CONOCIENDO Fontibon 2009

2
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN
SECRETARIA Mara Camila Uribe Snchez SUBSECRETARIA DE INFORMACIN Y ESTUDIOS ESTRATGICOS Carmela Serna Ros DIRECCIN DE INFORMACIN, CARTOGRAFA Y ESTADSTICA (e) Jorge Enrique Len Tllez Coordinadora del Proyecto Martha Jimena Bayona Orozco Equipo Tcnico Martha Jimena Bayona Orozco Carmenza Orjuela Hernndez Daniel Alfonso Garavito Jimnez Norma Constanza Salamanca Tejada Jorge Arturo Hernndez Lpez Jorge Cabezas Zabala Sandra Milena Cruz Silva Fotografa Luis Gabriel Duquino SDP, Direccin de Patrimonio y Renovacin Urbana Diseo y Diagramacin Martha Jimena Bayona Orozco Sandra Milena Cruz Silva Bogot D. C., 2009
Conociendo la localidad de Fontibn: Diagnstico de los aspectos fsicos, demogrficos y socioeconmicos. 2009
Contenido
INTRODUCCIN CAPTULO I. CAPTULO II. 2.1 2.2 2.3 2.3.1 2.3.2 2.3.3 2.3.4 2.3.5 2.3.6 2.3.7 2.3.7.1 2.3.7.2 2.3.7.3 2.3.7.4 2.3.7.5 RESEA HISTRICA DE LA LOCALIDAD DE FONTIBN ASPECTOS GEOGRFICOS Y DE LOCALIZACIN
6 8 12
UBICACIN DE LA LOCALIDAD DE FONTIBN .............................................................. 12 CARACTERIZACIN GEOGRFICA................................................................................. 14 LOCALIDAD DE FONTIBN EN EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL POT ..... 14 SISTEMA DE REAS PROTEGIDAS. ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL ........ 16 EL SUELO URBANO ................................................................................................... 18 UNIDADES DE PLANEAMIENTO ZONAL - UPZ........................................................ 18 BARRIOS .................................................................................................................... 23 BIENES DE INTERS CULTURAL ............................................................................... 25 SISTEMAS GENERALES ............................................................................................. 32 SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS .................................................................................. 34 EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS DE EDUCACIN ...................................................... 36 EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS DE SALUD ............................................................... 37 EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS DE BIENESTAR SOCIAL .......................................... 40 EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS DE CULTURA .......................................................... 41 EQUIPAMIENTOS DE RECREACIN Y DEPORTES Y PARQUES ................................. 43 50
CAPTULO III. ASPECTO DEMOGRFICO 3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.1.5 3.1.6 3.1.7 3.1.8 3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3
ESTRUCTURA DE LA POBLACIN.................................................................................. 50 POR SEXO .................................................................................................................. 50 RAZN POR SEXO...................................................................................................... 52 NDICE DE MASCULINIDAD ....................................................................................... 52 POR EDAD .................................................................................................................. 54 EDAD MEDIANA ......................................................................................................... 55 GRANDES GRUPOS DE EDAD .................................................................................... 56 RELACIN DE DEPENDENCIA ................................................................................... 58 PIRMIDE DE POBLACIN ........................................................................................ 59 GRUPOS POBLACIONALES ............................................................................................ 61 INFANCIA, ADOLESCENCIA, JVENES, ADULTOS ................................................... 61 POBLACIN EN EDAD DE TRABAJAR PET .............................................................. 63 POBLACIN EN EDAD ESCOLAR PEE ...................................................................... 64
4
3.3 3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4 3.3.5 3.3.6 3.4 3.4.1 3.4.2 3.4.3 3.5 3.5.1 3.5.2 3.5.3 3.6 3.6.1 3.6.2 COMPONENTES DEMOGRFICOS .................................................................................. 65 FECUNDIDAD ............................................................................................................. 65 NATALIDAD Y FECUNDIDAD ..................................................................................... 68 TASA GLOBAL Y GENERAL DE FECUNDIDAD .......................................................... 68 EDAD MEDIA DE LA FECUNDIDAD ............................................................................. 69 TASAS BRUTA Y NETA DE REPRODUCCIN ............................................................. 69 RELACIN DE NIOS A MUJER ................................................................................. 70 MORTALIDAD .................................................................................................................. 71 TASA DE MORTALIDAD INFANTIL ............................................................................. 71 ESPERANZA DE VIDA................................................................................................. 73 TABLA DE MORTALIDAD O DE VIDA ......................................................................... 75 MIGRACIN..................................................................................................................... 77 HOGARES Y VIVIENDAS ............................................................................................ 78 TAMAO PROMEDIO DE HOGAR .............................................................................. 78 DENSIDAD DE POBLACIN REA URBANA ............................................................. 81 CAMBIOS DE POBLACIN .............................................................................................. 83 CRECIMIENTO NATURAL .......................................................................................... 83 TASA DE CRECIMIENTO ............................................................................................ 83 86
CAPTULO IV. POBREZA 4.1 4.2 4.2.1 4.2.2 4.3 4.3.1 4.3.2
POBREZA ESTRUCTURAL .............................................................................................. 86 ESTNDAR DE VIDA ...................................................................................................... 90 CONDICIONES DE VIDA ............................................................................................. 90 SISBEN .................................................................................................................... 93 PERCEPCIN DE LA POBREZA ....................................................................................... 96 PERCEPCIN SOBRE CONDICIN DE POBREZA ...................................................... 96 PERCEPCIN SOBRE PODER ADQUISITIVO DEL INGRESO ...................................... 98 ASPECTO ECONMICO 102
CAPTULO V. 5.1 5.2 5.2.1 5.2.2 5.2.3 5.2.4 5.2.5 5.2.6 5.2.7 5.2.8 5.3 5.3.1
ACTIVIDAD ECONMICA AL INTERIOR DE LOS HOGARES DE FONTIBN .................. 102 COMPORTAMIENTO DE LOS ESTABLECIMIENTOS ECONMICOS .............................. 104 ESTABLECIMIENTOS ECONMICOS SEGN ACTIVIDAD........................................ 104 ESTABLECIMIENTOS ECONMICOS SEGN SU LOCALIZACIN ........................... 106 ESTABLECIMIENTOS ECONMICOS ASOCIADOS A LA VIVIENDA ......................... 106 ESTABLECIMIENTOS ECONMICOS INDEPENDIENTES ......................................... 109 ESTABLECIMIENTOS ECONMICOS SEGN ESCALA DE PERSONAS OCUPADAS EN EL MES ANTERIOR AL CENSO ................................................................................. 111 ESTABLECIMIENTOS ECONMICOS SEGN ESCALA DE PERSONAS OCUPADAS EN EL MES ANTERIOR AL CENSO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y SERVICIO ............... 113 PROMEDIO DE PERSONAS QUE TRABAJARON EN EL MES ANTERIOR AL CENSO 118 PROMEDIO DE PERSONAS QUE TRABAJARON EN EL MES ANTERIOR AL CENSO SEGN ACTIVIDAD ECONMICA ............................................................................. 120 EMPLEO ........................................................................................................................ 123 INDICADORES DE FUERZA LABORAL SEGN LOCALIDADES. ............................... 124
5
5.3.2 5.3.3 POBLACIN OCUPADA POR TIPO DE TRABAJO REALIZADO, SEGN LOCALIDAD126 POBLACIN ENTRE 10 Y 17 AOS QUE TRABAJA ................................................ 127
CAPTULO VI. POBLACIN, VIVIENDA Y HOGARES VISTA DESDE LA ESTRATIFICACIN SOCIOECONMICA 6.1 6.2 6.3
129
LA POBLACIN POR ESTRATO SOCIOECONMICO .................................................... 130 HOGARES POR ESTRATO SOCIOECONMICO ............................................................ 135 VIVIENDAS POR ESTRATO SOCIOECONMICO ........................................................... 136 140 143
GLOSARIO ANEXO 1. BARRIOS DE FONTIBN POR UPZ, 2008
ANEXO 2. BIENES DE INTERS CULTURAL DE LA LOCALIDAD DE FONTIBN, SEGN UPZ 149
INTRODUCCIN 1
La Secretara Distrital de Planeacin en cumplimiento de su misin institucional, y en el marco del Decreto 550 de 2006, se complace en presentar a ustedes el documento tcnico: Conociendo la localidad de Fontibn: diagnstico de los aspectos fsicos, demogrficos y socioeconmicos 2009, el cual se construy a partir de la recopilacin de las estadsticas del censo 2005, Encuesta de calidad de vida 2007, proyecciones de poblacin, mapa digital de Bogot, Decreto 190 de 2004, planes maestros de equipamientos adoptados y dems informacin bsica y relevante que en su conjunto contribuyen al anlisis, formulacin y seguimiento de las polticas pblicas a nivel de localidad y de ciudad. Este proyecto fue liderado por la direccin de informacin, cartografa y estadstica de la subsecretara de informacin y estudios estratgicos, con el objetivo de proporcionar a la administracin local, instituciones y a la ciudadana en general, una visin fsica, demogrfica y socioeconmica para cada una de las 20 localidades que conforman el distrito capital. Para dar cumplimento a este objetivo, se determin la siguiente estructura: Captulo I. Resea histrica de la localidad. Captulo II. Descripcin de la localizacin, aspectos geogrficos, fsicos, la situacin de los equipamientos de educacin, salud, bienestar social, cultural, recreacin y deportes y el inventario de los parques de la ciudad. Captulo III. Anlisis demogrfico con nfasis en la estructura de la poblacin por sexo y edad, grupos poblacionales, componente demogrfico (fecundidad, natalidad y reproduccin), mortalidad, migracin y cambios de poblacin. Captulo IV. Resultados de la medicin de la pobreza desde tres tpicos: Pobreza estructural, Estndar de vida y Percepcin de la pobreza. Captulo V. Anlisis del componente econmico con base en los resultados del censo 2005 y Captulo VI. La poblacin, viviendas y hogares vista desde la estratificacin socioeconmica segn localidad y unidades de planeamiento zonal UPZ. Sea esta la oportunidad para brindar un agradecimiento muy especial al DANE entidad que suministr la informacin de las estadsticas bsicas y con las cuales se desarrollaron los captulos del presente documento.
Lo invitamos a conocer los desarrollos y desafos de nuestra localidad de Fontibn.
El Plan de Ordenamiento Territorial POT se encuentra actualmente en proceso de revisin. Por tal razn, es probable que surjan modificaciones a la informacin publicada en este documento tcnico, la cual corresponde a una actualizacin mientras que el POT constituye una norma de ciudad.
CAPTULO I. RESEA HISTRICA DE LA LOCALIDAD DE FONTIBN 2

En pocas prehispnicas, la Sabana de Bogot estuvo habitada por los muiscas, de cuya lengua chibcha se deriva el vocablo Fontibn, ms exactamente, hontivon, que significa poderoso capitn. Este era uno de los inmediatos dependientes del zipa, residente en su vecina Bacat, al otro lado del ro Bumsa, Funza, Funzhe o Bogot, y el lugar tena que estar al mando de un capitn poderoso, pues era antesala para llegar por el lado sureste a los dominios interiores. La ubicacin del poblado principal era la misma de la actual en el contorno de la plaza y la iglesia y sus capitanas, hacia el norte (Azul y Capellana) y sobre el camino a Engativ por donde va la carretera (carrera 100). Hacia 1594, habitaban en Fontibn 135 sacerdotes chibchas en ocho bohos que les servan de templo; ese mismo ao llegaron a la localidad los padres franciscanos. Fontibn estuvo en la ruta geogrfica de los grandes acontecimientos: desde Jimnez de Quesada que fue su descubridor, hasta el ltimo de sus virreyes; desde la conspiracin libertaria de Antonio Nario en 1794 y el estallido del 20 de julio hasta la entrada de los libertadores y las contiendas civiles en camino. En estas tierras comenzaba, para quienes salan de Bogot, la sabana indgena, criolla y orejona, porque se empezaba a ver la cara de la Colombia autctona y mestiza. Y all terminaba para el viajero procedente de Cartagena o de Espaa, la angustia de llegar a Santa Fe. Las tres campanas de la torre de espadaa de su iglesia doctrinera todos los das estaban repicando y anunciando la llegada de ilustres visitantes a la casa de los forasteros (Casa del Pueblo), que era donde todos descansaban de sus travesas. Se describe a Fontibn como un espacio social, cultural y econmico de paso. Pueblo de indios que se constituy en lugar estratgico de paso y de comunicacin de la poblacin muisca. A partir del siglo XVI, sirvi a los espaoles como trnsito para las recuas de mulas, transporte de mercancas y viajeros entre Santa Fe y el ro Magdalena y salida para los principales puertos en la colonia. De ah que, a partir de 1538 gozara de los privilegios de pertenecer a la categora de pueblo de la real corona. Al tener en cuenta los mapas anteriores al siglo XVIII, se observa la distribucin territorial muisca con su fragmentacin y dispersin de chozas aledaas a los ros, as como la presencia de la arquitectura de estilo espaol de Fontibn, en la iglesia, los edificios pblicos, la casa de los notables y la casa de los viajeros, como lmites de una plaza central rectangular. En la actualidad, esta caracterstica de la arquitectura espaola la conserva aun el parque central.
Resea tomada textualmente del documento Bogot: Panorama turstico de 12 localidades del Instituto Distrital de Cultura y Turismo, pginas 15 a la 17.
Las polticas de resguardo, la distribucin de predios, los procesos de catequizacin a cargo de los jesuitas, la reubicacin de la poblacin indgena en focos y la expropiacin de tierras durante la colonia significaron la desaparicin del poblamiento comunal muisca y su sustitucin por uno de tipo rural en torno a la hacienda, hasta el siglo XIX. Las costumbres se definan por los acontecimientos religiosos; de ah la importancia de la misa como espacio de socializacin, los rosarios, los aguinaldos, las procesiones o los cortejos funerarios. Las plazas de mercado, adems de su funcin econmica para la venta o trueque de productos, se constituyeron como escenario cultural, pues no solo se intercambiaban productos, sino que all se mezclaban diferentes culturas, especialmente las provenientes del altiplano cundiboyacense. De esa manera, se fue construyendo una especie de mestizaje cultural en la localidad, con las influencias del mundo rural y campesino y la llegada de los viajeros y forasteros. Fontibn tambin era sitio de llegada de los paseos de fin de semana de los cachacos santafereos; era habitual que el dueo o patrn de las fincas se trasladara en mulas a descansar en compaa de su familia. Esto lo convirti en albergue y en lugar de paseo y descanso. La vida de pueblo se fue transformando por la cercana con la capital. A partir de 1940 aparecieron las industrias fundadas por exiliados europeos de la segunda guerra mundial y las desarrolladas por la reforma liberal de Alfonso Lpez Pumarejo, como el Frigorfico Suizo, Hilanderas de Fontibn, Levapan, Prodema e Icopulpas. Los avances tecnolgicos aparecen en la localidad con la llegada del ferrocarril y de la radio. El ferrocarril comunica el centro del pas con la va fluvial del Magdalena y con ello a Fontibn, de manera que los trayectos hacia Bogot se hacen ms cortos, pues para este perodo de furor el pueblo tiene su propia estacin. A partir de la aparicin del ferrocarril y de las industrias, Fontibn adquiere otra fisonoma que poco ms tarde ser radical; adems de sitio de paso de viajeros o de ocio, empieza a definirse como polo de desarrollo industrial y comercial de la ciudad. En 1948, ao de El Bogotazo, son crticas las oleadas de emigrantes que huyen de la violencia poltica en el campo y desestabilizan ms la vida de la hacienda; la ciudad se convierte en tierra prometida, en refugio heterogneo, diverso, multicultural y multiregional. En 1950, el crecimiento demogrfico convierte a antiguos pueblos como Fontibn en espacios habitados por las oleadas fluctuantes del campo a la ciudad. Esto hace que los lmites de Bogot empiecen a extenderse y al mismo tiempo, le impone un desarrollo desigual a las zonas que se colonizan. As, en 1954, Fontibn es anexado a Bogot, perdiendo sus caractersticas de municipio. Las antiguas fincas que constituan la mayora de su territorio son loteadas para convertirse ms tarde en barrios. En el perodo 1960-1980, Fontibn progresa aceleradamente, es notable la irrupcin de nuevos barrios y el crecimiento de los antiguos y se va convirtiendo en un importante centro residencial. En los ltimos veinte aos del siglo XX pierde su fisonoma de pueblo para convertirse en una ciudad dentro de la ciudad, debido al proceso de crecimiento urbanstico y poblacional, acompaado por la proliferacin de vas de acceso y de trfico vehicular y por su mejoramiento y ampliacin, como sucedi con las aledaas a la embotelladora Coca-Cola, con las que comunican a
10
Villemar y Ferrocaja con Capellana y Modelia, entre otras que han ido convirtiendo a Fontibn en una complicada red de fluido vehicular. En las ltimas dcadas, la localidad ha sido una zona y un polo estratgico para la construccin de obras de infraestructura significativas para la modernizacin del pas y del distrito capital. Una de estas obras fue la construccin del Aeropuerto Internacional El Dorado, que empez su funcionamiento en 1959, obra que ha sido sometida a ampliaciones, siendo la ms importante la construccin de la segunda pista. Por otro lado, en julio de 1984, abri sus puertas el Terminal de Transportes de Bogot que contina haciendo de Fontibn un territorio urbano de paso con un rea de 2.360 m2 y un flujo 2.330 vehculos al da, pertenecientes a por lo menos 60 empresas de transporte. La obra ha permitido la descongestin de la ciudad (pues cada empresa posea su terminal) y la transformacin de la localidad en un centro estratgico de transporte intermunicipal.
11
12
CAPTULO II. ASPECTOS GEOGRFICOS Y DE LOCALIZACIN

