El sector de la cultura como sector estratgico en el cambio del modelo productivo.

Anlisis de la productividad1
Pau Rausell-Kster Francisco Marco-Serrano
Universidad de Valencia

Introduccin
Aunque del concepto de cambio del modelo productivo espaol se habla y se escribe desde las elecciones de 2004, las reflexiones sobre la cuestin han adquirido centralidad desde que la crisis econmica se ha manifestado con mayor virulencia. Cuando acadmicos, sindicalistas o polticos mientan la cuestin, bsicamente se refieren al deseo de que en vez de que una parte considerable de nuestra riqueza y de nuestros empleos se originen en el sector de la construccin o el turismo, con productividades muy bajas, dicha riqueza y ocupacin se ubique en los sectores de la aeronutica, las energas renovables, los sectores de las TIC, la biotecnologa, la investigacin u otros servicios avanzados. No hay ninguna duda que hay algunos sectores capaces de generar mayor riqueza por trabajador/a que otros y no hay ninguna duda que hay sectores que ofrecen empleos ms atractivos que recepcionista de hotel, reponedor en una gran superficie o albail de primera. A pesar de esta contundente evidencia resulta obvio que montar un bar en una esquina transitada resulta relativamente sencillo, mientras que para que una empresa de biotecnologa funcione como negocio requiere de elevados esfuerzos en I+D+i, trayectorias de investigacin tecnolgica consolidadas, formacin en buenas universidades, la existencia de un sistema financiero sofisticado que

Agradecemos al profesor Ezequiel Uriel del Departamento de Anlisis Econmico de la Universitat de Valencia y amigo, que nos hay proporcionado algunos de los datos que se presentan en la segunda parte y que se derivan de sus investigaciones sobre el valor econmico de la cultura en Espaa para el Ministerio de Cultura. Los anlisis que derivamos de dichos datos, sin embargo, son responsabilidad nuestra y por tanto cualquier error u omisin no puede ser ms que atribuido a nosotros mismos.

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apueste por el capital riesgo, un entramado relacional entre innovadores inversionistas, ciudades agradables que atraigan talento, alguna accin pblica que supere la lgica de la subvencin, un espritu social que aspire a algo ms que obtener la plaza de funcionario/a, y un largo etctera. Cambiar de modelo productivo requiere de perseverancia, coordinacin, inteligencia colectiva, un amplio acuerdo poltico, debate intelectual social y poltico de altura, pensamiento estratgico, visin a largo plazo, estructuras de mediacin giles y eficientes, mecanismos transparentes e informados que posibiliten la evaluacin permanente y bsicamente tiempo. No cabe duda que las transformaciones estructurales deben seguir la senda que alumbraba la agenda de Lisboa para 2010. La voluntad de superar el atraso secular en I+D, la transformacin de las universidades, el Plan Avanza o la interiorizacin de la innovacin por parte del sistema productivo real ya sea en el mbito de los procesos o los productos (desde Zara y Mercadona, los aerogeneradores, la piscicultura a la gastronoma o la eficiencia de algunas instituciones financieras), son pasillos por los que ha de seguir transitando el sistema econmico espaol. Pero a corto plazo hay que buscar qu sectores pueden, con un menor coste en trminos de tiempo y esfuerzo, liderar ese modelo de cambio productivo. Por mucho que les sorprenda a algunos policy makers el presente artculo aboga por que le prestemos mayor atencin al sector de la cultura. Los datos no son desdeables, ya que estamos hablando de un conjunto de actividades que para 2005 ltimo ao al que llegan las cuentas- suponen el 3% del PIB, para las actividades culturales y el 3,8% para el conjunto de las actividades vinculadas a la propiedad intelectual. Para hacerse una idea de qu significa esa dimensin, podemos decir que, para ese mismo ao, supona un tamao en trminos econmicos similar al sector primario (Agricultura, Ganadera y pesca) y ms de una tercera parte del sector de la construccin ese monstruo que todo se lo comi-. Con no mucho esfuerzo, podra ser plausible fijar para el final de la legislatura un objetivo del 5% En trminos de competitividad internacional, la produccin cultural espaola no queda malparada. Espaa se sita entre los principales exportadores e importadores de bienes culturales del mundo. Es relevante el importante papel jugado por el potente sector editorial en 2006, de los 10 libros ms vendidos en el mundo 3 eran proyectos editoriales espaoles,- , pero tampoco quedan atrs otros sectores como las artes plsticas. En el sector de la cultura se pueden identificar ya algunas buenas condiciones de partida, que tienen que ver con; una significativa dimensin, la positiva percepcin internacional de Espaa como cultura pujante., y finalmente la existencia de una masa crtica de profesionales de la gestin cultural que dominan algunas capacidades y habilidades necesarias para los procesos de internacionalizacin. En este sentido, resulta destacable que el ICEX desarrolle un plan para la internacionalizacin de las industrias culturales. Tampoco falta el repositorio necesario de iconos culturales personas, eventos y discursos- con proyeccin internacional que apoyan la visibilizacin de las culturas espaolas.

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Con estos mimbres, no sera inteligente que la cultura no participara en esa cesta de sectores estratgicos que protagonicen el cambio de modelo productivo. Pero para ello es necesaria una visin ms sofisticada sobre la realidad que se aleje de los tpicos, lugares comunes, prejuicios, ligereza y equvocos con los que solemos interpretar la realidad de las actividades culturales. Se trata de dotar de conocimiento e inteligencia al sector. A corto plazo hay que movilizar la creatividad y asociarla al emprendimiento y convencer a los inversores (sean estos pblicos o privados) que arriesguen por unas actividades que son productivas, rentables para los intereses privados y que adems facilitan la cohesin social, mejoran la calidad de vida de la colectividad y son ms aptas que otras alternativas para crear riqueza y ocupacin de calidad. En este pas vamos contando con algunas herramientas y metodologas que ya permiten realizar algunos anlisis que vayan ms all de la mera contabilidad sectorial y ya contamos con algunos repositorios de datos que posibilitan el estudio de aspectos tan importantes como la productividad o la eficiencia sectorial. En consecuencia, el objetivo del presente texto consiste en continuar con una lnea de investigacin iniciada en 2005 y como sealbamos entonces (Marco-Serrano, F., Rausell-Kster, P., 2006), si el anlisis de la productividad es importante para el conjunto de la economa, la cuestin es an ms significativa en el sector de la cultura. De hecho, las discusiones alrededor de la productividad de los sectores culturales generaron, a partir de los trabajos seminales de Baumol y Bowen (1965, 1966), en el mbito de la Ciencia Econmica, una nueva especializacin disciplinar: la Economa de la Cultura. Efectivamente, existe en amplio consenso en ubicar estos trabajos pioneros como el origen de la Economa de la Cultura (Dupuis, 1993; Throsby, 1994; Frey, 2000; o Heilbrun y Gray, 2001). Sin embargo, fue el trabajo publicado a finales de los aos sesenta en la American Economic Review (Baumol, 1967) en donde Baumol expuso el modelo terico donde un hipottico sector estacionario (el sector servicios y, si nos atenemos a los dos anteriores trabajos desarrollados junto a Bowen, el sector cultural) mostraba sus problemas para alcanzar mejoras en la productividad, y ello abocaba al sector de la cultura a una estructural insuficiencia financiera que slo poda ser compensada por una intervencin creciente del sector pblico. Ms an, la enfermedad de Baumol condenaba al crecimiento nulo a las economas que desviaran mayor cantidad de recursos productivos hacia estos sectores con crecimientos menores en la productividad. Mucho se ha escrito al respecto desde mediados de los aos 60, de modo que podemos encontrar trabajos en los que se defiende y refutan las tesis de la denominada enfermedad de Baumol, donde dicha existencia se confirma o se rechaza (ver Throsby, 1994; Heilbrun, 2003; y Luksetich, 2003). Aunque no es el objetivo principal del trabajo, en los anlisis que realizamos ms adelante evidencian que la productividad de los sectores culturales an presenta un prometedor recorrido. Una perspectiva en las que incidimos es en los aspectos territoriales, ya que las caractersticas de la produccin cultural tienen una relacin muy especial con el

