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EXPOSICIN DE MOTIVOS

CONGRESO NACIONAL:
La Conferencia Mundial sobre Educacin para Todos podemos decir que, pese a que hace sesenta aoslas naciones de la tierra afirmaron en la Declaracin Universal de Derechos Humanos que toda persona tiene derecho a la educacin", subsisten en Honduras enormes brechas tanto en satisfaccin de las necesidades bsicas de educacin para el desarrollo humano, como en el logro de una educacin capaz de impulsar el desarrollo del pas. De acuerdo con esa misma y fundamental Declaracin, nos damos cuenta que el pas tiene que hacer frente a problemas pavorosos, en particular: el aumento de la deuda externa, la amenaza de estancamiento y decadencia econmicos, el rpido incremento de la poblacin, las diferencias econmicas crecientes entre las naciones y dentro de nuestra misma nacin, las guerras en el orbe, la violencia criminal, los nios cuya muerte podra evitarse y la degradacin generalizada del ambiente. Estamos de acuerdo en que estos problemas frenan los esfuerzos para satisfacer las necesidades bsicas de aprendizaje y, a su vez, la falta de educacin bsica de que sufre un porcentaje importante de la poblacin impide a la sociedad hacer frente a esos problemas con el vigor y la determinacin necesarios. Esta Conferencia Mundial declar que el aprendizaje comienza con el nacimiento. Ello exige el cuidado temprano y la educacin inicial de la infancia, lo que puede conseguirse mediante medidas destinadas a la familia, la comunidad o las instituciones, segn convenga. Todos los instrumentos tiles y los canales de informacin, comunicacin y accin social pueden emplearse para contribuir a transmitir conocimientos esenciales e informar y educar a los individuos acerca de las cuestiones sociales. Estos elementos deben constituir un sistema integrado y complementario, de modo que se refuercen mutuamente, respondan a pautas comparables de adquisicin de conocimientos y contribuyan a desarrollar las posibilidades de aprendizaje permanente. Es necesaria la concertacin de acciones entre todos los subsectores y todas las formas de educacin, teniendo en cuenta el especial papel profesional del personal docente y el de los administradores, la cooperacin entre organizaciones

gubernamentales y no gubernamentales, el sector privado, las comunidades locales, los grupos religiosos y la familia. El Anteproyecto de Ley General de Educacin se propone de manera urgente para la modernizacin y articulacin de los servicios educacin, para establecer mecanismos de coordinacin de la administracin de la educacin nacional y para sustentar el logro de educacin para todos, con calidad y equidad. A partir de las polticas mundiales y los consensos nacionales, se ha revisado profundamente la situacin actual y el futuro previsible de la poblacin hondurea y del sistema educativo como instrumento esencial para su desarrollo. Luego se ha investigado la manera en que otros pases latinoamericanos y pases de avanzada han tratado y resuelto problemas educativos y sociales similares y se ha investigado a fondo el estado actual del desarrollo doctrinario en educacin. Por otra parte, la Ley Orgnica de Educacin emitida en 1966 solo queda vigente formalmente en fragmentos, est fuera de su tiempo y fue diseada solamente para ciertos mbitos de la Secretara de Educacin. La ley que ahora se necesita es una que actualice y articule el conjunto complejo y dinmico de todos los servicios educativos; es una ley que afronte de manera prctica y viable la coordinacin de la administracin del sistema educativo y la potenciacin de sus instituciones; una ley que favorezca la calidad y mejora de la educacin con criterio de equidad y prospectiva. De ah surge un Anteproyecto de Ley que rene modernidad y sencillez, con respuestas contextuales para la problemtica educativa nacional y con visin de futuro. Dentro de las principales aspiraciones en materia de educacin estn: y La modernizacin y legalizaciones los servicios educativos, estructurados en educacin inicial (de 0 a 4 aos); Pre-bsica (de 2 aos hasta cumplir 6); bsica(con nueve grados) debindose garantizar que esta sea gratuita y obligatoria; Media (con una duracin de 2 a 3 aos); Bachillerato Cientfico Humanista, Bachillerato Tcnico Profesional y Bachillerato en Educacin, as como la educacin superior, Educacin Formal y No Formal; y la Formacin Profesional; y y La validacin formal de aprendizajes no formales; La correcta Articulacin de la Poltica Nacional de Educacin y la Poltica Curricular Nacional; y La articulacin de la administracin de la educacin mediante el Consejo Nacional de Educacin(CNE);

y y

Supervisin Sectorial; Establecimiento del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Nacional;

y y

Docencia Vinculada a la Calidad de la Educacin Acreditacin de establecimientos de Educacin Media y Certificacin de competencias en EducacinTcnica, y Equidad como eje de la poltica de educcin con calidad para todos.

Con la expectativa de haber apoyado en forma adecuada y suficiente la necesidad de aprobar a la brevedad la Ley General de Educacin, se somete este Anteproyecto al Soberano Congreso Nacional, expresando la disposicin del Poder Ejecutivo para ofrecer cuanta informacin y fundamentacin sea requerida a dicho fin. Tegucigalpa, M.D.C --- mayo 2011.

Luis Berrios Segovia Diputado por el Departamento de Olancho

DECRETO N

EL CONGRESO NACIONAL. CONSIDERANDO: Que es atribucin del Congreso Nacional, crear, decretar, interpretar, reformar y derogar las leyes. CONSIDERANDO: Que el Estado de Honduras es el encargado de fomentar la educacin de nuestro pueblo y de velar por que est al alcance de todos los educandos. CONSIDERANDO: Que la Educacin debe llegar hasta las poblaciones ms alejadas de los ncleos de poblacin para que las distancias no sean obstculo para que todas y todos los hondureos tengan acceso a esta. POR TANTO DECRETA

LEY GENERAL DE EDUCACION TTULO I DISPOSICIONES FUNDAMENTALES Captulo I Finalidad, Objeto, Garantas Artculo 1. La presente ley es esencialmente social y democrtica, su finalidad es dar sostenibilidad al sistema educativo y sus procesos de transformacin, regular su estructura y administracin, garantizar a la poblacin el acceso con equidad a una educacin integral de calidad y establecer las bases de participacin de los actores y sectores de la sociedad. Artculo 2. La educacin es deber ineludible y funcin esencial del Estado para el desarrollo humano y de pas, mediante el fomento y la difusin de la ciencia, la tecnologa, el arte, la cultura y la identidad nacional, que deber proyectar sus beneficios sin discriminacin. Asimismo es un derecho de toda persona y una obligacin de la sociedad. Artculo 3. La educacin es un proceso formativo permanente que contribuye al desarrollo y la transformacin de las personas y, en consecuencia, de la sociedad; Es medio fundamental para adquirir, construir, acrecentar y defender el conocimiento, la cultura, la identidad nacional y elevados valores humanos; Estimula la sensibilidad artstica, el pensamiento y la conciencia crtica y promueve la participacin activa de la poblacin hondurea en el proyecto de pas. Artculo 4. La educacin nacional constituye un bien pblico y por lo tanto es objeto de rendicin de cuentas. Artculo 5.La educacin nacional es laica. Artculo 6. La educacin de administracin oficial es gratuita y costeada por el Estado. Un ao de educacin Pre-bsica y nueve grados de Educacin Bsica son adems obligatorios. A medida que se alcance la cobertura total de la obligatoriedad de los diez aos de educacin, el Gobierno de la Repblica incorporar gradualmente la obligatoriedad de la Educacin Media. Es obligacin de los padres y las madres de familia o tutores hacer que sus hijos o menores de edad representados cursen el ao obligatorio de Educacin Prebsica y los nueve aos de Educacin Bsica.

