LICENCIAS, CONCESIONES,
AUTORIZACIONES Y
PERMISOS AMBIENTALES
PRESENTADO POR:
EFRAÍN ARDILA VERGARA
LINA MARIA BETANCOURT SILVA
ANA ELIXAMAR CASTRO
En nuestro ordenamiento jurídico se han
contemplado permisos, autorizaciones,
licencias y concesiones, como algunas de las
herramientas o instrumentos jurídicos que,
en efecto, permiten el uso y
aprovechamiento de los recursos naturales,
y que contribuyen a su racionalización,
siempre que cumplan con los requisitos
exigidos por las diferentes normas.
Estos instrumentos son emitidos por las
autoridades ambientales a través de actos
administrativos
LICENCIAS AMBIENTALES
(Articulo 50 Ley 99 de 1993 )
es el instrumento principal de seguimiento y control de
los recursos naturales con ellas se busca prevenir,
mitigar, corregir, compensar, manejar y controlar los
impactos al medio ambiente por obra de la actividad
humana, especialmente para aquellas actividades que
generan mayores efectos en el ambiente.
Para su otorgamiento se exige la evaluación de impacto
ambiental, lo que implica diferentes estudios y análisis
que permiten determinar los posibles impactos negativos
y positivos de un determinado proyecto, obra u actividad,
todo esto con el objeto de generar menores efectos sobre
el ambiente
ALGUNOS TIPOS DE LICENCIAS
LICENCIA AMBIENTAL: debe obtenerse como requisito previo
para ejecutar una obra, establecer una industria o desarrollar
cualquier actividad que, de acuerdo con la ley y los reglamentos,
pueda producir deterioro grave a los recursos naturales
renovables al medio ambiente o introducir modificaciones
considerables al paisaje.
LICENCIA URBANÍSTICA Y LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN: Se
requieren para adelantar proyectos de urbanización o de
edificación.
LA LICENCIA URBANÍSTICA Y DE CONSTRUCCIÓN: la expiden, en
los municipios y distritos con población superior a cien mil
habitantes, el curador urbano encargado de dar fe del
cumplimiento de las normas aplicables y, en los municipios de
población inferior, los alcaldes o secretarios de planeación.
AUTORIDADES COMPETENTES PARA
EXPEDIR LAS LICENCIAS AMBIENTALES
El Ministerio del Medio Ambiente
Las Corporaciones Autónomas Regionales CAR
Los distritos, municipios y áreas metropolitanas
cuya población urbana sea superior a un millón de
habitantes
Las entidades territoriales delegatarias de
las Corporaciones Autónomas Regionales.
LA CONCESIÓN
Este tipo de contrato permite a una
entidad de derecho público, llamada
concedente, entregar a una persona
natural o jurídica, llamada
concesionario, el cumplimiento de uno
de los siguientes objetivos:
1. la prestación de un servicio público
2. la construcción de una obra pública
3. la explotación de un bien estatal,
en la forma establecida por la
administración en el acto de
concesión
TIPOS DE CONCESIONES
La Sección Primera del Consejo de Estado
precisó que en Colombia hay dos tipos de
concesión:
1. Sobre las aguas subterráneas
2. Sobre las aguas superficiales
CONSECIÓN SOBRE LAS
AGUAS SUBTERRÁNEAS
Es el permiso que otorga la autoridad ambiental
para que el solicitante obtenga el derecho al
aprovechamiento de estas para los siguientes
fines:
1. Abastecimiento en los casos que requiera
derivación.
2. Riego y silvicultura.
3. Abastecimiento de abrevaderos cuando se
requiera de derivación.
4. Uso industrial.
5. Generación térmica o nuclear de
electricidad.
6. Explotación minera y tratamiento de
minerales.
7. Explotación petrolera.
CONSECIÓN SOBRE LAS
AGUAS SUPERFICIALES
Es el modo de adquirir el derecho a usar o
aprovechar las aguas de uso público para
los siguientes usos:
1. Abastecimiento doméstico en los casos
que requiera derivación.
2. Riego y silvicultura (cuidado de los
bosques, cerros o montes).
3. Abrevaderos cuando se requiera
derivación.
4. Uso industrial.
5. Generación térmica o nuclear de
electricidad.
6. Explotación minera y tratamiento de
minerales.
