Introduccin.

Universalmente se ha caracterizado a la Patria Potestad como el conjunto de deberes y derechos adjudicado a los padres respecto de la persona y los bienes de sus hijos menores de edad no emancipados.- Est nocin que proviene del Derecho Romano, ha subsistido hasta nuestros das sin demasiadas

modificaciones, y as ha recibido consagracin legislativa Sin embargo sus notas definitorias no perfilan estrictamente el polimorfismo de la tarea paterna, y si bien ese conjunto caracteriza a la Institucin misma no agota el cmulo de funciones que, actualmente, la madre y el padre deben satisfacer.- Esta responsabilidad ha perdido sus notas tradicionales para evolucionar hacia un concepto ms complejo, en el cual la misin de los padres va adquiriendo progresivamente una dimensin social, alejndose en consecuencia del modelo histrico que situaba a la patria potestad dentro de la esfera ntima de la familia.La familia est ms observada.Puede afirmarse, entonces, que los padres tienen ante s, ante los hijos, y ante la sociedad, una tarea de profunda gestin consistente en la crianza y desarrollo integrales de los hijos, con miras a desempearse en el medio social como adultos responsables. Esta caracterstica se advierte en varias legislaciones modernas, en particular en los Cdigos Civiles latinoamericanos, pues aun conservando la tradicional denominacin, el contenido y objetivos de la Patria Potestad han sido enriquecidos en funcin de las necesidades y desafos sociales impuestos por el fenmeno global que se ha dado en llamar la postmodernidad .

CONCEPTO DIVERSOS AUTORES RAFAEL DE PINA Patria potestad la define como: El conjunto de las facultades que suponen tambin deberes conferidas a quienes las ejercen (padres, abuelos, adoptantes, segn los casos) destinadas a la proteccin de los menores no emancipados en cuanto se refiere a su persona y bienes. PLANIOL Define la patria potestad como: El conjunto de derechos y facultades que la ley concede al padre y a la madre, sobre la persona y bienes de sus hijos menores, para permitirles el cumplimiento de sus obligaciones como tales. DEFINICION PATRIA POTESTAD Es el deber y el derecho que tienen los padres de cuidar de la persona y bienes de sus hijos menores, no pudiendo ser materia de convenio, acuerdo o renuncia, por no constituir, su ejercicio, acto de disposicin de los padres, precisamente porque constituye el derecho que les asiste a los hijos menores respecto de sus padres La patria potestad es una institucin reguladora de la relacin paterno-filial, no pudiendo ser objeto de convenio o renuncia por los padres. Se admite la suspensin o privacin de la misma, solo por mandato legal y con carcter de sancin. No debe confundirse con la tenencia ni con la representacin legal del hijo. Corresponde al Juez fijar, en caso de separacin convencional, el rgimen de la patria potestad y acoger en la sentencia la propuesta del convenio, siempre que asegure adecuadamente los deberes inherentes a la patria potestad. La patria potestad se ejerce por los padres, correspondiendo a ambos la representacin legal de los hijos, ya que estos, como menores de edad son incapaces por mandato de Ley, por tanto comparecen al proceso representados por sus padres. EVOLUCIN DE LA INSTITUCIN En el derecho romano, el pter familias tena una autoridad casi absoluta no slo sobre los hijos; tambin la esposa y sobre todo con los esclavos. Esta potestad en el derecho germnico era conocida como la munt, que en contraste con la patria potestad romana, se funda en la idea de la proteccin de los hijos. En el antiguo derecho francs, de la misma manera que en el Fuero Juzgo, el concepto de patria potestad, recibi el influjo de las ideas cristianas. En el derecho Espaol antiguo, slo tena lugar en la familia legitima.

Tanto en Espaa como en Francia el ejercicio de la patria potestad se otorga al padre y no a la madre. Nuestro Cdigo Civil y ms tarde el Cdigo Civil Portugus de 1966 confiere al padre y a la madre la autoridad para la direccin, proteccin, educacin y crianza de los hijos. CARACTERSTICAS DE LA PATRIA POTESTAD.