2.1 Ubicacin de la localidad de Fontibn
La localidad de Fontibn se encuentra localizada en la parte noroccidental de Bogot. Al norte limita con la localidad de Engativ; al oriente con las localidades de Puente Aranda y Teusaquillo; al occidente con la ribera del ro Bogot y los municipios de Funza y Mosquera y al sur con la localidad de Kennedy. Como figura en el cuadro posterior, Fontibn tiene una extensin total de 3.327 hectreas (ha), de las cuales 329 estn clasificadas como suelo protegido. La localidad, no tiene suelo rural.
Cuadro 1. Bogot D. C. Extensin y tipo de suelo segn localidad.
1 Ha: Hectreas Fuente: SDP, Decreto 190 del 2004, Bogot D. C. Clculos: SIEE - DICE
El siguiente plano contiene la localizacin de Fontibn dentro del distrito capital de Bogot y sus lmites.
13
Plano 1.
Localizacin
14
2.2
Caracterizacin geogrfica
La localidad de Fontibn presenta un territorio relativamente plano, cuyos lmites sur y occidente estn bordeados por los ros Bogot y Fucha; este ltimo es el resultado de la confluencia de los ros San Francisco y San Cristbal. As mismo, forma parte de la red hidrogrfica, del canal de San Francisco que se extiende sobre la avenida del Espectador y se une con el cao Boyac desde el Fucha, pasando por la autopista El Dorado y desembocando en el ro Bogot. Las rondas de los ros Bogot y Fucha sufren invasiones por parte de asentamientos humanos. Dichas zonas presentan riesgo por inundacin especialmente de aguas negras debido a un fenmeno de reflujo cuando se presentan las crecientes de los ros, por cuanto son terrenos situados por debajo de la cota del ro Bogot, afectando principalmente los ncleos de Casandra y El Chircal. As mismo, estos 2 ros sufren contaminacin debido a descargas industriales. Dentro de la localidad se ubican adems dos importantes humedales El Capellana y Meandro del Say, que presentan deterioro debido a la localizacin de usos industriales y residenciales en sus rondas que vierten aguas negras y basuras en sus aguas. En relacin con los usos actuales del suelo de Fontibn, debido a la localizacin del aeropuerto El Dorado en su territorio, esta localidad presenta varios usos como el residencial y el industrial en las UPZ Zona Franca y Capellana y el comercial alrededor del puerto areo. La centralidad del aeropuerto es de gran relevancia para Bogot, la regin y el pas.
2.3
Localidad de Fontibn en el plan de ordenamiento territorial POT 3
El plan de ordenamiento territorial es en esencia, la imagen deseable de la ciudad y de su entorno a futuro y pretende consolidar la ciudad, su entorno, su estructura y sus operaciones estratgicas, de acuerdo con los fines deseables en materia ambiental, social, econmica, territorial y administrativa. En el plano subsiguiente figuran los componentes primarios del POT que estn constituidos por el medio natural o sistema de reas protegidas, el suelo urbano y el suelo rural.
En la actualidad el Plan de Ordenamiento Territorial POT se encuentra en revisin.
15
Plano 2.
Clasificacin del suelo
16 2.3.1 Sistema de reas protegidas. Estructura ecolgica principal

Es una categora de suelo constituido por los terrenos localizados dentro del suelo urbano, rural o de expansin, que tienen restringida la posibilidad de urbanizarse. Esta restriccin se puede justificar por sus caractersticas geogrficas, paisajsticas o ambientales; por formar parte de las zonas de utilidad pblica donde se sita la infraestructura que provee los servicios pblicos domiciliarios o por ser reas de amenaza y riesgo no considerables para ser habitadas. Corresponden a esta categora las reas de estructura ecolgica principal, las zonas declaradas como de alto riesgo no mitigable, las reas reservadas para la construccin de las plantas de tratamiento en la desembocadura de los ros Fucha y Tunjuelo y el suelo destinado a su amortiguamiento y proteccin ambiental. La estructura ecolgica principal del distrito capital tiene tres componentes: El sistema de reas protegidas del distrito capital: es el conjunto de espacios con valores nicos para el patrimonio natural del distrito, de la regin o de la nacin y cuya conservacin resulta imprescindible para el funcionamiento de los ecosistemas, la conservacin de la biodiversidad y el progreso de la cultura en el distrito capital. Los parques urbanos. El rea de manejo especial del valle aluvial del ro Bogot.
Cuadro 2. Fontibn. Extensin de la estructura ecolgica principal por tipo de suelo segn UPZ.
Fuente: SDP; Decreto 190 del 2004, Bogot D. C. Clculos: SIEE - DICE
Como figura en el cuadro anterior, Fontibn registra un total de 329 hectreas de suelo protegido que corresponden al 9,9% sobre el total del suelo de esta localidad (3.327 hectreas). La UPZ Zona Franca figura con la mayor rea protegida con 194 ha, por cuanto all se ubica el humedal Meandro del Say, una parte del ro Fucha y su ronda y, una gran zona
17
del ro Bogot y su ronda, dentro del cual se ubica el parque Zona Franca. La UPZ Fontibn San Pablo registra 61 ha. de suelo protegido que comprende un sector del ro Bogot y su ronda. En la UPZ Capellana se localiza el humedal que le da su nombre con una extensin de 24 ha. En la UPZ Granjas Techo se ubica gran parte del ro Fucha y en las UPZ Modelia y Ciudad Salitre Occidental se localiza un gran sector del canal San Francisco.
Imgenes 1 y 2. Humedales Meandro del Say y Capellana
Fuente: www.skyscrapercity.com
Fuente: www.elespectador.com
18
2.3.2 El suelo urbano

El suelo urbano del territorio distrital lo constituyen las reas que por contar con infraestructura vial, redes primarias de energa, acueducto y alcantarillado hacen posible la urbanizacin o edificacin. El suelo urbano de Fontibn comprende un total de 3.327 hectreas (ha), de las cuales 329 corresponden a reas protegidas. En este suelo urbano se localizan 1.671 manzanas que ocupan un total de 2.714 ha.
Cuadro 3. Bogot D. C. Extensin de suelo (urbano rural) y cantidad y superficie de las manzanas segn localidad.
Ha: Hectreas Fuente: SDP, Decreto 190 del 2004 y Decreto 176 del 2007, Bogot D. C. Clculos: SIEE - DICE
2.3.3 Unidades de planeamiento zonal - UPZ

La Unidad de Planeamiento Zonal UPZ, tiene como propsito definir y precisar el planeamiento del suelo urbano respondiendo a la dinmica productiva de la ciudad y a su insercin en el contexto regional, involucrando a los actores sociales en la definicin de los aspectos de ordenamiento y control normativo a escala zonal. Los procesos pedaggicos y de presentacin en las diferentes UPZ, referidos al diseo de polticas y estrategias, contenidos normativos y diseo de instrumentos de gestin, buscarn
19
cualificar la participacin ciudadana de tal manera que les permita a las comunidades involucradas, discernir y valorar las diferentes opciones que se propongan 4. De acuerdo al documento tcnico soporte del Decreto 619 del 2000 por el cual se adopt el plan de ordenamiento territorial, las UPZ se clasificaron, segn sus caractersticas predominantes, en ocho grupos que se presentan a continuacin: Unidades tipo 1, residencial de urbanizacin incompleta: son sectores perifricos no consolidados en estratos 1 y 2, de uso residencial predominante con deficiencias en su infraestructura, accesibilidad, equipamientos y espacio pblico. Unidades tipo 2, residencial consolidado: son sectores consolidados de estratos medios de uso predominantemente residencial, donde se presenta actualmente un cambio de usos y un aumento no planificado en la ocupacin territorial. Unidades tipo 3, residencial cualificado: son sectores consolidados de estratos medios y altos con uso bsicamente residencial, que cuentan con infraestructura de espacio pblico, equipamientos colectivos y condiciones de hbitat y ambiente adecuadas. Unidades tipo 4, desarrollo: son sectores poco desarrollados, con grandes predios desocupados. Unidades tipo 5, con centralidad urbana: son sectores consolidados que cuentan con centros urbanos y donde el uso residencial dominante ha sido desplazado por usos que fomentan la actividad econmica. Unidades tipo 6, comerciales: son sectores del centro metropolitano donde el uso est destinado a las actividades econmicas terciarias de intercambio de bienes y servicios (locales y oficinas). Unidades tipo 7, predominantemente industrial: son sectores donde la actividad principal es la industria, aunque hay comercio y lugares productores de dotacin urbana. Unidades tipo 8, de predominio dotacional: son grandes reas destinadas a la produccin de equipamientos urbanos y metropolitanos que por su magnitud dentro de la estructura urbana se deben manejar bajo condiciones especiales. Fontibn tiene ocho UPZ, cuatro predominantemente industriales, una predominantemente dotacional, una con centralidad urbana y dos de tipo residencial cualificado. La UPZ Fontibn es de clasificacin con centralidad urbana, se ubica en la zona centro oriental de la localidad, tiene una extensin de 496 ha. equivalentes al 14,9% del total del suelo urbano local y cuenta con 3 ha. de reas protegidas. Esta UPZ limita por el norte con la avenida Luis Carlos Galn (diagonal 39), por el oriente con la avenida Longitudinal
4
SDP, Decreto 190 del 2004, Titulo III, Captulo II, pgina 63. Bogot D. C.
20
de Occidente (ALO), por el sur con la avenida Centenario (calle 13) y por el occidente con la avenida Versalles (carrera 116). La UPZ Fontibn San Pablo es de clasificacin predominantemente industrial y est ubicada en la zona nororiental de Fontibn; tiene una extensin de 360 ha. que corresponden al 10,8% del total del suelo urbano de la localidad y registra 61 ha. de reas protegidas. Esta UPZ limita por el norte con la avenida Luis Carlos Galn y con el costado sur de la segunda pista del aeropuerto El Dorado; por el oriente con la avenida Versalles (carrera 116); por el sur con la avenida Centenario (calle 13) y por el occidente con el ro Bogot. La UPZ Zona Franca es de clasificacin predominantemente industrial y est ubicada en la zona suroriental de Fontibn; tiene una extensin de 490 ha. equivalentes al 14,7% del total del suelo de esta localidad y cuenta con 194 ha. de reas protegidas. Esta UPZ limita por el norte con la avenida Centenario (calle 13); por el oriente con la avenida Centenario (calle 13); por el sur con la futura ALO y el ro Fucha y por el occidente con el ro Bogot. La UPZ Ciudad Salitre Occidental es de clasificacin residencial cualificado y se localiza en el nororiente de la localidad; tiene una extensin de 226 ha. de las cuales 11 ha. son suelo protegido. Esta UPZ limita por el norte con la avenida Jorge Elicer Gaitn (calle 26); por el oriente con la avenida Congreso Eucarstico (carrera 68); por el sur con la avenida Ferrocarril de Occidente y, por el occidente con la avenida Boyac (carrera 72). La UPZ Granjas de Techo es de clasificacin predominantemente industrial y se localiza al suroriente de la localidad; tiene una extensin de 477 ha. de las cuales 24 ha. corresponden a suelo protegido. Esta UPZ limita por el norte con la avenida Ferrocarril de Occidente; por el oriente con la avenida Congreso Eucarstico (carrera 68); por el sur, con el ro Fucha y la calle 13 o avenida Centenario y, por el occidente con la avenida Longitudinal de Occidente (ALO). La UPZ Modelia es de clasificacin residencial cualificado y tiene una extensin de 262 ha. de las cuales 12 son suelo protegido. Esta UPZ limita por el norte con la transversal 85 y la calle 45; por el oriente con la avenida Boyac (carrera 72); por el sur con la avenida Ferrocarril de Occidente y, por el occidente con la ALO y el canal de Modelia. La UPZ Capellana es de clasificacin predominantemente industrial y tiene una extensin de 272 ha, de las cuales 24 son suelo protegido. Esta UPZ limita por el norte con la avenida Jorge Elicer Gaitn o avenida El Dorado (calle 26); por el oriente con la avenida Boyac (carrera 72); por el sur con la calle 45, la transversal 85 y el canal de Modelia y, por el occidente con la ALO, la avenida Luis Carlos Galn, la carrera 103 y con el lmite del aeropuerto. La UPZ Aeropuerto Eldorado es de clasificacin predominantemente dotacional y tiene una extensin de 744 ha. y no presenta suelo protegido. Esta UPZ limita por el norte con la futura avenida Jos Celestino Mutis (calle 61); por el oriente con el lmite administrativo de las localidades de Fontibn y Engativ; por el sur con la avenida Luis Carlos Galn (calle 39) y, por el occidente con el ro Bogot.
21
Cuadro 4. Fontibn. Clasificacin, extensin, cantidad y superficie de manzanas y tipo de suelo segn UPZ.
Ha: Hectreas Fuente: SDP, Decreto 619 del 2000, Decreto 190 del 2004 y Decreto 176 del 2007, Bogot D. C. Clculos: SIEE - DICE
22
Plano 3.
Clasificacin de UPZ
23 2.3.4 Barrios 5
Al ao 2008, Fontibn tena un total de 362 barrios con una superficie de 2.329 hectreas, los cuales se relacionan en el anexo 1. La UPZ Fontibn concentra la mayor cantidad de barrios con 142, seguida por Fontibn San Pablo que registra 51 y Capellana que presenta 40.
Cuadro 5. Bogot D. C. Nmero y extensin de barrios segn localidad. 2008.
Ha: Hectreas Fuente: SDP, Base de Datos Espacial, Bogot D. C. Clculos: SIEE, DICE
Cuadro 6. Fontibn. Nmero y extensin de barrios segn UPZ. 2008.
Ha: Hectreas Fuente: SDP, Base de Datos Espacial, Bogot D. C. Clculos: SIEE - DICE
Los barrios incluidos en este inventario, se refieren a los barrios oficiales, que fueron constituidos y/o legalizados por la Secretaria Distrital de Planeacin, mediante Decreto y plano urbanstico anexo.
24
Plano 4.
Barrios
Ver anexo 1 Barrios de Fontibn por UPZ.
25
2.3.5 Bienes de inters cultural

En Bogot se localizan un total de 6.988 bienes de inters cultural de acuerdo a lo establecido por los decretos 606 del 2001 y 678 de 1994. El decreto 606 del 2001, establece que los bienes de inters cultural estn constituidos por: Inmuebles localizados en reas consolidadas: corresponde a inmuebles localizados fuera de los sectores de inters cultural, que por sus valores arquitectnicos, artsticos o histricos merecen ser conservados. Incluye los bienes de inters cultural del mbito nacional. Inmuebles localizados en reas no consolidadas: corresponde a inmuebles que se encuentran aislados de los contextos consolidados, localizados en el territorio del distrito capital, que poseen valores arquitectnicos, artsticos y ambientales. Incluye los bienes de inters cultural del mbito nacional. Los monumentos conmemorativos y objetos artsticos: son los elementos y obras de arte localizados en el espacio pblico que merecen ser conservados por conmemorar hechos de la historia de la ciudad y por sus valores artsticos o histricos.
Los caminos histricos y bienes arqueolgicos: son los caminos reales y de

herradura localizados generalmente en el rea rural y los bienes arqueolgicos, que tienen valores histricos y culturales. Las categoras de conservacin son: 1. Conservacin integral. Aplica a los inmuebles que cuentan con valores culturales excepcionales, representativos de determinadas pocas del desarrollo de la ciudad y que es necesario conservar como parte de la memoria cultural de los habitantes. 2. Conservacin tipolgica. Aplica a los inmuebles que poseen valores arquitectnicos, de organizacin espacial y de implantacin predial y urbana, que los hacen parte de un contexto a conservar por su importancia en el desarrollo arquitectnico y urbanstico de la ciudad y que son representativos de tipos arquitectnicos de la poca en que se construyeron. 3. Conservacin monumental. Aplica a las obras ubicadas en el espacio pblico de la ciudad con alto valor artstico, cultural y/o histrico y por tanto conmemorativo. 4. Restitucin: a. Parcial. Aplica a los predios que fueron ocupados por inmuebles considerados como de conservacin por normas anteriores y que en vigencia de stas fueron intervenidos sustancialmente, en contravencin de las mismas.
26
b. Total. Aplica a los predios que fueron ocupados por inmuebles considerados como de conservacin por normas anteriores y que en vigencia de stas fueron demolidos, en contravencin de las mismas. 5. Sectores de inters cultural: a. Sectores antiguos: En toda la ciudad, corresponden al centro tradicional y a los ncleos fundacionales de los municipios que se han ido anexando a Bogot, como Usaqun, Suba, Engativ, Fontibn, Bosa y Usme. b. Sectores con desarrollo individual: Corresponden a determinado barrios construidos en la primera mitad del siglo XX, formados por la construccin de edificaciones individuales de los predios, que conservan una unidad formal significativa y representativa del desarrollo histrico de la ciudad, con valores arquitectnicos, urbansticos y ambientales. Estas categoras anteriores aplican a todas las localidades a excepcin de La Candelaria. De acuerdo al artculo 5 del decreto 678 las categoras de Conservacin son: 1. Categora A: Monumentos nacionales. Son los inmuebles declarados como tales por Resolucin del Consejo de Monumentos Nacionales o de las Entidades competentes. 2. Categora B: Inmuebles de conservacin arquitectnica. Son aquellos que por sus valores arquitectnicos, histricos, artsticos o de contexto, los cuales deben tener un manejo especial de conservacin y proteccin. 3. Categora C: Inmuebles reedificables y lotes no edificados. Son aquellos que pueden ser modificados sustancialmente o demolerse y, aquellos no construidos susceptibles de tener desarrollo por construccin. 4. Categora D: Inmuebles de transicin. Son aquellos ubicados en el sector sur de la localidad de La Candelaria. Estas categoras establecidas por el decreto 678 de 1994, slo aplican al centro histrico de la localidad de La Candelaria, que a mediano plazo sern homologadas de acuerdo a las categoras establecidas por el decreto 606 del 2001.
En la localidad de Fontibn se localizan 27 bienes de inters cultural de los cuales cuatro corresponden a conservacin integral, cuatro fueron declarados como conservacin monumental y diecinueve figuran en la categora de conservacin tipolgica.
27
Cuadro 7. Bogot D. C. Nmero de bienes de inters cultural por tipo de bien segn localidad. 2009.
Fuente: SDP, Decreto 678 de 1994, Decreto 606 del 2001 y Decreto 190 del 2004, Bogot D. C.
Del total de bienes de inters cultural de Fontibn, 24 se localizan en la UPZ Fontibn en razn a que all se ubica el ncleo fundacional de Fontibn que es un sector con valores histricos, urbansticos y arquitectnicos. En la UPZ Fontibn adicionalmente se localizan: la hacienda El Tintal, la estacin del ferrocarril y la iglesia Santiago Apstol que estn declarados como Conservacin Monumental y el colegio San Pedro Claver, entre otros, declarados en la categora de Conservacin Tipolgica. En la UPZ Capellana se ubican los laboratorios Vecol y Kodak que fueron declarados en la categora de Conservacin Integral y en la UPZ Fontibn San Pablo se localiza la casa hacienda El Escritorio que fue declarada dentro de la categora de Conservacin Monumental. (Ver Anexo 2).
28
Cuadro 8. Fontibn. Nmero de bienes de inters cultural por tipo de bien segn UPZ. 2009.
Fuente: SDP, Decreto 606 del 2001 y Decreto 190 del 2004, Bogot D. C.
Imagen 3. Estacin de Ferrocarril.
Fuente: SDP, Direccin de Patrimonio y Renovacin Urbana. Consultora No. 064 de 2003, Fernando Enrique Caballero Leguizamn, Bogot D. C.
29
Imgenes 4, 5 y 6. Iglesia Santiago Apstol e inmuebles del ncleo fundacional
30
Imgenes 7, 8 y 9. Inmuebles del ncleo Fundacional
31
Plano 5.
Bienes de inters cultural
32
2.3.6 Sistemas generales