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espacio, por lo que las cuestiones de localizacin as como las especializaciones regionales adquieren en un estado como el estado espaol una relevancia determinante. En definitiva, estamos hablando de en dnde se ubican las actividades que facturan productos simblicos que no slo hay que considerar por su valor en trminos econmicos, sino tambin, por sus sentidos y significados. Si en 2006 tratbamos de realizar una incursin en ciertos aspectos dinmicos sobre la productividad regional con una serie muy escasa (1994-1997), en estos momentos gracias a la continuidad del trabajo de Gracia Garca, (Garca, G. et alii, 2007) podemos contar con series ms largas. La primera parte del trabajo, por tanto, pretende realizar un anlisis dinmico, durante el perodo de la dcada que va de 1993 a 2004, sobre la evolucin de la productividad del sector de la cultura y el ocio, de manera global y atendiendo tambin a las especificidades regionales a travs de la metodologa de los ndices de Malmquist, cuyo marco terico puede seguirse en el anexo que ofrecemos al final del trabajo. En la segunda parte del trabajo, dado que contamos con nuevas metodologas (quizs ms rigurosas y estandarizadas que las previas) para el clculo de los agregados de la cultura (PIB, VAB, empleo) a partir del ao 2000 y a hasta el ao 2005, queremos aprovechar para aadir algunos anlisis globales sobre la productividad y su evolucin durante este perodo, tratando de comparar con otras actividades econmicas, as como realizar algunos anlisis tentativos sobre las productividades de los distintos subsectores que componen la actividad cultural. Estos sern los objetivos de la segunda parte del trabajo. Antes de continuar, sin embargo, cabra especificar algunas diferencias notables en las distintas metodologas de base que se ha utilizado para sustentar la primera y la segunda parte del trabajo Como antecedentes a los estudios sobre el valor econmico de la cultura en el espacio regional, cabe destacar los trabajos realizados por el equipo de la Universidad Autnoma de Madrid, que desde mediados de los aos noventa y bajo el auspicio editorial y financiero de la Fundacin Autor, se dedican al clculo de la dimensin econmica de la industria de la cultura y el ocio. El aspecto interesante de esos trabajos, recogidos en varios libros y publicaciones, es que la recopilacin de datos va desde 1993 hasta 2003, por lo que ya dan cierta perspectiva temporal que nos introduce en aspectos dinmicos del comportamiento de las actividades ligadas a la cultura. Hay que remarcar, sin embargo, que la aproximacin metodolgica de dichos trabajos difiere en cuanto al tratamiento sectorial de la que adoptamos en la segunda parte de este trabajo, que detallamos en puntos posteriores y que deriva del trabajo encargado por el Ministerio de Cultura, El valor econmico de la Cultura en Espaa (VECE, en adelante), por lo que los resultados, que coinciden en el anlisis temporal entre el ao 2000 y 2003, slo pueden ser

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parcialmente comparables2. Los trabajos de la Universidad Autnoma utilizan un definicin sectorial ms amplia que la del VECE e incluye en el sector de la cultura a los actividades de la Publicidad y la Juventud, asimismo incorpora otras actividades de ocio como las Actividades Deportivas, las Actividades Taurinas, los Parques Recreativos, las Ferias y Salones Recreativos, el sector de Loteras y Apuestas y el sector de Juguetes. Si comparamos los resultados de ambos trabajos, que siguen metodologas ligeramente distintas obtenemos los resultados de la Tabla 1. Tabla1. Comparacin entre los resultados del VECE y la DECOE
Artes Escnicas Musicales y Audiovisual Artes Plsticas Ediciones Impresin Publicidad Museos y Bibliotecas Patrimonio Histrico Poltica Lingstica Juventud OCIO Total Total sin Publicidad., Pol Ling, Juventud y Ocio Trabajo Valor Econmico de la Cultura. Ministerio de Cultura 2007. Participacin en el VAB total de sectores y de las actividades culturales 2000 0,84 0,12 1,21 0,4 0,07 0,03 0,01 0,04 1,12 3,84 2,27 3,2 2001 0,68 0,11 1,25 0,37 0,07 0,02 0,01 0,04 1,17 3,72 2,13 3,22 2002 1,09 0,09 1,16 0,39 0,07 0,02 0,01 0,04 1,1 3,97 2,43 3,18 2003 1,03 0,11 1,13 0,4 0,07 0,02 0 0,04 1,14 3,94 2,36 3,1

Tambin en trminos de consideracin del factor trabajo, la primera aproximacin slo recoge a los asalariados, mientras que la segunda utiliza el concepto de trabajo equivalente a tiempo completo.

Dentro del contexto de la labro de difusin de la informacin sobre la cultura del ministerio, El Valor Econmico de la Cultura en Espaa (VECE), es un estudio que calcula las contribuciones econmicas de la cultura y las actividades que estn protegidos los derechos de autor al VAB y al PIB. Los primeros resultados se publicaron en 2007, alcanzando los datos hasta el ao 2004 y en estos momentos se encuentra disponible una actualizacin hasta el ao 2005. Estos estudios se realizan en colaboracin con expertos de la Universidad y se basan en la Contabilidad Nacional y otras estadsticas oficiales junto con datos fiscales las declaraciones del IVA para obtener el nivel adecuado de desagregacin para las actividades culturales y las actividades que estn protegidas por los derechos de autor.