La patria potestad se aplica exclusivamente como un rgimen de proteccin a menores no emancipados. Es obligatoria, pues los padres tienen la patria potestad a no ser que la misma ley los prive de la patria potestad o los excluya de su ejercicio. Es personal e intransmisible porque son los padres quienes debern ejercerla a no ser que la misma ley los excluya de su ejercicio. La patria potestad es un rgimen de proteccin que ofrece las mayores garantas de proteccin de los menores no emancipados porque cuenta con el concurso de los protectores naturales de stos. Es indisponible, porque el ejercicio de la patria potestad no puede ser atribuido, modificado, regulado ni extinguido por la propia voluntad privada sino en los casos en que la misma ley lo permita. Es importante sealar que los cnyuges pueden disponer sobre la guarda del hijo en el escrito de separacin de cuerpos por mutuo consentimiento, pero este es un caso en que la ley lo permite. La patria potestad es irrenunciable y en todas las cuestiones relacionadas con el estado civil y el derecho de familia, slo son vlidas las convenciones expresamente autorizadas por la ley, de manera que las que no se amparan en las normas jurdicas conducentes, adolecen de nulidad. Esto significa que en tales casos, no existe ni funciona el principio de la autonoma de la voluntad, que opera en el derecho patrimonial. Constituye una labor gratuita, porque es un deber natural de los padres. La patria potestad debe ser ejercida personalmente por el padre o por la madre.

QUIENES ACTUAN EN LA PATRIA POTESTAD Los Padres Los Hijos Descendientes de Primer Grado Y los que las Leyes de cada entidad prevea.

QUIENES EJERCEN LA PATRIA POTESTAD La patria sobre los hijos de matrimonio se ejerce, sucesivamente. En cuanto a los padres que vivan juntos se separen, continuar ejerciendo la patria potestad, en caso de que no se pongan de acuerdo sobre ese punto, el progenitor que designe el juez. La patria potestad sobre el hijo adoptivo la ejerce nicamente la persona o personas que le adoptan.

Solamente por falta o impedimento de todos los llamados preferentemente estarn al ejercicio de la patria potestad los que sigan en el orden legal establecido. El el caso de que slo faltare alguna de las dos personas a quienes corresponde ejercerla, la que quede continuar en el ejercicio de ese derecho.

QUIENES RENUNCIAN A LA PATRIA POTESTAD Si bien es cierto que la patria potestad NO ES RENUNCIABLE, al disolverse el matrimonio, bien pueden los divorciados establecer la forma en que respectivamente habrn de ejercitar los derechos de patria potestad, compaginando de algn modo las dificultades que forzosamente tiene que acarrear la separacin, por lo que si establecen que los hijos quedaran confiados a la custodia de la madre, es indudable que el padre no tiene facultad de poder conservar el tambin a su lado a aquellos, por tiempo indefinido. EFECTOS DE LA PATRIA POTESTAD I.- Efectos con relacin a las personas. (Personas sometidas a la patria potestad y a las que la ejercen) Respecto a los sometidos a la patria potestad. Debe imperar respeto y consideracin.

La disposicin del cdigo a este aspecto comprende dentro de este deber moral de los hijos no slo a los padres como titulares de derechos al ejercicio de la patria potestad, sino tambin a los dems ascendientes( quienes estn en posibilidad legal de ejercerlo en caso necesario. Mientras el hijo est bajo la patria potestad no podr dejar la casa de los que la ejercen, sin permiso de ellos o en virtud de decreto de la autoridad. Mientras el hijo est bajo la patria potestad no podr compadecer en juicio no contraer obligacin alguna, sin el expreso consentimiento del que o de los que ejerzan, resolviendo el juez en caso de irracional disenso. Respecto a las personas que la ejercen. A las personas que tienen al menor bajo su patria potestad incumbe educarlo convenientemente

La responsabilidad a que se refiere el cdigo es de carcter civil; pero aparte de ya, existe la responsabilidad administrativa. Actualmente el deber de que los hijos o pupilos menores de dieciocho aos cursen la educacin preescolar, primaria, secundaria y media superior, en las escuelas

oficiales o particulares debidamente autorizadas o, en su caso, educacin especial en dichos niveles.

