PROPIEDADES DE LA ENERGA La energa posee unas caractersticas importantes:

Se TRANSFIERE. Puede pasar de unos cuerpos a otros. Por ejemplo mezclamos agua caliente con agua fra, pasa energa del agua caliente a la fra. La energa se TRANSFORMA. Con esto queremos indicar que una forma de energa puede convertirse en otra. Por ejemplo, la energa elctrica puede convertirse en energa qumica al cargar la batera de un telfono mvil. Puede ser TRANSPORTADA. Puede pasar de un lugar a otro, en forma de combustibles fsiles (carbn, petrleo, gas), mediante tendidos elctricos... Se puede ALMACENAR, en pilas, bateras, pantanos etc. La energa se CONSERVA. Permanece constante cuando pasa de un cuerpo a otro o cuando una forma de energa se transforma en otra. Esta caracterstica se conoce como el principio de conservacin de la energa: la energa ni se crea ni se destruye, solo se transforma. La energa se DEGRADA. Hay formas de energa ms tiles que otras (en el sentido de que nos permiten provocar ms trasformaciones). Una vez que se usa la energa en una transformacin determinada, pierde parte de su utilidad. Decimos entonces que la energa se ha degradado o ha perdido calidad (no decimos que se ha gastado). Por ejemplo, una resistencia elctrica produce calor, pero es muy difcil volver a convertir ese calor en energa elctrica.

La energa produce cambios en los cuerpos, se transfiere de un cuerpo a otro, se puede transportar y almacenar, cambia de una forma a otra y se conserva en cantidad pero pierde en calidad durante los cambios. BASES LEGALES PARA REGULAR EL USO DE LA ENERGIA

Gaceta Oficial N. 5.568 Extraordinario de fecha 31 de diciembre de 2001* LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA DECRETA la siguiente, Ley Orgnica del Servicio Elctrico TTULO I DISPOSICIONES FUNDAMENTALE Artculo 41. Los usuarios del servicio elctrico nacional tienen, entre otras, las siguientes obligaciones: 1. Pagar oportunamente por el servicio elctrico efectivamente recibido; 2. Permitir el acceso de personal, debidamente autorizado por la empresa encargada del suministro de electricidad, a los equipos de medicin de potencia y energa elctrica; 3. Los grandes usuarios debern acatar las instrucciones que imparta el Centro Nacional de Gestin del Sistema Elctrico; 4. Los grandes usuarios debern registrar ante la Comisin Nacional de Energa Elctrica y el Centro Nacional de Gestin del Sistema Elctrico todas las contrataciones realizadas con otros agentes del mercado elctrico; 5. Pagar las contribuciones especiales anuales para el funcionamiento de la Comisin Nacional de Energa Elctrica, contempladas en esta Ley;

6. Someterse al rgimen de sanciones establecido en esta Ley y su Reglamento; 7. Las dems que establezca esta Ley y su Reglamento.
FUNDAMENTACIN DE LA CONVENIENCIA DE REGULAR EL USO EFICIENTE DE LA ENERGA En el presente aparte estn contenidas, de manera resumida, las bases constitucionales y legales antes aludidas, a partir de las cuales se puede construir el sistema regulatorio del uso eficiente de la energa. Bases constitucionales para la regulacin En primer trmino, los artculos 96 y 106 del Texto Fundamental, en virtud de los cuales se garantiza, por una parte, que el Estado explotar y aprovechar los recursos naturales ubicados en su territorio siempre en beneficio de los particulares y, por otra, que los particulares pueden participar libremente en la economa, ya como proveedores de bienes o prestadores de servicios, ya como consumidores o usuarios. Como complemento, el artculo 76, por el cual se garantiza la proteccin de la salud. Ley Orgnica de la Administracin Central Esta Ley establece las competencias de los diferentes Ministerios con relacin a la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente y de los recursos naturales renovables; la fiscalizacin, control y conservacin de los recursos energticos; la produccin, distribucin y consumo de las distintas clases de energa; el estudio e investigacin de los recursos energticos para determinar su racional y oportuna explotacin; la planificacin, regulacin, vigilancia, proteccin y desarrollo de la produccin de bienes y servicios; y la normalizacin tcnica, certificacin y control de calidad. Ley Orgnica del Ambiente En esta ley se establece que la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente son causas de utilidad pblica, en cuya virtud tales cometidos deben formar parte del Plan de la Nacin y el Estado debe garantizar la existencia de normas relacionadas con el uso racional de los recursos naturales y energticos con las medidas a ser instrumentadas para el logro de dichos fines. Ley de Proteccin al Consumidor y al Usuario Esta Ley est orientada a la Proteccin de los derechos econmicos de los usuarios y consumidores, en todas las relaciones que implican la adquisicin de bienes y servicios, y desarrolla los conceptos de informacin, orientacin y organizacin de los sujetos protegidos por sus disposiciones.29 Ley Orgnica que reserva al Estado la industria del gas Aunque sus disposiciones no sern tiles para la promocin de la competencia yla apertura del sector, servirn para dar desarrollar, bajo una visin integradora del sector energtico en su conjunto, la poltica de uso eficiente de la energa incorporando elementos relativos a la produccin de energa y a la proteccin ambiental. Adems de las leyes mencionadas, habrn de considerarse adicionalmente la Ley Orgnica de Salud, la Ley Sobre Normas Tcnicas y Control de Calidad y el Decreto contentivo de las normas sobre regulacin del