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Economa y empleo en la cultura Aspectos transversales

La dinmica de la productividad regional del sector de la cultura y el ocio 1993-2003

La evolucin de la productividad, definida como el valor de la produccin por unidad de factor productivo (trabajo o capital fsico, en la vertiente clsica), determina el ritmo y el estilo del crecimiento econmico, medido a travs del Producto Interior Bruto (PIB). Las variaciones de la productividad ubican la posicin competitiva de un pas, regin, o sector. El objetivo del presente apartado es determinar la variacin de la productividad total de los factores en el Sector de la Industria de la Cultura y el Ocio (SICO) durante la dcada del 93 al 2003 y analizar las diferencias regionales en la evolucin dicha variable. Para nuestro anlisis empleamos los datos publicados por Garca et al. (2001, 2008). En estos trabajos, partiendo de las fuentes fiscales, los presupuestos pblicos, y la informacin estadstica del INE, se estiman el valor aadido bruto a precios corrientes1, masa laboral, y nmero de empresas del SICO, desagregados a nivel de Comunidad Autnoma3. .Desde el punto de vista espacial, tanto la produccin cultural, como la distribucin y el consumo, tienden a concentrarse en los grandes espacios metropolitanos. Los efectos de las economas de aglomeracin en los procesos de creacin y produccin cultural, as como las economas de escala en los procesos de distribucin y la concentracin de las demandas, con caractersticas socio demogrficas especficas bsicamente altos niveles de formacin y renta- en las grandes ciudades, son las causas que explican la notable concentracin de los procesos de generacin de riqueza del sector de la cultura en los grandes espacios metropolitanos. En 1997 slo Barcelona y Madrid reunan ms del 73% de VABpm privado (Garca et al., 2001). Si atendemos a la evolucin de la productividad aparentes del sector trabajo, por CCAA, podemos observar que son precisamente aquellas CCAA que contienen las dos grandes reas metropolitanas de Madrid y Barcelona, las que muestran niveles de productividad aparente del factor trabajo, sistemticamente por encima de la media.

Dadas las caractersticas del proceso no pueden obtenerse los datos para Canarias, Pas Vasco, Navarra, Ceuta y Melilla. Para un desarrollo metodolgico ms detallado ver Garca et al. (2000, 2001).

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Tabla 2. Evolucin de la productividad aparente del factor trabajo por CCAA. 1993-2003. Euros constantes de 19924
Comunidad Autnoma Andaluca Aragn Asturias Baleares Cantabria Castilla La Mancha Castilla y Len Catalua Comunidad Valenciana Extremadura Galicia La Rioja Madrid Murcia Espaa 1993 8.536 14.312 11.972 9.519 14.243 12.514 7.847 17.462 11.682 10.809 16.011 13.875 14.872 12.532 14.122 1994 10.674 14.193 11.173 9.361 13.834 12.429 6.737 16.683 11.274 9.795 15.832 12.691 15.867 10.804 14.253 1995 9.418 18.288 12.502 9.837 12.018 12.053 7.206 17.202 11.818 11.204 15.793 14.027 20.342 11.626 15.998 1996 10.563 20.758 12.051 10.727 11.840 14.308 8.102 17.846 12.908 11.328 18.155 14.133 21.807 10.884 17.137 1997 12.490 23.203 17.018 14.693 16.755 22.045 17.454 18.873 17.622 16.937 14.930 17.424 28.879 13.813 21.602 1998 15.178 21.804 15.383 14.379 18.397 14.864 17.419 20.371 15.617 15.453 13.541 16.804 23.792 14.303 20.122 1999 11.788 20.495 16.299 15.951 16.658 14.533 16.646 18.613 13.782 11.777 13.723 14.384 24.892 11.251 19.479 2000 12.539 17.830 14.437 13.956 19.946 16.961 17.264 18.131 10.592 12.260 12.828 14.694 23.786 11.375 18.583 2001 11.711 22.733 13.381 12.936 13.894 14.192 16.892 17.935 4.916 11.740 11.183 14.660 20.982 11.150 16.907 2002 17.865 22.068 13.193 13.706 14.968 16.179 17.828 18.527 14.148 9.737 11.619 13.715 20.810 13.924 18.447 2003 11.557 20.745 13.667 13.276 15.425 17.772 18.674 18.583 13.820 12.158 12.910 12.998 25.039 13.654 19.328

Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos de Garca et al. (2001, 2008)

Grfico 1. Evolucin de la Productividad Aparente del Trabajo en el SICO, para algunas CCAA y Espaa.
30.000

25.000

Espaa Andaluca Aragn

20.000

15.000

Castilla y Len Catalua C. Valenciana

10.000

5.000

Galicia Madrid
3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 19 9 19 9 19 9 19 9 19 9 19 9 19 9 20 0 20 0 20 0 20 0 3

Para el anlisis de esta parte del estudio de la productividad hemos deflactado los valores originales de VAB mediante el IPC para Ocio y Cultura del INE

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El primer dato que destaca es que, si bien es posible detectar a lo largo del perodo, en trminos constantes un incremento de la productividad media, la dinmica no es regular y a primera vista parece indicar que el comportamiento de la productividad (al igual que en otros sectores econmicos) muestra una tendencia anticclica, de manera que en perodos contractivos aumenta y en perodos expansivos disminuye. El punto de mayor auge coincide con el ao 1997. Si analizamos los datos en trminos regionales, podemos observar que claramente las Comunidades de Madrid y Catalua, o ms concretamente, las reas metropolitanas de Madrid y Barcelona lideran el proceso, mostrando productividades del factor trabajo sensiblemente y de manera regular, superiores a la media en el caso de Madrid y Aragn y de forma mucho ms moderada en el caso de Catalua5. El resto de las CCAA se sitan por debajo de la media. Algn otro caso muestra algunas peculiaridades que merece la pena comentar. Tanto en los casos de la Comunidad Valenciana como en el caso de Castilla y Len se trata de sectores que an generando una parte importante del VAB por parte del sector privado, ste se ubica en situacin muy dependiente de las actuaciones y decisiones del sector pblico (televisiones pblicas, edicin institucional, programacin pblica, etc..), por lo que las variaciones del gasto pblico afectan de manera significativa al funcionamiento del sector cultural y de ocio. En ambos casos se dan variaciones a mediados de los aos 90 que en un primer momento significan mejoras de la productividad, pero en el caso de la Comunidad Valenciana estas mejoras se agotan rpidamente, mientras que en caso de Castilla y Len persisten en el tiempo. Tal y como describamos en la apertura de este apartado, la productividad se poda descomponer en diferentes factores. Efectivamente podemos observar como la productividad agregada se ha visto incrementada en la dcada analizada, siendo las variaciones entre las regiones distintas. Para poder analizar y explicar las distintas evoluciones de la productividad recurrimos al concepto de productividad total de los factores (PTF), concepto que recoge los cambios en la produccin que no pueden ser explicados por los cambios cuantitativos en el uso de los factores de produccin (Reig y Picazo, 1997). De este modo, basndonos en el concepto de la PTF y de su variacin, que puede ser descompuesta en cambios de eficiencia, cambios en la eficiencia de escala, y cambios en el progreso tcnico, podremos analizar los distintos factores que han provocado la posicin relativa de cada Comunidad Autnoma respecto a la variacin de la PTF. Los cambios en la PTF son medidos gracias al uso de los ndices de Malmquist (IM)1, y su descomposicin en los ndices de Eficiencia Total, ndices de Eficiencia Pura (IEP), ndices de Eficiencia de Escala (IEE), y los ndices de Cambio Tcnico (ICT).

