CONCEJO DE MEDELLIN

ACUERDO MUNICIPAL N __76___ DE

2006

Por el cual se adopta el Plan Estratgico Municipal de Desarrollo Juvenil de Medelln 2007- 2015
EL CONCEJO DE MEDELLIN En ejercicio de facultades constitucionales y legales, entre otras los artculos 45, 103, 339 a 344 de la Constitucin, la Ley 152 de 1994, Ley 375 de 1997, Los Acuerdos 2 de 2000 y 44 de 2004, ACUERDA: Artculo 1. Adptase en el Municipio de Medelln el Plan Estratgico de Desarrollo Juvenil de Medelln 2007- 2015, articulado a la Poltica Pblica Municipal para la Juventud y al Plan Estratgico de Desarrollo Juvenil de Antioquia PEDJ 2006-2015. Artculo 2. Visin: Medelln al 2015, para el mejoramiento de la calidad de vida de los y las jvenes, cuenta con una municipalidad garante de condiciones para el acceso de las juventudes a los derechos econmicos, sociales, polticos, ambientales y culturales; una institucionalidad pblica, privada y comunitaria articulada en sus ofertas y a polticas pblicas en juventud continuadas y coherentes a la realidad juvenil; con hombres y mujeres jvenes con oportunidades para satisfacer sus necesidades vitales y que desde su singularidad y sus iniciativas, construyen democrticamente el tejido social de la ciudad. Esta visin se ajustar a la que se defina en el Plan Estratgico de Desarrollo Juvenil de Antioquia 2007 2015. Artculo 3. Objetivos. Los objetivos que desarrollar el Plan Estratgico de Desarrollo Juvenil de Medelln 2007-2015 son: 1. Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los y las jvenes de Medelln, mediante enfoques y acciones concertadas entre actores pblicos y privados, que garanticen las condiciones para el acceso y disfrute de sus derechos sociales, econmicos, culturales, ambientales y polticos. 2. Promover el reconocimiento y el respeto de la condicin juvenil en sus diversas manifestaciones, mediante la implementacin de programas y proyectos acorde con las necesidades, intereses, expectativas e iniciativas juveniles, que los proyecten como actores estratgicos del desarrollo sostenible y sustentable de la ciudad. 3. Fortalecer el Sistema Municipal de Juventud, para avanzar en la ejecucin de estrategias articuladas entre actores sociales y pblicos, bajo principios de equidad, solidaridad y cooperacin, mediante la disposicin de recursos humanos, tcnicos y financieros que apunten a la atencin integral de los y las jvenes.

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4. Fortalecer socialmente las organizaciones juveniles de Medelln, a travs de procesos de formacin y consolidacin de instancias y mecanismos de participacin poltica y ciudadana que les permitan elevar su nivel de incidencia en diferentes escenarios y mbitos de decisin pblica de la ciudad. Artculo 4. Conceptos Bsicos: A la juventud se considera como grupo social ubicado entre los 14 y 26 aos de edad, segn el Artculo 3 de la Ley 375 de Juventud, definido como sujeto de derechos con caractersticas no slo biolgicas, sicosociales y culturales propias, sino como aquellas que se construyen desde hechos polticos, sociales, econmicos que inciden en su reconocimiento y en sus formas de aparecen en la escena pblica. Pargrafo. Los conceptos bsicos definidos en el Plan Estratgico de Desarrollo Juvenil de Medelln 2003-20013 sern analizados y actualizados en el momento de su implementacin y profundizacin. Artculo 5. Instrumentos Financieros. Se procurar La integracin de instituciones publicas, privadas, organizaciones no gubernamentales, organizaciones sociales y juveniles, para dar respuestas a las necesidades de los jvenes. La Integracin Multisectorial y Participativa con sus procesos de participacin permiten: 1. La cooperacin interinstitucional. 2. La construccin de novedosas formas de cooperacin entre Gobierno Nacional, Gobierno Municipal, Sector privado, Organizaciones Comunitarias. Artculo 6. Principios: El Plan Estratgico de Desarrollo Juvenil de Medelln 2007-2015 se guiar por los siguientes principios: 1. Reconocimiento de la condicin vital juvenil. 2. Desarrollo integral humano, social y sostenible en perspectiva de derechos y de gnero. 3 Dilogo generacional e intergeneracional. 4 Interculturalidad con el reconocimiento de la pluralidad, la diversidad sexual, tnica y religiosa. 5. Reconocimiento y atencin a jvenes en situaciones especialmente difciles, como desplazamiento, discapacidad, calle, prostitucin, reinsercin, infraccin de la ley, entre otros. 6. tica social y democrtica. Artculo 7. Se establecen los siguientes Escenarios, lneas y proyectos de Desarrollo: ESCENARIO 1: Conservacin de la vida e Interaccin social Lnea Estratgica de Actuacin 1: La convivencia pacfica y democrtica

