Re-elecciones presidenciales: Por qu? Cundo? Y Cunto?

una visin hechiza y por encimita que nace de la experiencia de las municipalidades.
San Salvador, 4 de enero de 2012. Para resucitar a este blog, quera tocar un tema que me interesa personalmente: la reeleccin presidencial. Quiero escribir de esto porque nadie lo hace y considero que es importante para el futuro de nuestro pas. Ni siquiera es un tema vigente. Hasta donde yo s, nadie habla de l; entonces, quien quita y se comienza a mover el baln entre los que pueden hacer algo directamente al respecto. Quisiera advertir a mis pocos pero fieles lectores que NO veo viable que exista la figura de re-eleccin antes de las elecciones del 2024, por las razones que puntualizo ms abajo. Quiero decir, aunque quienes me conocen saben que no tengo bandera poltica (pero si mi propio criterio poltico), que bajo ninguna circunstancia mis palabras deben manejarse en el contexto de la poltica partidarista que vivimos actualmente. Para este servidor, el concepto de re-eleccin: un gran ausente en nuestro diccionario democrtico como pas, es algo que est muy por encima del sistema electoral actual y sus incongruencias; no debe responder a intereses partidarios, y debe verse como una herramienta vital para contar con un pas ms organizado y mejor cimentado en la democracia; donde se premia el buen trabajo con re-eleccin y se castiga al que hace mal su trabajo con votos que relevan y no reconfirman a alguien en el puesto. Primero, un poco de informacin respecto al tema. Los pases que eligen a sus gobernantes por la va del voto, se aglutinan en 4 posturas constitucionales respecto al tema de la re-eleccin Presidencial:[1] 1. Pases que prohben absolutamente la re-eleccin 2. Pases que permiten ms de una eleccin al cargo presidencial pero prohben la reeleccin presidencial inmediata 3. Pases que permiten la re-eleccin presidencial inmediata, pero prohben la reeleccin presidencial indefinida 4. Pases que permiten la re-eleccin presidencial indefinida Nuestro pas se encuentra en el grupo nmero 2. Aqu los presidentes pueden volver a correr por la presidencia pero no de forma inmediata. Si bien la ley lo permite, no se estila el re-enganche diferido en nuestros das de Democracia. Cmo comentario quiero agregar aqu que el ltimo que se repiti la banda presidencial en El Salvador fue el General Maximiliano Hernndez Martnez. No entrar en detalles sobre cmo y por qu, pues no viene al caso. Nada ms quiero hacer ver que esto ya no ocurre en nuestros das.

Segn la misma fuente, los pases que tienen una postura constitucional en acuerdo con la re-eleccin presidencial son los pertenecientes a los grupos 3 y 4:[2] Grupo #3: (permiten re-eleccin inmediata pero NO indefinida) Alemania, Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Portugal, Eslovenia, Letonia, Grecia, Estados Unidos, Federacin Rusa (aunque se puede optar de nuevo por una reeleccin despus de haber sido electo y haber dejado el cargo al menos un perodo). Grupo #4: (permiten la re-eleccin presidencial indefinida) Blgica, Bahamas, Reino Unido, Dinamarca, Noruega, Suiza, Pases Bajos, Liechtenstein, Luxemburgo, Malasia, Chipre, Cuba, Eslovaquia, Francia, Espaa, Japn, Canad, Australia, Tailandia, Venezuela, Nicaragua. Entrando en materia: Por qu es necesaria la Re-Eleccin Presidencial? Contrasta bastante el tipo de pas que permite la re-eleccin y el tipo de pas que no la permite. Coincide que los pobres por un lado y los no tan pobres por otro sin embargo por ah hay uno que otro colado en los grupos 3 y 4 que pareciera que usan las reelecciones para enquistarse en el poder, al estilo de las dictaduras militares latinoamericanas de los primeros 50-75 aos del siglo XX. Esos pases estn al margen de los beneficios de la re-eleccin como agente de continuidad, pues utilizan la misma para hacer ms de lo mismo: nada. Esto obviamente no puede llevar a nada bueno. No quiero decir que por el hecho de tener re-eleccin son pases ricos y los que no la permiten son pases pobres esos seran argumentums ad ignorantiam (que contento se sentira el moco! - mi profe de filosofa de 2do. Ao). Una cosa no asegura la otra, pero a mi forma de ver, si tiene mucho que ver con las condiciones de desarrollo de un pas. Creo que son pases que han entendido que es importantsimo darle continuidad a un proyecto de nacin. Ms pienso que estos pases han comprendido que un perodo presidencial no es suficiente para ejecutar coherentemente un plan de trabajo para un pas, y por ello han abrazado la idea de la re-eleccin como algo necesario para alcanzar esta continuidad. Los que hemos tenido la oportunidad de desarrollar un rea de negocios o un emprendimiento privado, sabemos que es difcil ejecutar de acuerdo al plan anual de trabajo, pues hay variables endgenas y exgenas que contaminan nuestras buenas intenciones de hacer bien lo planeado. Si es difcil hacer esto al frente de una empresa, que de cierta forma es un ambiente controlado, no digamos manejando un pas donde las variables econmicas, polticas, sociales y todas las internacionales, multiplican exponencialmente los obstculos a esquivar para mantenerse de acuerdo al plan (asumiendo que lo hay). Es lgico que si tenemos una ventana de 3 aos, planearemos para 3 aos; si es para 5, lo hacemos para 5 y si es para 10, pues planearemos para 10. No es extrao para las grandes empresas realizar planeacin estratgica para perodos an ms largos, y no es que