IV. BASES Y PRINCIPIOS PARA LA REGULACIN DEL USO EFICIENTE DE LA ENERGA El anlisis efectuado establece que existen fundamentos constitucionales, legales y reglamentarios que permiten crear la plataforma necesaria donde se fundamente una poltica nacional conducente al uso sostenible del recurso energtico, dentro de la cual el uso eficiente de la energa es parte medular. Esta poltica permitir establecer programas y planes de accin concretos para el logro del objetivo de la sostenibilidad del recurso, amalgamando y dando consistencia a las acciones que se estn llevando a cabo al respect. Dicha poltica debe incluir aspectos que involucren al sector gubernamental, al sector industrial y al consumidor. Los principios a considerar, para inducir, promover y regular el uso eficiente de la energa seran, en nuestro criterio, los siguientes: 1)En un sistema basado en los principios de libertad econmica, los consumidores son libres de inclinar su eleccin hacia aquellos bienes o servicios qu mejor satisfagan sus preferencias. No obstante, el Estado tiene la obligacin de orientar esas preferencias promoviendo el uso o consumo de aquellos bienes o servicios qu mejor se integran y armonizan a los propsitos de una poltica nacional como sera la de uso eficiente de los recursos energticos. Ello ser legtimo en la medida en que los bienes y servicios alternativos ofrezcan ventajas, niveles de eficiencia y costos similares mejores que los convencionales, y siempre que la accin del Estado no afecte la libre competencia. 2)La fijacin de responsabilidades a nivel gubernamental, tales como el establecimiento del marco regulatorio en materia de fijacin de precios y tarifas para equiparar el precio real de la energa con sus costos reales, es necesario. Adicionalmente, la eliminacin paulatina de subsidios para enviar el mensaje a los consumidores del valor real de la energa y los beneficios del ahorro, son aspectos fundamentales para fomentar el uso eficiente de la energa. 3)Al crearse canales o vas que faciliten la eleccin de los consumidores y al propio tiempo concedan a stos el derecho a mantenerse informados en torno a los usos, prcticas, bienes y servicios ms convenientes, se producir una saludable dinmica conforme a la cual, el consumidor puede presionar a los productores enviando seales acerca de sus preferencias y tambin para la obtencin de un servicio ms eficiente, mientras que por su parte el productor o empresario presionara a su vez al Estado para la emisin de una poltica que impulse y estimule el uso eficiente de la Energa. 4) La regulacin del uso eficiente de la energa constituye una finalidad del Estado fundamentada en la obligacin que corresponde a ste de asegurar la efectiva realizacin de los derechos econmicos y sociales garantizados a todos los ciudadanos. 5)La regulacin del uso eficiente de la energa se orienta a la promocin y proteccin armnica de los intereses de los consumidores y usuarios, al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin, a la proteccin de la salud y del ambiente y al aprovechamiento racional y sustentable de los recursos energticos. 6)La regulacin del uso eficiente de la energa concibe la intervencin del Estado a travs del desarrollo de mecanismos apropiados de informacin o de difusin que permitan a los usuarios conocer y adquirir los bienes y servicios ms eficientes desde el punto de vista energtico, sin afectar o falsear la libre competencia. De igual modo, el Estado debe tender progresivamente a la fijacin de estndares de adecuacin tecnolgica y de calidad de obligatorio cumplimiento, debiendo igualmente controlar su efectiva observancia. 7) La utilizacin de los precios y tarifas como elementos estratgicos para la orientacin del consumo, constituye un elemento de poltica indispensable para fomentar el uso eficiente de la energa, respecto de lo cual tambin resultar de capital importancia la informacin de los usuarios y la claridad y transparencia de los sistemas tarifarios. 8)El escenario deseable para la regulacin del uso eficiente de la energa es aqul donde las reformas sectoriales (nuevo marco regulatorio e institucional) hayan sido dictadas, porque es dentro de una concepcin moderna, nutrida por los conceptos de apertura econmica y desarrollo sustentable donde dicha poltica encontrara su natural desenvolvimiento. 9)La poltica sectorial a disearse e instrumentarse debera tener como principal medio de ejecucin la iniciativa privada porque el gobierno, ya sea dictando normas o planes, no podra ir muy lejos, dado que esta poltica se afianza ms en los incentivos que pueda crear el Estado que en su accin interventora en la economa. Por tanto, el Estado debe crear las condiciones de mercado y los incentivos apropiados para favorecer las inversiones en tecnologas basadas en el uso eficiente de la energa. El marco regulatorio tendr a su cargo la garanta de la seguridad jurdica de las inversiones y la proteccin del riesgo asumido al introducir nuevas tecnologas, marcas, patentes y servicios basados en el uso eficiente de la energa. 10)En su funcin de orientar a los consumidores en torno a los bienes o servicios ms sustentables, ahorradores de energa, el Estado deber implementar mecanismos para efectuar las pruebas correspondientes y otorgar certificaciones. Esta accin debidamente articulada y concertada con la empresa privada podra contribuir ala generacin de un mercado de bienes y servicios eficientes desde el punto de vista energtico.

11) Debera propiciarse, tal como se ha hecho con xito en otros pases, la constitucin de un fondo conformado por aportes pblicos y privados para desarrollar la investigacin, capacitacin y la educacin del consumidor, as como el fortalecimiento institucional, con el objeto de apuntalar y consolidar en el pas la poltica de uso eficiente de la energa. 12)A los fines de lograr esa necesaria articulacin entre el uso eficiente de la energa desde el punto de vista del usuario o consumidor final y el manejo de las fuentes energticas, deber avanzarse en el plano institucional, procurando instrumentar reformas sectoriales basadas en la competencia y los derechos de propiedad y garantizando el acceso a los mercados de todas aquellas iniciativas que contribuyan aluzo eficiente de la energa