INTRODUCCIN En Venezuela a partir del ao 2007 se desat una ola especulativa que tena un carcter desestabilizador, por ello

se recurri a la prctica del acaparamiento, el boicot de la libre distribucin y la circulacin de bienes esenciales, algunos de primera necesidad y otros no declarados de primera necesidad, pero fundamentales para la vida normal de la sociedad venezolana. De manera que se comenz a notar esa tendencia a observar escasez, desabastecimiento y especulacin con prcticas irregulares, entorpeciendo el normal desarrollo de la economa y obstaculizando el derecho del pueblo a estar abastecido de lo necesario para una vida digna y confortable.

Con la reforma promulgada por la Asamblea Nacional, se libera la limitacin de tratar la especulacin y el acaparamiento de los productos de primera necesidad y se establece que si se venden los productos por encima del precio establecido por la institucin competente, sea el precio regulado o no, y se aumenta el mismo sin justificacin, se est incurriendo en el ilcito econmico de la especulacin, es decir, ya no se habla slo de especulacin y acaparamiento en referencia a los artculos de primera necesidad, sino de cualquier bien o servicio a cuyo acceso deben tener derecho todos los venezolanos. Es por eso, que esta modificacin amplia la capacidad de accin del Estado para combatir la especulacin y el acaparamiento.

REGIMEN JURDICO ADMINISTRATIVO DE PROTECCIN AL CONSUMIDOR INDEPABIS: Ley para la defensa de las personas en el acceso a los bienes y servicio. La Constitucin de la Repblica de Venezuela, en la ltima parte del artculo 96, establece que: La Ley dictar normas para impedir la usura, la indebida elevacin de los precios. La Proteccin legal de consumidor se consagra en Venezuela con la promulgacin de la Ley de Proteccin al Consumidor en fecha 2 de septiembre de 1974. LA POLITICA NACIONAL CENTRAL DE LA PROTECCIN AL CONSUMIDOR La Ley Orgnica de la Administracin Central establece en el artculo 28, que corresponde al Ministerio de Industria y Comercio, la planificacin y realizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional en los sectores de la industria, el comercio, la proteccin al consumidor, y en particular las siguientes actividades. - La Proteccin al Consumidor. -La fijacin de precios y tarifas de productos y servicios tanto pblicos como privados en todo el territorio nacional. En la fijacin de los precios de productos agrcolas y sus derivados, el Ministerio de Fomento actuar en coordinacin del Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierra. El precio de los bienes y servicios se deber incluir toda tasa o impuesto que los grave y que deba pagar la persona. El monto del precio deber indicarse en moneda de curso legal, de manera clara e inequvoca y este se expondr a la vista del pblico, ya sea que se refiera

a bienes o servicios. Ningn bien podr ser expuesto a la venta sin que lleve marcado o impreso su precio de venta al pblico y la fecha en que se hizo el marcaje. El fabricante o productor debe marcar conforme a lo previsto, la fecha de expiracin del lapso durante el cual el producto es apto para el consumo. No podrn ser expuestos a la venta aquellos productos cuya fecha de expiracin haya llegado a su lmite. En caso de productos de procedencia extranjera envasados en origen, deber darse cumplimiento al marcaje de fecha de expiracin, conforme a lo establecido en la ley. -El Establecimiento, control y ejecucin de la poltica de abastecimiento. -La Coordinacin de las actividades relacionadas con la elaboracin de normas tcnicas, la coordinacin, certificacin y control de calidad de los productos y servicios. En tal sentido, corresponde al Poder nacional trazar la poltica sobre la proteccin al consumidor, debidamente coordinada con los gobiernos estadales y municipales, en base a la Ley Orgnica de Descentralizacin y Transferencia de Competencia del Poder Pblico, la Ley orgnica de Rgimen Municipal y las Leyes nacionales sobre la materia.

SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIN AL CONSUMIDOR. Instituto para la Defensa de las Personas el acceso a los Bienes y Servicios (INDEPABIS) integrar con los organismos estadales, municipales y parroquiales de proteccin al consumidor y con las asociaciones y federaciones de consumidores, el sistema nacional de proteccin al consumidor.

INSTITUTO PARA LA DEFENSA DE LAS PERSONAS EN EL ACCESO A LOS BIENES Y SERVICIOS (INDEPABIS).

De su estructura y Funciones. Se crea el Instituto para la Defensa de las Personas en el acceso a los Bienes y Servicios, con personalidad jurdica, autonoma funcional y patrimonio propio, distinto e independiente del Fisco Nacional, adscrito al Ministerio al cual la Ley Orgnica de la Administracin Central asigna la competencia sobre proteccin al consumidor. El Instituto ser el organismo competente a travs del Reglamento, as como cualesquiera otras disposiciones que el Ejecutivo Nacional dictare en el ejercicio de las funciones que le estn atribuidas. Instituto para la Defensa de las Personas en el acceso a los Bienes y Servicios (INDEPABIS). Es el organismo competente para orientar y educar a los consumidores y usuarios y defenderlos frente a las transgresiones a las disposiciones consagradas en esta Ley, sin menoscabo de las acciones que stos correspondan para defender sus propios intereses. Los rganos de la administracin Pblica Nacional, Estadal, y Municipal, centralizados o descentralizados, debern prestar en forma oportuna y en el marco de sus respectivas competencias, al Instituto para la Defensa de las Personas en el acceso a los Bienes y Servicios (INDEPABIS) y a los rganos jurisdiccionales, el auxilio administrativo que les sea requerido para l cumplimiento del objeto de esta Ley. Las emisoras de radio y televisin estatales divulgarn gratuitamente los boletines informativos que publique el Instituto para la Defensa de las Personas el acceso a los Bienes y Servicios, referentes a los anlisis y resultados de las investigaciones oficiales realizadas sobre bienes y servicios. El Instituto para la Defensa de las Personas en el acceso a los Bienes y Servicios gozar de los privilegios de los cuales desfruta el Fisco Nacional de conformidad con lo previsto en la Ley Orgnica de la Hacienda Pblica Nacional y dems Leyes fiscales.