Los que ejercen la patria potestad tienen la facultad de corregir y castigar a sus hijos moderadamente La obligacin de dar alimentos Estas representan a los hijos en juicio

II. Efectos con relacin a los bienes.

Administracin y usufructo de los bienes

Los bienes del hijo, mientras est bajo la patria potestad, son de dos clases, los que adquiera con su trabajo y los que adquiera por cualquier otro ttulo. Los de la primera clase, pertenecen en propiedad, administracin y usufructo al hijo. La mitad del usufructo de los bienes que el hijo adquiera por ttulo distinto del trabajo correspondiente a las personas que ejerzan la patria potestad. Sin embargo, si los hijos adquieren bienes por herencia, legado o donacin y el testador o donante ha dispuesto que el usufructo pertenezca al hijo o que se destine a un fin determinado, se estar a lo dispuesto. Los padres pueden renunciar a su derecho a la mitad del usufructo, haciendo constar la renuncia por escrito, o de cualquier otro modo que no deje lugar a duda. Esta renuncia del usufructo hecha a favor del hijo por los padres en legal forma, se considera como una donacin. En todo caso, los rditos y rentas que se hayan vencido antes de que los padres, abuelos y adoptantes entren en posesin de los bienes cuya propiedad corresponde al hijo, pertenecen a ste, y en ningn caso sern frutos de que deba gozar la persona que est en el ejercicio de la patria potestad. El usufructo de los bienes concebidos a las personas que ejerzan la patria potestad lleva consigo las obligaciones que expresa el captulo II del ttulo VI del cdigo civil y dems las impuestas a los usufructuarios, con excepcin de la obligacin de dar fianza, fuera de los casos siguientes: a) Cuando los que ejerzan la patria potestad hayan sido declarados en quiebra, o estn en concurso. b) Cuando contraigan ulteriores nupcias. c) Cuando su administracin sea notoriamente ruinosa para los hijos. El derecho de usufructo concedido a las personas que ejercen la patria potestad se extingue:

a) Por la emancipacin o la mayora de los hijos. b) Por la prdida de la patria potestad. c) Por renuncia.

Garantas a favor de los bienes del sujeto a la patria potestad.

Los que ejercen la patria potestad no pueden enajenar ni gravar los bienes inmuebles y los muebles preciosos que correspondan al hijo, sino por causa de absoluta necesidad o de evidente beneficio y previa autorizacin judicial. Tampoco puede celebrar contratos de arrendamiento por ms de cinco aos, ni recibir renta anticipada por ms de dos; vendar valores comerciales, industriales, ttulos de rentas, acciones, frutos y ganados, por menos valor del que se cotice en la plaza al da de la ventana: hacer donaciones de stos, ni dar fianza en representacin de los hijos. Las personas que ejerzan la patria potestad tienen obligacin de dar cuenta de la administracin de los bienes a los hijos y deben entregrselos tan pronto como se emancipen o lleguen a la mayor edad. EXISTINCIN, PRDIDA Y SUSPENSIN DE LA PATRIA POTESTAD. La Legislacin Civil distingue entre los trminos: acabar, perder y suspender, en relacin con la patria potestad. LA PATRIA POTESTAD SE EXTINGUE:

Con la muerte del que la ejerce, si no hay otra persona en quien recaiga; Con la emancipacin, derivada del matrimonio; Por la mayor edad del hijo;

Con la adopcin del hijo, en cuyo caso, la patria potestad la ejercer el adoptante o los adoptantes. LA PATRIA POTESTAD SE PIERDE por resolucin judicial:

Cuando el que la ejerza sea condenado expresamente a la prdida de ese derecho; En los casos de divorcio, teniendo en cuenta lo que dispone el Art.283 En el caso de violencia familiar en contra del menor, siempre que sta constituya una causa suficiente para su prdida; El incumplimiento reiterado de la obligacin alimentara inherente a la patria potestad: Por la exposicin que el padre o la madre hicieren de sus hijos

Por el abandono que el padre o la madre hicieren de los hijos por ms de seis meses. Cuando el que la ejerza hubiera cometido contra la persona o bienes de los hijos, un delito doloso, por el cual haya sido condenado por sentencia ejecutoria, y Cuando el que la ejerza, sea condenado dos o ms veces por delito grave.

LA PATRIA POTESTAD SE SUSPENDE:

Por incapacidad declarada judicialmente: Por la ausencia declarada en forma; Cuando el consumo de alcohol, el hbito de juego, el uso no teraputico de las substancias ilcitas a que hace regencia la Ley General de Salud y de las lcitas no destinada a ese uso, que produzcan efectos psicotrpicos, amenacen causa algn perjuicio cualquiera que ste sea al menor; y Por sentencia condenatoria que impongan como pena esta suspensin. La patria potestad puede ser limitada en los casos de divorcio o separacin, tomando en cuenta lo que dispone este cdigo. La patria potestad no es renunciable; pero aquellos a quienes corresponda ejercerla pueden excusarse: I.- Cuando tengan 60 aos cumplidos II.- Cuando por su mal estado habitual de salud no puedan atender debidamente a su desempeo.

TUTELA La palabra tutela procede del verbo latino tueor que quiere decir defender o proteger. La tutela es una institucin supletoria de la patria potestad, mediante la cual se prev a la representacin, a la proteccin a la asistencia al complemento de los que no son suficientemente para gobernar su persona y derecho por s mismos, para regir, en fin, su actividad jurdica. El fin fundamental de la tutela, es la proteccin del incapaz teniendo limites mas estrechos que la patria potestad. Es una institucin subsidiaria de la patria potestad diferencindose de sta fundamentalmente, como lo apunto Clemente de Diego en que la patria potestad deriva del vinculo natural del afecto de los padres hacia sus hijos, en tanto que la tutela ha sido creada y se organiza, exclusivamente sobre la base del derecho positivo. DEFINICIN La Tutela es una potestad sobre una persona libre conferida por el Derecho Civil, para proteger al que en razn de su edad no puede defenderse por s mismo. A esta definicin de Servio Suplicio, anotada por Justiniano, deberamos agregar adems a la mujer pber sometida a Tutela perpetua. Las personas sometidas a Tutela deben ser "Sui Juris" aqu radica la diferencia principal con la patria potestad, adems no tiene derecho de correccin ni autoridad sobre la persona fsica del pupilo. CLASES Segn las personas sometidas a ellas, la tutela fue de dos clases: 1. Esta institucin, ya definida, fue creada en inters de la familia, a fines de la Repblica cambia su carcter y ya fue destinada a la proteccin del que estaba sometido y era una verdadera carga para el tutor que la ejerce. La Tutela se abre siempre que un acto cualquiera hacia "Sui Juris" a un impber, normal mente es la muerte del "Pater Familiae" o la emancipacin. La designacin del tutor en un principio fue obra de la ley, despus se autoriz al "Pater Familia" a designar Tutor en el testamento y mas tarde se le reconoci al magistrado esta facultad.