planeen hasta el ltimo detalle, pues como se ha dicho antes hay variables incontrolables que alteran los planes, sino ms bien, las planeaciones de esta naturaleza tienden a considerar ms la visin de la empresa a futuro, los posibles escenarios polticos y econmicos nacionales e internacionales que vienen; las tendencias de los mercados y los elementos que los definen en estos tiempos (tecnologa, regulaciones, temas globales, etc.), de manera que puedan ponderarse en su grado de influencia y mantenerse en perspectiva para ser tomados en cuenta e influenciados de ser posible. Si las empresas privadas hacen esto para prepararse para el futuro, no es como lgico que tambin las administraciones estatales lo hicieran? Al margen de la planeacin estratgica de largo plazo, las organizaciones privadas llevan a cabo proyectos que slo darn sus frutos en el mediano y largo plazo: una restructuracin de la produccin, la adquisicin de terrenos para sembrar un producto especfico, una incorporacin de nuevas tecnologas, etc. Hay inversiones que slo pueden devolvernos beneficios despus de transcurridos los aos necesarios para que maduren y lleguen a tener el efecto que buscbamos al realizarlas. Lo mismo es para cualquier estado. Hay programas y proyectos de fondo que slo pueden considerarse -responsablemente- como parte del programa de gobierno, si se tiene una visin de mediano y largo plazo, y la posibilidad real de trabajar en el mediano y largo plazo. Esto es lo nico que voy a decir respecto a por qu constitucionalmente se debe permitir la re-eleccin de los Presidentes. El prximo viernes 13 de enero, publicar la 2da. entrega en que presentar algunas ideas sobre el tema de a partir de cundo deberamos tener re-elecciones y cunto tiempo debera contemplarse en la figura de la re-eleccin. Espero me acompaen. Les invito a suscribirse al blog haciendo click en el link correspondiente. [1] Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Reeleccin_presidencial [2] Pueden ver los pases que integran los Grupos #1 y #2 en el link de la fuente anteriormente mencionada. A partir de cundo? Al principio deje una fecha: 2024. Puede ser antes, puede ser despus. Me explico porque hay dos razones principales: 1) Tener la figura de re-eleccin a partir del 2024 nos asegura no saber que vamos a beneficiar a x, y o z partido poltico pues no sabramos quin quedar con el poder ejecutivo en esas elecciones. Adems, el que exista la figura de re-eleccin a partir de esa presidencia, slo asegura que el presidente puede optar por lanzarse a ser re-electo, no a que ser reconfirmado en su cargo un perodo ms. Eso depender de si hizo un buen trabajo o no?... al final, el pueblo decide en las urnas. Aqu no