El Instituto para la Defensa de las Personas en el acceso a los Bienes y Servicios tendr su sede en Caracas y podr establecer oficinas en otras ciudades del pas. En los Municipio en los cuales no funcionen oficinas de los institutos, el Alcalde o en quien ste delegue se abocar a conocer de la aplicacin de la aplicacin de la Ley de las disposiciones dictadas en su ejecucin, hasta tanto el Instituto para la Defensa de las Personas en el acceso a los Bienes y servicios asuma dichas funciones. Para la comprobacin de las infracciones de esta Ley, o de las disposiciones dictada en su ejecucin, se constituir una junta de substanciacin, conformada por el sndico procurador Municipal, quien la presidir el presidente de la junta parroquial de la localidad donde se cometi la infraccin, y el Presidente de la asociacin de Consumidores y Usuarios, elegidos por las directivas de las asociaciones que funcionen en esa entidad. Esta junta conocer igualmente, de los procedimientos de conciliacin y arbitraje solicitados por las partes afectadas en sus derechos, a fin de solucionar las controversias entre consumidores, usuarios y proveedores.

OBJETO DE LA LEY DE BIENES Y SERVICIOS.

La presente Ley tiene por objeto la defensa, proteccin y salvaguarda de los derechos e intereses individuales y colectivos en el acceso de las personas a los bienes y servicios para la satisfaccin de las necesidades, estableciendo los ilcitos administrativos, sus procedimiento y sanciones; los delitos y su penalizacin, el resarcimiento de los daos sufridos, as como regula su aplicacin por parte del poder pblico con la participacin activa y protagnica de las comunidades, en resguardo de la paz social, la justicia, el derecho a la vida y la salud del pueblo.

Las disposiciones de la presente Ley son de orden pblico e irrenunciable por las partes. Las operaciones econmicas entre los sujetos definidos en la Presente Ley, que sean de su inters particular y en las que no se afecte el inters colectivo, podrn ser objeto de conciliaciones o arreglos amistosos.

MBITO DE APLICACIN

Quedan sujetos a las disposiciones de la presente Ley (INDEPABIS), todos los actos jurdicos celebrados entre proveedoras o proveedores de bienes y servicios, y las personas organizadas o no, as como entre stas, relativos a la adquisicin o arrendamiento de bienes, a la contratacin de servicios prestados por entes pblicos o privados, y cualquier otro negocio jurdico de inters econmico, as como, los actos o conductas de acaparamiento, especulacin, boicot y cualquier otra que afecte el acceso a los alimentos o bienes declarados o no de primera necesidad, por parte de cualquiera de los sujetos econmicos de la cadena de distribucin, produccin y consumo de bienes y servicios, desde la importadora o el importador, la almacenadora o el almacenador, el transportista, la productora o el productor, fabricante, la distribuidora o el distribuidor y la comercializadora o el comercializador, mayorista y detallista.

BIENES Y SERVICIOS PROTEGIDOS.

Se consideran bienes y servicios de primera necesidad aquellos que por esenciales e Indispensables para la poblacin, atienden al derecho a la vida y a la Seguridad del Estado, determinados expresamente mediante Decreto por la Presidenta o Presidente de la Republica en Consejo de Ministro. El Ejecutivo Nacional, cuando las circunstancias as lo requieran para garantizar el bienestar de la poblacin, podr dictar las medidas necesarias de carcter excepcional, en todo o parte del Territorio Nacional, destinadas a evitar el alza indebida de

precios, acaparamiento y boicot de productos o servicios declarados de primera necesidad, y por lo tanto son de utilidad pblica e inters social, todos los bienes necesarios para desarrollar las actividades de produccin, fabricacin, importacin, acopio, transporte, distribucin y comercializacin de alimentos, bienes y servicios declarados de primera necesidad. El Ejecutivo Nacional podr iniciar la expropiacin de los bienes pertenecientes a los sujetos sometidos a la aplicacin de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sin que medie para ello declaratoria previa de Utilidad Pblica e Inters Social por parte de la Asamblea Nacional.

DE LOS SERVICIOS ESENCIALES.

Por cuanto satisfacen necesidades del inters colectivo que atienden al derecho a la vida y a la seguridad del Estado, son servicios esenciales las actividades de produccin, fabricacin, importacin, acopio, transporte, distribucin, y comercializacin de alimentos o productos declarados de primera necesidad. El servicio declarado esencial en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley debe prestarse en forma continua, regular, eficaz, eficiente, ininterrumpida en atencin a la satisfaccin de las necesidades colectivas. Cuando no se preste el servicio en tales condiciones, el rgano o ente competente del Ejecutivo Nacional podr tomar las medidas necesarias para garantizar la efectiva prestacin del servicio. SUJETOS INTERVINIENTES Personas: Toda persona natural o jurdica, de carcter pblico o privado, organizada o no, que adquiera, utilice o disfrute bienes y servicios de cualquier naturaleza como destinatario final. Proveedora o Proveedor: Toda persona natural o jurdica, de carcter pblico o privado, que desarrolle actividades en la cadena de distribucin, produccin y

consumo, sean estos importadora o importador, productoras o productores, fabricantes, distribuidoras o distribuidores, comercializadoras o comercializadores, mayoristas o detallistas de bienes o prestadora o prestador de servicios.13 Ministerio del Poder Popular para el Comercio. Cadena de distribucin, produccin y consumo: Conjunto de eslabones del proceso productivo desde la importadora o el importador, el almacenador, el transportista, la productora o productor, fabricante, distribuidora o distribuidor y comercializadora o comercializador, mayorista y detallista de bienes y servicios. Importadora o Importador: Toda persona natural o jurdica, de carcter pblico o privado, dedicada legalmente a la actividad de introducir en el pas o recibir del extranjero bienes o productos, artculos o gneros que estn destinados o no a la cadena de distribucin, produccin y consumo. Productora o Productor: Las personas naturales o jurdicas, que extraen, industrialicen o transformen materia prima bienes intermedios o finales. Fabricante: Toda persona natural o jurdica, de carcter pblico o privado, que produzca, extraiga, industrialice y transforme bienes, destinados o no, a la cadena de distribucin, produccin y consumo. Distribuidora o Distribuidor: Toda persona natural o jurdica, de carcter pblico o privado, que efecte la distribucin de uno o ms bienes o productos, destinados o no, a la cadena de distribucin, produccin y consumo. Comercializadora o Comercializador o Prestadora o Prestador de Servicios: Toda persona natural o jurdica, de carcter pblico o privado, que efecte la comercializacin o prestacin de servicios, de uno o ms bienes o servicios destinados a las personas. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS EN CASO DE SANCIONES PRINCIPIOS GENERALES