Esta circunstancia puede deberse a que en el caso de Madrid, los datos recogen principalmente la realidad de la ciudad de Madrid, mientras que en el caso de Catalua, se reduce la media por el comportamiento del resto de las provincias que componente Catalua

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Tabla 3. Productividad total de los factores a partir de los ndices de Malmquist. 1993-2003
Periodo 93-94 94-95 95-96 96-97 97-98 98-99 99-00 00-01 01-02 02-03 Media Variacin en la productividad total de los factores 0,972 1,06 1,062 1,307 0,95 0,926 0,98 0,893 1,133 1,002 1,023 Variacin en la Eficiencia Total 1,008 0,866 0,991 0,99 1,153 0,881 1,025 0,939 1,167 0,882 0,985 Variacin en el cambio tcnico 0,965 1,224 1,072 1,32 0,824 1,051 0,956 0,951 0,971 1,137 1,038

Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos de Garca et al. (2001, 2008)

Lo que aparece evidente es que las variaciones en la productividad total de los factores se deben principalmente al progreso tcnico, que provoca unas mejoras de productividad del 3,8% al ao, lo que supone casi un 40% en trminos acumulados. Estas mejoras en la productividad, derivadas del progreso tcnico, se ven compensadas parcialmente por prdidas en la eficiencia total a lo largo del perodo del 1,5% como promedio anual. Hemos de tener en cuenta que la dcada de los 90 es la dcada de la implosin del fenmeno de Internet y de las posibilidades de la digitalizacin que trastocan de forma muy significativa la estructura de costes y los modos de produccin (y genricamente de los modelos de negocio) de una parte importante de las industrias culturales. La variaciones en el cambio tcnico se dan principalmente en el perodo 94-97 y en el ao 2003 (cuando concluye la burbuja especulativa alrededor de las empresas punto com) Si seguimos en la descomposicin de la eficiencia total, podemos detectar que la prdida de eficiencia total puede atribuirse durante el perodo considerado, tanto a la prdida de eficiencias de escala como a prdidas en la eficiencia pura.

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Economa y empleo en la cultura Aspectos transversales

Tabla 4. Descomposicin de las variaciones de la eficiencia total en eficiencia pura y de escala

Periodo 93-94 94-95 95-96 96-97 97-98 98-99 99-00 00-01 01-02 02-03 Media Variacin en la Eficiencia Total 1,008 0,866 0,991 0,99 1,153 0,881 1,025 0,939 1,167 0,882 0,985 Variacin en la eficiencia pura 1,019 0,876 0,999 1,013 1,115 0,925 0,984 0,933 1,165 0,931 0,993 Variacin en la eficiencia de escala 0,989 0,989 0,992 0,977 1,034 0,952 1,042 1,006 1,001 0,947 0,993

Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos de Garca et al. (2001, 2008)

Las prdidas en la eficiencia de escala parece que se dan sobre todo en perodos recesivos (93-96 y 2002-2003), mientras que mejoran en momentos expansivos. El comportamiento de la eficiencia pura muestra un comportamiento ms errtico. Si realizamos el anlisis en trminos regionales comprobamos que la comunidad autnoma con un mejor comportamiento global es Castilla y Len, seguida de Madrid, Aragn, Castilla la Mancha, Baleares y Andaluca. Todas estas CCAA se sitan en mejoras de la eficiencia por encima de la media, mientras que el resto se ubican por debajo de la media.

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Tabla 5. Productividad total de los factores a partir de los ndices de Malmquist. 1993-2003 y descomposicin por tipos de eficiencia y por CCAA
Comunidad Castilla Len Madrid Aragn Castilla La Mancha Baleares Andaluca Media Comunidad Valenciana Asturias Extremadura Murcia Cantabria Catalua La Rioja Galicia Variacin en la productividad total de los factores 1,091 1,056 1,038 1,036 1,034 1,031 1,023 1,017 1,013 1,012 1,009 1,008 1,006 0,994 0,979 Variacin en la Eficiencia Total 1,052 1 1,001 0,999 0,997 0,994 0,985 0,981 0,977 0,976 0,973 0,972 0,971 0,958 0,944 Variacin en el cambio tcnico 1,037 1,056 1,037 1,037 1,037 1,037 1,038 1,037 1,037 1,037 1,037 1,037 1,037 1,037 1,037 Variacin en la eficiencia pura 1,056 1 1,006 1,005 1,001 0,995 0,993 0,982 0,984 0,988 0,976 0,989 0,971 1 0,947 Variacin en la eficiencia de escala 0,996 1 0,995 0,994 0,997 0,999 0,993 0,999 0,994 0,987 0,997 0,983 1 0,958 0,997

Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos de Garca et al. (2001, 2008)

Destaca el dato de que las mejoras en la eficiencia debida al progreso tcnico se distribuyen de manera uniforme a lo largo del territorio, lo que evidencia que se trata de un cambio tecnolgico muy abierto y transparente que posibilita una rpida y uniforme adopcin por parte de las unidades econmicas. Solamente la Comunidad de Madrid muestra un ndice que se sita por encima de la media y que tiene que ver precisamente con su capacidad de liderazgo y su volumen. Dado que la eficiencia tcnica es igual para todas la CCAA, es evidente que los comportamientos diferenciales vendrn explicados por comportamientos distintos en el mbito de las eficiencias puras y de escala. Si miramos las eficiencias de escala vemos que estn afectan diferencialmente en trminos negativos a aquellas CCAA de menor dimensin territorial y poblacional como la Rioja, Extremadura y Cantabria y afecta de manera diferencialmente positiva como Andaluca, Catalua, Comunidad Valenciana y Madrid. Esta circunstancia nos apunta que a pesar de la integracin de los mercados regionales en Espaa, en el caso del SICO, la dimensin de los mercados regionales resulta relevante para determinar la eficiencia del sector. Las diferencias regionales ms significativas, sin embargo se dan en el mbito de las variaciones de la eficiencia pura, concepto que podra asimilarse en las habilidades de los modelos de gestin de las empresas o instituciones del sector. En este caso destaca, significativamente por encima de

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Economa y empleo en la cultura Aspectos transversales

la media, el caso de Castilla y Len, y en menor medida Aragn y Castilla la Mancha. Destacan de manera negativa, especialmente Galicia, y en menor medida Murcia y Catalua. Tabla 6. Relacin entre la variacin del VAB regional en el SICO y la variacin de la productividad total de los factores.
Comunidad Autnoma Andaluca Aragn Asturias Baleares Cantabria Castilla y Len Castilla La Mancha Catalua Comunidad Valenciana Extremadura Galicia La Rioja Madrid Murcia Valor Aadido Bruto 2003 1.277,17 537,71 249,68 335,83 112,13 639,42 319,22 5.360,85 1.428,43 105,96 524,31 53,61 9.602,64 279,19 Variacin VAB (19932003) 174,26% 124,18% 90,83% 193,97% 99,05% 227,83% 146,11% 96,58% 141,27% 126,96% 30,62% 50,68% 268,23% 186,24% Variacin de la productividad total de los factores (1993-2003) 3,10% 3,80% 1,30% 3,40% 0,80% 9,10% 3,60% 0,60% 1,70% 1,20% -2,10% -0,60% 5,60% 0,90%

Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos de Garca et al. (2001, 2008)

Grfico 2. Relacin entre la variacin del VAB regional en el SICO y la variacin de la productividad total de los factores.
350% 300% 250% Madrid y = 19,58x + 0,9446 R2 = 0,6778 Andaluca Murcia Baleares Castilla-La Mancha Aragn Asturias Catalua Comunidad Valenciana Cantabria Valor aadido Bruto 2003 Castilla y Len

% Variacin VAB (93-03)

200% 150% 100% La Rioja 50% Galicia 0%

Extremadura

-2,0%
-50%

0,0%

2,0%

4,0%

6,0%

8,0%

10,0%

12,0%

% Variacin Productividad Total de los Factores (93-03)

