CUAL ES EL COSTO DE LA CAPITALIZACION

El fin de las empresas estatales Sobre la base de una estabilidad economica alcanzada en los ultimos 8 aos y ante el peligro eminente de crisis de la poltica neoliberal, el actual gobierno, como los hechos lo demuestran, esta decidido a cumplir con su oferta programatica en materia de cambiar el destino de las empresas estatales. La oligarquia ya no necesita de la gallina de los huevos de oro y su transferencia al sector privado extranjero es una necesidad de primer orden. Pero si hay un partido que nos enseo a no entender las cosas literalmente es el MNR. La "relocalizacion" se tradujo, en 1985, en el despido de miles de trabajadores y la "capitalizacion" es, en buenas cuentas, la desnacionalizacion de la economia, el anticipo del despido de miles de trabajadores para los proximos meses y el deterioro de las condiciones de vida de millones de familias. Por otra parte, no existe ningun elemento que pueda permitir asegurar que el proceso de saqueo interno vaya a detenerse. Lo mas grave y perjudicial del saqueo interno de las comunidades es que las inmensas cantidades de minerales, hidrocarburos y recursos forestales extraidos de nuestros territorios sirven para engordar y alimentar a los extranjeros que nos han explotado durante tantos aos. La mentalidad colonial de la oligarquia cree que debemos estar eternamente condenados a vivir en la pobreza, la miseria y el despecho. Un otro rasgo de esta politica de saqueo de nuestros recursos naturales y de transnacionalizacion de la economia es que la oligarquia no vendera las empresas deficitarias como dijo en algun momento para aplacar la resistencia de las masas. Las cinco empresas contempladas en la Ley de Capitalizacion (ENFE, ENTEL, ENDE, YPFB y ENAF), en realidad muchas de ellas, aun sin alcanzar los niveles deseados, arrojan al ao superavit, como es el caso principalmente de las telecomunicaciones, la empresa estatal petrolera y la empresa de fundiciones. En sintesis, despues de los anteriores dos gobiernos, el movimiento obrero, popular y originario se enfrenta a una avalancha oligarquica y colonial que en materia de "capitalizacion" tendra las siguientes consecuencias: Subasta a precio de postor Con esa linea tradicional con la que actua la oligarquia, cuyos intereses no son precisamente de las amplias mayorias explotadas y oprimidas del pais, el gobierno del MNR esta transfiriendo las empresas estatales a precios de subasta.

Cualquier principiante economista sabe que para definir el valor de una empresa hay que tomar en cuenta lo que representan el valor de sus libros pero tambien el prestigio real en el mercado nacional e internacional. Sin embargo, el articulo segundo de la mencionada Ley establece que la conversion de las seis empresas estatales sera en base al "valor en libros del patrimonio de dichas empresas". En buenas palabras, el pais recibira menos de lo que en realidad valen nuestras empresas por su prestigio y potencialidad. Un ejemplo de esto es la Empresa Nacional de Fundicion (Vinto) que en principio el gobierno dijo tenia un valor de 150 millones de dolares, pero que ahora disminuyo a 40 millones de dolares, poniendo al desnudo las grandes facilidades que la administracion neoliberal se apresta a dar a los inversionistas con tal de ejecutar su programa de desnacionalizacion. El gobierno dice que con la capitalizacion de YPFB se alcanzara los 1.400 millones de dolares, cuando esta demostrado que solo esta empresa vale mas de 2.000 millones de dolares. Transnacionalizar la economia Una primera observacion al articulo de la Ley de Capitalizacion es que vulnera el articulo 139 de la Constitucion Politica del Estado que establece que los yacimientos hidrocarburiferos tienen caracter inalienable, directo e imprescriptible del Estado, y que la exploracion y explotacion de este recurso es un derecho privativo del Estado, aunque autoriza la suscripcion de contratos por tiempo limitado. La infraestructura y los derechos de las seis principales empresas estatales (ductos, oleoductos, campos petroleros, aviones, transmisores, satelites y otros) seran el aporte del "Estado boliviano" a las empresas extranjeras que traeran "experiencia", "tecnologia" y "mercado"; tres elementos con los que esperan facilitar el saqueo interno de nuestras comunidades. Una segunda observacion es que la Ley de Capitalizacion es un cheque en blanco para pasar del monopolio estatal a los monopolios privados, cuya composicion del capital accionario arrojara una clara ventaja a los inversionistas extranjeros. Mas cargas para el Estado y el pueblo, mayores facilidades para las transnacionales El articulo quinto de la Ley es por demas elocuente cuando sostiene: "con la finalidad de optimizar el proceso de capitalizacion, los pasivos de las sociedades de economia mixta sujetas a dicho proceso, podran ser transferidos, total o parcialmente, mediante Decreto Supremo, al Tesoro General de la Nacion a tiempo de producirse la capitalizacion de las mismas. El servicio de esta deuda sera consignado en la respectiva ley de presupuesto". Es decir que los trabajadores del campo y las ciudades pagaremos con mayor hambre y miseria la acumulacion de riqueza de los inversionistas. Parafraseando a Eduardo Galeano podriamos