Los sistemas generales son las infraestructuras urbanas, los espacios libres y los equipamientos que tejidos como una red, conectan y soportan funcionalmente las actividades urbanas generando un adecuado funcionamiento de la ciudad. Los componentes bsicos de esta red, son: Sistema vial. Sistema de transporte. Sistema de acueducto. Sistema de saneamiento bsico. Sistema de equipamientos. Sistema de espacio pblico construido.
En el siguiente plano se presentan los sistemas generales de la ciudad y su articulacin con la localidad de Fontibn.
33
Plano 6.
Sistemas generales
34
2.3.7 Sistema de equipamientos

Es el conjunto de espacios y edificios destinados a proveer a los ciudadanos del distrito capital de los servicios sociales de cultura, seguridad y justicia, comunales, educacin, salud, culto, deportivos, recreativos y de bienestar social, para mejorar los ndices de seguridad humana a las distintas escalas de atencin, en la perspectiva de consolidar la ciudad como centro de una red regional de ciudades, buscando desconcentrar servicios que pueden ser prestados a menores costos en las otras ciudades de la regin. Este sistema busca organizar los servicios sociales atendidos por entidades pblicas, privadas o mixtas. Los equipamientos se clasifican, segn la naturaleza de sus funciones, en tres grupos: equipamiento colectivo, equipamiento deportivo y recreativo y servicios urbanos bsicos.
Cuadro 9. Bogot D. C. Nmero de equipamientos por sector, poblacin y nmero de equipamientos por cada 10.000 habitantes segn localidad. 2009.
Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Planes Maestros de Equipamientos, Bogot D. C, 2006 2008. Inventarios previos de los equipamientos de culto, administracin y educacin superior, Bogot D. C., 2009. SDP, Direccin de Ambiente y Ruralidad, equipamientos de Sumapaz, Bogot D. C., 2008. DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 - 2015 Clculos: SIEE - DICE
35
Los equipamientos colectivos estn relacionados directamente con la actividad residencial y con el bienestar de los ciudadanos. Se clasifican en cinco subgrupos: educacin, bienestar social, salud, cultura y culto religioso. En el cuadro anterior se presenta la situacin de las 20 localidades urbanas de Bogot, la cantidad de equipamientos existentes con los que cuentan, su poblacin total y la relacin que se establece entre la cantidad de equipamientos y la poblacin beneficiada por stos. Bogot registra un total de 13.626 equipamientos, cifra que proviene de los inventarios de los planes maestros de equipamientos, elaborados entre los aos 2006 y 2008, a excepcin de los sectores de culto, administracin y educacin superior cuyos planes maestros se encuentra en proceso de ajuste y actualizacin de sus inventarios. Fontibn figura con un indicador de 14 equipamientos por cada 10.000 habitantes, el cual es inferior al indicador promedio de la ciudad (19) y ubica a la localidad como la cuarta con el menor nmero de equipamientos por cada 10.000 habitantes. Con el propsito de presentar una visin ms clara de estas afirmaciones, la siguiente grfica muestra la comparacin de la cantidad de personas por equipamiento para las diferentes localidades del distrito. En ella se observa que la concentracin de personas por equipamiento que se presenta en Fontibn, es mayor a la del total de la zona urbana del distrito. La localidad ocupa el cuarto lugar entre las localidades con mayor concentracin de personas por equipamiento.
Grfica 1. Bogot D. C. Nmero de personas por equipamiento segn localidad. 2009.
Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Planes Maestros de Equipamientos, Bogot D. C, 2006 2008. Inventarios previos de los equipamientos de culto, administracin y educacin superior, Bogot D. C., 2009. SDP, Direccin de Ambiente y Ruralidad, equipamientos de Sumapaz, Bogot D. C., 2008. DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 - 2015 Clculos: SIEE - DICE
36
En el siguiente cuadro se puede observar la relacin existente entre la poblacin y los equipamientos, as como el tipo de equipamientos con los que cuenta cada UPZ. Las UPZ Ciudad Salitre Occidental, Capellana, La Zona Franca y Granjas de Techo presentan la menor cantidad de equipamientos con respecto a su poblacin, por cuanto presentan menos de 9 equipamientos por cada 10.000 habitantes. En contraste, la UPZ Aeropuerto El Dorado presenta la mayor cantidad de equipamientos con respecto a su poblacin con 144 equipamientos por cada 10.000 habitantes, debido a que es una UPZ tipo eminentemente dotacional y tiene una reducida poblacin residente. La mayor cantidad de equipamientos corresponde al sector de educacin que representa el 34,9% sobre el total, le sigue el sector de bienestar social que alcanza una participacin de 34,1% y el sector de culto que representa el 12,1%.
Cuadro 10. Fontibn. Nmero de equipamientos por sector, poblacin, nmero de equipamientos por cada 10.000 habitantes y cantidad de poblacin por equipamiento segn UPZ. 2009.
Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Planes Maestros de Equipamientos, Bogot D. C, 2006 2008. Inventarios previos de los equipamientos de culto, administracin y educacin superior, Bogot D. C., 2009. DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 - 2015 Clculos: SIEE - DICE
2.3.7.1
Equipamientos colectivos de educacin
Los equipamientos colectivos de educacin son los que estn destinados a formacin intelectual, la capacitacin y la preparacin de los individuos para su integracin en la sociedad. Agrupa entre otros, a las instituciones educativas de preescolar, primaria, secundaria bsica y media, centros de educacin para adultos, centros de educacin especial, centros de investigacin, centros de capacitacin ocupacional, centros de formacin artstica, centros de capacitacin tcnica, instituciones de educacin superior 6. De acuerdo con la informacin suministrada por el plan maestro de equipamientos de educacin, en Fontibn se localizan 20 colegios oficiales. En lo que refiere a las UPZ, Fontibn concentra el mayor nmero de establecimientos educativos oficiales con 14; las UPZ Fontibn San Pablo, Modelia y Capellana presentan 2 y 1, respectivamente. Las
6
SDP, POT, Decreto 190 de 2004, Ttulo II, Subttulo II, Captulo 9, Bogot, D.C.
37
UPZ Granjas de Techo, Ciudad Salitre Occidental y Zona Franca no tienen colegios oficiales. En la localidad se ubican adems, 146 colegios no oficiales y un centro de investigacin.
Cuadro 11. Fontibn. Nmero de establecimientos educativos por tipo segn UPZ.
Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Plan Maestro de Equipamientos Educativos, Decreto 449 del 2006, Bogot D. C. Inventario previo de los equipamientos de educacin superior, Bogot D. C., 2009.
2.3.7.2
Equipamientos colectivos de salud
Integran los equipamientos de salud el conjunto de instituciones pblicas, privadas y mixtas de la seguridad social en salud que tienen como objetivo principal administrar, suministrar y prestar servicios integrales de salud, de tercero, segundo y primer nivel de atencin a la comunidad a travs de: intervenciones de aseguramiento; promocin de la salud; prevencin, diagnstico, tratamiento y rehabilitacin de la enfermedad; adems, deben ejercer un control a los factores de riesgo en los diferentes niveles de atencin a las personas y al medio ambiente 7. Las Empresas Promotoras de Salud (EPS) son las responsables de la afiliacin, del registro de los afiliados y del recaudo de sus cotizaciones, encargadas de garantizar el Plan Obligatorio de Salud (POS) directa o indirectamente a sus afiliados. Las cajas de compensacin familiar, que cuentan con participacin obligatoria de recursos para el rgimen subsidiado, pueden prestar servicios como EPS; adicionalmente, existen las entidades de medicina prepagada o seguros de salud para las personas de estratos altos que quieran un servicio complementario de salud; finalmente, se encuentran las empresas solidarias de salud y las Administradoras de Rgimen Subsidiado, ARS, que se encargan de afiliar a las personas de bajos recursos al sistema. Las Instituciones Prestadoras de Servicios de salud (IPS) 8 son los organismos encargados de prestar los servicios en el nivel de atencin correspondiente a los afiliados y beneficiarios de las EPS, dentro de los parmetros y principios establecidos en la ley 100 de 1993, obedeciendo a los principios de calidad y eficiencia. Las IPS, de acuerdo
7 8
Secretara de Salud Distrital, rea de Anlisis, Programacin y Evaluacin, Bogot, D.C., 2002. En el marco de los Planes Maestros las IPS no son catalogadas como equipamientos, por esta razn su inventario se presenta en un cuadro aparte.
38
con su naturaleza jurdica, patrimonio propio y autonoma administrativa, prestan servicios de salud como servicio pblico a cargo del estado o como parte del servicio pblico de seguridad social en salud. IPS del nivel I de atencin. El nivel I lo caracteriza la atencin bsica prestada por puestos y centros de salud; los hospitales locales que cuentan con servicios de consulta externa y odontolgica, urgencias y hospitalizacin bajo la atencin de mdicos generales; adems, estn los Centros de Atencin Mdica Inmediata - CAMI. El nivel I de atencin tiene los siguientes grados: Primer grado: compuesto por las Unidades Bsicas de Atencin (UBA), prestar servicios bsicos de salud, atendidos por un equipo de salud que cuenta con mdico, odontlogo, trabajadora social, auxiliar de enfermera, promotor de saneamiento y promotores de salud. Segundo grado: compuesto por los Centros de Salud o Unidades Primarias de Atencin (UPA) que en conjunto con las UBA del rea de influencia, constituyen el centro de salud. Tercer grado: compuesto por los Centros de Atencin Mdica Inmediata (CAMI); est capacitado para atencin de partos de bajo riesgo, consulta externa mdica, odontolgica y atencin de urgencias durante las 24 horas del da. Cuarto grado: compuesto por un hospital de Nivel I, cuenta con servicios de consulta externa mdica y odontolgica, atencin de urgencias y hospitalizacin para patologas de baja complejidad y saneamiento ambiental 9. IPS del nivel II de atencin Al nivel II lo caracteriza la presencia de mdicos generales y mdicos especialistas; los pacientes de mayor gravedad que deban ser enviados a otros hospitales son remitidos por los hospitales de nivel II, de la misma manera reciben a los pacientes remitidos por las IPS de nivel III que ya no presentan un alto riesgo, todo esto en su rea de influencia como lo establece la direccin general del sistema distrital de salud. Adems, estn capacitadas para ejecutar labores de atencin de urgencias y desarrollan programas de ciruga ambulatoria y atencin al medio ambiente 10. IPS del nivel III de atencin Caracterizados por la presencia de mdicos generales, especialistas y subespecialistas (cardilogos, neurlogos, nefrlogos, gastroenterlogos y otros), de acuerdo con la disponibilidad de recursos. Las actividades de atencin al medio ambiente en este nivel, son ejecutadas por la direccin respectiva de la secretara de salud.
10
Concejo del Distrito Especial de Bogot, Acuerdo 20 de 1990, Bogot, D. C. Ibid.
39
Plano 7.
Equipamientos colectivos y servicios urbanos
40
Inventario de equipamientos de salud Como se registra en el cuadro que sigue, en la localidad de Fontibn se localizan 17 equipamientos de salud que corresponden a 2 Centros de Atencin Ambulatoria CAA-, 4 Centros de Atencin Mdica Inmediata CAMI, 1 Centro da, 1 Institucin de Nivel 1, 3 Unidades Bsicas de Atencin UBA- y 6 Unidades Primarias de Atencin UPA-.
Cuadro 12. Fontibn. Nmero de equipamientos de salud por tipo segn UPZ.
Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Plan Maestro de Equipamientos de Salud, Decreto 318 del 2006, Bogot D. C.
En esta localidad tambin se localizan 558 instituciones privadas prestadoras de servicios de salud IPS-, que corresponden a laboratorios, consultorios mdicos y odontolgicos, y centros de salud, entre otros. Las UPZ Fontibn y Ciudad Salitre Occidental concentran la mayor cantidad de instituciones privadas prestadoras de servicios de salud IPS, con 235 y 221, respectivamente.
Cuadro 13. Fontibn. Nmero de instituciones privadas prestadoras de servicios de salud segn UPZ .
Fuente: SDP, DICE, Archivo de base de datos de IPS, 2006, Bogot D. C.
2.3.7.3
Equipamientos colectivos de bienestar social
Los equipamientos colectivos de bienestar social son las edificaciones y dotaciones destinadas al desarrollo y a la promocin del bienestar social a travs de actividades de informacin, orientacin y prestaciones de servicios a grupos sociales especficos definidos como: familia, infancia, orfandad, tercera edad, discapacitados y grupos marginales. Agrupa entre otros, a los hogares para la tercera edad, hogares de paso para
41
habitantes de la calle, casas vecinales, jardines infantiles, centros de atencin integral al menor en alto riesgo y centros de desarrollo comunitario 11. Este sector centra su intervencin en la prevencin y asistencia a los grupos de poblacin ms vulnerables, pues su accin se orienta hacia grupos que viven en condiciones de pobreza y miseria.
Cuadro 14. Fontibn. Nmero de equipamientos de bienestar social por tipo segn UPZ.
Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Plan Maestro de Equipamientos de Bienestar Social, Decreto 316 del 2006, Bogot D. C.
Los equipamientos de bienestar son de bajo impacto nocivo a su entorno inmediato por no generar procesos de transformacin urbana. Como figura en el cuadro anterior, en Fontibn se localizan 163 equipamientos de bienestar social, dentro de los cuales se destacan los destinados a la asistencia bsica que representan el 96,3%, en este grupo se encuentran los jardines sociales e infantiles, casas vecinales, hogares infantiles y comunitarios que atienden a los menores con edades entre los 0 y 5 aos clasificados en los estratos 1 y 2. La UPZ Fontibn concentra el mayor nmero de este tipo de equipamientos con 87, le sigue la UPZ Fontibn San Pablo con 27. 2.3.7.4 Equipamientos colectivos de cultura
Los equipamientos colectivos de cultura corresponden a los espacios, edificaciones y dotaciones destinados a las actividades culturales, custodia, transmisin y conservacin del conocimiento, fomento y difusin de la cultura y fortalecimiento y desarrollo de las relaciones, las creencias y los fundamentos de la vida en sociedad. Agrupa entre otros, los teatros, auditorios, centros cvicos, bibliotecas, archivos, centros culturales y museos 12. Se reconoce como el sector que preserva la memoria colectiva y las tradiciones y que propicia la creatividad y la expresin artstica. Los equipamientos de cultura se clasifican en tres subsectores: espacios de expresin, de memoria y avance cultural y de encuentro para la cohesin social.
11 12
SDP, POT, Decreto 190 de 2004, Ttulo II, Subttulo III, Captulo 9, pginas 197 y 198, Bogot, D. C. SDP, POT, Decreto 190 de 2004, Ttulo II, Subttulo III, Captulo 9, pginas 197 y 198, Bogot, D. C.
42
Los espacios de expresin se refieren a las dotaciones para la presentacin de espectculos artsticos y de las expresiones culturales. La mayora de estos equipamientos son de escala urbana y metropolitana y su oferta est dirigida a pblicos de diferentes sitios de la ciudad que se desplazan eventualmente desde distintos puntos de la ciudad para asistir a las presentaciones. No obstante, los teatros y cines se han clasificado en escala zonal de barrio. Los tipos de equipamiento del subsector son: teatros, salas de cine, centros culturales y artsticos, salas de exposicin, salas de concierto y casas de la cultura. Los equipamientos dedicados a la memoria colectiva y el avance cultural son aquellos donde se depositan en forma permanente los objetos representativos de la memoria colectiva y el avance cultural, cientfico, tecnolgico y artstico. En este subsector estn: bibliotecas, hemerotecas, archivos, museos y centros de ciencia y tecnologa. Al igual que los anteriores equipamientos culturales stos se ven como dotaciones estratgicas para construir mercados que pueden consolidar centralidades y dirigir el desarrollo urbano de acuerdo con los usos del suelo propuestos por el POT. El encuentro y la cohesin social se pueden llevar a cabo en los equipamientos destinados a apoyar la organizacin social y la expresin colectiva a escala barrial, de la comunidad en general o de grupos especficos. Estos tipos de equipamientos de gran valor para la comunidad son: centros cvicos, casas juveniles y salones comunales. La localidad de Fontibn posee un total de 35 equipamientos culturales, dentro los cuales 31 pertenecen al grupo que corresponde a encuentro y cohesin social, 3 corresponden a espacios de expresin y 1 es de la categora de memoria y avance cultural. Las UPZ Fontibn y Fontibn San Pablo figuran con el mayor nmero de equipamientos culturales con 19 y 8, respectivamente. Capellana y Aeropuerto El Dorado presentan cada una, solo un equipamiento, Ciudad Salitre Occidental presenta dos y Modelia cuatro.
Cuadro 15. Fontibn. Nmero de equipamientos culturales por tipo segn UPZ.
Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Plan Maestro de Equipamientos Culturales, Decreto 465 del 2006, Bogot D. C.
43
2.3.7.5 Equipamientos de recreacin, deportes y parques
Son las reas, edificaciones y dotaciones destinadas a la prctica del ejercicio fsico, deporte de alto rendimiento, exhibicin y competencia de actividades deportivas en los medios aficionados y profesionales, as como a la exhibicin de espectculos con propsitos recreativos. Agrupa entre otros, a los estadios, coliseos, polideportivos, clubes deportivos, clubes campestres, recreativos, hipdromos, autdromos, piscinas, clubes privados e instalaciones privadas que contemplen el deporte como actividad central. En la localidad de Fontibn se localizan 4 equipamientos recreativos y deportivos que corresponde a un club, un coliseo, un estadio y una piscina.
Cuadro 16. Fontibn. Nmero de equipamientos deportivos y recreativos por tipo segn UPZ.
Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Plan Maestro de Equipamientos Deportivos y Recreativos, Decreto 308 del 2006, Bogot D. C.
En lo referente a parques, segn la base de datos del Instituto Distrital de Recreacin y Deportes del ao del 2008, en la localidad de Fontibn se localizan 233 parques que suman 1363.213 m, lo que equivale a 4,1 m por habitante, teniendo el cuenta la poblacin urbana del ao 2009; este indicador es el dcimo ms alto con respecto al promedio de las dems localidades y est 0,2 puntos por debajo del promedio de la ciudad que registra 4,3 m/hab.
44
Cuadro 17. Bogot D. C. Nmero y extensin de parques, poblacin urbana y metros cuadrados de parque por habitante segn localidad. 2009.
Fuente: Instituto Distrital de Recreacin y Deporte - IDRD, 2008 DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015 Clculos: SIEE - DICE
Como se registra en el siguiente cuadro, los parques de la ciudad se clasifican en seis tipos: de bolsillo, vecinales, zonales, metropolitanos, regionales y escenarios deportivos. Los parques vecinales representan el 53,1% del total de parques de la ciudad; los parques metropolitanos representan el 18,6% y los de escala zonal representan el 8,8% del total de parques de la ciudad.
Cuadro 18. Bogot D. C. Nmero y rea de parques clasificados segn tipo. 2008.
Fuente: Instituto Distrital de Recreacin y Deportes - IDRD, 2008 Clculos: SIEE - DICE
45
En el cuadro que sigue, figura el total de reas de parques de Fontibn clasificados por tipo. Los parques vecinales representan el 70,2%, el parque metropolitano figura con el 17,8% y los parques zonales alcanzan un 10,4% del rea total de parques de la localidad.
Cuadro 19. Fontibn. Nmero y extensin de parques clasificados por tipo segn UPZ. 2008.
Fuente: Instituto Distrital de Recreacin y Deporte - IDRD, 2008 Clculos: SIEE - DICE
En el cuadro posterior figura la cantidad y extensin de los parques segn UPZ de Fontibn. La UPZ Zona Franca presenta el mayor indicador con 9,1 m/hab., le siguen Granjas de Techo con 8,0 m/hab., Modelia con 6,5 m/hab. y Capellana que registra 6,3 m/hab., cifras superiores al promedio distrital que registra 4,3 m/hab. Por su parte, Ciudad Salitre Occidental registra 3,4 m/hab., Aeropuerto El Dorado figura con 3,3 m/hab., Fontibn San Pablo registra 2,4 m/hab y la UPZ Fontibn, que tiene la ms alta concentracin demogrfica, presenta un indicador de parques de 1,7 m/hab., indicadores que son considerablemente inferiores al promedio de la localidad y el distrito.
Cuadro 20. Fontibn. Nmero y rea de parques, poblacin urbana y metros cuadrados de parque por habitante segn UPZ. 2009.
Fuente: Instituto Distrital de Recreacin y Deportes - IDRD, 2008 DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015 Clculos: SIEE - DICE
46
Plano 8.
Sistema de parques
47
2.3.7.6 Equipamientos de culto
Son los equipamientos destinados a la prctica de los diferentes cultos y a los equipamientos de congregaciones y formacin religiosa. Agrupa, entre otros, catedrales, seminarios, conventos, centros de culto, iglesias y parroquias. 2.3.7.7 Servicios urbanos bsicos
Son equipamientos destinados a la prestacin de servicios administrativos y atencin a los ciudadanos. 2.3.7.7.1 Abastecimiento de alimentos y seguridad alimentaria Refiere a reas, edificaciones e instalaciones dedicadas al depsito y comercializacin de alimentos. Agrupa, entre otros, las centrales de abastos y plazas de mercado. 2.3.7.7.2 Servicios de administracin pblica Son reas, edificaciones e instalaciones dedicadas a las actividades administrativas de todos los niveles. Agrupa, entre otros, las sedes de las diferentes entidades administrativas del estado, representaciones diplomticas, sedes de organismos internacionales, oficinas de entidades administrativas de servicios pblicos y administraciones locales. 2.3.7.7.3 Seguridad ciudadana Son instalaciones destinadas a alojar instituciones dedicadas a la salvaguarda de las personas y de los bienes. Incluye entre otros, Comandos de Atencin Inmediata, Estaciones de Polica, Bomberos y Defensa Civil. 2.3.7.7.4 Defensa y justicia Son reas, edificaciones e instalaciones dedicadas a la defensa y proteccin civil, acuartelamiento, entrenamiento y operacin de los cuerpos armados del Estado, centros de reclusin, penitenciarias, crceles y centros de rehabilitacin. 2.3.7.7.5 Recintos feriales Son instalaciones especializadas para la exhibicin y difusin transitoria de productos. 2.3.7.7.6 Cementerios y servicios funerarios Son reas, edificaciones e instalaciones dedicadas a la cremacin, inhumacin o enterramiento de los muertos y a los servicios de velacin. Agrupa morgues, cementerios y funerarias.
48
2.3.7.8 Los planes maestros de equipamientos
Son los que definen el ordenamiento de cada uno de los servicios dotacionales y adoptarn estndares urbansticos e indicadores que permitan una programacin efectiva de los requerimientos del suelo y unidades de servicio necesarias para atender las diferentes escalas urbanas, de los siguientes sectores: 1. Educacin bsica. 2. Educacin superior. 3. Cultura. 4. Salud. 5. Bienestar social. 6. Culto. 7. Deportivo y recreativo. 8. Seguridad ciudadana. 9. Defensa y justicia. 10. Abastecimiento de alimentos. 11. Recintos feriales. 12. Cementerios y servicios funerarios. 13. Servicios de administracin pblica. 14. Establecimientos destinados a la atencin de los usuarios de servicios pblicos. Estos planes han sido elaborados por las entidades distritales responsables de cada servicio en colaboracin con la secretaria distrital de planeacin a excepcin de los planes de los equipamientos de educacin superior y administracin pblica que estn siendo formulados por la Secretaria Distrital de Planeacin. En cada estudio se propondr un plan de manejo para los prximos diez aos.
49
50
CAPTULO III.
ASPECTO DEMOGRFICO
3.1
Estructura de la poblacin
3.1.1 Por sexo