Pau Rausell-Kster Francisco Marco-Serrano El sector de la cultura como sector estratgico en el cambio del modelo productivo. Anlisis de la productividad

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Si intentamos resumir la dinmica regional durante el perodo considerado podemos utilizar el grfico 2, en el que representamos la relacin entre la variacin del VAB regional en el sector y la variacin de la productividad total de los factores. El grfico 2 evidencia claramente que casi el 70% de la variacin del VAB, durante el perodo considerado no es debido a la incorporacin de ms factores para la produccin cultural, sino es debido a una notable mejora en la productividad total de los factores. Cabe destacar que todas las CCAA incrementan su VAB cultural y de ocio, una parte considerable de las CCAA duplican su VAB cultural (en trminos constantes) y que Madrid alcanza una tasa de variacin del 268%. Madrid, junto con Castilla y Len muestra un comportamiento muy destacable, con variaciones de productividad por encima del 5%. Seguidamente tenemos un conjunto que CCAA con variaciones de la productividad entre el 3% y el 4%, donde podemos encontrar a Andaluca, Baleares, Casilla la Mancha y Aragn En tercer lugar podemos agrupar un a las CCAA de Comunidad Valenciana, Catalua, Murcia, Murcia, Asturias, Cantabria, Extremadura con tasas de variacin de la productividad por debajo del 2% y finalmente dos CCAA, como Galicia y la Rioja que presentan tasas de variacin de la productividad negativas. Cabe destacar el deficiente compartimiento de Catalua, que en 1993 mostraba un VAB superior al de Madrid (2.727 millones de Euros frente a los 2.607 de Madrid). Si ha habido una especie de pugna regional por el liderazgo de la produccin cultural en este pas, es evidente que la Comunidad de Madrid la ha ganado6

La productividad aparente del factor trabajo por subsectores. 2000-2005

Partiendo de una metodologa distinta es posible determinar las productividades de los distintos subsectores culturales, durante el perodo 2000-20057. El planteamiento metodolgico que se utiliza es el desarrollado por el profesor
6 En otros trabajos anteriores, realizbamos algunas interpretaciones plausibles sobre este hecho a partir de La explicacin ms plausible es que, tal como apuntan los autores del Llibre Blanc de les Industries Culturals a Catalunya (Bonet et al., 2002), el crecimiento de Madrid se produce sobre todo con relacin a las grandes empresas de la industria cultural (ms productivas) en el marco de la tendencia existente de centralizacin de los principales centros de decisin de Espaa en Madrid, especialmente durante ese perodo. Otra interpretacin que puede reforzar este distanciamiento relativo entre los dos grandes centros de produccin cultural lo podemos ubicar en que en el caso de Catalua, una comunidad bilinge a diferencia de Madrid, una parte de la produccin cultural esta limitada por la reducida dimensin del mercado lingstico del cataln, de manera que puede que en algunas lneas de produccin en Catalua se estn llegando a los lmites del mercado por lo que los incrementos de productividad son ms modestos. Cuando comparamos las productividades del sector de la cultura con las productividades de las agrupaciones del sector servicios, entendemos como productividad al cociente entre el valor aadido a coste de los factores y el nmero medio de ocupados en el ao. Aparece expresado en euros y representa la aportacin de cada ocupado (sea remunerado o no) a la generacin de rentas de la empresa

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Economa y empleo en la cultura Aspectos transversales

Ezequiel Uriel en la propuesta del Ministerio de Cultura (MINISTERIO DE CULTURA, 2006) y que puede seguirse con detalle en el Valor Econmico de la Cultura en la Regin de Murcia, (URIEL, E., RAUSELL, P. 2009). Bsicamente dicha metodologa parte de una clasificacin por sectores culturales muy similar a la utilizada por la Unin Europea en EUROSTAT (2000) y que sigue muy de cerca la recomendaciones de las revisiones de la UNESCO8 (UNESCO-UIS, 2008), que sern presentadas en la Conferencia General de 2009. Los sectores propuestos son: 1. Patrimonio. 2. Archivos y bibliotecas. 3. Libros y prensa. 4. Artes plsticas. 5. Artes escnicas. 6. Audiovisual y multimedia: 6.1. Cine y vdeo. 6.2. Msica grabada. 6.3. Televisin y radio. Se ha incluido adems otro sector denominado Interdisciplinar donde se incorporan tanto aquellas actividades artsticas imposibles de obtener su naturaleza sectorial por limitaciones de las fuentes consultadas, como aquellas en las que verdaderamente se componen de diversas propuestas disciplinares. En un ejercicio adicional se han considerado las actividades vinculadas a la propiedad intelectual que consisten en las recogidas en las actividades culturales relacionadas anteriormente, pero sin tener en cuenta el sector del Patrimonio en su conjunto y sustrayendo del resto las actividades relacionadas con la promocin y la regulacin y las educativas (de cada uno de los sectores). Y a este subgrupo reducido de las actividades culturales se han aadido los sectores de Informtica y Publicidad. Finalmente se considera por su importancia para las comparaciones internacionales la gua propuesta por la OMPI9. En la propuesta de la OMPI se consideran cuatro bloques en las actividades vinculadas con la propiedad intelectual: actividades nucleares, actividades interdependientes, actividades parciales y actividades de apoyo no dedicadas. Para establecer lar relaciones entre las distintas magnitudes, podemos establecer la siguiente tabla.

8 9

El primer Marco General de Estadsticas Culturales fue presentado por la UNESCO en 1986 La elaboracin de esta Gua ha perseguido tres grandes objetivos: 1) Resumir la experiencia existente en la evaluacin de las actividades relacionadas con el derecho de autor, 2) Desarrollar recomendaciones y mtodos de investigacin para medir el tamao y la contribucin econmica de las actividades relacionadas con el derecho de autor, y 3) establecer una base para realizar comparaciones fiables entre los diversos estudios.

Pau Rausell-Kster Francisco Marco-Serrano El sector de la cultura como sector estratgico en el cambio del modelo productivo. Anlisis de la productividad

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Tabla 7. Relacin entre las actividades culturales, las actividades vinculadas a la propiedad intelectual y OMPI
Actividades de promocin y regulacin (2) Actividades vinculadas con la propiedad intelectual (7)=(1)(2)-(3)(4)+(5)+(6) Actividades Vinculadas con la propiedad intelectual OMPI (10)=(7)+(8)(9)

Actividades Culturales (1)

Actividades educativas (3)

Patrimonio (4)

Informtica (5)

Publicidad (6)

Libros y prensa (parcial) (8)

Otras actividades (9)