estoy descubriendo Amrica es una copia ntegra al espritu de las elecciones municipales: si el alcalde trabaj bien, se queda, sino, se va: perfecto! 2) La segunda razn es realmente varias razones en una: a. Hay que trabajar el tema de las reformas a la constitucin de la repblica b. Es vital dejar madurar el medio cambio realizado a la votacin con fotografa y terminar de abrir la herida logrando eventualmente que el electo sea el que se siente en el curul. c. Esto ltimo, habiendo madurado un poco, nos dar diputados ms conscientes de su responsabilidad ante el pueblo y en teora tomarn mejores decisiones. d. Importante tener un panorama ms claro y bien asentado el nuevo mapa poltico (fusiones, fisiones, relevos generacionales, descaudillamientos, etc.). Importante. La forma en cmo los eventos del 2012 y 2014 se desenvuelvan nos definirn en este tema. e. Corte de cuentas: clara, eficaz, eficiente, honesta, transparente, tajante, inexpugnable, imperturbable. f. Trabajar en programas que nos permitan ser una poblacin ms madura en cuanto al tema de la democracia. Ms educada al respecto. Menos apasionada y ms crtica. Con ms y mejores expectativas y que las exija a los polticos. Una poblacin que NO SE CONFORME con polticos de segunda o tercera, como nos toca hoy en da. Que distinga quin es populista y quien es estadista. Que no sea cortoplacista y que entienda que a veces lo que se hace hoy, tiene consecuencias 10 o 15 aos ms adelante. Viendo todo lo que hay que tener para que sea viable la re-eleccin presidencial mas lo que a mi no se me haya ocurrido- todava creen que pensar en el 2024 es pensar con mucha anticipacin? Verdad que est difcil lograrlo pero no imposible. De plano que si un pas puede hacerlo es el nuestro.

Por cunto tiempo se deben re-elegir? Considero que pueden ser dos perodos de 5 aos cada uno como mximo. Algunos con quienes he tocado este tema de manera ms casual, me dicen que 2 perodos de 4 aos cada uno no se siento que es poco 8 aos es poco, pero puede ser es mejor que como estamos ahorita. Otros me han sugerido que sea indefinida, como los del grupo 4, a partir de la hiptesis de que si funciona para que lo vamos a arruinar? y es por su sentido comn intrnseco una postura vlida, sin embargo, me preocupara correr antes que gatear. Es claro que deberamos llegar hasta all, pero no creo que en los prximos 25 -30 aos tengamos las condiciones legales datas, la solvencia institucional necesaria para auditar, una sociedad (civil y poltica) con el desarrollo educativo requerido, ni la madurez democrtica para no aprovecharnos de una legislacin que permita a alguien entronizarse en el poder perodo tras perodo; sino recordemos a los colados de los grupos 3 y 4.

Nuevamente: no es re-eleccin automtica. El concepto detrs de todo esto, es que el presidente sude la camiseta para ganarse el puesto nuevamente y que convenza a la poblacin con hechos que el plan que present cuando los anduvo conquistando (gran innovacin sera!) ha sido realizado y que los resultados verificables estn ah, y que en caso de no haber alcanzado sus promesas, tenga una justificacin vlida. El ego de cada quin har su parte para no ser el presidente que por su pobre desempeo NO logr el re-enganche. Confo plenamente en la vanidad del hombre para no quedarse en la primera vuelta. Los anglosajones tienen una palabra muy peculiar y que sin duda est en la raz de mucho del xito que han obtenido en diversos campos y que no he podido traducir en su plenitud al castellano. Esa palabra es accountability y obliga al que se nombra responsable de llevar a cabo una misin o tarea, a asumir sus obligaciones y a responsabilizarse de las mismas; y por otro lado y en igual magnitud, obliga al beneficiario o recipiendario de las responsabilidades del primero, a pedir cuentas y en base a ello a premiar y a corregir. En nuestro pas, para nuestra desventaja, ni la una, ni la otra. Solamente.

Espero con este blog en particular, generar discusin y movimiento. Plantear un tema no muy tratado porque es relevante y porque debe tocarse. Espero que sirva como punto de partida para ms de una persona que pueda llevarlo a la realidad. No creo tener todas las ideas y menos que las que se planteen, sean las buenas, pero son originales, y ms importante an, creo que estas son las cosas que debemos discutir los que queremos un mejor pas y por ello con que se toque en el seno de una conversacin de quienes impactan ms directamente en el quehacer poltico del pas (ojal con conciencia y compromiso con el pas); si se habla del tema en un lugar ms serio, formal y apto para el debate que este su blog, me doy por servido y muy satisfecho de haber logrado que tengamos una posicin personal, PENSADA por cada uno, sobre un tema importante para el crecimiento de nuestra nacin. Ya es tiempo que pensemos por nosotros mismos y no sigamos creyendo en lo que nos dicen que tenemos que creer. Es ms cmodo dejar que otros piensen por nosotros, pero slo en el corto plazo; a la larga, el que nos manipula nos jode y nos sale caro. Sino veamos donde estamos y saquemos nuestras propias conclusiones. Un abrazo para todas y todos en este nuevo 2012, que espero est lleno de muchas satisfacciones y retos que vendrn saquen lo mejor de cada uno.

Carlos Arvalo - Humazn