Los procedimientos contemplados en la presente Ley se rigen, entre otros, por los siguientes principios: 1. Publicidad: Las interesadas o interesados y sus representantes tienen el derecho a transcribir, leer o fotocopiar, cualquier documento contenido en el expediente, as como solicitar certificacin del mismo. 2. Direccin e impulso de oficio: La funcionaria o el funcionario que sustancia y dirige el proceso debe impulsarlo de oficio hasta su conclusin. 3. Primaca de la realidad: La funcionaria o el funcionario debe orientar su actividad en la bsqueda de la verdad e inquirirla por todos los medios a su alcance. En sus decisiones prevalecer la realidad sobre las formas y apariencias. 4. Libertad probatoria: En el procedimiento pueden emplearse cualquier medio de prueba no prohibido expresamente por la ley o que resulte manifiestamente impertinente. 5. Notificacin nica: Realizada la notificacin del interesado o interesada queda a derecho, sin necesidad de nueva notificacin para ningn otro acto del procedimiento, salvo los casos expresamente sealados en la ley. Para todo lo no previsto en la presente Ley, se aplicar en forma supletoria las normas de la Ley que rige de manera general los procedimientos administrativos.

LEGISLACION SUPLETORIA Para todo lo no previsto en la presente Ley, se aplicar en forma supletoria las normas de la ley que rige de manera general los procedimientos administrativos. DE LA FISCALIZACIN FACULTADES DE A FISCALIZACIN

Las funcionarias o los funcionarios autorizados por el Instituto para la Defensa de

las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios, dispondrn de amplias facultades de fiscalizacin para comprobar y exigir el cumplimiento de los derechos y obligaciones previstos en esta Ley, pudiendo especialmente:

1. Practicar fiscalizaciones en los establecimientos o lugares dedicados a [a actividad econmica de bienes de cualquiera de los sujetos de la cadena de distribucin, produccin y consumo, as como los destinados a la prestacin de servicios, en los recintos aduanales y almacenes privados de acopios de bienes, sean estas de oficio o por denuncia.

2. Exigir a cualquiera de los sujetos de la cadena de distribucin, produccin y consumo la exhibicin de su contabilidad y dems documentos relacionados con su actividad, as como que proporcionen los datos o informaciones que se le requieran con carcter individual o general. 3. Requerir a los sujetos de la cadena de produccin distribucin y consumo o terceros, que comparezcan ante sus oficinas a dar contestacin a las preguntas que se le formulen o a reconocer firmas, documentos o bienes, si fuere el caso. 4. Practicar avalo, para lo cual, el Instituto, contar con un equipo de expertos para realizar tal actividad, de conformidad con la normativa que regula la materia. 5. Practicar la verificacin fsica de toda clase de bienes, incluso durante su transporte, en cualquier lugar del territorio de la Repblica. 6. Solicitar a las funcionarias o los funcionarios o empleadas o empleados pblicos, los informes y datos que posean con motivos de sus funciones, en ocasin a los procedimientos relacionados con la presente Ley, salvo lo previsto en leyes especiales. 7. Requerir copia de la totalidad o parte de los soportes magnticos, as como de la informacin de los documentos revisados durante la fiscalizacin sin importar que el procesamiento de datos se desarrolle a travs de equipos propios o

arrendados o que el servicio sea prestado por un tercero. 8. Requerir informaciones de terceros relacionados con los hechos objeto de la fiscalizacin, que en el ejercicio de sus actividades hayan contribuido a realizar o hayan debido conocer. 9. Practicar fiscalizaciones en los medios de transporte ocupados o utilizados por cualquier ttulo, por cualquiera de los sujetos de la cadena de produccin o consumo a cualquier hora habilitndose el tiempo que fuere menester para practicarlas. 10. Requerir el auxilio de cualquier fuerza pblica cuando hubiere impedimento en el desempeo de sus funciones y ello fuere necesario para el ejercicio de las facultades de fiscalizacin. 11. Dejar constancia de los documentos revisados durante la fiscalizacin, incluidos los registrados en medios magnticos o similares y requerir las copias o retener los que considere necesario a objeto de sustanciar el respectivo expediente. 12. Adoptar las medidas necesarias para impedir la destruccin, desaparicin o alteracin de la documentacin que se exija, incluidos los registrados en medio magnticos, o similares, as como de cualquier otro documento de prueba relevante cuando se encuentre ste en poder del fiscalizado.

SUPUESTOS PARA LA PROCEDENCIA DE MEDIDAS PREVENTIVAS

A los efectos de la Ley (indepabis), el peligro del dao, como requisito para adoptar la medida preventiva, viene dado por el inters individual o colectivo para satisfacer las necesidades en la disposicin de bienes y servicios de calidad de manera oportuna, especialmente aquellos inherentes al derecho a la vida, a la salud y a la vivienda. La presuncin de buen derecho se origina en el derecho del pueblo a la construccin de una sociedad justa y amante de la paz.

En consecuencia, las funcionarias o los funcionarios autorizados del Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios, dispondrn de amplias facultades para proceder a dictar y ejecutar las medidas preventivas, conforme a las disposiciones de este Ttulo, en cualesquiera de las siguientes situaciones:

1. Cuando el o los sujetos de la cadena de produccin, distribucin y consumo, prestadores de servicios, o terceros responsables cierren, abandonen, restrinjan la oferta, se nieguen a expender bienes, obstaculicen el desarrollo normal de cualquiera de las etapas de la cadena, alteren las caractersticas de la prestacin del servicio establecidas en el artculo 7 de esta Ley o presuntamente hubieren omitido realizar cualquier actividad para el normal desenvolvimiento de su proceso, en cualquiera de las fases de produccin, fabricacin, importacin, acopio, transporte, distribucin y comercializacin. 2. Cuando el requerido conforme a la ley, no exhiba los libros y documentos pertinentes o no aporte los elementos necesarios para efectuar la fiscalizacin. 3. Cuando la declaracin de los sujetos de la cadena de distribucin, produccin y consumo, de los prestadores de servicios, o terceros responsables, no estn respaldadas por los documentos, contabilidad u otros medios que permitan conocer los antecedentes as como el monto de las operaciones que deban servir para la determinacin de su contabilidad. 4. Se opongan u obstaculicen el acceso a los locales, oficinas o lugares donde deban iniciarse o desarrollarse las facultades de fiscalizacin, de manera que imposibiliten el conocimiento cierto de las operaciones que all se realicen. 5. Lleven dos o ms sistemas de contabilidad con distinto contenido. 6. No presenten los libros y registros de la contabilidad, la documentacin comprobatoria o no proporcionen las informaciones relativas a las operaciones registradas.

