de Energa y Minas podr diferir el conocimiento de la misma, para diferir en la definitiva. Al trmino del lapso de promocin de pruebas, comenzarn a correr quince (15) das continuos destinados a la evacuacin. Una vez vencido el lapso probatorio no se podrn apartar nuevas pruebas a la incidencia. El Ministerio de Energa y Minas decidir la oposicin dentro de los diez (10) das continuos siguientes al vencimiento del lapso de evacuacin. Artculo 144. Las partes dispondrn de todos los medios de prueba establecidos en el Cdigo de Procedimiento Civil, en el Cdigo Orgnico Tributario y de cualquier otro que no este expresamente prohibido por las leyes.