El Gobierno de la Repblica ejercer las acciones y crear en forma programada las condiciones para asegurar la gratuidad, la obligatoriedad del ingreso y permanencia de la poblacin en edad escolar. Artculo 7. Toda persona tiene derecho a recibir educacin en condiciones de igualdad de oportunidades, sin discriminaciones de ninguna naturaleza. El Estado atender de manera permanente y pertinente las necesidades educativas de toda la poblacin, considerando la diversidad en todas sus manifestaciones. Artculo 8. El principio rector de esta ley es la construccin de un sistema educativo articulado, flexible, diversificado, eficiente, eficaz, en transformacin y desarrollo continuo. Artculo 9. El Sistema Educativo Nacional promover y difundir la investigacin cientfica y cultural, el desarrollo de la tecnologa, el arte y el deporte, la formacin en valores, el fortalecimiento y la difusin de la cultura nacional y universal, el fortalecimiento, preservacin y desarrollo de la cultura, costumbres y lenguas de los pueblos indgenas y afro hondureos. Artculo 10. El Gobierno de la Repblica, en consulta permanente con la sociedad a travs de los Consejos Municipales de Desarrollo Educativo, y otras instituciones u organizaciones involucradas en la educacin, tanto en el nivel municipal como departamental, regional y nacional, es responsable de definir, ejecutar y evaluar la poltica educativa del pas, as como de su actualizacin permanente en respuesta a las demandas requeridas para el desarrollo de sus ciudadanos y la competitividad del pas. La poltica educativa, en el marco de la Ley de Visin de Pas y Plan de Nacin, se articular y vincular con la poltica social, cultural y de desarrollo nacional para elevar la calidad de vida de la poblacin sin exclusin de ninguna naturaleza y debe asegurar la equidad, eficacia, eficiencia y pertinencia de la Educacin Nacional. Captulo II Principios y Fines de la Educacin Nacional Artculo 11. El Sistema Educativo Nacional se inspira en la Constitucin de la Repblica y se fundamenta en los siguientes principios: a) Gratuidad: Garantiza a las hondureas y los hondureos el acceso a la educacin con equidad e igualdad. b) Democracia: Forma para la vida fundamentada: en el respeto a la dignidad humana, la participacin responsable en la toma de decisiones, la ejecucin de una poltica econmica social y cultural de la poblacin, la produccin y

divulgacin del conocimiento de forma equitativa, el sostenimiento del Estado de Derecho y la igualdad ante la ley. c) Nacionalidad: Es comn a toda la poblacin sin excepciones; contribuye a la comprensin y solucin de los problemas nacionales; promueve el aprovechamiento racional y sustentable de los recursos, la defensa y consolidacin de nuestra independencia poltica y econmica, la continuidad y acrecentamiento de la cultura tnica y nacional con la visin del pas que deseamos y que nos comprometemos a construir. d) Equidad: Garantiza a toda la poblacin su acceso a la educacin con las necesarias compensaciones para la igualdad de oportunidades, con inclusin y no discriminacin. e) Calidad: Entendida como excelencia, pertinencia, relevancia y significacin de la educacin, para que toda la poblacin alcance mejores niveles de vida y se mantenga en un proceso dinmico de cambio, en el marco de la educacin permanente. f) Permanencia: La Educacin como proceso permanente de aprendizaje a lo largo de la vida, mediante la articulacin vertical y horizontal de sus servicios y modalidades. g) Participacin: como un derecho y deber de todos los hondureos y hondureas en su condicin de agentes y actores del proceso educativo.En el marco de la presente ley, la comunidad educativa a nivel local, municipal, departamental, regional y nacional, debe ser parte activa del funcionamiento de los establecimientos educativos, disponiendo de mbitos para compartir, concertar y disentir. h) Universalidad: Apertura de la Educacin Nacional a todas las corrientes de pensamiento, el conocimiento, la cultura, el arte y la tecnologa. i) Libertad: El Sistema Educativo Nacional garantizar: 1. A las madres y los padres, tutores o representantes legales, en el marco de la diversidad de ofertas del Sistema Educativo, el derecho a elegir el tipo de educacin que desean para sus hijas o hijos, representadas y representados. 2. A las y los docentes, el amplio ejercicio del derecho a la libertad de ctedra, de investigacin y desarrollo de la ciencia, la tecnologa, el arte y la cultura. 3. A las y los estudiantes, espacios de participacin e iniciativa y un progresivo desarrollo acadmico, as como el derecho a elegir el rea de formacin dentro de la oferta Educativa Nacional.

4. A las Comunidades Educativas, el derecho a conocer los resultados del proceso educativo y a participar en su mejora continua. j) Flexibilidad: Permite adecuar el proceso educativo a las aptitudes, intereses, expectativas y necesidades de las y los estudiantes y a los cambios que experimenta la sociedad, la ciencia, la cultura, el arte y la tecnologa. k) Pluralidad, multiculturalidad,e interculturalidad: La educacin nacional reconoce, respeta y estimula las diferentes idiosincrasias e identidades culturales y tnicas del pas, su diversidad lingstica, sus prcticas y costumbres; asume como riqueza esa diversidad y promueve el conocimiento mutuo y la convivencia armnica de los grupos y sectores que conforman la sociedad, preservando las lenguas indgenas de los pueblos interesados y promoviendo el desarrollo y la prctica de las mismas. l) Laicidad: Declara y mantiene independencia respecto de cualquier organizacin, confesin, secta o creencia religiosa y garantiza el derecho de libertad de conciencia, culto y prctica religiosa. m) tica: El sistema Educativo Nacional desarrollar los valores de rectitud y honradez, especialmente para el uso responsable de los recursos del pas; sus administradores rendirn cuenta a la sociedad mediante informacin oportuna, suficiente y pblica sobre la gestin de la educacin, sus logros y avances. n) Dinamismo: La Educacin Nacional estar en constante investigacin de s misma, la realidad nacional, la mundializacin y el desarrollo cientfico y tecnolgico, para transformarse en beneficio de la sociedad hondurea. Artculo 12. La Educacin Nacional tendr los siguientes fines: a) Formar al hondureo y la hondurea de manera integral, amante de su patria, con pensamiento, conciencia y sentido crtico, capaz de tomar decisiones individuales para realizar su proyecto de vida y a partir del reconocimiento de las diversas culturas hondureas, integrarse y comprometerse con la formulacin de un proyecto de pas.
b) Contribuir al fortalecimiento de la democracia, al desarrollo sostenible del pas y al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin. c) Fomentar la responsabilidad, tolerancia, solidaridad, justicia, libertad, respeto, honestidad y equidad; cultura de paz y otros elevados valores inherentes al ser humano. d) Afianzar la comprensin de la diversidad de la cultura humana y el respeto por la convivencia pacfica de las naciones, enalteciendo los valores cvicos, ticos y morales.

e) Formar para la promocin y preservacin de la salud y la higiene, prevencin integral de problemas socialmente relevantes, la educacin fsica, la recreacin, el deporte y la utilizacin creativa, provechosa y saludable del tiempo libre. f) Desarrollar en las y los estudiantes las capacidades creativas, investigativas, cientficas, artsticas y tecnolgicas para un continuo proceso de desarrollo nacional. g) Fomentar una cultura ecolgica que conlleve al uso racional de los recursos naturales; la conservacin, proteccin y mejoramiento del medio ambiente y de la calidad de vida; gestin de riesgo y el comportamiento frente a ellos. h) Formar en los hondureos la identidad nacional y sus manifestaciones en defensa de la soberana de Honduras, el conocimiento de su historia, la valoracin de su diversidad cultural y tnica y la dedicacin permanente a su engrandecimiento. i) Fomentar el respeto y la defensa del patrimonio cultural de la nacin y de las diferentes manifestaciones culturales y artsticas tangibles y no tangibles producidas en el pas, entendindolas como productos culturales que conducen por s mismas a la re-produccin y conservacin de nuestras diversas culturas. j) Inculcar en el hondureo y la hondurea la comprensin de la diversidad cultura humana y el respeto por la autodeterminacin de los pueblos y la convivencia democrtica y pacfica de las naciones. k) Formar para el fortalecimiento del pas en industrias del futuro previsible, como: Biotecnologa, nanotecnologa, microelectrnica, ciberntica, informtica, robtica y telecomunicaciones. l) Desarrollar la capacidad para actuar satisfactoriamente como individuos y como nacin, en un mundo cada vez ms inter - relacionado.

TTULO II ESTRUCTURA DE LA EDUCACIN HONDUREA Captulo I Disposiciones Generales Artculo 13.El Sistema Educativo hondureo facilita servicios educativos de carcter formal, no formal e informal, conforme a los conceptos y las regulaciones de esta Ley. Artculo 14. La Educacin Formal es la que se organiza en una secuencia regular de ciclos lectivos y niveles,con sujecin a pautas curriculares progresivas otorga grados y ttulos. Tiene como propsito formar en la y el estudiante las competencias y los valores de su desarrollo integralpermanente para resolver y aprovechar las situaciones de su vida, as como las competencias especficas que eleven su competitividad tanto en el contexto nacional como en el internacional.

