CAPTULO 4 RIESGOS EN LA UTILIZACIN DE AMBOS MTODOS DE EXCAVACIN

4.1 Plan de gestin de los riesgos del proyecto Interceptor Norte

4.1.1 Objetivo

El Plan de Gestin de Riesgos describe la estructuracin y gestin de los riesgos en el Proyecto Interceptor Norte.

4.1.2 Metodologa

La identificacin y la evaluacin de los peligros/riesgos se realizan en la obra y buscan definir las caractersticas de los riesgos y los niveles de relevancia, para determinar si es necesario ejercer un control.

Dicha identificacin y evaluacin deben tener en cuenta:

Los requisitos legales y otros que afecten el Contrato;

Las clusulas contractuales; 91

Los requerimientos de las partes interesadas; Las caractersticas de los procesos y su ejecucin (actividades de rutina y no rutinarias), los resultados de los estudios ambientales, las caractersticas del medio en donde est ubicada la obra, las prcticas culturales y las caractersticas socioeconmicas de la regin;

Las actividades de todos los que tienen acceso a los lugares de trabajo (incluyendo a los subcontratistas y visitantes);

El anlisis retroactivo de accidentes/incidentes/enfermedades ocupacionales ocurridos en otras obras de la Empresa.

El proceso se aplica en las siguientes situaciones:

Identificacin de riesgos en los procesos de diseo, planeamiento y constructivo.

Implantacin del Programa Integrado de Salud, Seguridad del Trabajo y Medio Ambiente.

En

las

modificaciones

significativas

de

los

procesos,

incluso

los

administrativos, donde es importante que los datos del inventario inicial sean

92

actualizados. Para hacer hincapi en la prevencin, tales modificaciones slo se pondrn en marcha despus de hacer la identificacin de peligros y evaluacin de riesgos correspondientes.

4.1.3 Roles y Responsabilidades

4.1.3.1 General

El rea de Ingeniera/Planificacin de los Diseos Ejecutivos/Constructivos deber considerar, en forma preventiva, todas las necesidades de seguridad y salud, en sinergia con el Responsable de Seguridad y Salud en el Trabajo y Medio Ambiente.

El rea de produccin, responsable de poner en prctica la seguridad, deber cursar al Responsable de Seguridad y Salud en el Trabajo y Medio Ambiente, el cronograma de actividades y/o deber informar previamente, en tiempo hbil, acerca de la ejecucin de un servicio, en el caso de que no conste del cronograma.

Los responsables de las gerencias de produccin deben participar de la ejecucin de los trabajos, especialmente en las situaciones que requieran mayor especializacin o compromiso de esas jefaturas con miras a cumplir los anlisis preliminares de niveles de riesgo. 93

4.1.3.2 Especfico

Al Responsable de Seguridad y Salud en el Trabajo y Medio Ambiente le corresponde:

- Identificar los peligros/daos y evaluar los riesgos para la seguridad y la salud ocupacional, para lo cual deber contar con el apoyo del responsable de Salud Ocupacional;

- Mantener actualizados los registros de evaluacin de peligros y riesgos.

Al gestor de cada proceso le corresponde:

- Consolidar el proceso de identificacin de peligros/daos y de evaluacin de riesgos.

A los gestores de procesos, de Seguridad y Salud en el Trabajo y Medio Ambiente y de inspeccin del contrato les corresponde en conjunto:

- Dar la aprobacin final.

94

4.1.4 Presupuesto

Tabla 4.1 Presupuesto de Gestin de Riesgos

INTERCEPTOR NORTE PRESUPUESTO DE GESTIN DE RIESGOS

DESCRIPCIN Consultara en Seguros Plizas de Seguros CAR(Construction all risk)

U.M.

QTD

P.U.

