ESCUELA SUPERIOR POLITCNICA DE CHIMBORAZO

FACULTAD DE INFORMTICA Y ELECTRNICA ESCUELA DE INGENIERA ELECTRNICA EN CONTROL Y REDES INDUSTRIALES

SEGURIDAD INDUSTRIAL

TEMA: El accidente y su relacin con los elementos del sistema

INTEGRANTES: Marco Castro Guido Carrillo Wilson Cajamarca Leonardo Asqui Paulina Ros

TEMA:El accidente y su relacin con los elementos del sistema FUNDAMENTO TERICO:
ELEMENTOS Y FACTORES En el trabajo existen cuatro elementos principales o subsistemas involucrados en los procesos productivos, estos cuatro elementos son: personas, equipo, material y ambiente. Estos elementos deben relacionarse o interactuar correctamente para evitar que ocurran accidentes. La falla de uno de los elementos puede alterar al sistema total. El anlisis de riesgo y de prevencin de accidentes debe tener en cuenta la interaccin de los cuatro elementos citados y adoptar las medidas y acciones preventivas. a. Personas

Se dice que un accidente ocurre por fallas mecnicas o por fallas humanas, en realidad no existe accidentes por fallas mecnicas, porque si se ahonda en las causas del accidente se constata que se debi a que no se hizo la reparacin oportuna, no se cambio la pieza deteriorada, no se cumpli con el cronograma de mantenimiento establecido, no se uso el equipo de proteccin o no se adopto la medida de seguridad pertinente, todas estas causas son fallas humanas. Las personas constituyen el principal elemento de la seguridad, porque el trabajador es un ser pensante, analtico y previsor, pero requiere capacitacin para que tenga conciencia de los riesgos y peligros, y actu en consecuencia de ello. El error humano se puede deber a dos motivos: a un acto inseguro o aun factor personal. Acto inseguro: Es una conducta inadecuada, descuidad u osada, incluye una categora amplia de actitudes y conductas, tales como: sobrecarga de trabajo, descuido o falta de atencin por sueo o cansancio, distraccin momentnea, subestimacin del riesgo, ignorancia de las maquinas o de sus mecanismos, no uso de equipos protectores, fumar en zona prohibida, limpiar, reparar o lubricar a una maquina enchufada, mal uso de herramientas, desobediencia las normas u otros actos motivados por indisciplina o desconocimiento del trabajador. Factor personal de inseguridad: Se debe a caracterstica, deficiencia o condicin intelectual, psquica o fsica (transitoria o permanente) que permite ejecutar el acto inseguro. Estos factores pueden ser fisiolgicos o situacionales, respecto a los fisiolgicos pueden ser: visin defectuosa, audicin deficiente, baja estatura, poca fuerza, mano pequea u otro factor; respecto a los

factores situacionales pueden ser fatiga o cansancio, distraccin o desatencin, problemas personales, desconocimiento de procedimientos, incumplimiento a reglas o normas de seguridad, etc. La seguridad en el trabajo apunta fundamentalmente a capacitar al trabajador para que adopte en todo momento actitudes y conductas seguras, y esto se trabaja en tres mbitos; cognitivo, afectivo y conductual. Cognitivo: Se trabaja en capacitacin sobre estndares, procedimientos, uso de equipos de proteccin, seguridad en el uso de maquinarias, instrumentos y herramientas, conocimiento de los riesgos, as como la implementacin de normas internas y externas, desarrollo de simulacros de evaluacin, lucha contraincendios etc. Afectivo: Se trabaja en el desarrollo de valores y actitudes (motivacin) para la prevencin y adopcin de conductas seguras y en la generacin de compromiso y responsabilidad con las normas y procedimientos de seguridad. Conductual: Ejecucin de controles, inspecciones inopinadas y supervisiones planeadas en el trabajo, registro de incidentes crticos, verificacin del cumplimiento de las normas de seguridad, el uso de equipos de proteccin, observando o sancionando los actos inseguros y corrigiendo las condiciones inseguras. b. Equipos y maquinas Para el trabajo se usan maquinas herramientas o instrumentos, estos tienen que reunir las caractersticas tcnicas apropiadas para el trabajo a desarrolla y deben reunir en optimas condiciones de funcionamiento, porque si no renen las condiciones para su uso o estn deterioradas pueden causar lesiones o accidentes. Los equipos pueden ser sierras elctricas, prensadoras, mesas, martillos, taladros, vehculos, tornos, compactadoras, cuchillas, etc. c. Materiales: Son los insumos que se emplean en el proceso productivo, para el efecto se manipulan, trasladan y almacenan una infinidad de materiales, pueden ser slidos, lquidos, gases, sustancias radiactivas, etc, cuya manipulacin, transporte y almacenamiento debe efectuarse teniendo en cuenta todos los riesgos y peligros que conlleva, para lo cual deben usarse los equipos protectores, las prendas apropiadas y los dispositivos de seguridad exigidos. d. Ambiente: Es toda condicin fsica del local, tales como: pasadizos, escaleras, espacios confinados, zonas de trabajo, etc que pueden generar accidentes; por ejemplo el piso aceitoso o mojado puede producir resbalones, cadas o lesiones; pisos o paredes con salientes o huecos pueden causar