7. Explotación petrolera.
AUTORIDAD COMPETENTE
PARA EXPEDIR LAS
CONCESIONES
LA CONCESIÓN DEBE SER TRAMITADA ANTE LA
AUTORIDAD COMPETENTE SEGÚN LA LEY 99 DE
1993, ES DECIR, ANTE LAS CORPORACIONES
AUTÓNOMAS REGIONALES EN LAS QUE SE
ENCUENTRE EL RECURSO PARA CONCEDER EL USO
AUTORIZACIONES AMBIENTALES
E s t o s p e r m i s o s a m b i e n t a l e s , s o n
a u t o r i z a c i o n e s q u e e n t r e g a n
d e t e r m i n a d a s e n t i d a d e s
a m b i e n t a l e s y a s e a r e g i o n a l e s o
m u n i c i p a l e s c o n j u r i s d i c c i ó n s o b r e
e l á r e a d e l p r o y e c t o c o m o a v a l
p a r a l a e j e c u c i ó n d e d e t e r m i n a d a
a c t i v i d a d , e s t o s p e r m i s o s p u e d e n
s e r 1 0 0 % a m b i e n t a l e s o t e n e r
c o m p o n e n t e s n o a m b i e n t a l e s
Algunos ejemplos de autorizaciones son:
1. Autorización para la construcción de obras que
ocupen el cauce de una corriente o depósito de agua.
2. Autorización para otorgar el derecho de uso del sello
ambiental colombiano.
3. Autorización para Exportación y/o Importación de
Especímenes de la Diversidad Biológica no Listado en
los Apéndices de la Convención CITES
4. Autorización para el Movimiento Transfronterizo de
Residuos Peligrosos y su Eliminación (Convenio de
Basilea)
AUTORIDADES COMPETENTES PARA EXPEDIR
LAS AUTORIZACIONES AMBIENTALES
1 Las Corporaciones Autónomas Regionales.
2 Entidades territoriales de la jurisdicción
respectiva.
Los municipios, distritos y áreas metropolitanas
3
cuya población urbana sea superior a 1.000.000
habitantes serán competentes.
4 El Ministerio del Medio Ambiente
PERMISOS
AMBIENTALES
Documento otorgado por la autoridad
competente a solicitud del proponente de un
proyecto el que certifica que desde el punto
de vista de protección ambiental la actividad
se puede ejecutar bajo el condicionamiento de
cumplir las medidas establecidas.
Estos son los principales tipos de permisos mencionados en el
artículo que forman parte del marco normativo ambiental en
Colombia.
En Colombia, la ley principal que regula los permisos ambientales es
la Ley 99 de 1993, la cual establece las bases para la creación del
Ministerio del Medio Ambiente y organiza el Sistema Nacional
Ambiental (SINA). Esta ley proporciona el marco normativo para la
gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales
renovables.
Además de la Ley 99 de 1993, otras normas relevantes que también
pueden aplicar en la regulación de permisos ambientales incluyen.
Decreto 1076 de 2015, que contiene el Decreto Único del Sector
Ambiente y Desarrollo Sostenible, y regula la licencia ambiental y
otras autorizaciones necesarias para la ejecución de proyectos que
puedan impactar el medio ambiente.
Ley 70 de 1993, que protege los derechos de las comunidades
afrodescendientes y su participación en los procesos de permisos
ambientales, especialmente en áreas donde puedan ser afectados.
ALGUNOS TIPOS DE PERMISOS AMBIENTALES
SON:
Permisos de Aprovechamiento de Recursos Naturales: Se
01 refieren a autorizaciones específicas que permiten el uso de
recursos naturales, como la explotación forestal.
Permisos para actividades que requieren un control
02 especial: debido a su potencial impacto sobre el medio
ambiente, tales como la construcción en áreas protegidas o
actividades que puedan afectar ecosistemas estratégicos.
03 Permisos de Aprovechamiento Forestal: Autorizaciones
específicas para explotar recursos forestales, los cuales deben
ser otorgados con base en criterios establecidos por la
legislación
AUTORIDADES COMPETENTES PARA
EXPEDIR LAS PERMISOS AMBIENTALES
El Ministerio del Medio Ambiente
Las Corporaciones Autónomas Regionales CAR
Los distritos, municipios y áreas metropolitanas cuya
población urbana sea superior a un millón de
habitantes
Entidades territoriales de la jurisdicción respectiva.
CONCLUSIÓN
Colombia ha demostrado su compromiso con la
protección del medio ambiente a través de la
implementación de permisos ambientales. Estas
licencias no solo buscan preservar la rica biodiversidad
del país, sino también garantizar que las actividades
humanas se lleven a cabo de manera sostenible y
responsable. Es esencial que las empresas y personas
estén al tanto de estos permisos y sigan los
procedimientos adecuados para obtenerlos.