7. Omisin del registro de operaciones o presunta alteracin de ingresos, costos y deducciones. 8. Registro de compras, que no cuenten con los soportes respectivos. 9. Omisin o presunta alteracin en los registros de existencias que deban figurar en los inventarios, o registren dichas existencias a precios distintos a los de costo. 10. No cumplan con las obligaciones sobre valoracin de inventarios o no establezcan mecanismos de control de los mismos. 11. Se adviertan presuntas irregularidades que imposibiliten el conocimiento cierto de las operaciones. 12. Se advierta riesgo de destruccin, desaparicin o alteracin de los bienes y de la documentacin que se exija conforme a las disposiciones de esta Ley. Incluidos los registrados en medios magnticos o similares. As como de cualquier otro elemento probatorio relevante para la determinacin de los hechos investigados. 13. En el caso que el infractor persista en vender los alimentos o productos a precios especulativos. 14. Cuando se verifique la presunta violacin de lo establecido en los artculos 16, 53 Y cualquiera de los supuestos de ilcitos administrativos. Previsto en los artculos 65, 66, 67, 68 y 69 de la Ley (Indepabis).

TIPOS DE MEDIDAS PREVENTIVAS

Las medidas preventivas que podrn ser dictadas conforme al punto anterior son las siguientes: 1. Ocupacin y operatividad temporal, la cual se materializar mediante la posesin inmediata, puesta en operatividad, administracin y el aprovechamiento del establecimiento local, bienes y servicios por parte del rgano o ente competente del Ejecutivo Nacional, a objeto de garantizar la disposicin de dichos

bienes y servicios por parte de la colectividad. El rgano o ente ocupante proceder a realizar el inventario del activo, y ejecutar las acciones necesarias a objeto de procurar la continuidad de la prestacin del servicio o de las fases de la cadena de produccin y distribucin del consumo que corresponda. 2. Tomar posesin de los bienes y utilizacin de sus respectivos medios de transporte. En aquellos casos que se trate de bienes de primera necesidad el Instituto podr poner los mismos a disposicin de las personas, a travs de los mecanismos que se consideren pertinentes. 3. Tomar posesin de los bienes y de los medios de transporte con los que se suponga fundada mente que se ha cometido cualquiera de los supuestos de ilcitos administrativos, previstos en los artculos 65, 66, 67, 68 Y 69 de la presente Ley, previo el levantamiento del acta en la cual se especifiquen dichos bienes. En aquellos casos que se trate de bienes, el Instituto podr poner los mismos a disposicin de las personas, a travs del comiso inmediato de los bienes u otros mecanismos que se considere pertinentes. 4. Cierre temporal del establecimiento o local, con la finalidad que el presunto infractor subsane los supuestos que motivaron la aplicacin de la medida. El lapso fijado podr extenderse en caso de incumplirse o irrespetarse la medida preventiva. 5. La retencin preventiva del medio de transporte cuando existan suficientes elementos de la presunta comisin del delito de contrabando de extraccin. El funcionario deber poner a la orden del Ministerio Pblico o a la orden de los organismos de seguridad del Estado, al conductor, propietario o cualquier otra persona relacionada con el ilcito, as como el respectivo medio de transporte. 6. Todas aqullas que sean necesarias para garantizar el bienestar colectivo de manera efectiva, oportuna e inmediata. Durante la vigencia d cualquiera de las medidas, los trabajadores seguirn recibiendo el pago de salarios y los derechos inherentes a la relacin laboral y la

seguridad social. La medida preventiva adoptada surtir efectos de manera inmediata, aun sin la presencia de la persona afectada.

OPOSICIN A LA MEDIDA PREVENTIVA

Luego de dictada la medida preventiva por la funcionaria o el funcionario competente, ste deber de manera inmediata, remitir dicha decisin a la Presidenta o Presidente del Instituto, con la finalidad de que una vez realizada la oposicin por la persona afectada, la Presidenta o Presidente del Instituto ratifique, modifique o revoque la medida preventiva adoptada. Si la persona afectada se encontrara presente se entender notificada y podr oponerse a la medida preventiva adoptada dentro de los tres das siguientes, acompaando para ello las pruebas que considere pertinentes. Cuando la notificacin personal del sujeto afectado no fuere posible, se ordenar la publicacin del acto en un diario de circulacin nacional y, en este caso, se entender notificado el sujeto afectado transcurrido el trmino de cinco das contados a partir de la publicacin, circunstancia que se advertir en forma expresa, luego de los cuales comenzar ha transcurrir el lapso para realizar la oposicin a la medida.

En caso de oposicin se abrir una articulacin probatoria de ocho das. La Presidenta o Presidente del Instituto, deber resolver la oposicin en un plazo no mayor de veinte das hbiles, sin perjuicio de que la funcionaria o el funcionario prorrogue el lapso por igual trmino cuando lo considere conveniente para practicar las diligencias necesarias en la bsqueda de la verdad. DEL INICIO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

El Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios, iniciar el procedimiento de oficio o a solicitud de persona interesada. Los rganos y Entes del Estado que tuvieren conocimiento de la presunta comisin de una infraccin prevista en la presente Ley, sus reglamentos, informar inmediatamente al Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios a fines que se inicie el procedimiento correspondiente, remitiendo las actuaciones que hubiere realizado, si fuere el caso. Las solicitudes podrn ser presentadas de manera escrita u oral, caso en el cual, ser reducida a un acta sucinta que comprenda los elementos esenciales de la misma. DILIGENCIAS INICIALES Las funcionarias o los funcionarios autorizados por el Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios, practicarn todas las diligencias tendentes a investigar y a hacer constar la presunta comisin de la infraccin, con todas las circunstancias que puedan influir en su calificacin y en la responsabilidad del presunto infractor o infractora, as como al aseguramiento de los objetos relacionados con la comisin del hecho.