Artculo 15.La Educacin No Formal es la modalidad de educacin intencional, contextualizada, organizada, abierta, flexible, diversificada y que abarca la integralidad del desarrollo humano, pero no otorga grados acadmicos. Se enmarca en el concepto de educacin integral y permanente a lo largo de la vida para todas las personas, orientada a satisfacer necesidades educativas especficas o diferentes a las que atienden los servicios formales o a ampliar y fortalecer estos, por lo cual responde a la mayor diversidad de objetivos, temas y alcances, con una oferta libre en el marco de las leyes. Tambin incluye la formacin profesional certificada y no certificada que en lo referente a la Formacin Tcnica Profesional es regulada por esta ley. Artculo 16. La Educacin Informal es la que recibe el individuo en su interaccin con el medio en que se desenvuelve y que no comporta una intencin explcita de aprendizaje pero s, en muchos casos, la intencin de influir sobre todo a travs de la propaganda y la divulgacin por medios masivos y electrnicos de comunicacin y grupos informales, religiosos, polticos y otros. Artculo 17.El Consejo Nacional de Educacin establecer un sistema de equivalencias de la Educacin No Formal e Informal a la Educacin Formal. El Consejo Nacional de Educacin establecer las estrategias y los programas para complementar la Formacin Tcnica Profesional, que permita a los egresados de sta su certificacin y acreditacin. Artculo 18. Se denominan Servicios Generales de Educacin los que atienden de manera preferente las etapas de desarrollo biolgico, sicolgico y social de la persona, con acceso universal. Son Servicios Generales de Educacin: a) La Educacin Inicial b) La Educacin Pre-bsica c) La Educacin Bsica d) La Educacin Media y e) La Educacin Superior Artculo 19. Se denominan Servicios Especiales de Educacin los que, dentro del servicio general, estn orientados a atender en forma adecuada los principios de integralidad de la educacin, inclusin de todos los grupos e individuos y su diversidad, por lo cual a tales servicios se les aplican normas adicionales especiales. El Gobierno de la Repblica asume responsabilidad de dar prioridad a los siguientes Servicios Especiales de Educacin: a) La Educacin de jvenes y adultos b) La Educacin para los pueblos indgenas y afro - hondureos

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c) La Educacin artstica d) La Educacin para personas con necesidades educativas especiales e) La Educacin fsica y deporte escolar f) La Educacin para rehabilitacin social Captulo II Servicios Generales de Educacin Seccin Primera La Educacin Inicial Artculo 20. La Educacin Inicial corresponde a la etapa fundamental para el desarrollo integral de los hondureos y hondureas; abarca desde el nacimiento de la nia o el nio hasta cumplir los cuatro (4) aos de edad y tiene como finalidad la estimulacin del desarrollo socio-afectivo, psico-motriz, sensoperceptivo y de lenguaje. La atencin oficial se realiza como complemento a la familia y a la comunidad. El Gobierno de la Repblica sostendr establecimientos para atencin de hijos e hijas de madres y padres en situacin de pobreza, por el tiempo que requieren para atender sus obligaciones laborales. En este caso, el servicio educativo ser parte de un programa de atencin integral con participacin de diversos sectores de gobierno, organizaciones sociales, empresas, cooperantes externos, madres y padres. Seccin Segunda La Educacin Pre-bsica Artculo 21.La Educacin Pre-bsicacorresponde a las edades de referencia desde los cuatro (4) aos cumplidos hasta cumplir los seis (6) aos. Tiene como finalidad favorecer el crecimiento y desarrollo integral de las capacidades fsicas y motoras, socio-afectivas, lingsticas y cognitivas en los nios y las nias, para su adaptacin total en el contexto escolar y comunitario. La Educacin Pre-bsica podr organizarse en dos o tres ciclos de un ao lectivo cada uno. Un ao de la Educacin Pre-bsica ser obligatorio y gratuito. El Reglamento Especial de este nivel contemplar las medidas requeridas para que durante el perodo de transicin hacia obligatoriedad de un ao de Educacin Pre-bsica, los nios y nias de seis aos cumplidos puedan ingresar al primer grado de la Educacin Bsica.

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Seccin Tercera La Educacin Bsica Artculo 22. La educacin bsica es gratuita y obligatoria. Consta de nueve grados, con edades de referencia desde los seis (6) aos cumplidos hasta cumplir los quince (15) aos. El Reglamento respectivo regular el ingreso antes de los seis (6) aos y la permanencia despus de los quince (15), as como las condiciones de flexibilidad para que los estudiantes cursen cada grado en mayor o menor tiempo que un ao lectivo. Se define como bsica en cuanto tiene un enfoque universal que procura el desarrollo de capacidades cognitivas y afectivas comunes a toda la humanidad y un enfoque nacional al orientarse hacia la formacin integral comn a las hondureas y los hondureos. Tiene como finalidad generar la adquisicin de competencias en la expresin oral, corporal y escrita, la lectura, el clculo y la geometra, la autonoma de accin en su entorno natural y social, la capacidad para asumir con responsabilidad los deberes y derechos, preparando para la vida activa con una formacin cientfica, humanstica y tecnolgica. Artculo 23. La Educacin Bsica se organiza en tres (3) ciclos, de tres (3) aos cada uno. El tercer ciclo ofrece de manera opcional un rea Prevocacional. La finalizacin satisfactoria de la Educacin Bsica habilita para ingresar a la Educacin Media. Seccin Cuarta La Educacin Media Artculo 24. La Educacin Media tiene por finalidad que las y los estudiantes fortalezcan rasgos positivos de personalidad y de identidad nacional; adquieran los elementos bsicos de la cultura y la comunicacin; se expresen con fluidez y correccin en por lo menos una lengua extranjera; consoliden hbitos de estudio y trabajo; adquieran competenciasy la capacidad de auto-desarrollo; sean capaces de utilizar el conocimiento para integrarse en forma adecuada a la vida ciudadana, contribuyendo a transformar la realidad y responder a las demandas de desarrollo nacional. La Educacin Media ampla, profundiza y sistematiza la formacin iniciada en la Educacin Bsica, habilitando para trabajos que requieren conocimientos y destrezas de carcter amplio en un campo laboral. Las edades de referencia de la educacin media son de los 15 a los 18 aos de edad. El reglamento respectivo regular el ingreso antes de los 15 aos y la permanencia despus de los 18 aos. El mismo reglamento establecer los

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criterios para el establecimiento de una o ms modalidades de los bachilleratos en las poblaciones del pas. Artculo 25. La Educacin Media se estructura en tres bachilleratos: Bachillerato Cientfico Humanista, Bachillerato Tcnico Profesional, y Bachillerato en Educacin. Las modalidades de cada bachillerato y el tiempo de duracin de los mismos sern establecidos en el Reglamento General de la presente Ley y el especial del nivel. El ttulo de bachiller habilita para ingresar al nivel superior conforme se disponga en el Reglamento General y Especial del nivel. El currculo de los tres bachilleratos contendr un ncleo comnque satisfaga los requerimientos bsicos para el acceso al nivel de educacin superior. Las modalidades alternativas para alcanzar cualquiera de los bachilleratos ser objeto de reglamentacin especial. Seccin Quinta La Educacin Superior Artculo 26. La Educacin Superior es el nivel educativo al que tiene acceso la poblacin despus de haber aprobado la Educacin Media. Su objetivo es la formacin del talento humano profesional, acadmico, de investigacin cientfica, desarrollo tecnolgico y proyeccin comunitaria, al ms alto nivel y en funcin de las necesidades del desarrollo humano y de los planes de pas. Artculo 27. La Educacin Superior abarca la modalidad Formal y la No Formal, incluyendo adems responsabilidades relevantes en el Programa Nacional de Educacin Informal Masiva. La Educacin Formal responde a una estructura de grados acadmicos, incluyendo estudios tcnicos y de especializacin. Artculo 28. La Formacin Tcnica Profesional en Educacin Superior est orientada a calificar profesionalmente a los egresados de Educacin Media en el Bachillerato Tcnico Profesional. El Consejo Nacional de Educacin emitir un reglamento especial mediante el cual se creen o autoricen las instituciones y las reas de formacin de esta modalidad. Captulo III Servicios Especiales de Educacin Artculo 29.Los servicios especiales de educacin, que pueden ser formales o no

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formales, estn orientados a atender los principios de equidad, integralidad e inclusin para todas las personas y grupos sociales. Artculo 30. La Educacin de Jvenes y Adultos comprende la poblacin con edades mltiples que no ha completado la Educacin Bsica y Media. Para efectos de este servicio, se considera joven o adulto a la persona de quince o ms aos que no hubiere cursado sus estudios en la edad correspondiente. La alfabetizacin se constituye como proyecto de Estado que organiza todos los recursos nacionales y de cooperacin externa, para reducirlo a su mnima expresin en el plazo que determine el reglamento de esta ley. La Educacin Bsica y Media se ofrecer por todos los medios alternativos formales y no formales, que favorezcan el acceso de toda la poblacin, especialmente la comprendida entre quince y veinticinco aos. Los beneficiarios de esta educacin podrn sustentar exmenes para acreditar los conocimientos adquiridos fuera de los programas regulares, conforme a los procedimientos que establezca la Secretara de Educacin. La Educacin de jvenes y adultos se orientar hacia la formacin integral del ser humano estimulando el desarrollo armonioso de sus posibilidades en funcin de la colectividad y contribuir a la accin solidaria de los diferentes grupos sociales incluyendo las comunidades indgenas y afro hondureas. Artculo 31. El Gobierno de la Repblica, las organizaciones sociales permanentes, las instituciones educativas y las empresas tienen la obligacin de crear y sostener ofertas educativas para la poblacin joven y adulta de todo nivel de formacin, de acuerdo a diagnsticos peridicos sobre necesidades e intereses. Estas ofertas deben ser autorizadas, registradas y supervisadas por la Secretara de Educacin. Artculo 32. El reglamento establecer las regulaciones especiales y los incentivos correspondientes a quienes proporcionen servicios de educacin para jvenes y adultos. Igualmente, el reglamento regular el reconocimiento del trabajo en la educacin de jvenes y adultos como Servicio Social. Artculo 33. La Educacin Intercultural Bilinge es poltica de Estado, en el sentido de priorizar servicios educativos pertinentes, suficientes para fortalecer la identidad tnica y cultural de cada uno de los pueblos indgenas y afro hondureos, sin menoscabo de incorporarles al disfrute de la cultura nacional y universal. Desde la Educacin Inicial hasta la Superior y la Educacin Permanente, el currculo integrar y estimular el conocimiento nacional de estas culturas y lenguas.

