Sindiqueterismo en la Argentina

Por Javier Nuez Breves acerca del sindicalismo en la Argentina Tras desplazar al anarquismo reinante en las primeras dcadas del siglo XX, el sindicalismo se convierte, a partir de los aos 40, en la principal fuerza que nuclea y organiza a los trabajadores. Esto se relaciona directamente con un contexto internacional de paulatino cambio del modo de produccin capitalista, y de implantacin del Estado de Bienestar: la intransigencia anarquista, til a los trabajadores mientras dura el Estado Oligarca, no cabe en este mundo de negociaciones y convenios colectivos, donde el Estado efectivamente otorga beneficios sociales y parece querer colaborar en la distribucin ms justa de las riquezas. El famoso capitalismo social de Pern acelera el proceso de estructuracin y organizacin de los trabajadores, base social de su poder. La vieja guardia sindical, an prxima de las ideologas europeas de los padres inmigrantes, aquella que rescata a Pern de la crcel el 17 de octubre de 1945, es desplazada por el general para consolidar su control social. La reemplazan hombres que responden directamente a l, y la Confederacin General de los Trabajadores (CGT), nacida en 1936, se convierte en una herramienta fundamental. A partir de entonces, es innegable la impronta que deja el peronismo en los sindicatos argentinos, de tal manera que es imposible hablar de sindicalismo en este pas sin mencionar a la misma, y cuya caracterstica principal es la fusin entre el hacer social como organizacin de los trabajadores- y el hacer poltica como participacin en el aparato estatal, en el Congreso y como factor de presin en la realizacin de polticas pblicas. Esta fusin hace del sindicalismo el actor social por excelencia, a la vez que resigna explcitamente su autonoma, aceptando su dependencia del aparato poltico peronista. Durante la dcada del 90 se cristaliza otro cambio en el modo de produccin capitalista, iniciado en 1976, con la implantacin del modelo neoliberal. La dictadura sirve para erradicar al peronismo de izquierda, respetuoso de las banderas de justicia social, soberana poltica e independencia econmica. El sindicalismo que sobrevive es cooptado por el aparato peronista (encarnado en Menem), y es funcional a este proceso. La estupefaccin de los trabajadores ante este giro y el desempleo estructural indito que merma la tasa de afiliacin explican la seria crisis de representatividad que alcanza el sindicalismo en los 90. Ante este panorama, la CGT sufre una fractura entre menemistas (CGT oficial) y antimenemistas (CGT disidente). Por otro lado, surge la Central de los Trabajadores Argentinos (CTA), donde confluyen gremios no necesariamente peronistas, con una clara postura antimenemista y procurando reagrupar las fuerzas estatales, diezmadas por las privatizaciones. La CTA se aproxima tambin a los partidos polticos de centroizquierda, a la CUT brasilea intentando crear un perfil ms latinoamericanista. Critica al modelo neoliberal, y propone alternativas haciendo nfasis en las actividades comunales, desarrollo de economa solidaria y trabajo de frente de masas en los barrios ms pobres. Sin embargo, ni la CGT disidente ni la CTA lograrn canalizar el descontento popular hacia el modelo que eclosiona el 19 y el 20 de diciembre de 2001 con la cada de De la Ra.

La emergencia de los piqueteros La crisis de representatividad, la indiferencia de los sindicatos, y el aumento exponencial del nmero de desempleados generan paulatinamente una nueva forma de protesta social: el piquete o corte de ruta. Primero en las provincias, luego en las capitales, trabajadores desocupados y desesperados comprenden la mejor manera de daar al modelo. En un pas en que las huelgas no tienen sentido y la rentabilidad existe en los servicios, la interrupcin del transporte aparece como el mtodo ms eficaz para hacerse notar. Aquellos que no tienen nada que perder, porque ya perdieron todo, no dudan en aplicarlo. Durante el gobierno de Duhalde (enero 2002-mayo 2003) comienzan a verse con ms claridad los rasgos de este incipiente actor. El reclamo originario? Trabajo y planes sociales subsidios de desempleo de 50 dlares. Las fuerzas de izquierda no tardan en irrumpir, creyendo encontrar un nuevo sujeto revolucionario. Aparecen las tendencias ideolgicas, y la diferenciacin. Autonomistas, maostas,

trotskistas, nacionales y populares... el mapa se va delineando, as como las formas de construccin, con varios grados comprendidos entre el verticalismo y la horizontalidad. Por primera vez en muchos aos, el aparato peronista ve competencia poltica en un territorio que era de su exclusividad: los sectores ms marginados y pobres. Con el tiempo y el gran crecimiento de los movimientos, la construccin poltica de los piqueteros se expande all donde otrora estuviera el Estado social, y buscan dar respuesta a las necesidades urgentes de educacin, salud, microemprendimientos... Durante un tiempo, los piqueteros cuentan incluso con el apoyo de los sectores medios. As, los piqueteros emergen como nuevo actor social. Le disputan la calle a los sindicatos, y la ganan.