ACTA DE INICIO Cuando se inicie un procedimiento por la presunta comisin de una infraccin a la normativa prevista en la presente Ley, las funcionarias o los funcionarios autorizados por el Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios, debern iniciar el correspondiente procedimiento administrativo a travs de acta, la cual contendr la siguiente informacin: 1. La identificacin del o la denunciante, su domicilio o residencia, slo para los casos de denuncia y dems datos que faciliten su ubicacin.

2. Identificacin de las presuntas infractoras o presuntos infractores, as como del respectivo establecimiento de la cadena de distribucin, produccin y consumo, o de servicio, que corresponda, as como el transporte. 3. Presunto domicilio del establecimiento de la cadena de distribucin, produccin y consumo, que corresponda, y ubicacin geogrfica del transporte. 5. Narracin de los hechos y formulacin previa de los cargos que dieron origen al procedimiento. 6. Sealamiento de testigos que hubieren presenciado la comisin del hecho, si los hubiere. 7. Identificacin de las funcionarias o funcionarios autorizados para sustanciar el procedimiento.

DE LA SUSTANCIACIN DEL EXPEDIENTE Al da siguiente del inicio del procedimiento se ordenar la notificacin de la presunta infractora o presunto infractor. Dentro de los dos das siguientes a que conste en autos su notificacin, se fijar mediante auto expreso da y hora para que tenga lugar la audiencia de descargos, dentro de un plazo no menor de cinco das ni mayor de diez das. Adicionalmente, la funcionaria o el funcionario podr ordenar la prctica de un informe tcnico, asimismo podr dictar todas aquellas diligencias preliminares, medidas preventivas o medidas de sustanciacin que considere conveniente. MEDIDAS PREVENTIVAS EN EL POCEIMIENTO SANCIONATORIO Las medidas preventivas pueden dictarse de oficio o a solicitud de persona interesada, en cualquier estado del procedimiento. Si existen indicios de que puede afectarse el inters individual o colectivo, debern dictarse las medidas preventivas a que hubiere lugar. En los dems casos slo procedern cuando

exista riesgo manifiesto de que quede ilusoria la ejecucin de la decisin y siempre que se acompae un medio de prueba que constituya presuncin grave de esta circunstancia y del derecho que se reclama. En este sentido, podrn dictarse, entre otras, las siguientes medidas preventivas: 1. La clausura temporal de almacenes, depsitos y establecimientos dedicados al comercio, conservacin, almacenamiento, produccin o procesamiento de bienes o cualquier otro de las fases o etapas de la cadena productiva, as como los destinados a la prestacin de servicios. 2. La ocupacin temporal con intervencin de almacenes, depsitos, industrias, comercio, transporte de bienes o cualquier otro de las fases o etapas de la cadena productiva, as como los destinados a la prestacin de servicios. 3. El comiso de los bienes en cualquiera de las fases o etapas de la cadena productiva. 4. Prohibicin de enajenar y gravar sobre bienes inmuebles, cuando se verifique abusos por parte de los productores de vivienda frente a las personas, conforme al artculo 20 de esta Ley. Dictada la medida de Prohibicin de enajenar y gravar, el Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios, sin prdida de tiempo oficiar al Registrador Subalterno respectivo, para que no protocolice ningn documento en el que de alguna manera se pretenda enajenar o gravar el inmueble, insertando en el oficio los datos sobre la situacin y linderos del mismo. 5. Cualquier otra medida que resulte necesaria para garantizar de manera urgente el derecho de las personas al acceso a los bienes y servicios. DE LA OPOSICIN A LA MEDIDA Dentro de los tres das siguientes a que sea dictada la medida preventiva o de su ejecucin, el interesado podr solicitar razonadamente su revocatoria o

modificacin por ante la funcionaria o el funcionario que la dict, quien decidir dentro los cinco das siguientes a dicha solicitud. DE LA NOTIFICACIN La notificacin indicar la oportunidad para que comparezca la presunta infractora o presunto infractor ante el rgano competente a los fines de conocer la oportunidad para la audiencia de formulacin de cargos. La notificacin se entregar a la presunta infractora o presunto infractor, o a quien se encuentre en su morada, habitacin u oficina y, en caso de ser una persona jurdica, en la oficina receptora de correspondencia si la hubiere, dejando constancia del nombre y apellido de la persona a la que se le hubiere entregado, quien deber firmar su recibo, el cual ser agregado al expediente del procedimiento. Tambin puede practicarse la notificacin por los medios electrnicos de los cuales disponga la autoridad competente, o aquellos que estn adscritos a este. A efectos de la certificacin de la notificacin, se debe proceder de conformidad con lo dispuesto en la Ley sobre Mensajes de Datos y Firmas Electrnicas y su reglamento en todo cuanto le sea aplicable, atendiendo siempre a los principios procesales de la presente Ley. Cuando resulte impracticable la notificacin de conformidad con lo previsto en este artculo, se proceder a realizar la misma mediante cartel en el que se indicar el da y hora en que deber comparecer, la presunta infractora o presunto infractor, acompaado de copia certificada de la denuncia, el cual ser fijado a la puerta del local, empresa o establecimiento relacionado con la cadena de distribucin, produccin y consumo, o de servicio. Al da siguiente que conste en el expediente el cumplimiento de lo previsto en el presente artculo, por parte del Jefe de la Sala de Sustanciacin, comenzar a contarse el lapso de comparecencia del denunciado. AUDIENCIA DE CARGOS

En la audiencia de descargos la presunta infractora o presunto infractor podr, bajo fe de juramento, presentar sus defensas o admitir los hechos que se le atribuyen de manera escrita u oral, caso en el cual se levantar acta sucinta. De producirse la admisin total de los hechos imputados, la Jefa o Jefe de Sala, proceder a plasmar los acuerdos alcanzados y levantar el acta respectiva. Si se produce la admisin parcial de los hechos atribuidos o su rechazo, se continuar el procedimiento. En caso que la presunta infractora o presunto infractor no comparezca a la audiencia de descargos se valorar como indicio de los hechos que se le atribuyen. En la audiencia de descargos, la funcionaria o el funcionario de la Sala de Sustanciacin, deber mediar y conciliar las posiciones instando a las partes a la conciliacin, dndoles un lapso prudencial no mayor a treinta minutos, para que estos realicen las deliberaciones y diligencias pertinentes sobre el caso; vencido este trmino, debern de manera oral y pblica expresar si concilian o no. De lograrse la conciliacin, las partes firmaran el acuerdo, el cual podr ser homologado por la funcionaria o el funcionario competente, con lo cual culminar el procedimiento. De no lograrse la conciliacin contina el procedimiento. DEL LAPSO PROBATORIO Al da siguiente de la celebracin de la audiencia de descargos se abrir un lapso probatorio de doce das, que comprenden tres das para la promocin de pruebas, dos das para la oposicin, dos das para su admisin y cinco das para su evacuacin.