La poblacin de Bogot para 2009 es de 7.259.597 personas y la de Fontibn es de 330.156 que representa el 4,5% de los habitantes del distrito capital de acuerdo a las proyecciones de poblacin del censo general 2005.
Cuadro 21. Fontibn. Proyecciones de poblacin por sexo y tasa de crecimiento. 2005 2015.
Fuente: DANE. Censo General 2005 DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015
En el plano siguiente se observan los resultados de la proyeccin de la poblacin del 2009 por localidad y por sexo.
51
Plano 9.
Proyecciones de poblacin por localidad y sexo
52
Grfica 2. Fontibn. Poblacin total y tasa de crecimiento. 2005 2015.
Fuente: DANE. Censo General 2005 DANE - SDP, Proyecciones de Poblacin segn localidad. 2006 - 2015
La proyeccin de poblacin de la localidad tiene un comportamiento creciente a un ritmo cada vez menos acelerado, en 2005 inicia con una poblacin total de 297.933 personas y 10 aos despus ser de 380.453 personas para una diferencia en trminos absolutos de 82.520 personas.
3.1.2 Razn por sexo

A 2009, en Fontibn habita un total de 330.156 personas distribuidas en 156.316 hombres y 173.840 mujeres. En el ao 2015 la poblacin ser de 380.453 personas.
3.1.3 ndice de masculinidad

El ndice de masculinidad se define como el cociente entre el nmero de hombres sobre el nmero de mujeres, normalmente se expresa por cien y su resultado debe interpretarse como la cantidad de hombres por cada 100 mujeres. Se ha podido establecer que al nacimiento la proporcin de hombres y mujeres es muy similar con un pequeo predominio de nacimientos masculinos sobre los femeninos. El ndice de masculinidad al nacimiento vara un poco segn razas y otras caractersticas. De acuerdo a parmetros internacionales el ndice se ubica en 105 nios por cada 100 nias; de ah que en la medida que aumenta la edad, se presentan grandes variaciones en el ndice y en general tiende a reducirse pues las mujeres viven ms tiempo que los hombres a partir de los 15 aos aproximadamente. La mortalidad masculina tiende a subir debido a nuestro panorama social a la exposicin mayoritariamente de los hombres a la violencia proveniente de diversas fuentes.
53
A lo largo de la temporalidad de la proyeccin se reduce levemente el ndice de masculinidad, en el ao 2005 se tena en la localidad alrededor de 90,12 hombres por cada 100 mujeres, en el 2010 baja a 89,90 y en el 2015 se espera un ndice de masculinidad de 89,96 hombres por cada 100 mujeres.
Cuadro 22. Fontibn. ndice de masculinidad. 2005, 2010 y 2015.
Fuente: DANE. Censo General 2005 DANE - SDP, Proyecciones de Poblacin segn localidad. 2006 - 2015
Cuadro 23. Fontibn. ndice de masculinidad segn grupos de edad. 2005, 2009 y 2015.
54
Grfica 3. Fontibn. ndice de masculinidad por grupos de edad. 2005, 2009 y 2015.
3.1.4 Por edad

Cuadro 24. Fontibn. Distribucin de poblacin por sexo segn grupos de edad. 2005, 2009 y 2015.
55
Cuadro 25. Bogot D.C. Distribucin de la poblacin segn localidad. 2005, 2009 y 2015.
Entre 2005 y 2015 la poblacin gana participacin con respecto al total Bogot. En el ao 2005 la localidad representaba el 4.4% de la totalidad de Bogot y en el ao 2015 representar 4.8%, la posible explicacin de esta ganancia esta asociada a la consolidacin de la localidad como atractora de poblacin, tanto en el primer como en el segundo quinquenio.
3.1.5 Edad mediana

Es aquella que divide la poblacin en dos grupos numricamente iguales, es decir la mitad de la poblacin tiene menos edad y la otra mitad tiene ms edad que la mediana. La cifra obtenida es aproximada, pues se debe partir del supuesto de que los individuos de cada grupo de edad se distribuyen uniformemente dentro de l.
Edad mediana:
Em = L + ((( P / 2) N ) / n) g )
56
Cuadro 26. Fontibn. Edad mediana. 2005, 2010 y 2015.
En el ao 2005 Bogot tena una edad mediana de 27,55 aos y la localidad 28,15 aos; al final de la proyeccin, es decir 2015, las cifras sern de 31,41 y 31,17 aos respectivamente, en Fontibn prevalece una poblacin con edades muy cercanas a las imperantes para la totalidad de la capital.
3.1.6 Grandes grupos de edad

A medida que el crecimiento total de la poblacin va siendo ms lenta, los cambios demogrficos ms profundos se observan al interior de la estructura por edades, la evolucin de los tres grandes grupos de edad y en particular de los grupos extremos es bastante significativa, los cambios observados en estos grupos pueden generar cambios importantes en la vida social y econmica de la capital a medida que cambian los volmenes de los grandes grupos y de esta manera, se modifican sus demandas particulares. Dentro de los cambios se destacan, el incremento de las personas mayores de 65 aos y la disminucin de los menores de 15 aos, lo anterior hace parte de los cambios que experimentan las sociedades bajo la transicin demogrfica. Fontibn inicia en el ao 2005, con una proporcin de menores de 15 aos igual al 25,6% del total de la poblacin y se reduce paulatinamente hasta llegar en el 2015 a 21,4% del total; las personas mayores de 65 aos y ms, crecen de manera sostenida, sin embargo la proporcin de este ltimo grupo poblacional no es ni la mitad del grupo 0-14 lo que permite concluir que la localidad todava cuenta con un amplio grupo de personas jvenes, caracterstica que en localidades como Chapinero o Teusaquillo ya no se presenta.
Cuadro 27. Fontibn. Distribucin de poblacin por grandes grupos de edad. 2005, 2009 y 2015.
57
Plano 10.
Grandes grupos de edad
58
Grfica 4. Fontibn. Evolucin de poblacin por grandes grupos de edad. 2005, 2009 y 2015.
3.1.7 Relacin de dependencia

Establece la relacin de la poblacin potencialmente activa y los grupos de individuos econmicamente dependientes. Relacin de dependencia:
t P0t14 + P65 + Id = 100 P t 64 15 t
Es el cociente de la suma de la poblacin menor de 15 aos ms la poblacin mayor de 64 aos y la poblacin entre los 15 y los 64 aos de edad, los cuales se consideran potencialmente activos. La relacin de dependencia muestra la carga demogrfica de las personas jvenes y las personas adultas con respecto de las personas en edades activas; sin embargo, es necesario hacer algunas precisiones al respecto, no todas las personas mayores de 65 aos dejan de ser econmicamente activas y no todas las personas entre 15 y 64 aos se incorporan a la sociedad de manera activa, particularmente hoy cuando el entrenamiento de los jvenes para la vida laboral se ha prolongando y permanecen ms tiempo en el sistema educativo y no en el mercado laboral lo que hace que su dependencia vaya ms all de los 15 aos. Lo anterior sugiere que la utilidad del indicador se puede encontrar en el mbito econmico, las demandas de las personas menores de 15 aos son muy distintas de las demandas de las personas entre 15 y 64 aos y las personas mayores de 65 aos, tienen demandas distintas de los otros dos grupos. La orientacin que brinda este indicador est encaminada a detectar y satisfacer adecuadamente dichas demandas y garantizar la atencin que requieren amplios sectores de la poblacin trabajadora.
59
Fontibn en el ao 2005 tena 446,6 personas dependientes demogrficamente por cada 1000 personas en edades activas, esta relacin empieza a descender, llegando en el ao 2010 a un valor de 414,5 por cada 1000 personas en edades activas y en el 2015 contina su descenso a 402,9 personas; esto debido al peso cada vez ms importante de las personas mayores de 64 aos dentro del indicador y la reduccin paulatina de las personas menores de 15 aos, coherente con el proceso de reduccin de la fecundidad e incremento del envejecimiento que se observa en el pas. En el prximo plano se observan los indicadores de relacin de dependencia potencial, pueril y de ancianidad de cada una de las localidades.
3.1.8 Pirmide de poblacin

Grfica 5. Fontibn. Pirmide de poblacin por sexo. 2005, 2009 y 2015.
La pirmide de poblacin es un tipo de histograma que facilita el anlisis de la estructura de la poblacin segn sexo y edad para un momento determinado del tiempo. En la pirmide de poblacin se ha aceptado que los hombres se grafican en la parte izquierda y las mujeres en la parte derecha, los grupos de edad se ubican en el eje de las ordenadas y el eje de las abscisas, se marca con una escala que parte de cero en la mitad y se distribuye para la izquierda y derecha en la misma escala tanto para hombres como para mujeres. En la pirmide se estn comparando tres momentos del tiempo 2005, 2009 y 2015, donde se observa la reduccin de la fecundidad en el grupo de edad 0-4 aos y el proceso de envejecimiento acentuado despus de los 50 aos de edad.
60
Plano 11.
Relacin de dependencia
61
3.2
Grupos poblacionales
3.2.1 Infancia, adolescencia, jvenes, adultos

La ley 1098 de 2006 que constituye el cdigo de la infancia y la adolescencia, tiene como fin garantizar a los nios, las nias y los adolescentes su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad, en un ambiente de felicidad, amor y comprensin (Artculo 1), esta ley hace algunas precisiones sobre la condicin de ser nio, nia y adolescente en sus artculos 3 y 29. Para los propsitos del presente documento se harn las siguientes agrupaciones de edad atendiendo la ley y dems disposiciones al respecto sobre la condicin de joven, adulto y adulto mayor. Primera Infancia Infancia Adolescencia Jvenes Adultos Adultos Mayores 0 a 5 aos. 6 a 12 aos. 13 a 17 aos. 18 a 24 aos. 25 a 59 aos 60 aos y ms.
Grfica 6. Fontibn. Distribucin de los grupos poblacionales. 2009.
Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015
En la mayora de las localidades se observa un descenso de las personas menores de 25 aos y un incremento de las personas mayores a esta edad como producto de la reduccin de la fecundidad que experimenta la localidad. En el plano siguiente se observan los resultados infancia, adolescencia, jvenes y adultos por localidades del ao 2009.
62
Plano 12.
Grupos poblacionales
63
3.2.2 Poblacin en edad de trabajar PET

La poblacin en edad de trabajar (PET) es una estimacin de los recursos humanos potencialmente disponibles para vincular a las actividades productivas en un pas o regin. La determinacin de las edades que conforman este grupo es variable en las diversas sociedades. La contextualizacin del concepto de PET se observa en el cuadro siguiente:
La poblacin en edad de trabajar que se tiene en cuenta para el presente documento, es en el rea urbana la correspondiente a los doce aos y ms y para la zona rural de diez aos y ms.
Grfica 7. Fontibn. Evolucin de la poblacin en edad de trabajar - PET. 2005, 2009 y 2015.
64
3.2.3 Poblacin en edad escolar PEE