A partir de ah se han estimado a partir de distintas fuentes estadsticas (para ms detalle vase URIEL, E., RAUSELL, P., 2009), tanto los ocupados equivalentes a tiempo completo como sus aportaciones al PIB. As obtenemos los siguientes datos. Tabla 8. Aportacin de las actividades culturales al empleo. Puestos de trabajo equivalentes a tiempo completo (Miles)
Ao Patrimonio Archivos y bibliotecas Libros y prensa Artes plsticas Artes escnicas Cine y video Audiovisual y multimedia Interdisciplinar Total Fuente: Estimaciones propias. Msica grabada Radio y televisin 2000 16,2 10,7 242,1 29,4 29,0 36,6 11,8 73,4 80,9 530,0 2001 17,7 14,7 245,8 37,1 32,0 41,9 15,7 76,8 87,4 569,0 2002 20,2 13,3 245,9 38,3 32,6 46,7 13,7 86,9 95,4 593,0 2003 24,3 13,7 241,8 40,1 29,7 50,6 14,6 85,8 92,7 593,2 2004 31,6 14,4 250,1 41,4 31,0 51,2 12,6 80,9 104,0 617,4 2005 37,4 15,5 252,2 45,1 31,6 55,7 12,8 82,9 110,8 644,0

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Economa y empleo en la cultura Aspectos transversales

Tabla 9. Aportacin de las actividades culturales al empleo. Puestos de trabajo equivalentes a tiempo completo (Miles)
Ao Actividades Culturales (1) Actividades de promocin y regulacin (2) Actividades educativas(3) Patrimonio(4) Informtica(5) Publicidad (6) Actividades vinculadas a los derechos de autor (7)= (1)-(2)-(3)-(4)+(5)+(6) Libros y prensa (parcial) (8) Otras actividades (9) Actividades vinculadas a los derechos de autor OMPI (a)+ (b)* (10)= (7)+(8)-(9) 2000 530,0 2,6 31,9 16,1 94,1 71,9 645,5 15,7 2,7 658,4 2001 569,0 3,1 36,4 17,6 98,9 74,0 684,8 15,6 2,8 697,6 2002 593,0 2,7 37,9 20,1 86,9 59,5 678,7 15,7 2,7 691,8 2003 593,2 2,8 37,5 24,2 88,9 60,0 677,5 15,7 2,1 691,1 2004 617,4 3,0 39,6 31,5 89,8 63,2 696,3 15,9 2,6 709,7 2005 644,0 3,1 41,8 37,3 88,7 61,2 711,8 16,0 2,5 725,3

Fuente: Estimaciones propias.

Tabla 10. Aportacin de las actividades vinculadas a los derechos de autor al PIB. (Miles de Euros).
Ao Patrimonio Archivos y bibliotecas Libros y prensa Artes plsticas Artes escnicas Cine y video Audivisual y multimedia Msica grabada Radio y televisin Interdisciplinar Total 2000 472.025 304.661 8.624.793 904.690 656.602 2.376.424 392.524 3.375.076 1.810.487 2001 475.558 392.740 9.092.155 897.562 714.005 2.446.432 445.435 3.809.604 2.089.622 2002 478.228 350.855 9.462.487 964.009 808.076 2.539.068 513.047 4.431.106 2.125.740 2003 570.682 386.177 2004 614.299 371.377 2005 839.515 395.288

9.861.043 10.274.905 11.117.664 1.041.620 842.949 2.508.357 533.156 4.517.535 2.293.334 1.069.517 885.677 2.806.805 522.576 4.757.027 2.727.777 1.103.264 987.999 2.680.597 521.224 4.712.258 3.165.710

18.917.282 20.363.113 21.672.616

22.554.854 24.029.960 25.523.520

Fuente: Estimaciones propias.

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Tabla 11. Aportacin de las actividades vinculadas a los derechos de autor al PIB. (Miles de Euros)
Ao Actividades Culturales (1) Actividades de promocin y regulacin (2) Actividades educativas(3) Patrimonio(4) Informtica(5) Publicidad (6) Actividades vinculadas a los derechos de autor (7)= (1)-(2)(3)-(4)+(5)+(6) Libros y prensa (parcial) (8) Otras actividades (9) Actividades vinculadas a los derechos de autorOMPI (10)= (7)+(8)-(9) 2000 18.917.282 2001 20.363.113 2002 21.672.616 2003 22.554.854 2004 24.029.960 2005 25.523.520

59.207

83.161

80.278

88.596

97.901

153.335

704.740 470.191 4.303.271 3.342.210

781.848 473.699 5.269.962 3.410.437

894.569 476.339 5.499.051 2.614.314

1.003.195 568.271 5.716.188 2.770.938

1.119.012 611.535 5.869.437 3.101.457

1.185.037 836.537 6.279.704 3.307.125

25.328.626

27.704.804

28.334.795

29.381.919

31.172.405

32.935.439

1.426.896 54.132

1.392.744 63.886

1.317.524 54.176

1.308.256 49.729

1.365.833 57.543

1.376.770 43.071

26.701.390

29.033.662

29.598.143

30.640.446

32.480.695

34.269.138

Fuente: Estimaciones propias.

El primer dato que nos aparece es que la productividad de los sectores culturales resulta creciente a lo largo del perodo considerado y que adems se sita por encima del conjunto del sector servicios. Tabla 12. Productividad de los sectores culturales y del sector servicios. (2000-2005)
2000 Total Agrupaciones sector servicios Actividades Culturales Actividades vinculadas a los derechos de autor * Actividades vinculadas a los derechos de autor OMPI 2001 2002 2003 2004 2005 Tasa Variacin Interanual 3,02 2,12 3,35 3,10

30.120 35.693 39.241 40.553

30.475 35.786 40.456 41.617

31.896 36.548 41.747 42.787

32.691 38.025 43.367 44.334

33.815 38.922 44.769 45.768

34.949 39.632 46.272 47.249

Fuente:Instituto Nacional de Estadstica. Encuesta anual de servicios, para el sector servicios. Estimacin propia resto.

100

Economa y empleo en la cultura Aspectos transversales

Grfico 3. Comparacin de la productividad de los sectores culturales con la productividad del sector servicios.
50.000 48.000 46.000 44.000 40.000 38.000 36.000 34.000 32.000 30.000 Total agrupaciones sector servicios Actividades vinculadas a los derechos de autor OMPI

Actividades vinculadas a los derechos de autor*

Actividades Culturales

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Si adems comparamos con algunas de las agrupaciones del sector servicios podemos comprobar que las Actividades Culturales y las Actividades vinculadas a los derechos de autor muestran unas productividades que se sitan por encima de agrupaciones del sector servicios como el Turismo, los Servicios a las Empresas, o los Servicios personales. A pesar de ello tambin hay que constatar que los servicios ligados a la Sociedad de la Informacin son ms productivos, as como los Servicios de Inmobiliarias y Alquileres. Finalmente el sector Transporte muestra una productividad muy similar a las Actividades Culturales. Si atendemos alas tasas de variacin interanual podemos constatar que la Actividades Culturales, muestran unas tasas inferiores a las que muestra el conjunto del sector servicios, pero las Actividades Vinculadas a la Propiedad Intelectual se sitan por encima. Tabla 13. Productividad de los subsectores culturales. (2000-2005)
Ao Patrimonio Archivos y bibliotecas Libros y prensa Artes plsticas Artes escnicas Cine y video Msica grabada Radio y televisin Interdisciplinar Total 2000 29.215 28.534 35.626 30.724 22.666 64.915 33.405 45.993 22.373 35.693 2001 26.849 26.761 36.990 24.217 22.286 58.404 28.313 49.627 23.922 35.786 2002 23.707 26.434 38.478 25.189 24.767 54.347 37.352 50.997 22.285 36.548 2003 23.524 28.239 40.782 25.946 28.407 49.594 36.561 52.664 24.750 38.025 2004 19.436 25.826 41.075 25.834 28.533 54.769 41.505 58.774 26.220 38.922 2005 22.460 25.517 44.082 24.473 31.285 48.087 40.689 56.812 28.577 39.632 TVI -5,12 -2,21 4,35 -4,45 6,66 -5,82 4,02 4,32 5,02 2,12