DE LA TERMINACIN DEL PROCEDIMIENTO Al da siguiente del vencimiento del lapso probatorio, se remitir el expediente a la Presidenta o Presidente del Instituto para la Defensa de las Personas en el

Acceso a los Bienes y Servicios, a fin de que decida mediante providencia administrativa dentro de los veintin das hbiles. La providencia administrativa ser redactada en trminos claros y precisos, con relacin sucinta de los hechos y de derecho en que se fundamenta la decisin. La Presidenta o Presidente del Instituto puede ordenar, en cualquier estado del procedimiento, la preparacin o evacuacin de cualquier otra prueba que considere necesaria para el mejor esclarecimiento de los hechos. De lo cual deber notificar a las partes, a los fines de que tengan el debido control de la prueba. Contra esta decisin podr intentarse recurso jerrquico por ante la Ministra o Ministro con competencia en la materia dentro de los quince (15) das siguientes. Frente a la decisin de la Ministra o Ministro, se podr ejercer el recurso contencioso administrativo ante la Sala Poltico Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia dentro de los noventa (90) das continuos. DE LAS SANCIONES

DE LA APLICACIN

Para la aplicacin de las sanciones previstas en la Ley del INDEPABIS, Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios, se tomar en consideracin la gravedad de la infraccin, pudiendo imponer segn el caso, las siguientes sanciones: 1. La asistencia obligatoria a recibir o dictar charlas, talleres o cursos sobre los derechos y obligaciones de las personas en el acceso a los bienes y servicios, las cuales no podrn exceder de sesenta horas, ni ser menor de treinta, distribuidas conforme as lo disponga la decisin administrativa. 2. Imposicin de multa.

3. La clausura temporal de almacenes, depsitos y establecimientos dedicados al comercio, conservacin, almacenamiento, produccin o procesamiento de bienes, por un lapso de hasta noventa das. 4. La ocupacin temporal con intervencin de almacenes, depsitos, industrias, comercio, transporte de bienes, por un lapso de hasta noventa das. 5. Cierre definitivo de almacenes, depsitos y establecimientos dedicados al comercio, conservacin, almacenamiento, produccin o procesamiento de bienes. En caso de incumplimiento, por parte del infractor o infractora sancionada, de la obligacin prevista en el numeral primero, se le impondr por cada hora de inasistencia, una multa de Cien Unidades Tributarias (100 UT), salvo que demuestre fundados y justificados motivos o razones de su inasistencia por caso fortuito o fuerza mayor, plenamente comprobables, a criterio del Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios. A tal efecto, el infractor o infractora deber presentar ante el rgano competente un escrito anexando las pruebas que considere pertinentes dentro de los tres das hbiles siguientes a su inasistencia y el Instituto deber resolver lo conducente en un lapso de cinco das hbiles, prorrogables por el mismo periodo. Para la imposicin de las sanciones se tomarn en cuenta los principios de equidad, proporcionalidad, racionalidad, considerndose a estos efectos la gravedad de la infraccin, la dimensin del dao, los riesgos a la salud, la reincidencia y la ltima declaracin del ejercicio fiscal anual. Las sanciones aqu previstas, no eximirn a los infractores o infractoras sancionadas de que se le exija la respectiva responsabilidad civil o penal. En el caso de sancin de cierre temporal, el tiempo en que se mantenga la medida, el patrono continuar pagando los salarios a las trabajadoras o trabajadores y dems obligaciones laborales y de la seguridad social, lo cual deber ser verificado por la autoridad laboral competente.

SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO A LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS

Quien viole o menoscabe los derechos establecidos en el artculo 7, de la Ley (Indepabis), ser sancionado con multa de cien Unidades Tributarias (100 UT) a cinco mil Unidades Tributarias (5000 UT) y clausura temporal hasta por noventa (90) das. SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO A LA PROTECCIN DE LA SALUD Y SEGURIDAD Quien incumpla las obligaciones establecidas en el Ttulo II, Captulo II, referido a la proteccin de la salud y seguridad, artculos 8, 9, 10, 11, 12, y 13, de la Ley (Indepabis), ser sancionado con multa de cien Unidades Tributarias (100 UT) a cinco mil Unidades Tributarias (5000 UT) y clausura temporal hasta por noventa (90) das o cierre definitivo. SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE LA PROTECCIN DE LOS INTERESES ECONMICOS Y SOCIALES Quien incumpla las estipulaciones previstas en el Ttulo II, Captulo III, artculos 15, 16, 17, 18, 19, 20 y 21, de la Ley (Indepabis), sern sancionados con multa de cien Unidades Tributarias (100 UT) a cinco mil Unidades Tributarias (5.000 UT), y clausura temporal hasta por noventa (90) das. SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO A LOS DEBERES CORRESPONDIENTES A LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS Quien incumpla las estipulaciones previstas en el Ttulo II, Captulo IV, artculos 23, 24, 25, 26, 27, 28, y 29, de la Ley (Indepabis), sern sancionados con multa de cien Unidades Tributarias (100 UT) a cinco mil Unidades Tributarias (5.000 UT), y clausura temporal hasta por noventa (90) das.

SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO A LA PROTECCIN EN EL COMERCIO ELECTRNICO Quien incumpla las estipulaciones previstas en el Ttulo II, Captulo V, artculos 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38 y 39, de la Ley (Indepabis), sern sancionados con multa de cien Unidades Tributarias (100 UT) a cinco mil Unidades Tributarias (5.000 UT), y clausura temporal hasta por noventa (90) das. SANCIONES PUBLICIDAD POR INCUMPLIMIENTO A LA INFORMACIN Y

Quien incumpla las estipulaciones previstas en el Ttulo II, Captulo VI artculos 40, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61 y 62, de la Ley (Indepabis), sern sancionados con multa de cien Unidades Tributarias (100 UT) a cinco mil Unidades Tributarias (5.000 UT), y clausura temporal hasta por noventa (90) das. SANCIONES POR ESPECULACIN, ACAPARAMIENTO Y POR BOICOT Quien est incurso en los supuestos previstos en el Ttulo II, Captulo II en sus artculos 64, 65, 66, 67 y 68, de la Ley (Indepabis), sern sancionados con clausura temporal hasta por noventa (90) das, multa de cien Unidades Tributarias (100 UT) a cinco mil Unidades Tributarias (5.000 UT) o cierre definitivo. Cuando el funcionario bajo fe pblica constate la comisin infraganti del ilcito de especulacin, deber abrir de inmediato el procedimiento administrativo sancionatorio, notificando en ese acto al infractor para que comparezca ante el rgano competente al tercer (3) da hbil siguiente, a los fines de conocer la oportunidad para la audiencia de formulacin de

cargos, de conformidad con lo previsto en el artculo 120 de esta Ley. As mismo, proceder a fijar el monto de la multa, tomando en cuenta los principios de justicia, equidad, proporcionalidad, racionalidad y progresividad, aprecindose especialmente: 1. La gravedad de la infraccin. 2. La dimensin del dao. 3. El monto de la patente de industria y comercio del ejercicio en curso. 4. El monto indicado en la ltima declaracin de impuesto sobre la renta por concepto de ingresos brutos. 5. La reincidencia. Cuando la notificacin personal no fuere posible, se ordenar la publicacin del acto en un diario de circulacin nacional y, en este caso, se entender notificado transcurrido el trmino de cinco (5) das contados a partir de la publicacin, circunstancia que se advertir en forma expresa, luego de los cuales comenzar a computarse el trmino para que comparezca al tercer (3) da hbil ante el rgano competente, a los fines de conocer la oportunidad para la audiencia de formulacin de cargos. SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO A LAS INHERENTES A LOS CONTRATOS DE ADHESIN OBLIGACIONES

Quien est incurso en los supuestos previstos en el Ttulo II, Captulo VIII en sus artculos 69, 70, 71, 72 y 73, de la Ley (Indepabis), sern sancionados con multa de cien Unidades Tributarias (100 UT) a cinco mil Unidades Tributarias (5.000 UT), o clausura temporal hasta por noventa (90) das. SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO A LAS OPERACIONES CRDITO DE BIENES O PRESTACIONES DE SERVICIO A

Quien est incurso en los supuestos previstos en el Ttulo II, Captulo IX en sus artculos 74, 75 y 76, de la Ley (Indepabis), sern sancionados con multa de cien Unidades Tributarias (100 UT) a cinco mil Unidades Tributarias (5.000 UT), o clausura temporal hasta por noventa (90) das. SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO A LAS RSPONSABILIDADES DEL PROVEEDOR Quien est incurso en los supuestos previstos en el Ttulo II, Captulo X, en sus artculos 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85 y 86, de la Ley (Indepabis), sern sancionados con multa de cien Unidades Tributarias (100 UT) a cinco mil Unidades Tributarias (5.000 UT), o clausura temporal hasta por noventa (90) das.

DE LAS MULTAS DESTINO DE LAS MULTAS Y DE LA IQUIDACIN DE LOS BIENES COMISADOS Los montos enterados por concepto de las multas as como los generados por concepto de la venta de los bienes comisados debern ingresar al Fondo Nacional de los Consejos Comunales, en un plazo no mayor de cinco (5) das hbiles contados a partir de que la Autoridad competente expida la planilla de liquidacin, convirtindose el referido acto de ejecucin en Ttulo Ejecutivo. En caso de que el infractor o infractora no cumpla con la obligacin del pago de la multa dentro del plazo establecido, se iniciar de inmediato el Juicio Ejecutivo, con arreglo al procedimiento de Ejecucin de Crditos Fiscales, establecido en el Cdigo de Procedimiento Civil. ACUMULACIN DE SANCIONES DE MULTAS

Cuando el mismo sujeto de la cadena de produccin o consumo estuviere incurso en dos o ms supuestos de infraccin, se le impondr, acumulativamente, el monto de las multas que corresponda a cada infraccin.

ORGANO COMPETENTE El Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a Bienes y Servicios (INDEPABIS), est adscrito al Ministerio del Poder Popular con competencia en la materia. El Instituto contar con una Sala de Inspeccin, una Direccin de Consultora, una Direccin de Promocin y Educacin, una Direccin Regional Central, las Coordinaciones Regionales y dems dependencias administrativas establecidas en el Reglamento Interno, para la defensa de los derechos e intereses de las personas.

COMPETENCIA DEL MINISTRO O MINISTRA DEL PODER POPULAR EN LA MATERIA Corresponder a la Ministra o Ministro del Poder Popular con competencia en la materia: 1. El establecimiento de las polticas de defensa de las personas en el acceso de los bienes y servicios para el cumplimiento del objetivo previsto en el artculo 1 de esta Ley. 2. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones de esta Ley y su Reglamento. 3. Conocer en alzada de las decisiones que emita el Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a Bienes y Servicios de conformidad con la Ley que rige de manera 67 Ministerio del Poder Popular para el Comercio general los procedimientos administrativos.

4. Llevar a cabo estudios, sobre canales de distribucin y venta de distintos rubros, que permita dar a conocer al pblico informacin sobre costos relativos del proceso de la cadena de distribucin, produccin y consumo, y que sirva de base para la promocin de polticas que incentiven el respeto a los derechos consagrados en esta Ley. 5. Aprobar los operativos o campaas que proponga la Presidenta o el Presidente del Instituto como prioridades para la Defensa de los Derechos consagrados en esta Ley. 6. Designar y remover los integrantes del Consejo Directivo del Instituto para la Defensa de las Personas en el acceso a los Bienes y Servicios y los dems Directores y personal de confianza adscrito a dicho Instituto. 7. Otorgar credenciales a funcionarios o comisionados especiales con carcter permanente o temporal para realizar actividades de vigilancia, inspeccin, fiscalizacin y monitoreo de los sujetos de la cadena de distribucin, produccin y consumo a los efectos del cumplimiento de esta Ley. 8. Designar al miembro del Consejo Directivo que suplir las faltas temporales de la Presidenta o Presidente del Consejo Directivo. 9. Las dems atribuciones que le sean asignadas conforme al ordenamiento jurdico.