2. Tutela de Impberes: 3. Tutela de las Mujeres:

En la poca clsica las mujeres "Sui Juris" estaban sometidas a la tutela, cualquiera que fuese su edad. La mujer administra por s misma su patrimonio, pero para obligarse requera la autorizacin del tutor. Luego se hizo costumbre que la mujer escogiese por s misma el tutor. La Leyes "Julia" y "Papia Popea" declar libres la tutela a las mujeres ingenuas madres de tres hijos y libertas madres de cuatro y la Ley "Claudia" aboli la tutela legitima de los agnados. Con el tiempo esta tutela llega a desaparecer por completo y ya en la poca de Justiniano no existe rastros de ella. 3. DESIGNACIN DEL TUTOR: Arguello manifiesta, en su Derecho Romano, que desde el antiguo derecho, la tutela poda ser deferida por voluntad del jefe de familia expresada en un testamento vlido o por disposicin de la ley naciendo as la tutela testamentaria y la tutela legtima. Ms adelante hacia el siglo IV de Roma al atribuirse a ciertos magistrados la facultad de nombrar tutores, naci la tutela dativa.

TUTELA TESTAMENTARIA:

Era atributo de la potestad del "Pater" designar tutor a su hijo. El nombramiento del tutor o tutores, porque pueden ser varios, se hace en el testamento en forma imperativa, despus de la institucin de heredero (Sea Lucio mi heredero y su tutor Marcus). No se puede nombrar como tutor al que por derecho puede instituir como heredero, ni a peregrinos; ni dedicticios; ni latinos junianos; se puede designar tutor a un esclavo manumitindolo previamente o en el acto mismo del testamento. Se admiti posteriormente, previa confirmacin del magistrado, un testamento nulo por su forma, o efectuado por una persona incapaz para testar (Madre, Padre Natural, etc.).

TUTELA LEGTIMA:

Es la ley quien determina quin es el tutor por aplicacin del principio "Ubi Emolumentum successionis Ibi Tutelae Onus". La carga de la tutela debe caer donde este el provecho de la sucesin. Por ello es llamado el agnado ms prximo en grado, si hay varios del mismo grado, todos son tutores, ya que lo que ms interesa es la buena gestin de los bienes. A falta de agnados, concurren los gentiles. Respecto al libertino impber, la tutela corresponde al autor de la manumisin. Respecto al hijo impber emancipado, la tutela corresponde al tutor de la emancipacin o a sus descendentes.

TUTELA DIFERIDA O DATIVA:

A falta de tutor testamentario o legtimo, la designacin recae en un magistrado, siendo estos los siguientes:

 "Lex Atilia". Faculta en Roma al "Praetor Urbano" y a los tribunos de la plebe. Leyes Julia y Titia: Concede la misma facultad al Presidente en las provincias, a fines de la Repblica. Bajo Claudio: La facultad pas a los Cnsules. Bajo Marco Aurelio: Se cre un magistrado especial, el "Praetor Tutelaris". Bajo Justiniano: Los magistrados municipales para los pupilos pobres y los magistrados superiores para los pupilos ricos. 4. INCAPACIDADES Y EXCUSAS PARA EL EJERCICIO DE LA TUTELA La tutela estaba considerada en el derecho romano como un cargo pblico, siendo necesario para cumplirla: ser persona libre, ciudadano romano y del sexo masculino. Luego se admiti la posibilidad de que ejercieran el cargo de tutor los filiusfamilias, porque la autoridad paterna slo tena efecto en el orden privado. En el derecho post-clsico la madre y la abuela pudieron tambin ser tutoras de sus descendientes, siempre que se comprometieran bajo juramento a no contraer nuevo matrimonio. Al tutor testamentario le fue permitido librarse definitivamente de la tutela, haciendo una declaracin solemne ante testigos de no querer ejercerla, a esto se llam la "abdicatio tutelae". El tutor legitimo puede transferir la tutela a un extrao, mediante la in iure cessio, pero si el cesionario muere o sufre una capitis deminutio, se reintegra de pleno derecho a sus funciones de tutor. El tutor dativo slo puede eximirse de ejercer la tutela aduciendo razones graves que le impidan ejercer el cargo. El rgimen de las excusas fue extendido en la poca clsica a la tutela testamentaria y ms tarde a la legtima. Entre las numerosas excusas figuran como ms importantes las siguientes: a) El ejercicio de cargos pblicos o de oficios de utilidad pblica, como el de magistrado, miembro del consilium principis, profesor, sacerdote. b) Razones personales, como el haber cumplido setenta aos de edad, la pobreza extrema, una enfermedad grave, 1a ignorancia. c) Numerosas cargas familiares, como el tener tres hijos o ms, el ejercicio de tres cargos de tutor o de curador. d) Razones de privilegio, como ser veterano del ejrcito, atleta coronado, etc. Diferentes de las excusas fueron las incapacidades propiamente dichas, que se desenvolvieron gradualmente y que comenzaron siendo razones de excusa, tales fueron segn los textos justinianeos: los locos, sordos, mudos, ciegos, enfermos graves y crnicos, personas enemistadas con el padre del pupilo, etc.