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La administracin del sistema educativo garantizar que los materiales didcticos y de aprendizaje ofrezcan una descripcin equitativa, exacta e instructiva de dichas sociedades y culturas. El sistema de formacin docente ser responsable de formar aquellos que, con la cultura, la lengua y el currculo especializado, atiendan los servicios educativos de estas poblaciones. Artculo 34. El currculo, desde la Educacin Inicial hasta la Superior, incorporar adecuadamente el disfrute y desarrollo de las distintas manifestaciones del arte, de manera sistemtica y diferenciada. Se establecern instituciones dedicadas a formar especialmente en estos campos, tanto a artistas como a docentes en artes. La sociedad organizada, las comunidades y los particulares tienen el derecho a contribuir en la oferta de educacin artstica. Artculo 35. El Gobierno de la Repblica, con participacin social, proveer los recursos humanos y econmicos para crear en los establecimientos las condiciones requeridas para proporcionar la atencin a personas que presenten necesidades educativas especiales, sean estas producidas por capacidades limitadas o superiores. Mediante criterio profesional y el consentimiento de las respectivas familias, el Estado podr disponer centros de atencin dedicada y, para el caso de personas con capacidades significativamente superiores, el apoyo suficiente para su desarrollo dentro o fuera del pas. Adems de los profesionales especializados, todos los docentes recibirn como parte de su formacin la capacitacin para diagnstico y manejo en el aula o para remisin del caso a donde corresponda, para la mejor atencin de los nios y las nias con necesidades educativas especiales. Artculo 36. El currculo incluir el estudio y la prctica de la Educacin Fsica y el Deporte Escolar, desde la Educacin Inicial hasta la Educacin Superior y tambin en modalidades propias de la Educacin No Formal. Los programas educativos estimularn la prctica de los deportes, en cuanto son manifestaciones de cultura fsica y medios para la salud y el aprendizaje. El sistema educativo dispondr la oferta de carreras del rea de educacin fsica y deportes, as como la formacin de docentes especializados en esta. Artculo 37. La Educacin para la Rehabilitacin Social comprende los servicios para la poblacin de los centros penitenciarios, las personas en abandono bajo tutela de instituciones de beneficencia a nios, nias y jvenes en riesgo social.

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La obligacin de atender y recuperar a la poblacin en riesgo social incluye proveerles servicios educativos mediante personal especializado, procurando en todos los casos encauzarles progresivamente a aprovechar los servicios educativos regulares. Estos servicios se proporcionarn como parte de programas integrales, con participacin del Gobierno y la Sociedad Civil. Captulo IV Educacin No Formal Artculo 38. El Gobierno de la Repblica apoyar y fomentar la participacin oficial y de la sociedad civil en la Educacin No Formal y crear oportunidades para ingresar a estos servicios educativos. La Comisin Nacional para el Desarrollo de la Educacin Alternativa No Formal (CONEANFO), ser la institucin responsable de dirigir, coordinar y regular esta modalidad. La Secretara de Estado en el Despacho de Educacin participar en los rganos de direccin superior de las instituciones de Educacin No Formal para promover y asegurar la calidad de los programas que se ofrezcan, tanto por parte del gobierno como por gestin de la sociedad civil y la cooperacin externa. La comunidad, empresa privada, organizaciones de base, municipalidades y las instituciones del Gobierno de la Repblica, facilitarn su infraestructura para el desarrollo de la Educacin No Formal. Captulo V Formacin Tcnica Profesional Artculo 39. La Formacin Tcnica Profesional en la Educacin y la Educacin Superior tiene carcter formal, reglado y conduce a grados y ttulos profesionales. Artculo 40. La Formacin Tcnica Profesional en el mbito de la Educacin No Formal, es la educacin destinada a preparar, readaptar, complementar, especializar y certificar a una persona para que ejerza un empleo o trabajo, sea o no por primera vez o para que sea promovida en cualquier rama de la actividad econmica. Para esta finalidad podr incluir la educacin general, profesional y tcnica que sea necesaria. Conlleva la vinculacin de sus contenidos y mtodos con los cambios que se operan en el mundo productivo. Con este enfoque desarrolla procesos de formacin continua en las empresas, organizaciones privadas e instituciones pblicas que demandan la actualizacin permanente de competencias aplicables a una variedad de situaciones laborales y reas de ocupacin, utilizando la metodologa y tecnologa pertinente.

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La Formacin Tcnica Profesional en el mbito No Formal es regulada por la Ley del Instituto Nacional de Formacin Profesional. Los programas y establecimientos para formacin de personal tcnico o los cursos en servicio para su mejoramiento, ejecutados por Secretaras de Estado y dems organismos gubernamentales, aplicarn las disposiciones de esta ley y la ley del Instituto Nacional de Formacin Profesional y sern registrados en una base de datos de carcter pblico que al efecto mantendr esta institucin. Captulo VI Educacin Informal Artculo 41. El Consejo Nacional de Educacin crear el Programa Nacional de Educacin Informal Masiva, a cargo de una Unidad Tcnica Especial adscrita a la Secretara de Estado en el Despacho de Educacin, con el cual se aprovechar el mbito informal a travs de los medios de comunicacin masiva y de la ms amplia participacin social. Este programa potenciar distintas expresiones de Educacin Informal que promuevan el respeto a los derechos humanos, la identidad nacional, elevados valores y la cultura de paz y se vincular con los ms relevantes aprendizajes esperados en la Educacin Formal y No Formal.

Artculo 42.Para la formulacin y ejecucin del Programa Nacional de Educacin Informal Masiva, el Gobierno organizar la participacin de la sociedad en una diversidad de estrategias y metodologas articuladas y procurar los consensos con los medios masivos de comunicacin pblicos y privados, sin perjuicio de velar por el cumplimiento de la obligacin legal que estos tienen de participar en los esfuerzos y las acciones de educacin. TTULO III ADMINISTRACIN DE LA EDUCACIN NACIONAL Captulo I Estructura de la Administracin Articulo 43. Las instituciones rectoras de la educacin nacional, sin menoscabo de sus respectivas competencias, quedan obligadas a adoptar las medidas necesarias para que la programacin general de la educacin nacional se integre en un sistema coherente. Artculo 44. Se establece la siguiente estructura para la administracin del Sistema Educativo Nacional:

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a) Consejo Nacional de Educacin b) Secretara de Estado en el Despacho de Educacin c) Comisin Nacional de Educacin Superior d) Instituto Nacional de Formacin Profesional e) Comisin Nacional para la Educacin Alternativa No Formal Seccin Primera Consejo Nacional de Educacin Artculo 45. Crase el Consejo Nacional de Educacin como rgano de definicin de poltica, concertacin y coordinacin de la educacin nacional. Ser presidido por el Presidente de la Repblica, conforme a la Ley General de la Administracin Pblica, podr delegar su funcin en el Secretario de Estado en el Despacho Educacin. El Consejo Nacional de Educacin tendr una Secretara Tcnica en la Subsecretara que designe el Secretario de Estado del ramo, la cual se organizar de conformidad a lo que disponga el reglamento respectivo. El Presupuesto Financiero del Consejo Nacional de Educacin se consignar como transferencia en el presupuesto de la Secretara de Estado en el Despacho de Educacin. Artculo 46. El Consejo Nacional de Educacin tendr tres rganos: El Comit Ejecutivo, la Comisin Permanente de Apoyo Tcnico y la Comisin Permanente de la Sociedad Civil. El Comit Ejecutivo estar formado por los titulares de las cuatro instituciones que tienen responsabilidad en la administracin nacional de la educacin: Secretara de Estado en el Despacho de Educacin, La Comisin Nacional de Educacin Superior, Instituto Nacional de Formacin Profesional y Comisin Nacional para la Educacin Alternativa No formal. Est facultado para adoptar decisiones y suscribir convenios de carcter gubernamental que impliquen la participacin de dos o ms de sus instituciones y en estos casos est obligado a informar oportunamente a la Comisin Permanente. La Comisin Permanente de Apoyo Tcnico estar constituida por los titulares de los siguientes organismos tcnicos gubernamentales: La Universidad Nacional Autnoma de Honduras, La Universidad Pedaggica Nacional Francisco Morazn, la Secretara de Estado en los Ramos de Cultura, Artes y Deportes, la Secretara de Planificacin y Cooperacin Externa, Secretara de Estado en el Despacho de Desarrollo Social, Secretara de Estado en el Despacho de Turismo y la Secretara de Estado en el