Pau Rausell-Kster Francisco Marco-Serrano El sector de la cultura como sector estratgico en el cambio del modelo productivo. Anlisis de la productividad

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Si realizamos un anlisis por subsectores podemos catalogar 4 tipos de comportamientos; por una parte tenemos a los sectores que muestran una productividad superior a la media del conjunto y que adems muestran tasas de crecimiento de la productividad positivas. En esta primera agrupacin encontramos a prcticamente a la totalidad de las denominadas industrias culturales; la Msica Grabada, la Radio y Televisin y el sector del Libro y Prensa. Se trata de sectores que han vivido en la ltima dcada un sorprendente shock tecnolgico que ha transformado completamente no slo la funcin de produccin (con una cada considerable de los costes de produccin) sino tambin los modos de distribucin y consumo. Estamos por tanto ante aquellos sectores culturales ms intensivos en tecnologas y que ms han podido verse favorecidos por la reducciones de los costos de produccin, pero que tambin se enfrentan a un nuevo modelo de actividad productiva dados los cambios en los modelo de distribucin y consumo. El comportamiento ms o menos errtico de la productividad del sector de la Msica Grabada evidencia bien esta paradjica combinacin de oportunidades y amenazas que est suponiendo el cambio tecnolgico Grfico 4. Productividad de las industrias culturales, 2000-2005
64.000 59.000 54.000 49.000 44.000 39.000 34.000 29.000 24.000 19.000 Libros y prensa Msica grabada Total Radio y televisin

2000 35.693 35.626 33.405 45.993

2001 35.786 36.990 28.313 49.627

2002 36.548 38.478 37.352 50.997

2003 38.025 40.782 36.561 52.664

2004 38.922 41.075 41.505 58.774

2005 39.632 44.082 40.689 56.812

Total Libros y prensa Msica grabada Radio y televisin

En la segunda agrupacin tenemos al sector del Cine y video, que presenta una productividad por encima de la media pero con las tasas de variacin interanual ms negativas (-5,82%) del total de los sectores considerados. Parece bien claro que el Cine y video sucumbe claramente ante las amenazas que el nuevo modelo tecnolgico impone en los modos de distribucin y consumo. As el Cine y vdeo, pasa de mostrar las tasas de productividad ms altas de todos los sectores al inicio del perodo considerado (65.000 ) a situarse en valores convergentes a la media al final del perodo (48.000 ), todo ello a pesar de un repunte durante el ao 2004. La tercera agrupacin la podemos observar en aquello sectores que muestran una productividad por debajo de la media, pero que muestran tasas de variacin interanual crecientes, por lo que van

102

Economa y empleo en la cultura Aspectos transversales

convergiendo hacia la productividad media. Es el caso de las Artes Escnicas y el dominio Interdisciplinar. En el caso del segundo concepto, dado que ejerce un poco de cajn de sastre, no nos atrevemos a aventurar cules son las causas, pero para las Artes Escnicas apuntamos que la incorporacin del formato del gnero musical seguramente puede explicar parte de esta productividad creciente. Se trata de un gnero con unas estructuras de produccin mucho ms industrializadas y profesionalizadas que el gnero ms convencional y que han tenido en los ltimos aos una notable respuesta en trminos de espectadores. Finalmente tenemos a aquellas actividades que muestran productividades por debajo de la media y con tasas de variacin interanual negativas. Es el caso del Patrimonio, Archivos y Bibliotecas, y en menor medida las Artes Plsticas. Grfico 5. Productividad de Patrimonio, Artes Plsticas y Archivos y Bibliotecas. 2000-2005
44.000

39.000 Total 34.000

29.000

Archivos y bibliotecas Artes plsticas Patrimonio

24.000

19.000

2000 Total Artes plsticas Archivos y bibliotecas Patrimonio 35.693 30.724 28.534 29.215

2001 35.786 24.217 26.761 26.849

2002 36.548 25.189 26.434 23.707

2003 38.025 25.946 28.239 23.524

2004 38.922 25.834 25.826 19.436

2005 39.632 24.473 25.517 22.460

En los tres casos se trata de subsectores que se encuentran en una fuerte relacin de dependencia respecto a las actuaciones del sector institucional pblico y en consecuencia bastante alejado de criterios que tengan que ver con la eficiencia o con marcos de competencia de mercado

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A modo de consideraciones finales

El sector de la cultura en Espaa por su dimensin, por su nivel de productividad, por su demostrada capacidad para mejorar dicha productividad y por su nivel de competitividad puede, -y nosotros defendemos que debe- participar de modo protagnico en el cambio del modelo productivo que requiere la economa espaola. Desde las recomendaciones europeas sobre el papel de la cultura en la articulacin econmico y social hasta las pretensiones de situarse en procesos de crecimiento sostenible en el marco de la Sociedad del Conocimiento sealizan que los sectores culturales no pueden seguir siendo considerados como marginales en las estrategias de desarrollo territorial. Para el caso espaol, el sector de la cultura ha mostrado en el perodo que va de 1993 a 2003 un notable incremento de su capacidad para generar riqueza cuya causa principal ha sido una mejora sustancial y continuada la productividad total de los factores, y esta a su vez viene explicada principalmente por los efectos del progreso tcnico. La profunda transformacin tecnolgica derivada de la aparicin de Internet y de los procesos de digitalizacin ha posibilitado un salto significativo de la frontera de produccin de los sectores culturales. Los datos apuntan adems que esta transformacin no se ha agotado. Desde el punto de vista del anlisis regional cabe destacar el liderazgo indiscutible en el mbito de las transformaciones de la productividad y durante el perodo considerado, de la Comunidad de Madrid y el comportamiento muy modesto de Catalua, lo que ha polarizado la generacin de VAB sobre esta comunidad autnoma. Si en 1993, Madrid concentraba el 33% del VAB cultural nacional, en 2003 este porcentaje alcanzaba el 46%, mientras que Catalua pasa del 35% al 26%. Entre las dinmicas de otras CCAA destaca el papel de Castilla y Len que es la comunidad autnoma que ms mejora su nivel de productividad total de los factores, y en sentido negativo destacan las CCAA de Galicia y la Rioja que empeoran durante el perodo considerado. En trminos comparativos las actividades culturales muestran niveles superiores de productividad aparente del factor trabajo, que por ejemplo, el conjunto del sector servicios. A partir del anlisis de los distintos subsectores que componen el sector de las actividades culturales, los ms productivos son los ligados a las denominadas tradicionalmente industrias culturales (Msica grabada, Prensa y libros y Radio y Televisin, Cine y video). Entre 2000 y 2005, los sectores de Msica grabada, Prensa y libros y Radio y Televisin muestran tasas de crecimiento de la productividad (en trminos corrientes), mientras que el sector del Cine y video presenta tasas decrecientes pero an por encima de la media del conjunto de las actividades culturales.