Tradicionalmente, la poblacin en edad escolar (PEE) se agrupa como se aprecia en la siguiente tabla: Preescolar Bsica Primaria Bsica Secundaria y Media Vocacional Educacin Superior 5 y 6 aos. 7 a 11 aos. 12 a 17 aos. 18 a 24 aos.
La poblacin en todas sus diferentes agrupaciones reduce su peso dentro del total de poblacin, fenmeno asociado a la reduccin de la fecundidad que experimenta la localidad y que se pudo evidenciar a travs de la estimacin de la fecundidad a partir de los censos de poblacin realizados en los aos 1993 y 2005 los cuales constituyen un insumo para la proyeccin de poblacin 2006 a 2015. Se conserva la tendencia decreciente en la fecundidad buscando coherencia con la informacin suministrada por los mencionados censos.
Grfica 8. Fontibn. Evolucin de la Poblacin en Edad Escolar PEE. 2005, 2009 y 2015.
65
3.3 Componentes demogrficos

3.3.1 Fecundidad
El componente biolgico encargado de aportar individuos a la poblacin es la fecundidad, la cual ha venido descendiendo desde mediados de 1960 13, segn se observa en los distintos censos de poblacin, las razones de lo anterior se explican en lo que han llamado los determinantes prximos e intermedios de la fecundidad, entre los que se destacan la generalizacin en el uso de mtodos modernos de planificacin familiar, la insercin de la mujer en el mercado laboral, el aumento de aos de estudio en la mujer y la postergacin de la edad al matrimonio; se ha demostrado en diversos estudios que los que ms influyen en la reduccin de la fecundidad son: la generalizacin en el uso de mtodos anticonceptivos y el incremento de la educacin de la mujer. La tasa especfica de fecundidad es un indicador que permite aproximarse a la composicin de la fecundidad en un determinado momento; sin embargo, para apreciar un comportamiento comparativo entre dos momentos es aconsejable expresar estas tasas en valores relativos. Cuando se grafican las tasas especficas de fecundidad, stas se encuentran afectadas por los diferentes valores observados en cada grupo de edad; no obstante, al expresarlo en valores relativos se aprecian en la misma escala lo cual permite una completa comparabilidad entre diferentes momentos del tiempo. Fontibn presenta una cspide concentrada en las mujeres de 20-24 aos, la variacin entre el quinquenio 2005-2010 y 2010-2015 no es muy significativa debido a que se espera que la fecundidad no cambie mucho entre los dos quinquenios.
Cuadro 28. Bogot D.C Fontibn. Tasas especficas de fecundidad y su distribucin relativa, por grupos de edad. 2005 2015.
La estructura de la fecundidad de la localidad tiene una cspide dilatada, es decir, las mujeres concentran su fecundidad entre los grupos de edad 20-24 y 25-29 aos. La edad a la cual las mujeres deciden tener sus hijos es muy similar al comportamiento en este
13
Flrez, Carmen Elisa, Las Transformaciones sociodemogrficas de Colombia durante el siglo XX, Bogot: Banco de la Repblica; Tercer Mundo Editores, 2000.
66
aspecto al que tiene el conjunto de mujeres de la capital. Lo que ms contrasta entre las dos estructuras de la fecundidad es el hecho de que las mujeres adolescentes, es decir aquellas de 15 a 19 aos de la totalidad de la capital, concentran menos su fecundidad en esta edad lo que no hacen las mujeres de Fontibn, las cuales en el primer quinquenio participaron con el 13,62% del total de fecundidad de ese quinquenio mientras que en Bogot lo hicieron solamente con el 9,10%.
Grfica 9. Bogot D.C. - Fontibn. Tasas especificas de fecundidad por grupos de edad. 2005 2015.
En el plano siguiente se observan los resultados de los indicadores de fecundidad por localidad 2005 2010.
67
Plano 13.
Indicadores de fecundidad
68 3.3.2 Natalidad y fecundidad

Se entiende por fertilidad como la capacidad de un hombre, una mujer o una pareja de engendrar un hijo, la natalidad mide la cantidad de nacimientos que se dan al interior de una sociedad y es el cociente entre el nmero de nacimientos de un periodo determinado y la poblacin en ese mismo periodo, por otra parte, se entiende por fecundidad la materializacin del hecho, es decir, ejercer la capacidad de tener hijos por parte de un hombre o mujer. Todos los indicadores relacionados con la reposicin poblacional se refieren a la poblacin total o a las mujeres en edad frtil. En la localidad nacen 16,27 nios por cada mil habitantes en el quinquenio 2005-2010 y en el conjunto de la capital nace una cifra muy similar 16,83; sin embargo, en el siguiente quinquenio se observa que la localidad pierde mayor capacidad de renovacin de su poblacin frente al conjunto de la capital, mientras en Bogot nacen 15,91, en la localidad nacen 16,05 nios y nias por cada mil habitantes de la localidad.
Cuadro 29. Fontibn. Tasa de Natalidad (por mil). 2005 2015.
3.3.3 Tasa global y general de fecundidad

La tasa global de fecundidad TGF es una de las medidas que ms se acerca al estado de la fecundidad de una sociedad, mide el nivel de la fecundidad y representa el nmero de hijos que en promedio tendra cada mujer de una cohorte hipottica de mujeres que cumplieran las dos condiciones siguientes: a) Que durante el perodo frtil tuviera sus hijos de acuerdo a las tasas de fecundidad por edad de la poblacin en estudio. b) Que no estuvieran expuestas a riesgos de mortalidad desde el nacimiento hasta el trmino del perodo frtil.
Cuadro 30. Fontibn. Tasa global y general de fecundidad. 2005 2015.
69
Grfica 10 Fontibn. Tasa global de fecundidad. 2005 - 2015
3.3.4 Edad media de la fecundidad

Las mujeres en promedio no cambian la edad a la cual deciden tener sus hijos a lo largo del periodo, inicia con 27,70 y en el siguiente quinquenio termina con 27,71 aos. Los cambios demogrficos que experimenta la localidad son muy lentos debido al grado de madurez demogrfica que ha alcanzado, prueba de ello es la baja fecundidad y el envejecimiento que se presenta.
Cuadro 31. Fontibn. Edad media de la fecundidad. 2005 2015.
3.3.5 Tasas bruta y neta de reproduccin.

El clculo de la tasa bruta de reproduccin tiene igual frmula que para la obtencin de la tasa global de fecundidad, solo que sta tiene en cuenta solamente nacimientos femeninos, mientras que en la neta adicionalmente se involucra la mortalidad que se observa en las mujeres en edad reproductiva. Da una idea de las posibilidades de reemplazo de las generaciones. Una tasa bruta de reproduccin de 1 indica que por lo menos una mujer reemplaza a otra en la poblacin. A 2015 la localidad llegar a una tasa
70
bruta de 0,89; menos de una mujer que reemplazar a otra y como consecuencia hay menos posibilidades de renovacin de la poblacin.
Cuadro 32. Fontibn. Tasa bruta y neta de reproduccin por mujer. 2005 2015.
De continuar la tendencia de la tasa de reproduccin bruta y neta en el largo plazo se puede presentar un decrecimiento de poblacin en trminos absolutos, sin embargo se debe tener en cuenta que la estructura de poblacin de la localidad an tiene personas jvenes en plena capacidad reproductiva y personas que aun no empiezan su vida reproductiva razn por la cual el decrecimiento de poblacin ser un fenmeno que se ubica en el largo plazo.
3.3.6 Relacin de nios a mujer

Relaciona la poblacin que an no ha cumplido los cinco aos de edad con la poblacin femenina en edad frtil (tradicionalmente de 15 a 49 aos) y ofrece una aproximacin poco precisa de la fecundidad, pero que puede tener alguna utilidad en el caso de no disponer de datos sobre nacimientos Relacin nios- mujer:
Rnm t =
Donde:
P0t4 100 t fp1549
f: poblacin femenina entre 15 y 49 aos de edad
La relacin nios-mujer es un indicador aproximado de la fecundidad, en el ao 2005 haba 0,266 nios por cada mujer en edad frtil, el descenso en la fecundidad ya se observa en el 2015 pues all habr 0,242 nios por mujer.
71
Cuadro 33. Fontibn. Relacin de nios mujer. 2005, 2010 y 2015.
3.4 Mortalidad
3.4.1 Tasa de mortalidad infantil
La tasa de mortalidad infantil es la probabilidad que tiene un recin nacido de morir antes de cumplir un ao de vida. En la prctica puede definirse como el cociente entre las defunciones de menores de un ao ocurridas durante un ao calendario y los nacimientos ocurridos en el mismo perodo. En el quinquenio 2005-2010 la mortalidad infantil de la localidad se ubica en 12 por cada 1000 nios nacidos vivos, para el quinquenio 2010-2015, se espera que este valor disminuya en 11 nios por cada 1000 nacidos vivos.
Cuadro 34. Fontibn. Tasa de mortalidad infantil y defunciones por edad. 2005 2015.
En el plano siguiente se observan los resultados de la tasa de mortalidad infantil por localidad 2005 2010.
72
Plano 14.
Tasa de mortalidad infantil
73 3.4.2 Esperanza de vida

La esperanza de vida es otro indicador del nivel de mortalidad de una poblacin y se define como el nmero promedio de aos que viviran los integrantes de una cohorte hipottica de personas que permaneciese sujeta a la mortalidad imperante en la poblacin en estudio desde su nacimiento hasta su extincin 14. En el quinquenio 2005-2010, se estima que en promedio las mujeres tendrn un poco ms de 79,38 aos de vida y los hombres alrededor de 73,39 desde el momento en que nacen siempre y cuando se mantengan las tendencias de mortalidad que fueron observadas en los censos y registros de defunciones y que sirvieron de insumo para elaborar la proyeccin, esta relacin aumentar levemente para el quinquenio 2010-2015. La esperanza de vida es apta para comparar la mortalidad de diferentes poblaciones y para la misma poblacin en el tiempo, pues cumple con el requisito de basarse en las tasas de mortalidad por edad razn por la cual no se ve afectada por la estructura de edad de la poblacin.
Cuadro 35. Fontibn. Esperanza del vida al nacer por sexo. 2005 2015.
En el plano siguiente se observan los resultados de la esperanza de vida por localidad 2005 2010.
14
Welti. Carlos. 1997
74
Plano 15.
Esperanza de vida al nacer
75 3.4.3 Tabla de mortalidad o de vida

Es la enumeracin del nmero de supervivientes en diferentes edades en una cohorte hipottica sujeta desde el nacimiento a un determinado conjunto de tasas de mortalidad por edades. Las tasas son las observadas en una poblacin dada durante un determinado perodo de tiempo. Los supervivientes de la raz de la tabla hasta la edad x, se denotan por l(x). Los clculos que acompaan una tabla de vida comprenden otros rasgos de la experiencia de la cohorte: su esperanza de vida en cada edad x denotada por e(x); la probabilidad de morir entre la edad x y x+n, denotada por nqx; los aos persona vividos por la cohorte hipottica entre la edad x y x+n, denotados por nLx (tambin equivalentes a la poblacin de edad x a x+n en una poblacin estacionaria experimentando un nmero de nacimientos cada ao igual al radical de la tabla de vida); y los aos persona vividos por la cohorte hipottica a partir de la edad x , denotados por T(x). A continuacin se explicar cada una de las variables que involucra la tabla de vida:
m x (Tasas centrales de mortalidad): es el cociente entre las defunciones ocurridas L entre las edades exactas x y x+n y la poblacin estacionaria n x correspondiente a esas
n
mismas edades.
n
q x (Probabilidades de morir): representa la posibilidad que tiene una persona de edad
exacta x de fallecer dentro del ao que sigue al momento en que alcanza dicha edad; es decir, de fallecer antes de alcanzar la edad exacta x+n.
l x (Sobrevivientes): representa el nmero de personas que alcanzan con vida la edad exacta x, de una generacin inicial de l 0 nacimientos. d x (Defunciones):.representa el nmero de muertes ocurridas a una generacin inicial de l 0 nacimientos entre las edades exactas x. y x+n.
n
L x (Tiempo vivido entre x y x+n): representa el nmero de aos vividos entre x y x+n por la generacin de l 0 nacimientos entre las edades exactas x y x+n. Representa adems
n
la poblacin estacionaria con edades comprendidas entre las edades exactas x y x+n.
Tx (Tiempo vivido entre x y w): es el nmero total de aos vividos por la generacin de l 0 nacimientos, entre las edades x y w, en donde w representa el lmite de la vida.
0 e x (Esperanza de vida a la edad x): representa el nmero de aos que en promedio vive
una persona desde la edad x en adelante, hasta el final de la vida. La esperanza de vida a la edad x suele denominarse tambin: vida media a la edad x. En particular si x=0, se
76
0 llega a la esperanza de vida al nacer ( e0 ) que es una medida resumen de la mortalidad general, la cual no est afectada por la estructura por edad de la poblacin.
Px. x + 4 (Relacin de sobrevivencia entre x y x+n): es la probabilidad que tienen los
componentes de la poblacin estacionaria, con edades comprendidas entre las edades exactas x y x+n, de sobrevivir cierto nmero de aos, que en general corresponden a 5 aos. NOTA: El primer valor de esta funcin en la tabla corresponde a la Relacin de sobrevivencia de la edad 0 (menores de un ao); el segundo valor es para la edad 1-4 aos; del tercero al penltimo corresponden a los grupos quinquenales 5-9 hasta 70-74 aos; el ltimo valor representa las relaciones de sobrevivencia para las edades de 75 y ms aos.
f 0 : (Factor de separacin de las defunciones de menor de un ao): representa el

tiempo vivido, por cada uno de los nios que fallecen antes de cumplir el primer ao de vida.
77
Cuadro 36. Fontibn. Tabla de mortalidad por sexo segn edades. 2005 2010.
3.5
Migracin
A la luz de los supuestos metodolgicos empleados para el ejercicio de proyeccin de poblacin, la localidad tiene una tradicin atrayente de poblacin, en el quinquenio 20052010, la inmigracin neta tiene una tasa de 13,70 por mil habitantes en el siguiente quinquenio desciende un poco esta tasa para ubicarse en 11,92 por mil habitantes.
78
Los componentes demogrficos de la mortalidad y la fecundidad obedecen a criterios de tendencia, es posible predecir su futuro comportamiento observando el fenmeno histricamente por lo tanto la migracin no obedece a tendencias de all la dificultad en definir o intentar predecir su comportamiento en el futuro.
Cuadro 37. Fontibn. Migrantes netos y tasa neta de migracin (por mil). 2005 2015.
3.5.1 Hogares y viviendas