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Despacho de las Etnias y la Secretara de Estado en los Despacho Recursos Naturales y Ambiente. La Comisin Permanente de la Sociedad Civil estar constituida por un representante de cada una de las organizaciones siguientes:
a) Foro Nacional de Convergencia; b) Asociacin Nacional de Universidades Privadas; c) Colegio Profesional Superacin Magisterial Hondureo; d) Colegio de Pedagogos de Honduras; e) Colegio de Profesores de Educacin Media de Honduras; f) Primer Colegio Profesional Hondureo de Maestros; g) Colegio de Profesores Unin Magisterial de Honduras; h) Sindicato Profesional de Docentes de Honduras; i) j) l) Asociacin de Docentes de la Universidad Nacional Autnoma de Honduras; Consejo Hondureo de la Empresa Privada, Federacin de Asociaciones Femeninas de Honduras organizaciones n) Federacin Nacional de Instituciones Educativas Privadas o) Confederacin Nacional de Pueblos Indgenas de Honduras p) Organizacin Afro hondurea q) Centrales Obreras, seleccionado por sus comits ejecutivos. r) Un representante de las organizaciones de los discapacitados.

k) Federacin de Colegios Profesionales Universitarios de Honduras m) Federacin de Asociaciones de Madres y Padres de Familia,seleccionado por sus

Cada representante propietario tendr un respectivo suplente cuyas funciones y responsabilidades sern fijadas en el reglamento respectivo. Artculo 47. El Comit Ejecutivo, someter a consulta del Comit Permanente de la Sociedad Civil temas especficos de poltica y estrategia educativa El Consejo Nacional de Educacin podr crear organismos tcnicos desconcentrados o descentralizados sectoriales y regionales para atribuirles determinados servicios o funciones de la coordinacin de la educacin nacional, de conformidad con la ley. El Consejo Nacional de Educacin emitir su reglamento, en el cual desarrollar la organizacin, funciones y competencias de todos los organismos de su estructura contenidos en esta Seccin Primera y las normas para las dems atribuciones que le determina esta ley. Seccin Segunda Secretara de Estado en el Despacho de Educacin

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Artculo 48. Corresponde a la Secretara de Estado en el Despacho de Educacin Autorizar, Dirigir, y Supervisar el Sistema Educativo Nacional Formal, excepto el nivel de Educacin Superior. Es responsable de organizar y proporcionar los servicios de educacin que requiere el pas, con las excepciones y coordinaciones que determina esta ley. Adems, por disposicin expresa de la Constitucin de la Repblica, tiene competencia exclusiva de administrar los centros educativos pblicos en los niveles de la educacin Pre-bsica, Bsica y Media. El Secretario o la Secretaria de Estado colaboran con la Presidencia de la Repblica en la orientacin, coordinacin, direccin y supervisin de los rganos y entidades de la administracin pblica nacional, en el rea de su competencia. Artculo 49. El Gobierno tiene la obligacin de estructurar y modernizar a esta Secretara de Estado para que cumpla eficazmente su responsabilidad constitucional de conformidad con esta ley. El Reglamento General de la Secretara de Educacin especificar su organizacin, funciones internas y articulacin con las dems instituciones del sistema.

Seccin Tercera Comisin Nacional de Educacin Superior Artculo 50. La Comisin Nacional de Educacin Superiores responsable de organizar, dirigir y desarrollar la educacin superior y profesional. Contribuir a la investigacin cientfica, humanstica y tecnolgica, a la difusin general de la cultura y al estudio de los problemas nacionales. Artculo 51. La Comisin Nacional de Educacin Superior deber programar la participacin de las Universidades, Institutos, Centros, Escuelas y dems entidades de Educacin Superior Estatales y Privadas en la transformacin de la sociedad hondurea. En el seno del Consejo Nacional de Educacin, integrar sus polticas y medidas de compromiso en apoyo a todo el sistema de la educacin hondurea, para contribuir a desarrollarlo como instrumento de cambio social, calidad de vida y equidad. Seccin Cuarta Instituto Nacional de Formacin Profesional Artculo 52. El Instituto Nacional de Formacin Profesional tiene la responsabilidad exclusiva de organizar, dirigir, controlar, supervisar y evaluar a nivel nacional, la formacin profesional en el mbito de la Educacin No Formal

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ejecutar programas y proyectos; coordinar y acreditar establecimientos y programas de Formacin Profesional que ejecuten otras instituciones del sector pblico o privado, as como la certificacin de estudios y competencias laborales. Para este fin establecer un Sistema de Formacin Profesional para todos los sectores de la economa y para todos los niveles de empleo, de acuerdo con los planes de desarrollo econmico y social del pas. Har el diseo, la planificacin y la operacin de este sistema, con la participacin del gobierno, la empresa privada y las representaciones de la sociedad civil involucrada. Artculo 53. El Instituto Nacional de Formacin Profesional se regir por su propia ley de creacin y sus reglamentos, esta Ley General y las disposiciones del Consejo Nacional de Educacin. Se emitir la reglamentacin del Sistema de Formacin Profesional y de las competencias y responsabilidades del Instituto Nacional de Formacin Profesional. Seccin Quinta Comisin Nacional para la Educacin Alternativa No Formal Artculo 54. La Comisin Nacional para el Desarrollo de la Educacin Alternativa No Formal, adems de la competencia para proveer directamente servicios educativos, tiene la atribucin de promover la convergencia y la concertacin entre la sociedad civil y el Gobierno de la Repblica para alcanzar, con la oferta educativa, a poblaciones excluidas. Para este fin promueve y organiza, con los sectores de sociedad civil, la oferta de Servicios Generales y Especiales de Educacin y servicios de Educacin Comunitaria y Social;proporciona asistencia tcnica a las instituciones y organizaciones de sociedad civil y del Gobierno de la Repblica, para una oferta de calidad a la poblacin excluida y para generar polticas y normas tcnicas pedaggicas que orienten el desarrollo de la misma. Los programas y establecimientos de Educacin Bsica, Educacin Media y Formacin Profesional Certificada que funcionen bajo su competencia, debern ser registrados por la Secretara de Estado en el Despacho de Educacin y el Instituto Nacional de Formacin Profesional respectivamente y ajustarse a la normativa de estas instituciones. Con la Secretara de Estado en el Despacho de Educacin y el Instituto Nacional de Formacin Profesional, acordar las polticas y estrategias correspondientes, en el marco del Consejo Nacional de Educacin. Artculo 55. La Comisin Nacional para el Desarrollo de la Educacin Alternativa No Formal se regir por su propia ley de creacin, esta Ley General y las disposiciones del Consejo Nacional de Educacin.

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Captulo II Gestin de la Educacin Artculo 56. Se establece la gestin de la Educacin Nacional como un proceso de amplia participacin de la sociedad, que favorece a esta para ejercer sus derechos y cumplir sus responsabilidades en todos los aspectos de la administracin educativa, sin que ello disminuya la responsabilidad del gobierno por los servicios de educacin. Artculo 57. Se establece una estrategia de desconcentracin gradual y progresiva para garantizar la democratizacin, gratuidad, equidad, eficiencia y calidad de los servicios de educacin. Los reglamentos de los rganos de administracin desarrollarn su propia regulacin de esta estrategia. Estos mismos rganos garantizarn el desarrollo de los controles centrales claros, suficientes y prcticos, la posibilidad real de rendicin de cuentas y el desarrollo de las capacidades tcnicas, financieras y operacionales de los entes desconcentrados. Artculo 58. La planificacin sectorial ser la herramienta de la gestin educativa integral que incluir el establecimiento de sistemas de informacin y comunicacin, tanto gerencial como acadmica. El Consejo Nacional de Educacin organizar la Comisin de Filosofa, Poltica y Estrategia del Sistema Educativo, con amplia participacin gubernamental, de la sociedad civil y medios de comunicacin masiva. El Consejo Nacional de Educacin establecer polticas sectoriales para aprovechamiento de la cooperacin tcnica y financiera internacional, formacin inicial y permanente de docentes, supervisin, evaluacin de la gestin y rendicin de cuentas y otras que considere necesarias. Artculo 59. Las instituciones nacionales responsables por la Educacin, en el marco de los sistemas sectoriales de informacin y de evaluacin de la calidad de la educacin, proveern oportunamente la informacin y estadstica pertinente para la toma de decisiones y rendicin de cuentas. La divulgacin incluir al menos: Estadstica educativa, rendimiento estudiantil e indicadores de efectividad del Sistema Educativo a nivel nacional, departamental, municipal y local. Captulo III Programas y Establecimientos Educativos