US$

Horas

40

80

3,200.00

% 24,398,484.85 0.02 487,969.70

Pliza de Equipos

3,659,772.73

0.01

36,597.73

Plizas Diversas

10,000.00

Gastos Varios

4,000.00

Total Costo directo de obra = US$ 24, 398,484.85

541,767.42

Costo de los equipos patrimonio de la empresa = US$ 3, 659,772.73 Plizas diversas = Cubre incendios, robos, y otros imprevistos. 95

4.1.5 Tiempo

INTERCEPTOR NORTE

GERENCIA DE RIESGOS

PROCESOS

FECHA Mes 1

RESPONSABLE

RESULTADO

PLANIFICACIN

(inicio de obra)

Director del Proyecto

Plan de Gestin de Riesgos

IDENTIFICACIN DE RIESGOS

Mes 2

Director / Equipo del Proyecto

Anlisis Cuantitativo de Riesgos Anlisis Cualitativo de riesgos Relacin de Riesgos Plan de Respuestas a los Riesgos

SEGUIMIENTO y CONTROL de RIESGOS LECCIONES APRENDIDAS

Mensual

Planeamiento

Informe de Seguimiento de Riesgos Evaluacin de Gerenciamiento de Riesgos

Fin de la obra

Planeamiento

Tabla 4.2 Cronograma de la Gestin de Riesgos

96

4.1.6 Categoras del riesgo

INTERCEPTOR NORTE

TECNICO

EXTERNO

DE LA ORGA NIZA CION

DIRECCION DE PROY ECTOS

Tecnologia Calidad

Proveedores Cliente Social Regulatorio

Recursos Financiacion Priorizacion

Estimacion Planif icacion Control Comunicacion

Figura 4.1 Categoras de riesgos del proyecto

4.1.7 Definiciones de Probabilidad e Impacto

4.1.7.1 Probabilidad Clase Caractersticas bsicas a) Muy Improbable o Baja (B)

- Riesgo con poca probabilidad de ocurrencia, cuenta con diversas alternativas de accin suplementarias o de reemplazo.

- Dentro del proceso productivo, actividad ocurre una vez/semana;

97

- Tiempo de exposicin (TE) reducido dentro de la jornada de trabajo (TE < 4 horas);

- Dosis, concentracin, o intensidad bajas del agente fsico, qumico o biolgico;

- No hay registros o baja frecuencia de accidentes/enfermedades ocupacionales.

Valor :

<=10%

b) Probable o Mediana (M)

- Riesgo con mediana probabilidad de ocurrencia, cuenta con pocas alternativas de accin suplementaria o de reemplazo.

- Dentro del proceso productivo, actividad ocurre ms de una vez/semana;

- Tiempo de exposicin TE medio sobre la jornada de trabajo (4 <TE <6 horas)

- Dosis de concentracin, intensidad media del agente fsico, qumico o biolgico;

- Frecuencia media de ocurrencia de accidentes/ enfermedades ocupacionales.

Valor :

> 10%

98

c) Bastante Probable o Alta (A)

- Riesgo con alta probabilidad de ocurrencia, no cuenta con alternativas de accin suplementarias o de reemplazo.

- Dentro del proceso productivo lidera su desarrollo, actividad ocurre diariamente;

- Tiempo de exposicin (TE) elevado sobre la jornada de trabajo (6 TE 8 horas);

- Dosis, concentracin, intensidad altas del agente fsico, qumico o biolgico;

- Frecuencia elevada de ocurrencia de accidentes/ enfermedades ocupacionales. Valor : > 25%

4.1.7.2 Impacto

a) Alta

Daos asociados a peligros con potencial de causar:

- Perjuicios materiales de grandes dimensiones o valores.

- Accidentes con lesiones graves o muerte. 99

Ejemplo: quemaduras de gran extensin corporal, amputaciones, aplastamientos, envenenamientos.

- Enfermedades ocupacionales irreversibles incapacitantes. Ejemplo: intoxicacin crnica, cncer.

Denominado : Extremadamente perjudicial - EP Valor :5

b) Media

Daos asociados a peligros con potencial de causar:

- Perjuicios materiales de mediano valor que no superen el 3% del valor del contrato.

- Accidentes con lesiones, tales como cortes que exigen sutura, contusiones que exigen inmovilidad, quemaduras, fracturas.