cortes, golpes o lesiones; instalaciones elctricas con alambres pelados puede causar electrocucin, iluminacin deficiente puede causar visin defectuosa o ceguera momentnea; ruido excesivo puede causar sordera temporal; del mismo modo escaleras muy pronunciadas pueden causar cadas, resbalones y golpes y tanques mal cerrados pueden causar inhalacin de gases txicos o sustancias mal almacenadas pueden causar exposicin a radiactividad. Sin embargo, existen otros factores de los accidentes que tambin tienen importancia para prevenirlos. Fuente del accidente.- La fuente del accidente es el trabajo que la persona ejecutaba en el momento de ocurrir el suceso. Agente del accidente.- El agente, es el elemento fsico del ambiente que tiene participacin directa en la generacin del accidente. Normalmente los podemos clasificar, como por ejemplo: Materiales, medios de produccin, edificios, esmeril, etc. Tipo de accidente.- El tipo de accidente es la forma en que se produce el contacto entre la persona y el objeto del ambiente. ANLISIS DE ACCIDENTES La finalidad de la investigacion de accidentes de trabajo es descubrir todos los factores que intervienen en la gnesis de los mal llamados "accidentes", buscando causas y no culpables. El objetivo de la investigacin debe ser neutralizar el riesgo desde su fuente u origen, evitando asumir sus consecuencias como inevitables. Qu se persigue con la Investigacin de Accidentes? Los objetivos de una investigacin de accidentes son de dos tipos: Directos: 1. Conocer los hechos sucedidos 2. Deducir las causas que los han producido. Preventivos: 1. Eliminar las causas para evitar casos similares 2. Aprovechar la experiencia para la prevencin. La investigacin de accidentes sirve para orientar acciones preventivas. La formacin para la investigacin de las causas de los accidentes de trabajo promueve la cultura de prevencin: sirve para erradicar el concepto de "acto inseguro" como causa determinante de los accidentes.

Cuales son los accidentes que se deben investigar? En principio se deberan investigar todos los accidentes, puesto que es una obligacin legal establecida para el empresario. No obstante no tiene demasiada lgica burocratizar la prevencin e investigar todo absolutamente con la misma intensidad (Art. 14.3, L.P.R.L).

Hay criterios para seleccionar cuales accidentes o incidentes se deben investigar? La OIT (Organizacin Internacional del Trabajo) considera que se deben investigar los accidentes que: Ocasionen muerte o lesiones graves. Los accidentes que provocando lesiones menores, se repiten ya que revelan situaciones o prcticas de trabajo peligrosas y que deben corregirse antes de que ocasionen un accidente ms grave. Aquellos accidentes o sucesos peligrosos que los agentes que intervienen en la prevencin de la empresa (Servicio de Prevencin, Comit de Seguridad y Salud, Delegados/as de prevencin...) o la Administracin (autoridad laboral o sanitaria) consideren necesario investigar por sus caractersticas especiales.