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Seccin Primera Disposiciones Generales Artculo 60. Los programas que ofrezcan servicios educativos a la poblacin debern ser creados y autorizados conforme a ley. Solamente sern vlidos los estudios, ttulos y certificaciones que se obtengan en programas de existencia legal y que otorgue, conforme a la ley, la autoridad competente. Artculo 61. El Gobierno de la Repblica tiene la obligacin de crear y sostener los programas y establecimientos educativos que necesita la poblacin. Los establecimientos creados y sostenidos totalmente por el Gobierno de la Repblica se denominan establecimientos de administracin oficial y solamente podrn crearse de acuerdo a la distribucin de la poblacin y con lmites de matrcula, dotados de los recursos humanos, la infraestructura y los equipos requeridos para ofrecer un buen servicio educativo y una educacin de calidad. En aplicacin de la Constitucin de la Republica, los principios de participacin y de libre empresa, los particulares pueden contribuir a la cobertura educativa mediante la creacin y operacin de Establecimientos de Administracin Privada, conforme a los procedimientos y las obligaciones que determine esta ley y el reglamento respectivo. Artculo 62. Cada establecimiento que atienda Educacin Pre-bsica, Bsica y Media, elaborar y pondr en prctica un Proyecto Educativo de Centro con la participacin de la Comunidad Educativa, que contribuya a elevar la calidad de la educacin. Un Reglamento Especial regular la creacin, gestin y evaluacin del Proyecto Educativo de Centro. Seccin Segunda Los Programas y Establecimientos Educativos de Administracin Privada Artculo 63. Los programas y establecimientos educativos de administracin privada son aquellos creados y administrados con recursos propios de personas naturales o jurdicas, que ofrecen uno o ms de los Servicios Generales, Especiales Formales y No Formales de Educacin. Pueden ser comunitarios, cooperativos, comerciales y de cualquiera otra forma administrativa vlida. Contribuirn con el Gobierno de la Repblica en la responsabilidad social de proporcionar a toda la poblacin educacin con calidad y equidad enmarcada en las disposiciones de esta ley. Los establecimientos educativos de administracin privada solamente pueden crearse conforme a la ley y por la autoridad competente. En su operacin estn

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obligados a aplicar todas las normas establecidas en la presente ley, las leyes especiales y los reglamentos correspondientes. Artculo 64. El acto administrativo que autoriza la creacin y el funcionamiento de programas y establecimientos educativos de administracin privada deber sustentarse en comprobaciones que garanticen, de conformidad a los servicios que ofrezcan, la organizacin acadmica y administrativa adecuada, los recursos fsicos de acuerdo a las normas de infraestructura educativa que establezcan los rganos rectores de la educacin, los recursos financieros necesarios, currculos y programas correspondientes y el personal docente calificado. La solicitud de creacin y funcionamiento deber resolverse dentro del trmino que fije el reglamento especial que rija a los servicios educativos de administracin privada. Artculo 65. Siendo la Educacin funcin esencial del Estado, los establecimientos educativos de administracin privada estarn, incluyendo la educacin de la Primera Infancia bajo la supervisin y evaluacin de los organismos rectores de la educacin nacional. El Sistema Nacional de Supervisin, el Sistema Nacional de Evaluacin de la Calidad de la Educacin y el Sistema Nacional de Informacin Educativa tendrn mbito de accin tambin en dichos establecimientos. Tambin los establecimientos de administracin privada tienen derecho a que sus estudiantes accedan a los libros de texto oficiales. Cuando as lo soliciten, ser obligacin de la administracin oficial proporcionrselos, estableciendo en este caso el mecanismo de recuperacin de la inversin gubernamental. Los libros de texto y dems recursos de aprendizaje no oficiales que utilicen los establecimientos y programas educativos de administracin privada, debern ajustarse a las disposiciones curriculares oficiales y a los lmites de costo que determine la autoridad pblica competente. Artculo 66. Los programas y establecimientos educativos de Administracin Privada de Educacin Superior sern autorizados por la Comisin Nacional de Educacin Superiora travs de sus organismos competentes y conforme a esta Ley y la Ley de Educacin Superior.

Captulo IV Financiamiento de la Educacin. Artculo 67. El financiamiento de la Educacin Nacional es obligacin del Gobierno de la Repblica. No obstante, se reconoce el derecho y la responsabilidad social de la empresa privada y la comunidad para operar

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programas y establecimientos que proporcionen uno o ms de los servicios que constituyen el Sistema Educativo Nacional, as como para cooperar con el Gobierno en la ampliacin de cobertura o el apoyo a la calidad de la educacin. Artculo 68. Los recursos financieros pblicos que se destinen al financiamiento de la Educacin se consideran una inversin social. La inversin pblica en el Sistema Educativo Nacional se basar en la eficiencia de los servicios y el uso racional y equitativo de los recursos. El Gobierno de la Repblica, dentro de su Presupuesto General, proveer los bienes y recursos necesarios para el funcionamiento de las estructuras administrativas y de los servicios que ofrece el Sistema Educativo Nacional. En el caso de la Formacin Tcnica Profesional en el mbito de la Educacin No Formal, la ley del Instituto Nacional de Formacin Profesional establece las formas y modalidades del financiamiento. En ningn caso el Estado erogar recursos por servicios no entregados a la poblacin. A los funcionarios que autoricen, ejecuten o perciban pagos no debidos, se les tendr que deducir responsabilidad administrativa y, si resultare pertinente, la correspondiente responsabilidad civil y penal. Artculo 69. La asignacin de fondos pblicos nacionales y de cooperacin externa reembolsable y no reembolsable para el financiamiento del Sistema Educativo Nacional, se incluir en el Presupuesto General de la Repblica. La asignacin de fondos pblicos nacionales en ningn caso podr ser inferior al siete por ciento (7%) del Producto Interno Bruto (PIB). El manejo de los recursos financieros deber regirse por las normas establecidas en los respectivos manuales contables y ser objeto de supervisin por el sistema que defina el Tribunal Superior de Cuentas. Artculo 70. Las municipalidades, para asegurar la calidad de la educacin, aprobarn asignaciones presupuestarias que sern considerados como gastos de inversin. Las asignaciones presupuestarias que se aprueben respondern a los proyectos educativos de los centros del nivel pre bsico al medio de la jurisdiccin municipal y sern canalizados, supervisados y evaluada su ejecucin a travs de los Comits Municipales de Desarrollo Educativo. Artculo 71. En aplicacin del Cdigo del Trabajo, las empresas privadas de cualquier giro establecern y sostendrn establecimientos escolares de Educacin Pre-bsica y Bsica en beneficio de las hijas e hijos de sus trabajadores siempre que la poblacin escolar sea mayor de veinte (20) estudiantes. Estos establecimientos funcionarn de conformidad con las normas y procedimientos que establezca la Secretara en el Despacho de Educacin y en

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ellos, ser la Secretara de Educacin la que nombre, supervise y evale al personal de conformidad con la ley. El Gobierno de la Repblica dispondr incentivos para las empresas que instituyan establecimientos de atencin inicial para los hijos y las hijas de sus empleados de menores ingresos o que no tengan condiciones apropiadas para dejarles en sus hogares. Artculo 72. La Secretara de Estado en el Despacho de Educacin concertar, con las autoridades municipales y con instituciones educativas de administracin privada, suparticipacin para financiar y hacer efectiva para toda la poblacin la obligatoriedad y gratuidad de la Educacin. Artculo 73. El reglamento de la presente ley y las dems leyes aplicables determinarn las formas y modalidades para hacer efectiva la responsabilidad social de contribuir al financiamiento de la educacin y el uso efectivo de los recursos que se asignen en el Presupuesto General de la Repblica, los que se obtengan de la Cooperacin Externa y los que provea la empresa privada y la comunidad educativa.

Captulo V Polticas de Acceso y Equidad. Artculo 74. El Estado a travs del Consejo Nacional de Educacin, establecer las condiciones que permitan a cada persona el ejercicio pleno de su derecho a la educacin, con igualdad y equidad en cuanto a acceso, permanencia y obligatoriedad en los servicios educativos especialmente para quienes residen en areas urbano marginales, rurales, y a los integrantes de pueblos indgenas y afro hondureos. Para ello planificar y ejecutar una estrategia de desarrollo educativo que incluya al menos: a) Asegurar a los jvenes y adultos oportunidades de educacin bsica y formacin profesional u ocupacional, bajo esquemas no formales adecuadamente integrados con la educacin formal, b) Formacin del personal calificado para el desarrollo de un proceso educativo de calidad incluyente y pertinente c) Elaboracin y actualizacin de instrumentos curriculares nacionales, pertinentes y validados adecuadamente, los que sern concretizados a nivel local, departamental y regional;