- Enfermedades ocupacionales reversibles o irreversibles no incapacitantes. Ejemplo: dermatosis, estrs, intoxicacin aguda, neumoconiosis, PAIR (prdida auditiva inducida por el ruido), disturbios osteomusculares en grados elevados. Denominado : Perjudicial P Valor :3 100

c) Bajo

Daos asociados a peligros sin potencial de causar:

- Perjuicio material de mediana o de gran monta;

- Accidentes con permiso de cese;

- Enfermedades ocupacionales.

Denominado: Ligeramente perjudicial LP Valor :1

4.2 Matriz de impacto y probabilidad 4.2.1 Zanja Abierta

RIESGOS

Probabilidad

Impacto

Incidencia del Riesgo

1 Fallas en Pruebas Hidrulicas - Zanja Tapada 2 Entibados Metlicos no llegan a Tiempo a Per 3 Fabrica de Tubos no cumple cronograma de Ejecucin propuesto 4 Cliente no aprueba servidumbres en zona adyacente al Aeropuerto 5 6 Intervencin del Sindicato de Construccin Civil - Paralizacin de Obra Vandalismo Autorizaciones Municipales muy lentas, no se cumple de acuerdo al cronograma Variacin del TUPA

20% 20% 5% 30% 80% 60% 30%

5.00 3.00 3.00 1.00 5.00 1.00 3.00

1.00 0.60 0.15 0.30 4.00 0.60 0.90

7 Gras de 30 Ton no disponibles en nmero adecuado

101

8 Excavadora CAT 320 no operativa 9 Botaderos no disponibles o autorizados por Municipalidades 10 Equipos de Acarreo (Volquetes) no disponibles en numero adecuado 11 Interferencias con lneas de Energa Elctrica 12 Interferencias con lneas de Agua y Desage 13 Incremento del Costo de Materiales (Cemento, Acero, Agregados) 14 Variacin del IGV 15 Falta de Liquidez del Cliente para cubrir las Valorizaciones Mensuales 16 Sobre estimacin en rendimiento de Instalacin de Tubera de 2400 mm 17 Falla en compactacin - Errores en compactacin, Actividades de relleno 18 Inadecuado material de relleno. (Material Propio) 19 Paralizacin de algunos frentes por incremento de Pasivos Ambientales 20 21 No puesta en operacin del Proyecto por intervencin u oposicin de Autoridades Locales Errores en el estudio de suelos que conlleve a un inadecuado dimensionamiento de las tuberas

20% 20% 5% 5% 5% 15% 1% 1% 25% 2% 15% 15% 80% 10% 1% 25%

3.00 3.00 3.00 5.00 3.00 1.00 1.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 5.00 3.00 1.00

0.60 0.60 0.15 0.25 0.15 0.15 0.01 0.03 0.75 0.06 0.45 0.45 2.40 0.50 0.03 0.25

22 Trabajos en el cruce del lecho del ro fuera de cronograma. 23 Variacin en la regulacin de las Tarifas de Mano de Obra. Incremento en cantidad de Mano de Obra por intervencin del Sindicato de Construccin Civil y/o Agrupaciones Vecinales

24

80%

3.00

2.40

25 Derrumbes en excavacin y relleno de zanjas, seguridad en el trabajo 26 Afectacin de zona urbana por uso de equipo pesado 27 Disponibilidad de algn miembro principal del Equipo del Proyecto 28 Aumento de acondicionamiento de redes 29 Cambios en procedimientos tcnicos en la ejecucin de la obra 30 Incremento en el alcance por Servicios no Identificados - Mayores metrados 31 Los tubos suministrados por el proveedor no cumplen son los estndares especificados

5% 25% 20% 30% 20% 5% 5% 1% 10% 20%

3.00 3.00 3.00 3.00 5.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00

0.15 0.75 0.60 0.90 1.00 0.15 0.15 0.03 0.30 0.60

32 Entibados Metlicos no soportan las presiones del terreno durante excavaciones 33 Deficiencias en estudio hidrogeolgico para determinacin de Napa fretica 34 Inadecuada reposicin de Veredas, Pavimentos, sardineles, reas Verdes en Zona Urbana.