El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT) considera que es imposible investigar todos los accidentes que se producen, y que por tanto se debe centrar la investigacin de los mismos segn los siguientes criterios: Investigar TODOS los accidentes mortales y graves. Tales accidentes deben ser investigados por distintos motivos: Efecto psicolgico que un accidente mortal produce en el entorno de la empresa en que acontece. Consecuencias demostradas. Posibles repercusiones legales. Investigar aquellos accidentes LEVES, los incidentes o incluso accidentes BLANCOS en los que se d alguna de las caractersticas siguientes:

Notable frecuencia repetitiva. Riesgo potencial de originar lesiones graves. Que presenten causas no bien conocidas.

El INSHT concluye argumentando que permitindolo la organizacin de la empresa, lo ideal es que se investiguen todos los accidentes.

Es conveniente que dnde exista Comit de Seguridad y Salud, como rgano paritario y colegiado donde se deben tomar decisiones relativas a la seguridad y la salud en el trabajo, se establezcan los criterios sobre los accidentes e incidentes que se investigarn y el grado de profundidad de la investigacin.

Qu pasa si no se investiga un accidente o un incidente?

Por un lado, se pierde muchsima informacin y muchsimas posibilidades de realizar actividades preventivas. Por otro lado se incumple una obligacin legal establecida para el empresario, tanto en el caso de los accidentes como en el de los incidentes. Este incumplimiento empresarial es una infraccin tipificada como grave.

Las metodologas ms utilizadas son dos:

rbol de causas: Esta metodologa permite determinar las causas originarias del accidente del trabajo que es preciso eliminar o controlar. Nos permite detectar aquellas causas de tipo organizativo que suelen estar en el origen de los problemas. Con esta metodologa se parte de una situacin de dao.

rbol de Fallos y errores: Se trata de un mtodo deductivo de anlisis que parte de la previa seleccin de un suceso no deseado o evento que se pretende evitar, sea ste un accidente de gran magnitud o sea un suceso de menor importancia, para averiguar en ambos casos los orgenes de los mismos.

La diferencia fundamental entre ambas metodologas, es que el rbol de causas parte de un dao y el rbol de fallos parte de un hecho no deseado (que no necesariamente debe ser un dao).

ESTADSTICA Como se ha dicho en lneas anteriores, una manera de saber lo que sucede con la salud de los trabajadores en el Ecuador es a travs de las

estadsticas de las principales instituciones relacionadas con este campo. Es necesario hacer algunas precisiones. El IESS registra esta eventualidad sobre la base de un informe enviado por los empleadores. En un procedimiento mdico-legal califica si se debe o no al trabajo el accidente o la enfermedad. El primer problema es que no todos los centros laborales reportan este hecho, inclusive las muertes por el trabajo son ocultadas y solucionadas con un aporte econmico insignificante para los deudos. El registro que levanta el MSP corresponde bsicamente a la atencin de emergencia que se realiza en las unidades operativas del pas, cuando acude en busca de atencin curativa. Generalmente son solo los de tipo traumtico y no todos son registrados como tales (accidentes del trabajo). El grfico nmero 1, de acuerdo a los registros oficiales, muestra la magnitud y evolucin de los accidentes del trabajo en diez aos, de la dcada de los 90 hasta los primeros aos del nuevo milenio.

Si se cumpliera con la ley y todos los trabajadores fueran afiliados al IESS, los accidentes del trabajo deberan ser atendidos y tratados administrativamente como tales por esta institucin. Las cifras que constan en el grfico nmero 1 seran mucho ms elevadas que las que constan en el MSP. Es importante aclarar que en los accidentes del trabajo registrados por el MSP (grfico 1) no constan los accidentes domsticos, terrestres, martimos y fluviales que muchos de ellos tienen relacin con el trabajo o con los denominados accidentes en trnsito (durante el desplazamiento entre el domicilio y el lugar de trabajo). Para tener una idea ms integral de lo que sucede con la salud de los trabajadores, se debe conocer tambin las expresiones numricas de este tipo de accidentes que, lamentablemente son bastante altas y con tendencia ascendente