Se entiende por hogar como la persona o grupo de personas, parientes o no, que ocupan la totalidad o parte de una vivienda; atienden necesidades bsicas con cargo a un presupuesto comn y generalmente comparten las comidas y por Vivienda, como un espacio independiente y separado destinado a ser habitado por una o ms personas 15
Cuadro 38. Fontibn. Nmero de viviendas y hogares segn UPZ. 2006, 2009 y 2015.
3.5.2
Tamao promedio de hogar
Los cambios que ha experimentado la ciudad debido a la reduccin de la fecundidad tambin se evidencia a travs del tamao de los hogares, en la localidad cada vez son ms pequeos el tamao de los hogares y las viviendas.
15
Fuente: http://www.dane.gov.co/censo/files/ManualTecnico.pdf. Consultado el 2 de Febrero de 2009
79
Cuadro 39. Bogot D.C. Promedio de personas por vivienda y hogar segn localidad. 2009.
En el plano siguiente se observan los resultados del tamao promedio de los hogares por localidad.
80
Plano 16.
Promedio de personas por hogar
81 3.5.3 Densidad de poblacin rea urbana
La densidad urbana se define como el nmero de personas que residen en un territorio urbano especfico, en este caso se trata de nmero de habitantes por hectrea. Por tratarse de un sector urbano en la densidad se incluyen las manzanas y el espacio pblico como vas, andenes, parques, zonas verdes, plazas plazoletas y los elementos naturales como los humedales, quebradas, ros, cerros y bosques, entre otros. En el 2009 la densidad de poblacin en el rea urbana de la localidad de Fontibn es de 99 personas por hectrea que es menor a la densidad urbana de Bogot que registra 175 habitantes por hectrea. Con respecto a UPZ, Fontibn presenta la densidad ms alta con 277 habitantes por hectrea. La UPZ Aeropuerto El Dorado registra la ms baja densidad con 1 habitante por hectrea en razn a que es de tipo dotacional y presenta bajo nmero de residentes.
Cuadro 40. Fontibn. rea, poblacin y densidad de poblacin urbanos. 2009.
En el plano de densidad se observan los resultados desagregados por localidad y UPZ de Fontibn.
82
Plano 17.
Densidad de poblacin urbana
83
3.6
3.6.1
Cambios de poblacin
Crecimiento natural
El crecimiento natural o saldo vegetativo es la diferencia que resulta entre los nacimientos y decesos ocurridos en un ao. En la prctica se obtiene por la diferencia entre la tasa bruta de natalidad y tasa bruta de mortalidad por mil. Se utiliza el trmino crecimiento natural para indicar que se trata solamente del efecto biolgico de nacer y morir sin incluir otros fenmenos no biolgicos como la migracin. Si el valor de la tasa de crecimiento natural fuera cero se interpreta como crecimiento nulo de poblacin, todos los que fallecen se reemplazan por un nmero igual de nacimientos, ahora, si el valor fuera negativo, significa que son ms las personas que fallecen que los nacimientos. En la localidad, la diferencia entre los que nacen y los que mueren es positiva en 12,55 personas por cada 1000, en el quinquenio 2005-2010, en el 2010-2015 esta relacin baja a 12,21 por cada 1000 personas.
Cuadro 41. Fontibn. Tasa de crecimiento natural, de natalidad y de mortalidad. 2005 2015.
En el siguiente plano se observan los resultados de la tasa de crecimiento natural, natalidad y mortalidad por localidad 2005 2010.
3.6.2
Tasa de crecimiento.
A pesar de que la tasa de crecimiento de la poblacin exponencial y geomtrica es positiva, va desacelerando su intensidad entre quinquenios, comportamiento asociado al descenso de la fecundidad que est experimentando la localidad.
Cuadro 42. Fontibn. Tasa media anual de crecimiento exponencial y geomtrico. 2005 2015.
84
Plano 18.
Tasa de crecimiento natural, de natalidad y de mortalidad
85
86
CAPTULO IV.
POBREZA
La pobreza debe entenderse desde su integridad y complejidad, no solamente desde la medicin del ingreso de una persona, o su acceso a bienes y servicios o su percepcin de la misma, ms bien, como la posibilidad de acceder a una vida digna, con oportunidades de inclusin social. La medicin de un fenmeno de tal magnitud est lejos de ser sencilla, pues en un sentido ms amplio, la pobreza se entiende como la negacin de las oportunidades y opciones fundamentales de las personas, no se trata nicamente, por ejemplo, de la medicin del ingreso como aproximacin a sta, pues no tiene en cuenta la satisfaccin de las necesidades de las personas y la posibilidad de su inclusin social en trminos del uso que se le da al ingreso, adems de ser una variable coyuntural y difcil de medir. Abordaremos tres aproximaciones a la medicin de la pobreza as: 1. Por la medicin de la pobreza estructural vista desde el indicador de necesidades bsicas insatisfechas NBI, 2. Estndar de Vida por medio de los ndices ICV y SISBEN II, y 3. Por la percepcin que tienen las personas acerca de su condicin de pobreza y el poder adquisitivo de su ingreso. Ninguna de estas formas de medir la pobreza puede ser considerada definitiva y ms bien son complementarias.
4.1
Pobreza estructural
El indicador de necesidades bsicas insatisfechas (NBI), es la principal medida de pobreza estructural, tiene la ventaja de medir la pobreza multidimensionalmente al abarcar aspectos tales como acceso a servicios sanitarios, condiciones de vida, dependencia econmica, inasistencia escolar y hacinamiento. Como se observar ms adelante, ste no dimensiona la medicin de la pobreza en la ciudad, puesto que estructural y dotacionalmente se encuentra en un estado avanzado, por el cual el indicador no muestra avances significativos en los ltimos aos y tiene componentes crticos como el hacinamiento y la alta dependencia econmica. Necesidades bsicas insatisfechas Para la medicin del indicador de necesidades bsicas insatisfechas, la metodologa contempla cinco componentes que son: 1. Personas en viviendas inadecuadas, 2. Personas en viviendas con servicios inadecuados, 3. Personas en hogares con hacinamiento crtico, 4. Personas en hogares con asistencia escolar y 5. Personas en hogares con alta dependencia econmica. Para la interpretacin del resultado del indicador, se tiene que al presentarse carencia de uno o ms de estos componentes, el hogar es catalogado como pobre por no tener satisfechas sus necesidades bsicas y la privacin de dos o ms de stos componentes se determina como estado de miseria.
87
De acuerdo a los resultados de la encuesta de calidad de vida 2007, la localidad de Fontibn registr que no hay poblacin en miseria por NBI y que el 3,7% se encuentra en pobreza por NBI.
Grfica 11. Bogot D.C. Nmero de personas en estado de pobreza y miseria segn NBI por localidad. 2007.
Fuente: DANE - SDP, Encuesta de Calidad de Vida Bogot, 2007
En la siguiente grafica se evidencia la poca incidencia que tienen algunos de los componentes de necesidades bsicas insatisfechas, como viviendas con servicios inadecuados, inasistencia escolar o viviendas inadecuadas, se observa que en Fontibn el que ms influye en el Indicador de Necesidades bsicas insatisfechas es el hacinamiento crtico, siendo ste el que predomina en la ciudad.
88
Grfica 12. Bogot D.C. Componentes del indicador de NBI segn localidad. 2007.
De los cinco componentes del indicador de necesidades bsicas insatisfechas, el que ms afecta a la poblacin de Fontibn al igual que a la Ciudad, como se haba mencionado, es el de hacinamiento crtico, seguido del de alta dependencia econmica tal como se observa en la siguiente grfica.
Grfica 13. Fontibn. Nmero de personas por componente del indicador de NBI. 2007.
89
Plano 19. Distribucin de la poblacin por componentes del NBI, segn localidades
90
4.2
Estndar de vida
Una aproximacin al concepto de calidad de vida es el construido a partir de la existencia y disfrute de las realizaciones de la persona, por lo cual no distingue entre las necesidades bsicas o fsicas de las espirituales, debido a que tiene que ver con la capacidad de la persona (de ser y de hacer) y las realizaciones (ejercicio de las capacidades en trminos de lo que pueden o podran hacer; segn la teora de Sen). Si bien la medicin de la calidad en un sentido amplio est lejos de ser sencilla, la aproximacin multidimensional de los ndices compuestos empleados para medir el estndar de vida estn enmarcado en dimensiones que son constitutivas de la vida y que reflejan el bien-estar de las personas. 16. A diferencia del indicador de necesidades bsicas insatisfechas NBI, asigna ponderaciones de acuerdo a las variables que mejor permitan identificar y clasificar a la poblacin segn las condiciones socioeconmicas y de posibilidades de inclusin social. Los ndices empleados para esta medicin son el ndice de Condiciones de Vida (ICV) y el Sistema de Identificacin de Potenciales Beneficiarios de Programas Sociales (SISBEN). Los cuales, como se observar adelante, tienen objetivos bien diferenciados; aunque comparten una misma construccin conceptual. Algunas caractersticas importantes de estos ndices son: Asigna a cada hogar un puntaje que vara entre cero y cien. Son medidas cardinal y continua, por tanto no separa entre pobreza, no pobreza, miseria y no miseria como es el caso de Lnea de Pobreza o el Indicador de Necesidades Bsicas Insatisfechas NBI. Aunque permiten ordenamientos de la poblacin, pues mientras ms cerca est el hogar a cero se considera que tienen ms necesidades, dificultades y menor calidad de vida. No obstante, dependiendo de los objetivos de cada programa social, se pueden determinar rangos y lneas de corte, como es el caso del SISBEN.
4.2.1 Condiciones de vida

El ndice de Condiciones de Vida (ICV) mide el estndar de vida mediante la combinacin de variables de capital humano, con variables de acceso potencial a bienes fsicos y con variables que describen la composicin del hogar. stas no son redundantes, lo que las hace complementarias. Un mayor valor del ICV refleja una mejora en las condiciones de vida del hogar; es decir, que a mayor puntaje, mejores son las condiciones de vida de la poblacin analizada 17. El ICV Contempla cuatro factores que son: Acceso y calidad de servicios. Educacin y capital humano. Tamao y composicin del hogar. Calidad de la vivienda.
Algunas Consideraciones analticas sobre el estndar de Vida. Gamboa Luis; Corts Darwin, Gonzlez Jorge Ivn. Revista de economa de la Universidad del Rosario. (2000) 17 Encuesta de calidad de vida Bogot 2007- resultados preliminares, pgina 43
16
91
El ndice de condiciones de vida permite comparaciones interpersonales e intertemporales del estndar de vida de las personas.
Cuadro 43. Bogot D.C. ndice de condiciones de vida por factores segn localidad. 2007.
Fuente: DANE - SDP, Encuesta de Calidad de Vida Bogot, 2007 Clculos: SDP, Direccin de informacin, Cartografa y Estadstica
Los valores mximos de los factores segn las ponderaciones de las variables son: Factor 1. Acceso y calidad de los servicios: 27,42. Factor 2. Educacin y capital humano: 39,43. Factor 3. Tamao y composicin del hogar: 20.25. Factor 4. Calidad de la vivienda: 12.90.
Para el caso de la localidad de Fontibn, el ndice de condiciones de vida en cada uno de sus factores es mayor al de Bogot, tal como se observa en la siguiente grfica y es la cuarta localidad con mayor ICV.
92
Plano 20. ndice de condiciones de vida
93
Grfica 14. Bogot D. C. ndice de condiciones de vida por factor segn localidad. 2007.
4.2.2 SISBEN
Es una herramienta de identificacin que organiza a los individuos de acuerdo con su estndar de vida y permite la seleccin tcnica, objetiva, uniforme y equitativa de beneficiarios de los programas sociales que maneja el Estado de acuerdo con su condicin socioeconmica particular. Si una persona ha sido identificada como potencial beneficiario de los programas sociales, es decir que el nivel est entre 1 y 3, podr acceder a los subsidios que otorga el Estado a travs de los diferentes programas de acuerdo con la reglamentacin de cada uno de ellos. 18 As, la diferencia fundamental con el ndice de condiciones de vida es su objetivo, puesto que el SISBEN es por definicin una herramienta de focalizacin de beneficiarios del gasto social, el anlisis de la poblacin en sus diferentes niveles debe hacerse a la luz de los sesgos en su medicin. El SISBEN establece seis niveles en regiones urbanas y cuatro en rural.
18
Actualizacin de los criterios para la determinacin, identificacin y seleccin de beneficiarios de programas sociales. Conpes Social 177, 2008.
94
Cuadro 44. Bogot D. C. Nmero de personas registradas en el SISBEN, por nivel segn localidad. 2009.
Fuente: SDP - Direccin de SISBEN. Base acumulada de SISBEN con corte a 30 de Mayo de 2009 Nota: La base acumulada contiene encuestas aplicadas desde febrero de 2003 y no se puede asegurar que a la fecha los hogares encuestados residan en el mismo sitio donde se realiz la encuesta.
Grfica 15. Bogot D.C. Distribucin de la poblacin registrada en el SISBEN. 2009.
Fuente: SDP - Direccin de SISBEN. Base acumulada de SISBEN con corte a 30 de Mayo de 2009
De la poblacin que ha sido valorada de acuerdo a la metodologa del SISBEN II en la localidad de Fontibn, al 30 de mayo de 2009, el 14,5% se encuentra en el nivel I, el 21,9% en el nivel II y en el nivel III el 62,3%.
95
Plano 21. Distribucin de personas por nivel de SISBEN
96
4.3
Percepcin de la pobreza
La medicin de la percepcin que la poblacin tiene acerca de la pobreza se ha empleado como un anlisis complementario a las metodologas tradicionales, desde la perspectiva abordada en la seccin anterior, entendiendo la pobreza como la falta de capacidades de las personas, la percepcin que las personas tengan constituye una aproximacin valiosa a su medicin, aunque limitada por su naturaleza, pues es inherente al concepto que tenga cada individuo de sta; no obstante la percepcin que el individuo tiene de su condicin econmica, del entorno y de los factores que lo lleven a considerarse como pobre, son igualmente valiosos a la hora de analizar el fenmeno en su magnitud.
4.3.1 Percepcin sobre condicin de pobreza

Segn los resultados de la encuesta de calidad de vida 2007 el 63.7% de la poblacin de la ciudad no se considera pobre, dentro de las localidades, Fontibn es la cuarta localidad con menor percepcin de pobreza, superada por Chapinero, Teusaquillo y Usaqun. Comparando los resultados de las encuestas 2003 y 2007 presentan una mejora en la percepcin de los hogares de su condicin de pobreza en todas las localidades, aunque Fontibn es la segunda localidad que ms redujo su percepcin de pobreza, nicamente superada por Usme.
Cuadro 45. Bogot D. C. Percepcin sobre condicin de pobreza segn localidad. 2003 y 2007.
Fuente: DANE - SDP, Encuesta de Calidad de Vida Bogot, 2003 y 2007 Clculos: SIEE - DICE
97
Plano 22. Percepcin sobre condicin de pobreza
98
4.3.2 Percepcin sobre poder adquisitivo del ingreso

Es una forma alternativa de medir el indicador tradicional de pobreza por ingresos, donde cada individuo con base en sus preferencias define su canasta de consumo mnimo para considerarse en condicin de pobreza. De acuerdo a los resultados de la encuesta de calidad de vida 2007, la percepcin sobre los ingresos para la localidad de Fontibn de un total de 91.798 hogares, el 18,5% (16.957 hogares) afirman que sus ingresos no alcanzan para cubrir los gastos mnimos, el 55,1% (50.572 hogares) dicen que sus ingresos solo alcanzan para cubrir los gastos mnimos y el 26,4% (24.269 hogares) reportan que sus ingresos cubren ms que los gastos mnimos.
Cuadro 46. Bogot D. C. Percepcin sobre el poder adquisitivo del ingreso del hogar segn localidad. 2007.
Fuente: DANE - SDP, Encuesta de Calidad de Vida Bogot 2007 Clculos: SIEE - DICE
En el perodo 2003 2007 se muestra una mejora en la percepcin del poder adquisitivo de los ingresos pues se disminuye la tasa de crecimiento del porcentaje de la poblacin que considera que sus ingresos son insuficientes para cubrir los gastos y aumenta la poblacin que considera que su ingreso cubre ms de los gastos mnimos. Fontibn es la localidad con mayor tasa de crecimiento en la percepcin de que el ingreso cubre ms de los gastos mnimos y en la que la tasa de crecimiento de la percepcin del ingreso solo alcanza a cubrir los gastos mnimos.
99
Grfica 16. Bogot D. C. Tasa de percepcin sobre el poder adquisitivo del ingreso del hogar segn localidad. 2003 y 2007.
Fuente: DANE - SDP, Encuesta de Calidad de Vida Bogot, 2007 Clculos: SIEE - DICE
100
Plano 23. Percepcin del poder adquisitivo del ingreso del hogar
101
102
CAPTULO V.
5.1
ASPECTO ECONMICO
Actividad econmica al interior de los hogares de Fontibn
De acuerdo a los resultados del censo 2005 del DANE, el total de hogares particulares censados en Fontibn corresponde a 90.105; de los cuales 2.436 (2,7%) tiene alguna actividad econmica. Este resultado es inferior al de Bogot 4,2% y solo supera la localidad de Teusaquillo 1,6%.
Grfica 17. Fontibn. Distribucin de los hogares con y sin actividad econmica. 2005.
Fuente: DANE Censo General 2005 Clculos: SIEE - DICE
Por unidades de planeamiento zonal UPZ, se destacan Modelia 3,5%, Fontibn 3,3% y Capellana 3,0%, que en conjunto representan el 73,9% de los hogares con alguna actividad econmica dentro de la localidad.
Cuadro 47. Fontibn. Distribucin de los hogares con y sin actividad econmica segn UPZ. 2005.
103
Plano 24.
Hogares con y sin actividad econmica
104
5.2
Comportamiento de los establecimientos econmicos
5.2.1 Establecimientos econmicos segn actividad

De los 17.169 establecimientos econmicos censados en el 2005 en la localidad de Fontibn, el 8,7% se dedican a actividades industriales, el 37,0% a comercio, el 40,4% a servicios, el 10,5% a otras actividades y el 0,4% estaban desocupados.
Grfica 18. Fontibn. Distribucin de los establecimientos segn actividad econmica. 2005.
Sector servicios: Las unidades de planeamiento zonal donde sta actividad ocupa el primer lugar son: Modelia, Ciudad Salitre Occidental y Aeropuerto El Dorado. Sector comercio. Las unidades de planeamiento zonal en las cuales predominan los establecimientos para la actividad de comercio son: Fontibn, Fontibn San Pablo y Zona Franca.
Cuadro 48. Fontibn. Nmero y distribucin de los establecimientos por actividad econmica segn UPZ. 2005.
105
Plano 25.
Establecimientos por actividad econmica
106
5.2.2 Establecimientos econmicos segn su localizacin

En cuanto a la localizacin de los establecimientos econmicos en la localidad de Fontibn; de acuerdo con los resultados del censo 2005 se tiene que de los 17.169 establecimientos censados, 2.436 (14,2%) se encuentran ubicados en viviendas y 14.733 (85,8%) estn ubicados de manera independiente.
Cuadro 49. Fontibn. Nmero y distribucin de los establecimientos por localizacin (en vivienda o independiente) segn UPZ. 2005.
Por actividad econmica, en la localidad de Fontibn predomina el sector servicios con 6.939 establecimientos de los cuales 905 (13,0%) estn ubicados en viviendas y 6.034 (87,0%) en unidades independientes.
Cuadro 50. Fontibn. Nmero y distribucin de los establecimientos por localizacin (en vivienda o independientes) segn actividad econmica. 2005.
5.2.3 Establecimientos econmicos asociados a la vivienda

De los 2.436 establecimientos econmicos asociados a vivienda, censados en el 2005, el 37,2% se dedica al desarrollo de actividades del sector servicios, el 36,1% de comercio y el 12,5% de industria.
107
Cuadro 51. Fontibn. Nmero y distribucin de los establecimientos asociados a vivienda, segn actividad econmica. 2005.
Por unidades de planeamiento zonal se observa el siguiente comportamiento: Las UPZ que mayor representatividad tienen al ejecutar su actividad econmica al interior de la vivienda son: Fontibn con el 52,7%, Modelia con el 15,6% y Fontibn San Pablo con el 9,9%, las cuales en conjunto representan el 78,2%. Actividad industrial: Las UPZ Fontibn con el 53,4%, Modelia con el 15,4% y Fontibn San Pablo con el 10,5%, concentran el 79,3% de establecimientos del sector que desarrollan sus actividades en una vivienda. Actividad comercio: Las UPZ Fontibn con el 54,8%, Fontibn San Pablo con el 12,5% y Modelia con el 12,3%, representan el 79,5% de establecimientos del sector que desarrollan sus actividades en una vivienda. Actividad servicios: Las UPZ Fontibn con el 49,3%, Modelia con el 18,1% y Fontibn San Pablo con el 9,5%, representan el 76,9% de establecimientos del sector que desarrollan sus actividades en una vivienda.
Cuadro 52. Fontibn. Nmero y distribucin de los establecimientos asociados a vivienda por actividad econmica segn UPZ. 2005.
En el siguiente plano se observan los resultados de los establecimientos econmicos asociados a vivienda por UPZ.
108
Plano 26.
Establecimientos asociados a vivienda
109 5.2.4 Establecimientos econmicos independientes