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d) Infraestructura

fsica

pedaggicamente

adecua-da,

acorde

las

caractersticas de la poblacin escolar y las diferentes regiones del pas, que preserve la salud de docentes y estudiantes; e) Regionalizacin en la entrega de los servicios educativos; f) Dotacin de libros de texto, equipos y materiales educativos; g) Evaluacin educativa en todo el proceso; h) Aplicacin de modelos educativos innovadores; i) Gestin institucional eficiente, eficaz, pertinente y transparente. j) Seguridad para las y los docentes y estudiantes en los centros educativos Artculo 75. El Gobierno de la Repblica proveer los recursos humanos y econmicos requeridos para los Servicios Especiales de Educacin, dirigidos al desarrollo de reas especiales y a compensar equitativamente a poblaciones minoritarias o en desventaja social. Artculo 76. El Gobierno de la Repblica, con la participacin de la sociedad, disear y ejecutar una poltica social integral, con programas especiales articulados entre s para salud preventiva, curativa y nutricional, para seguridad, higiene ambiental y de transporte, que garantice la efectiva igualdad de oportunidades de acceso y permanencia en los servicios educativos. Artculo 77. Para garantizar la equidad en el ejercicio del derecho a la educacin, el Gobierno de la Repblica establecer el rengln presupuestario destinado a conceder becas y ayudas de estudio a las y los estudiantes que se encuentren en condiciones econmicas desfavorables, para que puedan cursar los Servicios Generales y Especiales de Educacin en las diferentes reas de la formacin tcnica profesional requeridas para el desarrollo productivo del pas. Dentro de este rengln se establecer un programa especial para los pueblos indgenas y afro-hondureos. Los apoyos directos a los estudiantes sern operados en forma desconcentrada, con mecanismos de transparencia debidamente regulados. Artculo 78. Un reglamento especial regular las polticas, medidas, requisitos y procedimientos a aplicar a nivel nacional, regional, departamental, municipal y local, para asegurar el pleno acceso a la educacin de todos los habitantes y la equidad de los servicios educativos que se le ofrezcan.

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TTULO IV CURRCULO, SUPERVISIN Y EVALUACIN DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN NACIONAL Captulo I Currculo de la Educacin Nacional Artculo 79. El Currculo de la Educacin Nacional, en el marco de la Educacin a lo Largo de la Vida, comprende los Servicios Generales y Especiales de Educacin, la Educacin Permanente, No Formal y Profesional segn reas de atencin, modalidades y formas de entrega. Debe responder al proceso de permanente transformacin social y cientfica, satisfacer las necesidades y aspiraciones educativas y formativas de las personas y la sociedad hondurea y contribuir, desde el mbito educativo, al desarrollo integral de la persona, la democratizacin de la sociedad y el ejercicio de la ciudadana responsable. Artculo 80. El Currculo Nacional debe ser contextualizado, abierto, flexible, adecuado, participativo, articulado, incluyente y diversificado. Para garantizar el cumplimiento de estas condiciones,elcurrculo de todos los servicios educativos estar enmarcado en una Poltica Curricular Nacional y un Plan Nacional de Diseo y Actualizacin Curricular, que aseguren la articulacin vertical y horizontal del sistema educativo. Ambos instrumentos son responsabilidad del Consejo Nacional de Educacin. Artculo 81. El currculo en todos los Servicios Generales de Educacin contendr de manera explcita y enftica la formacin en civismo, derechos humanos, derechos de la naturaleza y valores. Gradualmente se incorporar el idioma Ingls desde la educacin pre-bsica, con objetivos concretos de aplicacin, a cuyo efecto el currculo para la formacin inicial de los docentes contendr el aprendizaje de este idioma.

Artculo 82. El Diseo Curricular forma parte de la gestin educativa y debe considerar las dimensiones: social, poltica, tica y cultural. Se fundamenta en bases epistemolgicas, axiolgicas, filosficas y de prospec-tiva, as como en las caractersticas del nivel y a la forma de entrega educativa a que corresponda. Artculo 83. Las instituciones nacionales con responsabilidad oficial por los servicios educativos, disearn, elaborarn, validarn, adecuarn,ejecutarn y evaluarn los currculos correspondientes a los servicios de su competencia, en consideracin a los lineamientos generales establecidos en el presente captulo y el reglamento respectivo.

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Captulo II Supervisin del Sistema Educativo Nacional. Artculo 84. Se establecen dos niveles de supervisin: La supervisin del Sistema Educativo Nacional y la supervisin educativa. La primera es responsabilidad del Consejo Nacional de Educacin, con la finalidad de obtener informacin del funcionamiento general del sistema y de sus instituciones nacionales y adoptar disposiciones pertinentes. La segunda es responsabilidad de cada institucin nacional con competencia oficial para administrar servicios educativos. La Supervisin con la finalidad de ejercer control administrativo sobre el cumplimiento de las obligaciones de los involucrados en el proceso educativo estar a cargo de la autoridad competente y la supervisin para acompaar el proceso pedaggico para el mejoramiento de la calidad de la educacin que estar a cargo del establecimiento educativo. Artculo 85. La supervisin garantiza la calidad y equidad de la educacin, la eficiencia de los servicios educativos, el cumplimiento de los fines y objetivos establecidos en esta Ley, el seguimiento oportuno de los procesos y las acciones del quehacer educativo, el funcionamiento pedaggico, organizativo y administrativo de los establecimientos educativos, la prctica docente, la funcin directiva, la participacin y el compromiso de la comunidad educativa, para aplicar el efecto multiplicador o los correctivos, segn sea el caso. Artculo 86. Las instituciones nacionales con responsabilidad oficial estn obligadas a la creacin y aplicacin, el seguimiento y control del sistema de supervisin, de conformidad a la normativa que emita el Consejo Nacional de Educacin.

Captulo III Evaluacin de la Calidad de la Educacin Artculo 87. Crase El Sistema Nacional de Evaluacin de la Calidad de la Educacin independiente de los rganos rectores del Sistema Educativo Nacional. en los centros educativos desde el nivel pre bsico hasta el nivel superior, tanto de administracin oficial como privada. El Sistema Nacional de Evaluacin de la Calidad de la Educacin, para la acreditacin y la certificacin en los distintos niveles y modalidades del sistema educativo; incluye la evaluacin interna y externa como componentes de un mismo

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proceso de mejora continua, para garantizar a la sociedad servicios educativos de calidad. La evaluacin interna o auto-evaluacin ser la que realice cada institucin para sus propios sujetos, procesos y programas. La evaluacin externa para los servicios generales de educacin y para la educacin No Formal, ser realizada por organismos independientes especializados. El objeto principal del Sistema Nacional de Evaluacin de la Calidad de la Educacin ser el logro, la equidad, pertinencia y eficiencia de los servicios de educacin, mediante la acreditacin de establecimientos y programas de estudio y la certificacin de competencias de egresados y de docentes. Sin perjuicio de los resultados ofrecidos por los sistemas regulares con competencia para calificacin de estudiantes, evaluacin de desempeo docente, evaluacin de la gestin y otras reas, la evaluacin de la calidad har sus propias investigaciones en todas esas reas, vistas como factores de la calidad de la educacin. La evaluacin de la calidad se aplica a los procesos pedaggicos y de gestin y a los resultados educativos, con las metodologas atinentes a cada caso, pero trasciende el propsito de la rendicin de cuentas para concretarse siempre en la ejecucin de planes de mejora continua. Artculo 88. Cada institucin nacional con competencia para administrar servicios educativos establecer un organismo especializado para su evaluacin interna. TTULO V LOS DOCENTES Captulo I Carrera Docente. Artculo 89. Por su carcter informativo y formativo, la docencia tiene una funcin social y humana que determina para el educador responsabilidades cientficas y ticas frente a las y los estudiantes, la institucin en que presta sus servicios profesionales y la sociedad. La carrera docente se inicia con el ingreso a un puesto docente regulado por la ley, hasta el retiro del servicio. Comprende el ejercicio del magisterio como profesin, la formacin permanente y el desarrollo en servicio, los procesos de movilidad laboral, la evaluacin del desempeo para el mejoramiento de la calidad, as como el correspondiente rgimen de retribuciones, estmulos y correctivos

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La carrera docente ser regulada por la presente Ley y su Reglamento General, los estatutos, leyes y reglamentos vigentes, segn sus respectivos mbitos de aplicacin. Artculo 90. Para ingresar a la carrera docente en los servicios de Educacin Prebsica, Bsica y Media se requiere el ttulo de Licenciatura en Educacin con su especializacin respectiva para laborar en diferentes niveles y especialidades de la educacin media, extendido por universidades oficiales y universidades privadas acreditadas. Artculo 91. La evaluacin del desempeo docente tiene la finalidad de mejorar la calidad de la educacin. Las normativas de evaluacin del desempeo docente y del sistema de evaluacin, acreditacin y certificacin de la calidad de la educacin regularn esta finalidad. Artculo 92. El Gobierno de la Repblica debe proveer los recursos necesarios para que la y el docente disponga de las condiciones para su formacin permanente y el ejercicio efectivo de su labor, en funcin de un servicio de calidad.