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Las Artes Escnicas, durante el perodo considera presenta tasas de productividad aparente del factor trabajo creciente, aunque por debajo de la media del conjunto del sector y las Artes Plsticas, los Archivos y bibliotecas y el Patrimonio muestran prdidas de productividad. El anlisis presentado desvela alguna de las oportunidades que presenta el sector de la cultura, as como apunta algunas caractersticas del funcionamiento del conjunto del sector o de alguno de sus subsectores que permitiran articular medidas de intervencin con el objetivo de aprovechar las oportunidades o minimizar las amenazas. Lo que definitivamente resulta necesario es que el conjunto de las ciencias sociales y la Economa en particular deben prestar mucha ms atencin al anlisis de los procesos de creacin, produccin distribucin y consumo de los bienes y servicios culturales.

Anexo Metodolgico
La tcnica empleada para la medicin de la dinmica de productividad en el Sector de la Industria Cultural y del Ocio (SICO) es una metodologa de tipo matemtico que ya ha demostrado su solvencia y consistencia en mltiples trabajos en la literatura cientfica10: los ndices de Malmquist (1953). Estos ndices miden los cambios dinmicos de la productividad, a travs de la evaluacin de la evolucin de la ineficiencia tcnica (desviaciones respecto a la situacin ptima) y del progreso tcnico. La base de medicin son los ndices de eficiencia tcnica de Farrell (1957), segn desarrollo y notacin de Frsund (1993), que nos permiten descomponer la dinmica de productividad en cambios en la eficiencia, cambios en las economas de escala, y variaciones en el progreso tcnico. En su desarrollo terico, supongamos que podemos representar para un ao t, el proceso de transformacin de insumos (X) en productos (Y) del SICO mediante una funcin de produccin genrica: Ft(X, Y) = 0 Sirvindonos de susodicha expresin, clasificaremos una observacin (X, Y) como eficiente si cumple que Ft(.) = 0. Luego, por contraposicin, una observacin ser definida como ineficiente si incumple la igualdad; las ineficiencias, desde el punto de vista del producto (no se produce el mximo que podra producirse con los insumos disponibles), se definir como, Ei,j = min bi,j {bi,j: F(bi,j-1 Yj, Xj) 0}
10 Ver el anlisis del estado del arte de Fre y Grosskopf (1998); en castellano, no podemos dejar de remitirnos a la aportacin de Zofo (2001).

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donde j es el periodo analizado y i es el periodo de referencia para la frontera tecnolgica. Por ejemplo, E12 nos permitira obtener el valor de la eficiencia para una determinada observacin en el segundo periodo en comparacin con la tecnologa habida en el periodo base (t = 1). Una vez calculados los ndices de eficiencia, podemos construir el ndice de Malmquist para una Comunidad Autnoma a partir de los ndices de eficiencia de dos periodos consecutivos: Mt (t, t + 1) = PTFt+1 / PTFt = Et,t+1 / Et,t donde PTFt+1 es la productividad total de los factores, calculada como el ndice de eficiencia de la Comunidad Autnoma en el periodo t + 1 respecto a la tecnologa del periodo t. Alternativamente, podremos calcular el mismo ndice de Malmquist alterando la tecnologa de referencia para que sta sea la del periodo t + 1, quedando el clculo como: Mt+1 (t, t + 1) = PTFt+1 / PTFt = Et+1,t+1 / Et+1,t Sin embargo, la decisin sobre qu tecnologa de referencia escoger puede llevarnos a problemas metodolgicos, o incluso no tcnicos, por lo que se opta por seguir las recomendaciones de Fre et al. (1994) y se calcula el ndice de Malmquist como la media geomtrica de ambas expresiones anteriores, eliminando la indecisin sobre qu tecnologa base seleccionar. Mt+1,t (t, t + 1) = PTFt+1 / PTFt = [(Et+1,t+1 / Et+1,t) x (Et,t+1 / Et,t)] Por otra parte, reajustando la expresin anterior podemos demostrar que mediante los ndices de Malmquist podemos evaluar no slo la variacin de la productividad, sino que adems seremos capaces de determinar si dicha variacin ha sido debida a cambios en la eficiencia (mejora en el uso de los insumos que permite obtener mayor produccin, dada la tecnologa actual) o si ha sido debida a factores dependientes del progreso tcnico. Dicha descomposicin se muestra en la siguiente expresin: Mt+1,t (t, t + 1) = [(Et,t / Et+1,t+1)] x [(Et+1,t+1 / Et,t+1) x (Et+1,t / Et,t)] donde el primer componente representa la variacin en la eficiencia tcnica para una Comunidad Autnoma entre el periodo t y t+1, y el segundo componente nos muestra el cambio tecnolgico habido entre ambos periodos. Para computar cada uno de los ndices de eficiencia considerados suele recomendarse emplear tcnicas de frontera, tambin conocidas como metodologas de mejores prcticas o metodologas de benchmarking, en contraste con

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las tcnicas de comportamientos medios. En esta investigacin hemos decidido utilizar una tcnica matemtica no paramtrica, tal vez la ms conocida, el Anlisis Envolvente de Datos (Charnes et al., 1978)11. En esta metodologa se computan los ndices de eficiencia evaluando cada unidad considerando una estructura de transformacin de insumos en productos, mediante una funcin de produccin genrica (no existen supuestos sobre la forma de dicha funcin), y una base de programacin matemtica; se compara cada unidad con el resto y con combinaciones lineales de stas. Del Anlisis Envolvente de Datos, podemos extraer los ndices de eficiencia considerando diferentes supuestos sobre los rendimientos de escala de la tecnologa de transformacin; por tanto, podemos obtener los ndices asumiendo la existencia de rendimientos constantes a escala, y obteniendo as el ndice de Eficiencia Tcnica (IET), y asumiendo la existencia de rendimientos variables a escala, con lo que obtendramos el ndice de Eficiencia Pura (IEP), asimilado a la ineficiencia X. Si suponemos una estructura multiplicativa en la computacin de las eficiencias, podemos adems obtener el ndice de Eficiencia de Escala, el cual nos indicar el buen aprovechamiento del tamao en pro de la mejora en el proceso de transformacin. IET = IEP x IES IES = IET / IEP Los valores que tomarn estos ndices, dado que partimos del supuesto de orientacin al producto (maximizacin del producto obtenido en base a los insumos disponibles), estarn entre la unidad (indica eficiencia) y valores mayores a la unidad (la diferencia indicar el porcentaje de mejora en la produccin del producto; p.e. IET = 1,2 indicara que el producto debera ser un 20% mayor, sin incrementar los insumos, para que considersemos que la Comunidad Autnoma es eficiente). Finalmente, anotar que para el clculo de los ndices de eficiencia e ndices de Malmquist, utilizaremos la aplicacin DEAP, programa de libre distribucin desarrollado por Tim Coelli, del Centre for Efficiency and Productivity Analysis (CEPA, Australia), el cual puede descargarse desde <http://www.uq.edu.au/economics/cepa/deap.htm >. Para ms informacin puede consultarse Coelli (1996).

11 Puede ampliarse la informacin metodolgica en Marco-Serrano y Rausell-Kster (2006).

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