De los 14.733 establecimientos econmicos censados en el 2005 como unidades independientes, el 41,0% se dedicaba a las actividades del sector servicios, el 37,1% de comercio y el 8,1% de la industria.
Cuadro 53. Fontibn. Nmero y distribucin de los establecimientos asociados a unidades independientes segn actividad econmica. 2005.
Las UPZ que mayor representatividad tienen al ejecutar su actividad econmica en una unidad independiente son: Fontibn con el 47,2%, Modelia con el 11,2% y Ciudad Salitre Occidental con el 9,5%, las cuales en conjunto representan el 67,8% del total. Actividad industrial: Las UPZ Fontibn con el 44,4%, Granjas de Techo con el 14,4% y Fontibn San Pablo con el 10,8%; representan el 69,7% del total del sector que desarrollan sus actividades en una unidad independiente. Actividad comercio: Las UPZ Fontibn con el 57,0%, Fontibn San Pablo con el 9,2% y Modelia con el 8,6%, representan el 74,9% del total del sector que desarrollan sus actividades en una unidad independiente. Actividad servicios: Las UPZ Fontibn con el 42,6%, Modelia con el 14,0% y Ciudad Salitre Occidental con el 12,7%, representan el 69,3% del total del sector que desarrollan sus actividades en una unidad independiente.
Cuadro 54. Fontibn. Nmero y distribucin de los establecimientos asociados a unidades independientes por actividad econmica segn UPZ. 2005.
110
Plano 27.
Establecimientos asociados a unidades independientes
111 5.2.5 Establecimientos econmicos segn escala de personas ocupadas en el mes anterior al censo
De los establecimientos econmicos censados en la localidad de Fontibn para las actividades de industria, comercio y servicios y que reportaron informacin de escala de personal ocupado, el 90,0% de los establecimientos emple entre 1 y 10 personas, porcentaje Inferior al de Bogot D. C. el cual correspondi a 94,5%. Para el rango de 11 a 50 empleados, en Fontibn se tiene el 7,6% de los establecimientos y para la ciudad 4,5%.
Grfica 19. Fontibn. Distribucin de los establecimientos segn escala de personas ocupadas en el mes anterior al censo. 2005.
Por UPZ, al observar los resultados horizontalmente, se tiene que Fontibn, Modelia y Fontibn San Pablo, tienen ms del 90,0% de sus establecimientos econmicos ubicados en el rango de 1 a 10 personas ocupadas. En el rango de 11 a 50 empleados, las UPZ con mayor participacin de establecimientos son: Granjas de Techo con el 25,4% de 844, Aeropuerto El Dorado con el 23,4% de 414 y Capellana con el 18,6% de 753 establecimientos.
112
Cuadro 55. Fontibn. Nmero de establecimientos por escala de personas ocupadas en el mes anterior al censo segn UPZ. 2005.
Grfica 20. Fontibn. Distribucin de los establecimientos por escala de personas ocupadas en el mes anterior al censo segn UPZ. 2005.
Analizando los resultados de manera vertical se determina la distribucin del nmero de establecimientos econmicos segn UPZ, para cada una de las escalas de empleados. En este sentido, las UPZ que mayor participacin tienen son: Rango de 1 a 10 personas ocupadas, Fontibn 52,6%, Modelia 12,0% y Fontibn San Pablo 8,8%. Rango de 11 a 50 empleados, Fontibn 23,0%, Granjas de Techo 20,0% y Capellana 13,1%.
113
Rango de 51 a 200 personas ocupadas, Granjas de Techo 36,4%, Zona Franca 16,1% y Fontibn 12,6%. Rango de mayor a 200 personas ocupadas, Granjas de Techo 36,3% y Capellana 16,5% y Ciudad Salitre Occidental 9,9%.
Grfica 21. Fontibn. Distribucin de los establecimientos por UPZ segn escala de personas ocupadas en el mes anterior al censo. 2005.
5.2.6
Establecimientos econmicos segn escala de personas ocupadas en el mes anterior al censo de industria, comercio y servicios
En el plano de la actividad industrial, al observar los resultados de los establecimientos econmicos segn escala de personas ocupadas en el mes anterior al censo, por UPZ, se tiene que el mayor nmero de unidades econmicas se encuentran en el rango de 1 a 10 empleados, destacndose la UPZ de Aeropuerto El Dorado con 100,0%, Ciudad Salitre Occidental con 93,1% y Modelia con el 93,0%. De otra parte, Granjas de Techo, Zona Franca y Fontibn San Pablo, tienen ms del 23,0% de sus unidades econmicas en escala de 11 a 50 empleados. En el plano de la actividad comercial se presentan los resultados de los establecimientos econmicos segn escala de personas ocupadas en el mes anterior al censo, donde la UPZ que mayor nmero de unidades econmicas tiene en el rango de 1 a 10 empleados es Fontibn con el 98,0%. Por otro lado, Granjas de Techo, Aeropuerto El Dorado y
114
Capellana se destacan por tener ms del 17,0% de sus establecimientos en la escala de 11 a 50 empleados. En el plano de la actividad de servicios se muestran los resultados de los establecimientos econmicos, segn escala de personas ocupadas en el mes anterior al censo, por UPZ. En ste se observa que el mayor nmero de unidades econmicas se encuentran en el rango de 1 a 10 empleados, sobresaliendo las UPZ de Fontibn y Fontibn San Pablo con ms del 94,8% de sus establecimientos. Las UPZ de Aeropuerto El Dorado, Capellana y Granjas de Techo se caracterizan por tener ms del 14,0% de sus unidades econmicas en escala de 11 a 50 empleados.
115
Plano 28.
Establecimientos segn escala de personas ocupadas en el mes anterior al censo industria. 2005
116
Plano 29.
Establecimientos segn escala de personas ocupadas en el mes anterior al censo comercio. 2005
117
Plano 30.
Establecimientos segn escala de personas ocupadas en el mes anterior al censo servicios. 2005
118
5.2.7
Promedio de personas que trabajaron en el mes anterior al censo
Para los sectores de industria, comercio y servicios, el promedio de personas empleadas en el mes anterior al censo fue de 125.763 para la localidad de Fontibn los cuales representan el 8,4% del total de promedio de empleados de la Capital. Dentro de la localidad de Fontibn, la unidad de planeamiento zonal que tiene el mayor promedio de personas ocupadas es Granjas de Techo con el 26,0% seguida de Fontibn con el 20,6%.
Cuadro 56. Fontibn. Promedio de personas empleadas por escala de ocupacin segn UPZ. 2005.
Examinando los resultados del cuadro de manera horizontal, se tiene que la UPZ de Fontibn es la nica que cuenta con ms del 50,0% de sus 25.909 empleados, en unidades econmicas con un promedio de 1 a 5 personas ocupadas. En contraste, se tiene que las UPZ de Granjas de Techo, Capellana, Aeropuerto El Dorado y Zona Franca, se caracterizan por tener ms del 60,0% de sus empleados en unidades econmicas cuyo promedio es 51 y ms empleados. Analizando los resultados de manera vertical para determinar la distribucin de las UPZ por cada uno de los rangos promedio de personal ocupado, las que mayor participacin tienen son: Unidades econmicas con promedio de 1 empleado: Fontibn concentra ms de la mitad de sus empleados con el 62,2%, seguido de Fontibn San Pablo 9,7% y Modelia 9,2%, las cuales en conjunto corresponden al 81,1% del total. Unidades econmicas con promedio de 2 a 5 empleados: Fontibn 46,2%, Modelia 13,9% y Ciudad Salitre Occidental 12,3%, las cuales en su conjunto representan el 72,4% del total. Unidades econmicas con promedio de 6 a 10 empleados: Fontibn 32,6%, Modelia 15,8% y Ciudad Salitre Occidental 12,9%, los cuales en su conjunto corresponden al 61,4% del total.
119
Unidades econmicas con promedio de 11 a 20 empleados: Fontibn 22,9%, Granjas de Techo 16,7% y Capellana 13,1%, los cuales concentran el 52,7% del total de empleados en esta escala. Unidades econmicas con promedio de 21 a 50 empleados: Granjas de Techo 26,0%, Fontibn 21,7% y Capellana 13,2%, representando en conjunto el 61,0% de empleados en este rango. Unidades econmicas con promedio de 51 a 200 empleados: Granjas de Techo 36,8%, Zona Franca 15,2% y Fontibn 12,1%. Unidades econmicas con promedio de 201 a 500 empleados: Granjas de Techo 34,0%, Capellana 18,1% y Ciudad Salitre Occidental 13,2%. Unidades econmicas con promedio de 501 y ms empleados: Granjas de Techo 36,4%, Capellana 19,6% y Modelia 13,4%, las cuales tienen el 69,4% de empleados en esta escala, dentro de la localidad.
Grfica 22. Fontibn. Distribucin del promedio de personas empleadas por UPZ segn escala de ocupacin. 2005.
120
Grfica 23. Fontibn. Distribucin del promedio de personas empleadas por escala de ocupacin segn UPZ. 2005.
5.2.8
Promedio de personas que trabajaron en el mes anterior al censo segn actividad econmica
En la localidad, de los 125.763 empleados que en promedio trabajaron en las unidades econmicas en el mes anterior al censo, se tiene que el 43,4% se encuentran ubicados en el sector servicios, 26,1% en comercio y 30,4% en Industria. Al analizar la distribucin de las unidades de planeamiento zonal se observa que Granjas de Techo tiene en promedio 32.650 empleados (26,0%), seguida de Fontibn con 25.909 (20,6%) y de Capellana con 16.379 empleados (13,0%) del total de empleados promedio de la localidad.
121
Cuadro 57. Fontibn. Promedio de personas empleadas en los establecimientos por actividad econmica segn UPZ. 2005.
Examinando los resultados de manera horizontal, se tiene que las UPZ ms representativas por cada sector son: Sector servicios: Existen unidades de planeamiento zonal donde la prevalencia del sector servicios es ms profunda, tal es el caso del Aeropuerto El Dorado que concentra el 83,7% de sus 8.973 empleados en este sector y Ciudad Salitre Occidental con el 68,8% de sus 10.531 empleados. Sector industria: Es el segundo sector que ms emplea personas en promedio de la localidad con un 30,4%. Cabe resaltar, la importante participacin de Fontibn San Pablo la cual ocupa a un 56,8% de sus empleados en esta actividad, seguida de Zona Franca con un 51,7% de sus 10.378 empleados y de Granjas de Techo con el 46,6% de sus 32.650 empleados en esta actividad. Sector comercio: A pesar de ser el sector que menor cantidad de empleos genera en la localidad, concentra el 26,1%; en la unidad de planeamiento zonal de Modelia alcanza casi la mitad del promedio de los empleos concentrando el 46,6% de sus 11.690 empleados.
122
Grfica 24. Fontibn. Distribucin del promedio de personas empleadas por actividad econmica segn UPZ. 2005.
Comparando los resultados de manera vertical se determina la distribucin del promedio de personas empleadas por actividad econmica segn UPZ. En este sentido, las que mayor participacin son: Sector comercio: Fontibn es la UPZ que ms ocupa personas con 24,9% del promedio de personas empleadas en este sector en la localidad, seguido de Granjas de Techo y Modelia que en conjunto representan el 65,8% del promedio de los empleos en esta actividad. Sector industria: Es el segundo sector en cantidad de empleos generados en promedio y est influenciado por la relevancia de Granjas de Techo en la localidad. Las unidades de planeamiento zonal con mayor participacin despus de Granjas de Techo son Capellana con un 14,4% y Zona Franca con 14,0% del total del promedio empleos de la actividad en la localidad. Sector servicios: Constituye la actividad econmica que emplea la mayor cantidad de personas de la localidad. Sin embargo, a nivel de UPZ la mayora de ellas tienen participaciones muy cercanas. No obstante, cabe resaltar que Fontibn abarca un 23,5% del promedio de empleos en este sector, seguida por Granjas de Techo con un 17,2%.
123
Grfica 25. Fontibn. Distribucin del promedio de personas empleadas por UPZ segn actividad econmica. 2005.
5.3
Empleo
La informacin presentada a continuacin corresponde a los resultados de la encuesta de calidad de vida Bogot ECVB 2007, luego se hace necesario anotar que los conceptos de poblacin econmica activa, empleo y desempleo no fueron investigados como regularmente se hace en la encuesta de mercado laboral; por ende, los anlisis de los indicadores derivados de la ECV deben hacerse sobre la poblacin restringida. Sin embargo, la ECV cuentan con preguntas que permiten entender el panorama laboral de la capital y sus localidades, esto es, se obtuvo informacin sobre la actividad principal (trabajar, buscar trabajo, estudiar, etc.) que realizaron las personas la semana anterior a la encuesta. De acuerdo con lo anterior, cualquier comparacin con los indicadores de fuerza laboral presentados a continuacin y los de otras fuentes debe tener en cuenta de antemano las diferencias metodolgicas que restringen su comparabilidad. La poblacin en edad de trabajar PET se define como la poblacin de 12 aos y ms, en la zona urbana, que para el caso de la ECV 2007, responder a las localidades urbanas y 10 aos y ms, para el rea rural y se encuentra dividida en poblacin ocupada, poblacin desocupada y poblacin inactiva. En la ECV 2007 la poblacin ocupada (PO) est conformada nicamente por las personas que en la semana de referencia trabajaron la mayor parte del tiempo, de tal manera que esta poblacin est subestimada, y en ningn caso ser comparable con las cifras sobre ocupacin publicadas por el DANE. Por otra parte, como poblacin desocupada slo se
124
captaron los desocupados que en la semana anterior a la realizacin de la encuesta buscaron trabajo la mayor parte del tiempo; por tanto, esta poblacin se subestima en la encuesta. As, la suma entre los ocupados y los desocupados constituye la poblacin econmicamente activa (PEA). En la localidad de Fontibn el 50,9% de la PET se encontraba trabajando la mayor parte del tiempo en la semana anterior a la realizacin de la encuesta (PO). Esta poblacin representa el 4,7% de la poblacin ocupada de la ciudad y se ubica en la novena posicin entre las localidades de Bogot.
5.3.1
Indicadores de fuerza laboral segn localidades
De acuerdo a los resultados de la encuesta de calidad de vida 2007, la poblacin en edad de trabajar de la localidad de Fontibn es de 256.503 personas y equivale al 4,6% del total de Bogot.
125
Cuadro 58. Bogot D. C. Fuerza laboral segn localidad. 2007.
La poblacin econmicamente activa PEA est conformada por las personas en edad de trabajar que trabajan (ocupados) o desean trabajar (desocupados).
Grfica 26. Bogot D. C. Distribucin de la poblacin econmicamente activa por localidad. 2007.
Fuente: DANE - SDP, Encuesta de Calidad de Vida Bogot 2007
126 5.3.2 Poblacin ocupada por tipo de trabajo realizado, segn localidad
De las 130.632 personas ocupadas en Fontibn, el 85,9% se encuentran vinculadas de manera permanente, siendo la quinta localidad con mayor porcentaje de poblacin empleada de esta forma. De otra parte, el 12,8% de la poblacin ocupada es ocasional y el 1,3% es estacional.
Grfica 27. Bogot y Fontibn. Distribucin de la poblacin ocupada segn tipo de trabajo realizado. 2007.
Cuadro 59. Bogot D. C. Poblacin ocupada por tipo de trabajo realizado segn localidad. 2007.
127
5.3.3
Poblacin entre 10 y 17 aos que trabaja
Por otra parte, la localidad de Fontibn de acuerdo a los resultados de la encuesta de calidad de vida Bogot 2007 presenta uno de los menores porcentajes de poblacin de 10 a 17 aos que trabaja con solo el 1,6%, despus de Teusaquillo y Usaqun que tienen el 0,8% el 1,2%, respectivamente.
Grfica 28. Bogot D. C. Distribucin de la poblacin de 10 a 17 aos que trabaja segn localidad. 2007.
128
129
CAPTULO VI.
POBLACIN, VIVIENDA Y HOGARES VISTAS DESDE LA ESTRATIFICACION SOCIOECONMICA 19
La estratificacin socioeconmica es una herramienta de focalizacin del gasto que se utiliza para clasificar los inmuebles residenciales de acuerdo con las metodologas diseadas por el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE. Cada alcalde debe realizar la estratificacin de los inmuebles residenciales de su municipio o distrito. La ley 142 de 1994 establece seis estratos socioeconmicos, el estrato ms bajo es 1 y el ms alto es 6. La estratificacin vigente para Bogot D. C. se adopt mediante los decretos 176 de 2007 (zona urbana) y 304 de 2008 (fincas y viviendas dispersas rurales). La estratificacin socioeconmica permite clasificar en un rea determinada, las viviendas y su entorno en distintos estratos o grupos de estratos segn sus caractersticas. Es til para establecer tarifas diferenciales para el pago de los servicios pblicos domiciliarios, basados en un esquema de asignacin de subsidios cruzados, mediante el cual, las edificaciones de uso no residencial, los hogares y viviendas de estratos 5 y 6 paguen un sobrecosto por cada servicio pblico domiciliario que subsidia los costos de los tres primeros estratos; tambin para desarrollar proyectos de infraestructura fsica de beneficio general o para determinar las tarifas del impuesto predial unificado de las viviendas. La clasificacin socioeconmica por estratos se basa en que la calidad de vida de las personas que conforman los hogares se define por la calidad de la vivienda donde habitan. Por esa razn investiga las caractersticas fsicas de las viviendas mediante un censo de manzanas, cuadras o viviendas individuales y conforma los estratos aplicando un mtodo estadstico. Las variables que se investigan sobre las viviendas son los factores de estratificacin. stas son: Las caractersticas de las viviendas (materiales de las fachadas, de las puertas o ventanas, antejardines, garajes). Las caractersticas del entorno inmediato (vas de acceso, andn y focos de contaminacin, etc.). Contexto urbano (relacin zona-ciudad y servicios pblicos).
La clasificacin por estratos se define as:

19
Estrato 1: Estrato 2: Estrato 3: Estrato 4: Estrato 5: Estrato 6: No residencial:
Bajo-bajo. Bajo. Medio-bajo. Medio. Medio-alto. Alto. Uso diferente a vivienda (industria, comercio y dotacional).
Los resultados publicados en este captulo se generaron con corte al 30 de junio de 2009.
130
6.1
La poblacin por estrato socioeconmico
A continuacin se presentan los resultados de la poblacin de Bogot y sus localidades por estrato socioeconmico. Para el ao 2009 el 41,4% de la poblacin bogotana se encuentra ubicada en el estrato bajo, el 35,3% en el estrato medio-bajo, el 9,8% bajobajo, el 7,8% medio, 2,4% medio-alto, 1,8% alto y 1,5% sin estrato 20.
Cuadro 60. Bogot D. C. Poblacin por estrato socioeconmico segn localidad. 2009.
En el siguiente cuadro se observa la distribucin de la poblacin segn estrato socioeconmico por localidades, encontrndose que el estrato bajo se localiza principalmente en las localidades de Kennedy (18,5%), Bosa (16,0%), Suba (15,3%) y San Cristbal (10,7%); el estrato medio-bajo en Engativ (22,6%), Kennedy (15,6%) y Suba (13,3%); el estrato bajo-bajo en Ciudad Bolvar y Usme con el 50,8% y 22,1%, respectivamente; el estrato medio en Teusaquillo con el 20,7%, Usaqun con el 20,1%, Suba con el 18,0% y Fontibn (16,0%); el estrato medio-alto en Suba (52,4%) y Usaqun (33,1%) y el estrato alto en Usaqun y Chapinero.
20
Sin estrato: no constituyen objeto de estratificacin edificaciones con uso diferente al residencial, tales como: fbricas, bodegas, casas o edificios para uso exclusivo de oficinas, parqueaderos, talleres, clubes, etc., en las cuales habitan o no hogares o personas que se encargan de la vigilancia. Tampoco las viviendas colectivas, es decir, las edificaciones en donde residen grupos de personas que comparten el techo y ordinariamente los alimentos, por razones de trabajo disciplina, salud, religin, castigo o recreacin, tales como: cuarteles, hospitales, conventos, crceles, colegios, etc.
131
Cuadro 61. Bogot D. C. Distribucin de la poblacin por estrato socioeconmico segn localidad. 2009.
De las 8 unidades de planeamiento zonal que conforman la localidad de Fontibn, las tres que ms concentran poblacin son: Fontibn con el 41,6%, Ciudad Salitre Occidental con el 12,5% y Zona Franca con el 12,0%.
Grfica 29. Fontibn. Distribucin de la poblacin por UPZ. 2009.
132 Anlisis por estrato socioeconmico

La localidad de Fontibn tiene 330.156 habitantes, los cuales representan el 4,5% del total de poblacin de Bogot. Por estrato socioeconmico se tiene que del total de habitantes de Fontibn para el 2009, el 51,0% se encuentran en el estrato medio-bajo, el 27,4% en el medio, el 20,0% en el bajo y el 1,6% sin estrato.
Cuadro 62. Fontibn. Poblacin por estrato socioeconmico segn UPZ. 2009.
Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015 Decretos 176 de 2007 (zonas urbana) y 304 de 2008 (zonas rural).
Estrato medio bajo: El 77,6% de las personas de la localidad pertenecientes a este estrato socioeconmico se encuentran en la unidad de planeamiento zonal de Fontibn, el 6,1% en Capellana y el 6,0% en Ciudad Salitre Occidental, representando en su conjunto el 89,7% de la poblacin de la localidad en este estrato. Estrato medio: De las 90.482 personas que se encuentran en este estrato socioeconmico, el 37,0% se ubican en la unidad de planeamiento zonal de Modelia, el 34,2% en Ciudad Salitre Occidental y el 21,7% en Granjas de Techo. Estrato bajo: El 59,6% de los habitantes de la localidad que pertenece a este estrato socioeconmico se encuentra en Zona Franca y el 33% en Fontibn San Pablo, UPZ que en su conjunto agrupan el 92,6% de la poblacin. Estrato bajo bajo: El 41,1% de la poblacin sin estratificar se encuentra en la unidad de planeamiento zonal de Fontibn, el 15,8 en Aeropuerto el Dorado, el 12,9% en Fontibn San Pablo y el 10,7% en Granjas de Techo, unidades que agrupan el 80,5% de dicha poblacin.
Anlisis por unidad planeamiento zonal UPZ.

Fontibn: Esta UPZ concentra el 95,1% del total de su poblacin (137.489 habitantes) en el estrato medio-bajo, el 2,9% en el estrato bajo y el 1,6% corresponde a poblacin si estratificar. Fontibn San Pablo: El 67,5% de los habitantes de Fontibn San Pablo se encuentran en el estrato bajo y el 30,3% en el estrato medio-bajo, representando en su conjunto el 97,8% del total de la poblacin (32.134 personas).
133
Zona Franca: UPZ que tiene 39.664 habitantes de los cuales el 99,0% se ubican en el estrato bajo y el restante 1,0% corresponde a poblacin sin clasificar. Ciudad Salitre Occidental: De 41.106 habitantes localizados en esta UPZ, el 75,3% se ubican en el estrato medio, el 24,5% medio-bajo; porcentajes que en conjunto corresponden al 99,8% del total de poblacin de la UPZ. Granjas de Techo: El 85,7% de los habitantes de esta UPZ se encuentran en el estrato medio y el 7,8% al estrato medio-bajo. Resultados que equivalen al 93,5% del total de personas en la UPZ de Granjas de Techo (22.861). Modelia: De 39.410 personas que habitan en esta UPZ, el 85,0% se ubican en el estrato medio, seguido del 14,7% en estrato medio-bajo. Capellana: Esta UPZ concentra el 62,1% del total de su poblacin (16.657 habitantes) en el estrato medio-bajo, el 35,0% en el estrato medio y el 2,9% restante corresponden a poblacin si estratificar. Aeropuerto El Dorado: El 100% de los habitantes de esta UPZ son personas sin estrato.
134
Plano 31.
Distribucin de poblacin por estrato socioeconmico
135
6.2
Hogares por estrato socioeconmico
En el siguiente cuadro se presenta el nmero de hogares de Bogot y sus localidades por estrato socioeconmico. Para el ao 2009 el 38,6% de los hogares bogotanos se encuentran ubicados en el estrato bajo, el 36,7% en el estrato medio-bajo, el 9,5% medio, el 8,8% bajo-bajo, 2,9% medio-alto, 2,2% alto y 1,2% sin estrato.
Cuadro 63. Fontibn. Nmero de hogares por estrato socioeconmico segn localidad. 2009.
De las 8 unidades de planeamiento zonal que conforman la localidad de Fontibn, las tres que ms concentran hogares son: Fontibn con el 37,8%, Modelia con el 15,8% y Ciudad Salitre Occidental con el 11,5%.
Grfica 30. Fontibn. Distribucin de los hogares por UPZ. 2009.
136
Anlisis por estrato socioeconmico

La localidad de Fontibn tiene 108.919 hogares, los cuales representan el 5,0% del total de Bogot. Por estrato socioeconmico se tiene que del total de hogares de Fontibn para el 2009, el 48,0% se encuentran en el estrato medio-bajo, el 31,8% en el medio, el 18,7% en el bajo y el 1,6% clasificado sin estrato.
Cuadro 64. Fontibn. Nmero de hogares por estrato socioeconmico segn UPZ. 2009.
Anlisis por unidad planeamiento zonal UPZ

La principal concentracin de los hogares de la localidad de Fontibn por UPZ es la siguiente: Fontibn en el estrato medio-bajo (95,2%), Fontibn San Pablo en el bajo (65,2%) y en el medio-bajo (32,8%), Zona Franca en el estrato bajo (98,9%), Ciudad Salitre Occidental en el medio (75,8%) y en el medio-bajo (24,1%), Granjas de Techo en el medio (86,0%), Modelia en el medio (84,6%), Capellana en el estrato medio-bajo (61,6%) y en el medio (35,5%), y Aeropuerto El Dorado en clasificado sin estrato (100%).
6.3
Viviendas por estrato socioeconmico
Para el ao 2009, el 37,2% de las viviendas bogotanas se encuentran ubicadas en el estrato medio-bajo, el 36,8% en el estrato bajo, el 10,6% medio, el 8,4% bajo-bajo, 3,3% medio-alto, 2,6% alto y 1,2% sin estrato.
137
Cuadro 65. Fontibn. Nmero de viviendas por estrato socioeconmico segn localidad. 2009.
De las 8 unidades de planeamiento zonal que conforman la localidad de Fontibn, las tres que ms concentran viviendas son: Fontibn con el 36,4%, Modelia con el 16,4% y Ciudad Salitre Occidental con el 12,1%.
Grfica 31. Fontibn. Distribucin de las viviendas por UPZ. 2009.
Anlisis por estrato socioeconmico.

La localidad de Fontibn tiene 109.094 viviendas, las cuales representan el 5,5% del total de Bogot. Por estrato socioeconmico se tiene que del total de viviendas de Fontibn
138
para el 2009, el 46,4% se encuentran en el estrato medio-bajo, el 33,5% en el medio, el 18,6% en el bajo y el 1,5% clasificado sin estrato.
Cuadro 66. Fontibn. Nmero de viviendas por estrato socioeconmico segn UPZ. 2009.
Anlisis por unidad planeamiento zonal UPZ

La principal concentracin de los viviendas de la localidad de Fontibn por UPZ es la siguiente: Fontibn en el estrato medio-bajo (94,9%), Fontibn San Pablo en el bajo (64,5%) y en el medio-bajo (33,6%), Zona Franca en el estrato bajo (98,9%), Ciudad Salitre Occidental en el medio (76,5%) y en el medio-bajo (23,4%), Granjas de Techo en el medio (86,2%), Modelia en el medio (84,7%), Capellana en el estrato medio-bajo (59,3%) y en el medio (37,9%) y Aeropuerto El Dorado en clasificado sin estrato (100%).
139
140
GLOSARIO
Censo de poblacin. Operacin estadstica destinada a reunir, procesar, elaborar y publicar datos demogrficos, econmicos y sociales de todos los habitantes de un pas o territorio definido, referidos a un momento determinado. Envejecimiento. Transformacin de la composicin por edad de la poblacin que se produce como resultado de una paulatina reduccin de las nuevas cohortes de poblacin y un incremento de la proporcin de personas de edad avanzada, producto del aumento de la esperanza de vida. Esperanza de vida al nacer. Representa el nmero de aos que, en promedio, se espera vivir un recin nacido vivo en un momento determinado. Fecundidad. Se refiere a los volmenes de nacidos (nias y nios), comparados con los volmenes de mujeres en edad frtil. Fertilidad. Medida de la capacidad biolgica de los seres humanos para su reproduccin. Se refiere a la capacidad fsica de las parejas para engendrar hijos. Hogar. Persona o conjunto de personas, parientes o no, que viven juntos en la totalidad o una parte de una vivienda y comparten generalmente al menos una de sus comidas. Migracin neta. Para un rea determinada es la diferencia entre el volumen de movimientos de llegada y salida de personas. Es decir, se trata de la diferencia absoluta, entre el volumen de inmigrantes y de emigrantes Mortalidad. Accin de la muerte sobre los integrantes de una poblacin. Todos los integrantes de una poblacin mueren, pero la causa, el momento, y la proporcin en que esto ocurre, respecto al conjunto de la poblacin puede ser diferente para distintas poblaciones. El estudio de la mortalidad es bsico en los diagnsticos de las condiciones de vida de una poblacin. Mujeres en edad frtil. En los estudios de poblacin se consideran aquellas mujeres potencialmente susceptibles de procrear comprendidas entre las edades de 15 a 49 aos, sin embargo fuera de estos rangos ocurren nacimientos, que son abordados por estudios de poblacin destinados a comprender diferentes aspectos especficos de este hecho vital. Natalidad. Hace referencia al volumen de nacimientos ocurridos al interior de una poblacin en un periodo de tiempo. La natalidad y la mortalidad son los dos componentes bsicos del crecimiento natural de la poblacin. Lo corriente es que la natalidad supere a la mortalidad para que la poblacin alcance un crecimiento positivo. Poblacin conciliada. Es aquella poblacin resultado de la aplicacin de un mtodo de ajuste y correccin de la omisin llamada mtodo de conciliacin demogrfica intercensal.
141
El objetivo bsico que se busca con un proceso de conciliacin demogrfica es evaluar y corregir los niveles y estructuras de la poblacin censada, y por lo tanto estimar la omisin censal.
Proyeccin de poblacin. Resultado de establecer supuestos sobre el comportamiento futuro de los componentes demogrficos, fecundidad, mortalidad y migracin basado en su evolucin histrica, indicadores y teoras que dan orientacin sobre su comportamiento, y una poblacin de partida que generalmente es la poblacin conciliada censal Tasa global de fecundidad. Indica el nmero promedio de hijos e hijas que una mujer alcanzara al final de su vida reproductiva. Es un buen indicador de la capacidad de reproduccin biolgica de una poblacin. Tasa bruta de reproduccin. Si en vez de considerar el clculo de todos los hijos nacidos vivos es decir nios y nias, se tiene en cuenta nicamente los nacimientos femeninos se habla de la Tasa Bruta de Reproduccin, Indica la capacidad de reemplazo de una mujer por otra en su funcin reproductiva que tiene una poblacin. Poblacin en edad de trabajar (PET). Se define como la poblacin de 10 aos y ms para la zona rural y doce aos y ms para el rea urbana y se encuentra dividida en poblacin ocupada, poblacin desocupada y poblacin inactiva, por lo que la TO es una razn cuyo rango de variacin est entre 0 y 100. Poblacin econmicamente activa (PEA). Es un subconjunto de la PET y constituye la suma entre los ocupados y los desocupados. Poblacin ocupada (PO). Est conformada nicamente por las personas que en la semana de referencia trabajaron la mayor parte del tiempo. Poblacin desocupada (PD). Est conformada nicamente por los desocupados que en la semana de referencia buscaron trabajo la mayor parte del tiempo.
142
143
Anexo 1. Barrios de Fontibn por UPZ, 2008
144
145
146
147
148
149
Anexo 2. Bienes de inters cultural de la localidad de Fontibn, segn UPZ

CONOCIENDO Fontibon 2009

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

CONOCIENDO Fontibon 2009

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

2

SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

GLOSARIO ANEXO 1. BARRIOS DE FONTIBN POR UPZ, 2008

ANEXO 2. BIENES DE INTERS CULTURAL DE LA LOCALIDAD DE FONTIBN, SEGN UPZ 149

Lo invitamos a conocer los desarrollos y desafos de nuestra localidad de Fontibn.

CAPTULO I. RESEA HISTRICA DE LA LOCALIDAD DE FONTIBN 2

CAPTULO II. ASPECTOS GEOGRFICOS Y DE LOCALIZACIN

Localidad de Fontibn en el plan de ordenamiento territorial POT 3

En la actualidad el Plan de Ordenamiento Territorial POT se encuentra en revisin.

Clasificacin del suelo

16 2.3.1 Sistema de reas protegidas. Estructura ecolgica principal

Imgenes 1 y 2. Humedales Meandro del Say y Capellana

2.3.2 El suelo urbano

2.3.3 Unidades de planeamiento zonal - UPZ

Cuadro 6. Fontibn. Nmero y extensin de barrios segn UPZ. 2008.

Ver anexo 1 Barrios de Fontibn por UPZ.

2.3.5 Bienes de inters cultural

Los caminos histricos y bienes arqueolgicos: son los caminos reales y de

Imagen 3. Estacin de Ferrocarril.

Imgenes 4, 5 y 6. Iglesia Santiago Apstol e inmuebles del ncleo fundacional

Imgenes 7, 8 y 9. Inmuebles del ncleo Fundacional

Bienes de inters cultural

2.3.6 Sistemas generales

2.3.7 Sistema de equipamientos

Equipamientos colectivos de educacin

Equipamientos colectivos de salud

Concejo del Distrito Especial de Bogot, Acuerdo 20 de 1990, Bogot, D. C. Ibid.

Equipamientos colectivos y servicios urbanos

Fuente: SDP, DICE, Archivo de base de datos de IPS, 2006, Bogot D. C.

Equipamientos colectivos de bienestar social

3.1.1 Por sexo

Proyecciones de poblacin por localidad y sexo

Grfica 2. Fontibn. Poblacin total y tasa de crecimiento. 2005 2015.

3.1.2 Razn por sexo

3.1.3 ndice de masculinidad

3.1.4 Por edad

3.1.5 Edad mediana

Cuadro 26. Fontibn. Edad mediana. 2005, 2010 y 2015.

3.1.6 Grandes grupos de edad

Grandes grupos de edad

3.1.7 Relacin de dependencia

3.1.8 Pirmide de poblacin

3.2.1 Infancia, adolescencia, jvenes, adultos

Grfica 6. Fontibn. Distribucin de los grupos poblacionales. 2009.

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

3.2.2 Poblacin en edad de trabajar PET

3.2.3 Poblacin en edad escolar PEE

3.3 Componentes demogrficos

68 3.3.2 Natalidad y fecundidad

3.3.3 Tasa global y general de fecundidad

Grfica 10 Fontibn. Tasa global de fecundidad. 2005 - 2015

3.3.4 Edad media de la fecundidad

3.3.5 Tasas bruta y neta de reproduccin.

3.3.6 Relacin de nios a mujer

P0t4 100 t fp1549

f: poblacin femenina entre 15 y 49 aos de edad

Cuadro 33. Fontibn. Relacin de nios mujer. 2005, 2010 y 2015.

Tasa de mortalidad infantil

73 3.4.2 Esperanza de vida

Welti. Carlos. 1997

Esperanza de vida al nacer

75 3.4.3 Tabla de mortalidad o de vida

q x (Probabilidades de morir): representa la posibilidad que tiene una persona de edad