Promover la convivencia pacfica y democrtica en la ciudad desde el respeto de los derechos humanos, la participacin ciudadana y el reconocimiento de los y las jvenes.

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Lo cual implica fortalecer la construccin de la Poltica Social de Convivencia desde el reconocimiento y promocin de las experiencias y accin juvenil en la no violencia activa, la objecin por conciencia, la promocin y exigibilidad de los derechos humanos en y con jvenes y, la promocin de la pedagoga de la palabra, en los espacios de socializacin, como va de construccin de la convivencia pacfica y la democracia. El proyecto central para el logro de estas intenciones es: o Proyecto 1: Sistema de Promocin y Proteccin de los Derechos Humanos de los y las jvenes de Medelln. Objetivo: Promover los derechos humanos, prcticas y actitudes que aporten a la convivencia social, empoderando a los y las jvenes como promotores de vida. Pretende igualmente articular instituciones, familias, organizaciones y jvenes en mesas escolares, ncleos barriales, zonales y una oficina municipal, para la orientacin y proteccin en el ejercicio de las libertades fundamentales y en la construccin de relaciones no violentas, promoviendo prcticas y actitudes que aporten a la convivencia. Lnea Estratgica de Actuacin 2: Inclusin social juvenil

Generar acciones y programas locales de promocin integral, que garanticen la inclusin social de los y las jvenes desde el reconocimiento de sus derechos econmicos, sociales, polticos, culturales y ambientales. Esta estrategia requiere para su implementacin, la estructuracin de programas juveniles pblico-privado-comunitarios de atencin integral, con prioridad en poblacin en condiciones de vulnerabilidad; la creacin de mecanismos y estmulos, el fortalecimiento de alianzas y acuerdos pblico-privado-comunitarios, para la gestin e inversin en el mejoramiento de la calidad de vida juvenil, vinculantes de los y las jvenes en el diseo y produccin de ofertas y servicios. Los proyectos estratgicos al respecto son: o Proyecto 2: Servicios Integrados Zonales y Corregimentales para la promocin integral juvenil. Objetivo: Garantizar el acceso a bienes y servicios sociales de las y los jvenes, segn sus necesidades especficas en la zona urbana y rural de Medelln, para el mejoramiento de su calidad de vida. Pretende a travs de la coordinacin entre instituciones, garantizar el acceso a bienes y servicios por parte de los y las jvenes, segn sus necesidades especficas en las zonas y corregimientos, para promover su desarrollo vital a nivel social, econmico, cultural, ambiental y poltico. As mismo, contiene la propuesta de un Carnet Juvenil para servicios bsicos de alimentacin, transporte, deporte, cultura, recreacin, planificacin familiar e internet y un bono familiar, que ofrezca condiciones mnimas para que los y las jvenes culminen sus estudios de secundaria. o Proyecto 3: Atencin integral e incluyente de los y las jvenes en desventaja social.