COMPETENCIAS DEL INDEPABIS Son competencias del Instituto para la Defensa de las Personas en el acceso a los Bienes y Servicios: 1. Ejecutar los procedimientos de verificacin, inspeccin, fiscalizacin y determinacin, para constatar el cumplimiento o incumplimiento de la normativa prevista en la presente Ley, por parte de los sujetos obligados. 2. Practicar las supervisiones que considere necesarias, a los sujetos obligados al cumplimiento de la normativa prevista en la presente Ley.

3. Sustanciar, tramitar y decidir los procedimientos iniciados de oficio, por denuncia o por solicitud de parte, de conformidad con su competencia para determinar la comisin de hechos violatorios de la presente Ley o de las disposiciones dictadas en su ejecucin y aplicar las sanciones administrativas que correspondan, as como las medidas correctivas y preventivas. 4. Coordinar con la Superintendencia de Bancos y otras Instituciones Financieras o la Superintendencia de Seguros, segn sea el caso, las acciones tendentes a hacer efectiva la defensa de los ahorristas, asegurados y usuarios de servicios prestados por la banca, las entidades de ahorro y prstamo, las empresas operadoras de tarjetas de crdito, los fondos de activos lquidos y otros entes financieros. 5. Exigir a los sujetos obligados conforme a la presente Ley, o a terceros relacionados con stos, la exhibicin de documentos necesarios para la determinacin de la veracidad de los hechos o circunstancias objeto de inspeccin o fiscalizacin. 6. Proponer, aplicar y divulgar las normas en materia de la defensa de los derechos de las personas en el acceso a los bienes y servicios. 7. Fundamentar sus actuaciones en los hechos que conozca con motivo del ejercicio de las facultades previstas en la presente Ley o que consten en los expedientes, documentos o registros que lleven o tengan en su poder y los de cualquier otra autoridad pblica. 8. Actuar como rgano auxiliar y de apoyo en las investigaciones penales del Ministerio Pblico y de los tribunales penales competentes sobre los hechos que estn tipificados como delitos conforme a la presente Ley, en el Cdigo Penal y en otras leyes. 9. Establecer centros de informacin y atencin al pblico en terminales de transporte areo, terrestres y martimos.

EL ARBITRAJE Y CONCILIACIN MECANISMOS ALTERNOS DE RESOLUCIN DE CONFLICTOS CONCILIACIN ANTES DEL INICIO DEL PROCEDIMIENTO El Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios, de oficio o a solicitud del denunciante, podr practicar conciliaciones en la sede del denunciado o en las Oficinas del Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios, con la presencia del denunciante y denunciado, a efectos de lograr los acuerdos siguientes: 1. La reposicin del producto o servicio al valor actual. 2. La reparacin de producto o servicio al valor actual. 3. La devolucin del precio o la contraprestacin pagada por Ley para la defensa de las personas en el Acceso a los Bienes y Servicios 82 la persona. 4. Que la proveedora o proveedor cumpla con la prestacin ofrecida en una relacin de consumo, siempre que la misma conste por escrito. 5. Que la proveedora o proveedor cumpla con atender la solicitud de informacin requerida por la persona, siempre que dicho requerimiento guarde relacin con el producto adquirido o servicio contratado. 6. Que la proveedora o proveedor pague las coberturas o prestaciones previstas en las plizas de seguros, en los contratos de servicios prepagados, as como en cualesquiera otros de naturaleza semejante. 7. La eleccin por parte de la persona, de la forma de pago que ms le convenga dentro de las posibilidades ofrecidas por el vendedor o prestador del servicio. 8. La entrega de facturas en las ventas realizadas o en los servicios prestados, debidamente desglosadas, segn el caso. 9. Cualquier otro acuerdo que restituya el derecho infringido dentro del marco legal de la presente Ley.

Lograda la conciliacin, la funcionaria o el funcionario actuante levantar un acta suscrita por las partes, donde se har constar los trminos de la misma, poniendo fin al procedimiento, una vez homologada por la Sala de Sustanciacin. El incumplimiento del acuerdo conciliatorio por parte del sujeto de la cadena de distribucin, produccin y consumo, previa verificacin por parte de la autoridad administrativa, y la falta de acuerdo conciliatorio, acarrearn el inicio del procedimiento previsto en la presente Ley. En ningn caso proceder la conciliacin en los supuestos previstos en la Ley (INDEPABIS) en el Ttulo II, Capitulo II de esa Ley.

CONCLUSIN

La idea de la Ley de INDEPBIS, no es slo aplicar sanciones a los que vendan alimentos, sino a todos los que sin justificacin remarquen y suban los precios de cualquier producto. Se trata de todos los bienes, donde la reforma de la Ley ampla el rango de accin para aplicar las medidas contra la especulacin a todos los bienes que son necesarios para el desarrollo de la vida, desde los alimentos, hasta los carros, los electrodomsticos, el vestido y calzado.

La especulacin y acaparamiento de bienes y servicios generales de utilidad para la sociedad en cuanto a cualquier manipulacin de precios, remarcaje, acaparamiento u otro ilcito que restrinja la libre circulacin de los bienes y servicios sern objeto de sanciones, segn la Ley de IDEPABIS, por lo tanto, la misma afectar especialmente al sector de la comercializacin, distribucin de todo tipo de productos, as como al sector servicios.

BIBLIOGRAFIA

PEA SOLS, ALEJANDRO. Manual de Derecho Administrativo. Coleccin de Estudios Jurdicos Tribunal Supremo de Justicia. Caracas Venezuela 2008. Ley para la Defensa de las Personas en el Accseso a los Bienes y Servicios. La Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela Nmero 39358. Caracas Lunes 1ro. De Febrero de 2010.