El derecho justinianeo declar adems incapaces para desempear las funciones de tutor a los menores de veinticinco aos, que en la poca clsica podan excusarse, a los obispos, a los monjes y a los acreedores y deudores del pupilo, con excepcin de la madre y de la abuela. 5. FORMALIDADES PREVIAS PARA ENTRAR A EJERCER LA TUTELA Previamente a entrar en el ejercicio de la tutela, el tutor estaba obligado a: a. Hacer un inventario de los bienes del pupilo, si no lo hacia sin excusa legitima, se sancionaba con la destitucin del tutor y responda por los daos y perjuicios ocasionados; esto consista en una discriminacin detallada de los bienes del pupilo, donde se indicaba su procedencia porque, posteriormente, el tutor deba rendir cuentas de conformidad con el inventario levantado. La infraccin de esta obligacin, se sancionaba con la destitucin del tutor, quien, adems, responda por los daos y perjuicios ocasionados. Es de sealar, sin embargo, que cualquier acto urgente que pudiese provocar perjuicios al pupilo, poda verificarse aun antes de levantar el inventario. b. Prestar fianza o caucin para responder del buen manejo de los bienes del pupilo. El tutor deba garantizar su gestin y, en tal sentido, adems del inventario, deba prestar una fianza (cautiorem pupili salvan fore); sta era una estipulacin mixta, impuesta por autoridad pretoriana o por la autoridad judicial. Se prefera la fianza personal, dada la dificultad de fijar previamente la cuanta posible de los daos que poda sufrir el patrimonio del pupilo y, por ello, el tutor responda con su total patrimonio. La garanta real, es decir, la afectacin de una cosa del patrimonio del tutor, para responder por los daos, no se admita sino cuando la responsabilidad era limitada. c. Esto obedeca al hecho de que no podan determinarse, previamente, los daos que el incapaz iba a sufrir y, poda ocurrir, que la cosa u objeto que el tutor daba en garanta tuviere un valor menor que el patrimonio del pupilo, que iba a administrar, no pudiendo ser el tutor responsable, con todo su patrimonio, de esos daos. Los tutores testamentarios estaban exentos de la obligacin de prestar caucin, en consideracin de que nadie mejor que el padre, poda escoger a una persona de su confianza, que no perjudicara al pupilo. Los tutores dativos tampoco prestaban fianza, por razn de la investigacin a la cual ellos eran sometidos. Los tutores legtimos s estaban obligados a ello, por cuanto eran designados en atencin al parentesco. Si no se presentaba fianza, los actos realizados por el tutor eran considerados nulos. d. El tutor deba declarar ante el magistrado si era acreedor o deudor del pupilo, lo cual lo exclua de la tutela; si no lo hacia, perda su crdito si era acreedor y si era deudor no poda valerse de ningn pago realizado durante el transcurso de la tutela.