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Objetivo: Cualificar la atencin a los y las jvenes en situacin de desventaja social, hacia la inclusin y el acceso a servicios y bienes sociales y culturales. Plantea llegar a aquellos jvenes que estn en condiciones de desplazamiento, que trabajan en las calles, que han tenido algn problema legal, que viven la prostitucin, que son discapacitados y que no pueden disfrutar de su condicin juvenil. En este sentido plantea alternativas encaminadas a brindar una atencin permanente social, educativa, cultural y productiva que les permita encontrar y sostenerse en otras alternativas de vida, mediante la movilizacin de actores pblicos, privados y comunitarios para la definicin y visibilizacin de agenda y criterios de poltica pblica para la inclusin social. o Proyecto 4: Prevencin, promocin y atencin para el fortalecimiento de la salud integral juvenil. Objetivo: Garantizar la satisfaccin de las necesidades bio-psico-sociales de los y las jvenes, promoviendo hbitos y estilos de vida saludables en escuelas y familias, fomentando el auto y mutuo cuidado, la investigacin e informacin sobre dinmicas juveniles, la educacin y comunicacin en crecimiento y desarrollo, derechos sexuales y reproductivos, maternidad y paternidad responsables, alimentacin y nutricin, consumo abusivo de psicoactivos, salud mental (depresiones, suicidios, anorexia, bulimia), lesiones por violencia y accidentalidad, infecciones respiratorias entre otras. ESCENARIO 2. Identidades, Experiencias y Expresiones juveniles Lnea Estratgica de Actuacin 3: Reconocimiento de prcticas y representaciones juveniles. Promover en los y las jvenes la apropiacin crtica del cuerpo, el tiempo, el territorio y los bienes culturales, para la construccin tica de sus proyectos de vida. La materializacin de tal estrategia supone el desarrollo de un movimiento cultural, en el que se fortalezcan los espacios de socializacin juveniles como la calle, el arte, el barrio, el parque, los encuentros generacionales e intergeneracionales como escenarios de configuracin de proyectos y sentidos de vida o Proyecto 5: Movimiento Cultural de Identidad y Expresin juvenil de Medelln. Objetivo: Promover el potencial creativo y esttico, la diversidad cultural, as como las bsquedas de identidad y trascendencia juvenil para la construccin de tejido social y convivencia en la ciudad, potenciando las experiencias culturales existentes, formando y proyectando el talento juvenil en el arte, la narrativa y la imagen, promoviendo el conocimiento, respeto y proyeccin de la etnicidad, construyendo ambientes para el autoconocimiento, la autonoma y la trascendencia. Un movimiento que viaja por las calles, los barrios, las veredas, comunas, corregimientos, instituciones educativas, parques y centros culturales. ESCENARIO 3: La productividad juvenil

Lnea Estratgica de Actuacin 4: La insercin socio-laboral y productiva

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Promover el talento juvenil para su empleabilidad y la gestin de iniciativas productivas. Los asuntos centrales para materializar estrategia son: la creacin de estmulos y de ofertas laborales, la cualificacin y mercadeo de producciones juveniles, el fomento y formacin para la creatividad empresarial desde el asociacionismo, que se renen en el proyecto: o Proyecto 6: Fortalecimiento de las iniciativas juveniles para la Empleabilidad y el Empresarismo Juvenil, Objetivo: Elevar los niveles insercin socioeconmica y de vinculacin a la productividad de los y las jvenes de Medelln, desde la concertacin de los sectores productivo, educativo y gubernamental para la generacin de empleos, la formacin en competencias laborales, intelectuales, sociales, administrativas y humanas, la generacin de estmulos a la educacin post-secundaria de jvenes de estratos bajos, la creacin de crditos y subsidios para el apoyo a iniciativas empresariales de bienes y servicios, la asesora y acompaamiento de proyectos productivos, y la creacin de un sistema de informacin y de mercadeo de iniciativas, articulado a redes de mercado locales, nacionales e internacionales. ESCENARIO 4: El conocimiento y la informacin Lnea Estratgica de Actuacin 5: Investigacin y Comunicacin Fortalecer la construccin, apropiacin y difusin del conocimiento en, con y para la juventud en la ciudad. o Proyecto 7: Fortalecimiento del Observatorio de Juventud. Objetivo: Promover el Observatorio como un centro de generacin y difusin de conocimiento en juventudes, que articule a instituciones educativas, semilleros juveniles y organizaciones para la investigacin sobre las condiciones de vida juvenil, su reflexin, seguimiento y evaluacin, para la definicin de acciones y el mejoramiento de ofertas y servicios. o Proyecto 8: Fortalecimiento de la Red de Centros de Informacin Juvenil. Objetivo: Incrementar el acceso a informacin y divulgacin sobre programas y ofertas en juventud en lugares cercanos a los sitios de habitacin y formacin, as como el consumo crtico de tecnologas de informacin y comunicacin en la poblacin joven, desde el intercambio de conocimiento y experiencias de los y las jvenes en la ciudad y con los niveles regional, nacional e internacional. ESCENARIO 5: Organizacin y participacin juvenil