decir que la riqueza de nuestro pais en recursos naturales sera la pobreza de sus comunidades como ocurrio durante la colonia. Del presente articulo se deduce que los pasivos de las empresas estatales, es decir sus deudas y obligaciones, seran cubiertos por el TGN, y que segun estimaciones asciende a un total de 1.000 millones de dolares. Solamente YPFB y ENTEL tienen 250 y 200 millones de dolares, respectivamente. Para honrrar estas deudas y obligaciones contraidas por las empresas estatales, el gobierno dispondra mediante decreto supremo su traspaso al TGN y por consiguiente sera cubierta mediante la Ley Financial. Despues que los organismos financieros internacionales como el BM y el BID decidieron no otorgar prestamos para cubrir obligaciones de las empresas del Estado, dos son las unicas posibilidades que tiene el Estado: reducir el monto de sus inversiones publicas o aumentar y ampliar impuestos. En el primer caso, el Estado sacrificara, en un plazo razonable de 10 aos, cerca a los 100 millones de dolares de la totalidad de la inversion publica (que es de aproximadamente 450 millones de dolares al ao) para cubrir estos pasivos. Esto quiere decir habra menos plata para el area social. En el segundo caso, que es lo mas probable, el gobierno avanzara a crear o aumentar la alicuota de impuestos como el IVA, es decir el pueblo pagara mas dinero para limpiar las empresas estatales que pasaran a manos de las transnacionales.

2.- CUAL ES EL COSTO DE LA NACIONALIZACION

1 de mayo de 2006: La nacionalizacin El 1 de mayo de 2006 mediante el decreto Hroes del Chaco el gobierno de Evo Morales nacionaliza los hidrocarburos de Bolivia y exige a las empresas privadas su produccin. Durante la jornada las Fuerzas Armadas se despliegan para controlar los oleoductos, gaseoductos y refineras del pas. El Estado recupera la propiedad, la posesin y el control de estos recursos. YPFB asume su comercializacin, definiendo las condiciones, volmenes y precios tanto para el mercado interno, como para la exportacin y la industrializacin. industrializacin de hidrocarburos en el pas. Para los campos cuya produccin certificada promedio de gas natural del ao 2005 haba sido superior a los 100 millones de pies cbicos diarios, el valor de la produccin se distribuir de la siguiente forma: 82% para el Estado (18% de regalas y participaciones, 32% de Impuesto Tomando el control y la direccin de la produccin, transporte, refinacin, almacenaje, distribucin, comercializacin e

Directo a los Hidrocarburos IDH y 32% a travs de una participacin adicional para YPFB), y 18% para las compaas (que cubre costos de operacin, amortizacin de inversiones y utilidades). Para los dems campos se mantena la distribucin anterior. Lo que en realidad se hizo fue nacionalizar las acciones necesarias para que YPFB controle como mnimo el 50% ms 1 en las empresas Chaco S.A., Andina S.A., Transredes S.A., Petrobras Bolivia Refinacin S.A. y Compaa Logstica de Hidrocarburos de Bolivia S.A. Y establecer un plazo de 180 das para que las empresas puedan regularizar su actividad, mediante contratos, que cumplan las condiciones y requisitos legales y constitucionales para poder seguir operando en el pas. El impacto que tiene esta medida debera ser analizado desde varios frentes pues se tendra que considerar varios aspectos que van ms all del alcance de este articulo: El efecto de la distribucin del IDH hacia universidades y municipalidades La administracin de los ingresos producto de la exportacin via: - Expansin del gasto pblico a travs de bonos solidarios como la renta dignidad y el bono Juancito Pinto. - Acumulacin de Reservas y pago de obligaciones para lograr desendeudamiento. La eficiencia operativa con la que trabaja la renovada empresa petrolera estatal YPFB en materia de: - Abastecimiento interno de gas y combustibles acompaado del aprovechamiento del gas para optimizar la matriz Energtica del pas. - Cumplir en tiempo y forma con los contratos de exportacin con Brasil y Argentina - Mantener capacidad tcnica y econmica para realizar estudios de exploracin e investigacin de nuevas reservas ya sea en asociacin con las empresas extranjeras o por cuenta propia. - Y la meta principal por el momento proyectada a largo plazo de Industrializar los hidrocarburos. Hoy en da la actividad petrolera se mantiene restringida a la exportacin de gas natural hacia Argentina y Brasil, esta actividad junto a la exportacin de minerales constituyen el pilar de la economa de Bolivia. Estos pases demandan el gas para utilizarlo como fuente generadora de energa y as abastecer a la demanda de mercado interno ya sea en sus industrias y/o grandes centros urbanos. La gran diferencia que explica por qu los ltimos aos fueron de bonanza econmica para Bolivia hasta el 2008 son: el aumento de los precios de los comodities (soya, petrleo,

minerales), el aumento de demanda de gas de Argentina y en menor medida Brasil, y el aumento en los ingresos al Estado por la nueva distribucin de los impuestos y regalas. Esto se verifica con el supervit comercial y fiscal registrado en los ltimos aos. Los ingresos para Bolivia tras la nacionalizacin de los hidrocarburos alcanzaron los $us 7.110 millones en los cuatro aos posteriores a esta medida. Segn YPFB, esta cifra supera en 332% a la lograda en los ocho aos previos a la nacionalizacin, en los cuales estuvo vigente el modelo neoliberal. En contraposicin el autoritarismo y la desconfiguracin institucional mediante la cual el gobierno implementa sus polticas, crearon incertidumbre en torno a la inversin nacional y extranjera por falta de seguridad jurdica. A partir del 2009 se ve como consecuencia una reduccin de inversin extranjera directa.