102

Valor mximo Valor mnimo

4.00 0.01

PROBABILIDAD Alto > Medio > Bajo <=

25.00% 10.00% 10.00%

IMPACTO Alto = Medio = Bajo = No Aplica =

5 3 1 0

ALERTAS (INCIDENCIA) Alta > 1.25 Media >= 0.75 Baja < 0.75

Tabla 4.3 Matriz de Impacto y Probabilidad de Zanja Abierta

4.2.2 Pipe Jacking

RIESGOS

Probabilidad

Impacto

Incidencia del Riesgo

1 Desalineamiento de la Tubera en el hincado 2 Sobre excavacin del tnel para la tubera 3 Fallas en la ventilacin 4 Falla en la inyeccin de bentonita 5 Falla en la mira lazer 6 Inundacin por presencia de nivel fretico 7 Rotura de la faja transportadora de materiales excavados 8 Colisin del tubo con las paredes del shaft en la bajada del tubo 9 Falla en las estaciones intermedias 10 Fabrica de Tubos no cumple cronograma de Ejecucin propuesto 11 Autorizaciones Municipales muy lentas, no se cumple de acuerdo al cronograma Variacin del TUPA

25% 30% 15% 30% 40% 5% 35% 5% 15% 5% 60% 40% 5% 5% 15% 1%

5.00 5.00 3.00 5.00 5.00 5.00 1.00 3.00 5.00 3.00 1.00 5.00 3.00 3.00 1.00 1.00

1.25 1.50 0.45 1.50 2.00 0.25 0.35 0.15 0.75 0.15 0.60 2.00 0.15 0.15 0.15 0.01

12 Intervencin del Sindicato de Construccin Civil - Paralizacin de Obra - Vandalismo 13 Botaderos no disponibles o autorizados por Municipalidades 14 Equipos de Acarreo (Volquetes) no disponibles en numero adecuado 15 Incremento del Costo de Materiales (Cemento, Acero, Agregados) 16 Variacin del IGV

103

17 Falta de Liquidez del Cliente para cubrir las Valorizaciones Mensuales 18 Sobre estimacin en rendimiento de Instalacin de Tubera de 2100 mm 19 Paralizacin de algunos frentes por incremento de Pasivos Ambientales 20 21 No puesta en operacin del Proyecto por intervencin u oposicin de Autoridades Locales Errores en el estudio de suelos que conlleve a un inadecuado dimensionamiento de las tuberas

1% 25% 15% 10% 10% 25%

3.00 3.00 3.00 3.00 5.00 1.00

0.03 0.75 0.45 0.30 0.50 0.25

22 Variacin en la regulacin de las Tarifas de Mano de Obra. Incremento en cantidad de Mano de Obra por intervencin del Sindicato de Construccin Civil y/o Agrupaciones Vecinales

23

50%

3.00

1.50

24 Afectacin de zona urbana por uso de equipo pesado 25 Disponibilidad de algn miembro principal del Equipo del Proyecto 26 Aumento de acondicionamiento de redes 27 Cambios en procedimientos tcnicos en la ejecucin de la obra 28 Incremento en el alcance por Servicios no Identificados - Mayores metrados 29 Los tubos suministrados por el proveedor no cumplen con los estndares especificados

15% 20% 5% 10% 5% 5% 10% 5%

1.00 3.00 3.00 5.00 3.00 3.00 5.00 1.00

0.15 0.60 0.15 0.50 0.15 0.15 0.50 0.05

30 Deficiencias en estudio hidrogeolgico para determinacin de Napa fretica 31 Inadecuada reposicin de Veredas, Pavimentos, sardineles, reas Verdes en Zona Urbana.

Valor mximo Valor mnimo

2.00 0.01

PROBABILIDAD Alto > Medio > Bajo <=

25.00% 10.00% 10.00%

IMPACTO Alto = Medio = Bajo = No Aplica =

5 3 1 0

ALERTAS (INCIDENCIA) Alta > 1.25 Media >= 0.75 Baja < 0.75

Tabla 4.4 Matriz de Impacto y Probabilidad de Pipe Jacking

Los valores obtenidos en las dos matrices sern analizados en el prximo captulo correspondiente a la comparacin entre los mtodos.

104