Lnea Estratgica de Actuacin 6: Empoderamiento juvenil

Promover la participacin social y poltica juvenil para la constitucin de sujetos crticos y propositivos, en la construccin de ciudadana y de ciudad

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Tal estrategia requiere: la articulacin juvenil en redes, la construccin y concertacin de agendas ciudadanas con y desde las juventudes, la interlocucin de los procesos de planeacin e inversin pblica, el fortalecimiento de la accin comunicativa, la articulacin de Escuelas Ciudadanas para el ejercicio de la democracia, la construccin de lo pblico, la tica y la lectura crtica del contexto desde los y las jvenes. Tales fundamentos se concretan en el proyecto estratgico: o Proyecto 9: Participacin empoderamiento juvenil. y Animacin Socio-cultural para el

Objetivo: Fortalecer la accin juvenil articulando los procesos de formacin, participacin, animacin socio-cultural y apoyo de iniciativas sociales para la construccin de un proyecto tico ciudadano desde los y las jvenes, a partir del encuentro e intercambio de experiencias, la formacin para la ciudadana, el respaldo de propuestas y saberes y la constitucin de liderazgos juveniles en las decisiones pblicas. ESCENARIO 6: Gestin y Seguimiento en polticas de juventud Lnea Estratgica de Actuacin 7: Coordinacin interinstitucional Fortalecer la coordinacin y concertacin interinstitucional estatal, pblica, privada, comunitaria y juvenil, en la articulacin de acciones para la gestin, inversin, implementacin y evaluacin de polticas de juventud, como para la ejecucin del Plan Estratgico de Juventud, a travs del proyecto estratgico: o Proyecto 10: Sistema Municipal para las polticas poblacional y sectoriales de Juventud. Objetivo: Consolidar los espacios de coordinacin definidos en el Acuerdo 02 de 2002 para la gestin del desarrollo juvenil (Red de concertacin de Polticas de Juventud, Comit Tcnico Municipal, Subsecretara Metrojuventud, el Consejo Municipal de Juventud) y promover la articulacin para la evaluacin y seguimiento de polticas, en los y las jvenes, ONGs, OGs, empresas, medios de comunicacin, partidos polticos, movilizando acciones, recursos y agendas comunes.

Pargrafo. El Plan Estratgico de Desarrollo Juvenil de Medelln 2007-2015, en lo

concerniente a procesos de formacin, creacin y fortalecimiento empresarial de la juventud, se articular a la poltica pblica para el desarrollo empresarial de la Administracin Municipal. Objetivo: Promover la cultura del emprendimiento, de asociatividad y la creacin de empresas con la juventud de Medelln, a travs de procesos de formacin en competencias para el emprendimiento, el apoyo crediticio, el acompaamiento y asesora permanente tcnico-administrativa, para garantizar la sostenibilidad de sus proyectos productivos, de investigacin en ciencia y tecnologa.