Con la informacin existente y considerando estas reflexiones, se corregirn algunos indicadores, utilizando como denominador la PEA por rama de actividad. Lo ms actualizado es la informacin del censo del 2001, adems, el IESS cuenta con el nmero de accidentes por rama de actividad. Esto nos permite observar el sector en donde ms accidentes se producen. SECTOR
Agricultura, silvicultura, caza y pesca Explotacin de minas y canteras Industria manufacturera Electricidad, gas y agua Construccin Comercio al por mayor y menor Transporte, almacenamiento y comunicaciones Establecimientos financieros, seguros y bienes inmuebles Servicio comunal, social y personal

N
72 13 634 96 82 132 61 647 572

PEA
1265075 24674 472805 13809 288199 784588 227789 163219 634777

TASA x 100.000
5.69 52.68 134.0 695.19 28.45 16.82 26.77 396.39 90.11

Si se quiere saber la regin del Ecuador en donde existe el mayor nmero de accidentes, los datos del IESS (2001) pueden ayudar con las cifras absolutas. Se presenta lo que sucede en las tres provincias ms grandes del Ecuador.

En correspondencia con el grfico 3, Guayas reporta 1786 accidentes del trabajo, Azuay 237 y Pichincha 286. Del total de estos accidentes, el 2.3% han sido mortales (IESS 2002). Como se ha dicho, el IESS no dispone de indicadores con cifras relativas y por eso, da la impresin que Guayas supera en mucho a las otras dos provincias, Azuay y Pichincha.

PREVENCIN DE ACCIDENTES El desarrollo de la Seguridad Industrial ha permitido implementar una serie de herramientas que ayudan a prevencin de los accidentes y/o enfermedades de tipo ocupacional. Estos instrumentos de control estn insertos en una serie de decretos de nuestra legislacin con el fin de hacer obligatorios su cumplimiento. 1. Comit Paritario: El D.S. 54 del 1969 del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, reglamenta la constitucin y funcionamiento de los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad. Este decreto incorpor a los trabajadores como eje interno fundamental en la prevencin y control de los accidentes y enfermedades profesionales en su propio lugar de trabajo. El comit paritario est formado por:

A) 6 trabajadores nominados por el empleador, donde 3 son titulares y tres son suplentes. B) 6 trabajadores elegidos por sus pares mediante un proceso de votacin, donde las 3 primeras mayoras son los titulares y los tres siguientes son suplentes.

2. Departamento de Prevencin de Riesgos: De acuerdo a lo indicado por el Decreto 40 de 1969 Ministerio del Trabajo y Previsin Social, toda empresa con mas de 100 trabajadores debe formar un Departamento de Prevencin de riesgos, dirigido por un experto en la materia, profesional o tcnico. La contratacin del experto ser a tiempo completo o parcial, lo que se definir de acuerdo a los lmites establecidos en el respectivo decreto, art. 10 y 11. Este departamento deber planificar, organizar, asesorar, ejecutar, supervisar y promover acciones permanentes para evitar accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.

Adems estn obligados a llevar las estadsticas completas de accidentes y de enfermedades profesionales, tales como tasa mensual de frecuencia, tasa semestral de gravedad y tasa anual de riesgos.

3. Reglamento Interno: De acuerdo a lo indicado por el Decreto 40 de 1969 Ministerio del Trabajo y Previsin Social, toda empresa o entidad estar obligada a establecer y mantener al da un reglamento interno de seguridad e higiene en el trabajo, cuyo cumplimiento ser obligatorio para los trabajadores. La empresa deber entregar gratuitamente un ejemplar del reglamento a cada trabajador. Si la empresa o entidad ocupa normalmente 25 o ms trabajadores deber confeccionar un reglamento interno de orden, higiene y seguridad (art. 149 de la ley 18.620), que contenga las obligaciones y prohibiciones a que deben sujetarse los trabajadores en relacin a sus labores en la empresa o establecimiento. El procedimiento y contenidos de este reglamento est indicado por el DS.54 de 1969 del Ministerio del Trabajo y Previsin Social.

4. Derecho a Saber: El D.S.50 de 1988, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social estableci la obligacin de los empleadores de informar oportuna y convenientemente a todos sus trabajadores acerca de los riesgos a que estn expuestos en sus labores, de las medidas preventivas y del procedimiento correcto de trabajo. Esta obligacin puede estar inserta como un captulo ms dentro del reglamento interno de higiene y seguridad de la empresa.