El hoy

Kirchner asume con un discurso progresista y de transversalidad, manteniendo dilogo con la CTA y con los sectores piqueteros. El mapa poltico se reordena, y aqu nos concentraremos en dos hechos. Por un lado, y tras arduas negociaciones, la reunificacin de la CGT en un triunvirato compuesto por diferentes sectores. Este hecho le da un peso objetivo muy importante a la institucin. Por otro lado, la polarizacin de los movimientos piqueteros en kirchneristas con participacin en el aparato estatal y control de algunos recursos econmicos- y antikirchneristas. Los primeros ya no cortan calles, buscan consolidar el trabajo territorial bsicamente mediante el desarrollo de microemprendimientos productivos y desarrollan una estrategia de alianzas con sectores sociales de clase media de la izquierda peronista- que los aleje de la simiente piquetera. Los segundos, por el contrario, reafirman su identidad y radicalizan el discurso contra el gobierno, sin por ello dejar de lado el trabajo en los barrios. En este panorama, la CGT unificada pretende disputar el terreno perdido en las calles (1). Un objetivo en su estrategia actual, hasta ahora indito, es el de la participacin en el control de los planes sociales, integrando los consejos consultivos (2). O sea: participacin en las polticas para desocupados. Sin embargo, es indiscutible el terreno ganado por los movimientos piqueteros en este aspecto. Adems, no hay aumento radical ni del empleo ni de la afiliacin sindical. En este panorama, existen dos sujetos bien definidos: los trabajadores empleados que estn afiliados- y los trabajadores desempleados que participen de algn movimiento piquetero. Si la disputa por las calles dependiera exclusivamente de ellos, est claro que en la medida en que no haya unin de los piqueteros, estos estn en desventaja ante el coloso sindical. Y no por falta de capacidad de movilizacin, sino por falta de capacidad de presin. La variable que destraba este anlisis es la relacin entre ambos actores con el aparato de Estado, que veremos a continuacin. Holloway, cuando todava crea en la revolucin mediante la toma del Estado, explicaba cmo los trabajadores haban intercambiado la revolucin por la negociacin bajo el Estado de Bienestar, opacando la lucha de clases al institucionalizarla a travs de la concertacin con el aparato estatal (3). Adems, el procesamiento de las relaciones sociales en categoras polticas particularizadas, es una lucha constante por suprimir la expresin de la experiencia de clase, por suprimir la organizacin clasista(4). Es el caso de la actual distincin entre sindicalistas y piqueteros. Distincin sostenida por los medios, por los mismos actores, y por el aparato de Estado. Los medios masivos de comunicacin son funcionales a la reproduccin del capital, su rol aqu est claro. La cuestin del gobierno, como cabeza del aparato de Estado, parece definirse en estas semanas. Hace poco, tras la unificacin de la CGT, Kirchner sostuvo: deben saber que hay otras vas y otras organizaciones que les permiten [a los desocupados] mayores posibilidades de insercin y desarrollo. Esta declaracin, ms el fuerte aval de carteras ministeriales clave, parecen mostrar una apuesta del gobierno a los sindicatos, antes que a los piqueteros. Es que para Kirchner, los jefes piqueteros de discurso ideologizado nunca van a parar de protestar, porque sa es su razn de ser, ms all de las polticas del Gobierno. Y aqu est el meollo del asunto. Como mostrbamos ms arriba, los sindicatos se han alejado del discurso ideologizado en el sentido de lucha de clases-, a excepcin de la CTA, que tiene una postura ideolgica definida. Los piqueteros, no. Ms all de las diferencias al interior de los movimientos piqueteros, persiste una visin clasista de la lucha, en funcin de la cual se definirn diferentes tcticas k o anti k-, pero siempre queda clara la visin del Estado como relacin social, como forma histrica que asume la relacin capital trabajo (5). Y esto, est claro, no le gusta a ningn gobierno.

Notas:
1. Hugo Moyano, cabeza del triunvirato de la CGT, dijo en el acto de unificacin: Vamos a demostrar a todo nuestro pueblo que el movimiento obrero organizado es irremplazable, nadie puede reemplazarlo Clarn, 15/07 2. Los consejos consultivos funcionan en cada intendencia y estn integrados por representantes de organismos no gubernamentales, del municipio y de organizaciones sociales. Su misin consiste en controlar la distribucin de los planes y las actividades productivas que surjan de los beneficiarios de los planes de asistencia. 3. John Holloway, Se abre el abismo. Surgimiento y cada del Keynesianismo en Marxismo, estado y capital. La crisis como expresin del poder del trabajo. 4. John Holloway, El Estado y la lucha cotidiana en Marxismo, estado y capital. La crisis como expresin del poder del trabajo. 5 Algunos grupos le agregan a este anlisis la relacin nacin-imperio, la cual prioriza la tctica de apoyo al Estado nacional en contra de los Estados Unidos.