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Artculo 8. Financiacin: Para la implementacin del Plan Estratgico Municipal de Juventudes 2007-2015 la Alcalda de Medelln apropiar los recursos necesarios. Del presupuesto anual de la Secretara de Cultura Ciudadana ser destinado un % adecuado para la gestin e implementacin de este Plan. Se entienden como fuentes de financiacin los recursos del sector pblico de orden nacional, departamental y municipal, recursos provenientes del sector privado y de la cooperacin internacional, teniendo en cuenta la prioridad del gasto pblico social y el nfasis que dentro de las polticas nacionales y regionales demandan la inversin en los y las jvenes. Lo anterior no reemplazar los recursos de inversin que cada dependencia del Municipio de Medelln debe destinar para el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin juvenil y para el cumplimiento del presente Plan. Pargrafo. El Plan Estratgico Municipal de Juventudes 2007-2015 ser incluido en los respectivos Planes de Desarrollo que se generen durante la vigencia de este Plan. Artculo 9. Estructura de funcionamiento. A. La Subsecretara de Metrojuventud, como ente coordinador del desarrollo de la Poltica Pblica de Juventud, como promotor de la articulacin de los organismos pblicos que trabajan con juventud y como impulsor de procesos de concertacin interinstitucional de trabajo juvenil, requiere reestructurar y fortalecer la estructura organizacional, con una planta de cargos, competencias y perfiles capaces de darle sostenibilidad poltica, tcnica, operativa a dicha Poltica Pblica. A la Subsecretara de Metro-Juventud le corresponde velar por el sostenimiento efectivo del Sistema Municipal de Juventud, entendido como el conjunto de instituciones, organismos, entidades y personas del sector pblico y privado que trabajan con jvenes en Medelln, responsables de la gestin, implementacin y seguimiento de la Poltica Pblica Municipal de Juventud de acuerdo con lo dispuesto en al artculo 18 de la ley 375 de 1997. De igual manera, a travs de sus formas democrticas de actuacin, promover la actualizacin de la Poltica Pblica de Juventud. B. Los principales actores sociales que conformarn el Sistema Municipal de Juventud encargados de promover formas democrticas de actuacin, son: El Consejo Municipal de Juventud CMJ - que representa los intereses de la juventud de la ciudad. y acta como instancia valida de interlocucin y consulta ante la administracin y las entidades pblicas de orden nacional y territorial y ante las organizaciones privadas, en los temas concernientes a la juventud. De igual manera establece estrategias y procedimientos para que los jvenes participen en el diseo de polticas, planes, programas, proyectos de desarrollo dirigidos a la juventud y ejercer veedura de los mismos.

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El Comit Tcnico Municipal de Juventud, conformado por las dependencias de la Administracin Municipal que ofrecen servicios, programas y proyectos a la juventud de la ciudad y tendr como funciones centrales garantizar el diseo e implementacin de programas especficos de Juventud en cada una de las dependencias municipales y la ejecucin del Plan Estratgico Municipal de Juventudes conforme al Plan de Desarrollo Municipal. Para tal efecto, se articularn las acciones de las distintas dependencias de acuerdo con las estrategias de la Poltica Pblica de Juventud. Dicho Comit, tendr reuniones ordinarias cada dos meses con los funcionarios designados por el titular de cada dependencia municipal y cada seis meses se reunirn los titulares de ellas. La Red de Concertacin de Polticas de Juventud es la instancia que articula los esfuerzos entre las organizaciones pblicas, privadas, comunitarias y juveniles, para la planeacin, ejecucin y evaluacin de acciones que propendan por el mejoramiento de las condiciones de vida de la juventud, conforme a la Poltica Pblica de Juventud. Subsecretara de Metrojuventud, como instancia coordinadora de la Poltica Pblica de Juventud de Medelln, tendr entre otras, las funciones de estructurar los proyectos estratgicos definidos en el Plan, gestionar recursos para su implementacin, mantener comunicacin permanente para la promocin y apropiacin del mismo, con informacin constante frente a los avances y dificultades, promoviendo igualmente la articulacin de sectores y la promocin de la veedura al proceso. Grupo veedor, como instancia de seguimiento y control social de la gestin del plan, estar conformada por instituciones privadas, el Consejo Municipal de Juventud, jvenes, ONG y comunitarias. Consejo Municipal de Poltica de Juventud, Instancia de control, seguimiento y orientacin a los procesos de la Poltica Pblica Municipal de Juventud, conformado por actores estratgicos de la ciudad de carcter pblico, privado, comunitario y juvenil. Este Consejo Municipal, trabajar en coordinacin con el Comit de Poltica Social y Econmica del Municipio.