Captulo II Formacin Inicial Docente Artculo 93. La Formacin Inicial de Docentes, para garantizar la calidad de los servicios de Educacin Pre-bsica, Bsica y Media, es funcin y responsabilidad exclusiva del Gobierno de la Repblica, mediante de la Secretara de Estado en el Despacho de Educacin, y las universidades estatales y universidades privadas acreditadas; responsables de la formacin docente. El currculo para la Formacin Inicial de Docentes debe corresponder plenamente a los Servicios Generales de Educacin y al manejo bsico de los Servicios Especiales dispuestos en esta Ley. Asimismo es responsabilidad del Gobierno de la Repblica la formacin de los docentes para los diferentes Servicios Especiales de Educacin establecidos conforme a esta ley. Artculo 94. La formacin de docentes a nivel de maestras y doctorados, ser debidamente reglamentada. Captulo III Formacin Permanente Artculo 95. La formacin permanente en el servicio docente es un derecho y una obligacin de las y los docentes y una responsabilidad de los rganos de direccin de la Educacin.

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Para los docentes en servicio en la Educacin Pre-bsica, Bsica y Media, la Secretara de Educacin establecer el Sistema Nacional de Formacin Docente. En Educacin Superior se regula por las leyes de este nivel y para Formacin Tcnica Profesional No Formal segn la ley del Instituto Nacional de Formacin Profesional. Artculo 96. El Gobierno de la Repblica sostendr programas para formacin de docentes y el personal especializado que sea necesario para el desarrollo y la atencin de los servicios especiales de educacin, conforme a las disposiciones de esta ley. Es obligacin del Gobierno de la Repblica la formacin, capacitacin y actualizacin de los Formadores de la Educacin No Formal del servicio oficial. Las cuatro instituciones con competencia en esta rea Secretara de Estado, en el Despacho de Educacin, Universidad Nacional Autnoma de Honduras, Instituto Nacional de Formacin Profesional y la Comisin Nacional para el Desarrollo de la Educacin Alternativa No Formal - acordarn la poltica y estrategia general, estableciendo cada una de ellas su propio programa con las coordinaciones y articulaciones institucionales requeridas. Estas mismas instituciones, cada una en su campo de competencia, podrn autorizar a otras instituciones y organizaciones la ejecucin de programas para formacin, capacitacin y actualizacin de Formadores de la Educacin No Formal. El reglamento de esta ley precisar esta atribucin. TTULO VI PARTICIPACIN DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA Disposiciones Generales Captulo I Artculo 97. La participacin se concibe como el derecho y el deber que tiene la comunidad educativa de formar parte activa en la gestin de la educacin, dentro del campo de atribuciones que les corresponda. El Consejo Nacional de Educacin, con los actores sociales, formular la poltica, mecanismos e instrumentos de la participacin social en educacin, desde el nivel local al nacional. Artculo 98. La Comunidad Educativa de cada establecimiento est conformada por las y los estudiantes, las y los docentes y directivos docentes, madres y padres de familia o tutores y tutoras de menores, autoridades educativas locales,

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corporaciones municipales, organizaciones magisteriales y otras de la sociedad civil, egresadas y egresados de los establecimientos educativos. Todos ellos, segn sus competencias y conforme lo defina la Ley de Participacin Comunitaria y su Reglamento Especial que al efecto se emita, participarn en el diseo, la ejecucin y evaluacin del Proyecto Educativo de Centro y en la gestin del establecimiento educativo con miras a elevar la calidad de la Educacin.

Captulo II Participacin en los Establecimientos Educativos. Artculo 99. En cada establecimiento educativo se constituir un Consejo de Participacin Social para el desarrollo de los centros educativos, integrado por los diferentes actores que intervienen en el proceso educativo del establecimiento y que integran la Comunidad Educativa. Los Consejos de Participacin Social de los centros educativos se integrarn y tendrn las atribuciones que les seale la Ley de Participacin Comunitaria y su Reglamento Especial. Artculo 100. La Ley de Participacin Comunitaria y su Reglamento Especial, determinar la organizacin de la Comunidad Educativa, incluyendo la forma de participacin de los diferentes actores del proceso educativo, sus responsabilidades, derechos y obligaciones; sus organismos constitutivos, sus funciones y prohibiciones; la participacin de las sociedades de Padres y Madres de Familia; los gobiernos escolares, consejos de maestros, y, en general, todo lo que asegure que la participacin social sea ampliamente democrtica, contribuya al buen funcionamiento del establecimiento educativo y a elevar la calidad de la educacin que en l se desarrolla. Artculo 101. La y el estudiante es tambin responsable de la formacin de su proyecto de vida y del bienestar de su comunidad local y nacional. Por ello debe participar de manera organizada, de acuerdo con su nivel de madurez, en el fortalecimiento de su formacin, la gestin del establecimiento educativo y el mejoramiento de su comunidad local y nacional. Un reglamento especial, elaborado con la participacin de las y los estudiantes, especificar los mbitos, las instancias y los mecanismos de esa participacin.

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TTULO VII DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES Captulo I Disposiciones Transitorias. Artculo 102. Los establecimientos de Educacin Media que atienden lo que antes de esta ley ha sido el Ciclo Comn y el Ciclo Tcnico de Cultura General, continuarn, durante el perodo de transicin, atendiendo estos tres aos con su administracin y personal pero con el currculo y la denominacin de Tercer Ciclo de Educacin Bsica. En el trmino de un ao a partir de la aprobacin de esta ley, la Secretara de Estado en el Despacho de Educacin pondr en ejecucin un programa para la transicin del Ciclo Comn y Tcnico al Tercer Ciclo de la Educacin Bsica. El programa deber respetar los derechos de estabilidad y movilidad laboral de los docentes. Artculo 103. En tanto se crea el Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin, se autoriza al Consejo Nacional de Educacin para que contrate los servicios externos pertinentes, mediante los procedimientos de ley. Artculo 104.El requisito de Licenciatura que establece el Artculo 90 de la presente Ley se aplicar a partir del ao 2017. Artculo 105.Durante el perodo de transicin establecido en el artculo anterior, se desarrollarn los siguientes procesos: a) Hasta el ao 2012 inclusive,las Escuelas Normales matricularn, para la formacin de Maestros de Primero y Segundo Ciclo de Educacin Bsica. El ttulo correspondiente ser otorgado por la Secretara de Educacin; b) Para el ao 2012, la Secretara de Educacin y la Universidad Pedaggica Nacional Francisco Morazn habrn concluido la revisin del currculo de Formacin Inicial de Docentes en el grado de Licenciatura, para los niveles de Educacin Pre Bsica y Bsica, . c) El currculo para el Bachillerato en Educacin, deber estar aprobado por la Secretara de Estado en el Despacho de Educacin para el ao 2012. A partir del ao 2013 las Escuelas Normales iniciarn la formacin en el Bachillerato en Educacin a nivel medio con dos aos de duracin; d) Los centros oficiales de educacin superior iniciarn la formacin inicial de docentes en el grado de Licenciatura a partir del ao 2013.

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Artculo 106. El Consejo Nacional de Educacin y las estructuras administrativas del Sistema EducativoNacional, coordinarn la realizacin de foros, seminarios, debates y encuentros de discusin acadmica que permitan dar a conocer en todo el pas, la naturaleza y alcances de la presente Ley. Artculo 107.En el trmino de un ao, Las normas jurdicas de educacin que no queden derogadas, tendrn que ser adecuadas al contenido y espritu de esta ley, En todo caso, las disposiciones de esta ley prevalecen sobre cualquiera otra anterior o contraria a ella.

Captulo II Disposiciones Finales Artculo 108. El Poder Ejecutivo, mediante las instituciones competentes y dentro de un ao siguiente a la vigencia de esta Ley, elaborar el Reglamento General y en un ao ms concluir los reglamentos especiales y los complementarios a la misma, sin perjuicio de otros que se hagan necesarios en razn de disposiciones legales o por razones de inters pblico. Artculo 109. Queda derogada la Ley Orgnica de Educacin contenida en el Decreto del Congreso Nacional N 79 del 14 de noviembre de 1966 y sus reformas y el Captulo VI El Sistema Educativo Nacional de la Ley de Educacin Superior emitida mediante Decreto del Congreso Nacional No. 142-89 del 14 de septiembre de 1989. Asimismo se reforma el Artculo45 del Estatuto del Docente Hondureo emitido mediante Decreto del Congreso Nacional No. 136-97 del 17 de septiembre de 1997, el cual se leer en la forma siguiente: Son docentes de Educacin Pre-bsica, Bsica y Media, los profesionales que ostenten ttulo de Licenciatura en Educacin, adquirido en una Institucin de E ducacin S uperior del pas o del exterior legalmente reconocido. Estos docentes podrn postular para los diferentes puestos del Sistema Educativo en los trminos que establece este Estatuto y sus instrumentos operativos. Artculo 110.. El presente Decreto entrar en vigencia despus de su publicacin en el Diario Oficial La Gaceta. Dado en la Ciudad de Tegucigalpa Municipio del Distrito Central, En el Saln de Sesiones del Congreso Nacional a los_____________das del mes de_______________ del ao dos mil once.

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JUAN ORLANDO HERNANDEZ ALVARADO PRESIDENTE

RIGOBERTO CHANG CASTILLO SECRETARIO

GLADIS AURORA LOPEZ SECRETARIA