6. FUNCIONES DEL TUTOR. El tutor en la administracin del patrimonio del pupilo y en el comportamiento de su personalidad jurdica, tiene dos formas de obrar o funciones: la auctoritas y la gestio. 1. "Autoritas Tutoris": La palabra "Autoritas" viene de la voz "augere", aumentar. El tutor completa o aumenta con su presencia y consentimiento la insuficiencia del pupilo en cualquier acto o negocio jurdico. Esta se da en la infancia mayor, el tutor debe dar su autorizacin o consentimiento para los actos realizados por el pupilo, el cual poda administrar su patrimonio pero para abligarse requera de las auctoritas del tutor. Esto supone ciertas condiciones: a. Debe darse en el momento mismo del acto, ni antes ni despus, ni por mensajero o carta. b. No puede someterse a trmino o condici6n. c. Supone la presencia efectiva del tutor, pupilo y tercer contratante. d. Se requiere el cambio de palabras sacramentales. "Auctorne Fis", "Autor Fo". Das tu autorizacin?, si la doy. El acto ejecutado por el pupilo con "Autoritas Tutors", produce efecto en el pupilo directamente y no en el tutor, quedando aquel acreedor, deudor o propietario segn el caso. La "Autoritas" se impona cuando el acto no poda, en razn de su solemnidad, celebrarse por mandatario, ejemplo "Mancipatio" manumisin, adicin a una herencia, etc. Si el pupilo es "lnfans" el tutor realiza un acto no solemne anlogo, en vez de una "Mancipatio" una "Traditio". 1. "Negotiorum Gestio": Consiste en ejecutar el tutor un acto, sin la intervencin del pupilo. Se impone este mtodo cuando el pupilo es "lnfans"', o sea, en la infancia menor (menos de siete aos), en este caso es el tutor obra en el lugar del pupilo, es l quien resulta deudor, acreedor o propietario y posteriormente transfiere o traspasa todos los derechos y obligaciones adquiridos al pupilo. Segn nuestras consideraciones es necesario destacar dos aspectos importantes: 1. En el derecho romano se contemplaba dos clases de representacin, la indirecta y la directa. En la clase de representacin indirecta, las consecuencias del acto se producan en el representante y no en el representado. Esto cristaliz en la tutela con la gestio, o sea, que el tutor adquira para l, porque era l el representante. Tomando en consideracin el posible perjuicio del pupilo, el tutor, al rendir las cuentas correspondientes y terminada la tutela, deba transmitirle al pupilo los derechos adquiridos. Por esta razn, la rendicin de cuentas se haca en la gestio y no en la autoritas.

Este problema finaliz con el surgimiento de la representacin directa, segn la cual, los efectos del acto se producan en el representado y no en el representante. 2. La gestio representaba dificultades en aquellos casos, en que la persona no poda ser reemplazada, como era, por ejemplo, en el procedimiento judicial (acciones de la ley) y la herencia, permitindose, en favor del infante, que el tutor lo representase. Evolucin de los poderes del tutor: En el derecho antiguo los poderes del tutor fueron ilimitados "Loco domini habertur" como si fuera propietario de los bienes, sin embargo tena ciertas restricciones: en lo relativo a donaciones, actos que interesan a la vez al tutor y al pupilo y actos ejecutados de mala fe por el tutor. El pretor otorg al pupilo la "Restitutio in-integrum" y el derecho imperial mediante el senadoconsulto "Oratio Severi" bajo Septimio Severo, prohibe al tutor manejar los "Praedia Rustica Vel Suburbana" del pupilo, salvo ciertas excepciones nominales: pagar deudas apremiantes, cumplir la orden del testador, solucionar una hipoteca, dividir con un tercero, vender con ventajas excepcionales, etc. Todas con aprobacin del magistrado. Constantino ampli la prohibici6n a los "Praedia Urbana" y muebles preciosos, y con Justiniano el tutor no pudo recibir capitales por cuenta del pupilo, sin autorizaci6n del magistrado. El pupilo "lnfans" era por completo incapaz, el pupilo salido de la infancia poda mejorar su condici6n pero no empeorarla sin la "Autoritas Tutoris", Se debe explicar que mejorar no consiste en hacer un negocio ventajoso ni empeorar es hacer un negocio malo. Mejorar es adquirir propiedad, volverse acreedor y dejar de ser deudor. Empeorar es vender, dejar de ser acreedor y volverse deudor. 7. OBLIGACIONES EN LA TUTELA Y GARANTAS. El tutor est obligado, al aceptar la tutela, a administrar los bienes y restituirlos una vez terminada sta, en el derecho primitivo estas obligaciones provenan de la moral y buenas costumbres, no existiendo sanciones legales. Posteriormente se fueron tomando medidas para salvaguardar el patrimonio del pupilo y para indemnizar al tutor por perjuicios que haya podido causarle este ejercicio. Las garantas concedidas al pupilo son: 1. Ley de las XII Tablas: estableci dos garantas para el pupilo contra el fraude del tutor, que fueron:

"Persecutio Crimen Suscpecti Tutoris", accin concedida a todo el mundo menos al pupilo, que tena por objeto poner fin a la tutela cuando el tutor pona en peligro la fortuna por torpeza o fraude, y

"Actio Rationibus Distrahendis", con carcter penal para obtener el pupilo la devolucin de valores que el tutor hubiere mal empleado o sustrado. La condenacin es al duplo. Derecho Pretoriano: El pretor establece la "Restitutio in integrum" para hacer que se anularan los actos del tutor que lesionaran al pupilo; y concedi dos nuevas garantas. "Actio Negotiorum Gestorum", asimilando al tutor a un gestor de negocios y concediendo al pupilo esta accin contra las faltas cometidas en la gestin. "Cautio rem pupilli salvam fore". Obliga al tutor por un contrato de estipulacin, garantizado por fiadores, a administrar bien y a restituir los bienes finalizada la tutela.

3. Fines de la Repblica: en el siglo VII, se cre la "Actio tutelae directa" que corresponde al pupilo para hacerse restituir los bienes y hacerse indemnizar por las faltas cometidas por el tutor en su administracin y la "Actio tutelae contraria", que corresponde al tutor contra el pupilo por los anticipos y perjuicios que hubiese tenido en su ejercicio. 4. Bajo el emperador Claudio, los parientes del pupilo podan citar ante los cnsules al tutor por inaccin, por responsable de no administrar; bajo Marco Aurelio se resolvi, sin intervencin de los cnsules, que el tutor es responsable de su omisin en las gestiones desde que tiene noticias de su nombramiento. 5. Derecho Imperial: En razn de las reformas precedentes, el tutor era responsable de las faltas que hubieran cometido en la gestin del patrimonio del pupilo, pero no estaba obligado a administrarlo, faltaba establecer esta obligacin a su cargo, hacindolo responsable de su inaccin. 6. Ultimo Estado del Derecho: Al recibir el cargo el tutor debe hacer inventario de los bienes del pupilo y obligarse por un contrato de estipulacin, dando fiadores, a administrar debidamente. Durante la gestin est obligado a administrar como buen padre de familia y al terminar la tutela, debe dar cuenta y restituir los bienes. Al pupilo le fueron dadas unas garantas especiales: se cre un privilegio para ser preferente a los acreedores quirografarios del tutor. Un Senadoconsulto bajo Trajano cre la "Actio Subsidiaria" contra los magistrados municipales, en caso de insolvencia del tutor y sus fiadores y bajo Constantino se cre hipoteca legal sobre los bienes del tutor.

BIBLIOGRAFA

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Galindo, Garfias Ignacio. Derecho Civil. Ed Porrua Mxico 1990.

Codigo Civil del Estado de Veracruz-Llave Actualizada http://www.legisver.gob.mx/?p=ley

edicin, Virtual

Artculo 340 Codigo Civil del Estado de Veracruz-Llave Artculo 379 Codigo Civil del Estado de Veracruz-Llave