Artculo 10. Estructura operativa por escenarios estratgicos: A partir de cada escenario estratgico se conformar una Comisin Interinstitucional que dinamice, articule, recree, actualice, segn el contexto juvenil y la oferta pblico privada de la ciudad. Pargrafo 1. Dentro del presupuesto anual se debe garantizar la planta de personal y los recursos logsticos para que esta estructura opere efectivamente. Pargrafo 2. El Plan Estratgico de Desarrollo Juvenil de Medelln 2007 -2015, deber ser incorporado al proceso de modernizacin administrativa que adelanta el Municipio de Medelln en cabeza del Departamento Administrativo de Planeacin Municipal y la Secretara de Servicios Administrativos. Pargrafo 3. Plan Estratgico de Desarrollo Juvenil de Medelln 2007-2015 ser el soporte para la formulacin de Planes zonales, sectoriales y municipales conforme en lo estipulado en la ley 152 de 1994, as como para priorizar recursos destinados a su implementacin en los procesos de planeacin comunitaria, presupuesto participativo y gestin de las juntas administradoras locales.
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Artculo 11. Seguimiento y Evaluacin. La Subsecretara de Metrojuventud y el Consejo Municipal de Poltica de Juventud rendirn un informe anual en el Honorable Concejo Municipal sobre el avance, cumplimiento de metas y desarrollo del Plan Estratgico de Desarrollo Juvenil de Medelln, conforme con el proceso de rendicin de cuentas. Artculo 12. El soporte metodolgico y el apoyo tcnico que se necesita para la realizacin de lo consignado alrededor de este Plan, ser brindado por la Subdireccin y la Unidad Prospectiva de Ciudad del Departamento Administrativo de Planeacin del Municipio de Medelln. Artculo 13. Ejecucin. El presente Plan Estratgico de Desarrollo Juvenil de Medelln 2007-2015 inicia su ejecucin el 1 de enero de 2007 hasta diciembre 31 de 2015. Si en el ao 2016 no se ha expedido un nuevo plan, el Alcalde de Medelln prorrogar el que se encuentre vigente hasta por dos (2) aos, hasta tanto se prepara uno nuevo. Artculo 14. Reglamentacin. Facltese al Alcalde de Medelln para que reglamente el presente Acuerdo en un lapso de tres (3) meses a partir de su vigencia, especialmente en lo que se refiere al rgimen de designacin y funcionamiento del Consejo Municipal de Poltica de Juventud, la Subsecretara de Metrojuventud y cada una de las instancias implicadas en el proceso de implementacin del Plan Estratgico de Desarrollo Juvenil de Medelln 2007 2015. As tambin se expedirn los reglamentos que desarrollan la estructura logstica y la contratacin para la ejecucin de los proyectos. Artculo 15. Vigencia. Este Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicacin en la Gaceta Oficial del Municipio.

Dado en Medelln a los veintinueve (29) das del mes de noviembre de dos mil seis (2006), Acta N 555.

FABIO HUMBERTO RIVERA RIVERA

Presidente

SANTIAGO GMEZ BARRERA

Secretario

Post scriptum: Este Acuerdo tuvo dos (2) debates en das diferentes y en ambos fue aprobado.

SANTIAGO GMEZ BARRERA

Secretario

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